Políticas de desarrollo productivo: Casos de éxito

Políticas de desarrollo
productivo: Casos de éxito
Juan Cristóbal Nagel
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Universidad de los Andes
¿Qué se entiende por política
industrial o sectorial?
Están dirigidas al desarrollo de una industria o conjunto de industrias en
particular.
“Políticas verticales” ≠ “políticas horizontales”
Entre los instrumentos de política más utilizados:
• Aranceles
• Subsidios
• Propiedad estatal de empresas
• Créditos dirigidos
• Apoyo en investigación y desarrollo
• Cambios regulatorios específicos a ciertas industrias
• Infraestructura
Ejemplos
Políticas horizontales
• Mantener un tipo de cambio subvaluado
• Medidas para aligerar los trámites para formar una empresa
• Disminución de las tasas de interés
• Subsidios generales a la educación superior
Políticas verticales
• Dar rebajas arancelarias a ciertas industrias que logren exportar
• Disminuir los trámites para las empresas de cierto tipo (p. ej., empresas de
software)
• Créditos preferenciales para ciertas industrias (p. ej., tasas agrícolas)
• Subsidios a la investigación en ciertas áreas (p. ej., becas de investigación
orientadas hacia las tecnologías verdes)
¿Escoger ganadores …
o dejar morir a los
perdedores?
Fuente: Atlas of Economic Complexity, Harvard University. http://www.atlas.cid.harvard.edu/
Fuente: Atlas of Economic Complexity. Harvard University. http://www.atlas.cid.harvard.edu/
Fuente: “Finnish Cluster Studies and New Industrial Policy Making,” Boosting Innovation:
The Cluster Approach. 1999. OECD.
“Con la osadía que da la juventud, yo dije que iba a hacer un emporio
turístico en ese lugar, que entonces se llamaba Yauya o Punta Borrachón,
nombre que cambié por el de Punta Cana en 1970. Los norteamericanos
primero hablaron de cortar el bosque para exportar madera, después de
exportar arena blanda hacia Puerto Rico para usarla como pañete de
construcción, todo insólito. Los convencí de que compráramos un tractor
para abrir un camino que nos permitiese llegar hasta allá, después limpiar un
área y construir unas cabañitas donde se pudiera pernoctar. Y hacer una
pequeña pista de tierra para poder aterrizar en avioneta, ya que el camino se
tomaba más de 8 horas de viaje. Y así lo hicimos, sin saber realmente lo que
era una empresa turística.”
“Después de cinco años y tres gobiernos, logramos que nos permitieran
construir el aeropuerto de Punta Cana. Sin él iba a ser imposible el desarrollo
de la región.”
Fuente: Atlas of Economic Complexity. Harvard University. http://www.atlas.cid.harvard.edu/
Fuente: Atlas of Economic Complexity. Harvard University. http://www.atlas.cid.harvard.edu/
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