Diapositiva 1

Articulación para la sostenibilidad del
saneamiento rural – Experiencia en Perú.
Ing. Herberth Pacheco
Proyecto SABA-PLUS
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
El modelo SABA
 El Modelo de Saneamiento Básico Integral es una experiencia exitosa de conjunción de actores
públicos y privados para la gestión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento en
las áreas rurales de la sierra del Perú.
 Es un modelo de gestión innovador validado en dos regiones del país y cuyo enfoque se replica
actualmente en 6 regiones más y que cuenta con la participación de gobiernos regionales,
gobiernos locales , comunidades con juntas de agua y saneamientos como actores de salud y
educación
•Dirección de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Agua y saneamiento rural en el Perú
•
•
•
Ámbito de
intervención del
Proyecto SABA
APRISABAC
PROPILAS
SANBASUR
1
Escalonamiento
2
1 Piura
2 Lambayeque
3 Cajamarca
4 Huancavelica
5 Ayacucho
6 Apurímac
7 Cusco
8 Puno
3
4
7
5 6
8
Modelo SABA
Nivel Nacional
e internacional
Desarrollado en 5 periodos claves:
SANBASUR: Aplicación
del modelo integral de
saneamiento rural y
ampliación de
cobertura, articulación
intersectorial, vigilancia
de calidad del agua,
fortalecimiento de GRDRVCS, Diplomados en
A&S
PROPILAS: nuevos
modelos de gestión,
políticas publicas en
A&S, sistemas de
información, CDR, CRD,
EPILAS, sistematización
Nivel Local
Nivel
Comunitari
o
2005-2007:
Fortalecimiento y
articulación entre los
Gobiernos Locales y
Regionales
1995-2005:
Diseño, validación e
implementación de proyectos
integrales a nivel de la comunidad
(JASS) y las Municipalidades
Nivel
Regional
Nivel
Nacional
2012-2016:
Incidencia con el
gobierno nacional y
socialización a nivel
internacional
2009-2012:
Incidencia para el
escalamiento de la
experiencia en otras
regiones del país a nivel
nacional.
2007-2009:
Incidencia y
fortalecimiento a nivel de
los gobiernos regionales,
generando sinergias con
el gobierno nacional para
la réplica al interior de las
regiones
Acumulación
creciente de la
sostenibilidad
4
Consideraciones del Modelo
MICRO
COMUNAL
Exp. Obra y
Social
Gob.
Local
Infraestructura
Inversión
(1 año)
Componente
Social
Articulación de
actores del nivel
local
Post
Intervención
Permanente
Asistencia Técnica
a JASS
Ejecutor
Municipalidad
OMSABA
Salud
Seguimiento
Fortalecimiento
Educación
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Pre
Inversión
Perfil
MESO
REGIONAL Y LOCAL
MACRO
NACIONAL
Gobierno
Regional
CTS/CORSAB
Incidencia en
Políticas
Públicas
DRVCS
Gobiernos
Locales
Salud
Educación
Desarrollo de capacidades
Asistencia Técnica
Acompañamiento
La experiencia – Caseta
Servicios higiénicos familiares
La experiencia – Aparato sanitario
La experiencia - Uso
Baño seco ecológico
Residuos sólidos
MODELO SABA: Nivel Regional y Nacional
Regional
Fortalecimiento
Institucional
Normativo:
• Políticas Públicas
• Ordenanzas
• Normas Técnicas
Administrativo:
• Estructura
Organizacional
• MOF,ROF,CAP
Técnico:
• Línea de Base
• Planes
Institucionales
• Programas de
inversión
Nacional
Plataforma Sectorial de AyS
CER (Cajamarca) / CORSAB (Cusco)
Dirección Regional
de Educación (DRE)
Dirección Regional
de Salud (DIRESA)
Currícula Educativa
(Salud, Medio Ambiente)
Calidad agua
Comportamientos
Sanitarios
Dirección Regional de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (DRVCS)
•Planes en Saneamiento
•Políticas públicas
•Sistema de Información AyS regional
•Investigación
•Ejecución Programas de inversión
•Fortalecimiento de plataformas locales
•Apoyo Técnico/Financiero GL
Fortalecimiento de Capacidades y
Asistencia Técnica
Gobiernos Locales
Sostenibilidad e Impacto
INCIDENCIA
POLÍTICA
Normas Técnicas
en A y S
Políticas públicas
SIRAS SIAS
Guías/Manuales
Sistema de
Fortalecimiento
de Capacidades
Institucionalización de la Gestión del AyS
Nivel Nacional
Lidera la gestión del SABA
GOBIERNO REGIONAL
Desarrolla Capacidades
Asistencia Técnica a Gobiernos
Locales
DRVCS
Dirección Regional
de Educación
Dirección Regional
de Salud
UGEL
REDES
Currícula Educativa
Microredes
Seguimiento y monitoreo
Lidera gestión local -SABA
Cofinancia Proyectos Integrales
Asistencia técnica a JASS
Gobierno
s Locales
Áreas
Técnicas
Comunitario
Consolida el SIAS regional
Vigilancia de Calidad de Agua
Instituciones
Educativas
Demandan proyectos AyS
Establecimiento
de salud
Capacitación
Cofinancian
Autogestionan Servicios
Mejoran hábitos
JASS
JASS
JASS
JASS
Sostenibilidad de las inversiones en saneamiento
Viviendas, familias, comunidades e instituciones educativas saludables
Principales Resultados a nivel de inversiones
Aportes
Beneficiarios
Cooperación Suiza: 40’000,000 CHF
200,000 Beneficiarios directos
700,000 Beneficiarios Indirectos
60% Gobierno Regional
20% Gobiernos Locales ( Municipalidades)
20% Comunidades (JASS)
Estos aportes han sido canalizados a través de un
instrumento de gestión presupuesto participativo
$ 52’000,000
Política Financiera para
intervenciones integrales
institucionalizada en las regiones de
Cusco y Cajamarca
Aportes de Gobiernos Regionales
desde el 2007
Costo promedio per cápita por
sistema
$170 - $ 250
(*) intervenciones/ beneficiarios - inversiones
¿Qué Impactos se están logrando?
ACCESO A SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO SOSTENIBLES
INSTITUCIONALIZACION Y
APROPIACION.
TRADUCIDA EN UNA GESTION
SOSTENIBLE DEL SANEAMIENTO
MEJORAR LA SALUD
Y CALIDAD DE VIDA
REDUCIR
INEQUIDADES.
CAPITAL HUMANO CON
CAPACIDADES DESARROLLADAS
O FORTALECIDAS, ASUMEN
COMPROMISOS.
VARONES Y MUJERES
EMPODERADOS PARTICIPAN EN
SU DESARROLLO PERSONAL Y
EN LA GESTION DEL SABA.
ROMPER
TRANSMISIÓN
INTERGENERACIONAL
DE LA POBREZA
Actores Componente Nacional
• Ministerio de Economía y Finanzas-MEF
MVCS
• Ministerio de
Educación-MINEDU
• Ministerio de SaludMINSA
VCS
Ministerio de
Inclusión Social y
desarrollo-MIDIS
Saneamiento Rural
Programa Nacional
de Saneamiento Rural
Saneamiento
Urbano
Agua para Todos
ONGS del Sector
Gobiernos
Regionales
Municipalidades
Comunidades
C
A
CAREPERU
R
E
Water for
PLAN
INTERNACPeople
Caritas
del Perú
Empresas
Privadas
Componente Internacional
Coord Projetos Estratégicos Prog Saneamento Rural
TEMAS PRIORIZADOS – SABA
PLUS 2012 - 2016
Programa piloto de lucha contra la
desnutrición –MIDIS/PNSR.
Asociatividad y JASS
Coordinación Gobiernos Regionales DRVCS
Fortalecimiento de capacidades en el
ámbito rural
Áreas técnicas municipales – ATM
Vigilancia y control de la calidad del
agua.