PROGRAMA BAHIA SOLIDARIA

PROGRAMA BAHIA SOLIDARIA
OBJETIVOS
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Generar un espacio común donde organizaciones de la sociedad civil
puedan desarrollar acciones solidarias
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Obtener insumos que
permitan darle continuidad a los proyectos
comunitarios que hoy están en marcha o para iniciar nuevos proyectos
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Proteger los elementos, obtenidos a través de las campañas solidarias
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Fortalecer la participación como mecanismo para recrear y crear ámbitos
solidarios
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Priorizar las acciones conjuntas e interinstitucionales sobre las individuales
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Generar espacios donde los habitantes de Bahía Blanca puedan llevar a
cabo acciones solidarias
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Acompañar el accionar de las organizaciones que lleven o que desean llevar
adelante acciones solidarias
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Generar una base de datos que contenga datos sobre programas
comunitarios y solidarios.
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Generar un base de datos de voluntarios
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Establecer mecanismos de difusión de las actividades que las
organizaciones de la sociedad civil desarrollen en respuesta a cada uno de
los objetivos.
PROBLEMAS QUE DA ORIGEN AL PROYECTO
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Ausencia de un espacio adecuado para depositar artículos del hogar en
desuso.
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Aumento de basurales clandestinos compuestos por artículos del hogar
inutilizados.
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Preponderancia de los programas asistenciales sobre los de promoción
social en algunos barrios de la ciudad.
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Campañas solidarias desorganizadas y descoordinadas.
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Imposibilidad de obtener insumos frente al aumento de los programas
asistenciales de empleo
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Incapacidad de algunas organizaciones de la sociedad civil para llevar
adelante actividades solidarias
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Dificultades para la generación de lugares
proyectos comunitarios y solidarios.
comunes para desarrollar
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Capacitación inadecuada de la población para afrontar los nuevas
problemáticas.
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Carencias Materiales de la población beneficiaria de programas de empleo.
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Aumento de las carencias sociales de la población con NBI
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA
Localización del proyecto
El programa se desarrolla en el partido de Bahía Blanca.
El Banco Solidario esta ubicado en un edificio que antiguamente pertenecía el
Ferrocarril y que en la actualidad está siendo utilizado para llevar a cabo el programa.
MARCO NORMATIVO DE LA EXPERIENCIA
El Marco normativo del programa es el PROGRAMA DE DESARROLLO DE EMPLEO
LOCAL y el presupuesto anual de gastos.
HISTORIA DEL PROYECTO
Una situación compleja generó la idea principal de establecer un mecanismo
permanente para que quien lo quisiera pudiera donar elementos de todo tipo cuando
los deseara y no cuando aparecía una campaña de donaciones esporádica.
La síntesis de esa situación se puede definir en tres puntos en primer lugar habían
aumentado los programas asistenciales de empleo en un 60 % aproximadamente y
muchos de ellos se estaban orientando hacia actividades de capacitación, notándose
una escasez manifiesta de los insumos necesarios para desarrollarlos con normalidad.
En segundo lugar se estaba produciendo un aumento de basurales clandestinos que
contenían elementos que en muchos casos podían ser reciclados y en tercer lugar se
querían realizar nuevos talleres de capacitación y no había insumos.
De esta manera en el mes de Agosto del año 2000 se inicia el programa Bahía Solidaria
poniéndose a disposición un numero telefónico mediante el cual los habitantes de la
ciudad podían llamar de manera gratuita para donar cualquier elemento.
Al mismo tiempo se realiza una campaña de difusión a través de los medios gráficos,
radiales y televisivos y además se hacen afiches que son colocados en distintos puntos
de la ciudad.
Se pedía especialmente elementos en desuso que pudieran ser reutilizados, reparados
o desarmados como por ejemplo televisores, heladeras, calefactores, ropa, muebles,
herramientas etc.
Una vez que se avanzó con el proceso de difusión se fueron lanzando el resto de los
proyectos del Programa.
CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN PREVIA
•
Los talleres de capacitación no contaban con insumos para un adecuado
funcionamiento.
•
Estaban apareciendo nuevas organizaciones barriales alrededor de un proyecto
de comedor infantil o comunitario sin otro objetivo
•
Permanentemente las organizaciones realizaban pedidos especiales a través de
los medios de comunicación
•
Los elementos que se obtenían estaban depositados en lugares muy distantes
entre sí.
•
No se podían comenzar nuevos proyectos
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INICIATIVA
El PROGRAMA BAHIA SOLIDARIA está compuesto por 7 proyectos Campañas Solidarias
- Línea Telefónica Gratuita; Banco Solidario; Red Solidaria; Padrinazgo Social; Premio
Municipal a la Acción Solidaria; Fortalecimiento y Promoción del Trabajo Voluntario y
Festivales Solidarios.
Campaña Solidaria – Línea Telefónica Gratuita.
Se realizan campañas con el objetivo de obtener elementos para darle continuidad a
los proyectos que están en marcha o para iniciar nuevos proyectos principalmente de
capacitación para adolescentes que hayan dejado los estudios y viven en sectores
marginados o para colaborar con familias carenciadas o instituciones que necesitan
elementos para desarrollar sus actividades.
Las campañas están orientadas a obtener: muebles en desuso, ropa de niños y
adultos; artículos electrónicos, especialmente aquellos que deben ser reparados;
materiales de construcción; útiles escolares o libros; frazadas, colchones o almohadas
o herramientas etc.
Entre algunos de los talleres que se desarrollan y a los que se les entregan los
elementos obtenidos tenemos: talleres de restauración de muebles; roperos
comunitarios; talleres de reparación de artículos electrónicos; de reparación de
maquinas y herramientas; de carpintería; huertas comunitarias; talleres de reparación
de televisores; taller de reparación de heladeras y el taller de soldadura.
Banco solidario.
Mediante el Banco se protegen los elementos obtenidos a través de las campañas
solidarias.
Un grupo de personas realiza la primera clasificación de los materiales que luego son
distribuidos a las entidades que estén llevando adelante los diferentes talleres, donde
esos elementos puedan ser reparados. Si no es necesario ponerlos en condiciones,
porque su estado es óptimo, se guardan hasta ser utilizados.
Siempre y en la medida que se puede, se propone el trueque como metodología para
hacer la entrega de los elementos ya recuperados a cambio de otros que se los debe
reparar.
Si el elemento que se dona no puede ser reparado se lo desarma por completo para
aprovechar la mayor cantidad de piezas posibles.
Red Solidaria
La Red es un espacio donde se logran los acuerdos necesarios para llevar adelante
acciones solidarias.
A través de la Red se pretende rescatar la acción solidaria a partir del trabajo
interinstitucional, dentro de ella se establecen los mecanismos necesarios para generar
alianzas entre las instituciones con el objetivo de crear redes solidarias en ámbitos
territoriales mas pequeños como son las delegaciones municipales o los barrios en los
que se asientan las instituciones.
Se pretende con la Red generar un espacio informal aprovechando la formalidad de los
ya existentes.
De esta manera por ejemplo, se está trabajando para que todos los Clubes del
Trueque de la ciudad realicen tareas de manera conjunta; que los comedores infantiles
realicen campañas grupales; que los clubes de fútbol infantil barriales y los equipos de
fútbol de adolescentes trabajen juntos, que las instituciones colaboren en el desarrollo
de actividades con la Municipalidad como por ejemplo los festivales etc.
Padrinazgo Social.
Mediante este sistema existen varias posibilidades, que las empresas y el Estado
apadrinen programas sociales desarrollados por las organizaciones; que las empresas
apadrinen programas sociales desarrollados por el Estado, por las organizaciones o por
ambos al mismo tiempo y que las organizaciones generen padrinazgos entre sí.
El padrinazgo no debe pasar exclusivamente por los aportes económicos o materiales
que el padrino realice, también se busca establecer mecanismos de asesoramiento,
capacitación o tutoría en la formulación de proyectos, la confección de presupuestos, la
elaboración de informes etc
Premio Municipal a la Acción Solidaria.
Se premiarán ideas o experiencias que cubran necesidades, generen cambios en la
comunidad o estén dirigidas a superar problemas en los campos del servicio solidario
en la comunidad.
Para el primer concurso se incluirán propuestas dirigidas a lograr la protección y la
mejora del ambiente (barrial - comunitario) que posibiliten la participación comunitaria
en la resolución del problema.
Participarán jóvenes entre 13 y 25 años con residencia en el Partido de Bahía Blanca.
La participación deberá ser grupal y en representación de una asociación sin fines de
lucro.
Fortalecimiento y promoción del trabajo voluntario.
Los objetivos son: generar espacios donde los habitantes de Bahía Blanca puedan
llevar a cabo actividades solidarias; acompañar el accionar de las organizaciones que
lleven o que desean llevar adelante actividades solidarias; generar una base de datos
que contenga datos sobre programas solidarias; generar un base de datos de
voluntarios y establecer mecanismos de difusión de las actividades que se desarrollen
en respuesta a esos objetivos.
Festivales solidarios.
Se llevan a cabo actividades culturales tendientes a fortalecer y a generar acciones
solidarias que se decidan y se lleven a cabo a través de la Red Solidaria y que además
se conviertan en un espacio de expresión de quienes canten o actúen
circunstancialmente.
ESTRATEGIA
La primera acción de importancia fue la puesta en marcha de un proceso de difusión
del Programa acompañado de la creación de un numero telefónico de acceso gratuito
el 0 800 888 3662 (doná) y de un contestador telefónico que permitiera captar
llamadas cuando no se pudiera atender el teléfono.
Para una atención permanente de la línea telefónica se produjo un aumento en el
horario de atención de una de las oficinas de la Dirección Promoción Comunitaria, la
División Acción Comunitaria. En la actualidad el teléfono es atendido desde la 7.00 hs y
hasta las 18.00.
Junto con la puesta en marcha del programa se pone en condiciones un edificio del
ferrocarril donde se encuentra en funcionamiento del Banco Solidario.
A partir de allí y en el marco de los objetivos del programa y de cada uno de los
proyectos se fueron realizando diversas actividades.
ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN Y GRADO DE AVANCE
Excepto el proyecto denominado Premio Municipal a la Acción Solidaria, todos los
demás se encuentran en marcha.
Campañas Solidarias – Línea Telefónica Gratuita.
Hasta ahora se recibieron mas de 1600 llamadas telefónicas y se han acercado con
donaciones de manera directa a nuestras oficinas mas de 400 personas.
Una vez que se llama para realizar una donación primero se toma nota y cuando se
acumula una cantidad importante de viajes, se elabora un circuito y uno de los dos
vehículos involucrados en el Programa, es enviado a retirar el elemento donado.
En los primeros meses se estaba trabajando con un promedio de 140 llamadas
mensuales que aumentaron notablemente en la segunda quincena del mes de Abril
cuando se produjeron las inundaciones1. En ese momento no solo hubo una respuesta
muy importante de la gente sino de varias empresas de la ciudad.
1
En la madrugada del 18 de abril en muy pocos minutos cayeron sobre la ciudad mas de 100 mm de agua
afectando a mas de 3600 personas
Cuando los elementos obtenidos fueron suficientes se generaron los TALLERES
COMUNITARIOS Y DE CAPACITACION
Entre los talleres que en la actualidad se encuentran en funcionamiento y cuyos
insumos provienen de las donaciones que se obtienen se encuentran los siguientes:
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En el Barrio Km 5 de está llevando adelante un taller para la reparación de
lavarropas y secarropas.
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En el Barrio El Sol de heladeras y electrodomésticos.
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En Villa Esperanza un taller de reparación de televisores.
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En Villa Mitre Taller de reparación de Bicicletas
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Carpintería y Reparación de Muebles
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Taller de Soldadura en Villa Nocito
En estos talleres los elementos que pueden ser reparados se los repara y aquellos que
no sirven mas se los desarma para utilizarlos como repuesto de otros.
Una vez que el televisor, la heladera, los electrodomésticos o los muebles son
reparados se los restituye al Banco y allí se lo guarda hasta que se entrega a las
instituciones que lo requieran o a familias que lo necesiten.
Banco Solidario
Se viene desarrollando por completo en el edificio ubicado en la intersección de las
calles Donado y Chile. Se realizó un trabajo de acondicionamiento y de recuperación de
los espacios y además se encuentran en periodo de recuperación varias habitaciones
que se utilizarán para realizar talleres de artes y de capacitación.
El edificio en la actualidad es tenido en cuenta como lugar de paso, el elemento
donado se retira del lugar de origen y es llevado al deposito, si el mismo está en
buenas condiciones se lo guarda y si no está condiciones se los lleva a donde se los
pueda reparar o desarmar. Si puede ser reparado se lo restituye al Banco y se lo
protege hasta ser entregado.
Festivales Solidarios
Mediante este sistema se han obtenido, principalmente, alimentos no perecederos que
luego son remitidos a comedores infantiles.
Las actividades organizadas surgieron de iniciativas institucionales con la colaboración
del Municipio. Hacia finales de año 2000 se realizaran diversas actividades, entre ellas
un Megadesfile en las puertas del Teatro Municipal, a quienes concurrían se les
propuso que llevaran un alimento no perecedero, también sobre la misma época se
realizó un festival deportivo en las instalaciones del Club Villa Mitre, el 21 de abril de
este año se organizó un Encuentro de Clubes de Trueque en el Complejo Cultural y
Deportivo Norte, la entrada fue un alimento no perecedero. El 5 de Mayo se llevo a
cabo, en el Teatro Don Bosco, una Charla con Jose María Domínguez, el valor de la
entrada fue un alimento no perecedero y el 13 de Mayo el recital de BUZNEGO.
Fortalecimiento y promoción del trabajo voluntario
En el marco de este proyecto se colabora con organizaciones que desarrollan o van a
desarrollar actividades o proyectos solidarios, comedores infantiles, equipos barriales
de fútbol etc.
Padrinazgo social
A través Padrinazgo social, empresas del Polo Petroquímico están apadrinando el
Programa Conociendo Lugares mediante el cual se están llevando chicos de
escuelas de bajos recursos y durante 3 días a la Colonia de Vacaciones Agustín de
Arrieta, ubicada en Sierra de la Ventana y otras como EDES apadrinan programas que
son financiados de manera conjunta con el Municipio como los talleres de artes
plásticas que se llevan adelante en Villa Muñiz, Villa Nocito, Lujan, 17 de Agosto y
Stella Maris. Disco y la Cooperativa Obrero financian el accionar de varios comedores
infantiles. Además, muchas empresas realizaron donaciones en momentos en que se
les solicita la colaboración y algunas lo hacen de manera permanente.
RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS
En total de manera directa están involucradas las siguientes personas: en el Banco
Solidario 3 agentes municipales y 10 beneficiarios de programas de empleo y 2
personas con vehículos para el retiro de elementos.
Cada taller tiene su capacitador es decir 6 personas.
Personal administrativo, 3 personas, entre las 7:00 hs. Y las 18.00 hs se encarga de
recibir la llamada, tomar nota de la donación y distribuir la tarea entre quienes van en
búsqueda del elemento donado.
FINANCIAMIENTO
El financiamiento se realiza con presupuesto propio de la Dirección de Promoción
Comunitaria y de las dos divisiones que forman parte de la misma, el Servicio Municipal
de Empleo y Acción Comunitaria.
Los beneficiarios de los programas de empleo involucrado se financian mediante el
PROGRAMA DE DESARROLLO DE EMPLEO LOCAL.
PROCESO DE NEGOCIACIÓN Y CONFLICTOS
Los conflictos se generan principalmente con las organizaciones que pretenden tener la
primacía sobre este tipo de proyectos en vez de trabajar de manera conjunta.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LA EXPERIENCIA
En cuanto a la cantidad y calidad de las donaciones hasta ahora ha sido muy buena.
Los talleres se encuentran funcionando a pleno y mas de 120 chicos menores de 18
años están involucrados y ya varios se encuentran desarrollando actividades fuera de
los talleres.
Muchas actividades de capacitación que estaban en marcha antes del Programa, hoy
pueden continuar gracias a los insumos que se entregan.
El punto sobre el que nos encontramos trabajando es el de comunicar que el Programa
no solo es una recepción de donaciones sino que además se realizan una gran
cantidad de tareas en el marco del Programa o vinculadas con el mismo.
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Varias Organizaciones no gubernamentales están involucradas en todos los proyectos
así que el seguimiento es conjunto.
En cuanto a las donaciones hay una base de datos donde se registra el ingreso y el
egreso del elemento y los datos del donante.
Los capacitadores de los talleres llevan un registro de los chicos y además realizan
informes permanentemente.
FECHA DE INICIO DEL MISMO
Presentación del proyecto: Agosto del año 2000
ÁREA RESPONSABLE.
El área responsable y ejecutora de la Municipalidad de Bahía Blanca es la Dirección
Adjunta de Promoción Comunitaria
ACTORES INVOLUCRADOS
Personal municipal, beneficiarios del programa de desarrollo de empleo local.
RECURSOS PUESTOS EN JUEGO EN LA EXPERIENCIA
Recursos Humanos: Ingeniero Civil, encargado de deposito; personal municipal;
beneficiarios de programas asistenciales de empleo y de proyectos de capacitación.
Recursos Materiales: materiales de construcción, maquinas y herramientas, vehículos
de transporte.
El financiamiento de los recursos humanos y económicos para la puesta del Programa
provienen de la Municipalidad.
DIFICULTADES Y OBSTÁCULOS QUE SE PRESENTARON ANTES Y DURANTE
SU REALIZACIÓN
Antes del lanzamiento del programa la mayor dificultad se presentó en el armado de
la logística, principalmente para la búsqueda, el resguardo de elementos y la
redistribucion de los mismos. Otra dificultad se presentó en la difusión del programa.
Durante la realización del programa los dos aspectos negativos que atentan contra el
avance del mismo son la complejidad de la situación social y la competencia existente
entre las organizaciones de la ciudad en cuanto a la búsqueda de alternativas,
parecidas, para obtener recursos.
IMPACTO GENERAL DE LA EXPERIENCIA.
Por cada uno de los 6 nuevos talleres hay 20 chicos involucrados, es decir un total de
120 jóvenes aproximadamente.
10 beneficiarios de programas de empleo y los 6 capacitadores.
A través de los elementos obtenidos se han atendido mas de 100 instituciones y mas
de 4000 familias.
Se recupero por completo un edificio de mas de 500 m2 que se encontraba en desuso.
¿CONTINÚA A LA FECHA?
El programa continua hasta la fecha.