Hidroven, una historia que contar
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Hidroven, una historia que contar
Aljibe Órgano Divulgativo de la Casa Matriz del Sector Agua Potable y Saneamiento Año 8 Número 37 - junio 2014 En su 24 Aniversario Hidroven, una historia que contar En el principio fue el INOS El legendario Instituto Nacional de Obras Sanitarias, -INOS-, creado en 1943 por el presidente Medina Angarita, llegó a ser una empresa modélica del Estado venezolano, que asumió la histórica responsabilidad de hacer eficiente la prestación del servicio de agua potable en las zonas urbanas de todo el país. “Sin embargo, -inicia diciendo el Ing. Molinaro-, debido a diferentes factores administrativos y de otra índole, el INOS vio mermada su efectividad al punto que la infraestructura hidráulica del país se encontró en tan pésimas condiciones que llegó a no estar en capacidad de responder a las necesidades de abastecimiento, por ello se requirió un cambio que permitiera que las tomas de decisiones fueran más locales y no tan centralizadas como se estaba manejando con el INOS.” “El 24 de mayo de 1990 se creó Hidroven, conformada por las empresas hidrológicas que reunían varios estados; la estructura original fue: Hidroandes: Mérida, Barinas y Trujillo; Hidrolago: Zulia; Hidrooccidental: Lara, Portuguesa y Yaracuy; Hidrocaribe: Anzoátegui, Sucre, Monagas y Nueva Esparta, (era la empresa que tenía mas estados); Hidrocentro: Aragua, Cojedes y Carabobo. El estado Guárico se mantenía igual con Hidropáez; y Apure con Hidrollanos; Hidrosuroeste conformado por: Táchira” Pasquale Molinaro, es un especialista de larga experiencia en Hidroven, juntos esta Casa Matriz y él han recorrido un largo camino, actualmente es el Gerente de Proyectos del Eje Oriental; en esta amena conversación nos relata cómo Hidroven dejó de ser una empresa planificadora para convertirse en una empresa ejecutora. Hidroven sería la Casa Matriz de las empresas hidrológicas del país y tendría como actividad central, planificar las políticas correspondientes al Sector Agua Potable y Saneamiento” Logros de Hidroven “En 1986 se “desprendieron” del INOS las primeras empresas: Amazonas, Bolívar y Delta Amacuro. Al retirarse esos tres estados del INOS, el manejo del acueducto lo absorbió la Corporación Venezolana de Guayana (CVG). Eso debe considerarse como un logro porque la autonomía alcanzada le otorgó a esas empresas suficiente flexibilidad para afrontar sus necesidades con soluciones adaptadas a su realidad. Primer logro El cambio estructural del INOS podemos considerarlo un primer logro en el Sector Agua Potable y Saneamiento, porque cada empresa regional tendría su participación y toma de decisiones propias, naturalmente comandado, por Hidroven, de donde salían las líneas generales, como una empresa planificadora, controladora del servicio, que posteriormente se convirtió en empresa ejecutora. Segundo logro Inicialmente Hidroven se dedicaba a conseguir los recursos de acuerdo a los requerimientos en las empresas. Luego se presentó la tendencia de la privatización del servicio, ante lo cual no hubo acuerdo unánime. Impedir las privatización del servicio fue el segundo logro. La prestación del servicio la debe realizar una empresa del Estado que garantice el agua de calidad que es lo más importante. El tercer logro Un tercero y gran logro, cuenta Molinaro “es haber incorporado a las comunidades en la elaboración y la ejecución de los proyectos. La participación activa y protagónica ha tenido un impacto positivo en cuanto a los costos de realización de las obras; ha sido un éxito total; eso no lo enseñan en la universidad lamentablemente, aunque ya han comenzado a considerar el aspecto social y comunitario, que es importantísimo” afirma. “Anteriormente, socializar, trabajar, hacer vida con las comunidades era algo que no se practicaba. Ahora sabemos que es necesario escuchar a las comunidades, que son quienes sufren el problema de la falta de agua potable”, dijo. “En lo personal reconozco que yo era bastante renuente a la incorporación de las comunidades en las labores de las obras y en la proyección de las mismas, porque no era parte de nuestra cultura. En 1999 cuando ocurrió el desastre en Vargas, donde trabajamos montando plantas de emergencia en Caraballeda y Naiguatá, trabajamos conjuntamente con las comunidades y vi el lazo entre la empresa y las comunidades; la misma comunidad me convenció, esa es mi experiencia, de hecho eso me dio fuerzas, para cuando asumimos en el proyecto Acueducto Luisa Cáceres en el 2006” recalcó. La revolución transformó a Hidroven en empresa ejecutora Al pasar de los años, con la llegada del Proceso Bolivariano, se dio inicio a lo que el ingeniero Pascuale Molinaro llama la segunda etapa de Hidroven: “La he llamado así, porque se considera que hasta el año 1999, Hidroven tuvo una función más que todo de planificación y a partir de este año 1999-2000, fue cuando entra La Revolución, fue un paso importante, se le dio un cambio sustancial a Hidroven, cobró más fuerza al convertirse en una empresa ejecutora, que la ha hecho la promotora de las obras más importantes, brindando apoyo a las empresas hidrológicas. Explicó que desde que Hidroven se ha dedicado a ejecutar obras, las hidrológicas regionales se han centrado en prestar el servicio y esto hace que se enfoquen más en el área comercial, que sean más auto-sustentables, con lo cual se ha logrado mayor éxito en algunas de ellas. “Naturalmente siempre vamos a tener deficiencia, porque la población crece y los requerimientos de demanda de agua, van hacer siempre mayores y algo muy importante también, que se ha dejado de enfocar, es educar más a la población sobre el agua. Matemáticamente y de acuerdo a cálculos simples y sencillos de oferta y demanda, estamos sobrepasados de oferta, y la demanda excesiva, lamentablemente estamos hablando de dotaciones, que por normas sanitarias, deben ser de 250 l/d/p, y en nuestro país alcanzan 600 y hasta 700 litros por persona, algo que ningún acueducto del mundo aguanta; pensando lógicamente, si el acueducto está calculado para una dotación menor y si la demanda es excesiva habrá déficit y lamentablemente eso es lo que está sucediendo”. comenta Molinaro. E n 1943, el presidente de la República, Isaías Medina Angarita, inaugura el Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS), organismo de carácter público que asumía la histórica responsabilidad de hacer eficiente la prestación del servicio de agua potable en las zonas urbanas de todo el país. El INOS planificaba el uso del recurso agua potable en función del posible crecimiento poblacional de las regiones de Venezuela, y por si fuera poco regulaba, prestaba el servicio y además construía la infraestructura necesaria. H idroven es la Casa Matriz del Sector Agua Potable y Saneamiento; regula y supervisa a las empresas hidrológicas filiales y descentralizadas. Hace cumplir la Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (Lopsas); incentiva la participación ciudadana, y desarrolla proyectos planteados por las comunidades y las Mesas Técnicas de Agua. Entre sus objetivos se encuentra garantizar el acceso a los servicios de Agua Potable y Saneamiento y la preservación del recurso hídrico y del ambiente. El pasado 24 de mayo Hidroven cumplió 24 años; fue constituida en 1990, una vez liquidado el Instituto Nacional de Obras Sanitarias, INOS. En sus primeros 30 años, el INOS realizó todas estas tareas de forma magistral. El rol estelar que cumplió la gestión del agua y el nivel de excelencia alcanzado ubicó a nuestro instituto durante décadas como el mejor de Latinoamérica, y uno de los mejores del mundo. Lamentablemente esta gloriosa institución fue desarticulada y desintegrada a lo largo de un proceso de clientelismo, corrupción y mala praxis gerencial que se inició en 1974 y culminó en 1989 cuando se decretó la disolución del INOS. Nuestras filiales Hidroandes Estados Barinas y Trujillo Hidrocapital Distrito Capital y Estados Miranda y Vargas FALCÓN NUEVA ESPARTA VARGAS ZULIA LARA Hidrocaribe Estados Anzoátegui, Nueva Esparta y Sucre CARACAS MIRANDA CUY RABOBO YARA GUA CA ARA MONAGAS COJEDES TRUJILLO SUCRE PORTUGUESA MÉRIDA Hidrocentro Estados Aragua, Carabobo y Cojedes GUÁRICO ANZOÁTEGUI DELTA AMACURO BARINAS TÁCHIRA APURE Hidrofalcón Estado Falcón BOLÍVAR ZONA EN RECLAMACIÓN Hidrolago Estado Zulia AMAZONAS Hidrollanos Estado Apure Hidropáez Estado Guárico Hidrosuroeste Estado Táchira y Municipio Zamora del Estado Barinas Empresas descentralizadas HIDROSPORTUGUESA Aguas de Monagas Estado Monagas Aguas de Mérida Estado Mérida Aguas de Yaracuy Estado Yaracuy Hidrosportuguesa Estado Portuguesa Aguas de Ejido Estado Mérida Hidrobolívar Estado Bolívar CVG -GOHS Estado Bolívar Gobierno Bolivariano reconoce labor de trabajadores y trabajadoras E l vicepresidente de la República, Jorge Arreaza, en medio de las celebraciones del Día del trabajador, acompañó a los trabajadores y trabajadoras de la patria a festejar las reivindicaciones laborales alcanzadas en 15 años de Revolución. “Lo más importante hoy es que el pueblo venezolano tiene suficientes razones para celebrar, en febrero fue el febrero más bajo por lo menos en 20 años, 7.2 % lo niveles de desempleo; eso quiere decir 93.8% de los venezolanos están empleados, estamos mejorando la calidad del trabajo, vamos hacia la producción”, aseguró Arreaza. De igual manera, indicó que los trabajadores venezolanos celebran el aumento del 30% de salario mínimo, y reflexionó sobre la situación que se vive en diferentes países del mundo en cuanto a los índices de desempleo y los bajos niveles en los sueldos y salarios: “La Revolución ha hecho 25 aumentos en 15 años, eso no ocurren en ningún país del mundo”dijo. Arreaza, aseguró que a los logros obtenidos en materia laboral durante estos 15 años se sumará el índice más bajo en desempleo. “Nosotros no estaremos conformes hasta que el desempleo se reduz- ca a su mínima expresión. En socialismo Bolivariano del siglo XXI eso es un reto, un desafío, una meta y lo vamos a lograr!”. Reconocimientos El vicepresidente de la República, Jorge Arreaza, condecoró a trabajadores y trabajadoras en reconocimiento a los años de servicio prestados en la víspera del 1° de Mayo. El vicemandatario destacó la constancia al trabajo de aquellos trabajadores y trabajadoras que han dedicado su vida al trabajo y enfatizó como una medida bandera del Gobierno Bolivariano, el aumento anual del salario mínimo. Hace dos años el Gobierno Bolivariano aprobó la Ley Orgánica del Trabajo, instrumento creado para la protección de todos los trabajadores y trabajadoras, amparándolos ante despidos injustificados y cualquier otra medida que el empleador tome en contra de la ley. A nuestro compañero Eule Valderrama Fermín le fue conferida la condecoración Orden al Mérito en el Trabajo “Alfredo Maneiro” en su primera clase, tras 37 años entregados al Sector Agua Potable y Saneamiento. Valderrama Fermín, asuntino de nacimiento, ha desempeñado múltiples tareas y cargos desde el legendario Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS) donde comenzó como lector de medidores de agua potable. Ingeniero, abogado, árbitro internacional, activista ambiental y líder estudiantil revolucionario desde sus tiempos ucevistas, Valderrama ha sido responsable de la dirección del “Fondo de Financiamiento de Proyectos en Agua Potable y Saneamiento” fundado por el Comandante Supremo Hugo Chávez en el año 2006. Lejos de ser el convencional burócrata, Valderrama lideró la gestión comunitaria con las Mesas Técnicas de Agua, en Hidroven, casa matriz de las empresas hidrológicas, desde donde viene acompañando las duras jornadas de discusión dentro de las comunidades, en los barrios, caseríos, campos y en donde quiera que la revolución del agua haya emprendido la gestión participativa y protagónica de los servicios. Eule Valderrama se desempeña actualmente como Consultor Jurídico de Hidroven, donde también sigue participando y promoviendo la gestión comunitaria de los servicios y el derecho humano al agua. Prensa Hidroven Betty Espinoza Mogollón “El sector agua potable y saneamiento es básico para el desarrollo de un país” Trabajadora incansable por más de 30 años, presidenta encargada de Hidroven en 1993, nos cuenta lo que significó su labor dentro de la institución, y los logros de esta casa matriz a 24 años de haber sido fundada “Somos nuestra memoria, somos ese quimérico museo de formas inconstantes, ese montón de espejos rotos” escribió Jorge Luis Borges, y es así, somos nuestros recuerdos, no podemos perder de vista el pasado, es importante reacomodar aquellos hechos que el tiempo, inclemente, pretende borrar. Las instituciones, en este sentido, funcionan como las personas, tienen su memoria, su pasado amplio que no debemos perder de vista. Para el año 1990, Hidroven, sustituyó al Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS), pues vino a consolidar el sector de agua potable y saneamiento en Venezuela. En aquella época, la señora Betty Espinoza Mogollón formaba parte del grupo de trabajo del INOS, tras la disolución de esa institución, pasó a ser trabajadora de Hidroven. Los comienzos siempre son duros, la señora Espinoza comenta que, para ese momento, Hidroven era “una mesa de trabajo”, donde cada área tenía un lugar muy reducido. Ella había trabajado también en el acueducto Metropolitano, y se encontraba en la disyuntiva de si quedarse allá o trabajar en la, para ese entonces, incipiente institución: “Fue una labor muy linda, porque partimos de la nada, también fue difícil. Veníamos del INOS que fue una escuela, toda mi formación se la debo” recuerda. Más de 30 años de historias Dentro de Hidroven, la señora Betty realizó un sinfín de actividades y pasó por cargos disimiles entre sí, en sus más de 30 años de labores: “Creo que el secreto fue que no siempre estuve en lo mismo puesto, empecé trabajando en Recursos Humanos, y después de ahí cuando me gradué de abogado pase a la consultoría jurídica, luego a la Gerencia Comercial, también estuve en la unidad de Participación Comunitaria” rememora, quién también ocupó la presidencia de Hidroven desde Octubre de 1993 hasta febrero de 1994. “Se hizo un trabajo importante, que ha quedado. El sector agua potable y saneamiento ha logrado muchas cosas” afirma. Entre los logros que considera ha tenido Hidroven tras años de haber sido fundada, afirma que el nivel de capacitación humana y profesional de su personal en todos los niveles, es uno de los logros más altos, pues, a su parecer, es su capital humano una de las grandes fortalezas. De igual modo, sostiene que es un logro valioso, el incremento de la cobertura de agua potable a nivel nacional, aunque en su opinión, todavía falta mucho trabajo que hacer, sobre todo a nivel rural: “Allí se encuentra la gente más necesitada del servicio” dijo. Trabajo Comunitario De su paso por Hidroven, la señora Espinoza, se siente orgullosa especialmente de su trabajo con las comunidades. El haber logrado que desde la institución se mirara hacia la comunidad, fortaleciendo el trabajo comunitario y la participación popular, que promovió como redactora de la Ley Orgánica por la prestación de servicios de agua potable y saneamiento, siente que es uno de las grandes satisfacciones que le dejó esta experiencia laboral de casi una vida: “Finalmente, el objetivo es mejorar la calidad de vida de la gente, la vida comienza con el agua. Si no tienes agua potable no estás haciendo nada, porque para la vida misma en todos los sectores se requiere. El sector agua potable y saneamiento es básico para el desarrollo de un país” comentó. En el futuro de Hidroven ve una sola meta clara, posicionar el sector agua potable donde merece estar, en la cúspide de los servicios públicos. El tiempo avanza, se está escribiendo el futuro. Prensa Hidroven Aljibe es producido por la Gerencia de Asuntos Públicos de Hidroven. Sede Chacao, Calle Pantín, Edif. Hidroven, Caracas. Tlfs.: (0212) 206.82.03 - 206.82.35 Twitter: @hidrovenca Facebook: www.facebook.com/HidrovenCA http: //aljibedigital.blogspot.com/ www.hidroven.gob.ve Rif.: G-20007922-3