Medinas y aplicacions tecnologicas para maximizar la

Medinas y aplicacions tecnologicas para maximizar la

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ESTUDIO DE MEDIDAS Y
APLICACIONES TECNOLÓGICAS
PARA MAXIMIZAR LA
CAPACIDAD INSTALADA DEL
SISTEMA DE TRANSPORTE
Cámara Argentina de la Construcción
Lic. Haydeé Lordi, Arq. Francisco Ortiz,
Ing. Daniel Russomanno, Ing. Daniel Bortolín
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Temario
• Objetivos del estudio
• Puntos de partida (supuestos ideológicos)
• 2 enfoques principales de intervención: políticas e
intervenciones físicas
• Políticas de gestión de demanda
• Sistemas inteligentes de transporte
• Caso de aplicación ejemplo en el AMBA
• Caracterización del AMBA: movilidad, institucionalidad,
ambiental
• Ejemplo intervención
• Conclusiones y preguntas
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Objetivos
• Identificar medidas y tecnologías para optimizar el
rendimiento del sistema de transporte sin expandir capacidad
• Evaluar estado de avance de la temática en otros entornos y
en la región
• Ejemplificar, esquemáticamente, conclusiones mediante
aplicación de conceptos propuestos a un caso puntual en la
región
• Contexto – objetivo CAC - estimación de requerimientos para
llevar la infraestructura de la ciudad a un buen estado de
conservación – estudio de carácter introductorio – breve –
detecta áreas a profundizar
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Puntos de partida
• Movilidad = derecho – rol activo del estado en brindar acceso
a oportunidades (trabajo, salud, educación, etc.)
• Dimensión regional del transporte urbano – fronteras
artificiales – AMBA – complejidad institucional
• Concepción de sistema vs. sumatoria de modos: modos se
complementan en base a sus ventajas relativas - no compiten
– intervención en un componente del sistema afecta a otros
componentes y al sistema en su totalidad
• Estrecha relación transporte - usos del suelo: bidireccional y
retroalimentación – relación con otras áreas de gestión
urbana (desarrollo, planeamiento, medio ambiente)
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Enfoque
• Enfoque busca no recurrir a aumento de capacidad
• Énfasis en operación/mantenimiento de infraestructura
• Enfoque comprende 2 subáreas complementarias:
• Gestión de la demanda (TDM) – reducción de cantidad
demandada – persigue afectar comportamiento de usuarios
• Aplicaciones tecnológicas (ITS) – optimiza rendimiento de
capacidad instalada – afecta infraestructura del sistema
• Aumentos selectivos puntuales únicamente sujetos a reforzar
los 2 enfoques enumerados
• Ninguna medida sola resuelve todo – adecuada combinación
de varias soluciones parciales coordinadas
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Políticas de gestión de demanda
• Definición TDM (Transportation demand management): serie
de estrategias que buscan modificar comportamientos
relacionados con el uso del sistema de transporte (cuándo,
por qué, cómo y dónde viajar) para lograr mayor eficiencia,
equidad y sustentabilidad en el sistema.
• Justificación:
• Consenso que expansión de oferta no resuelve problemas de
congestión (inducción de demanda)
• Impactos ambientales y sociales (ruptura de comunidades)
• Inequidad de movilidad - expansión de oferta es crecientemente
orientada a automóvil particular,
• Costo suele ser prohibitivo (áreas de alto valor de tierra)
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Políticas de gestión de demanda
• Clasificación de estrategias:
• Mejoras en alternativas: transporte público y NMT (transporte no
motorizado) – sobre la oferta
• Incentivos para uso de alternativas / desincentivos del uso del
automóvil – sobre la demanda
• Estrategias de diseño, usos del suelo y estacionamiento
• Reformas institucionales
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Políticas de gestión de demanda
• Mejoras en alternativas (sobre la oferta)
• Transporte público: mejorar performance, integrar modos
(operación y tarifa), mejorar estaciones de trasbordo,
racionalización de red (complementación vs. competencia)
• Peatones y transporte no motorizado: veredas, entornos de
grandes atractores, rampas, protección, bicicletas
(infraestructura e integración a modos públicos), otros rodados.
• Innovaciones: modos de transporte (BRT, otros), posesión
compartida de automóvil (car share), alquiler temporario,
sistemas de viajes compartidos (rideshare: car pool, van pool),
asociaciones de transporte (para grandes usos: campus, oficinas,
eventos, colegios, etc.)
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Políticas de gestión de demanda
Ejemplos de intervención sobre la oferta
BRT
Áreas peatonales - bicis
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Inserción urbana de transporte público calificado
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Políticas de gestión de demanda
Ejemplos de intervención sobre la oferta
Estación de trasbordo
Transporte no motorizado (NMT)
Integración bicicleta/transporte público
Alquiler público de bicicletas
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Políticas de gestión de demanda
• Incentivos (sobre la demanda)
• Financieros: Tarificación vial, internalización de externalidades,
incentivos a desarrollos de ubicación eficiente (transit oriented
development/ smart growth) con tasas preferenciales o premios,
pases de transporte público con descuentos, “variabilización” de
costos (seguro, patente)
• Esquemas alternativos de horarios laborales: desfasados
(minimizar impacto de los picos) – horario flexible, semana
comprimida, teletrabajo (amplitud de aplicaciones: educación,
trabajo, gestión, comercio)
• Esquemas de priorización de vehículos de alta ocupación (vías
exclusivas, estacionamiento prioritario, carriles de acceso
mediante pago peaje, prioridad en intersecciones/rampas)
• Programas de viaje asegurado (para fomentar acceso en TP aún
para los que trabajan en horarios sin TP)
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Políticas de gestión de demanda
Ejemplos de intervención sobre la demanda
Carriles de alta ocupación
Tarificación vial - Singapur
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Tarificación vial - Londres
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Políticas de gestión de demanda
• Intervenciones sobre usos de suelo
• Pacificación del tránsito (Traffic calming)
• Fomento a desarrollos de ubicación eficiente (transit oriented
development/ smart growth) incentivos financieros con tasas
preferenciales o premios (+FOT por ej.) o subsidios
• Diseño de entornos para aumento de seguridad (CPTD): usos
mixtos, elementos de seguridad (iluminación, líneas visuales,
materialidad, actividad)
• Políticas de estacionamiento: adecuar oferta, regulación de
tarifa, gestión e información para reducir congestión (ITS),
prioridad para alta ocupación, minimizar oferta, requerimientos
máximos y mínimos, evitar uso de espacio público para
estacioamiento.
• Planeamiento de entornos libres de autos
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Políticas de gestión de demanda
Ejemplos de uso de diseño para racionalizar la demanda
Desarrollo amigable al transporte público
Pacificación del tránsito
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Áreas libres de autos
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Políticas de gestión de demanda
• Institucional
• Reformas en mecanismos de financiación del sector – pasar a
mecanismos que reflejen mejor los costos que se imponen sobre
el sistema: discriminación por hora, ruta, y tipo de vehículo.
• Impuesto a combustible como mecanismo de regulación de
demanda (jurisdicción nacional), subsidios cruzados, etc.
• Creación de entidad a cargo de formular e implementar TDM en
burocracia municipal – integrar efectivamente a otras áreas
(medio ambiente, transporte, desarrollo) – tender a alcance
metropolitano en la medida que la región se integre
• Sesgo a favor de construcción y expansión sobre operación y
mantenimiento –– es mas atractivo y visible
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Políticas de gestión de demanda
• Que grado de avance presentan en el mundo?
• Gran avance en Europa (Londres, Escandinavia en general,
Alemania, Holanda) y algunas ciudades de Asia (Singapur)
• Londres – peaje en área céntrica – recaudación se invierte en
transporte público – éxito, por ser expandido centralidad de
tema en agenda política
• Singapur – esquema tarifario novedoso, peaje y sistema de cupos
de ventas de autos por año
• Escandinavia-Holanda – mejoras importantes en el transporte
público e infraestructura peatonal y para bicicletas (a pesar del
clima)
• Alemania – integración de modos de transporte, información,
diseño de entornos peatonales y bicicletas, políticas de usos de
suelo disuaden la dispersión generalizada (USA)
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Políticas de gestión de demanda
• Que grado de avance presentan en el AMBA?
• Escasas estrategias TDM explícitas, formalizadas o
institucionalizadas – formulaciones aisladas
• Existen intenciones incipientes - no formalizadas como
estrategias – Continuidad/coherencia? Alcance geográfico? Solo
algunos municipios.
• Que se podría implementar? Como y en que institución?
• Discernir medidas de posible aplicación dadas las características
locales (población, economía, geografía) y problemas a resolver –
mejoras al transporte público, progresiva restricción al auto
• Alto grado de frustración con el sistema – potencial
• Subsidio es oportunidad de asumir rol activo
• Estructura urbana favorece uso de TP – NMT - peatones
• Planificar ambiciosamente y actuar gradualmente - no perder de
vista rumbo – dar encuadre institucional
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Ejemplo aplicación
• Breve caracterización: ambiental, institucional, movilidad
• Ejemplo de intervención
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Diagnóstico - movilidad
VIAJES ANUALES (%)
16%
TREN
41%
BUS - SUBGRUPO 1
AUTOMOTOR PRIVADO
43%
19
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Diagnóstico - movilidad
PAX-KM(%)
22%
TREN
46%
BUS - SUBGRUPO 1
AUTOMOTOR PRIVADO
32%
20
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Diagnóstico - movilidad



45% POB
55% VIAJES
45% VIAJES- BUS
67% VIAJES- TREN
55% POB
45% VIAJES
55% VIAJES- BUS
33% VIAJES- TREN
21
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Diagnóstico - movilidad
VIAJES DIARIOS – MODO BUS – 1°
° CORONA - CABA
420.000 VIAJES DIARIOS
ZONA SUR OESTE – 58% POBLACIÓN
61% VIAJES
22
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Diagnóstico - movilidad
VIAJES DIARIOS – MODO TREN– 1°
° CORONA - CABA
175000 VIAJES DIARIOS
ZONA SUR OESTE – 58% POBLACIÓN
32% VIAJES
23
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Diagnóstico - movilidad
VIAJES DIARIOS – MODO BUS – 2°
° CORONA - CABA
92.000 VIAJES DIARIOS
ZONA SUR OESTE – 51% POBLACIÓN
53% VIAJES
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Diagnóstico - movilidad
VIAJES DIARIOS – MODO TREN– 2°
° CORONA - CABA
136.000 VIAJES DIARIOS
ZONA SUR OESTE – 51% POBLACIÓN
35% VIAJES
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Diagnóstico - movilidad
VIAJES DIARIOS – MODO TREN-BUS– 2°
° CORONA – 1°
°
CORONA
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Diagnóstico - movilidad
VIAJES DIARIOS – MODO TREN-BUS– 2/1°
° CORONA - CABA
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Diagnóstico - movilidad
RED DE AUTOPISTAS
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Diagnóstico - movilidad
RED DE FERROCARRILES
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Ejemplo
CABA------------ 3.000.000 HAB
LA MATANZA--2.000.000
HAB
TOTAL----------5.000.000 HAB
PARTIDOS G. BSAS----------13.000.000 HAB
40%
30
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
35
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BRT – La Matanza - Virreyes
Sistemas BRTbus rapid transit
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
40
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BRT – La Matanza - Virreyes
41
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BRT – La Matanza - Virreyes
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BRT – La Matanza - Virreyes
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GRACIAS!!
Ing. Daniel Bortolin – [email protected]
Arq.. Francisco Ortiz– [email protected]
Lic. Haydée Lordi– [email protected]
Ing. Daniel Russomanno– [email protected]
www.camara .org.ar
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