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PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI
2010 -2012
CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN
II. RESUMEN EJECUTIVO
III. ASPECTOS GENERALES
1. Ubicación, Población
2. Marco Legal
3. Marco Institucional al (PDR Concertado, PEI, Planes Sectoriales)
4. Análisis de Actores para el PRDC.
4.1. Aspectos Recursos Naturales
• Tierra
• Hidrografía
• Sistema Hídrico
4.2. Aspectos Sociales
• Empleo
• Salud
• Educación
4.3. Aspectos Económicos y de Infraestructura
4.4. Agropecuaria y Forestal
4.5. Hidrocarburos, Energía y Recursos Mineros
4.6. Manufacturas y Comercio
4.7. Infraestructura Económica
IV. MARCO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONAL
1. Enfoque del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
1.1. Lineamientos de Desarrollo Territorial
1.2. Lineamientos de Estrategia de Competitiva Regional
1.3. Lineamientos de Gestión por Resultados
1.4. Lineamientos de Equidad y Inclusión Social
1.5. Modelos de Gestión por Competencias
V. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS
• Objetivo General PNDC.
• Objetivos Específicos PNDC.
• Objetivos Regionales: General PRDC.
• Objetivos Específicos
1. Alineación de Objetivos del Gobierno Regional de Ucayali con el
PNDC.
2. Definición de necesidades organizacionales y de soporte tecnológico.
VI. ALCANCE
VII. DEMANDA Y OFERTA DE SERVICIOS EXISTENTES
1. Diagnostico sobre el desarrollo de las capacidades en la Región
1.1. Análisis de la Demanda
a) Análisis de los Recursos Humanos
b) Análisis de los recursos humanos
c) Análisis de los puestos, sus funciones, procesos y productos
d) Análisis del estado de las capacidades
e) Análisis de la percepción sobre las demandas de desarrollo de
capacidades.
1.2. Análisis de la Oferta
a) Análisis de los eventos realizados en la región
2010 -2012
b) Análisis de las posibilidades de desarrollo de capacidades
2.
Plan de Cierre de Brechas Existentes
2.1. Líneas estratégicas (drivers estratégicos) y actividades
a) En relación a la políticas pública de desarrollo de capacidades
b) En relación a la Gestión del Desarrollo de Capacidades
c) En relación al análisis de actores
d) En relación a Evaluación del Desempeño: Eficiencia, eficacia
economía, calidad y equidad
e) En relación a Potencial/Promoción/Carrera Profesional
f) En relación a Niveles de Responsabilidad
g) En relación a Administración del cambio
h) En relación a Política Retributiva.
i) En relación a la prospección de la política regional de desarrollo
de capacidades institucional
2.2. Matriz del Modelo del Enfoque de Gestión por Competencias para el
Desarrollo de Capacidades en el Gobierno Regional
2.3. Mecanismos de sostenibilidad
a) Plataforma Nacional de Desarrollo de Capacidades
b) Plataforma Regional de Desarrollo de Capacidades
c) Sistema Regional de Desarrollo de Capacidades
3.
Plan de Capacitación
• Diplomados, según áreas temáticas
• Acompañamiento y Asistencia Técnica:
Capacitación,
• Intercambio de Experiencias.
• Plataforma Virtual
• Ranking de Instancias Sub nacionales.
4.
Perfiles y Competencias
5.
Base Legal
6.
Marco Lógico
7.
Programa Multianual
8.
Sistema de Monitoreo y Evaluación
9.
Presupuesto
10. ANEXOS
Misiones
Gestión
de
2010 -2012
I.
PRESENTACIÓN
El Gobierno Regional del Departamento de Ucayali, consecuente con su rol
promotor del desarrollo, en el marco de modernización de la gestión del estado,
presenta el Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali 2010 - 2012,
para impulsar el desarrollo socioeconómico, integral y sostenible del pleno
derecho y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, en concordancia con
los planes y programas de desarrollo regional concertado; recoge las propuestas
y opiniones de la población regional a través de talleres en sus 04 provincias.
El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades 2010 – 2012 constituye un
instrumento de gestión elaborado en el marco de las normas y dispositivos de
transferencia, certificación y acreditación, que especifican los requisitos a cumplir
por el mismo organismo receptor de las funciones, programas, actividades y
proyectos determinados por los respectivos ministerios.
El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades 2010 – 2012, se asienta en la
descentralización del país, porque busca alentar la realización de toda nuestra
sociedad regional, relevando la inclusión de las mayorías de nuestra sociedad,
históricamente marginadas por los diferentes gobiernos del país, por su
centralismo, verticalismo y rigidez respecto al cambio necesario para un
auténtico desarrollo.
A través del Plan se prevé ejecutar las acciones para mantener y mejorar las
capacidades básicas concordantes a las nuevas funciones y aquellas que se
encuentren ejecutándose y que son materia de transferencia del Gobierno
Nacional al Gobierno Regional, hacia las Direcciones Regionales Sectoriales,
coordinadamente con las Gerencias Regionales.
2010 -2012
II.
RESUMEN EJECUTIVO
El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali 2010 – 2012, pare el
departamento de Ucayali, se encuentra enmarcado en el contexto del Plan
Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestión Pública aprobado con
Decreto Supremo Nº 004-2010-PCM, permitirá una adecuada transferencia de
atribuciones y recursos desde el Gobierno Central hacia el Gobierno Regional de
Ucayali, para propiciar un desarrollo integral, armónico y sostenible que permita
el crecimiento y fortalecimiento de la economía regional, así como de las
capacidades humanas y de gestión en cada uno de los órganos que conforman
el Gobierno Regional de Ucayali.
III.
ASPECTOS GENERALES
1. Ubicación, Población
Ucayali fue creado como departamento el 18 de junio de 1980, sobre la base
de las provincias de Ucayali y Coronel Portillo, mediante Ley Nº 23416, de
fecha 01 junio de 1982, se establecen los limites de las cuatro provincias que
conforman el departamento siendo los siguientes: Coronel Portillo, Atalaya,
Padre Abad y Purús, a partir del 24 de noviembre de 1988 y por mandato de
Ley Nº 24945 el departamento se eleva a categoría de Región;
reconociéndolo a la ciudad de Pucallpa como Sede de la Región Ucayali; su
extensión territorial es de 102,410.55 KM2, que representa el 7.9% del
territorio nacional. El 85% de su territorio está cubierto de bosques naturales,
que además está conformado por tres pisos naturales que son:
Ceja de selva
Selva Alta
Selva baja
La población en la Región Ucayali se caracteriza por una alta migración
proveniente de otras regiones, principalmente de la sierra central. De acuerdo
a los datos y las proyecciones del INEI la población de la Región Ucayali es
de 460,557 habitantes que corresponde al 1.69% de la población nacional,
con una tasa promedio de crecimiento anual de 1.0%, se estima que el 62.9%
de la población habita en el área urbana y el 37.1% en el área rural.
La provincia de Coronel Portillo es la que concentra la mayor población de la
Región Ucayali con 74.36% habiendo presentado una reducción de la
2010 -2012
población rural en -23% entre los últimos censos; luego se encuentra Padre
Abad con 13.87% de la población total; Atalaya con 10.88% y la provincia de
Purús con el 0.89% de la población.
Los suelos de la Región de Ucayali son mayormente de origen aluvial,
formados por acumulaciones de arcillas, limos, arenas y conglomerados. En
la desembocadura de los ríos tributarios del Ucayali, se encuentran conos de
deyección de diferente magnitud. El clima, cálido húmedo; la vegetación
boscosa y la variación del relieve, entre otros factores, han dado lugar a
suelos o tierras poco profundas, erosionables y con variada calidad
agrologica.
Las tendencias actuales de las políticas públicas es trabajar políticas de
Estado sobre el desarrollo humano y el desarrollo de capacidades que
indefectiblemente tendrá que estar orientado a disminuir las diferencias entre
los diferentes estratos sociales. Contar con nuestra población con
capacidades a niveles promedios de nuestra región es lo que garantiza el
crecimiento sostenido de las familias, de sus comunidades y de su región.
La inversión que realiza el gobierno peruano en los temas sociales está muy
por debajo en relación a América Latina, las evidencias empíricas dicen que
invertir en los pobres es invertir en el proyecto más rentable ya que en el largo
plazo la tasa de retorno es significativamente más alto que en cualquier otro
proyecto; así mismo es el proyecto más gratificante humana, social y
económicamente por qué, tiene que ver con niños, mujeres y la esperanza de
muchos hermanos nuestros, que sólo esperan tener una oportunidad para
salir de la situación en donde se encuentran.
El Gobierno Regional de Ucayali, consciente de esta situación está
asumiendo el compromiso de liderar esta difícil pero no imposible tarea de
trabajar este tema, para eso estamos convocando funcionario y profesionales
que representan a las diferentes instituciones de la región Ucayali para que se
involucren con nosotros para elaborar en forma conjunta el Plan Regional de
Desarrollo de Capacidades de la Región Ucayali 2010 -2012.
2010 -2012
2. Marco Legal
1.
Ley 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales;
2.
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización;
3.
La Ley Nº 28273, Ley del Sistema de Acreditación de Gobiernos
Regionales y Locales;
4.
Ley Nº 28274, Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de
Regiones;
5.
Ley 28926, Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales
Sectoriales;
6.
Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
7.
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General;
8.
Ley Marco del Empleo Público – Ley 28175;
9.
D.S. 030-2002-PCM “Manual de la Ley Marco de Modernización del
Estado;
10. D.S 021-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Capacitación y
Asistencia Técnica en Gestión Pública;
11. D.S 038-2004-PCM sobre el Proceso de Ciclo de Acreditación del
Gobierno Central a los Gobiernos Regionales;
12. D.S 080-2004-PCM – Requisitos Generales.
13. D.S 007-2007-PCM, que fusiona el CND a PCM;
14. D.S 027-2007-PCM: Lineamientos de Política Nacional Sectorial en
materia de Descentralización;
15. Resolución de Secretaría de Descentralización 004-2007-PCM/SD;
16. Directiva N° 003-2008-PCM/SGP aprobada por Reso lución Ministerial Nº
188-2008-PCM, además de las consultas realizadas con los gobiernos
regionales
y
las
adecuaciones
metodológicas
para
culminar
la
formulación concertada de las matrices entre los tres niveles de gobierno,
que se incorporen a sugerencia de la PCM.
17. DS 002-2008-PCM, Plataforma para el Desarrollo de Capacidades;
18. DS 047-2009-PCM, Aprueba el “Plan de Transferencia de competencias
a los GR y GL del año 2009 y otras disposiciones para el desarrollo del
proceso de descentralización”, postergada para el año 2010;
19. DS 049-2009-PCM, Dicta Disposiciones para la Aprobación de las
Matrices de Delimitación de Competencias y Distribución de Funciones
de los Ministerios que tienen a su cargo Competencias Exclusivas y
Compartidas;
20. D.S 004-2010-PCM/SD – Aprueba la Directiva del PNDC.
2010 -2012
3. Marco Institucional (PDR Concertado, PEI, Planes Sectoriales)
El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004 – 2010 (actualizado 20082010) de la Región Ucayali, es un instrumento de base territorial y de carácter
integral, orientador del desarrollo regional y del presupuesto participativo.
Contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de
mediano y largo plazo en concordancia con los planes sectoriales y
nacionales.
Este plan ha sido revisado, reajustado y aprobado de manera conjunta en lo
que se refiere a la identificación de los problemas, objetivos de desarrollo
regional y acciones, por los agentes participantes, consejo de coordinación
regional (CCR) é instituciones públicas de la región, en los talleres de trabajo
del proceso del presupuesto participativo para el año fiscal 2009, culminado
en el mes de Julio del presente año. Así también se actualizó el diagnóstico, y
el presupuesto.
Dentro de este contexto, el Gobierno Regional de Ucayali, actualiza el PLAN
DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO (PDRC) 2004 - 2010 a los
años 2008 - 2010, en concordancia a las atribuciones que le otorga la Ley N°
27783 Ley de Bases de la Descentralización, que en su Art. 17° -17.1.expresa: ”Los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a promover la
participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus
planes de desarrollo y presupuestos, y en la Gestión Pública…”, y como lo
establece el Instructivo Nº. 002-2008-EF/76.01 para el Proceso de
Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009, Anexo Nº 09 Orientaciones
para el ajuste del Plan de Desarrollo Concertado.
El documento presenta las Perspectivas de Desarrollo de la Región Ucayali
que permiten asociar posibilidades de modelos de desarrollo vinculados a los
cambios que vienen produciéndose en el mundo:
• El Capítulo I: La Síntesis Regional, trata de la problemática y realidad
regional, consolidado en los recursos naturales, aspectos sociales,
recursos
económicos
e
infraestructura,
aspectos
territoriales,
institucionales y el análisis basados en las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (Análisis FODA) como factores de desarrollo.
• El Capítulo II: presenta las Condiciones para Generar Nuestro Desarrollo.
2010 -2012
• El Capítulo III, nos muestra la Visión de la Región Ucayali al 2010, acorde
con la problemática actual y con las perspectivas de desarrollo.
• El Capítulo IV, referido a los Objetivos y Metas Regionales al 2010; el
Capítulo V, propone las Estrategias de Desarrollo Regional, producto de la
dinámica en los cambios producidos, índices sectoriales y en la articulación
de los diferentes planes aprobados que refuerzan los ejes en que se
sustenta el PDRC, así como la participación ciudadana.
• En el Capítulo VI, se formula el Programa de Acciones.
• En el capítulo VII, se plantea el Presupuesto Institucional de Apertura del
año 2008, el mismo que responde a las actividades y proyectos a
desarrollar en la presente gestión 2007-2010.
El presente documento debidamente enriquecido presenta los aportes de la
sociedad civil, instituciones públicas y privadas de la región y se constituye
como un documento dinámico de gestión, y pretende ser una herramienta útil
para todos los sectores inmersos en la Planificación del Desarrollo Regional
para el mediano y largo plazo, enmarcado dentro de las políticas de
Desarrollo Regional y Nacional.
2010 -2012
4. ANÁLISIS DE ACTORES PARA EL PRDC
Los Actores del PRDCU cuentan con un territorio que brinda las siguientes
bondades:
4.1
ASPECTOS RECURSOS NATURALES:
1. TIERRA
Los suelos de la Región de Ucayali son mayormente de origen aluvial,
formados por acumulaciones de arcillas, limos, arenas y conglomerados. En
la desembocadura de los ríos tributarios del Ucayali, se encuentran conos de
deyección de diferente magnitud. El clima, cálido húmedo; la vegetación
boscosa y la variación del relieve, entre otros factores, han dado lugar a
suelos o tierras poco profundas, erosionables y con variada calidad
agrologica.
De acuerdo al Instituto Nacional de Evaluación de Recursos
Naturales – ONERN, el Departamento de Ucayali cuenta con las siguientes
unidades de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras:
CUADRO N° 01
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS
Descripción
%
Tierras aptas para producción forestal con calidad agrologica alta, asociadas a tierras para cultivos
3.55
en limpio y producción de pastos con calidad agrologica media y limitaciones por suelo.
Tierras aptas para producción forestal con calidad agrología media, asociadas a tierras para cultivos
3.41
permanentes y cultivos en limpio con calidad agrologica baja y limitaciones por suelo y erosión.
Tierras aptas para producción forestal con calidad agrologica media,
protección con limitaciones por suelo y erosión.
asociada a tierras de
43.57
Tierras aptas para producción forestal asociadas a tierras para cultivos en limpio y producción
5.33
forestal con calidad agrologica baja y limitaciones por suelo.
Tierras aptas para producción forestal con calidad agrologica baja, asociada a tierras de protección
15.07
con limitaciones de suelo y erosión.
Tierras aptas para producción de pastos, asociada a tierras para cultivos permanentes y cultivos en
0.22
limpio con calidad agrologica media y limitación por suelo y erosión.
Tierras de protección
4.38
Tierras de protección asociada con tierras de producción forestal con calidad agrologica baja
4.16
y limitaciones por suelo y erosión
Tierras de protección asociada con tierras de producción forestal con calidad agrologica baja y
19.05
limitaciones por suelo y mal drenaje
Tierras aptas para protección asociada a tierras aptas para pastos, con calidad agrologica baja y
1.25
limitaciones por suelo y mal drenaje.
Fuente: ONERN, 1982,DEFyFSu (EXINRENA), 1990.
2010 -2012
GRÁFICO N°.01
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
2.
3.
2. HIDROGRAFÍA
El departamento de Ucayali se caracteriza por la abundancia de recursos
hídricos, las aguas de correntío a través de la zona forman la red hídrica, cuya
troncal está en el río Ucayali.
3. SISTEMA HÍDRICO.El volumen de agua escurrida a nivel del departamento ha sido estimada por
ONERN1 en algo más de 43 mil millones de metros cúbicos, y a manera de
establecer comparaciones, representa el 26% del total nacional de aguas
escurridas.
La cuenca hidrográfica del Ucayali, que comprende el departamento y áreas
limítrofes esta conformada por 502 ríos y afluentes hasta el quinto orden. El río
1
Instituto Nacional de Evaluación de Recursos Naturales
2010 -2012
principal es el Ucayali, de vital importancia por constituir la vía principal fluvial
de comunicación.
En esta región los ríos adquieren vital importancia, por que constituyen el
principal medio de transporte, así como la principal fuente de alimentos
proteicos.
GRÁFICO N° 02
MAPA HIDROGRÁFICO
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
4.2.
ASPECTOS SOCIALES
DEMOGRÁFICOS.Crecimiento demográfico y migraciones.La región Ucayali se caracteriza por una alta migración proveniente de otras
ciudades como de la zona del norte y sur, principalmente de la sierra central.
2010 -2012
CUADRO N° 02
REGIÓN UCAYALI: POBLACIÓN POR PROVINCIAS Y DISTRITOS
2002 – 2005 (Estimado y Censal)
UBICACIONES
GEOGRÁFICAS
(Provincia / Distrito)
ESTIMACIÓN POBLACIONAL
CENSO
CENSO
2.002
2.003
2.004
2.005
2.007
ATALAYA
49.765
50.122
50.412
38,104
43.933
RAYMONDI
33.606
33.802
33.945
24.982
28.348
SEPAHUA
7.289
7,410
7.522
6.696
6.670
TAHUANIA
7,861
7,892
7.918
5.171
7.284
YURUA
1.009
1,018
1.027
1.255
1.631
CORONEL PORTILLO
339.511
342.474
345.233
316.546
333.890
CALLERIA
225.224
227.013
228.706
208.292
136.478
CAMPOVERDE
19.191
19.361
19.507
12,620
13.515
IPARIA
12.897
13.097
13.292
10.852
10.774
MASISEA
16.589
16.693
16.787
11.789
11.651
NUEVA REQUENA
YARINACOCHA
9.215
9.231
9.235
5.312
5.122
56.395
57.079
57.706
67.681
85.605
MANANTAY
PADRE ABAD
CURIMANA
IRAZOLA
PADRE ABAD
PURÚS
PURÚS
TOTAL
70.745
63,032
63,892
64,653
44,310
50.590
5,291
5,535
5,778
5,185
6.047
18,971
19,229
19,452
16,192
18.910
38,770
39,128
39,423
22,933
25.633
4.032
4.069
4.101
3.485
3.746
4.032
4.069
4.101
3.485
3.746
456.340
460.557
464.399
402.445
432.159
FUENTE: ODEI-INEI-Estimación Poblacional 2002-2004
Censos 2005 y 2007 Resultados Definitivos
Elaboración: Equipo Técnico Sub Gerencia de Planes-GRU
De acuerdo a los datos del último censo de Población y Vivienda (2007) del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población de la Región
Ucayali para el 2007 alcanza a 432,159 habitantes que corresponde al 1.53%
de la población total del país (28´220,764 Habitantes).
La provincia de Coronel Portillo que concentra a 333,890 hab.; la Provincia de
Padre Abad con 50,590 hab.; la Provincia de Atalaya con 43,933 hab.; y la
Provincia de Purús con 3,746 hab.
El último censo establece que la población total del departamento de Ucayali, el
51.40% (222,132 hab.) son hombres y el 48.60% (210,027 hab.) mujeres.
Ucayali cuenta con una población eminentemente joven (de 15 a 29 años), que
según Censo 2007 es de 122,850 habitantes y que en términos relativos es el
28.43% del total de la población. Cabe mencionar también que el porcentaje de
2010 -2012
niños representa el 33.64%, lo que pone en evidencia que los mayores
esfuerzos deben continuar orientándose a estos dos grupos de la población.
CUADRO N° 03
UCAYALI: POBLACIÓN TOTAL CENSADA, INCREMENTO
INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO: 1940 – 2007
AÑO
POBLACIÓN
TOTAL
INCREMENTO
INTERCENSAL
TASA DE CRECIMIENTO
(PROMEDIO
INTERCENSAL)
1940
1961
1972
1981
1993
2005
2007
27,024
90,223
130,030
178,135
331,824
402,445
432,159
63,199
39,807
48,105
153,689
70,621
29,714
5.91
3.38
3.56
5.32
1.90
2.20
FUENTE: INEI
Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones.
Según las proyecciones y estimaciones realizadas, para el año 2008 el
departamento de Ucayali cuenta con una población de 441,903 habitantes y,
para el año 2014 se tendrá una población de 505,256; lo cual nos permite
apreciar que la población aumentara en un 14.34% del año 2008 al 2014.
CUADRO N° 04
UCAYALI: POBLACIÓN PROYECTADA 2008-2014 POR PROVINCIAS
POBLACIÓN
PROVINCIAS
POBLACIÓN PROYECTADA
T.C
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Coronel
Portillo
333,890
2.1
340,902
348,061
355,370
362,833
370,452
378,232
386,175
Atalaya
43,933
3.1
45,295
46,699
48,147
49,639
51,178
52,765
54,400
Padre Abad
50,590
2.5
51,855
53,151
54,480
55,842
57,238
58,669
60,136
3,746
2.8
3,851
3,959
4,070
4,184
4,301
4,421
4,545
432,159
2.2
441,903
451,870
462,067
472,498
483,169
494,087
505,256
Purus
TOTAL
FUENTE: INEI
Elaboración : Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones.
2010 -2012
CUADRO N° 05
REGIÓN UCAYALI: POBLACIÓN URBANA Y RURAL AÑO 2007
TOTAL
POBLACION
ABSOLUTO
URBANA
%
ABSOLUTO
RURAL
%
ABSOLUTO
%
Total Región
432.159
100.00
325.347
75,28
106.812
24.72
Coronel
Portillo
333.890
77.26
281.946
86,66
51.944
48.63
Atalaya
43.933
10.17
15.428
4,74
28.505
26.69
Padre Abad
50.590
11.71
26.722
8,21
23.868
22.35
3.746
0,86
1.251
0,39
2.495
2,33
Purús
FUENTE: INEI
Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones
Además existen cerca de 217 asentamientos humanos en áreas urbanomarginales, que agrupan cerca de 154,880 habitantes los mismos que cuentan
con Resolución de Reconocimiento; según los planos y expedientes del MPCPDDU-COFOPRI 2004-2005, también se considera a las Habilitaciones Urbanas
conformadas por 76 unidades, con sus respectivas Resoluciones aprobadas.
CUADRO N° 06
UCAYALI: NÚMERO DE AAHH, EXTENSIÓN, Nº DE LOTES Y
POBLACION ESTIMADA 2006 SEGÚN DISTRITOS
Distritos
Calleria
Yarinacocha
TOTAL
Extensión
(m2)
AAHH
Nº de
lotes
Población
estimada
128
9,956,954.68
21,130
106,531
89
44,330,376.60
9,816
48,349
217
54,287,331.28
30,946
154,880
FUENTE: Municipalidad Provincial de Coronel Portillo-Gerencia de Acondicionamiento Territorial
CUADRO N° 07
UCAYALI: NÚMERO DE HABILITACIONES URBANAS, EXTENSIÓN, Nº DE LOTES Y
POBLACION ESTIMADA 2006 SEGÚN DISTRITOS
Distritos
Habilitaciones
Urbanas
Extensión
(m2)
Nº de
lotes
Población
estimada
Calleria
45
4,921,635.66
7,895
33,570
Yarinacocha
31
2,106,890.85
3,694
13,010
TOTAL
76
7,028,526.51
11,589
46,580
FUENTE: Municipalidad Provincial de Coronel Portillo-Gerencia de Acondicionamiento Territorial
2010 -2012
Familias Lingüísticas y Grupos Étnicos
Desde tiempos milenarios se han establecido en la región dos familias
lingüísticas, la Arahuaca y Pano, estimándose los primeros asentamientos
hasta los 2000 años A.C., estos grupos aún conservan sus rituales, creencias,
danza, música, idioma, vestidos, artesanía en donde destacan, formas de
subsistencia y etno - medicina. Las principales familias lingüísticas asentadas
en el departamento son:
Familia PANO: Comprende posiblemente unos 18 grupos étnicos:
Amahuaca, Capanahua, Cashibo Cacataibos, Cashinahua, Chaninahua,
Cujareño, Iskobakeda (Isconahua). Mastanahua, Matsé Mayoruna, Morunahua,
Parquenahua, Pisabo, Sharanahua, Marinahua, Shetebo, Shipibo - Conibo,
Yaminahua.
Familia ARAWAC: Comprende posiblemente unos 15 grupos étnicos:
Amueshas, Campas Asháninkas, Notsamiguengas, Campas del Gran Pajonal,
Campas del Alto Perené, Campas del Pichis, Campas del Ucayali,
Culinas, Chamicuro, Machiguengas, Piros, Yines, Ticunas.
CUADRO N° 08
UCAYALI: LOCALIZACION DE GRUPOS ETNICOS SEGÚN DISTRITOS
FAMILIA
GRUPO ETNICO
DISTRITO
Atalaya-Coronel Portillo
Raymondi - Sepahua - Tahuanía - Yurúa Iparía
Atalaya
Raymondi - Tahuanía
Culina
Purús
Purús
Piro (Yine)
Atalaya
Raymondi - Sepahua - Tahuanía
Amahuaca
Atalaya – Purús
Raymondi - Tahuanía - Purús
Cashibo - Cacataibo
Padre Abad
Padre Abad - Irazola
Cashinahua
Purús
Purús
Sharanahua
Coronel Portillo-Purús
Masisea – Purús
Shipibo - Conibo
Raymondi - Tahuanía - Callería - Campo
Atalaya - Coronel Portillo
verde - Iparía - Masisea - Sepahua - Padre Abad
Yarinacocha - Irazola - Padre Abad
Yaminahua
Atalaya
Asháninka
ARAHUACA Asháninka – Piro
(Ashéninka)
PANO
PROVINCIA
FUENTE: Oficina de Acondicionamiento Territorial – GOREU
Raymondi – Yurúa
2010 -2012
El área total perteneciente a las Comunidades Nativas es de 1,687,898.57 ha.
de las cuales 921,933.08 ha. son tituladas y el área cedida en proceso
de titulación es de 475,115.66 ha.
En el departamento de Ucayali existen 296 comunidades nativas que
constituyen alrededor del 15.61% de la población respecto de los resultados del
censo 2005; la población total proyectada de Comunidades Nativas por distritos y
provincias para el año 2006 es de 63,344 habitantes.
CUADRO N° 09
NÚMERO DE COMUNIDADES NATIVAS Y POBLACIÓN 2004 – 2006
PROVINCIA/DISTRITO
N° CC. NN.
CORONEL PORTILLO
103
29.401
29.711
30.024
CALLERIA
20
5.238
5.278
5.317
YARINACOCHA
8
5.108
5.164
5.221
NUEVA REQUENA
4
1.327
1.327
1.328
MASISEA
21
5.224
5.253
5.283
IPARIA
48
12.232
12.415
12.600
CAMPOVERDE
2
272
274
276
146
24.725
24.855
24.985
RAYMONDI
81
12.956
13.011
13.066
TAHUANIA
44
7.698
7.724
7.749
SEPAHUA
8
2.178
2.211
2.244
YURUA
13
1.893
1.910
1.926
11
4.728
4.771
4.814
PADRE ABAD
7
3.030
3.052
3.075
IRAZOLA
4
1.699
1.718
1.738
CURIMANA
0
-
-
-
36
3.466
3.493
3.521
36
3.466
3.493
3.521
296
62.321
62.829
63.344
ATALAYA
PADRE ABAD
PURUS
PURUS
TOTAL
FUENTE: Subgerencia de Acondicionamiento territorial
Elaboración: SGPyPI
2004
2005
2006
2010 -2012
Pobreza en la Región Ucayali.La tasa de incidencia de pobreza en el departamento de Ucayali para el año
2007 (Ene-Dic) es del 45%, con respecto al año 2006 que es del 54%,
disminuyéndose el nivel de pobreza en 9%.
CUADRO N° 10
PERU: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL
SEGÚN AMBITOS GEOGRAFICOS 2004-2007
Total
48.6
48.7
44.5
39.3
Amazonas
65.1
68.6
59.1
55.0
Ancash
53.3
48.4
42.0
42.6
Departamentos
Apurímac
65.2
73.5
74.8
69.5
Arequipa
34.2
24.9
26.2
23.8
Ayacucho
65.9
77.3
78.4
68.3
Cajamarca
66.2
68.8
63.8
64.5
Cusco
53.1
55.6
49.9
57.4
Huancavelica
84.8
90.3
88.7
85.7
Huánuco
78.3
75.8
74.6
64.9
Ica
27.3
23.9
23.8
15.1
Junín
49.6
56.0
49.9
43.0
La Libertad
48.5
43.0
46.5
37.3
Lambayeque
43.6
44.0
41.1
40.6
Lima 2/
32.2
32.9
25.1
19.4
Loreto
66.9
71.5
66.3
54.6
Madre de Dios
27.1
30.8
21.8
15.6
Moquegua
38.7
30.3
27.3
25.8
Pasco
65.7
72.9
71.2
63.4
Piura
60.7
58.6
54.0
45.0
Puno
78.3
75.2
76.3
67.2
San Martín
51.9
54.1
54.3
44.5
Tacna
24.7
30.3
19.8
20.4
Tumbes
24.2
16.2
15.8
18.1
Ucayali
56.3
53.1
54.0
45.0
1/ Excluye Lima Metropolitana
2/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao
FUENTE: INEI-Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004-2007
2010 -2012
EMPLEO
Niveles de Empleo
CUADRO N° 11
PERÚ: INDICADORES DE EMPLEO AL 2004
PEA *
Empleo
T asa de desempleo urbana **
T asa de empleo ***
Ingreso laboral mensual
UCAYALI
PERÚ
186 235
180 486
4,40%
66,53%
388
11 327 549
10 720 877
7,87%
56,40%
567
*
La PEA comprende a la población ocupada y desempleada de 14 o más años
**
Total desempleados/Población Económicamente activ a
*** Total ocupados/Población en edad de trabajar (>=14 años)
Fuente: Bases trimestrales de la EN AH O-IN EI 2004.
Según la Dirección Regional de Trabajo, estima que al 2006, la población
económicamente activa ocupada es de 125,452 personas que corresponde al
26.26% de la población proyectada; la población económicamente activa
adecuadamente empleada se estima 50,181 personas y representa al 10.50%
de la población proyectada; y para la población económicamente activa
subempleada de 75,271 personas que corresponde a un 15.75% de la
población proyectada. Se tiene una proyección de población económicamente
activa desocupada de 125,452 personas, que corresponde a un 31.17% de la
población del censo 2005 (402,445 habitantes).
CUADRO N° 12
UCAYALI: POBLACIÓN EMPLEADA, SUBEMPLEADA Y DESEMPLEADA
2004 - 2006
INDICADORES DE EMPLEO
2004
2005
2006
PEA TOTAL
PEA – Adecuadamente empleada
241,876
47,685
246,224
49,245
250,903
50,181
PEA - Subempleada
PEA – desocupada
70.836
120,456
73,867
123,112
75,271
125,452
FUENTE: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
2010 -2012
CUADRO N° 13
PERÚ URBANO: TASA DE OCUPACIÓN Y DE DESEMPLEO, SEGÚN DEPARTAMENTOS
2005
TASA DE
DESOCUPACIÓN
2007/P
TASA DE
DESEMPLEO
TASA DE
DESOCUPACIÓN
TASA DE
DESEMPLEO
NACIONAL
92,5
7,5
93,6
6,4
UCAYALI
95,1
4,9
93,5
6,5
AMAZONAS
96,0
4,0
95,7
4,3
LORETO
95,5
4,5
95,1
4,9
MADRE DE DIOS
95,2
4,8
96,6
3,4
SAN MARTIN
95,9
4,1
95,8
4,2
HUANUCO
91,7
8,3
94,7
5,3
/P Información preliminar
Fuente: INEI – Escuela Nacional de Hogares, 2005 y 2007
Al 2007 con respecto al año 2005 la tasa de desempleo se incremento 1.6 en el
Departamento de Ucayali. La Población Económicamente Activa (PEA)
ocupada reflejan en el sector comercio el 28.2%, 13.9% en lo que se refiere a
transportes y comunicaciones y otros servicios (22.7%) como: servicios
financieros, de seguros, de alquiler de vivienda, educación privada, servicios
prestados a empresas y otros servicios.
La variación del empleo por años según sectores económicos se ve reflejada en
el análisis al mes de diciembre 2003-2006.
•
En el año 2003, el empleo disminuyó el 2.0%, explicado por los sectores
electricidad, gas y agua (-12.7%) y Transporte y comunicaciones (-9.6%). Esto
fue atenuado por el aumento del empleo en el sector comercio (5.6%).
•
En el año 2004, el nivel de empleo en comparación al año anterior creció en
3.3% basado en la mayor demanda de trabajadores en los sectores extractivo
(18.5%) e industria (7.4%), este último explicado por la mayor actividad
maderera.
•
En el año 2005, la mayor demanda de trabajadores en la ciudad (2.2%) se
registró en el sector industria 5.1%, el cuál fue explicado por la mayor
producción de hojas de triplay y servicios de aserradería, así también por el
sector comercio y turismo, con una disminución en el empleo del sector
extractivo (-14.3%), el cual es debido a la baja de la producción de petróleo
ante aumento de lluvias.
2010 -2012
•
En el año 2006, el empleo creció 4 por ciento en la ciudad de Pucallpa respecto
a igual mes del año anterior. Este comportamiento se dio en los sectores
extractivo, comercio y servicios.
•
En el año 2007, al mes de mayo el empleo creció a 12.6%, esto impulsado por
la mayor contratación de personal en todos los sectores con excepción del
sector comercio. Este comportamiento principalmente se dio en el sector
primario y servicios.
CUADRO N° 14
PUCALLPA VARIACIÓN DEL EMPLEO SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS
DICIEMBRE 2003 – 2007
SECTORES ECONÓMICOS
DICIEMBRE
AL MES DE MAYO
2003 2004 2005 2006
2007
Variación Anual % 3/
Primario
Extractivo
-1.4 18.5 -14.3 15.5
Industria
-2.3
7.4
5.1 -0.8
Electricidad, Gas y Agua
-12.7 -10.3 -4.1
0.0
Comercio
5.6
-7.1
8.4 13.0
Transporte y comunicaciones -9.6
0.2
0.8 -18.6
Servicio
4.9
-2.3
6.6
7.8
TOTAL
-2.0
3.3
2.2
4.0
46.0
6.5
-11.3
3.6
19.9
12.6
FUENTE: BCR Iquitos
Elaboración equipo técnico de la Sub Gerencia de Planes-GOREU
3/ Variación del empleo del mes en estudio respecto al mismo mes del año anterior
SALUD.En el departamento de Ucayali se cuenta con infraestructura del Estado para la
atención de la población en: 2 hospitales, 14 centros de salud, 172 puestos de
salud, haciendo un total de 188 establecimientos distribuidos a nivel de la Red
de Servicios, el 66% de la infraestructura está concentrada en la provincia de
Coronel Portillo, el 16% en la provincia de Padre Abad, el 14% en Atalaya y el
3% en la provincia de Purus.
De estos 172 Puestos de Salud; 112 solo cuentan con Técnicos de Enfermería
(65.12%), 25 con Enfermeras (14.53), 20 con obstetrices (11.63%), y 15 con
médicos (8.72%).
Se tiene 4.59 médicos por cada 10,000 habitantes (Fuente DISA); la OMS
(Organización Mundial de Salud) recomienda 10 médicos por cada 10,000
habitantes, existiendo déficit en la población ucayalina.
2010 -2012
CUADRO N° 15
RECURSOS HUMANOS POR 10,000 HABITANTES
UCAYALI 2007
MINSA
ESSALUD
TOTAL
TASA
MEDICOS
163
36
199
4,59
ENFERMEROS
231
73
304
7,02
OBSTETRAS
112
29
141
3,25
ODONTOLOGOS
27
7
34
0,78
QUIMICOS FARMAC.
8
3
11
0,25
0,23
NUTRICIONISTAS
TOTAL
8
2
10
549
150
699
FUENTE: DRSU
El indicador de mortalidad materna que viene incrementándose desde el año
2002, con 8 muertes maternas; el año 2003: 9 muertes maternas, el año 2004:
16 muertes maternas, el año 2005: 10 muertes maternas, el año 2006 15
muertes y el año 2007: 11 muertes maternas. Las principales causas básicas de
estas muertes maternas fueron: Eclampsia (22.22%), Hemorragia (44.45%),
Infección (3.33%).
La tasa de fecundidad global disminuye de 9.16 en 1995 a 4.96 hijos por mujer
en el 2005, el año 2006 aumento a 5.67 y el año 2007 siguió el incremento a
5.77.
GRÁFICO N° 03
TASA DE FECUNDIDAD
REGION UCAYALI 1995 - 2007
10
9
8
9,16
9,11
8,55
7,73
Hijos / Mujer
7
6
5
5,7 5,77
5,64
4,92 4,9
4,06
4
4,88 4,64 4,96
3
2
1
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Dirección de Epidemiología
2010 -2012
La tasa de mortalidad infantil por 1000 nacidos vivos, al año 2003 fue de 16.80
con una variación porcentual de 7.01% de aumento respecto al año anterior;
para el año 2004 se incrementó a 18.61, el año 2005 a 14.58 y el año 2006 a
25.07 por mil nacidos vivos.
El porcentaje de desnutrición crónica en niños menores de 5 años al año 2003
se incrementó de 28.60% a 29.5% el 2004. DISA precisa que la tasa de
desnutrición crónica en niños menores de 5 años, al año 2006 es de 20.5% y el
año 2007 de 20.6%.
A pesar de ser el sector salud prioritaria dentro de la política del Gobierno
Regional de Ucayali, aún existe infraestructura y equipos médicos de algunos
establecimientos de salud obsoletos, los establecimientos de salud aún son
insuficientes para lograr una cobertura regional de atención debido a las
dificultades de acceso en la zona y al alto incremento demográfico.
GRÁFICO N° 04
DESNUTRICIÓN DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
QUE ACCEDEN A LOS EE.SS – UCAYALI 2005 - 2007
25
23.4
20.5 20.6
20
14.3
15
%
12.9 12.3
10
5
3.1 3.2
3.0
0
Desnutrición
Crónica
Desnutrición
Global
2005
FUENTE: DRSU
2006
2007
Desnutrición
Aguda
2010 -2012
CUADRO N° 16
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD – ESTATAL Y DELIMITACIÓN DE REDES
SEGÚN PROVINCIAS 2007
PROVINCIAS
MICRORED
HOSPITAL
CENTROS
PUESTOS
TOTAL
C. PORTILLO
10
2
8
126
124
ATALAYA
3
3
22
27
PADRE ABAD
2
2
18
30
1
6
7
14
172
188
PURUS
TOTAL
15
2
FUENTE: DRSU
Elaboración equipo técnico de la Sub gerencia de Planes-GOREU
Otros establecimientos de salud en la Región Ucayali como se muestra en el
cuadro
CUADRO N° 17
OTROS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Institución
ESSALUD
HOSPITALCLINICAS
SANIDAD
POLICIAL
TOTAL
Nº de
Establecimientos
5
19
1
25
FUENTE: INEI-Censo 2007, DRSU
Elaboración equipo técnico de la Su b gerencia de Planes-GOREU
CUADRO N° 18
UCAYALI: Nº DE NACIMIENTOS, TASAS DE MORTALIDAD,
FECUNDIDAD, NATALIDAD Y CRECIMIENTO
Tasa de
crecimiento
(Promedio
anual)
AÑO
Numero de
Nacimientos
Tasa Bruta de
Mortalidad x
1000 hbtes.
Tasa Global de
Fecundidad
Hijos / Mujer
Tasa bruta
de
Natalidad
2004
6,126
2.52
4.64
13.19
0.83
18.61
2005
5,673
2.71
4.96
12.1
1.82
25.74
2006
5,784
5.70
14.45
1.93
2007
6,356
3.03
5.77
14.88
1.57
Fuente: Oficina de Epidemiología-DISA
El indicador (3,03) de la Tasa Bruta de Mortalidad corresponde al período 2005-2007.
Tasa Mort.
Infantil x 1000
nacidos vivos
2010 -2012
GRÁFICO N° 05
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE NATALIDAD 1990 – 2007
Tasa * 1000 Hbts.
EVOLUCION DE LA TASA DE NATALIDAD
REGION UCAYALI 1990 - 2007
31
29
27
25
23
21
19
17
15
13
11
9
7
5
3
1
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Hijo s
26,8 26,5
28,2 26,8
25,1 22,3
20,8
18,8
19,7
13,5
12
12,2
10,1
12,7
13,2
12,1 14,45 14,88
Fuente : INEI -2007
EDUCACIÓN.El departamento de Ucayali dispone en el año 2007 de 1,406 Instituciones
Educativas, entre estatales (88.5%) y no estatales (11.5%), con 8,022 aulas de
los cuales en la zona urbana existen 3,734 aulas (1,988 requieren reparaciones
y 1,746 están en buenas condiciones), en la zona rural existen 4,288 aulas
(2,478 requieren reparaciones y 1,810 están en buenas condiciones), además
se tiene 253 aulas en la gestión privada, de estas 240 están en buenas
condiciones, entre los niveles de inicial, primaria, secundaria, superior,
ocupacional y especial; y una población escolar en I.E. públicas como privadas
de 172,273 alumnos para el año 2007 entre niños, jóvenes y adultos. La
provincia de Coronel Portillo alberga la mayor cantidad de población escolar con
el 79.10% seguida de Padre Abad con 10.35%, Atalaya con el 9.58% y la
Provincia de Purús con el 0.97%.
CUADRO N° 19
NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
TIPO DE GESTIÓN
CANTIDAD
%
1,244
88.5
NO ESTATAL
162
11.5
TOTAL
1,406
100.0
ESTATAL
FUENTE: Padrón de Centros y Programas Educativos 2007
2010 -2012
CUADRO N° 20
VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ESCOLAR
AÑO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
ALUMNO
173,756
173,407
169,764
169,567
165,742
172,273
176,422
160,542
Var%
5
-0.2
-2.1
-0.1
-2.3
3.94
2.35
-9.0
FUENTE: Padrón de Centros y Programas Educativos 2009
Cuenta con una población docente y administrativo de 7,562 profesores de los
cuales 3,954 son docentes nombrados con título y 488 son docentes
nombrados sin título; 2,242 son docentes contratados; auxiliar en educación
nombrado es de 222 y contratado de 63; 202 administrativos y de servicio 391,
entre los niveles de inicial, primaria, secundaria y superior; de acuerdo al
anuario estadístico 2009.
Los centros educativos tienen alta vulnerabilidad debido en orden de prioridad a
los vientos huracanados, las inundaciones, los incendios forestales, las sequías,
deslizamientos, derrumbes, huaycos y derrames químicos.
CUADRO N° 21
VULNERABILIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
(Sobre un universo de 688 I.E)
FENOMENOLOGÍA
II.EE
Inundación
243
Vientos Huracanados
300
Incendios Forestales
228
Derrumbes y Huaycos
29
Deslizamientos
74
Sequías
265
Derrame Químico
5
FUENTE: Plan Operativo Año 2005 de la Dirección Regional de
Educación de Ucayali
La evolución de la matricula en el 2002 con respecto al año anterior creció en
un 4.34%, en el 2003 disminuyó en 0.20% respecto al año 2002, para el 2004
siguió disminuyendo en un 2.10% respecto al año 2003, para el año 2005 solo
2010 -2012
disminuyó en un 0.12% en comparación al año 2004, y en el año 2007 ha tenido
una variación ascendente de 4.4 puntos porcentuales con respecto al año 2006.
El 2003 fueron promovidos el 83% y el 2004 se incremento en 84%, de la
población escolar del año 2006 y del año 2007 el 84% fue promovido
respectivamente.
En el año 2002, el 12.85% abandonó por diversas causas (tasa de deserción
escolar) los estudios, reduciéndose dicha cifra en el 2003 a 9%, con una
variación entre esos dos años de -30%; en el año 2004 la tasa de deserción
alcanzó el 8%, con las comparaciones de los años 2003 y 2004 su variación es
de -11.11%; en la actualidad esta tasa es de 8% para el año 2006 y de 8.5%
para el año 2007 del total de alumnos matriculados.
El 6% del total de alumnos del año 2002 a repetido de año (tasa de repetición),
el 2003 y el 2004 mantuvieron el mismo porcentaje de 8%, al igual que el año
2006, reduciéndose a 9% en el año 2009 por no haber logrado los objetivos y
competencias.
CUADRO Nª 22
RESULTADOS DE LA POBLACIÓN ESCOLAR 2009
146,157
100,0%
APROBADOS
MATRICULADOS
119,468
82,0
DESAPROBADOS
13,347
9.0
RETIRADOS
13,342
9.0
FUENTE: Anuario Estadístico 2009
La tasa de analfabetismo de la población de 15 años a más es de 12.03% en el
2002, 9.6% en el 2004, con un total de analfabetos a ese año de 1,649; una
leve reducción a 8.53% al 2005, 9,0% el año 2006 y una reducción aproximada
de 8.5% para el año 2007, con predominio en las mujeres.
2010 -2012
CUADRO Nº 23
DEPARTAMENTO DE UCAYALI: PRINCIPALES INDICADORES SEGÚN
PROVINCIAS 2007
PROVINCIA
POBLACIÓN
ESCOLAR
CENTROS
EDUCATIVOS
BILINGUES
DOCENTES
TITULADOS
Y NO
TITULADOS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
TASA DE
DESERCIÓN
ESCOLAR
2004
TASA DE
ANALFABETISMO
TOTAL
ALFABETIZADOS
TOTAL
169.567
379
6.719
1.391
8
8,53
1.700
Coronel
Portillo
135.318
171
5.350
916
8,65
5,91
859
Atalaya
15.197
156
570
234
9,25
26,07
571
Padre Abad
17.384
15
679
195
7,95
12,06
239
Purús
1.668
37
120
46
10,1
23,33
31
En el sistema educativo no estatal se cuenta con 142 instituciones educativas a
nivel regional.
Existen 385 instituciones educativos bilingües; un instituto superior pedagógico
bilingüe intercultural; un instituto superior pedagógico e institutos tecnológicos
estatales, centros de educación ocupacional (CEO), centros de educación
especial y los programas no escolarizados de educación inicial (PRONOEI); se
cuenta con cuatro universidades reconocidas a nivel regional y nacional; (02)
nacionales, como la Universidad Nacional de Ucayali y la recientemente creada
Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía, y (02) privadas, la
Universidad Privada de Pucallpa y la Universidad Alas Peruanas. Así como
filiales de universidades con carreras a distancia.
CUADRO Nº 24
DEPARTAMENTO DE UCAYALI: PRINCIPALES INDICADORES 2005-2009
AÑO
POBLACIÓN
ESCOLAR
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
BILINGÜES
DOCENTES
TITULADOS Y
NO
TITULADOS
2005
169,567
379
6,719
2006
165.742
383
6,879
2007
172.273
385
7.562
2008
176,421
391
6,988
2009
160,542
399
7,107
TASA DE
DESERCIÓN
ESCOLAR
TASA DE
ANALFABETISMO
1.391
8,0
8,53
1,700
1.400
8,0
9,0
1,306
1.406
8,5
8,5
9,219
1,404
8.3
8.0
5,678
1,455
8.0
7.5
5,523
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
TOTAL
ALFABETIZADOS
2010 -2012
CUADRO Nº 25
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS POR PROVINCIAS 2009
CORONEL
PORTILLO
CENTROS EDUCATIVOS
ATALAYA
PADRE
ABAD
PURUS
Educación Inicial
163
21
29
5
Educación Primaria Menores
439
155
120
30
Educación Primaria Adultos
5
0
0
0
Educación Secundaria Menores
161
32
30
9
Educación Secundaria Adultos
14
7
1
2
1
1
1
1
12
2
803
1
1
213
1
1
183
1
0
47
Educación Superior
Educación Técnico Productiva
Educación Especial
Sub – Total
Total
1,246
CUADRO Nº 26
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
POR PROVINCIAS 2008
CORONEL
PORTILLO
ATALAYA
PADRE
ABAD
PURUS
Educación Inicial
26
1
2
0
Educación Primaria Menores
42
1
5
0
Educación Primaria Adultos
2
0
0
0
Educación Secundaria Menores
27
1
3
0
Educación Secundaria Adultos
6
0
1
0
Educación Superior
10
0
0
0
Educación Ocupacional
29
1
2
0
Educación Especial
0
0
0
0
142
4
13
0
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Sub – Total
Total
159
En el año 2007, en el Departamento de Ucayali se atiende a la población
escolar en la forma escolarizada con el 91%, la forma no escolarizada con el
4% y en el Programa Nacional para la Alfabetización con el 5%.
2010 -2012
CUADRO Nº 27
COBERTURA DE SERVICIOS EDUCATIVOS 2007
POBLACIÓN
ESCOLAR 2007
FORMAS
ESCOLARIZADA
155.782
NO ESCOLARIZADA
7.272
ALFABETIZACIÓN
9.219
TOTAL
172.273
CUADRO Nº 28
POBLACIÓN ESCOLAR POR PROVINCIAS 2009
TOTAL
NIVELES Y/O
MODALIDADES
EDUCATIVAS
TOTAL
GENERAL
PUBLICA
PROVINCIAS
PRIVADA
CORONEL
PORTILLO
ATALAYA
PADRE ABAD
PURUS
PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA
TOTAL (A+B+C)
160542 151098
9444 116825
8984
15165
91
17559
369
1549
0
TOTAL (A+B)
160542 151098
9444 116825
8984
15165
91
17559
369
1549
0
A: ESCOLARIZADA
153341 144155
9186 111539
8780
14190
91
17017
315
1409
0
E.INICIAL
20050
19312
738
16180
703
1202
20
1783
15
147
E.PRIMARIA DE MENORES
75285
73157
2128
52846
1948
9561
55
9972
125
778
E.BASICA ALTERNATIVA
496
496
0
441
16
39
E.SECUNDARIA DE
MENORES
45111
43431
1680
35212
1622
3038
16
4819
42
362
E. SEC.DE ADULTOS
991
991
0
866
53
45
27
E.BASICA ALTERNATIVA
2253
2025
228
1818
95
74
104
133
29
E. SUPERIOR
4077
2303
1774
1953
1774
167
150
33
E. OCUPACIONAL
4321
1683
2638
1532
2638
47
71
33
E. ESPECIAL
757
757
0
691
32
34
B: NO ESCOLARIZADA
6943
258
5286
204
975
0
542
54
140
0
PROG.EDC. INICIAL
6894
6894
0
5237
975
542
140
PROG.EDC.SECUN ADULTOS
258
0
258
204
54
PROG.DE INTERV
TEMPRANA
49
49
0
49
C: ALFABETIZACION
FUENTE: Padrón de Instituciones y Programas Educativos por Numeración Correlativa 2009
4.3. ASPECTOS ECONÓMICOS Y DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTO
BRUTO INTERNO.La tasa de crecimiento de la producción de Ucayali, medido por la variación del
Producto Bruto Interno (A precios constantes) entre los años 2001 y 2006, fue
de 6.4 %, tasa alta comparada con el promedio nacional para el mismo periodo,
el cual fue de 5.6%.
La participación del departamento de Ucayali en el PBI es del 1.2%, lo cual es
relativamente bajo, si comparamos con departamentos que pertenecen a la
Región Selva, la situación no es tan diferente, puesto que Loreto aporta con el
3.0% y San Martín con 1.4%.
2010 -2012
GRÁFICO N° 06
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
GRÁFICO N° 07
UCAYALI: VALOR AGREGADO BRUTO 2006
(Estructura Porcentual)
Otros Servicios
13.7%
Servicios
Gubernamentales
11.1%
Agricultura, Caza y
Silvic.
Pesca
8.5%
0.8%
Manufactura
14.7%
Restaurantes y
Hoteles
5.7%
Transportes y
Comunicaciones
7.9%
Minería
8.0%
Comercio
17.9%
Electricidad y Agua
5.7%
Construcción
6.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
En la formación del Producto Bruto Interno del año 2006, los sectores
agricultura, manufactura y comercio representan en conjunto alrededor del 41%
del total departamental, mostrando el predominio de las actividades productivas
sobre las del sector servicios; estos últimos, localizados mayoritariamente en la
ciudad de Pucallpa.
2010 -2012
La
estructura
productiva
del
departamento
de
Ucayali
se
basa
predominantemente en el comercio, el cual tiene una participación del 17.9%
dentro de la producción total, seguido por el sector manufactura con el 14.7% y
el sector agrícola con un 8.5% (encontrándose en el esquema Nº 08) siendo
sus principales productos el plátano, la yuca, la papaya, la palma aceitera, el
arroz, el maíz amarillo duro y los productos derivados de la madera. Algunos
productos agrícolas como el camu camu y el sacha inchi, y gran parte de la
producción maderera se destinan al mercado exterior.
El monto total por importaciones en el año 2007 alcanzó la cifra de US$
35,000.00, los importadores hacen operaciones por las diferentes aduanas de la
costa.
Durante
el
año
2007
(US$
48,168.00)
las
exportaciones
regionales
disminuyeron en 6.7% frente al año 2006 (US$ 51,648), esto debido a la caída
de las exportaciones de productos forestales, como la madera aserrada y el
triplay.
Por categoría de productos, las exportaciones forestales crecieron 28.8%, por la
expansión de todos los rubros de exportación, excepto tableros y otros
acabados; es por ello que la madera aserrada creció en 104.3%, tablillas y
frisos en 9.1%, triplay en 8.0% y, tarugos y trefilados en 117.8%.
CUADRO Nº 29
EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTO 1/
(Valor FOB en miles de US dólares)
ENERO – DICIEMBRE
GRUPOS DE PRODUCTOS
2006
Var %
2007
Exportaciones no tradicionales
- Forestales
- Agropecuarios
- Otros productos
Total
1/ Cifras preliminares
Fuente: Banco Central de Reserva de Iquitos
50.967
47.319
-7,2
646
792
22,6
35
57
62,9
51.648
48.168
-6,7
2010 -2012
CUADRO Nº 30
UCAYALI: EXPORTACIONES FOB POR GRUPO DE PRODUCTO 1/
(Miles de US$)
1/ Preliminar
Fuente: BCRP – Sede Regional Iquitos
Los principales destinos de las exportaciones regionales son México, China y
Estados Unidos; destacando como mercados importantes también España,
Italia y Hong Kong.
Hay que señalar que las empresas residentes en Pucallpa realizan sus
exportaciones de productos forestales por la aduana del Callao.
CUADRO Nº 31
EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI1/
(Miles de US$)
SECTOR
Tradicionales
No Tradicionales
Maderas y papeles
Agropecuario
Pesquero
Textil
Químico
Metal-mecanico
Sidero-metalurgico y joyeria
Mineria no metalica
Resto de otros no tradicionales
Total
Participación total exportado país
2002
0
9 941
8 373
97
232
0
0
1 232
8
0
0
9 941
0,13%
2003
0
11 180
10 497
128
101
1
7
377
0
52
16
11 180
0,12%
2004
0
17 552
17 110
212
86
0
0
143
0
0
0
17 552
0,14%
2005
0
27 604
27 163
215
130
56
19
19
0
0
1
27 604
0,16%
1/ En base al ubigeo declarado, las cifras no están consistenciadas y pueden tener errores significativos por declaraciones erroneas.
Fuente: SUNAT-ADUANAS
Elaboración: MEF-DGAES-DEMEX
Las empresas residentes en la Región Ucayali se acogen al D.S. N°. 015-94-EF
que permiten ingresar productos por el puerto y aeropuerto del Callao y por el
puerto de Paita hacia la zona de aplicación del Convenio Aduanero PeruanoColombiano.
2010 -2012
El Ingreso familiar per-cápita en la Región Ucayali se ha estimado en S/ 221.50
por mes, siendo la provincia de Purús la de menor ingreso familiar, estimándose
en S/.171 por mes2.
CUADRO Nº 32
UCAYALI: INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA 2005
País / grupo
oriente /
departamento
Provincia
PERÚ
-
418,1
-
Oriente
-
221,3
5
Coronel Portillo
246,4
85
Atalaya
177,2
172
Padre Abad
188,6
156
Purús
178,3
171
Ingreso familiar per cápita
S/. mes
rank
Ucayali
Fuente: PNUD - Perú
La Recaudación de impuestos en el año 2007 alcanzó los S/. 203,010 millones
con relación al año anterior que fue de S/. 192,894, incrementándose en S/.
10,116 millones (5%), gracias a la mayor recaudación del ISC (18.8%),
vinculada al tributo aplicado a la cerveza; el Impuesto a la Renta (16.8%)
asociado al mayor rendimiento en personas jurídicas e IGV por operaciones
internas (14.3%), asociado a pagos extraordinarios de empresas forestales.
(Fuente: BCR-Iquitos).
CUADRO Nº 33
INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL
Fuente: BCR - Iquitos
2
Informe sobre Desarrollo Humano 2008
2010 -2012
La economía de la Región Ucayali se basa desde hace varias décadas en la
actividad agropecuaria y extracción de recursos primarios. Pucallpa, la capital
de la Región Ucayali se constituye en el punto de concentración de los
productos que aportan sus áreas rurales, tanto para el mercado nacional como
para satisfacer su demanda interna; como centro a partir del cual se distribuyen
bienes industriales venidos desde fuera de la región y le dan a Pucallpa el
carácter
de ciudad comercial,
ya
que además
existe
una industria
transformativa como la madera, que moviliza recursos fuera de la Región. La
actividad productiva de la Región Ucayali se sustenta principalmente en los
sectores económicos que generan mayor PBI y ocupación (PEA) y son:
Agricultura (Agropecuario) y Silvicultura; Energía y Recursos Minerales;
Industria; Comercio y Manufactura, Restaurantes y Hoteles; y Pesquería.
4.4.
AGROPECUARIA Y FORESTAL.Sector Agricultura3
La actividad agrícola en la región Ucayali para el período 2003 (Enero –
Diciembre) tuvo una producción de 442,572 TM., de los principales cultivos de
consumo humano; para el período Enero – Diciembre 2004 se registró una
producción de 497,014 TM., con una variación porcentual de 12.30%, debido a
varios productos con mayor producción de un año a otro, como el caso del
Plátano con 11.70% en avance; Yuca con 32.78%; Cocotero con 19.61%; Maní
con 45.11%; Palma Aceitera con 25.07%; Cacao con 53.85%; Pijuayo con
19.89% y otros., básicamente por la instalación de siembra mayor.
En el período Enero - Diciembre 2005 se registró una producción de los
principales productos agrarios de 523,958.59 tm, 2006 con 618,110.33 tm. y por
último el año 2007 se incremento a 652,705 tm.
La evolución de los principales productos entre los años 2002-2007 tenemos:
arroz cáscara (84%), plátano (40%), yuca (113%), maíz amarillo duro (71%) y
palma aceitera (120%).
El avance de la campaña 2005-2006 al mes de diciembre muestra un
incremento de 3,1%, debido al incremento de la superficie instalada de arroz
(8,7%), maíz amarillo (13,3%), yuca (4,2%), y caña de azúcar (28,7%). Con
relación a la campaña 2007-2008 (Agosto-Diciembre) registró una disminución
3 Fuente: OIA –INRENA – BCR-Iquitos 2007
2010 -2012
de 27.5% respecto a la campaña anterior, como resultado de las menores áreas
sembradas de maíz amarillo duro, plátano, arroz cáscara, papaya, yuca y
algodón. Influyendo también las nulas siembras de palma aceitera, cuyas planta
se encuentran aún en viveros.
También es significativo el avance en el cultivo del algodón, así tenemos que en
el año 2002-2003 se siembra 2,173 has; 2003-2004 4,864 has y disminuyendo
el 2004-2005 a un área sembrada de 3,697 has.
En el año 2007, los principales productos agrícolas que han destacado en el
Departamento de Ucayali, son la papaya con 54.6% y el coco con el 19.9% y en
la actividad pecuaria se muestra al huevo con el 1.8% y la carne de ave en
1.3%.
En el mes de diciembre 2007 se instalaron 2,482 Has. de diferentes cultivos en
toda la región, lo que representó una disminución de 47,6 por ciento con
relación al mismo mes de la campaña anterior, los cultivos que disminuyeron el
área sembrada fueron plátano (-19.4%), yuca (31.1%), algodón (94.1%) y
papaya (17.1%). El avance de la campaña 2005-2006 al mes de diciembre
muestra un incremento de 3,1 %, debido al incremento de la superficie instalada
de arroz (8,7 %), maíz amarillo (13,3 %), yuca (4,2 %), y caña de azúcar (28,7
%).
La inversión de las empresas del sector privado y ONG´s esta dirigido al sector
agrícola cuyos productores están involucrados en las cadenas productivas. La
comercialización de los productos se realiza con total normalidad, a los
principales mercados de la región y de Lima, el cual demanda plátano y yuca,
principalmente.
Sector Pecuario.Está Sustentada en la producción de vacunos, crianza de aves y porcinos, la
crianza de ovinos y caprinos es marginal, y representa menos del 1% de la
producción cárnica de la región. Así también la producción de leche y huevos.
La evolución de la producción de carne en el período 2002 alcanzó los 7,288
tm, aumentando el año 2007 en 10,409 tm (43%); para abastecer de leche al
mercado, el año 2002 tuvo una producción de 1,439 tm, creciendo a 3,946 tm
(174%) y en la producción de huevos hubo un aumento de 13% con respecto al
año 2002.
2010 -2012
En conclusión, la actividad pecuaria aumentó de 12,632 tm el año 2002 a
18,767 tm para el año 2007, incrementándose en (49%).
CUADRO Nº 34
UCAYALI: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES
PRODUCTOS AGROPECUARIOS (T.M.)
ENERO – DICIEMBRE
AÑOS
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1. TOTAL
AGROPECUARIO
395.412 455.166 510.558 538.478 630.855 671.472
A. AGRICOLA TOTAL EN
TONELADAS METRICAS
382.780 442.572 497.014 523.959 618.110 696.738
Arroz Cáscara
14.398
20.653
20.502
32.939
37.125
26.488
Frijol G.S.
1.976
1.618
1.778
1.828
1.319
0
Frijol Chiclayo
2.193
2.733
2.554
2.414
2.431
0
Plátano
Yuca
Limón
Naranja
Papaya
186.782 210.164 234.752 235.807 238.389 262.146
57.908 75.827 100.681 98.053 115.351 123.555
5.717
6.171
6.637
6.749
6.274
0
6.331
8.043
8.153
7.112
6.460
7.010
8.367
9.079
9.779 17.371 77.760 101.720
Mandarina
Piña
Mango
Tomate
2.399
6.223
3.539
697
2.587
6.924
3.621
378
2.724
7.224
704
407
2.949
8.735
1.162
513
3.174
9.564
473
454
0
6.747
0
0
Sandía
Cocotero
Maní
8.803
3.437
627
1.293
3.559
747
1.433
4.257
1.048
2.051
3.549
1.021
1.623
3.353
650
0
0
0
Caña Azúcar
27.091
30.379
30.373
31.273
34.398
36.525
Maíz Amarillo Duro
12.953
21.669
19.175
24.350
24.792
22.148
Palma Aceitera
18.567
21.670
27.103
30.576
36.890
40.835
284
583
364
862
560
934
556
1.199
1.023
1.724
9.160
9.441
10.474
9.351
8.879
792
1.378
2.345
2.981
44
656
775
2.244
8.425
Cacao
Café
Algodón
Cocona
Maíz choclo
Melón
Pepino
Ungurahui
Aguaje
Camu Camu
154
146
140
104
225
212
Pijuayo Fruto
4.293
4.208
5.045
4.299
5.161
5.679
619
Pijuayo Palmito
Resto Agrícola
B. PECUARIO
298
436
577
12.632
12.594
13.544
14.519
12.745
0
44.033
18.767
B.1. CARNE (t.m.)
7.288
6.670
7.423
7.530
6.514
10.409
Aves
Porcino
5.470
590
4.583
612
5.207
630
5.224
668
4.623
555
8.012
744
Vacuno
1.160
1.407
1.534
1.585
1.282
1.597
Ovinos
68
68
52
53
54
56
B.2. LECHE (t.m.)
1.439
2.293
2.584
3.153
3.068
3.946
B.3. HUEVOS (t.m.)
3.905
3.631
3.537
3.836
3.163
4.412
Fuente: BCR – Iquitos
Elaboración del Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Planes
2010 -2012
PESCA.La Actividad Pesquera en la Región Ucayali se desarrolla en torno a la
comercialización del pescado fresco y seco salado en sus diferentes especies;
esta actividad de comercialización se realiza en los embarcaderos: “Callao” de
Yarinacocha y en los estacionales de Pucallpa “Malecón Grau”, “La Hoyada”,
“El Mangual” y “Pucallpillo” así como en los centros de abastos (Mercados), que
muestran muchas limitaciones en su infraestructura.
Durante el año 2004 se comercializó 645.4 TM., fuera de la ciudad de Pucallpa
en pescado fresco y 366.5 TM., de pescado Seco-Salado; la extracción del total
de pescado fue de 11,171.6 TM.
A Diciembre del 2005 se tuvo una extracción total de pescado de 10,822.40 TM
para decaer la producción en 4,130 TM en el 2006; la comercialización fuera de
Pucallpa en el mismo período de pescado fresco es de 336.20 TM y la
comercialización en Pescado seco salado en 210.70 TM.
En tanto que la Actividad Acuícola viene incrementándose, según Catastro
realizado por la Dirección Regional de Producción al 2006 se cuenta con una
infraestructura de 527 estanques y 36 embalses en un área de 110.1912 ha y
21.5957 ha, de espejo de agua, según catastro acuícola, la misma que fue
desarrollada por el sector producción.
CUADRO N° 38
INFRAESTRUCTURA ACUÍCOLA EN LA REGIÓN UCAYALI 2006
Provincia
Estanque
N°
Embalse
Ha
N°
Ha
Total
431
96.2924
14
17.0497
113.3421
84
125467
19
4.0340
16.5807
Atalaya
8
0.7746
1
0.1020
0.8766
Purus
4
0.5775
2
0.4100
0.9875
527
110.1912
36
21.5957
131.7869
Coronel Portillo
Padre Abad
Total
FUENTE: Dirección Regional de Producción
Existe, además el uso comercial de los recursos ícticos como ornamentales,
que en el año 2,004 se tiene registrado más de 178 variedades de peces
ornamentales, los mismos que principalmente son exportados a Estados
Unidos, Rusia y Japón; en menor escala a Lima e Iquitos; durante el año 2004
2010 -2012
se comercializaron 1´861,064 unidades, reduciéndose a diciembre del 2005
donde se comercializaron 1’247,625 unidades de este recurso ictico.
CUADRO N° 39
EXTRACCIÓN DE PESCADO FRESCO,
PRODUCCIÓN DE PESCADO SECO SALADO EN TM.
AÑO
FRESCO
SECO SALADO
TOTAL TM
2000
2,743.20
8,711.70
11,454.90
2001
3,034.50
8,083.00
11,117.50
2002
2,779.10
6,505.70
9,284.80
2003
2,964.60
6,256.10
9,220.70
2004
3,159.30
8,012.30
11,171.60
2005
2,160.00
8,662.40
10,822.40
2006
2,058.00
2,072.00
4,130.00
2007
2,843.00
2,167.00
5,010.00
FUENTE: Dirección de Regional de Producción
Banco Central de Reserva de Iquitos
Elaboración Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Planes
CUADRO N° 40
EXTRACCIÓN DE LAS PRINCIPALES ESPECIES
DE PESCADO EN LA REGIÓN UCAYALI
(Expresado en TM)
ESPECIE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
BOQUICHICO
1,934.90
1,745.40
2,095.10
2,129.90
1,063.00
DONCELLA
1,458.60
1,235.40
1,407.70
1,555.40
582.00
DORADO
1,402.90
1,158.10
1,350.60
1,425.20
281.00
4,796.40
4,138.90
4,853.40
5,110.50
1,926.00
TOTAL
1,355.00
261.00
81.00
1,697.00
FUENTE: Dirección Regional de Producción
Banco Central de Reserva de Iquitos
Las estadísticas muestran una baja en la extracción de las principales especies
de peces en el ambiente natural, comparando los años 2005 al 2007, se
muestra una disminución de -66.79%
de tres
importantes
especies,
demostrándose en el cuadro N° 40; por tal razón deb e incidirse en la
reactivación de piscigranjas para suplir la brecha de demanda vs. la oferta
actual de pescado.
Por otra parte, se expone la existencia de un total de 2,300 pescadores
artesanales a nivel regional, de los cuales 2,130 se encuentran en la provincia
de Coronel Portillo; 60 en Atalaya; 50 en Purús y 60 en la Provincia de Padre
2010 -2012
Abad, en cuanto a su organización, existen conflictos de intereses entre
pescadores artesanales y pobladores de las comunidades nativas, debiendo
considerar proyectos de asistencia técnica y capacitación para el manejo
racional y sostenible de los recursos hidrobiológicos.
Sector Forestal.El Perú posee una reserva forestal de 78.8 millones de has. de las cuales 8.7
millones
de
hectáreas
se
ubican
en
el
departamento
de
Ucayali,
constituyéndose en un recurso renovable con un gran potencial, que puede
servir de base para sustentar el desarrollo económico y social del
departamento.
En este sub – sector agrario se estima que la Región Ucayali tiene un potencial
de 5,89 millones de has., de tierras con aptitud forestal, con un posible volumen
de producción - en el momento de madurez de las plantaciones - de 713,5
millones de m3 con más de 300 especies vegetales, lo cual la convierte en una
zona forestal.
CUADRO N° 35
UCAYALI: PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA PRINCIPALES PRODUCTOS
SEGÚN ESPECIES (M3)
PERIODO 2002 -2007
PERIODO
ESPECIE
2002
2003
2004
225.556 296.103 281.909
Aguano Masha
Bolaina blanca
Caoba
Capirona
Cachimbo
Catahua
Cedro
Copaiba
Cumala
Estoraque
Huayruro
Huimba negra
Ishpingo
Lagarto caspi
Lupuna blanca
Moena
Panguana
Pashaco
Pumaquiro
Quinilla
Requia
Shihuahuaco
Tornillo
Utucuro
Yacushapana
Otros
5.205
0
5.441
20.918
8.128
22.370
9.944
16.912
20.097
1.962
3.580
2.344
2.485
491
35.188
5.211
585
3.382
1.464
11.385
3.047
13.156
25.052
3.703
1.221
2.285
7.349
28.419
9.450
20.813
11.352
26.046
10.715
21.859
22.001
2.827
3.564
2.161
3.650
1.643
36.626
8.852
463
5.591
2.148
15.140
3.200
19.005
21.148
5.150
1.619
5.312
1.380
16.981
9.346
27.054
8
22.506
14.389
15.590
21.951
823
2.903
1.215
2.662
1.116
44.634
8.522
181
4.089
2.371
16.323
2.523
14.984
23.205
4.193
1.642
21.318
2005
2006
2007
337.500 431.350 333.238
1.812
12.961
12.163
32.968
11.169
22.146
11.775
14.364
27.252
1.942
4.027
2.944
2.130
1.217
50.232
10.543
1.070
5.457
1.960
19.435
2.506
24.275
31.359
5.964
4.790
21.039
3.535
20.466
12.416
42.220
24.139
32.367
14.355
23.913
35.813
5.752
5.604
4.236
3.401
1.754
42.202
12.997
290
9.244
3.377
14.207
2.131
44.278
39.039
8.775
5.423
19.416
2.715
16.872
5.935
21.182
27.358
27.124
5.682
24.064
25.502
4.848
6.556
3.804
2.683
1.081
33.737
9.321
334
10.647
2.694
12.506
2.547
30.152
32.922
4.537
2.926
15.509
2010 -2012
FUENTE: BCR Iquitos
Las especies forestales que predominan en los bosques de la Región
sobrepasan las 2000 especies, y en la actualidad se extraen alrededor de 28
especies forestales habiéndose alcanzado una producción de madera rolliza en
el año 2002 de 225,556 m3, 12% menos que la producción del año 2001; para
el año 2003 se incrementó la producción de madera rolliza en un 31% con
respecto al año anterior; disminuyendo en un 5% el año 2004, el año 2005 la
producción alcanza la cifra de 337,500, el año 2006 en 431,350, y reduciéndose
en 23% (333,238 m3) para el año 2007. Entre las que destacan: Shihuahuaco,
Tornillo, Lupuna Blanca, Cumala, Copaiba, Cachimbo, Capirona,
Pashaco,
entre otros.
4.5.
HIDROCARBUROS, ENERGIA Y RECURSOS MINERALES.Hidrocarburos.La producción de hidrocarburos líquidos totalizó 100 mil barriles en diciembre
2006, volumen inferior en 9,9 por ciento respecto a igual mes del año anterior,
por la caída registrada en el lote 31-C.
La producción en el año 2006 de hidrocarburos líquidos cayó 10.1 por ciento y
en el año 2007 cayó en 9.9 por ciento, disminución ocasionada por la menor
extracción de líquidos de gas natural en el lote 31-C como por la caída de
hidrocarburos líquidos (para el año 2006).
La producción de gas natural acumulada en el 2006 disminuyó 9,1 por ciento
respecto al año anterior. Con ello, la producción promedio pasó de 1,268 a
1,152 millones de pies cúbicos.
El Potencial gasífero es muy importante, el yacimiento de gas natural de
Aguaytía posee reservas recuperables de 440 mil millones de pies cúbicos; la
producción promedio actual por día de gas natural es de 66.75 millones de pies
cúbicos. (Fuente: Aguaytia Energy)
2010 -2012
CUADRO N° 36
UCAYALI: PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS
GRUPOS DE PRODUCTOS
GAS NATURAL 1/
ENERO – DICIEMBRE
2005
2006
Var. %
2006
2007
Var. %
15 211
13 820
-9,1
13 820
14 015
1,4
15 211
13 820
-9,1
13 820
14 015
1,4
1 351
1 214
-10,1
1 214
1 094
-9,9
1 351
1 214
-10,1
1 214
1 094
-9,9
Aguaytía Energy
-Lote 31-C
HIDROCARBUROS LIQUIDOS 2/
Aguaytía Energy
-Lote 31-C (LGN)
TOTAL
-6,7
-3,3
FUENTE: BCR Iquitos
1/ Cifras Preliminares
2/ Miles de Barriles
GRÁFICO N° 08
PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL
Elaboración: BCRP, Sede Regional Iquitos. Departamento de Estudios Económicos
Energía Eléctrica.La demanda promedio de energía de Pucallpa y Yarinacocha es de 21 MW.
La energía garantizada para Pucallpa es de 45 MW.
En Atalaya existe una Mini Central Hidráulica que fue ampliada, en mayo 2003,
de una producción de 240 a 370 KW.
2010 -2012
El consumo de energía se amplia en los sectores de industria y comercio desde
el año 2000 al 2005; en los sectores residencial y público se redujo en el año
2005 debido a la reducción de clientes.
CUADRO Nº 37
UCAYALI: PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
(En MWH)
CENTRAL DE DISTRIBUCIÓN
C.H. CANUJA
C.T. AGUAYTIA
C.T. ATALAYA
C.T. DIESEL
Total
ENERO - DICIEMBRE
2006
2007
1.599
1.147.972
118
73.767
1.714
1.150.576
307
28.501
1.223.456
1.181.098
FUENTE: BCR Iquitos
Recursos Minerales.Los recursos metálicos son explotados indiscriminadamente, existiendo
reservas en producción de aprovechamiento artesanal, como es el caso del oro;
se ha determinado la existencia de uranio en Pachitea y en las cuencas de los
ríos Urubamba y Tambo, fierro y aluminio en Pucallpa, determinaciones hechas
al explotarse reservas petrolíferas y estudio de suelos. También se explota el
hormigón, la arena y la arcilla (fuente: DEFyFS (EX-INRENA-Ucayali/DREMUcayali)
2010 -2012
Otros Servicios Públicos
GRÁFICO N° 09
Volumen de producción de agua potable
(Millones de M3)
9,8
9,1
8,4
7,7
7,0
2002
2003
2004
Líneas en Servicio de Teléfonos Públicos (Número de Líneas)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Líneas en Servicio de Telefonía Fija (En Miles de Líneas)
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2010 -2012
4.6.
MANUFACTURAS Y COMERCIO.La industria manufacturera a nivel regional es la tercera actividad que absorbe
el 9% de la PEA regional.
La industria de la madera está estrechamente ligada a la extracción forestal,
constituyéndose en abastecedores a nivel nacional e internacional. Los
principales productos de la madera son el triplay, la madera laminada, el
parquet, postes de madera, paquetería, entre otros artículos.
En el año 2005 la producción industrial de cerveza mantuvo su tendencia
creciente respecto a los años 2003, 2004. La comparación entre los años 2005
y 2006 refleja una leve disminución en -0.10% por la caída en el consumo
interno.
La fabricación de láminas tuvo una leve caída de -6.54% por disminución de
existencias en el año 2006. Sólo el rubro gaseosas aumento en 20.14 por ciento
con respecto al año 2005.
De acuerdo a los reportes de DEFyFS (EXINRENA), la producción de madera
aserrada aumentó 13,4 por ciento y en 64,5 por ciento la de triplay del año 2005
con respecto del año 2004, esta producción tiene como principal mercado Lima,
pese a los altos costos de transporte terrestre.
CUADRO N° 41
INDICADORES DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
LINEAS INDUSTRIALES
UNIDAD DE
MEDIDA
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Cerveza
Mil litros
33.680
41.518
40.804
49.471
59.652
59.070
Bebidas Gaseosas
Mil litros
9.229
15.578
16.302
15.598
12.292
14.767
Aserrado de madera
M3
185.601
187.700
134.764
413.959
Triplay
M3
23.273
29.183
25.901
54.026
88.876
30.491
Parquet
M3
1.189
4.429
5.029
5.620
5.388
5.442
0
0
689.221
765.428
Laminas Galvanizadas
Unidades
Refinación de Petróleo
Barriles
469.383 412.860
947.363 885.403
1.099.959 1.113.025 1.113.625 1.089.810 1.017.815 972.737
FUENTE: BCR-IQUITOS
Elaboración: Equipo Técnico de la Oficina de Planes-GOREU
En la provincia de Coronel Portillo, predominan las actividades comerciales y de
servicios, así como el desarrollo importante de las MYPES, que son unidades
2010 -2012
empresariales competitivas y sostenibles que contribuyen en el desarrollo
regional aprovechando los recursos disponibles.
En los últimos 10 años las micro y pequeñas empresas han crecido en forma
rápida e informal por actividades en el mayor número de ellas. Las micro y
pequeñas empresas registradas asciende a 2,213 al año 2006 y las medianas
suman 4. De otro lado, la mayoría de inversionistas del sector privado ha
concentrado sus inversiones en la explotación maderera y comercio.
CUADRO N° 42
MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANAS EMPRESAS
AL 2006
MICRO
2,188
PEQUEÑA
25
MEDIANO
4
TOTAL
2,217
FUENTE: Dirección Regional de la Producción de Ucayali / Dirección de Industria
4.7.
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA.Aeropuertos, puertos, red vial y fluvial; hay un aeropuerto de categoría
internacional en Pucallpa y otros pequeños en el interior como en Atalaya,
Purús, Tournavista, Esperanza, Sepahua, Iparía, Bolognesi, Breu, Cantagallo y
Masisea, entre otros.
Un embarcadero fluvial en Pucallpa. Hay 538 kilómetros de red vial y 569
kilómetros de longitud navegable fluvial.
Telecomunicaciones; Pucallpa tiene 9 canales de televisión abierta, 3
sistemas de televisión por cable, 17 radioemisoras, 3 diarios impresos de
circulación regular y revista. Cuenta con antenas parabólicas del canal estatal
en 3 localidades al interior: Atalaya, Aguaytía y Purús.
El Sector Comercio, Restaurantes y Hoteles; la capacidad hotelera se
incrementó en los establecimientos, desde los años 2002 al 2005 en 52.8%.
Durante el año 2007 arribaron un total de 116,141 personas entre extranjeros
(2,391) y peruanos (113,750).
2010 -2012
Los 116,141 arribos registrados el año 2007 representan un crecimiento de 5.4
por ciento respecto al año anterior, dados por los atractivos turísticos que posee
la región, que dieron lugar a que las pernoctaciones se incrementen en 9.6 por
ciento. El crecimiento relativo fue mayor en extranjeros, en pernoctaciones. La
permanencia promedio de extranjeros aumentó de 1,3 a 2,7 días.
Esta actividad se relaciona con el Turismo, Ucayali ofrece muchos lugares en
todas sus provincias, por lo que deberá desarrollarse circuitos turísticos, lo que
se traducirá en incrementar los servicios privados de hoteles y restaurantes.
CUADRO N° 43
CUADRO DE COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
INDICADORES
2002
2003
2004
2005
2006
53
51
81
81
89
Nº de Habitaciones
1.228
1.094
1.591
1.721
1.904
Nº de Camas
1.884
1.723
2.465
2.631
2.828
2007
Capacidad Hotelera
Establecimientos
Nº de Arribos Pernoctaciones
Arribos
61.674
49.108
86.857
102.777
110.226
116.141
Pernoctaciones
120.929
100,31
67.731
190.433
228.570
251.617
Nº de Agencias de Viajes
7
10
10
12
15
14
Nº de Restaurantes
9
28
34
41
44
46
FUENTE: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – BCR Iquitos
RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO REGIONAL
Evolución de la PEA
Al darse la creación de la Corporación de Desarrollo de Ucayali – CORDEU,
año 1980, las funciones que se han llevado a cabo en cada una de sus
dependencias no han tenido un significativo crecimiento y desarrollo.
Así,
mientras que las direcciones regionales sectoriales dependían directamente de
sus respectivos ministerios, en la sede de la CORDEU se contaba con solo 271
trabajadores:
CUADRO N° 44
2010 -2012
CORPORACION DE DESARROLLO DE UCAYALI
PEA MARZO DE 1989
CAP
TOTAL
PROF.
TEC.
SEDE
59
212
271
TOTAL
59
212
271
Del mismo modo con la creación del Consejo Transitorio de Administración
Regional de Ucayali - CTAR Ucayali año 1992, habiéndose iniciado el
cumplimiento de algunas nuevas funciones, el crecimiento del número de
trabajadores empezó a incrementarse, aunque la transferencia de funciones
aún no se realizaba.
CUADRO N° 45
CONCEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACION REGIONAL DE UCAYALI
PEA DICIEMBRE DEL 2002
Nombrados
CONT. X FUNC.
PROYECTOS
TOTAL
SEDE
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
59
212
9
21
17
36
2
12
11
33
ALDEA
TOTAL
59
212
354
14
17
36
368
Posteriormente al entrar en vigencia el Gobierno Regional de Ucayali año 2002,
se fueron incorporando las diversas funciones de las direcciones regionales
sectoriales tal como se encuentra actualmente, habiendo tenido un crecimiento
significativo de trabajadores, con un total de2,053, donde 830 son profesionales
(40%) y 1,223 técnicos (60%).
2010 -2012
CUADRO N° 46
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PEA JUNIO DEL 2010
PROYECTOS DE
INVERSION
CAP
CONTRATOS
TEMPORALES
CAS
TOTAL
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
SEDE
80
71
50
33
15
221
48
189
707
ALDEA
4
13
Total
84
84
15
221
48
189
731
TRABAJO
13
6
19
ENERGIA
5
3
8
VIVIENDA
4
4
8
TOTAL SEDE
7
50
50
40
40
24
106
97
DIRESA (SEDE ADMINISTRATIVA)
46
51
15
221
48
189
766
97
DIRESA (CORONEL PORTILLO)
101
122
223
DIRESA (F.B. YARINACOCHA)
76
133
209
DIRESA (RED DE SALUD AGUAYTIA)
17
23
40
HOSPITAL REGIONAL DE PUCALLPA
183
179
362
HOSPITAL AMAZONICO
153
128
281
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
35
40
TOTAL SECTORES
611
676
0
0
0
0
0
0
1287
717
773
50
40
15
221
48
189
2053
TOTAL
75
Integración de Personal y Recursos
En este acápite la gestión institucional de integración de recursos humanos
constituirá un proceso conformado por políticas, normas y procedimientos
referidos a la obtención, (planeamiento, selección), utilización, mantenimiento,
(bienestar social, higiene laboral, relaciones laborales), el desarrollo, el control y
el egreso del recurso humano de las instancias institucionales con el propósito
de garantizar la calidad de los servicios y contribuir a la solución de las
necesidades de la población, sobre todo de las zonas de extrema pobreza.
El análisis de las acciones de desplazamiento interno de personal, en el marco
de las políticas, normas y procedimientos vigentes, será útil en la determinación
de parámetros a fin de conocer la situación del servidor en función de su
experiencia y desempeño en el área que se encuentra en la actualidad,
identificando la capacitación realizada, calidad y cantidad de equipamiento,
condiciones de ambiente e instalaciones utilizadas en su servicio. Perfeccionar
las relaciones laborales, promoviendo la participación individual y de grupo en
las labores y actividades desde el primer nivel de trabajo y compañerismo,
evitando o menguando los factores que contribuyen en el desarrollo de la
2010 -2012
indiferencia
característico
de
cada individuo
o
de
influencias
en
el
comportamiento personal.
Reforzamiento y Viabilidad
El resultado del análisis efectuado a los flujos de procedimientos administrativos
permitirá mejorar los procedimientos y canales para reforzar la eficiencia en la
atención en las entidades estatales al público usuario. Las acciones de
incorporación del recurso humano que por diversos motivos, entre ellos los que
fueron declarados irregularmente cesados se procederá a realizar acciones
integrales de refrescamiento de conocimientos técnicos-administrativos.
En el marco de las normas vigentes y a través de manuales y/o reglamentos se
hará conocer y orientar la labor integral a realizarse en los diferentes niveles
que conforman la estructura orgánica de la institución permitiendo un trabajo
organizado en la Sede del Gobierno Regional y las instancias desconcentradas
con o sin categoría de Unidades Ejecutoras.
Entendemos como desarrollo de capacidades institucionales a la habilidad que
tienen los individuos, grupos humanos, instituciones y sistemas en general para
identificar y resolver sus problemas, con la finalidad de desarrollar e
implementar estrategias que permitan conseguir sus objetivos de desarrollo de
una manera sostenible. También se dice que es la capacidad de entender,
asimilar y elaborar información para utilizarla adecuadamente.
Sobre esta lógica se busca mostrar la situación ideal o visión del desarrollo
social sostenible de base humana, para luego hacerlo de la situación de
algunas necesidades básicas insatisfechas como la referida a la alimentación,
salud y educación, para que las diferencias permitan definir las capacidades
humanas necesarias para contribuir al cambio de la situación actual hacia lo
que quisiéramos sea nuestra sociedad regional.
Sin desestimar las bondades de los enfoques de desarrollo basados en la
productividad y el libre mercado, el presente Plan Regional de Desarrollo de
Capacidades de Ucayali 2010 – 2012, se ubica en la vertiente humanista, e
integra elementos de enfoques como el que se orienta a la atención de las
necesidades básicas y de gestión relacionadas con las funciones sectoriales
transferidas del Gobierno Nacional al Gobierno Regional de Ucayali. Que
conlleve a la expansión de capacidades para el desarrollo humano, el desarrollo
local, y por último, el desarrollo sustentable. En este marco, el desarrollo es el
proceso que busca la satisfacción de las necesidades básicas, en el que las
2010 -2012
personas
desarrollan
sus
capacidades,
donde
el
estado
amplía
las
oportunidades locales para que ellas se realicen con mayor autonomía
personal, familiar y comunal, hacia el desarrollo sostenible y sustentable.
IV .
MARCO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONAL
1.
Enfoque del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
1.1. Lineamiento de Desarrollo Territorial
En lo que respecta al Desarrollo Territorial se puede indicar que el Gobierno
Regional de Ucayali, cuenta con herramientas e información actualizada debido
que se vienen desarrollando programas y proyectos de actualización territorial a
través del Sistema de Información Geográfica y de la Dirección Regional de
Vivienda y Construcción. En la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto
y Acondicionamiento territorial, existe la asociación de datos ligados al territorio
regional para el saneamiento físico legal.
1.2. Lineamientos de la Estrategia Competitiva Regional
Se cuenta con un plan de Promoción de la Inversión Privada a través de la
ejecución de proyectos productivos que se vienen ejecutando a través de la
Gerencia Regional de Desarrollo Económico, como son la ampliación de áreas
productivas de palma aceitera, camu camu, café, arroz bajo riego, plátano,
cacao, caña de azúcar y ganado lechero.
1.3. Lineamientos de la Gestión por Resultados
Se ha implementado en el Plan Operativo Institucional, un programa de
capacitación para el seguimiento del cumplimiento de las metas y objetivos por
resultado, el mismo se viene ejecutando desde el año 2009.
1.4. Lineamientos de Equidad o Inclusión Social
Sector Educación: Actualmente se viene modernizando a través de la
construcción de Colegios e Instituciones Educativas, que cuentan con espacios
de deporte y recreación, así como también con laboratorios y con equipamiento
con tecnología de punta.
2010 -2012
Sector Salud: Se vienen implementando los Centros de Salud con equipos
modernos para mejorar la calidad del servicio, así como también a través del
SIS se brinda medicinas para los pacientes con menos recursos.
Sector Infraestructura: Se cuenta con una Gerencia Regional de Infraestructura
la misma que viene ejecutando en coordinación con los gobiernos locales el
mejoramiento y pavimentación del cinturón asfáltico, pistas y calles urbana y
rural.
1.5. Modelo de Gestión por Competencias
Este modelo es el que se va a implementar con la ejecución del presente
PRDCU, el mismo que tiene como referencia el siguiente esquema:
CUADRO Nº 47
COMPONENTES DEL CONCEPTO DE COMPETENCIA
Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes de Desarrollo de 20 Gobiernos Regionales
También se tendrá en cuenta la secuencia de los 7 ejes que se relacionan con
los 5 componentes del PNDC, debido a que a través de sus ejes estratégicos
nos orienta e impulsa al cambio, los mismos que vienen a ser:
1
Promoción y Difusión de los logros locales.
2
Generación y fortalecimiento de espacios de intercambio.
3
Uso de tecnologías de información y comunicación.
Sobre estos ejes se orientara al cambio de la siguiente manera:
a
Identificación permanente de las necesidades de información
b
Desarrollo de actividades dirigidas a generar capacidades.
2010 -2012
c
Seguimiento de las actividades de mejora de capacidades.
d
Gestión de la información y del conocimiento.
Los 7 ejes serán implementados con los 5 componentes que son: Plataforma
Virtual, Capacitación, Acompañamiento y Asistencia Técnica, Intercambio de
Experiencias y el Ranking de Instancias Sub Nacionales.
CUADRO Nº 48
EJES ESTRATÉGICOS Y POR COMPETENCIA DEL PNDC
CUADRO Nº 49
OBJETIVOS, EJES Y COMPONENTES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
DE CAPACIDADES
OE 3: Promover la gestión y producción de
conocimiento e información en Gestión Pública
orientado a mejorar la toma de decisiones.
OE 4: Promover el fortalecimiento de redes
interinstitucionales que brinden sostenibilidad a
Capacitación
Asistencia Técnica
Intercambio Experiencias
Plataforma Integral Virtual
Asistencia Técnica
Capacitación
Asistencia Técnica
Capacitación
Asistencia Técnica
Capacitación
Asistencia Técnica
Gestión de la información y el conocimiento
•
•
•
•
Capacitación
Asistencia Técnica
Promoción y difusión de los logros locales.
•
•
A TRAVÉS DE:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
A TRAVÉS DE
OE 2: Fortalecer el vínculo entre la oferta y la
demanda de formación en Gestión Pública de
acuerdo a las competencias necesarias para el
proceso de descentralización.
Componentes
A TRAVÉS
DE
OE1: Desarrollar competencias de gestión en
funcionarios
Ejes estratégicos
R
A
V
É
S
Objetivos
Desarrollo de actividades que busquen generan
capacidades y mejorar los desempeños (oferta)
Seguimiento
Uso de TIC en procesos de formación y en el
desempeño profesional.
Identificación permanente de las necesidades
(demanda)
Gestión de la información y el conocimiento
2010 -2012
la implementación del PNDC.
Generación y fortalecimiento de espacios para
intercambio
de experiencias.
Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes
de Desarrollo
de 20 Gobiernos Regionales
•
•
•
•
Ranking de Instancias
Ranking de Instancias
Estos objetivos tendrán su soporte para su cumplimiento en el Modelo de
Gestión por competencias, en donde el empleado público cumplirá sus
funciones de acuerdo al modelo ideal diseñado para mejorar el desempeño,
cuyos resultados ser el mejorar la calidad del servicio, esto permitirá optimizar
los recursos del estado y sobre todo el usuario será quien aproveche con mayor
oportunidad y bienestar la inversión del estado.
CUADRO Nº 50
MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS
El diseño de Gestión por competencias se diseñara de acuerdo al puesto de
cada servidor público, con la finalidad de mejorar el desempeño y calidad del
servicio.
Se puede observar que la determinación de un perfil por competencias nos
permitirá comprobar si cumple los objetivos a través de la evaluación de su
desempeño, esto también servirá de indicador si la institución cumple o no sus
fines, metas y objetivos.
2010 -2012
CUADRO Nº 51
MODELO DE GESTIÓN POR COMPETENCIAS: PUESTOS, PERSONAS,
DESEMPEÑO
La definición del modelo por competencia viene a ser la definición del puesto
de trabajo, y de acuerdo a ello la persona podrá desempeñar funciones que son
compatibles con su capital humano, se podrán determinar los niveles de
responsabilidades que tienen dentro del equipo de trabajo y dentro de la
institución, podrá ser promovido de acuerdo promoción de la carrera
profesional.
CUADRO Nº 52
CICLO DEL MODELO DE GESTIÓN POR COMPETENCIA
2010 -2012
V. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS
Objetivo General: Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
“Mejorar la Gestión Pública con un enfoque de resultados, eficiencia, eficacia y
transparencia en el marco del proceso de descentralización y modernización del
Estado”.
Objetivos Específicos Plan Nacional
Objetivo específico 1:
Desarrollar competencias de gestión deseables de los funcionarios públicos a
nivel regional y local, en el marco del proceso de descentralización y
modernización del Estado.
Fortalecer el vínculo entre la oferta y la demanda de formación en Gestión
Pública de acuerdo a las competencias necesarias para el proceso de
descentralización.
Promover la gestión y producción de conocimiento e información en Gestión
Pública orientado a mejorar la toma de decisiones.
Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales que brinden
sostenibilidad a la implementación del PNDC.
Objetivos Regionales
Los objetivos regionales para el PRDCU fueron determinados en reuniones de
trabajo del equipo técnico en coordinación con los responsables de cada Gerencia
y Dirección Regional, quedando de la siguiente manera:
Objetivo General: Plan Regional de Desarrollo de Capacidades
“Mejorar la Capacidad de gestión del Gobierno Regional de Ucayali, a través de
capacitación permanente de los servidores públicos, la misma que redunde en el
mejoramiento de la calidad del servicio”.
2010 -2012
Objetivo Especifico Regional 1:
Promover el mejoramiento de las capacidades del servidor público del
Gobierno Regional de Ucayali, para brindar eficientes servicios.
Promover las capacidades de gestión por competencias de los servidores
públicos del GOREU, orientadas a mejorar la toma de decisiones
Mejorar las relaciones interpersonales y de comunicación entre los trabajadores
del GOREU.
Promover el desarrollo institucional con un enfoque de aprendizaje continuo,
incentivando el desarrollo humano sostenible en programas de creatividad e
innovación.
Articular los programas de capacidades a redes y espacios socio-educativos de
formación, combinando diferentes modalidades desde experiencias vivenciales
hacia espacios virtuales, promoviendo la tendencia a una sociedad de
aprendizaje continuo que oriente el fortalecimiento del capital humano y el
capital social.
2010 -2012
1.
Alineación de Objetivos del Gobierno Regional de Ucayali con el PNDC.
Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
Objetivos del Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali
Desarrollar
Fortalecer el
competencias de
vínculo entre la
gestión
oferta y la
deseables de los
demanda de
funcionarios
formación en
públicos a nivel
Gestión Pública
regional y local,
de acuerdo a las
en el marco del
competencias
proceso de
necesarias para
descentralización
el proceso de
y modernización
descentralización.
del Estado.
Promover el mejoramiento de las
capacidades del trabajador, para
brindar eficientes servicios.
SI
Promover las capacidades de
gestión por competencias de los
servidores públicos del GOREU,
orientadas a mejorar la toma de
decisiones
SI
SI
Mejorar las relaciones
interpersonales y de comunicación
entre los trabajadores del GOREU.
SI
SI
Promover el desarrollo institucional
con un enfoque de aprendizaje
continuo, incentivando el
desarrollo humano sostenible en
programas de creatividad e
innovación.
Articular
los
programas
de
capacidades a redes y espacios
socio-educativos de formación,
combinando
diferentes
modalidades desde experiencias
vivenciales
hacia
espacios
virtuales,
promoviendo
la
tendencia a una sociedad de
aprendizaje continuo que oriente el
fortalecimiento del capital humano
y el capital social.
Promover la
Promover el
gestión y
fortalecimiento de
producción de
redes
conocimiento e
interinstitucionales
información en
que brinden
Gestión Pública
sostenibilidad a la
orientado a
implementación
mejorar la toma
del PNDC
de decisiones.
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
2. Definición de necesidades organizacionales, estructurales y de soporte
tecnológico.
Debido a las transferencias de funciones se requiere fortalecer capacidades es
por ello que la institución cuenta con la predisposición de desarrollar eventos de
capacitación y el servidor del estado tiene también la predisposición de acceder
a estas eventos de fortalecimiento de capacidades, además se cuenta con
soporte tecnológico mediante el cual se puede manejar la plataforma de
servicios, y percibir capacitación a través de internet, así como también se
cuenta con equipos modernos e infraestructura.
2010 -2012
VI.
ALCANCE DEL PLAN
El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali
2010-2012,
cobertura a los organismos y dependencias que conforman el Gobierno Regional
de Ucayali:
1.
Sede Central
2.
Dirección Regional de Energía y Minas
3.
Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social
4.
Dirección Regional de Vivienda y Construcción
5.
Dirección Regional Sectorial de Agricultura
6.
Dirección Regional Sectorial de Educación
7.
Dirección Regional Sectorial de Salud
8.
Dirección Regional Sectorial de Producción
9.
Dirección Regional Sectorial de Turismo y Comercio Exterior
10.
Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones
11.
Proyecto Carretera Federico Basadre
12.
Dirección Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre de Ucayali
13.
Gerencia Sub Regional de Padre Abad
14.
Gerencia Sub Regional de Atalaya
15.
Gerencia Sub Regional de Purus
16.
Otros sectores a transferirse
HORIZONTE
El PRDC como instrumento orientador del desarrollo regional comprende los
años 2010 al 2012.
2010 -2012
VII. DEMANDA Y OFERTA DE SERVICIOS EXISTENTES
1. DIAGNOSTICO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES EN LA
REGIÓN
1.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
a) Análisis de los Recursos Humanos a nivel Pliego 462 Gobierno
Regional de Ucayali.
RESUMEN CUANTITATIVO DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL
CAP
CAP
CAP
CAP
CAP
CAP
SP-EJ
SPES
SPAP
UNIDADES ORGÁNICAS
FP
Sede Central
SP-DS
1
Aldea Infantil San Juan
28
41
80
1
3
13
Dirección Reg. Trabajo
1
12
6
Dirección Reg. Energía
1
4
3
2
2
4
Dirección Reg. Vivienda
1
Dirección Reg. Salud
8
37
51
Red de Salud C. Portillo
1
7
94
122
Red de Salud F. Basadre
7
69
133
Red de Salud Aguaytia
7
10
23
Hospital Reg. Pucallpa
1
12
170
179
Hospital Amazónico
1
12
140
128
Dirección Reg. Agricultura
1
6
29
40
Dirección Reg. Transportes
1
3
12
32
Dirección Reg. Educación
1
7
30
21
1
36
19
UGEL Cnel. Portillo
UGEL Padre Abad
1
23
13
UGEL Atalaya
1
16
12
UGEL Purus
1
13
12
102
741
891
TOTAL GENERAL
1
28
Proy
Inv.
CAS
SP-ES
SPAP
SPES
Total 2,089 Trabajadores entre Funcionarios, Profesionales y Técnicos
50
33
SPAP
15
221
15
221
7
50
40
2010 -2012
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL SEDE CENTRAL
GOBIERNO
: DE UCAYALI
REGIONAL
SECTOR
: SEDE CENTRAL
ÓRGANOS O
UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACIÓN (2)
FP
Condición
O
Secretaria del Consejo
Regional
Presidencia Regional
P
TOTAL OCUPADOS
(6)
TOTAL PREVISTOS
(7)
TOTAL GENERAL
P
1
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
O
P
2
2
1
P
P
1
1
1
1
1
2
1
1
7
1
3
1
4
2
4
1
2
3
2
1
2
2
1
2
2
1
2
3
3
P
3
3
3
1
2
1
4
1
2
25
1
5
3
2
1
1
3
3
7
3
1
1
9
5
2
1
2
5
1
5
8
8
3
23
13
1
2
2
14
2
20
5
1
10
49
3
2
1
30
4
5
3
2
12
10
2
7
3
4
8
14
5
3
2
3
10
8
7
6
4
10
14
1
1
2
2
80
24
168
87
1
14
9
1
2
1
1
9
O
1
1
0
O P
2
2
1
RE
2
1
4
(5)
O
SP-DS
1
Vice Presidencia Regional
Oficina Regional de Defen.
Civil
Gerencia General Regional
Procuradoria Pública
Regional
Oficina de Control
Institucional
Oficina Regional de
Asesoria Juridica
Gerencia Regional de Plan.
Y Acond. Terr.
Secretaria General
Oficina Regional de
Administración
Gerencia Regional de
Desarrollo Economico
Desarrollo Social
Recursos Naturales
Infraestructura
Organos desconcentrados
TOTAL (4)
EC
TOTAL
(3)
1
1
5
41
41
0
0
168
87
255
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL DE DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN
GOBIERNO
REGIONAL
SECTOR
: DE UCAYALI
: DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN
ÓRGANOS O
UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
TOTAL (3)
FP
Condición
O
P
EC
O
P
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
O
P
P
Dirección Programa Sectorial IV
1
2
Dirección de Gestión Pedagógica
1
14
Dirección de Gestión Institucional
Oficina de Admin, Infraes.
Equipam
Oficina de Asesoría Jurídica
1
4
1
9
Oficina de Control Institucional
1
TOTAL
1
0
0
6
TOTAL OCUPADOS
TOTAL PREVISTOS
58
0
1
(7)
TOTAL GENERAL
58
0
0
2
0
30
P
O
P
2
2
0
(5)
(6)
P
RE
0
O
P
5
0
15
0
3
8
0
13
23
0
1
3
0
1
4
0
20
0
0
0
58
0
2010 -2012
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
GOBIERNO
: DE UCAYALI
REGIONAL
SECTOR
: DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
CLASIFICACIÓN (2)
ÓRGANOS O
UNIDADES ORGÁNICAS
FP
EC
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
Condición
O P
O
P O
P O
P
O
P
Dirección General
1
1
Organo de Control Institucional
1
1
Oficina de Planeamiento Estratégico
1
1
2
Oficna de Epidemiologia
1
2
Oficina de Asesoría Jurídica
1
2
Oficina Ejecutiva de Administración
1
Oficina de Economia
1
1
1
1
Oficina de Logistica
1
1
Oficina Ejec Adm Gest y RRHH
1
1
1
Oficina de Infor. Telec. y Estadistica
1
1
Of. Preven. y Cont de Emerg. y
Desast
Oficina de Comunicaciones
Dirección Ejecutiva de Prom. Salud
Direcc ejecutiva para la Salud
1
1
1
(7)
TOTAL GENERAL
2
2
0
8
3
1
7
2
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
2
1
1
2
3
2
1
2
2
0
9
3
10
2
1
1
1
1
1
1
Direc Laboratorios de Salud Publica
TOTAL OCUPADOS
TOTAL PREVISTOS
5
1
1
Direc Ejec de Salud de las Personas
(5)
(6)
5
1
1
2
1
2
2
1
2
3
1
1
2
1
Direc de Atenc Integ y de Calidad en
Salud
TOTAL
1
2
5
5
5
1
Direc de Promo de Vida Sana y part
Direc Ejec de Medic Ins y Drogas
Direc Fiscal, Contrl y Vigil Sanitaria
Direc Acces y Uso Raci de Medica
Direc Ejejc. Salud Ambiental
Direc de Saneam básico, Higin Alim
y Zoono
Direc Ecol, protec med ambie y sal
1
1
2
1
Direc Ejec de Salud de las Personas
1
RE
O P
2
1
2
1
1
TOTAL
(3)
O
P
3
0
4
0
5
1
4
0
1
2
2
0
5
1
7
0
8
0
6
2
SP-AP
O
P
1
4
98
33
13
1
3
10
1
8
2
1
1
9
1
1
1
3
1
33
9
5
15
8
1
32
7
2
0
3
3
98
33
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA
GOBIERNO REGIONAL
SECTOR
: DE
UCAYALI
: VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
CLASIFICACION (2)
ÓRGANOS O
UNIDADES ORGÁNICAS
FP
Condición
O
SPDS
EC
P
Dirección Regional
O
P
O
SP-EJ
P
O
P
SP-ES
O
1
Oficina Planificacion y presupuesto
1
P
O
P
1
1
2
1
1
3
Dirección Vivienda y Urbanismo
1
1
1
1
Dirección de Sub Regiones
TOTAL (4)
2
1
0
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
8
(6)
TOTAL PREVISTOS
22
(7)
TOTAL GENERAL
30
0
2
3
TOTAL
(3)
RE
O
P
O
2
2
Oficina de Administración
Director de Construc y Saneamiento
SPAP
0
2
12
3
3
1
1
3
2
2
3
1
2
1
5
3
7
8
22
3
0
P
4
4
0
0
2010 -2012
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN AGRICULTURA
GOBIERNO
REGIONAL
SECTOR
: DE UCAYALI
DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA
CLASIFICACION (2)
ÓRGANOS O
UNIDADES ORGÁNICAS
Condición
FP
O
P
Dirección Regional
EC
O
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
O
P
P
P
P
1
Oficina de Planificacion Agraria
1
Asesoria Jurídica
1
1
2
Dirección de Información Agraria
1
3
Dirección de Promoción Agraria
2
1
Agencia Agraria de Coronel Portillo
1
Oficina Agraria Pucallpa
1
Agencia Agraria de Atalaya
1
Agencia Agraria de Padre Abad
P
O
3
4
2
2
P
1
2
0
1
4
0
1
2
0
4
1
8
0
8
2
3
5
2
5
2
8
9
0
2
Oficina Agraria Raymondi
O
5
1
1
Agencia Agraria de Purus
P
TOTAL
(3)
RE
3
1
1
3
5
0
1
3
4
0
1
1
Oficina Agraria Aguaytia
1
5
6
1
3
3
0
Adm Tec. Del Dist. Riego Pucallpa
1
1
0
Adm Tec. Del Dist. Riego Atalaya
1
1
0
64
11
TOTAL (4)
(5)
(6)
(7)
0
0
TOTAL OCUPADOS
TOTAL PREVISTOS
TOTAL GENERAL
1
0
10
1
0
0
15
8
38
2
0
0
64
11
75
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN DE TRANSPORTES
: GO BIERNO REGIONAL DE UCAYALI
DIRECCIÓN REGIONAL SECTORIAL DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
GOBIERNO REGIONAL
SECTOR
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
(1)
Condición
Dirección Regional
CLASIFICACION (2)
FP
O
SPDS
EC
P
O
P
O
1
Oficina de Planificación y Presupuesto
1
P
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
2
2
P
1
0
1
0
1
0
O
P
TOTAL
(3)
O
P
4
2
2
1
1
3
2
2
12
2
18
6
Dirección de Caminos
1
0
0
4
3
3
4
7
Dirección de Servicio Equipo Mecánico
1
0
0
10
4
11
4
Dirección de Circulación Terrestre
1
0
1
2
5
2
Dirección de Transporte Acuático
1
0
0
1
1
2
1
5
0
3
10
1
32
1
47
23
Dirección de Telecomunicaciones y Transp. Aéreo
TOTAL (4)
(5)
TOTAL OCUPADOS
1
47
(6)
TOTAL PREVISTOS
23
(7)
TOTAL GENERAL
70
6
2
P
RE
2
3
11
2010 -2012
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS
GOBIERNO
REGIONAL
: DE
UCAYALI
SECTOR
: ENERGIA Y MINAS
ÓRGANOS O
UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
-1
FP
Condición
O
EC
P
O
Dirección Regional
P
TOTAL
(3)
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
O
P
1
P
P
1
1
1
Oficina Técnica
Administrativa
1
1
2
Unidad Técnica
2
2
TOTAL (4)
1
0
0
1
0
(5)
TOTAL OCUPADOS
8
(6)
TOTAL PREVISTOS
5
(7)
TOTAL GENERAL
0
0
0
0
4
4
3
1
RE
O
0
P
0
13
: DE
UCAYALI
SECTOR
: DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
ÓRGANOS O
UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
-1
FP
Condición
O P
SPDS
EC
Dirección Regional
O
P
O P
1
Oficina Técnica
Administrativa
Direc. Preven. y Solución
Conflictos
SPEJ
SP-ES
SP-AP
O P
O
O
2
1
1
1
1
Sub. Direc. Negociaciones
Colectiv
1
7
1
Direc Promoc del Empleo
1
Zona Atalaya
1
Zona Padre Abad
2
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
23
(6)
TOTAL PREVISTOS
18
(7)
TOTAL GENERAL
41
1
3
1
1
2
P
4
0
4
3
1
2
1
2
3
8
2
1
1
2
0
1
4
1
2
1
0
3
23
18
2
1
3
2
1
1
1
1
0
O P
5
10
TOTAL
(3)
O
1
1
Sub Direc. Promoción del
Empleo
P
2
1
Sub Direc. Inspec Laboral
TOTAL (4)
P
1
RE
1
11
3
0
0
P
3
2
3
1
2
2
8
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
GOBIERNO
REGIONAL
O
5
2010 -2012
DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
GOBIERNO
REGIONAL
SECTOR
: DE UCAYALI
: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
ÓRGANOS O
UNIDADES
ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
TOTAL (3)
-1
FP
Condición
O
EC
P
Dirección Regional
O P
SP-DS
SPEJ
SP-ES
SP-AP
O
O P
O
O
P
2
P
1
P
2
Ofic. Planific. Ppto y
Desarrollo
Oficina General de
Administración
Dirección de Comercio
Exterior
1
3
1
2
Dirección de Turismo
1
3
3
1
2
3
RE
O
P
O
P
1
5
1
1
3
2
1
7
3
1
3
1
8
0
4
Dirección de Artesanía
1
1
1
4
Padre Abad
1
1
0
2
Atalaya
1
1
0
2
Purus
1
1
0
2
TOTAL (4)
0
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
27
(6)
TOTAL PREVISTOS
17
(7)
TOTAL GENERAL
44
0
0
0
5
2
5
11
1
4
10
8
0
0
27
17
DIRECCIÓN REGIONAL DE PRODUCCIÓN
GOBIERNO
REGIONAL
SECTOR
: DE UCAYALI
: PRODUCE
ÓRGANOS O
UNIDADES
ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
-1
FP
Condición
O
EC
P
Dirección Regional
O
P
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
O
P
2
1
1
1
P
1
P
1
Planificación y
Presupuesto
TOTAL
(3)
1
1
Administración
Dirección de Pesqueria
1
Dirección de Industria
1
RE
O P
1
1
1
1
1
2
3
6
3
Zonal Purus
3
1
2
O
P
5
2
2
0
3
1
10
5
2
7
2
1
0
2
Zonal Padre Abad
1
1
0
2
Zonal Atalaya
1
1
0
2
0
0
27
16
TOTAL (4)
0
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
27
(6)
TOTAL PREVISTOS
16
(7)
TOTAL GENERAL
43
0
3
0
3
3
9
5
11
8
0
0
2010 -2012
b) Análisis de los Puestos, sus Funciones, Procesos y Productos
La población laboral del Gobierno Regional de Ucayali, alcanza a 2089 puestos
de trabajo clasificados de la siguiente manera:
b.1 ANÁLISIS DE LOS PUESTOS:
NIVELES
CANTIDAD
%
Funcionarios Público
Directivo Superior
SP. Ejecutivo
Profesionales
Técnicos
1
27
102
807
1,152
0.05
1.29
4.88
38.63
55.15
TOTAL
2,089
100
b.2 ANÁLISIS DE LAS FUNCIONES
• FUNCIONARIO PUBLICO.- Ejecuta los actos de gobierno y establece las
normas reglamentarias en asuntos de carácter administrativo, elegido por
sufragio directo por un periodo de 04 años, quien es la máxima autoridad del
Gobierno Regional de Ucayali.
• DIRECTIVO SUPERIOR.- Responsable de participar en la formulación,
dirección,
coordinación,
orientación
y
supervisión
de
las
acciones
administrativas y técnicas que desarrollan los órganos y dependencias del
Gobierno Regional, es designado por el Presidente Regional.
• SERVIDOR PÚBLICO EJECUTIVO.- Encargado de realizar la programación,
evaluar y actualizar los procesos técnicos organizacionales y brindar apoyo en
las funciones que le corresponde.
• SERVIDOR PÚBLICO PROFESIONAL.- Analizar, opinar y evaluar la
organización y el desarrollo de los procedimientos administrativos y funcionales
de la institución para la toma de decisiones.
• SERVIDOR
PÚBLICO
TÉCNICO.-
relacionado con las funciones asignadas.
Desarrolla
actividades
especificas
2010 -2012
b.3 PROCESOS Y PRODUCTOS
El Gobierno Regional de Ucayali, dirige sus procesos a la dinámica y exigencias
del usuario interno y externo las mismas que se ven traducidas en la generación
de documentos de gestión que conlleva a satisfacer los requerimientos de los
usuarios.
c)
ANALISIS DEL ESTADO DE LAS CAPACIDADES
El Gobierno Regional de Ucayali, cuenta con 807 especialistas, de los cuales
solo el 10% cuenta con estudios de postgrado, teniendo un déficit del 90% que
falta realizar su perfeccionamiento; sin embargo existen profesionales que
realizaron estudios de diplomados un 20% del total existen te, lo que determina
que existe un déficit elevado de falta de capacitación, en el nivel apoyo (técnico)
el déficit de capacitación es más elevado y es el grupo ocupación que necesita
mayor reforzamiento, porque sus funciones están relacionados directamente con
el usuario.
d)
ANALISIS DE PERCEPCIÓN SOBRE EL DESARROLLO DE CAPACIDADES
El hombre por naturaleza y por las exigencias del mercado está predispuesto a
capacitarse, condición que posee el servidor público regional; sin embargo en el
Gobierno Regional de Ucayali contamos con muchas limitaciones que no permite
el desarrollo tal acción como se quisiera; las limitaciones mas resaltantes son:
Deficiente infraestructura, falta de recursos presupuestales, falta de decisión
política, escaza organismos especializados en capacitación, etc.
Para determinar la demanda se han aplicado instrumentos como encuestas,
entrevistas de profundidad, análisis de gestión, análisis de procesos y encuestas
de las necesidades de capacitación, donde se llego a determinar las principales
necesidades de capacitación, con la participación de todas las gerencias y
direcciones regionales, las mismas que fueron priorizadas por el equipo técnico.
Los cursos fueron seleccionados para cubrir las brechas relacionadas a las
competencias de personas y básica.
2010 -2012
Cuadro Nº 49 Capacitación asociada a Competencias Personas - Componentes
Intercambio
de
Experiencias
Concepto
Plataforma
Virtual
Asistencia
Técnica y
Acompañamiento
Pasantía
Talleres/
Capacitación
Liderazgo
x
Coaching
x
Diplomado
Maestría
x
Gestión Publica
x
Trabajo en Equipo
x
Gestión por Competencias
X
x
x
Cuadro Nº 50 Capacitación asociada a competencias básica - Componentes
Concepto
Intercambio
de
Experiencias
Plataforma
Virtual
Asistencia
Técnica y
Acompañamiento
Pasantía
Administración por
resultados
Administración y
organización pública
Auditoria y control
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Ingles (Bas. Inter. Avanz)
X
X
X
X
X
X
X
X
Redacción de documentos
X
X
X
X
X
X
X
SIAF
X
X
X
SNIP
X
X
X
Trabajo en equipo
X
X
Gestión de Competencias
Gestión de recursos
humanos
Gestión Publica
Liderazgo
Manejo de resolución de
conflictos
Normatividad, Gestión y
Supervisión
Planeamiento Estrategico
Diplomado
X
Coaching
Comp. é informática
Contratación y Adquisición
del Estado
Diseño de indicadores de
gestión socio económico
Documentos de Gestión
(ROF, MOF y TUPA)
Gestión de Competencias
Gestión de la
Administración educativa e
investigación
Gestión de proyectos
Talleres/
Capacitación
X
X
X
X
X
X
Ranking
2010 -2012
CUADRO Nº 51 CURSOS PRIORIZADOS
SEDE CENTRAL
• Diplomados, según áreas temáticas
1. Gestión Pública
2. Gerencia de servicios de Salud
3. Gerencia Social
4. Planeamiento Estratégico
5. Gestión de Proyectos
6. Prevención, Manejo y Resolución de Conflictos
7. Derecho Administrativo
• Acompañamiento y Asistencia Técnica: Misiones y
Gestión de Capacitación, Centro de Generación del
1. SNIP
2. Ley de Contrataciones del Estado
3. SIAF
4. Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
5. Prevención y manejo constructivo de conflictos
6. Gestión por competencias
7. Cooperación Internacional
8. Procedimiento Administrativo General
9. Sistemas Administrativos
10. Documentos de Gestión
Fuente: Elaboración propia
11. Presupuesto por Resultados
12. Control Interno
13. Computación Avanzada
14. Normatividad en materia ambiental
15. Promoción de la Salud
16. Salud Integral
17. Epidemiología Aplicada
ADM
GRI
GRDS
1
1
1
1
1
1
1
• Intercambio de Experiencias
1. Gestión Pública
2. SNIP
3. Ley de Contrataciones y Adquisiciones
4. Planeamiento Estratégico
5. Manejo y Resolución de Conflictos
6. Gestión por competencias
7. Salud Ambiental
8. Salud Integral
ADM
• Plataforma Virtual
1. Computación Básica
2. Computación Avanzada
3. Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
4. Gestión de Proyectos
5. Gestión por Competencias
ADM
• Plataforma de Talleres
1. Liderazgo y motivación
2. Coaching
3. Trabajo en Equipo
4. Gestión por Competencias
5. Ley de Contrataciones del Estado
6. Sistemas Administrativos
7. Sistema de Archivo Regional
8. Administración documentaria
9. Documentos de Gestión
10. Promoción de la salud
11. Presupuesto por Resultados
12. Gestión de Medicamentos
ADM
1.2.
1
1
1
1
ADM
GRI
1
1
1
1
1
1
DIRECCIONES REGIONALES
GRDE
GRRN
D. CIVL
EDUCA
SALUD
ENERGIA
VIVIENDA AGRICULT TRANSPORT
1
GRDS
1
1
1
1
1
GRDE
GRRN
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
D. CIVL
1
EDUCA
SALUD
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
TRABAJO
1
1
1
1
1
ENERGIA
1
1
1
1
1
1
1
1
TRABAJO
COMER EXTPRODUCE
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
GRI
1
1
1
1
GRDS
1
1
1
GRI
GRDS
1
1
1
1
1
1
1
GRI
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
GRDE
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
GRRN
1
1
1
GRDE
D. CIVL
D. CIVL
1
1
1
1
SALUD
ENERGIA
EDUCA
1
1
1
1
1
1
SALUD
EDUCA
1
1
1
1
1
SALUD
1
1
1
1
1
1
1
1
8
8
6
7
6
6
0
0
1
1
TRABAJO
COMER EXTPRODUCE
1
6
5
5
7
6
1
1
1
1
1
TRABAJO
COMER EXTPRODUCE
1
1
1
1
1
1
1
1
ANÁLISIS DE LA OFERTA
En el mercado regional existen poca oferta con relación a temas de gestión
para mejorar la calidad de servicio, existen poca disponibilidad de oferta con
docentes con experiencia en gestión pública, es decir son netamente
académicos sus cátedras no están basados en experiencias propias.
a) Análisis de los Eventos Realizados en la Región
Por lo general los eventos relacionados al tema de fortalecimiento de
capacidades no se han llevado a cabo, salvo excepciones en las
Direcciones Regionales de Agricultura, Educación, Salud y Trabajo.
8
8
8
2
5
4
3
3
3
4
5
2
5
1
1
1
0
COMER EXTPRODUCE
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
TRABAJO
1
1
1
1
1
1
ENERGIA
1
1
1
ENERGIA
1
1
1
1
1
GRRN
EDUCA
1
1
1
1
1
1
1
GRDE
1
1
1
D. CIVL
1
1
1
1
1
1
GRDS
1
GRRN
9
0
3
9
11
3
4
COMER EXTPRODUCE
1
1
1
1
1
RAKING
1
9
6
7
5
10
5
3
2
5
0
7
0
2010 -2012
b) Análisis de las posibilidades de desarrollo de capacidades
La oferta existente en el mercado local no satisface el requerimiento de los
cursos seleccionados, sin embargo se puede realizar convenios con las
Universidad Nacional Ucayali y Universidades Privadas (Universidad Alas
Peruanas, Universidad Privada de Pucallpa) existentes en la Región Ucayali,
así como también las de fuera que cuentan con filiales en la Región Ucayali
(Universidad Nacional Agraria de la Selva-Tingo María, Universidad
Nacional Hermilio Valdizan-Huanuco, Universidad los Andes de Chimbote,
Universidad Privada Cesar Vallejo).
2.
PLAN DE CIERRE DE BRECHAS EXISTENTES
2.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS (DRIVERS ESTRATÉGICOS) Y ACTIVIDADES
a) En Relación a las Políticas Públicas de Desarrollo de Capacidades
En los años anteriores no se implemento en el Gobierno Regional de
Ucayali ninguna política pública de desarrollo de capacidades, recién en
este
año
en
cumplimiento
al
DS
Nº
004-2010-PCM
se
viene
implementando.
b) En relación a la Gestión del Desarrollo de Capacidades
1. Crear una Comisión Especial encargada de implementar el Centro de
Capacitación Regional de Desarrollo de Capacidades.
2. Encargar la Ejecución de Plan de Desarrollo de Capacidades al Centro
de Capacitación Regional.
3. Brindar todas facilidades necesarias para la ejecución adecuada del Plan
de Regional de Desarrollo de Capacidades.
4. Implementar el plan de desarrollo de capacidades de acuerdo a las
necesidades del perfil del servidor público regional.
5. Sensibilizar al servidor público regional, sobre la importancia de la
capacitación.
c) En relación al análisis de actores
Las maestrías, diplomados y otros cursos de capacitación, se realizarán
teniendo en cuenta el grupo ocupacional de los servidores públicos y en
función a las demandas de la Sede Central y Direcciones Regionales.
2010 -2012
1. Priorización de los Principales Stakeholders o grupos de interés del
PRDC
Los principales stakeholders o grupo de interés para la viabilización del
PRDC en el Gobierno Regional de Ucayali son los siguientes:
•
Universidad Nacional de Ucayali (UNU)
•
Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Ucayali (UNUP)
•
Universidad Particular Alas Peruanas – Filial Pucallpa (UAP)
•
Universidad Nacional Agraria de la Selva – Escuela de Post Grado –
Filial Pucallpa
•
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
•
Municipalidad Distrital de Yarinacocha
•
Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos del Gobierno Regional
•
Gerencia
Regional
de
Planeamiento
Presupuesto
y
Acondicionamiento Territorial
•
Sindicato de trabajadores del Gobierno Regional
•
Equipo Técnico del Gobierno Regional
•
Trabajadores del Gobierno Regional
2. Priorización de los Principales Stakeholders o grupos de interés del
PRDC
Los principales stakeholders o grupo de interés para la viabilización del
PRDC en el Gobierno Regional de Ucayali son los siguientes:
• Universidad Nacional de Ucayali (UNU)
• Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Ucayali (UNUP)
• Universidad Particular Alas Peruanas – Filial Pucallpa (UAP)
• Universidad Nacional Agraria de la Selva – Escuela de Post Grado –
Filial Pucallpa
• Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
• Municipalidad Distrital de Yarinacocha
• Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos del Gobierno Regional
• Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
• Sindicato de trabajadores del Gobierno Regional
• Equipo Técnico del Gobierno Regional
• Trabajadores del Gobierno Regional
2010 -2012
d) En relación a la evaluación del desarrollo del desempeño: eficiencia,
eficacia, economía, calidad y equidad.
Se diseñará estándares de desempeño, para medir cada uno de las
variables indicadas: Eficacia, Eficiencia, Economía, Calidad de Servicio y
Equidad.
e) En Relación a potencial/promoción/carrera profesional.
Se imprentará siguiendo los lineamientos de la normatividad existente y
función a la demanda.
f) En relación a niveles de responsabilidad.
1. En primer orden estará bajo la responsabilidad de los funcionarios de
primer nivel del GOREU.
2. En segundo orden estará bajo la responsabilidad del Equipo Técnico,
designado por Resolución Ejecutiva Regional Nº 0861-2010-GRU-P
3. En tercer orden estará bajo la responsabilidad de la comisión especial.
g) En relación a Administración del cambio.
1. El cambio debe generase a partir de los funcionarios de primer nivel,
quienes tendrán la responsabilidad, de mostrar su cambio de actitud, la
misma que se vea reflejada en los servidores en general.
2. El plan debe ser evaluada, trimestralmente por la Comisión Especial.
h) En relación a la política retributiva
Es responsabilidad del Gobierno Central, fijar las remuneraciones de los
servidores públicos; sin embargo para incentivar al servidor público regional,
se debe crear algunas retribuciones no remunerativas, como reconocimiento
a su desempeño, entrega e identidad con su centro laboral.
2010 -2012
2.3.
MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD
a) Plataforma Nacional de Desarrollo de Capacidades
El PNDC plantea el diseño, implementación y gestión de un portal web
(plataforma) que integre y vincule una serie de servicios, productos e
información actualizada (nacional e internacional) orientada al desarrollo
de las capacidades de gestión pública los funcionarios regionales y
locales.
b) Plataforma Regional de Desarrollo de Capacidades
Definición: Las plataformas regionales de desarrollo de capacidades son
espacios de articulación de oferta y demanda de capacidades en el ámbito
de jurisdicción regional.
Objetivo: Fortalecer y desarrollar las capacidades para la gestión pública
del buen gobierno regional, en el marco del proceso de descentralización
del país como principal reforma del Estado.
Funciones:
4. Articular oferta y demanda de capacidades
5. Participar en el proceso de actualización del Plan Regional de
Desarrollo de Capacidades.
6. Promover e impulsar programas de desarrollo de capacidades
articulados a los objetivos del
7. Plan Regional de Desarrollo de Capacidades.
8. Evaluar los procesos de desarrollo de capacidades que se desprendan
de la implementación del Plan Regional de Desarrollo de Capacidades.
c) Sistema Regional de Desarrollo de Capacidades
Este proceso implica el empoderamiento de los actores, la construcción
de legitimidad del Sistema con mecanismos participativos y de
concertación, visibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros en
cada una de las actividades que se realicen.
2010 -2012
3. PLAN DE CAPACITACIÓN
•
Maestría
o Gestión Pública
o Gerencia Social
o Gestión de Proyectos
•
Diplomados, según áreas temáticas
o Gestión Pública
o Gerencia Social
o Planeamiento Estratégico
o Manejo y Resolución de Conflictos
o Gerencia de servicios de salud
o Prevención, Manejo y Resolución de Conflictos
o Derecho administrativo
•
Acompañamiento y Asistencia Técnica: Misiones Gestión de
Capacitación, Centro de Generación del Conocimiento, Pasantías.
o SNIP
o Ley de Contratación y Adquisiciones.
o SIAF
o Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
o Prevención y manejo constructivo de conflictos
o Gestión por competencias
o Cooperación Internacional
o Procedimiento Administrativo General
o Sistemas Administrativos
o Documentos de Gestión
o Presupuesto por Resultados
o Control Interno
o Computación Avanzada
o Normatividad en materia ambiental
o Promoción de la Salud
o Salud Integral
o Epidemiología Aplicada
2010 -2012
•
Intercambio de Experiencias.
o Gestión Publica
o SNIP
o Ley de Contratación y Adquisiciones.
o Planeamiento Estratégico
o Manejo y Resolución de Conflictos
o Gestión por Competencias
o Salud Ambiental
o Salud Integral
•
Plataforma Virtual
o Derecho Administrativo y Proceso
o Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
o Gestión por Competencias
•
Plataforma Talleres
o Liderazgo y motivación
o Coaching
o Trabajo en Equipo
o Gestión por Competencias.
o Ley de Contratación del Estado
o Sistemas Administrativos.
o Sistemas de Archivo Regional
o Administración documentaria
o Documentos de Gestión
o Promoción de la Salud
o Presupuesto por resultados
o Gestión de medicamentos.
2010 -2012
•
Ranking de Instancias Sub Nacionales
CONCEPTO
Intercambio
de
Experiencias
Plataforma
Virtual
Asistencia
Técnica y
Acompañamiento
Pasantía
Talleres/
Capacitación
Diplomado
Ranking
Administración documentaria
1
1
Coaching
1
5
Computación Avanzada
1
Computación Básica
1
1
4
5
Control Interno
1
Cooperación Internacional
1
2
3
Derecho Administrativo
1
Diseño de Indicadores de Gestión
Socio Económicos
1
1
1
5
1
Gerencia Social
Gestión de Proyectos
1
Gestión por competencias
1
Gestión Pública
1
Ley de Contrataciones del Estado
1
1
1
Liderazgo y motivación
Manejo y Resolución de Conflictos
3
1
10
1
6
9
1
8
6
1
1
1
1
Presupuesto por Resultados
1
Prevención y manejo constructivo
de conflictos
1
Procedimiento
General
1
Administrativo
8
1
1
Normatividad en materia ambiental
Planeamiento Estratégico
4
1
1
1
3
Promoción de la Salud
1
8
6
1
5
2
1
1
Salud Integral
1
1
SIAF
1
7
Sistema de Archivo Regional
Sistemas Administrativos
SNIP
Trabajo en Equipo
1
1
1
2
1
4
1
7
1
6
2010 -2012
Programación de eventos del 2010
(4to trimestre)
Intercambio
de
Experiencias
Componentes
C
P
Plataforma
Virtual
C
P
Asistencia
Técnica y
Acompañamiento
C
P
Pasantía
C
P
Capacitación
Acompañamiento y Asistencia
Técnica
Intercambio de Experiencias y
pasantías
8
3
2
5
C
P
11
430
Diplomado
Maestría
C
P
C
1
20
P
140
30
Talleres/
Capacitación
20
110
Diplomado
Maestría
Ranking de Instancias Sub
nacionales
C = Cursos
P = Participantes
Intercambio
de
Experiencias
Componentes
C
P
Plataforma
Virtual
C
P
Asistencia
Técnica y
Acompañamiento
C
P
Pasantía
C
P
Capacitación
Técnica
pasantías
14
6
6
5
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
P
C
P
4
80
1
10
360
65
Talleres/
Capacitación
60
230
Diplomado
Maestría
nacionales
C = Cursos
P = Participantes
Componentes
Intercambio
de
Experiencias
C
P
Plataforma
Virtual
C
P
Asistencia
Técnica y
Acompañamiento
C
P
Pasantía
C
P
Capacitación
Técnica
pasantías
Diplomado
Maestría
nacionales
C = Cursos
P = Participantes
14
6
65
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
P
C
P
6
120
2
20
360
6
5
Talleres/
Capacitación
60
230
2010 -2012
4.
PERFILES Y COMPETENCIAS
Perfil deseado
El perfil deseado que servirá de parámetro para el análisis de las brechas
establecidas está conformado por todas las competencias presentadas
acorde con las funciones asignadas y se concreta cuando se alcanza un
nivel deseado en cada una de ellas.
Para efectos de desarrollar el presente producto y los puntos de análisis
enmarcados en el establecimiento de brechas de competencias, hemos
procedido a clasificar el perfil deseado de competencias en tres tipos:
generales, específicas y técnicas para fines de establecer el análisis de
brechas.
Competencias Generales
Compromiso
Predisposición y adaptabilidad al cambio
Predisposición a servir
Integridad
Productividad
Competencias Específicas
Pensamiento Estratégico
Liderazgo para el cambio
Perspectiva de Sistema
Orientación hacia el futuro
Responsabilidad Social
Competencias Técnicas
Objetivos
Marco Normativo Público
Evaluación, supervisión y control gubernamental
Procesos participativos
Servicios públicos
Competencias por Direcciones regionales
Las competencias generales seleccionadas en el punto anterior, para establecer
un perfil ideal, fueron derivadas a partir del análisis de las funciones y
competencias que la normativa existente establece para cada dirección regional.
En este punto se detalla el contenido de esta información.
2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Educación
Funciones y Competencias deseables
La Dirección Regional de Educación - DRE, es
responsable de dirigir, coordinar y evaluar el desarrollo
de la educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la
recreación y el deporte en su ámbito, con participación
de los diferentes actores sociales, a fin de asegurar
servicios educativos y programas de atención integral
de calidad y con equidad en los centros y programas
educativos, y en las instituciones de educación superior
no universitaria del ámbito regional. Depende
presupuestal y administrativamente del Gobierno
Regional, a través de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social y tienen relación técnico normativa
con el Ministerio de Educación. Está a cargo de un
Director Regional Sectorial seleccionado por concurso
público de méritos y designado por el Presidente
Regional.
Funciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y
administrar
las
políticas
regionales
de
educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte
y recreación de la región.
Formación Académica y Experiencia
a. Formación: Título Profesional, Estudios de
Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o
Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión de
Educación.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo regional, los programas de desarrollo
de la cultura, ciencia y tecnología y el programa
de desarrollo del deporte y recreación de la
región, en concordancia con la política educativa
nacional.
b. Experiencia Laboral en Gestión de la Educación no
menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
c) Diversificar los currículos nacionales,
incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, económica, productiva y
ecológica y respondiendo a las necesidades e
intereses de los educandos.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al
perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos
años.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y
de igualdad de oportunidades para todos.
d. Conocimientos y Habilidades de Gestión:
Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública
nacional, sectorial y regional; así como habilidades para
solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas
de la gestión pública.
e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender
rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer
relaciones con los actores vinculados con la actividad
del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en
equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad
analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo
presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para
trabajar
con
un
enfoque
intersectorial
y
multidisciplinario.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los
servicios referidos a la educación inicial,
primaria, secundaria y superior no universitaria,
en coordinación con el Gobierno Local y en
armonía con la política y normas del sector
correspondiente y las necesidades de cobertura
y niveles de enseñanza de la población.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de
gestión educativa y propiciar la formación de
redes de instituciones educativas, en
coordinación con el Ministerio de Educación.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los
gobiernos
locales,
los
programas
de
alfabetización en el marco de las políticas y
programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos
regionales en una política integral orientada, en
lo económico, a la mejora en la productividad y
competitividad de la región; en lo social, a
propiciar la igualdad de oportunidades, la
integración y la inclusión a nivel regional; en lo
político, al afianzamiento de los mecanismos de
participación ciudadana y rendición de cuentas
en los distintos niveles de gobierno, y en lo
cultural, al desarrollo de una cultura de paz y
reconocimiento y respeto a la diversidad.
i) Promover permanentemente la educación
intercultural y el uso de las lenguas originarias
de la región.
Norma
Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 47); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley
Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001-CND-P-2003
Ámbito de Gestión
2010 -2012
j) Promover e incentivar la investigación, la
extensión en las universidades y en otras
instituciones educativas de nivel superior, en
función del desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones
culturales y potenciar las instituciones artísticas
y culturales de la región, en coordinación con los
Gobiernos Locales.
l) Proteger y conservar, en coordinación con los
Gobiernos Locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional
existente en la región, así como promover la
declaración por los organismos competentes de
los bienes culturales no reconocidos que se
encuentren en la región.
m) Diseñar e implementar las políticas de
infraestructura y equipamiento, en coordinación
con los Gobiernos Locales.
n) Identificar, implementar y promover el uso de
nuevas tecnologías eficaces y eficientes para el
mejoramiento de la calidad de la educación en
sus distintos niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de
información y ponerla a disposición de la
población.
p) Evaluar periódicamente y de manera
sistemática los logros alcanzados por la región
en materia educativa y apoyar las acciones de
evaluación y medición que desarrolla el
Ministerio de Educación, así como contribuir al
desarrollo de la política de acreditación y
certificación de la calidad educativa en el ámbito
de su competencia.
q) Fomentar y participar en el diseño, ejecución
y evaluación de proyectos de investigación,
experimentación e innovación educativa que
aporten al desarrollo regional y al mejoramiento
de la calidad de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionalización,
capacitación y actualización del personal
docente y administrativo de la región, en
concordancia con el plan nacional de formación
continua.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos
Locales, a las instituciones educativas,
promoviendo su autonomía, capacidad de
innovación y funcionamiento democrático, así
como la articulación intersectorial y la
pertenencia a redes, con participación de la
sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo
pedagógico y administrativo a las unidades de
gestión local.
u) Impulsar y articular la participación de las
universidades, empresas e instituciones de la
sociedad civil en la ejecución de los planes de
desarrollo regional.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Salud
Ámbito de Gestión
Funciones
Norma
2010 -2012
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar las políticas de salud de la
región en concordancia con las políticas
nacionales y los planes sectoriales.
Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión Salud.
b) Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan
de Desarrollo Regional de Salud.
b. Experiencia Laboral en Gestión de la Salud no menor
de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
c) Coordinar las acciones de salud integral en el
ámbito regional.
años.
de la gestión pública.
trabajar
con
un
enfoque
intersectorial
y
multidisciplinario.
d) Participar en el Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud de conformidad con la
legislación vigente.
e) Promover y ejecutar en forma prioritaria las
actividades de promoción y prevención de la
salud.
f)
Organizar los niveles de atención y
administración de las entidades de salud del
Estado que brindan servicios en la región, en
coordinación con los Gobiernos Locales.
g)
Organizar, implementar y mantener los
servicios de salud para la prevención, protección,
recuperación y rehabilitación en materia de salud,
en coordinación con los Gobiernos Locales.
h) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud
públicos y privados.
i) Conducir y ejecutar coordinadamente con los
órganos competentes la prevención y control de
riesgos y daños de emergencias y desastres.
j)
Supervisar y controlar la producción,
comercialización, distribución y consumo de
productos farmacéuticos y afines.
k) Promover y preservar la salud ambiental de la
región.
I) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de
infraestructura
sanitaria
y
equipamiento,
promoviendo el desarrollo tecnológico en salud en
el ámbito regional.
m)
Poner a disposición de la población,
información útil sobre la gestión del sector, así
como de la oferta de infraestructura y servicios de
salud.
n) Promover la formación, capacitación y el
desarrollo de los recursos humanos y articular los
servicios de salud en la docencia e investigación y
proyección a la comunidad.
o)
Evaluar periódicamente y de manera
sistemática los logros alcanzados por la región en
materia sanitaria.
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 49); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica
que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Legal
La Dirección General de Salud de las Personas es el
órgano técnico normativo en los procesos relacionados
a la atención integral, servicios de salud, calidad,
gestión sanitaria y actividades de salud mental.
2010 -2012
p) Ejecutar, en coordinación con los Gobiernos
Locales de la región, acciones efectivas que
contribuyan a elevar los niveles nutricionales de la
población de la región.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Trabajo y Promoción del Empleo
Las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del
Empleo de Ámbito Nacional son responsables de la
implementación y ejecución de las políticas nacionales y
de las políticas regionales en materia de trabajo,
promoción del empleo y micro y pequeña empresa, en
el ámbito regional; mantienen vinculación técnico
normativa con el MTPE. El Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, en concordancia con la
normatividad vigente, emite opinión previa sobre las
propuestas de Reglamento de Organización y
Funciones - ROF y Cuadro para Asignación de Personal
– CAP, que sean elaboradas por las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de
Ámbito Nacional.
Funciones
controlar y administrar las políticas en materia de
trabajo, promoción del empleo y fomento de la
pequeña y micro empresa, con la política general
del gobierno y los planes sectoriales.
b) Incorporar la promoción del empleo productivo
en los planes de desarrollo regional concertados.
Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión de
Trabajo y Promoción del Empleo.
b. Experiencia Laboral en Gestión de Trabajo y
Promoción del Empleo no menor de tres (3) años en el
Sector Público y/o Privado.
años.
de la gestión pública en la temática de Trabajo y
Promoción del Empleo.
trabajar
con
un
enfoque
intersectorial
y
multidisciplinario.
c) Formular y ejecutar los planes de promoción de
la pequeña y micro empresa, y apoyo a las
iniciativas empresariales, que incidan en la mejora
de la calidad del empleo de estas unidades
económicas.
d) Promover el diálogo y la concertación con las
organizaciones
representativas
de
los
trabajadores, empleadores y sectores de la
sociedad vinculados, en materia de trabajo,
promoción del empleo, formación del servidor
público y fomento de la micro y pequeña empresa.
e) Promover mecanismos de prevención y
solución de conflictos laborales, difusión de la
normatividad, defensa legal y asesoría gratuita del
trabajador.
f) Conducir y ejecutar los procedimientos de
supervisión, control e inspección de las normas de
pequeña y micro empresa, aplicando las
sanciones que correspondan de acuerdo a ley en
el ámbito de su competencia.
g) Promover e incentivar el desarrollo y
formalización de pequeñas y microempresas con
criterios de flexibilidad y simplificación, la
instalación de empresas en la región y la iniciativa
privada en actividades y servicios regionales.
h) Conducir y ejecutar acciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo y bienestar social,
concertando con entidades públicas y privadas,
así como con organizaciones representativas de la
región. Del mismo modo, hacer cumplir las normas
de prevención y de protección contra riesgos
ocupacionales.
Norma
Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 48); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales
Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº
001--CND-P-2003
Ámbito de Gestión
2010 -2012
i) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política
nacional de promoción del empleo, capacitación y
formación
profesional,
promoviendo
la
normalización y certificación de competencias
laborales.
j) Elaborar y difundir información en materia de
micro y pequeña empresa.
k) Promover la igualdad de oportunidades en el
acceso al empleo.
I) Fomentar la formación del Servidor Público de
los recursos humanos de las empresas de la
región como un mecanismo de mejoramiento de
los ingresos, la productividad y competitividad a
través de actividades de capacitación, provisión
de información y transferencia tecnológica.
m) Coordinar la oferta de formación del Servidor
Público y los programas de orientación laboral y
ocupacional que brindan las entidades públicas y
privadas; asimismo, supervisar los sistemas de
intermediación laboral en la región y su
articulación con el sistema de formación
profesional.
n) Conducir y ejecutar en la región la política de
fomento de la pequeña y micro empresa, en el
marco de la política nacional.
o) Promover la provisión de servicios financieros y
de desarrollo empresarial a la pequeña y micro
empresas, por parte del sector privado.
p) Resolver como Instancia Regional de Trabajo,
en los procedimientos administrativos que tratan
sobre materias de trabajo, promoción del empleo y
fomento de la pequeña y micro empresa.
q) Llevar los registros administrativos en el ámbito
de su competencia, en aplicación de la
normatividad vigente.
r) Simplificar los trámites y procedimientos
administrativos aplicables a la constitución de
empresas en su jurisdicción.
2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Vivienda Construcción y Saneamiento
Funciones
Vivienda y Saneamiento
La Dirección Regional Sectorial
de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, es una unidad
orgánica desconcentrada del
Gobierno
Regional
cuya
finalidad es de mejorar las
condiciones de vida de la
población del ámbito regional,
facilitando su acceso a una
vivienda adecuada y a los
servicios básicos, propiciando el
ordenamiento,
crecimiento,
conservación, mantenimiento y
protección de los Centros
Poblados del ámbito de su
competencia
y
áreas
de
influencia y asimismo, fomentar
la participación de la iniciativa
privada, en los proyectos de
Infraestructura de vivienda y
Saneamiento, en el marco de
las
políticas
sectoriales,
nacionales y regionales.
administración y adjudicación de
terrenos de propiedad del
Estado
a) Formular, aprobar y evaluar
los planes y políticas regionales
en materia de vivienda y
saneamiento, en concordancia
con los planes de desarrollo de
los gobiernos locales, y de
conformidad con las políticas
nacionales y planes sectoriales.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar las
políticas en materia de administración y
adjudicación de terrenos de propiedad
del Estado, de conformidad con la
legislación vigente y el sistema de
bienes nacionales.
b) Promover la ejecución de
programas de vivienda urbanos
y rurales, canalizando los
recursos públicos y privados, y
la utilización de los terrenos del
gobierno regional y materiales
de la región, para programas
municipales de vivienda.
b) Realizar los actos de inmatriculación
saneamiento, adquisición, enajenación,
administración y adjudicación de los
terrenos urbanos y eriazos de propiedad
del Estado en su jurisdicción, con
excepción de los terrenos de propiedad
municipal.
c) Incentivar la participación de
promotores privados en los
diferentes programas
habitacionales, en coordinación
con los gobiernos locales.
Formación
Experiencia
Académica
y
a.
Formación:
Título
Profesional,
Estudios
de
Postgrado,
Segunda
Especialización, Maestría o
Doctorado
en
disciplinas
vinculadas a la gestión del
Sector
de
Vivienda,
Construcción y Saneamiento
d) Difundir el Plan Nacional de
Vivienda y la normativa referida
a la edificación de vivienda, así
como evaluar su aplicación.
b. Experiencia Laboral en
Gestión
de
Vivienda,
Construcción y Saneamiento no
menor de tres (3) años en el
e) Ejecutar acciones de
promoción, asistencia técnica,
capacitación, investigación
científica y tecnológica en
materia de construcción y
saneamiento.
c. Capacitación: Actividades
educativas vinculadas al perfil
del cargo y desarrolladas en los
tres (3) últimos años.
f) Apoyar técnica y
financieramente a los gobiernos
locales en la prestación de
servicios de saneamiento.
c) Establecer los mecanismos aplicables
al registro, inscripción y fiscalización de
los bienes de propiedad estatal, con
excepción de los de propiedad de los
gobiernos locales y del Gobierno
Nacional,
de
acuerdo
con
la
Norma
Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 58 y 62); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales
Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CNDP-2003
Ámbito de Gestión
2010 -2012
d. Conocimientos y Habilidades
de Gestión: Conocimientos
referidos al entorno de la
gestión
pública
nacional,
sectorial y regional; así como
habilidades para solucionar
problemas
y
utilizar
las
herramientas básicas de la
gestión pública.
e.
Actitudes
Personales:
Capacidad
para
aprender
rápido, adecuarse a nuevas
situaciones,
establecer
relaciones con los actores
vinculados con la actividad del
Sector Vivienda, Construcción
y/o Saneamiento; de liderazgo,
actitud para el trabajo en equipo
y criterio para la toma de
decisiones, capacidad analítica
y estratégica, capacidad para
trabajar bajo presión, capacidad
gerencial, así como capacidad
para trabajar con un enfoque
intersectorial y multidisciplinario.
g) Aprobar los aranceles de los
planos prediales con arreglo a
las normas técnicas vigentes
sobre la materia del Consejo
Nacional de Tasaciones.
h) Asumir la ejecución de los
programas
de
vivienda
y
saneamiento a solicitud de los
gobiernos locales.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de la Producción
El Ministerio de la Producción tiene como finalidad
formular, aprobar, ejecutar, supervisar y evaluar,
en armonía con la política general y los planes de
gobierno, las políticas de alcance nacional
aplicables
a las
actividades
extractivas,
productivas y de transformación en los
subsectores pesquería e industria, promoviendo
su competitividad y el incremento de la
producción y de la productividad, así como el
aprovechamiento sostenible de los recursos y la
protección del ambiente. A tal efecto, dicta
normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento.
Funciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia de pesquera y
producción acuícola e industria de la región, en
concordancia con las políticas nacionales y los planes
sectoriales.
Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión
del Sector de Industria y/o Pesquería
b) Administrar, supervisar y fiscalizar la gestión de
actividades y servicios pesqueros bajo su jurisdicción.
b. Experiencia Laboral en Gestión Industria y/o
Pesquero no menor de tres (3) años en el Sector
Público y/o Privado.
c) Desarrollar acciones de vigilancia y control para
garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su
jurisdicción.
c.
Capacitación:
Actividades
educativas
vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en
los tres (3) últimos años.
Conocimientos referidos al entorno de la gestión
publica nacional, sectorial y regional; así como
habilidades para solucionar problemas y utilizar
las herramientas básicas de la gestión pública.
d) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la
mejora en la productividad y competitividad de sus
unidades económicas de la región, a través de actividades
de capacitación de información y
transferencia
tecnológica y el aprovechamiento de las potencialidades
regionales.
Norma
Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 52 y 54); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley
28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley
27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los
Ámbito de Gestión
2010 -2012
e. Actitudes Personales: Capacidad para
aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones,
establecer relaciones con los actores vinculados
con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud
para el trabajo en equipo y criterio para la toma de
decisiones, capacidad analítica y estratégica,
capacidad para trabajar bajo presión, capacidad
gerencia¡, así como capacidad para trabajar con
un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
e) Identificar las oportunidades de inversión y promover la
iniciativa privada en proyectos industriales.
f) Promover la provisión de servicios financieros a las
empresas y organizaciones sociales productivas de la
región, con énfasis en las PYMES y las unidades
productivas orientadas a la exportación, por parte del
sector privado.
g) Desarrollar, implementar y poner a disposición de la
población sistemas de información relevante y útil para las
empresas y organizaciones de la región, así como para
los niveles sectorial, regional y nacional.
h) Promover, controlar y administrar el uso de los
servicios de infraestructura de desembarque y
procesamiento pesquero de su competencia, en armonía
con las políticas y normas del sector, a excepción del
control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales, en
todas las etapas de las actividades pesqueras.
i) Verificar el cumplimiento y correcta aplicación de los
dispositivos legales sobre control y fiscalización de
insumos químicos con fines pesqueros y acuícolas, de
acuerdo a la Ley de la materia. Dictar las medidas
correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos
vigentes.
j) Promover la investigación e información acerca de los
servicios tecnológicos para la preservación y protección
del medio ambiente.
k) Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas
técnicas en materia de pesquería. Dictar las medidas
correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos
vigentes.
l) Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes
sobre pesca artesanal y su exclusividad dentro de las
cinco millas marinas. Dictar las medidas correctivas y
sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.
m)
Simplificar los trámites y procedimientos
administrativos aplicables a las empresas en su
jurisdicción, con énfasis en las medianas y PYMES y las
unidades productivas orientadas a la exportación.
n) Organizar ferias regionales y promover la participación
de la región en eventos similares de nivel internacional.
2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Energía, Minas e Hidrocarburos
La Dirección Regional de Energía y Minas, es un
órgano dependiente de la Gerencia Regional de
Desarrollo Económico del Gobierno Regional,
depende funcional, técnico y normativo del
Ministerio de Energía y Minas; y administrativa y
presupuestal del Gobierno Regional.
Funciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar,
dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia de energía, minas e hidrocarburos de la
región, en concordancia con las políticas nacionales y
los planes sectoriales.
Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión
del Sector Energía, Minas e Hidrocarburos
b. Experiencia Laboral en Gestión Minera,
Energía y/o Hidrocarburos no menor de tres (3)
años en el Sector Público y/o Privado.
b) Promover las inversiones en el sector, con las
limitaciones de Ley.
c) Fomentar y supervisar las actividades de la
pequeña minería y la minería artesanal y la
exploración y explotación de los recursos mineros de
la región con arreglo a Ley.
c.
Capacitación:
Actividades
educativas
d) Impulsar proyectos y obras de generación de
energía y electrificación urbano rurales, así como para
el aprovechamiento de hidrocarburos de la región.
Asimismo, otorgar concesiones para minicentrales de
generación eléctrica.
pública nacional, sectorial y regional; así como
e) Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en
programas de electrificación rural regionales, en el
marco del Plan Nacional de Electrificación Rural.
aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones,
establecer relaciones con los actores vinculados
con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud
para el trabajo en equipo y criterio para la toma de
decisiones, capacidad analítica y estratégica,
capacidad para trabajar bajo presión, capacidad
gerencia¡, así como capacidad para trabajar con
un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
f) Otorgar concesiones para pequeña minería y
minería artesanal de alcance regional.
g) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el
potencial minero y de hidrocarburos regionales.
h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación
y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción,
implementando las acciones correctivas e imponiendo
las sanciones correspondientes.
Norma
Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 59); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las
Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de
los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001-2007-CND-P-2003
Ámbito de Gestión
2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía
Norma
Legal
Funciones
Ámbito de Gestión
La Dirección es el órgano
de mayor nivel jerárquico
de la Dirección Regional de
Comercio Exterior y
Turismo, encargada de
ejecutar, orientar,
supervisar y evaluar las
actividades institucionales,
en concordancia con la
política del gobierno central
y los planes sectoriales y
regionales en materia de
comercio exterior, turismo y
artesanía.
Turismo
Artesanía
a) Formular, aprobar,
ejecutar,
evaluar,
dirigir,
controlar
y
administrar los planes y
políticas en materia de
comercio de la región,
en concordancia con
las políticas nacionales
y
los
planes
sectoriales,
en
coordinación con las
entidades del sector
público competentes en
la materia.
a) Formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y
administrar las políticas en
materia de desarrollo de la
actividad turística regional, en
concordancia con la política
general del gobierno y los
planes sectoriales.
a) Formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y
administrar las políticas en
materia de desarrollo de la
artesanía, en concordancia con
la política general del gobierno y
los planes sectoriales.
a.
Formación:
Título
Profesional, Estudios de
Postgrado,
Segunda
Especialización, Maestría o
Doctorado en disciplinas
vinculadas a la gestión del
Sector Comercio exterior,
Turismo y/o Artesanía
b)
Impulsar
el
desarrollo
de
los
recursos
humanos
regionales y la mejora
en la productividad y
competitividad de las
unidades económicas
de la región, a través
de
actividades
de
capacitación, provisión
de
información
y
transferencia
tecnológica.
b) Formular concertadamente,
aprobar
y
ejecutar
las
estrategias y el programa de
desarrollo turístico de la
región.
b) Planificar concertadamente y
ejecutar el desarrollo de la
actividad artesanal de la región,
mediante el aprovechamiento de
las potencialidades regionales.
b. Experiencia Laboral, en
Comercio exterior, Turismo
y Artesanía, no menor de
tres (3) años en el Sector
c) Elaborar y ejecutar
las estrategias y el
programa de desarrollo
de la oferta exportable
y de promoción de las
exportaciones
regionales.
c)
Aprobar
directivas
relacionadas con la actividad
turística, así como criterios
técnicos que aseguren el
cumplimiento de objetivos y
metas que se derivan de los
lineamientos de la política
nacional de turismo.
c) Fomentar y desarrollar
proyectos, programas u otros
mecanismos para promover la
competitividad y productividad
de la actividad artesanal en la
región, con la participación de
entidades públicas y privadas.
c.
Capacitación:
Actividades
educativas
vinculadas al perfil del
cargo y desarrolladas en
d)
Identificar
oportunidades
comerciales para los
productos de la región
y
promover
la
participación privada en
proyectos de inversión
en la región.
d) Promover el desarrollo
turístico
mediante
el
aprovechamiento
de
las
potencialidades regionales.
d) Promover el desarrollo de
productos
artesanales
orientados a la exportación y al
mercado turístico.
d.
Conocimientos
y
Habilidades de Gestión:
Conocimientos referidos al
entorno de la gestión
pública nacional, sectorial y
regional;
así
como
habilidades para solucionar
problemas y utilizar las
herramientas básicas de la
gestión pública.
e)
Promover
la
provisión de servicios
financieros
a
las
empresas
y
organizaciones de la
región, con énfasis en
las medianas, PYMES
y
las
unidades
productivas orientadas
al comercio y a las
exportaciones,
por
parte
del
sector
privado.
e) Calificar a los prestadores
de servicios turísticos de la
región, de acuerdo con las
normas
legales
correspondientes.
e) Supervisar y evaluar el
desarrollo de la actividad
artesanal y la aplicación de las
políticas,
normas
y
procedimientos específicos.
f) Coordinar con los gobiernos
locales las acciones en
materia de turismo de alcance
regional.
f) Fomentar y autorizar ferias y
exposiciones regionales, así
como declarar eventos de
interés artesanal orientados a
promover el desarrollo de la
artesanía de la región.
Formación
Académica
Experiencia
y
e. Actitudes Personales:
Capacidad para aprender
rápido, adecuarse a nuevas
situaciones,
establecer
relaciones con los actores
vinculados con la actividad
del Sector, de liderazgo,
actitud para el trabajo en
equipo y criterio para la
toma
de
decisiones,
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 55 - 63 y 64); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica
que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Comercio
2010 -2012
capacidad
analítica
y
estratégica, capacidad para
trabajar
bajo
presión,
capacidad gerencia¡, así
como
capacidad
para
trabajar con un enfoque
intersectorial
y
multidisciplinario.
g)
Llevar
y
mantener
actualizados los directorios de
prestadores
de
servicios
turísticos,
calendarios
de
eventos y el inventario de
recursos turísticos, en el
ámbito regional, de acuerdo a
la metodología establecida por
el MINCETUR.
g) Fomentar y promover la
organización y formalización de
los productores artesanales y
fortalecimiento gremial en la
región.
h) Identificar posibilidades de
inversión y zonas de interés
turístico en la región, así como
promover la participación de
los inversionistas interesados
en proyectos turísticos.
h) Propiciar la conservación,
preservación,
rescate
y
desarrollo de las técnicas de
producción tradicional artesanal
en la región.
i) Proponer y declarar zonas
de
desarrollo
turístico
prioritario de alcance regional.
i) Promover mecanismos e
instrumentos para el desarrollo
de la actividad artesanal en la
región, vinculados a la actividad
turística.
j) Disponer facilidades y
medidas de seguridad a los
turistas, así como ejecutar
campañas
regionales
de
protección al turista y difusión
de conciencia turística, en
coordinación
con
otros
organismos
públicos
y
privados.
j) Identificar oportunidades de
inversión, difundir y promover el
crecimiento de las inversiones
en la actividad artesanal en la
región,
aprovechando
sus
ventajas
comparativas
y
promoviendo la exportación de
artesanías.
k) Verificar el cumplimiento de
las
normas
de
medio
ambiente y preservación de
recursos naturales de la
región, relacionadas con la
actividad turística.
k) Fomentar la innovación, la
transferencia de tecnologías y la
formación
de
artesanos,
desarrollando instrumentos que
posibiliten la generación y el
acceso
de
las
empresas
artesanales de la región a
nuevas tecnologías.
I) Declarar eventos de interés
turístico regional.
I) Promover la calidad, la
productividad, el valor agregado,
la imagen y la diferenciación de
los productos artesanales de la
región
m) Supervisar la correcta
aplicación de las normas
legales relacionadas con la
actividad
turística
y
el
cumplimiento
de
los
estándares exigidos a los
prestadores
de
servicios
turísticos de la región, así
como
aplicar
las
correspondientes sanciones
en caso de incumplimiento, de
conformidad
con
la
n)
Suscribir
contratos,
convenios o acuerdos de
cooperación interinstitucional
con entidades públicas o
privadas.
o) Promover la formación y
capacitación del personal que
participa en la actividad
turística.
2010 -2012
p) Fomentar la organización y
formalización
de
las
actividades turísticas de la
región.
q) Organizar y conducir las
actividades de promoción
turística de la región en
coordinación
con
las
organizaciones de la actividad
turística y los gobiernos
locales.
r)
Desarrollar
circuitos
turísticos
que
puedan
convertirse
en
ejes
del
desarrollo regional.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Agricultura
La Dirección Regional de Agricultura, es una
unidad orgánica desconcentrado del Ministerio
de Agricultura y del Gobierno Regional,
depende funcional, técnica y normativamente
de su respectivo Ministerio y Presupuestal y
administrativamente del Gobierno Regional, con
dependencia técnico - normativa de la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico. Está
encargada de promover las actividades
productivas agrarias, constituyendo instancia
principal de coordinación a nivel regional de las
actividades del Ministerio de Agricultura, sus
Proyectos y sus Organismos Públicos
Descentralizados.
Funciones
controlar y administrar los planes y políticas de la
región en materia agraria en concordancia con las
políticas nacionales y los planes sectoriales y las
propuestas promocionales de desarrollo rural de
parte de las municipalidades rurales.
b) Administrar y supervisar la gestión de actividades
y servicios agropecuarios, en armonía con la política
y normas de los sectores correspondientes y las
potencialidades regionales.
c) Participar en la gestión sostenible del recurso
hídrico en el marco de las entidades de cuencas y
las políticas de la autoridad nacional de aguas.
Postgrado, Segunda Especialización, Maestría
o Doctorado en disciplinas vinculadas a la
gestión del Sector Agrícola y/o Pecuario
d) Promover la transformación, comercialización,
exportación y consumo de productos naturales y
agroindustriales de la región.
b. Experiencia Laboral en Gestión del sector
agrícola no menor de tres (3) años en el Sector
e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para
garantizar el uso sostenible de los recursos
naturales bajo su jurisdicción.
c.
Capacitación:
Actividades
educativas
f) Promover y ejecutar proyectos y obras de
irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado
y conservación de los recursos hídricos y de suelos.
g)
Supervisar y administrar el servicio de
información agraria en la región, la cual podrá contar
con una red de información provincial y distrital, la
que operará en armonía con el sistema nacional de
información agraria.
Norma
Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art.51); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen
Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que
modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva
Nº 001--CND-P-2003
Ámbito de Gestión
2010 -2012
aprender rápido, adecuarse a nuevas
situaciones, establecer relaciones con los
actores vinculados con la actividad del Sector,
de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y
criterio para la toma de decisiones, capacidad
analítica y estratégica, capacidad para trabajar
bajo presión, capacidad gerencia¡, así como
capacidad para trabajar con un enfoque
h) Promover la provisión de recursos financieros
privados a las empresas y organizaciones de la
región, con énfasis en las micro, pequeñas y
medianas empresas y las unidades productivas
orientadas a la exportación.
i) Planificar, promover y concertar con el sector
privado, la elaboración de planes y proyectos de
desarrollo agrario y agroindustrial.
j) Planear, supervisar y controlar, en coordinación
con el gobierno nacional la mejora de los servicios
de comercialización agropecuaria, del desarrollo de
cultivos y de crianzas y ganadería.
k) Promover y prestar servicios de asistencia
técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las
políticas y programas establecidos por la autoridad
nacional de sanidad agraria.
I)
Fomentar sistemas de
biodiversidad y germoplasma.
protección
de
m) Fomentar la investigación y transferencia de
tecnológica y extensión agropecuaria.
n) Promover, gestionar y administrar el proceso de
saneamiento físico-legal de la propiedad agraria,
con la participación de actores involucrados,
cautelando el carácter imprescriptible, inalienable e
inembargable de las tierras de las comunidades
campesinas y nativas.
o) Promover políticas para generar una cultura de
seguridad alimentaria.
p) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo,
conservación,
manejo,
mejoramiento
y
aprovechamiento de cultivos nativos, camélidos
sudamericanos y otras especies de ganadería
regional.
q) Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones
forestales, en áreas al interior de la región, así como
ejercer labores de promoción y fiscalización en
estricto cumplimiento de la política forestal nacional.
2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones
La Dirección Regional de Transportes y
Comunicaciones integra interna y externamente
al Departamento, para lograr un racional
ordenamiento territorial vinculando las áreas de
recursos, producción, mercados y centro
poblados, a través de la aprobación, ejecución y
supervisión de las acciones relacionadas con la
infraestructura Departamental de transportes y
comunicaciones. A tal efecto ejecuta las normas
de alcances nacional y regional dictadas por el
Sector Transportes y Comunicaciones y el
Gobierno Regional.
Funciones
Transportes
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar
y administrar los planes y políticas en materia de
transportes de la región, de conformidad con las
políticas nacionales y los planes sectoriales
b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la
infraestructura vial regional, no comprendida en el Red
Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de
los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la
inversión privada, nacional y extranjera en proyectos de
infraestructura de transporte.
Postgrado, Segunda Especialización, Maestría
o Doctorado en disciplinas vinculadas a la
gestión
del
Sector
Transportes
y
Comunicaciones
c) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria
regional de acuerdo con las regulaciones técniconormativas emitidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través del organismo pertinente y de
la forma que establezcan los dispositivos legales sobre
la materia.
b. Experiencia Laboral en Gestión sectorial de
agricultura no menor de tres (3) años en el
d) Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y
permisos para la prestación de los servicios portuarios
marítimos, fluviales y lacustres de alcance regional, a
través del organismo pertinente, de acuerdo a los
dispositivos legales sobre la materia.
c.
Capacitación:
Actividades
educativas
e) Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito
regional, coordinando con la Dirección General de
Aeronáutica Civil conforme a ley
f) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional
aprender rápido, adecuarse a nuevas
situaciones, establecer relaciones con los
actores vinculados con la actividad del Sector,
de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y
criterio para la toma de decisiones, capacidad
analítica y estratégica, capacidad para trabajar
bajo presión, capacidad gerencia¡, así como
capacidad para trabajar con un enfoque
g)
Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la
prestación de servicios de transporte interprovincial
dentro del ámbito regional en coordinación con los
gobiernos locales.
h)
Regular, supervisar y controlar el proceso de
otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo a la
Norma
Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 56 y 57); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las
Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio;
RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Ámbito de Gestión
2010 -2012
5. BASE LEGAL
DS: 004-2010-PCM y DS: 047-2009-PCM
6. MARCO LÓGICO
JERARQUÍA DE OBJETIVOS
META
2010
META
2011
META
2012
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Objetivo General
Mejorar la Capacidad de gestión del
Gobierno Regional de Ucayali, a través
de capacitación permanente de los
servidores públicos, la misma que
redunde en el mejoramiento de la
calidad del servicio.
130
Objetivo Especifico 1:
Promover el mejoramiento de las
capacidades del servidor público del
Gobierno Regional de Ucayali, para
brindar eficientes servicios
Promover las capacidades de gestión
por competencias de los servidores
públicos del GOREU, orientadas a
mejorar la toma de decisiones
844
Mejorar las relaciones interpersonales y
de comunicación entre los trabajadores
del GOREU
1083
Promover el desarrollo institucional con
un enfoque de aprendizaje continuo,
incentivando el desarrollo humano
sostenible en programas de creatividad
e innovación.
1083
Objetivo Especifico5: Articular los
programas de capacidades a redes y
espacios socio-educativos de
formación, combinando diferentes
modalidades desde experiencias
vivenciales hacia espacios virtuales,
promoviendo la tendencia a una
sociedad de aprendizaje continuo que
oriente el fortalecimiento del capital
humano y el capital social
1084
130
130
1105
2089
1083
2089
2089
2089
2089
2089
Registro de
participación al evento
de capacitación,
evaluación al servidor
beneficiario para
validar su nivel
capacitación
Registro de
de capacitación,
beneficiario para
validar su nivel
capacitación
Registro de
de capacitación,
beneficiario para
validar su nivel
capacitación
Registro de
de capacitación,
beneficiario para
validar su nivel
capacitación
Registro de
de capacitación,
beneficiario para
validar su nivel
capacitación
Interés del
Servidor Público
por
competencias
para capacitarse
Interés del
Servidor Público
en capacitarse
Interés del
Servidor Público
en capacitarse
Interés del
Servidor Público
en capacitarse
Interés del
Servidor Público
en capacitarse
2010 -2012
7. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
(Periodo de tres años: 2010, 2011, 2012)
Componentes
2010
2011
2012
Acompañamiento y Asistencia Técnica
11
Intercambio de Experiencias
8
5
12
14
12
14
Diplomado
Maestría
5
1
12
5
12
5
4
8
1
1
Capacitación
Ranking de Instancias Sub nacionales
8. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
OBJETIVOS
INDICADORES
METAS
Objetivos General
“Mejorar la Capacidad de
gestión del Gobierno Regional
de Ucayali, a través de
capacitación permanente de
los servidores públicos, la
misma que redunde en el
mejoramiento de la calidad del
servicio”.
Objetivo Específico 1
Promover el mejoramiento de
las capacidades del servidor
público del Gobierno Regional
de Ucayali, para brindar
eficientes servicios.
Al final del año se ejecutan los
evento programados de
capacitación y el 90% de
funcionarios capacitados
Al 2012 los 130 funcionarios
estarán fortalecidos sus
competencias
Promover las capacidades de
gestión por competencias de
los servidores públicos del
GOREU, orientadas a mejorar
la toma de decisiones
servidores públicos capacitados
2,089 empleados públicos
fortalecen sus capacidades
Mejorar
las
relaciones
interpersonales
y
de
comunicación
entre
los
trabajadores del GOREU.
Objetivo Especifico 4
Promover
el
desarrollo
institucional con un enfoque de
aprendizaje
continuo,
incentivando
el
desarrollo
humano
sostenible
en
programas de creatividad e
innovación.
2010 -2012
Objetivo Especifico 5
Articular los programas de
capacidades
a
redes
y
espacios socio-educativos de
formación,
combinando
diferentes modalidades desde
experiencias vivenciales hacia
espacios
virtuales,
promoviendo la tendencia a
una sociedad de aprendizaje
continuo
que
oriente
el
fortalecimiento
del
capital
humano y el capital social.
9.
PRESUPUESTO
Presupuesto multiperiodo
Componentes
S/. 2,010
S/. 2,011
S/. 2,012
Capacitación
33,000
36,000
36,000
105,000
Acompañamiento y Asistencia Técnica
32,000
56,000
56,000
144,000
Intercambio de Experiencias
50,000
125,000
125,000
300,000
27,500
57,500
57,500
142,500
200,000
300,000
0
550,000
45,000
90,000
135,000
12,000
36,000
36,000
84,000
204,500
555,500
640,500
1,460,500
Ranking de Instancias Sub nacionales
Diplomado
50,000
Maestría
Gestión del Plan de Desarrollo de
Capacidades
Total
S/. Total
Presupuesto de Evento 2010 (4to Trimestre)
Componentes
costo
unitario
C
Capacitación
3000
Acompañamiento
y Asistencia
Técnica
4000
P
1000
Plataforma
Integral Virtual
250
Diplomado
2500
Maestría
4500
4000
Platafor
ma
Virtual
C
C
P
P
Asistencia
Técnica y
Acompañami
ento
C
8
Intercambio de
Experiencias y
pasantías
Gestión del
PDCU
Intercambi
o de
Experienci
as
3
30
P
Pasantía
C
C
P
11
430
Diplomado
C
P
Maest
ría
C
TOTAL
S/.
P
33,000
140
32,000
2
5
P
Talleres/
Capacitaci
ón
20
50,000
110
27,500
1
20
50,000
12,000
204,500
C = Curso
P = Persona
2010 -2012
Presupuesto de Evento 2011
costo
unitario
Componentes
C
P
Capacitación
3000
Acompañamiento
y Asistencia
Técnica
4000
C
P
Plataform
a Virtual
C
P
Asistencia
Técnica y
Acompañamien
to
C
14
Intercambio de
Experiencias y
pasantías
1000
Plataforma
Integral Virtual
250
Diplomado
2500
Maestría
4500
Gestión del
PDCU
Intercambio
de
Experiencias
6
P
Pasantía
C
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
C
P
TOTAL
S/.
P
36,000
360
65
56,000
6
5
P
Talleres/
Capacitación
60
125,000
230
57,500
4
80
200,000
1
10
4000
45,000
36,000
555,500
C = Curso
P = Persona
Presupuesto de Evento 2012
costo
unitario
Componentes
C
Capacitación
3000
Acompañamiento
y Asistencia
Técnica
4000
P
1000
Plataforma
Integral Virtual
250
Diplomado
2500
Maestría
4500
4000
C
P
Plataform
a Virtual
C
P
Asistencia
Técnica y
Acompañamien
to
C
14
Intercambio de
Experiencias y
pasantías
Gestión del
PDCU
Intercambio
de
Experiencias
6
65
P
Pasantía
C
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
C
P
TOTAL
S/.
P
36,000
360
56,000
6
5
P
Talleres/
Capacitación
60
125,000
230
57,500
6
120
300,000
2
20
90,000
36,000
700,500
C = Curso
P = Persona
2010 -2012
PROGRAMACIÓN DE EVENTOS 2010 (4TO TRIMESTRE)
(Numero de Beneficiarios)
CONCEPTO
Intercambio
De
Experiencias
Plataforma
Virtual
Asistencia
Técnica y
Acompañami
ento
Pasantía
Talleres/
Capacitación
Diplomado
Maestría
TOTAL
20
20
Coaching
10
10
20
20
20
40
20
Control Interno
0
0
0
Socio Económicos
20
10
30
10
10
Gerencia Social
0
20
10
Gestión Pública
10
30
20
20
10
50
10
20
120
20
40
40
60
50
50
0
0
30
30
50
50
Prevención y manejo constructivo de
conflictos
0
Procedimiento Administrativo General
0
30
30
Salud Integral
0
SIAF
20
20
SNIP
20
10
50
50
70
20
30
Trabajo en Equipo
TOTAL
50
50
30
110
140
20
430
50
20
0
750
2010 -2012
PROGRAMACIÓN DE EVENTOS 2011
CONCEPTO
Intercambio
De
Experiencias
Plataforma
Virtual
Asistencia
Técnica y
Acompañami
ento
Pasantía
Talleres/
Capacitación
Diplomado
Maestría
TOTAL
40
40
Coaching
20
20
50
50
50
100
50
Control Interno
20
20
20
20
30
80
0
Socio Económicos
50
30
40
Gerencia Social
70
20
50
10
Gestión Pública
10
15
30
20
20
10
10
10
10
10
10
20
conflictos
20
20
95
50
20
50
20
40
70
20
20
50
Salud Integral
50
SIAF
20
50
50
20
50
20
10
20
50
50
70
10
Trabajo en Equipo
TOTAL
40
50
SNIP
20
50
50
40
50
65
230
360
70
120
50
10
50
10
20
20
60
550
50
80
10
1345
2010 -2012
PROGRAMACIÓN DE EVENTOS 2012
CONCEPTO
Intercambio
De
Experiencias
Plataforma
Virtual
Asistencia
Técnica y
Acompañami
ento
Pasantía
Talleres/
Capacitación
Diplomado
Maestría
TOTAL
40
40
Coaching
20
20
50
50
50
100
50
Control Interno
20
20
20
20
20
Socio Económicos
50
30
80
30
40
Gerencia Social
70
20
50
10
Gestión Pública
10
15
30
10
15
10
10
10
20
conflictos
20
10
20
50
20
50
20
40
20
40
70
20
50
Salud Integral
50
SIAF
20
50
50
20
50
20
10
20
50
50
70
10
Trabajo en Equipo
40
50
65
230
360
40
100
50
TOTAL
20
50
50
SNIP
120
50
10
20
70
50
10
20
10
20
20
20
65
550
50
120
20
1390
2010 -2012
10.
ANEXOS
a. Planificación participativa de un plan de trabajo y análisis de
actores
b. Instrumentos de construcción participativa (talleres, reuniones)
c. Instrumentos para la recolección de información cualitativa
(que responden al marco de la consultoría)
d. Instrumentos para la recolección de información cuantitativa
(que responden al marco de la consultoría)
e. Metodología detallada de Aplicación de los instrumentos
f.
Procesamiento y propuesta de análisis de la información
recogida

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R.E.R. Nº 0127-2016 - Gobierno Regional de Ucayali

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