MONITOREO Y EVALUACIÓN: Definición, Funciones y Usos

MONITOREO Y EVALUACIÓN: Definición, Funciones y Usos

Diplomado Centroamericano Monitoreo y Evaluación para la
Gestión de Políticas y Programas de VIH/SIDA 2011-2012
INTRODUCCIÓN

Revisión de las Áreas Temáticas y Metodológicas de
Competencias del Diplomado
MARCO CONCEPTUAL



Definición de Monitoreo
Definición de Evaluación
Funciones y Usos
FINES, OBJETIVOS Y MEDIOS DE LOS SISTEMAS
DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
Desarrollo de competencias (Conocimientos,
habilidades y destrezas) para el monitoreo y evaluación en
sus áreas.
Monitoreo de las condiciones de salud.




Dimensionar Magnitud y ritmo de la epidemia;
grupos afectados y distribución geográfica.
Indicadores de prevalencia, letalidad.
Y evidencias de acciones.
Monitoreo del desempeño.



Grado del logo de los objetivos;
cumplimiento de metas programáticas y presupuestarias
(Eficiencia).
Calidad y ritmo de implementación de planes, programas
(Efectividad).
Monitoreo de Políticas



Métricas de estructura de respuesta a la epidemia
Anticipar riesgos y oportunidades
Movilización de actores y recursos
MARCO CONCEPTUAL
 Definición
de Monitoreo
 Definición de Evaluación
 Funciones y Usos



es la rutina,

la valoración diaria
de las actividades
en marcha.

Se enfoca en LO
QUE SE ESTÁ
HACIENDO

Monitoreo
es la valoración del
logro de los objetivos.
Examina LO QUE SE
HA LOGRADO
(Resultado)
O el IMPACTO que
se ha alcanzado
Evaluación

Monitoreo es un término no incluido en
el diccionario de la Real Academia
Española .

Su origen se encuentra en monitor,
aparato que toma imágenes y que
permite visualizar algo en una pantalla.

Monitoreo es la acción y efecto de
monitorear, el verbo que se utiliza para
nombrar a la supervisión o el control a
través de un monitor.

Por ejemplo: “El monitoreo de la entrada
refleja que todo está muy tranquilo”, “La
empresa será sometida a un monitoreo
de control ambiente por parte de las
autoridades”.
El monitor, por lo tanto, ayuda a
controlar o supervisar una
situación.
El monitoreo consiste en la
observación del curso de uno o
más parámetros para detectar
eventuales anomalías

Es la supervisión periódica en la implementación
de una actividad, intervención, proyecto, o
programa.

Permite establecer si los recursos invertidos,
procesos (actividades realizadas y su calidad);

Así como los resultados (productos directos)si
proceden según el plan

Recolección regular de los datos

Análisis de la información para apoyar la Toma
de decisiones

Asegurar la responsabilidad

Proporcionar las bases para la evaluación y el
aprendizaje

Se da durante el curso de la intervención

Ayuda a recolectar datos e información que
puede usarse en el proceso de evaluación

Permite implementar medidas correctivas

Y determinar cómo se pueden distribuir los
fondos en las actividades programáticas


EVALUACIÓN es la acción de estimar,
apreciar, calcular o señalar el valor de
algo.
Es la determinación sistemática del
valor y el significado de algo (o alguien)
en función de unos criterios respecto a
un conjunto de normas. (Tyler, 1930)
Proceso que pretende determinar lo
más sistemático y objetivo posible …





la relevancia,
efectividad,
eficiencia,
méritos (valor agregado);
sustentabilidad y/o impacto de una intervención.
Proyecto o programa.

Proporcionar información valiosa para la
toma de decisiones

Considerar los valores y méritos de una
intervención

Y mencionar las lecciones para acciones
futuras

Insumos: Recursos, Personal, Fondos,
Suministros

Productos: Disponibilidad del uso del condón,
Personal capacitado, Servicios de calidad,
Conocimiento de la forma de transmisión
Resultado: Efectos de mediano y corto plazo




Cambio de comportamiento
Cambio de actitud
Incorporación de Políticas
Aumento de apoyo social
Impacto: Efectos a largo plazo





Tendencias de VIH/SIDA
Mortalidad por SIDA
Normas sociales
Capacidades comunitarias
Impacto Económico

Es un Proceso

Tiene como finalidad determinar el grado de eficacia
y eficiencia, con que han sido empleados los
recursos destinados a alcanzar los objetivos
previstos,

Posibilita la determinación de las desviaciones y la
adopción de medidas correctivas que garanticen el
cumplimiento adecuado de las metas
presupuestadas.

Considera un conjunto de actividades, que permiten
valorar cuantitativa y cualitativamente los resultados
de la ejecución del Plan, Programa o Proyecto.

Facilita la comunicación entre diversos actores
El Sistema de M y E se aplica:
 ex ante (antes de),
 concomitante (durante),
 y ex post (después de) de las actividades
desarrolladas.

El periodo normal para llevar a cabo el monitoreo es a
los 3 y 6 meses de iniciada la ejecución.

La evaluación, un año después de la aplicación de
cada Programa Operativo Anual.

Evite recolectar datos e información que no será
utilizada

El sistema debe garantizar que las actividades de
monitoreo y evaluación financiadas por donantes
sirvan para satisfacer las necesidades de información
(GTZ)



Permite compartir actividades de
planificación, ejecución, análisis o
diseminación de la información de lo que se
está haciendo.
Lo que reduce la superposición o duplicación
de acciones
Aumenta la posibilidad de cooperación entre
distintos actores




El monitoreo no es un fin en sí mismo.
Permite determinar qué está funcionando o
no; vs lo que se planificó
Y hacer ajustes a lo largo del camino.
Para la evaluación de resultados es importante
establecer claramente desde el principio:
objetivos, resultados esperados, indicadores
de éxito

La evaluación de impacto mide la diferencia entre
lo que pasó habiendo implementado el Programa
… y lo que hubiera pasado sin él
Responde a las preguntas:

¿Cuánto del cambio observado en la población meta (si
lo hubo) ocurrió debido al programa o a la intervención?
¿Qué resultados se observaron? ¿Qué significan?

Se puede considerar “el estándar dorado”


Los sistemas de Monitoreo y evaluación contribuyen
al uso más eficiente de los datos y recursos.

deben ser lo más sencillos posible.

Identificar los datos que realmente se necesitan

Definir las personas, indicadores, sistemas y
herramientas para recolectar, introducir, verificar,
controlar los datos.

De esto dependerá que se conviertan en
información para la toma de decisiones.


Por ser un proceso complejo, se hace necesario
un enfoque integral con la incorporación de
técnicas y herramientas que permitan examinar
la relación entre los datos biomédicos,
conductuales, sociodemográficos, etc.
Es esencial incorporar la evaluación desde la
etapa de diseño del programa para asegurar que
las actividades de vigilancia produzcan
resultados útiles.
◦ International HIV/AIDS Alliance. New Code of good
practices. Lista de autoevaluación: Módulo
Monitoreo y Evaluación.
◦ MINTZBERG, HENRY, BRIAN QUINN, JAMES. El
Proceso Estratégico. Prentice Hall.
◦ ORTIZ G. Alberto. Gerencia Financiera y Diagnostico
Estratégico. Segunda Edición. Colombia. Año 2005.
MC GRAW HILL.
◦ OPS/OMS. Manual de Monitoreo y Evaluación. Serie
OPS/FNUAP. No.3 .2001