RESUMEN EJECUTIVO PRÉSTAMOS RÁPIDOS
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RESUMEN EJECUTIVO PRÉSTAMOS RÁPIDOS
RESUMEN EJECUTIVO PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS CONDICIONES DE CONTRATACIÓN Y RIESGOS PARA LOS CONSUMIDORES / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES creditosrapidos-problemasexpres.org El presente proyecto ha sido subvencionado por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad/ Agencia Española de Con sumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición, siendo su contenido responsabilidad exclusiva de ASGECO Agradecimientos La realización del presente Estudio ha sido posible gracias a la participación de varias entidades en la aportación de información para el análisis cualitativo. En este sentido, queremos agradecer su colaboración especialmente a las entidades que nos han concedido la realización de entrevistas, como son: • • • • APAL (Asociación para la Prevención y Ayuda al Ludópata) Laboral Kutxa Triodos Bank La Asociación Stop Estafadores Edita: Asociación General de Consumidores www.asgeco.org Realización: Indaga Research Cooperativa de Investigación Social y de Mercado www.indaga-research.com Edición: Noviembre 2015 ÍNDICE DE CONTENIDOS CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 1 INTRODUCCIÓN 4 2 METODOLOGÍA 6 3 ANÁLISIS DOCUMENTAL 9 4 ANÁLISIS CUALITATIVO 21 5 CONCLUSIONES 25 6 RECOMENDACIONES 32 7 BIBLIOGRAFÍA 35 1 INTRODUCCIÓN CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 1 INTRODUCCIÓN Entre las diferentes opciones con que cuentan los consumidores a la hora de solicitar un préstamo o crédito, se encuentran las entidades no financieras especializadas en préstamos rápidos, que ofrecen financiación a consumidores a un elevado interés, a devolver en un plazo de tiempo muy corto. Este tipo de préstamos se publicitan a través de canales más directos, como folletos entregados a pie de calle, mensajes de texto a través del teléfono móvil, publicidad online, periódicos gratuitos, televisión, radio, etc. Con la finalidad de mejorar la información de los consumidores, la Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crédito al consumo1 incide en las actuaciones previas a la contratación del crédito. En concreto, regula de forma detallada la información básica que ha de figurar en la publicidad y las comunicaciones comerciales y en los anuncios de ofertas que se exhiban en los locales comerciales en los que se ofrezca un crédito o la intermediación para la celebración de un contrato de crédito. En el caso de las entidades de préstamos rápidos cuyas webs se han observado en el presente estudio, dichas ofertas de producto se exhiben en la propia web, siendo en ocasiones el canal online el único utilizado para la publicidad. Asimismo, establece una lista de las características del crédito sobre las que el prestamista, y en su caso el intermediario de crédito, ha de informar al consumidor antes de asumir éste cualquier obligación en virtud de un contrato u oferta de crédito, información precontractual que deberá ser facilitada en un impreso normalizado en los términos previstos en la Directiva. Además, obliga a los prestamistas, y en su caso a los intermediarios, a ayudar al consumidor en la decisión sobre el contrato de crédito que, de entre los productos propuestos, responde mejor a sus necesidades y situación financiera. Para el cumplimiento de dicha obligación, los prestamistas, y en su caso los intermediarios, deberán explicar al consumidor de forma personalizada (aunque en el caso de las entidades observadas esta información se proporciona en ocasiones por vía telefónica, en el momento de la contratación)las características de los productos propuestos, así como facilitar la información precontractual correspondiente, y advertirle de los riesgos en caso de impago o de endeudamiento excesivo, a fin de que éste pueda comprender las repercusiones del contrato de crédito en su situación económica. Sin embargo, se parte de la hipótesis de que en este tipo de préstamos de entidades no financieras, la información que se ofrece al consumidor no es completa y no cumple con la normativa vigente al respecto. 1 http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-10970 (ver índice) 5 2 METODOLOGÍA CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 2 METODOLOGÍA En este sentido, el presente estudio de investigación analiza las características y condiciones de contratación de los productos que ofrecen este tipo de entidades no financieras, la información que reciben los consumidores al visitar sus páginas web cuando van a contratarlos, los riesgos que se desprenden del proceso de contratación y en qué puntos se vulnera la normativa vigente a respecto. El Objetivo general planteado para su desarrollo ha sido el siguiente: Profundizar en el conocimiento de los préstamos rápidos que ofrecen las entidades no financieras, sus características, condiciones de contratación e impacto sobre los derechos de los consumidores. El cual se desarrolla a través de los siguientes Objetivos específicos (OE): OE1 Conocer y describir los productos que ofrecen, poniendo el foco en las diferencias con respecto a productos similares ofrecidos por entidades financieras. Diferenciando los créditos rápidos de los préstamos al consumo. OE2 Analizar los contratos mediante los que se formalizan estos servicios. obligaciones y derechos que contemplan (facilidad de pago y cancelación), así como en qué puntos se vulnera la normativa vigente al respecto. OE3 Identificar el perfil de los consumidores que acceden a estos servicios. Analizar la situación de los consumidores que contratan este tipo de servicios, motivaciones, grado de información con que cuentan antes de contratar dichos servicios, etc. Saber si el consumidor es capaz de pagar y cuál es el problema de no pagar. OE4 Comparar los productos que se ofrecen desde la banca tradicional y la ética o cooperativas de crédito, con los ofrecidos desde este tipo de entidades. Conocer en qué aspectos el consumidor no está protegido y cubierto en comparación con créditos contratados en los bancos. (ver índice) 7 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Las técnicas de investigación empleadas para la recogida de información, han sido las siguientes: La información ha sido recogida a través de las siguientes técnicas de investigación: Revisión bibliográfica en relación con préstamos rápidos y minicréditos. Revisión legislativa en relación con préstamos al consumo y servicios financieros a consumidores. Observación estructurada de páginas web de 15 entidades seleccionadas bajo determinados criterios que se exponen en el Informe de Análisis Documental, a fin de realizar un análisis de la información precontractual que las entidades de préstamo ofrecen al cliente. Entrevistas a usuarios de estos servicios: Para satisfacer el Objetivo Específico 3 (OE3)2, se han realizado diez entrevistas en profundidad realizadas a consumidores que han solicitado algún préstamo rápido a entidades no financieras, con las cuales se pretendía recoger información en relación a su experiencia de contratación de este servicio. En este sentido, se les preguntó por su experiencia con respecto a la contratación de este servicio, desde el canal a través del cual les llegó la información publicitaria, hasta la descripción del proceso de su devolución (condiciones, sorpresas en relación con el elevado interés, etc.), pasando por el momento de contratación del servicio, incidiendo en la información que les fue entregada y el formato en el cual se les facilitó. Entrevistas a personas con cargos de responsabilidad en entidades alternativas a este tipo de empresas que ofrecen préstamos rápidos: Para satisfacer el Objetivo Específico 4 (OE4)3, se han tenido en cuenta fundamentalmente dos consignas para el análisis de la política empresarial de las entidades alternativas en relación con los préstamos al consumo.: Análisis de las características de las alternativas disponibles para los consumidores. Identificación de aspectos diferenciadores de las entidades de banca tradicional, banca ética y cooperativas de ahorro y crédito, de las propias entidades analizadas en el estudio. El objetivo de estas entrevistas es analizar el discurso de las propias entidades en contraposición con el de los consumidores y el de las entidades que ofrecen alternativas, como la propia banca tradicional, la banca ética o las cooperativas de crédito. Las entidades analizadas han sido las siguientes: •Laboral Kutxa, banca cooperativa •Triodos Bank •Grupo Santander 2 Identificar el perfil de los consumidores que acceden a estos servicios. Analizar la situación de los consumidores que contratan este tipo de servicios, motivaciones, grado de información con que cuentan antes de contratar dichos servicios, etc. Saber si el consumidor es capaz de pagar y cuál es el problema de no pagar. 3 Comparar los productos que se ofrecen desde la banca tradicional y la ética o cooperativas de crédito, con los ofrecidos desde este tipo de entidades. Conocer en qué aspectos el consumidor no está protegido y cubierto en comparación con créditos contratados en los bancos. 8 (ver índice) 3 ANÁLISIS DOCUMENTAL CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 3ANÁLISIS DOCUMENTAL 3.1MARCO CONCEPTUAL: GLOSARIO DE TÉRMINOS La educación financiera de los consumidores es de vital importancia en un escenario como el actual, en el que la publicidad de productos financieros puede favorecer el endeudamiento de los consumidores, especialmente de determinados perfiles socioeconómicos más vulnerables. En este sentido, el Banco de España y la CNMV firmaron con fecha 19 de mayo de 2008 un Convenio de colaboración para promover un Plan de Educación Financiera a desarrollar entre 2008 y 2012, renovado el 4 de junio de 2013, hasta el año 2017. Entre las diferentes iniciativas que incluye el Plan se encuentra el diseño de una página web, finanzas para todos, cuyo objetivo es convertirse en portal de referencia para los ciudadanos en materia de educación financiera. Este portal ofrece formación a personas de todos los niveles culturales sean cuales sean sus conocimientos previos sobre finanzas. Por su parte, este portal educativo responde a las necesidades formativas financieras que se suscitan en los distintos niveles de escolarización de nuestro sistema educativo. Algunas de las siguientes definiciones de conceptos clave a tener en cuenta han sido extraídas de dicho portal educativo online. Amortización Devolución parcial o total (cancelación) de una deuda. Si nos referimos a una hipoteca, supone la devolución del préstamo. Amortización anticipada Devolución de un préstamo o crédito antes de su fecha de vencimiento. Base de datos de solvencia Es una fuente central de datos que permite a un proveedor de crédito evaluar tu solvencia. La información que figura en dicha base de datos varía de un país a otro, pero a menudo incluye información acerca de problemas anteriores con el reembolso de crédito4. Cláusula Cada una de las disposiciones de un contrato u otro documento público o privado. En ellas se muestran los pactos y acuerdos a lo que se comprometen las distintas partes del mismo. 4 Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 10 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Crédito Contrato por el cual una entidad financiera pone a disposición del cliente cierta cantidad de dinero, que éste deberá devolver con intereses y según los plazos pactados. A diferencia del préstamo, ese capital no ha de tener necesariamente una finalidad prefijada (como la compra de un inmueble, en el caso de un préstamo hipotecario). Crédito al consumo Crédito concedido por las entidades bancarias financieras para la adquisición de bienes de consumo (automóviles, electrodomésticos, etc.) o servicios (viajes, etc.). Coste total del crédito para el consumidor Es el coste que engloba todos los gastos, incluidos los intereses, las comisiones, los impuestos y cualquier otro tipo de gastos que el consumidor deba pagar en relación con el contrato de crédito y que sean conocidos por el prestamista, con excepción de los gastos de notaría. El coste de los servicios accesorios relacionados con el contrato de crédito, en particular las primas de seguro, se incluye asimismo en este concepto si la obtención del crédito en las condiciones ofrecidas está condicionada a la celebración del contrato de servicios Contrato de crédito Un contrato de crédito es un acuerdo en el que una parte (el acreedor) ofrece o promete conceder crédito a otra parte (el deudor). En otras palabras, tú (el prestatario) puedes firmar un contrato de crédito con un proveedor de crédito (el acreedor o prestamista)5. Contrato de crédito vinculado Un contrato de crédito vinculado es aquél que está vinculado directa y exclusivamente a la compra de bienes o servicios particulares6. Conversión de deuda La conversión de deuda se refiere al proceso de modificar las condiciones referentes al reembolso de un préstamo mediante la reducción de los pagos mensuales y la prolongación del período de reembolso7. Coste total del crédito Hace referencia a todos los costes relacionados con el crédito, incluidos el interés, la comisión, los impuestos y cualquier otro tipo de tasas que deberán abonarse de acuerdo con el contrato de crédito (excepto los gastos notariales)8. 5 Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm 6 Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm 7 Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm 8 Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm (ver índice) Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consuEuropea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consuEuropea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consuEuropea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consu- 11 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Condiciones que rigen la disposición de Fondos Cuándo y cómo el consumidor obtendrá el dinero. Comisión de devolución Es la cantidad que deberá pagar el consumidor en caso de devolución de recibos de pago de cuotas. Cuota Es el pago periódico realizado para la devolución de un préstamo o crédito. Las cuotas están formadas por el capital prestado más por los intereses generados. Las cuotas pueden ser constantes, crecientes o decrecientes. Derecho de desistimiento Se trata de uno de los dos derechos principales que la Directiva de crédito al consumo concede a los consumidores. Establece que tienes derecho a desistir del contrato del crédito sin necesidad de indicar el motivo y en un plazo de catorce (14) días desde la fecha de suscripción del contrato. Debes pagar el coste total del crédito hasta la fecha. El pago debe realizarse sin retraso indebido y sin que pasen treinta (30) días desde que se haya notificado el desistimiento9. Derecho de reembolso anticipado Puedes reembolsar el crédito antes de lo previsto. Sin embargo, es posible que tengas que compensar al proveedor del crédito por sus ingresos perdidos, pero la compensación no puede superar el importe total de los intereses que habrías pagado si no hubieras realizado la cancelación anticipada10. Descubierto en cuenta corriente Es considerado “aquel estado de desequilibrio negativo en que se encuentra una cuenta corriente bancaria como consecuencia del juego de las diversas anotaciones de abono y cargo y, en concreto, como resultado del consentimiento de la entidad crediticia a ejecutar órdenes de pago o similares transmitidas por un titular que no contaba con provisión de fondos suficiente”. Descubierto tácito en cuenta corriente Es aquel “tipo de descubierto constituido por una situación contable imprevista, que indica que la entidad de crédito ha realizado operaciones carentes de la cobertura que suponen las provisiones de fondos que en la cuenta realiza el cliente, dando lugar a un saldo negativo a cargo del mismo. La terminología de la Ley 16/2011, de 24 de junio, de Contratos de Crédito al Consumo (BOE nº 151, de 25-6-2011), define la posibilidad de descubierto como aquel contrato de crédito explícito mediante el cual un prestamista pone a disposición de un consumidor fondos que superen el saldo en la cuenta a la vista del consumidor (art. 4.1) y, considera descubierto tácito, aquel descubierto aceptado tácitamente mediante el cual un prestamista pone a disposición de un consumidor fondos que superen el saldo de la cuenta a la vista del consumidor o la posibilidad de descubierto convenida (art. 4.2)”. 9 http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/standardised-form-explained/index_es.htm 10 http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/standardised-form-explained/index_es.htm 12 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Ejemplo representativo Un ejemplo representativo es algo que, en la mayoría de los casos, el proveedor de crédito tiene la obligación de proporcionar en su anuncio si mencionan el tipo de interés o cualquier cifra relacionada con el coste del crédito11. Entidad de crédito Una empresa cuya actividad consista en recibir del público depósitos u otros fondos reembolsables y en conceder créditos por cuenta propia. Evaluación de solvencia Una evaluación de solvencia es la valoración de tu capacidad (la del consumidor) de devolver el dinero que pretendes pedir prestado. Se puede basar en información que proporciones o en la comprobación de las bases de datos pertinentes12. Hal-Cash Es un servicio bancario que permite enviar dinero a cualquier persona a su teléfono móvil de manera inmediata. Ellos podrán retirarlo desde el mismo instante en que reciban la orden HalCash, en un cajero sin ser cliente del banco ni usar tarjetas de crédito. Impago Omisión del pago de una deuda vencida. Importe total adeudado Es el importe total que se ha prestado más el coste del crédito (incluido cualquier interés u otros cargos relacionados)13. Importe total del crédito Se trata del límite o las sumas totales disponibles según el contrato de crédito propuesto14. Información normalizada europea sobre el crédito al consumo Es el conjunto completo de información que el acreedor o el intermediario debe proporcionarte con la debida antelación antes de firmar el contrato; forma parte del contrato de crédito. Esta información debe proporcionarse en un formato normalizado que te permita comparar ofertas15. 11Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm 12Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm 13Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm 14Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm 15Glosario del crédito al consumo. Comisión mer-credit/glossary/index_es.htm (ver índice) Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consuEuropea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consuEuropea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consuEuropea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consuEuropea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consu- 13 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Intermediario de crédito Un intermediario de crédito es una persona o empresa que realiza ciertas tareas sin actuar como acreedor. Para ti, esto puede incluir la presentación u oferta de contratos de crédito, ayuda con la preparación de un contrato o la conclusión de contratos de crédito contigo en nombre del acreedor. El intermediario actúa dentro del marco operativo de su actividad profesional y a cambio de un pago16. Interés Remuneración que se paga o se percibe por el uso temporal de una cantidad de dinero, que se calcula como porcentaje de la cantidad tomada en préstamo o prestada. Los intereses de un préstamo son los resultantes de aplicar al importe solicitado el tipo de interés aplicado. Interés moratorio Es aquel interés sancionatorio, que se aplica una vez se haya vencido el plazo para que se reintegre el capital cedido o entregado en calidad de préstamo y no se haga el reintegro o el pago. El interés moratorio, sólo opera una vez vencidos los plazos pactados. Mientras el plazo no haya vencido, opera únicamente el interés remuneratorio. Interés remuneratorio Es considerado aquel interés que se cobra como rendimiento de un capital entregado a un tercero. Todo capital que se entrega en calidad de préstamo o crédito, debe generar un rendimiento, se debe obtener una remuneración por entregar ese capital para que un tercero lo disfrute. El inversionista o prestamista debe obtener un rendimiento, una remuneración por lo invertido o entregado en calidad de préstamo. Interés legal del dinero El interés legal del dinero se utiliza en las operaciones de liquidación de deuda entre particulares, es decir, el tipo aplicable como indemnización por daños y perjuicios cuando el deudor deja de pagar (en el caso de no haber pactado un tipo concreto previamente). Información y documentación preceptiva Información y documentación obligatoria Interés normal o habitual de mercado en productos similares El término de comparación que permita conocer si los intereses de un préstamo o crédito son notablemente superiores a lo normal. Es el interés de mercado aplicado a contratos similares, en el que el interés responda a similares circunstancias de riesgo, es decir, el precio de mercado de un préstamo o crédito conmensurable. Información precontractual El prestamista está vinculado por la información precontractual, que será válida durante 30 días salvo modificación de condiciones generales. 16Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 14 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Microcrédito Es un tipo de préstamo personal que se caracteriza por: disponer rápidamente del dinero, tener un corto plazo de amortización, pequeña cuantía y escasez de requerimientos. En ocasiones no es necesario aval, y se puede contratar por teléfono o por internet. Otra característica de este tipo de préstamos es que admite a personas que están fuera del sistema crediticio por estar en listados de morosos como los de ASNEF. Moderación del interés moratorio Según el artículo 4 del Real Decreto-ley 6/2012 de 9 de marzo, “habrán de moderarse los intereses moratorios estipulados en los préstamos o créditos garantizados con hipoteca inmobiliaria cuando el deudor se encuentre en el umbral del exclusión (art. 3). La minoración, tendrá lugar cuando el deudor acredite ante el acreedor que se encuentra en dicha circunstancia, y el interés será, “como máximo, el resultante de sumar a los intereses remuneratorios pactados en el préstamo un 2,5 sobre el capital pendiente del préstamo”. Préstamo Entrega de un capital a una persona con la obligación de devolverlo, junto con los intereses acordados. Habitualmente esta devolución se realiza mediante cuotas periódicas, compuestas de capital e intereses. Préstamo rápido A diferencia del crédito, que se puede ir solicitando en función de las necesidades de cada momento, en el préstamo el dinero se entrega de una vez. Por lo tanto, tiene una duración previamente determinada, cobrándose los intereses sobre el total del dinero prestado. Publicidad La publicidad es un medio de comunicación concebido para atraer y persuadir. Los proveedores de crédito utilizan la publicidad para atraer a posibles clientes. Puede incluir cualquier elemento, desde material promocional como folletos, carteles, TV o radio, hasta anuncios en línea y mucho más. Si un proveedor de crédito menciona el tipo de interés o cifras relacionadas con el coste del crédito, deberán proporcionarte un ejemplo representativo17. Soporte duradero El soporte duradero es aquel que se puede almacenar y reproducir según convenga; se puede acceder a él fácilmente. En la práctica, hace referencia al papel (panfleto, folleto o una simple hoja de papel) o un soporte que es equivalente porque cumple con los criterios ya mencionados: puede ser un disco, un CD-ROM, un DVD o el disco duro de un ordenador18. 17Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 18Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm (ver índice) 15 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Tarjeta de crédito Una tarjeta de crédito es un medio de pago emitido por empresas financieras, tiendas minoristas y otros negocios que se presenta en forma de tarjeta de plástico. Ofrece a su titular la posibilidad de solicitar fondos, a menudo en el punto de venta19. Tarjeta de débito Una tarjeta de débito es una tarjeta de plástico, a menudo emitida por un banco y vinculada a una cuenta, que permite al portador el acceso electrónico a su cuenta bancaria. Los pagos realizados con una tarjeta de débito, al contrario que ocurre con la de crédito, se cargan inmediatamente a la cuenta del portador20. Tipo de interés Precio que la entidad financiera cobra por prestar el dinero que solicita. Tipo de referencia El tipo de referencia es un tipo de interés de referencia que se utiliza para especificar las condiciones de la permuta de un tipo de interés o de un contrato de tipo de interés. Está fuera del control de las partes del contrato21. Tipo deudor Este es el tipo de interés que se te aplicará por solicitar un importe concreto a un proveedor de créditos. Se expresa como un porcentaje fijo o variable aplicado con carácter anual al importe del crédito utilizado22. ·Tipo deudor fijo - Hace referencia a un tipo de interés (o préstamo) que se establece en la conclusión inicial de un contrato para todo el período que dure el contrato de crédito; no debe cambiar posteriormente. Esto incluye también contratos en los que se establecen varios tipos deudores para períodos parciales mediante el uso exclusivo de un porcentaje fijo y específico23. · Tipo variable - Es un tipo de interés que cambia con el tiempo. Se basa en un tipo de interés de referencia o índice subyacente que cambia de forma periódica24. Tasa Anual Equivalente (TAE) La tasa anual equivalente (TAE) representa el coste total de tu crédito. Se expresa como un porcentaje del importe total de tu crédito e incluye intereses, comisiones, impuestos y demás tasas25. 19Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 20Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 21Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 21Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 23Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 24Glosario del crédito al consumo. Comisión Europea: http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/glossary/index_es.htm 25 http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/consumer-credit/standardised-form-explained/index_es.htm 16 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES La TAE se calcula de acuerdo con una fórmula matemática normalizada que tiene en cuenta el tipo de interés nominal de la operación, la frecuencia de los pagos (mensuales, trimestrales, etc.), las comisiones bancarias y algunos gastos de la operación. En el caso de los créditos, no se incluyen en el cálculo del coste efectivo algunos conceptos, como los gastos que el cliente pueda evitar en uso de las facultades que le concede el contrato, los gastos que han de abonarse a terceros o los gastos por seguros o garantías (salvo algún tipo particular y siempre que la entidad imponga su suscripción para la concesión del crédito). Tipo de Interés Nominal (TIN) Es el tipo de interés que se menciona usualmente en los contratos en los que se pacta el pago de intereses y se caracteriza porque no se descuenta la tasa de inflación (por oposición al tipo de interés real, en el que se resta la inflación).Algunos préstamos pueden tener un tipo de interés nominal bajo, pero muchas comisiones por otros conceptos (apertura, cancelación, amortización parcial, estudio…). 3.2CARACTERÍSTICAS DE LOS PRODUCTOS OFRECIDOS POR LAS ENTIDADES Las características de los productos ofrecidos son muy variadas en el espectro de entidades seleccionadas, como puede observarse en las fichas de observación estructurada del presente estudio, donde se recoge información de las páginas web de algunas entidades seleccionadas. Los requisitos para solicitar este tipo de préstamos suelen ser mínimos, limitándose en muchos de los casos de las entidades observadas a la edad y el permiso de residencia (en caso de que el consumidor sea extranjero). En la información que se facilita al usuario en las páginas webs de estas entidades, los costes suelen estar divididos en dos categorías: “préstamo” y “honorarios”, siendo estos últimos los correspondientes a los intereses remuneratorios asociados. La denominación de los intereses del préstamo como “honorarios”, puede generar confusión para los consumidores, ya que la palabra “interés” no aparece por ningún sitio y puede dar lugar a pensar que se trata de otro tipo de costes o que la solicitud del préstamo no implica intereses, como se puede observar en la página web de la entidad Cashper. Mensaje publicitario En la publicidad deberían mostrarse claramente las condiciones del préstamo, a fin de que los consumidores cuenten con la información necesaria para tomar la decisión de realizar la solicitud o no llevarla a cabo. Sin embargo, en la mayoría de los casos la información ofrecida es parcial o genera confusión, ya que se pone el acento en la cuota mensual que el consumidor deberá abonar, pero no tanto en cuál será el importe total del préstamo, o cuál es la TAE del mismo. Además, no están visibles generalmente los costes asociados a devolución de recibos en caso de que el consumidor no pueda afrontar en plazo alguna de las cuotas de devolución. (ver índice) 17 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Los consumidores de este tipo de productos financieros suelen aventurarse a solicitar préstamos rápidos a través de internet motivados por alguna urgencia económica, o simplemente por la impulsividad de consumir algún producto o servicio que desean, sin tomarse el tiempo para recopilar toda la información necesaria para valorar cuál es la mejor decisión en función de su situación económica. La comodidad, la sencillez y la rapidez son los adjetivos más presentes en los mensajes publicitarios de las páginas webs de estas entidades. Este aspecto hace que sean mensajes con los que se identifiquen fácilmente personas que tengan una emergencia económica, que necesiten el dinero de forma fácil y rápida, lo cual no guarda coherencia con la necesidad de reflexión que debería exigir tomar una decisión que implique endeudamiento. Además, la omnipresencia de los términos y expresiones “fácil”, “sencillo”, “inmediato”, “sin papeleos”, “sin pedirte explicaciones” etc. Puede atraer con facilidad a perfiles de consumidores que encuentran trabas en la solicitud de préstamos en entidades financieras tradicionales, bien sea por contar con escasas habilidades o conocimientos requeridos para el proceso burocrático de su solicitud, o porque no se encuentran en una situación económico-financiera propicia para la concesión de un préstamo al consumo en su entidad financiera habitual. La mayor parte de la publicidad de estos créditos rápidos está dirigida a colectivos especialmente vulnerables a los abusos financieros, como son las personas y familias con un bajo nivel de ingresos o con escasa educación financiera que les permita reflexionar acerca de las consecuencias que puede tener la contratación de determinados productos. Tal como se puede observar en el informe de Análisis Cualitativo del presente Estudio, que refleja los resultados obtenidos a través de técnicas de recogida de información primaria, el perfil más habitual entre quienes recurren a este tipo de servicios es el de personas que necesitan disponer de dinero con urgencia para hacer frente a una necesidad de consumo o por un problema financiero. Asimismo, la publicidad de este tipo de productos suele hacer énfasis en la comprensión de las necesidades del cliente, en su necesidad de ser escuchado y apoyado para solucionar sus problemas. En la publicidad podemos percibir cómo estas entidades se autoproclaman alternativa de financiación ante la negativa de las entidades financieras tradicionales, o bien para solventar la tardanza que suele ir asociada a los trámites burocráticos supuestamente necesarios para solicitar un préstamo en éstas últimas. No obstante, cierto es que algunas de ellas mencionan la posibilidad de refinanciar la deuda a través de las entidades financieras habituales. 18 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Grado de cumplimiento de normativa Cuando esta desinformación es producto de la publicidad o la compañía facilita información incompleta de forma interesada al consumidor, se produce tanto una vulneración de la normativa que regula la comercialización a distancia de servicios financieros (Ley 22/2007, de 11 de julio) como de aquella que especifica el contenido que necesariamente debe abarcar esta información previa que contenga la página web o anuncio en cuestión (Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crédito al consumo)26. En el artículo 10 de dicha Ley, sobre la información previa al contrato que el prestamista debe facilitar al consumidor, se detallan los aspectos que dicha información debe cumplir (cuándo deberá facilitarse, en qué tipo de soporte y qué deberá contener). Sin embargo, la inmediatez con que estos préstamos son confirmados y concedidos (característica que constituye el mayor reclamo para su solicitud, frente a otras alternativas de financiación), impide que se cumpla correctamente la legislación reguladora en relación con el derecho a recibir correctamente la información previa a la contratación. La rapidez o inmediatez con la que se conceden este tipo de productos,puede ser el aspecto que genera más incumplimientos de la normativa por parte de estas entidades. Ya que el consumidor no cuenta con tiempo suficiente para estudiar las condiciones de contratación del producto (como se explica en el párrafo anterior) y los riesgos que comporta, ni tampoco para ejercer su derecho de solicitar una oferta vinculante (art. 8, Ley 16/2011 de Crédito al Consumo). El tipo de producto que ofrecen las entidades analizadas en el presente Estudio, son igualmente ofrecidos por algunas entidades bancarias, como es el caso de ING Bank, N.V., registrada en el Banco de España como Sucursal de Crédito Extranjera Comunitaria. Sin embargo, existen diferencias claras en las características del producto ofrecido, desde el propio mensaje publicitario, hasta las condiciones de su contratación. Mientras que la publicidad de ING Bank incide en ventajas como la comodidad de contratación del préstamo, con frases como: “Consigue hasta 40.000€ sin salir de tu casa”, otras entidades como ¡Québueno!27 (Cuyo nombre real de la entidad es NBQ Technology, S.A.U), ponen el acento en aspectos como la rapidez de disposición del préstamo o la escasez de trámites necesarios para su contratación: “Dinero en sólo 5 minutos”, “Hasta 300€ sin papeleos”. Además, la información sobre el tipo de interés del préstamo aparece en la propia publicidad del préstamo en el caso de ING Bank, lo cual no ocurre con la entidad NBQ Technology. 26 ESTUDIO sobre la publicidad, condiciones y prácticas de comercialización de los MINIPRÉSTAMOS y CRÉDITOS RÁPIDOS. ADICAE. 27 https://www.quebueno.es/ (ver índice) 19 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Elevados intereses remuneratorios y moratorios En cuanto a los elevados tipos de interés, se han dado numerosos casos que ilustran cómo la legislación vigente y la supervisión del cumplimiento de la misma, no constituyen una base suficientemente efectiva para proteger a los consumidores de servicios de crédito de las condiciones abusivas y los intereses excesivamente elevados que acompañan la contratación de este tipo de productos. Penalización por falta de pago en tiempo y forma Las penalizaciones por impago de cuotas o por devolución de recibos, sumado a los elevados intereses de este tipo de préstamos, constituyen los principales riesgos para el consumidor, ya que una vez que se encuentra con dificultades para afrontar una cuota, le será aún más difícil cumplir con los siguientes plazos, debido al incremento de la cantidad por los recargos asociados al impago parcial. Los consumidores no son debidamente informados de las consecuencias que puede tener el impago de cuotas sobre su endeudamiento, ya que en algunos casos el TAE aplicado puede verse triplicado a causa de los recargos asociados al impago de alguna cuota. El retraso de una cuota mensual durante un mes podría suponer para el consumidor un recargo de mayor importe que el propio préstamo solicitado, lo cual en muchos casos el propio consumidor no considera o desconoce en el momento de su contratación. Este desconocimiento puede ser producto de la propia urgencia económica, de cierta falta de responsabilidad financiera generada por ignorar los mecanismos de funcionamiento del sistema financiero, o por la propia forma en que la información se transmite. 20 (ver índice) 4 ANÁLISIS CUALITATIVO: PLAN DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 4ANÁLISIS CUALITATIVO: PLAN DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA 4.1CONSUMIDORES: ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A PERSONAS QUE HAN SOLICITADO PRÉSTAMOS RÁPIDOS El Objetivo Específico 4 (OE4) del Plan de Investigación inicial, plantea lo siguiente: Comparar los productos que se ofrecen desde la banca tradicional y la ética o cooperativas de crédito, con los ofrecidos desde este tipo de entidades. Conocer en qué aspectos el consumidor no está protegido y cubierto en comparación con créditos contratados en los bancos. Para satisfacer dicho Objetivo Específico, se han tenido en cuenta fundamentalmente dos consignas para el análisis de la política empresarial de las entidades alternativas en relación con los préstamos al consumo. 4.1.A GUIÓN PARA LA RECOGIDA DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS DE LA MISMA A través de la realización de diez entrevistas en profundidad realizadas a consumidores que han solicitado algún préstamo rápido a entidades no financieras, se pretendía recoger información en relación a su experiencia de contratación de este servicio. En este sentido, se les preguntó por su experiencia con respecto a la contratación de este servicio, desde el canal a través del cual les llegó la información publicitaria, hasta la descripción del proceso de su devolución (condiciones, sorpresas en relación con el elevado interés, etc.), pasando por el momento de contratación del servicio, incidiendo en la información que les fue entregada y el formato en el cual se les facilitó. El guión temático que se ha seguido en las entrevistas realizadas, ha sido el siguiente, a fin de hacer un repaso de la experiencia de contratación del préstamo, desde la propia motivación para solicitarlo, hasta finalizar su devolución: 22 Motivaciones de los consumidores para la solicitud del préstamo Criterios de relevancia para la elección del préstamo solicitado Percepción de la publicidad de los productos ofrecidos por las entidades Proceso de contratación del préstamo rápido Derecho de desistimiento y cancelación anticipada del préstamo Percepción de la información recibida Comunicación con la entidad Consecuencias de demoras e impagos de cuota de devolución Malas prácticas detectadas en las entidades que ofrecen préstamos rápidos Situación actual: relación entre ingresos y gastos Alternativas que tendría en cuenta en un supuesto de necesidad de liquidez (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 4.1.B ...PROBLEMAS EXPRES PERFIL DE LOS CONSUMIDORES ENTREVISTADOS CRÉDITOS RÁPIDOS... E01: Hombre, 34 años, sin cargas familiares, nacionalidad española. E02: Mujer, 35 años, con cargas familiares, nacionalidad española. E03: Mujer, 28 años, sin cargas familiares, nacionalidad española. E04: Mujer, 28 años, sin cargas familiares, nacionalidad extranjera. E05: Hombre, 33 años, sin cargas familiares, nacionalidad española. E06: Mujer, 26 años, sin cargas familiares, nacionalidad española. E07: Hombre, 21 años, sin cargas familiares, nacionalidad española. E08: Mujer, 56 años, sin cargas familiares, nacionalidad española. E09: Hombre, 54 años, sin cargas familiares, nacionalidad española. E10: Hombre, 37 años, con cargas familiares, nacionalidad española. 4.2 BANCA TRADICIONAL, BANCA ÉTICA Y COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO 4.2.A GUIÓN PARA ANÁLISIS Para satisfacer el Objetivo Específico 4 (OE4)28, se han tenido en cuenta fundamentalmente dos consignas para el análisis de la política empresarial de las entidades alternativas en relación con los préstamos al consumo. Análisis de las características de las alternativas disponibles para los consumidores. Identificación de aspectos diferenciadores de las entidades de banca tradicional, banca ética y cooperativas de ahorro y crédito, de las propias entidades analizadas en el estudio. 4.2.B ENTIDADES ANALIZADAS •Laboral Kutxa, banca cooperativa •Triodos Bank, banca ética •Grupo Santander 28 Comparar los productos que se ofrecen desde la banca tradicional y la ética o cooperativas de crédito, con los ofrecidos desde este tipo de entidades. Conocer en qué aspectos el consumidor no está protegido y cubierto en comparación con créditos contratados en los bancos. (ver índice) 23 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 4.3 ORGANISMOS SUPERVISORES QUE GARANTIZAN LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA VIGENTE Y EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO 4.3.A GUIÓN PARA ANÁLISIS29 (Ver nota metodológica a pie de página) Consigna: Idoneidad del marco general de supervisión. Grado de aplicación de la normativa vigente para garantizar una adecuada protección de los consumidores en relación con los productos financieros de préstamos al consumo. 4.3.B ORGANISMOS SUPERVISORES Y MECANISMOS PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES EN MATERIA DE PRÉSTAMOS AL CONSUMO Comisión Nacional del Mercado de Valores y Banco de España. Plan de Educación Financiera 2013-2017: Se espera que las actuaciones que se lleven a cabo en el presente período del Plan de Educación Financiero sirvan, no solo para incrementar los niveles de cultura financiera de los ciudadanos, sino también para cambiar sus actitudes y comportamientos. Estos se encuentran influenciados por una serie de tendencias o factores, como son las emociones, el exceso de confianza, la sobrevaloración de los propios conocimientos financieros o el consejo de terceras personas con un nivel de conocimientos inferior o similar, o actúan influenciados por el pasado más inmediato o reciente. De esta forma, la educación financiera seguirá contribuyendo a que las familias y los individuos ajusten sus decisiones de inversión y de consumo de productos financieros a su perfil de riesgo, sus necesidades y sus expectativas. De este modo, tendrá asimismo un impacto positivo sobre la estabilidad financiera. Este Plan, amparado en el convenio de colaboración firmado entre el Banco de España y la CNMV, demuestra la necesidad y la oportunidad de continuar con una política integral de educación financiera. Además, la experiencia recabada sobre las iniciativas llevadas a cabo en otros países y el papel que desempeña la OCDE como coordinador y transmisor de principios y buenas prácticas sobre la educación financiera a nivel internacional, confirman que se están llevando a cabo acciones acertadas. 29 Nota metodológica: Habiéndose previsto una entrevista en profundidad con un representante de la CMNV, o bien del BDE, finalmente no ha sido posible llevarla a cabo por temas de disponibilidad. 24 (ver índice) 5 CONCLUSIONES CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 5CONCLUSIONES INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR Y COMUNICACIÓN CON LA ENTIDAD Los términos y condiciones aparecen en lugares poco visibles, tratándose en ocasiones de archivos descargables en formato PDF, lo cual puede constituir una traba añadida, ya que muchos de los consumidores no llegarán a leerlas por no emplear tiempo en descargar el archivo (especialmente en casos de navegación desde un dispositivo móvil). El hecho de que la información sobre el coste total del préstamo no esté reflejada en la información que el consumidor puede consultar previamente a la solicitud del mismo (en la mayoría de los casos observados), aumenta las probabilidades de impago de cuotas o demoras en dichos pagos. De este modo el consumidor no es consciente de algunas de las comisiones de gestión o penalización por la devolución de los recibos de las cuotas. Esto se ve agravado por el corto plazo que se contempla para la devolución del importe del préstamo. La información que debería estar siempre visible en la información facilitada al consumidor antes de la contratación del producto, es la Tasa Anual Equivalente (TAE), lo cual es un indicador fiable del interés que conlleva el préstamo de manera objetiva. Sin embargo, en gran parte de las páginas webs de las empresas que ofrecen este tipo de préstamos, no está visible para el consumidor, o no está ni siquiera en el apartado de términos y condiciones del producto. La forma de contactar con estas empresas en muchas ocasiones conlleva un coste extra que no se tiene en cuenta en los costes del préstamo (ver tablas de observación de entidades: “Teléfono de contacto”), un número de tarificación especial con prefijo “902” o “901”. Este hecho se considera una mala práctica en el sentido de que pone trabas a la comunicación con la empresa y, por tanto, a la calidad de la atención al cliente. Hay que tener en cuenta que la mayoría de estas empresas no cuentan con una oficina física a la que poder acudir. INTERESES MUY ELEVADOS Las penalizaciones por impago de cuotas o por devolución de recibos, sumado a los elevados intereses de este tipo de préstamos, constituyen los principales riesgos para el consumidor, ya que una vez que se encuentra con dificultades para afrontar una cuota, le será aún más difícil cumplir con los siguientes plazos, debido al incremento de la cantidad por los recargos asociados al impago parcial. En algunos casos el TAE puede verse triplicado a causa de los recargos asociados al impago de alguna cuota. El retraso de una cuota mensual durante un mes podría suponer para el consumidor un recargo de mayor importe que el propio préstamo solicitado, lo cual en muchos casos el propio consumidor no considera o desconoce en el momento de su contratación. 26 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Este desconocimiento puede ser producto de la propia urgencia económica, de cierta falta de responsabilidad financiera generada por ignorar los mecanismos de funcionamiento del sistema financiero, o por la propia forma en que la información se transmite. Dicho desconocimiento por parte de los consumidores de las condiciones abusivas de contratación de préstamos rápidos y sus elevados intereses, les sitúa en una situación de riesgo de sobreendeudamiento y de vulneración de sus derechos como consumidores, ya que aceptan cláusulas cuyas consecuencias sobre su situación financiera desconocen, en gran parte de los casos. PUBLICIDAD La forma de publicitar los productos de préstamos rápidos30 (canal, forma, franja horaria de emisión, etc.), está diseñada para aprovechar las situaciones de estrangulamiento económico de determinados perfiles de consumidores (con escaso conocimiento del funcionamiento del sistema financiero, así como con poca conciencia de la naturaleza de las condiciones de contratación que están firmando31), avocándoles a la toma de decisiones poco informadas y con escaso tiempo de reflexión previo a la contratación del préstamo. Según las entrevistas realizadas a consumidores de este tipo de productos, podemos observar que, entre los múltiples efectos que tiene la aparición en televisión de estas compañías no financieras, el más destacable sea seguramente el “efecto de legitimación” que aporta al tipo de servicio la propia aparición en televisión. Las referencias de amigos y conocidos también han sido una forma de conocer y acercarse a este tipo de servicios no financieros de préstamos rápido. La confianza que inspira la experiencia previa de alguien que el consumidor conoce, supera frecuentemente a la que pueda sugerir la publicidad, que se entiende por el prestatario como un mecanismo de captación profesional que, al fin y al cabo, responde a unos intereses. Sin embargo, la publicidad de estas entidades no se detiene en la captación de clientes a través de los medios. Una vez solicitan el préstamo, los consumidores entran a formar parte de una base de datos de clientes y reciben publicidad por correo, email y, sobre todo, mensaje de texto (SMS). El bombardeo de publicidad puede llegar a intensificarse hasta un grado en el que se convierta en una clara invasión de la privacidad del consumidor. 30 Como es el caso de las entidades analizadas en la parte de observación web del Informe de Análisis Documental. 31 Como puede comprobarse igualmente en el primer apartado del presente Informe cualitativo: Ver apartado 1. Consumidores: entrevistas en profundidad a personas que han solicitado préstamos rápidos. (ver índice) 27 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES En la mayor parte de los casos, el consumidor solo puede dejar de recibir mensajes a través de un teléfono de tarificación especial, lo cual, junto con la necesidad de solicitar proactivamente ser dado de baja de estas listas publicitarias, parece ser utilizado por estas empresas para disponer de datos de grandes masas de consumidores potenciales a los que mandar su “publicidad masiva personalizada”. Sin embargo, en el caso de la entidad de banca ética, así como en el de banca cooperativa, vemos cómo existe en su publicidad un enfoque de adaptación a las necesidades de los clientes de la entidad, intentando cubrirlas de la mejor manera posible o, incluso, creando productos adaptados a dichas necesidades. MOTIVACIONES DE LOS CONSUMIDORES Las diversas motivaciones de los consumidores entrevistados en la fase de análisis cualitativo, podrían agruparse en las siguientes cuatro categorías: i) Hacer frente a un gasto extraordinario y puntual Algunos consumidores expresan que su motivación principal consistió principalmente hacer frente a un gasto específico, puntual y de carácter extraordinario, siendo dicha motivación aquélla que presenta una peligrosidad relativa más baja para los consumidores. Parece existir en estos casos un mayor nivel de información derivado del hecho de que la contratación del servicio es, aparentemente, algo más reflexiva, meditada y consciente de los riesgos de optar por el préstamo rápido. Puede tratarse de una serie de gastos imprevistos pero claramente acotados, o bien de una compra o proyecto concreto, para el que se prefiere pedir el crédito en lugar de realizar el correspondiente ahorro necesario para llevar a cabo la citada actividad económica. ii) Aumentar el nivel de consumo por encima de los estándares de la propia renta Uno de los colectivos especialmente vulnerables a las posibles perjuicios derivados de este tipo de productos son aquellos cuya motivación no es hacer frente a un gasto específico y puntual sino incrementar su nivel de consumo de una forma genérica o global, esto es, sin responder a un objetivo específico y claramente acotado. Se trata de una motivación especialmente acomodada a las condiciones de posibilidad de contratación de un crédito rápido, ya que, a diferencia de las entidades financieras tradicionales, generalmente no es necesario dar explicaciones sobre aquello en lo que se va a gastar el préstamo. A diferencia de aquellas situaciones vinculadas a un gasto puntual y previamente definido, esta clase de motivaciones puede derivar fácilmente en “espirales crediticias” que acaben por hacer inasumible el pago de las cuotas. 28 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES En ocasiones se produce, como ya anunciábamos al principio, la mezcla de la motivación de un gasto puntual específico (motivación principal) con la motivación vinculada al incremento del consumo, esto es, se pide el crédito para cubrir un gasto específico, pero se pide más dinero del necesario, que acaba siendo utilizando en aumentar el tren de consumo o nivel de gasto global del prestatario. iii)Que, debido a las características sociodemográficas del consumidor, las entidades no financieras sean la únicas que posibilitan el préstamo Es el caso de integrantes de las listas de morosos, parados o trabajadores sin nómina, migrantes en situación irregular, etc. las entidades bancarias tradicionales suelen solicitar avales. Estos colectivos se ven abocados, por imposibilidad de cumplir estas condiciones, a recurrir a las entidades no financieras de préstamo rápido, ya que, a pesar de presentar unos intereses muy superiores y unas condiciones de préstamo más desfavorables, se convierten comúnmente en su única opción profesional de financiación. iv)Necesidad de liquidez derivada de una particular situación psicológica El caso arquetípico de esta motivación es el de los individuos con adicciones no tóxicas, como los adictos al juego (o bien personas con adicciones tóxicas), un colectivo que aparece cada vez más vinculado a estas prácticas crediticias. La falta de comprobación que realizan estas entidades y la velocidad con la que se pone el crédito a disposición del consumidor, convierten este tipo de productos en factor de riesgo económico y psicológico para estos colectivos especialmente vulnerables. Según los testimonios de los consumidores pertenecientes a este colectivo, las propias empresas de préstamo rápido y la facilidad con la que se concede el crédito “sin hacer preguntas”, suponen un claro impedimento de cara a su rehabilitación, o cuanto menos un claro escollo que sortear en la larga lista de tentaciones que pueden propiciar una recaída. LAS ALTERNATIVAS La Banca convencional tiene unas políticas de crédito muy reguladas, por lo que en ocasiones puede comportarse de manera estricta en el otorgamiento del crédito. Los mercados muy masivos, como es el caso del de los préstamos al consumo, no están bien atendidos por la Banca tradicional, debido al peso que ejerce la regulación sobre ésta y su consecuente limitación para dar respuesta a las necesidades de financiación de consumidores que no demuestren suficiente capacidad de reembolso. Este hecho da lugar a la existencia de un segmento de población que se queda fuera del sistema financiero, cuyas necesidades de crédito no están siendo atendidas por la Banca (“los no bancarizados“). Como consecuencia de las necesidades de crédito de este segmento de población aparecen alternativas, con un coste y un riesgo mayores para los consumidores, sin estar en muchas ocasiones reguladas por el Banco de España. (ver índice) 29 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Los mecanismos que ponen en marcha las entidades no financieras que ofrecen préstamos rápidos online para aprovechar vacíos legales o lanzar publicidad engañosa dirigida a colectivos más vulnerables y con menos capacidad de análisis de las condiciones de contratación de los productos que publicitan, son algunas de las claves de su éxito. Este hecho hace que los propios consumidores sean a su vez víctimas y generadores de la existencia de este tipo de entidades, favoreciendo su expansión a través de la demanda que generan. Una de las diferencias esenciales de la entidad de banca cooperativa o de banca ética, con respecto a las entidades analizadas en la fase de observación web del Estudio32 es que el propio proceso de contratación del préstamo al consumo permite y favorece la reflexión por parte del consumidor a la hora de contratarlo, mientras que en el caso de dichas entidades observadas ocurre todo lo contrario, como puede comprobarse en el Informe de Análisis Documental. En conclusión, entre las alternativas que ofrecen las entidades mencionadas en el Informe de Análisis Cualitativo, además de otras opciones que el consumidor puede valorar antes de adquirir un crédito rápido, se encuentran las siguientes: • Solicitud de un adelanto de nómina: o préstamo a la empresa en la que se trabaja. • Solicitud a amigos o familiares de un préstamo de dinero • Tarjetas de Crédito: las tarjetas de crédito son emitidas por entidades bancarias, que son organismos supervisados por el Banco de España lo que ofrece una garantía de seguridad añadida frente a los créditos rápidos analizados ene l presente Estudio. A través de las tarjetas de crédito se puede comprar bienes y servicios que se pagan a futuro. Hay entidades bancarias que ofrecen tarjetas de crédito gratuitas sin pago de comisiones y sus tipos de interés suelen ser mucho más bajos que los que ofrecen los créditos rápidos. • Préstamos personales y al consumo: son préstamos que suelen conceder las entidades bancarias sin necesidad de justificar el destino de ese dinero y comprometiéndose a devolver en cuotas fijas, y en el plazo establecido, la cantidad solicitada más los intereses. • Préstamos preconcecidos: estos préstamos también los ofrecen las entidades bancarias. Para obtener un préstamo preconcedido es necesario ser cliente previamente del banco del que se solicita el préstamo. La concesión de este tipo de préstamos, si eres cliente previamente de algún otro producto bancario en el banco en que lo solicitas, suele ser muy rápido si tu perfil como cliente es el adecuado, es decir, si eres solvente. Las condiciones, más ventajosas que las de los créditos rápidos. 32 Consultar Informe de Análisis Documental del presente Estudio. 30 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES • Créditos de carácter universitario: en el caso de que éste sea el motivo para pedir el crédito, se recomienda consultar los préstamos para estudios que ofrecen distintas entidades bancarias. Estos productos, además de la ventaja de tener detrás una entidad bancaria respaldada por el banco de España, suelen contar con períodos de carencia lo que permite reducir la cuantía de las cuotas mientras los estudiantes están cursando sus estudios universitarios. • Créditos específicos y rápidos de entidades financieras: cada vez más entidades ofrecen créditos para la adquisición de vehículos y otros bienes específicos. • Créditos ICO para el emprendimiento: es un sistema de financiación, otorgada por las Administraciones Públicas, dirigida a emprendedores, empresarios y autónomos para la realización de inversiones dentro de su actividad económica. También pueden solicitar financiación con cargo a este producto, particulares y comunidades de propietarios exclusivamente para la rehabilitación de sus viviendas. (ver índice) 31 6 RECOMENDACIONES CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 6RECOMENDACIONES A la luz de la información recogida a través de las diferentes técnicas de investigación, surgen algunas recomendaciones o posibles líneas de acción de cara a reducir el posible riesgo de los consumidores frente a este tipo de corporaciones. Mayor regulación y control de la publicidad de este tipo de productos: La enorme variabilidad de las condiciones de estos servicios, la visible arbitrariedad de sus procesos de contratación, así como la sobreinformación que suponen la numerosas páginas de contratos escritas en terminología legal no siempre comprensible, hacen especialmente recomendable la construcción de un panel informativo que clasifique sus características, las resuma y las compare de manera gráfica de modo que sea más fácil conocer de un vistazo las evidentes diferencias entre unas entidades de préstamo rápido y otras. Ello mejoraría notablemente el nivel de información del usuario antes de la solicitud del préstamo o incluso haría, probablemente, que muchos desistieran de la contratación al ver de un modo claro y conciso las condiciones a las que estarían expuestos si contratasen estos servicios. Sería especialmente recomendable que dicho panel se encontrara a disposición del usuario on-line, así como que estuviera albergado en un sitio web en el que los consumidores tuvieran plena confianza (portal de asociaciones de consumidores, portal del ministerio o de la agencia española de consumo, etc.) El caso del endeudamiento reiterado merece especial atención. Otorgar crédito a alguien que ha demostrado no poder devolver el préstamo actual es una mala praxis que redunda en perjuicio de los consumidores y de las propias entidades crediticias. Existen numerosos indicios de que, en muchos casos, la deuda contraída por los prestatarios se presenta claramente como una deuda ilegítima fruto de la negligencia profesional de las propias corporaciones no financieras de préstamo rápido. En tales casos, podría llegar a reclamarse, además de la quita parcial o total de la deuda (acogiéndose a la Ley 25/2015, del 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social), indemnizaciones a los consumidores por los perjuicios psicológicos derivados de la situación creada (cuadros de estrés, recaídas en adicciones, etc.). En los casos de colectivos más desprotegidos (adictos, dependientes o inmigrantes en situación irregular), se impone presionar a los poderes públicos para endurecer las condiciones de concesión del crédito. Puesto que el BDE supervisa la actividad de algunas de las empresas observadas en el presente Estudio, también debería asumir el papel de supervisor de los “estudios de viabilidad” en la concesión de este tipo de productos. Otra opción sería que se creara una entidad independiente, supervisada por el BCE, que se encargara exclusivamente de la aprobación de las pre-concesiones, separando de forma efectiva a las entidades que hacen negocio de la contracción efectiva de la deuda de aquellas que velen porque dicha deuda sea efectivamente viable. (ver índice) 33 RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES Pero, sin duda la importancia que cobra la educación financiera de los consumidores en este contexto es creciente, siendo muy recomendable incidir en ella parte de las Asociaciones que trabajan por la defensa de los derechos de los consumidores, los organismos supervisores (como es el caso del Plan de Educación Financiera impulsado desde la CMNV y el BDE), así como desde las propias entidades financieras, para que los consumidores entiendan los motivos de denegación de préstamos al consumo en caso de no garantizar una capacidad de reembolso suficiente. Sería necesaria una normativa que favorezca la prevención del endeudamiento por parte de los usuarios de crédito. Realizar esfuerzos desde los organismos encomendados a la supervisión, a fin de que ésta sea efectiva y garantice el cumplimiento de la legislación vigente por parte de las entidades que ofrecen servicios de crédito. 34 (ver índice) 7 BIBLIOGRAFÍA CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES 7BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA EMPLEADA PARA EL GLOSARIO DE TÉRMINOS: Banco de España-Eurosistema. Glosario General http://www.bde.es/bde/es/utiles/glosario/glosarioGen/ Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crédito al consumo https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-10970 Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española. http://dle.rae.es/?w=diccionario La Caixa. Diccionario de términos económicos y financieros. https://portal.lacaixa.es/docs/diccionario/A_es.html Guía sobre el carácter usurario de los intereses remuneratorios de las tarjetas de crédito. Alicia Agüero Ortiz. Centro de Estudios de Consumo. Universidad de Castilla-La Mancha. http://blog.uclm.es/cesco/files/2014/01/Gu%C3%ADa-sobre-el-car%C3%A1cter-usurario-de-los-intereses-remuneratorios-de-las-tarjetas-de-cr%C3%A9dito.pdf Centro de Estudios de Consumo. Universidad de Castilla-La Mancha www.uclm.es/centro/cesco Plan de Educación Financiera de la CMNV y del Banco de España http://www.finanzasparatodos.es/es/productosyservicios/productosbancariosfinanciacion/prestamospersonales.html El descubierto en cuenta corriente a la luz de las últimas reformas legales y reglamentarias. Marta Ordás Alonso. Revista CESCO de Derecho de Consumo Nº 5/2013. Ley 16/2011 de Contratos de Crédito al Consumo: http://www.boe.es/boe/dias/2011/06/25/pdfs/BOE-A-2011-10970.pdf 36 (ver índice) RESUMEN EJECUTIVO SOBRE PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES BIBLIOGRAFÍA LEGISLATIVA: Ley 16/2011 de Contratos de Crédito al Consumo: http://www.boe.es/boe/dias/2011/06/25/pdfs/BOE-A-2011-10970.pdf Ley 2/2009, de 31 de marzo, por la que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l2-2009.html Ley 22/2007, de 11 de julio, sobre comercialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Privado/l22-2007.html#a1 Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LSSI) http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l34-2002.html Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (LGDCU) http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rdleg1-2007.html Reglamento (UE) Nº 575/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013 sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión, y por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 648/2012 (Texto pertinente a efectos del EEE) (DOUE de 27 de junio de 2013) (Corrección de errores de 2 de agosto de 2013 y de 30 de noviembre de 2013) http://app.bde.es/clf_www/leyes.jsp?id=126631&tipoEnt=0 Nuevo régimen de transparencia y protección del cliente de servicios bancarios (Análisis de la Orden EHA/2899/2011, de 28 de octubre, de transparencia y protección del cliente de servicios bancarios). Pascual Martínez Espín. Profesor Titular de Derecho Civil. UCLM-CESCO. Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social: https://www.boe.es/boe/dias/2015/07/29/pdfs/BOE-A-2015-8469.pdf (ver índice) 37 RESUMEN EJECUTIVO PRÉSTAMOS RÁPIDOS DE ENTIDADES NO FINANCIERAS CONDICIONES DE CONTRATACIÓN Y RIESGOS PARA LOS CONSUMIDORES / NOVIEMBRE 2015 CRÉDITOS RÁPIDOS... ...PROBLEMAS EXPRES creditosrapidos-problemasexpres.org El presente proyecto ha sido subvencionado por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad/ Agencia Española de Con sumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición, siendo su contenido responsabilidad exclusiva de ASGECO