pliego vbcrd-cjb-1a-2014-01 pdf

Transcripción

“Año de la Superación del Analfabetismo”
PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS
REFERENCIA No.: VBCRD- CJB-1A-2014-01
PRESENTACIÓN DE CREDENCIALES EN EL MARCO DEL
PROCEDIMIENTO DE PRECALIFICACIÓN Y HABILITACIÓN, DE LOS
PROPONENTES INTERESADOS EN PARTICIPAR EN EL DESARROLLO
DE LOTES HABITACIONALES DE LA ETAPA 1A DEL PROYECTO
CIUDAD JUAN BOSCH
Santo Domingo, República Dominicana
Diciembre de 2014
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RESUMEN DE CONTENIDO
PARTE I.
Sección I.
PROCEDIMIENTOS DE HABILITACIÓN
Instrucciones a los Solicitante Proponente Proponentes
Esta sección contiene información general sobre el Procedimiento de Habilitación.
Sección II.
Datos para la Precalificación y Habilitación
Esta sección contiene disposiciones específicas para la Habilitación de Desarrolladores
interesados en participar en el proceso de selección para la adjudicación de lotes
habitacionales de la Etapa 1A del proyecto Ciudad Juan Bosch, para que ejecuten, a
través de fideicomisos de forma vinculada al Fideicomiso VBC RD, las viviendas
requeridas. En dicha Sección se proporciona información al Solicitante Proponente
Proponente de cómo preparar su Solicitud de Habilitación.
Sección III. Presentación, Apertura y Validación de Credenciales
Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de las solicitudes de
Desarrolladores interesados en ser habilitados y calificados para la adjudicación de lotes
habitacionales de la etapa 1A del Proyecto Ciudad Juan Bosch.
Sección IV. Habilitación
Esta sección incluye los Criterios de Habilitación.
PARTE II.
ANEXOS
ANEXO I: Formularios Tipo
Esta sección contiene los formularios de información sobre el Solicitante Proponente
Proponente y, propiamente, de presentación de las Solicitudes.
ANEXO II:
Elementos referenciales de las Condiciones Específicas para
Presentación y Evaluación de Propuestas Técnicas y Económicas, de la Fase II
A título referencial, se incluyen los elementos esenciales que pautarán la Etapa de
Selección y Adjudicación de Lotes, en la que participarían sólo aquellos proponentes
que queden Habilitados en la presente Etapa.
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PARTE I:
PROCEDIMIENTOS DE LA
HABILITACIÓN
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SECCION I: Instrucciones a los Solicitante Proponente Proponentes (IAS)
1.1 Objetivos y Alcance
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas,
económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan
los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales
o jurídicas, nacionales o extranjeras debidamente domiciliadas en la República
Dominicana, que deseen participar en el proceso de Habilitación, de Referencia:
VBCRD-CJB-1A-2014-01, conducente a Preseleccionar los desarrolladores que
participarán como fideicomitentes, en fideicomisos vinculados al Fideicomiso Matriz
VBC RD, para el desarrollo de los lotes residenciales de la Etapa 1A, del Proyecto
“Ciudad Juan Bosch”.
Este documento constituye la base para la preparación de los expedientes de los
Solicitante Proponente Proponentes. Si dicho Solicitante Proponente Proponente omite
suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de
Condiciones para presentar Credenciales para la Habilitación o contiene información
que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su
cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Solicitud.
1.2 Generalidades
El déficit habitacional de República Dominicana se reconoce como un problema de altas
dimensiones que debe ser enfrentado por todos los sectores intervinientes en el
desarrollo nacional, tanto a nivel del sector público como del privado.
La República Dominicana ha definido mediante la Ley Orgánica de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030 (END) No. 1-12 de fecha 25 de enero de 2012 su visión para
los próximos 20 años, donde el Estado promueve la equidad, la igualdad de
oportunidades y la justicia social, basado en principios de desarrollo sostenible y
cohesión territorial.
En ese sentido, en el Plan de Gobierno 2012 – 2016 del Lic. Danilo Medina, Presidente
de la República, se han fijado importantes metas en materia de viviendas y el Gobierno
Central se ha propuesto promover la construcción masiva de viviendas durante el
período 2012-2016.
El marco legal que fundamenta este Plan, lo constituye la Ley No.189-11, sobre el
desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la República Dominicana, para
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el impulso de proyectos habitacionales de participación mixta (público-privado) con
aportes del Gobierno, principalmente en tierras.
Es así como durante el actual mandato, el Presidente Danilo Medina ordena la
constitución por Decreto No.241-14 de fecha 16 de julio de 2014, del Fideicomiso para la
Construcción de Viviendas Republica Dominicana -VBC RD-, que promueve iniciativas
en materia de vivienda, especialmente las de bajo costo, con el fin de mitigar el
importante déficit habitacional en nuestro país.
En este contexto se ha propuesto iniciar con el desarrollo de una ciudad satélite en el
municipio de Santo Domingo Este, con potencial para iniciativas públicas y privadas
orientadas a contribuir con la mitigación de este déficit. Esta ciudad será denominada
“Ciudad Juan Bosch”.
Bajo estos lineamientos, se ha dispuesto la planificación del proyecto, en base a un
Máster Plan que define el desarrollo por etapas del mismo, iniciando con la Primera
Etapa que abarca el desarrollo de al menos 13 lotes residenciales, además de lotes
institucionales, educacionales, comerciales, entre otros.
El desarrollo de estos lotes residenciales se ha propuesto realizarse a través de
fideicomisos vinculados al Fideicomiso Matriz VBC RD, constituidos por
desarrolladores del sector privado, los cuales harán sus propuestas para que les sea
adjudicado el desarrollo de al menos uno de los lotes residenciales disponibles.
Gráfico No. 1
Localización de los terrenos proyecto Ciudad Juan Bosch.
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Gráfico No. 2
Vista aérea de los terrenos proyecto Ciudad Juan Bosch.
Gráfico No. 3 Master Plan Ciudad Juan Bosch.
Gráfico No. 4 Desarrollo por Etapas
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Este desarrollo se hará en 3 partes: Etapa 1A, Etapa 1B y Etapa 1 C, según el gráfico No.
4. Este pliego contendrá las condiciones para precalificar a Solicitante Proponente
Proponentes que se interesen en el desarrollo de la Etapa 1A del proyecto Ciudad Juan
Bosch.
La presente convocatoria tiene como objeto habilitar a Solicitante Proponente
Proponentes para presentar sus propuestas de desarrollo de los lotes habitacionales a
ser adjudicados en la etapa 1A, de la Ciudad Juan Bosch, que incluye seis (6) Lotes
Habitacionales dentro de las manzanas números 22-23-27 y 28, ubicadas en los
Vecindarios ocho (8) y nueve (9), en el marco de Fideicomiso VBC RD.
Grafico No. 5
Etapa de Desarrollo Etapa 1A proyecto Ciudad Juan Bosch.
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Cuadro No. 1
Ítem
Vecindario
No.
Manzana
1
2
3
4
5
6
8
22
8
23
9
9
27
28
Grafico No. 6 Unidades Vecinales
Lotes Etapa de Etapa 1A
No. Lote
M2 Lote
08-22-03
08-23-01
08-23-02
08-23-03
09-27-01
09-28-01
102,142.01
18,098.13
17,383.29
25,196.94
88,119.59
32,374.38
Total
283,314.34
Grafico No. 7
Cantidad de
Viviendas
Mínimo Máximo
1,450
1,750
250
300
250
300
350
400
1,250
1,500
450
550
4,000
Prom. M2
Constr.
95,440
16,960
16,560
25,760
82,400
34,160
4,800
Usos del Suelo Ciudad Juan Bosch
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1.3 Definiciones e Interpretaciones
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que
se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente
significado:
Agentes Autorizados: Personas naturales designadas como tales por los Proponentes a
los fines de realizar en nombre de ellos determinados trámites en el proceso.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de
la Entidad Convocante, imprevisible e inevitable y sin que esté envuelta su negligencia
o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, actos de autoridades
gubernamentales o militares, regulaciones o requerimientos gubernamentales,
epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de
tierra, accidentes, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales
mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo o actos u omisiones de terceras
personas que escapen del control de las partes.
Categoría de Lotes: Se refiere al Rango, según la capacidad de vivienda del Lote
Habitacional, dentro del cual el habilitado podrá hacer su propuesta de desarrollo. Las
categorías serán tres: A = para lotes con capacidad hasta 399 viviendas; B = para lotes
con capacidad desde 400 hasta 999 viviendas; C = para lotes con capacidad de más de
1,000 viviendas.
Circular: Aclaración que la Entidad Convocante emite de oficio o para dar respuesta a
las consultas planteadas por los Solicitante Proponente Proponentes con relación al
contenido del Pliego de Condiciones, formularios, anexos u otra Circular y que se hace
de conocimiento de todos los Solicitante Proponente Proponentes.
Comité Fiduciario: Es responsable de la aprobación del procedimiento de selección,
Pliegos de Condiciones y el dictamen con las recomendaciones de selección emitido por
los Peritos designados, integrado por:
a)
b)
c)
d)
e)
El Ministro de la Presidencia, quien lo preside;
El Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Vicepresidente;
El Ministro de Hacienda, Secretario;
El Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Miembro.
La Directora del Instituto Nacional de la Vivienda, Miembro.
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Construcción: Significa el proceso que comprende todas las actividades necesarias para
la ejecución de las obras de ingeniería a desarrollar relacionadas con los proyectos de
vivienda, el cual incluye obtención de recursos, instalación de equipos, ejecución de
obras y todas aquellas actividades vinculadas a su finalización.
Credenciales: Documentos que un Solicitante Proponente Proponente presenta en la
forma establecida en el Pliego de Condiciones Específicas, para ser evaluados y
habilitados por los peritos designados al efecto, con el fin de seleccionar los
Precalificados para participar en el proceso de presentación de Propuestas de Desarrollo
de Lotes Habitacionales.
Cronograma de la Habilitación: Cronología del proceso de Habilitación
Enmienda: Comunicación escrita, emitida por la Entidad Convocante, con el fin de
modificar el contenido del Pliego de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra
Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Solicitante Proponente
Proponentes.
Desarrollador: Es la empresa promotora y/o constructora que no tenga lazos de
dependencia o subordinación con el Fideicomiso VBC RD, escogido según los criterios
de selección establecidos por el Comité Fiduciario, para participar como fideicomitente
en los fideicomisos vinculados de desarrollo inmobiliario, para la ejecución y venta de
cada proyecto, en el que dicho desarrollador participe.
Diseño Básico Preliminar: Significa el Anteproyecto o conjunto de estudios y diseños
que elaborarán los Proponentes precalificados para dar cumplimiento al objeto de la
adjudicación final, basado en los Parámetros de Diseño contenidos en el presente Pliego
y los que sean complementados en el Pliego de Adjudicación en la etapa de selección
posterior.
Entidad Convocante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del
ámbito de esta ley, que ha llevado a cabo este proceso de selección y celebra un
contrato. Para los fines, el Fideicomiso VBC RD.
Especificaciones Técnicas: Es la información de carácter técnico relacionada al diseño
arquitectónico, que será suministrada por la Entidad Convocante a los Proponentes, a
fin de que la utilicen como guía para la preparación de sus Propuestas Técnicas.
Estado: Estado dominicano.
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Experiencia profesional: Cantidad de años acreditados por el Proponente en el
desarrollo y/o comercialización de proyectos inmobiliarios.
Experiencia específica: Cantidad de viviendas de bajo costo y proyectos inmobiliarios
que el Solicitante Proponente ha construido y/o comercializado.
Fideicomiso Matriz o Fideicomiso VBC RD: Significa el Fideicomiso denominado
“FIDEICOMISO PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE BAJO COSTO
REPUBLICA DOMINICANA (Fideicomiso VBC RD)”, constituido por el Estado
dominicano, como Fideicomitente, y la Fiduciaria Reservas, S. A. como fiduciario, según
mandato presidencial mediante Decreto No. 241-14, del 16 de julio de 2014 y el contrato
suscrito entre las partes.
Fideicomiso Vinculado: Es el Fideicomiso a ser constituido por Fideicomitentes
Desarrolladores, para la construcción, promoción y venta de las viviendas a desarrollar
en los lotes habitacionales del Proyecto Ciudad Juan Bosch, a ser adjudicados en venta
por el Fideicomiso Matriz VBC RD.
Fideicomitentes Vinculados: Son las personas físicas o jurídicas que aportarán recursos
de patrimonio al fideicomiso vinculado para la ejecución del proyecto de vivienda a ser
desarrollado en cada lote a ser adjudicado.
Fiduciaria Reservas, S. A.: Es la Representante Legal del Fideicomiso VBC RD, quien
suscribirá el acuerdo con el Desarrollador finalmente adjudicado.
Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada
como tal.
Notificación de la Habilitación: Notificación escrita a los Solicitante Proponente
Proponentes que han presentado credenciales para su habilitación y precalificación,
sobre los resultados finales del Procedimiento de Habilitación de Lotes Residenciales,
dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del Acto de Habilitación.
Peritos: Funcionarios expertos en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad
Convocante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán
asesorando, analizando y evaluando propuestas, elaborando los informes que
contengan los resultados y que servirán de sustento para las decisiones que deba
adoptar el Comité Fiduciario.
Pliego de Condiciones Específicas: es el presente documento para la Habilitación y
Precalificación de los Solicitante Proponente Proponentes.
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Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Solicitante
Proponente.
Requisitos Habilitantes: Son aquellos Documentos presentados por el Solicitante
Proponente, en el que se detallan los datos y documentos requeridos como credenciales
para ser habilitados según las Especificaciones establecidas por la Entidad Convocante,
para los efectos de este Proceso de Habilitación y Precalificación.
Selección Pública: Es el procedimiento administrativo mediante el cual el Fideicomiso
VBC RD realiza un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que
formulen sus Solicitudes, sobre las cuales precalificarán conforme a los presentes
pliegos de condiciones, a fin de quedar habilitado para participar en la fase de
adjudicación.
Sobre: Paquete(s) que contiene(n) la documentación del Solicitante Proponente
Proponente/Proponente en las distintas etapas del procedimiento: Habilitación y
Calificación.
Solicitante Proponente: Persona natural o jurídica, interesada en presentar sus
credenciales para los fines de ser habilitado en la presente Selección.
Solicitante Proponente Habilitado: Aquel que resultó habilitado en la Etapa de
precalificación, mediante la aprobación de los Requisitos Habilitantes, para participar
en el proceso de Adjudicación de Lotes Habitacionales.
Unidad de Gerencia: Es la dependencia auxiliar del Comité Fiduciario del Fideicomiso
VBC RD, que llevará el proceso de depuración de las distintas propuestas de los
Solicitante Proponente Proponentes y/o Proponentes. Para este Fidecomiso VBC RD la
Unidad de Gerencia es la Dirección Ejecutiva de la Comisión Presidencial para el
Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso.
Vivienda: Unidad habitacional de cualquier tipología, tal como apartamentos,
viviendas dúplex, en hilera, individual y otras.
Vivienda de Bajo Costo: Unidad habitacional que cumple con la reglamentación
establecida por el Reglamento No. 359-12, de Vivienda de Bajo Costo del Instituto
Nacional de la Vivienda (INVI), de fecha dieciséis (16) de julio de 2012.
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Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:
 Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural
y viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera.
 El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de
recepción.
 Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o
anexo se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de
Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de
capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos
indicativos y no afectarán su interpretación.
 Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en
este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.
 Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la
Entidad Convocante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
 Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que
expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán días
hábiles de acuerdo con la legislación dominicana.
1.4 Costo de la Propuesta
Todos los costos relacionados con la preparación y presentación de las Solicitudes o
Propuestas serán cubiertos y asumidos por los Solicitante Proponente
Proponentes/Proponentes, y la Entidad Convocante no estará sujeta a reclamaciones ni
será responsable en ningún caso por dichos costos, independientemente de la
modalidad o del resultado del proceso de Selección.
1.5 Idioma de la Propuesta
El idioma oficial del procedimiento es el español, por tanto, toda la correspondencia y
documentos relativos a ella que intercambien el Solicitante Proponente
Proponente/Proponente y la Entidad Convocante deberán ser presentados en este
idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español
realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
1.6 Normativa Aplicable
El proceso de Habilitación, Selección, el Acuerdo de Adjudicación y su posterior
aplicación se regirá por Resolución del Comité Fiduciario del Fideicomiso VBC RD.
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Todos los documentos que integran el Acuerdo serán considerados como
recíprocamente explicativos. Para la aplicación de la norma, su interpretación o
resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
1) La Constitución de la República Dominicana
2) La Ley No. 189-11, para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso
3) El Reglamento 95-12 sobre el Fideicomiso, aprobado por la Junta Monetaria de la
República Dominicana
4) El Decreto No. 241-14 para la constitución del Fideicomiso Matriz VBC RD.
5) El Pliego de Condiciones Específicas.
6) Las Credenciales
7) La Propuesta
8) La Adjudicación.
1.7 Competencia Judicial
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los
Acuerdos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades
serán sometidos al Tribunal Contencioso Administrativo conforme al procedimiento
establecido en la Ley No. 13-07, de fecha cinco (05) de febrero del 2007, que instituye el
Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo.
1.8 De la Publicidad
La convocatoria a presentar Credenciales se efectuará mediante la publicación, al menos
en dos (02) diarios de circulación nacional por el término de dos (02) días, por un
mínimo de días de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir
del día siguiente a la última publicación, según Cronograma de Habilitación (Numeral
2.6 del presente Pliego).
En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Convocante podrá reabrirlo dando un plazo
para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del
proceso fallido.
1.9 Fases del Proceso
El proceso de Adjudicación de los Lotes Habitacionales de la Etapa 1A del Proyecto
Ciudad Juan Bosch se hará en 2 fases, en convocatorias sucesivas:
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Fase I
:
Fase II :
Presentación y Evaluación de Credenciales para fines de precalificación y
habilitación
Presentación y Evaluación de Propuestas Técnicas y Económicas
El presente procedimiento establece las condiciones a cumplir para la Fase I, por parte
de los Solicitante Proponente Proponentes interesados, con el fin de ser habilitados para
participar en la Fase II.
En la Fase II, los habilitados serán entonces convocados, para presentar sus propuestas
de Desarrollo de los Lotes Habitacionales de la Etapa 1A, según la categoría dentro de
las que fueron precalificados. Los elementos a considerar para su participación en esta
fase posterior, se presentan a título referencial, en el Anexo II de este Pliego de
Condiciones.
1.9.1 Presentación y Evaluación de Credenciales para fines de Precalificación y
Habilitación:
Para la evaluación de los Requisitos Habilitantes se respetará como principio general,
que los datos y Credenciales que demuestren la capacidad legal, capacidad financiera y
experiencia, serán objeto de habilitación del proponente y además la capacidad técnica
y financiera presentadas se considerarán para precalificar al Solicitante Proponente
dentro de la categoría dentro de la cual podrán hacer propuestas de desarrollo de
viviendas en la etapa de adjudicación de lotes habitacionales.
Los Solicitante Proponente deberán cumplir con todos los requisitos exigidos en el
presente Pliego de Condiciones para pasar a la Fase II de Calificación de Propuestas
Técnicas y Económicas para el Desarrollo y Adjudicación de Lotes Habitacionales.
1.10 Órgano Responsable del Proceso
El órgano responsable del proceso será el Comité Fiduciario VBC RD, cuyos Integrantes
han delegado en la Unidad de Gerencia de Fideicomiso VBC RD para el proceso de
evaluación de Credenciales.
1.11 Exención de Responsabilidades
El Comité Fiduciario ni la Unidad de Gerencia, no estará obligado a declarar Habilitado
y/o Adjudicatario a ningún Solicitante Proponente que haya presentado sus
Credenciales y/o Propuestas, si las mismas no demuestran que cumplen con los
requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
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1.12 Prácticas Corruptas y Fraudulentas
Para los fines de este proceso de Habilitación, se actuará conforme a lo estipulado en el
Código Penal o dentro de la Convención Interamericana contra la Corrupción, o
cualquier acuerdo entre Proponentes o con terceros, que establecieren prácticas
restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la
Propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del
acuerdo, si éste ya se hubiere celebrado.
A los efectos anteriores se entenderá por:
a) Práctica corrupta, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier
cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público con
respecto al proceso, y
b) Práctica fraudulenta, a una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un
proceso público en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas
colusorias entre los Proponentes (con anterioridad o posterioridad a la presentación
de las Propuestas) con el fin de establecer condiciones no competitivas y privar al
convocante de las ventajas de la competencia libre y abierta.
1.13 De los Solicitante Proponente Proponentes Hábiles e Inhábiles
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de
Condiciones, tendrá derecho a participar en el presente proceso de Habilitación,
siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el
régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego.
1.14 Prohibición de Contratar
No podrán participar como Solicitante Proponente Proponentes/Proponentes, en forma
directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a
continuación:
1. El Presidente y Vicepresidente de la República; los Ministros y Viceministros de
Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los
Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden
judicial, de la Cámara de Cuentas y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y
Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el
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Contralor General de la República y el Sub-contralor; el Director de Presupuesto
y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el
Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio
Público; el Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y
segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas en Artículo 2, numerales
1 al 5.
2. Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y
subjefes de la Policía Nacional;
3. Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa
del procedimiento de adjudicación;
4. Todo personal de la Entidad Convocante; incluyendo a la Empresa contratada
como Unidad de Supervisión del Fideicomiso VBC RD;
5. Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el
segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación
cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las
personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva o con las que
hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;
6. Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren
los Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%)
del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la
convocatoria;
7. Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en
cualquier etapa del procedimiento de contratación o hayan participado en la
elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos;
8. Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia
que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos
de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de
fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso
de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya
transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito
contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será
perpetua;
9. Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la
administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las
convenciones internacionales de las que el país sea signatario;
10. Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de
cualquier ordenamiento jurídico;
11. Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en
actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;
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12. Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar
con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y
sus reglamentos;
13. Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que
establezcan las normativas vigentes;
PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición
se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.
PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el
personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la
institución en que estos últimos prestan servicios.
1.15 Demostración de Capacidad para ser habilitado
Los Solicitante Proponente Proponentes deben demostrar que:
1. No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus
negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades
comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en
su contra por cualquiera de los motivos precedentes;
2. Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
3. Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de
antemano en los avisos y el presente Pliego de Condiciones;
4. Que al menos en el caso del Desarrollador Líder su objeto social sea compatible
con el de construcción y/o comercialización de viviendas;
5. Que ni ellos ni su personal directivo, han sido condenados por un delito relativo
a su conducta profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca de su
idoneidad para firmar un Contrato de Adjudicación.
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1.16 Representante Legal
Todos los documentos que presente el Solicitante Proponente dentro de la presente
Selección deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente
facultado al efecto.
1.17 Agentes Autorizados
Cada Solicitante Proponente, antes de realizar su primera consulta, podrá nombrar
hasta tres (3) personas físicas, que puedan actuar indistinta y separadamente como sus
Agentes Autorizados a los efectos de la Precalificación. La designación de los Agentes
Autorizados deberá efectuarse mediante comunicación escrita de acuerdo con el
modelo de Carta de Designación o Sustitución de Agentes Autorizados (Anexo No.
FORM-CJB-1A-06) y el modelo de Carta de Aceptación de Designación como Agentes
Autorizados (Anexo No. FORM-CJB-1A-07).
Los Agentes Autorizados serán las únicas personas facultadas por el Proponente para
efectuar todas las Consultas en relación con el proceso de Selección y recibir, en nombre
del Proponente y con efecto obligatorio para éste, todas las Circulares y/o Enmiendas
que formule La Unidad de Gerencia del Fideicomiso VBC RD.
El Proponente podrá sustituir y revocar la designación de cualquiera de los Agentes
Autorizados, o cambiar su domicilio, teléfono, fax, correo electrónico, etc., mediante
comunicación escrita de acuerdo con el modelo de Carta de Designación o Sustitución
de Agentes Autorizados y el modelo de Carta de Aceptación de Designación como
Agentes Autorizados.
La sustitución de uno o más Agentes Autorizados o el cambio de domicilio, teléfono,
fax, correo electrónico, etc., estarán vigentes desde la fecha de recepción por parte del
Comité de Selección, de las cartas antes indicadas. La sustitución de uno o más Agentes
Autorizados no requerirá el consentimiento del o los Agente(s) Autorizado(s)
Sustituido(s).
1.18 Subsanaciones
A los fines de la presente Habilitación se considera que una Solicitud para Habilitación
según Credenciales se ajusta sustancialmente a este Pliego de Condiciones, cuando
concuerda con todos los términos y especificaciones de dicho documento, sin
desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanable.
19
La determinación de la Entidad Convocante de que una Presentación de Credenciales se
ajusta sustancialmente a los documentos de la selección se basará en el contenido de la
propia Propuesta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas.
1.19 Impuestos Aplicables
El Solicitante Proponente será el único responsable del pago de todos sus impuestos o
tributos, si los hubiere.
1.20 Conformación de Consorcio
Si el Solicitante Proponente es un Consorcio, el Acuerdo suscrito y legalizado entre sus
integrantes, deberá estar contenido en el “Sobre Contentivo de los Documentos
Requeridos para la Etapa de Precalificación”. El integrante de un Consorcio no podrá
presentar una Propuesta individual, ni formar parte de la propuesta de otro Consorcio.
Todos los miembros que conformen el Consorcio deberán ser mancomunada y
solidariamente responsables frente a la Entidad Convocante por el cumplimiento de las
disposiciones de la habilitación y/o adjudicación. Dichas partes deberán, además,
designar a una de ellas para que actúe como representante o líder del mismo con
autoridad para comprometer a la asociación en participación, consorcio o asociación. El
Líder del Consorcio deberá ser un desarrollador de viviendas.
1.21 Consultas, Circulares y Enmiendas
Los interesados podrán solicitar a la Entidad Convocante aclaraciones acerca del Pliego
de Condiciones, hasta la fecha que se establezca en el cronograma adjunto. Las
consultas las formularán los Proponentes, sus representantes legales, o agentes
autorizados por escrito, dirigidas a la Unidad de Gerencia, dentro del plazo previsto,
quien se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.
20
1.22 Dirección
Las Consultas se remitirán dirigidas a:
UNIDAD DE GERENCIA DEL FIDEICOMISO VBC RD
REF.: VBCRD- CJB-1A-2014-01
Att.:
Dirección:
Teléfono:
Email:
Comisión Presidencial para el Desarrollo del Mercado
Hipotecario y el Fideicomiso
Av. 27 de Febrero. Esq. Abraham Lincoln.
Unicentro Plaza, 1er Nivel, Local 27.
Santo Domingo, D. N., Rep. Dom.
809-475-5243, Ext. 300
[email protected]
1.23 Circulares
La Unidad de Gerencia, podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las
Consultas planteadas por los Solicitante Proponente Proponentes con relación al
contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos.
Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Solicitante Proponente
Proponentes.
1.24 Enmiendas
De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta,
La Unidad de Gerencia, podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de
Condiciones, formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de
conocimiento de todos los Solicitante Proponente Proponentes y se publicarán en el
portal institucional.
Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por La Unidad de Gerencia, pasarán
a constituir parte integral y vinculante del Pliego de Condiciones y en consecuencia,
serán de cumplimiento obligatorio para todos los Solicitante Proponente Proponentes.
21
SECCIÓN II: Datos para la Precalificación y Habilitación
2.1 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Precalificación
El Pliego de Condiciones estará disponible para quien lo solicite en las instalaciones de
La Comisión Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso,
en su calidad de Unidad de Gerencia del Fideicomiso VBC RD, ubicada en la Av. 27 de
Febrero. Esq. Abraham Lincoln. Unicentro Plaza 1er Nivel, Local 27. Santo Domingo,
Rep. Dom. Teléfono: 809-475-5243, Ext. 300, en el horario de 9:00 a.m. hasta las 4:00 p.
m, en la fecha indicada en el Cronograma de la Selección y en la página Web del
Ministerio de la Presidencia de la República www.minpre.gob.do.
2.2 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones Específicas
El sólo hecho de un Solicitante Proponente participar en el proceso implica pleno
conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos,
Representante Legal y Agentes Autorizados, a los procedimientos, condiciones,
estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego, el
cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
2.3 Confidencialidad del Proceso
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las
Solicitudes y las recomendaciones para la Habilitación no podrá ser revelada a los
Solicitantes Proponentes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho
proceso hasta que se haya anunciado el nombre de los Habilitados. Todo intento de un
Solicitante Proponente para influir en el procesamiento de las Solicitudes o decisión de
la Habilitación por parte del Convocante podrá dar lugar al rechazo de la Solicitud.
2.4 Manifestación de Interés.
La manifestación de interés deberá formalizarse comunicación escrita, en ORIGINAL Y
COPIA, según modelo anexo FORM-CJB-1A-01, FORM-CJB-1A-02 y FORM-CJB-1A03, que deberá depositarse contra acuse de recibo, en las oficinas de la Unidad de
Gerencia del Fideicomiso VBC RD, ubicadas en la Av. 27 de Febrero. Esq. Abraham
Lincoln. Unicentro Plaza 1er Nivel, Local 27. Santo Domingo, Rep. Dom. Teléfono: 809475-5243, Ext. 300, Distrito Nacional, República Dominicana, en horario de 9:00 a. m.
hasta las 5:00 p. m., hasta el día establecido en el Cronograma del presente proceso.
22
2.5 Precalificación de Solicitante Proponente.
2.5.1 Presentación de Documentos
La documentación requerida para demostrar capacidad y solvencia se presentará en un
Sobre cerrado y rotulado con las siguientes inscripciones:
NOMBRE DEL SOLICITANTE PROPONENTE (sello social)
Firma del Representante Legal
Unidad de Gerencia del Fideicomiso VBC RD
Att.:
Referencia:
Comisión Presidencial para el Desarrollo del Mercado
Hipotecario y el Fideicomiso
VBCRD- CJB-1A-2014-01.
Presentación: Fase de Precalificación y Habilitación de
Proponente
2.5.2 Documentos a presentar como Credenciales:
a) Acuse de Recibo de Manifestación de Interés de participar en el proceso
por parte de los Solicitantes Proponentes
b) Documentación Legal
c) Regularidad Fiscal y Laboral
d) Elegibilidad
e) Antecedentes y experiencia.
f) Calificaciones profesionales y técnicas, que aseguren la competencia
g) Documentación Financiera (capacidad financiera)
a) Manifestación de Interés:
Constancia de haber manifestado su interés, según documento debidamente
recepcionado en las oficinas de la Unidad de Gerencia del Fideicomiso VBC
RD, bajo la firma del Representante Legal del Solicitante Proponente.
b) Documentación Legal
 Cédula de Identidad y Electoral del Representante Legal
 Documentos Constitutivos.
23
 Asamblea que nombra el actual Consejo de Administración y los actuales
Representantes Legales.
 Registro Mercantil, vigente.
 Contrato de Consorcio (legalizado por Notario Público), si aplica; más los
documentos anteriores para cada una de las empresas que constituyan el
consorcio.
 Carta de Designación de Agentes Autorizados
 Carta de Aceptación de Agentes Autorizados
c) Regularidad Fiscal y Laboral:
 Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos certificando
que el Proponente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales.
 Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, certificando que el
Proponente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones laborales, sólo
para personas jurídicas.
(En casos de Consorcio, cada una de las empresas que lo conforman deberá
presentar estas certificaciones)
d) Elegibilidad:
 Declaración jurada donde manifieste que no se encuentra dentro del Régimen de
prohibiciones establecido en el numeral 1.14 del presente Pliego de Condiciones
Específicas.
 Declaración jurada realizada por el representante legal del Solicitante
Proponente, bajo su exclusiva responsabilidad, en la cual expresamente declare
que la Empresa no está sujeta a procedimiento de quiebra o bancarrota,
liquidación, concurso de acreedores, ni que sus actividades han sido suspendidas
y que no es deudora de entidad estatal y/o privada que pueda comprometer la
ejecución de cualquier Contrato. Además que ni el Proponente ni el personal
directivo hayan sido condenados por un delito relativo a su conducta profesional
o por declaración falsa o fraudulenta acerca de su idoneidad para firmar un
contrato adjudicado.
 Que los fines sociales sean compatibles con el objeto de la presente selección.
(VER FORM-CJB-1A-09)
(En casos de Consorcio, cada una de las empresas que lo conforma deberá presentar
estas certificaciones).
24
e) Antecedentes y Experiencia del Solicitante Proponente:
Presentar Hoja de Vida, con su historial, capacidad instalada y recursos, incluyendo
estructura (organigrama) indicando puestos clasificados. Certificación de haber
realizado proyectos similares a los de la presente Selección, con demostración de
proyectos ejecutados y/o vendidos. Los proyectos serán presentados, sobre la base
del formato adjunto de cuadro resumen, (Ver Anexo FORM-CJB-1A-04) reflejando:
a.
b.
c.
d.
e.
Cantidad de viviendas
Tamaño de las viviendas
Precio de las viviendas
Características internas de las viviendas
Total de m2 de viviendas construidas
La experiencia requerida, a los fines de habilitación y Precalificación del Solicitante
Proponente, será considerada por Categoría según se detalla a continuación:
Cuadro No. 2 Categoría de Lotes de Etapa 1A
Categoría de Lotes por
Cantidad de Viviendas a Desarrollar
A
Hasta 399 unidades VBC
B
De 400 a 999 unidades VBC
C
De 1,000 en adelante
Requerimientos de Experiencia
en Construcción y/o Venta
= ó > 200 Viviendas
= ó > 50 VBC (*)
= ó > 400 Viviendas
= ó > 100 VBC
= ó > a 1,000 Viviendas
= ó > 250 VBC
(*) VBC = Viviendas de Bajo Costo construidas y/o vendidas
NOTAS:
a) Para los Consorcios se sumará la experiencia de todos sus integrantes.
b) Se permitirá complementar la experiencia en construcción y/o venta de viviendas
requerida por Categoría de Lotes, con un acuerdo de intención firmado por una Empresa
reconocida de Corretaje Inmobiliario.
f) Personal Clave:
1. Cuadro resumen de Experiencia del Personal Profesional Clave propuesto, que
incluya al menos los siguientes: (Ver Anexo FORM-CJB-1A-05)
25
2.
3.
4.
5.
 Director Técnico de proyecto
 Especialista en presupuestos y estructuración de costos
 Especialista en infraestructura sanitaria y eléctrica
 Ingenieros de obra
 Enc. de seguridad de obra
 Enc. de Ventas
 Enc. de estructuración legal y preparación de condominios
CV del personal clave propuesto.
Comprobación de experiencia de 5 años o más en trabajos similares del personal
Técnico principal vinculado que participará en el trabajo, realizados en los
últimos diez (10) años.
Certificado de vigencia de la matrícula profesional (CODIA).
El vínculo laboral deberá ser comprobado por la Hoja de Vida de las personas
incluidas en la Oferta, debidamente firmadas por estas personas (en original).
(Ver Anexo FORM-CJB-1A-06).
g) Situación Financiera:
El Solicitante Proponente deberá demostrar que cuenta con la estabilidad financiera
suficiente para ejecutar satisfactoriamente el eventual Proyecto de Vivienda.
El Solicitante Proponente deberá presentar los Estados Financieros auditados de los
dos (2) últimos ejercicios contables consecutivos. Obligatoriamente estarán firmados
por una firma de auditores o Contador Público Autorizado, siendo causal de
exclusión la no presentación de alguno de los mismos o la falta de certificación.
Nota: Se evaluarán de forma consolidada los estados de cada fideicomitente que
compondrá el fideicomiso vinculado.
Sobre el último balance, se aplicarán para su análisis los siguientes indicadores: (los
otros balances serán analizados para evaluar tendencias).
Índice de solvencia = ACTIVO TOTAL / PASIVO TOTAL
Límite establecido: Mayor o igual a 1.00
Índice de liquidez corriente = ACTIVO CORRIENTE / PASIVO CORRIENTE
Límite establecido: Mayor o igual a 0.75
Índice de endeudamiento = PASIVO TOTAL/ PATRIMONIO NETO
Límite establecido: Menor o igual a 3.00
26
Adicionalmente, deberá entregar evidencia de: Disponibilidad de recursos para aporte
al patrimonio del fideicomiso como capital operativo; así como Referencias Bancarias y
Referencias Comerciales, según se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 3 Requerimientos Financieros
Categoría
A
B
C
Requerimientos de disponibilidad
de Capital Mínimo (1)
 RD$75 MM
 RD$150 MM
 RD$350 MM
Otros Requerimientos
Financieros
 Referencias Crediticias
 Referencias Comerciales
 Línea de crédito o aval
bancario por un mínimo de
RD$300 MM
 Línea de crédito o aval
bancario por un mínimo de
RD$700 MM
(1) Este capital se deberá presentar mediante constancias de disponibilidad de activos liquidables y
aportables al Fideicomiso que constituiría el Habilitado en caso de ser adjudicatario. Ej.: certificados
de depósitos, títulos de valores, recursos en cuentas bancarias, etc.
27
2.6 Cronograma de Actividades
ACTIVIDADES
1. Publicación llamado Participación
2. Adquisición del Pliego de Condiciones y
colocación en las web:
www.minpre.gob.do
3. Manifestación de Interés por escrito.
4. Recepción de las Credenciales para fines
de precalificación y Habilitación.
5. Evaluación de Credenciales
PERÍODO DE EJECUCIÓN
Jueves 4 y viernes 5 de diciembre, 2014.
Desde el Lunes 8 de diciembre, 2014.
Hasta miércoles 10 de diciembre, 2014.
Horario: 9.00 a.m. hasta 4.00 p. m.
Lugar: Comisión Presidencial para el
Desarrollo del Mercado Hipotecario y el
Fideicomiso
Dirección: Av. 27 de Febrero. Esq. Abraham
Lincoln. Unicentro Plaza 1er Nivel, Local 27.
Santo Domingo, Rep. Dom. Teléfono: 809-4755243, Ext. 300
Desde el lunes 8 de diciembre, 2014.
Hasta el Viernes 12 de diciembre, 2014.
Fideicomiso
Miércoles 17 de diciembre, 2014.
Fideicomiso Dirección: Av. 27 de Febrero.
Esq. Abraham Lincoln. Unicentro Plaza 1er
Nivel, Local 27. Santo Domingo, Rep. Dom.
Desde jueves 18 de diciembre, 2014
hasta lunes 22 de diciembre, 2014.
6. Notificación de errores u omisiones de
naturaleza subsanables en el proceso de
acreditación.
7. Período de Subsanaciones
8. Notificación de Oferentes Habilitados
martes 23 de diciembre, 2014
Hasta martes 30 de diciembre, 2014
Martes 6 de enero, 2015
28
SECCIÓN III: Apertura y Validación de Credenciales
3.1
Apertura y Validación de Credenciales para Precalificación y
Habilitación de Solicitantes Proponentes
La presentación de las Credenciales para la Precalificación y Habilitación se efectuará
en acto público, ante La Unidad de Gerencia y el Notario Público actuante, quien se
limitará a certificar el acto y el contenido de los sobres, en el lugar y horario establecidos
en el Cronograma de Actividades contenido en el numeral 2.6 del presente Pliego.
Sólo podrá postergarse por causas de Caso Fortuito o Fuerza Mayor definidos en el
presente Pliego de Condiciones. No serán aceptadas Ofertas entregadas después de la
hora fijada y, por ende, los Solicitantes Proponentes que lleguen con posterioridad al
horario establecido no podrán participar en el presente procedimiento.
La Entidad Convocante no recibirá sobres que no estuviesen debidamente cerrados e
identificados según lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
Concluido el proceso de evaluación y precalificación, la Entidad Convocante procederá
a notificar a todos los participantes que hayan quedado habilitados para continuar con
la siguiente Fase del procedimiento, correspondiente a la Presentación de Propuestas
Técnicas y Económicas para la Selección de Desarrolladores y Adjudicación de Lotes
Habitacionales de la Etapa 1A del Proyecto Ciudad Juan Bosch. Los demás quedarán
automáticamente excluidos del mismo.
29
SECCIÓN IV: Precalificación y Habilitación
4.1 Criterios para la Precalificación y Habilitación de Solicitantes
Proponentes
Las Solicitudes deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente
que demuestren cada uno de los aspectos establecidos precedentemente, en el numeral
2.5.2, para demostrar capacidad y solvencia y superar la Fase I: De Habilitación y
Precalificación, que serán verificados bajo el criterio de “CUMPLE/ NO CUMPLE”.
4.2 Precalificación según Categoría de Lote Habitacional
Los Solicitantes Proponentes serán precalificados en una o más de las 3 Categorías de
Lote Habitacional, según la capacidad de vivienda a desarrollar dentro del mismo, a
saber:
Cuadro No. 4 Categoría de Lotes por Cantidad de Viviendas
Categoría de Lotes por
Cantidad de Viviendas a Desarrollar
A
Hasta 399 unidades VBC
B
De 400 a 999 unidades VBC
C
De 1,000 VBC en adelante
Para poder precalificarse en una de las Categorías precedentes, los Solicitantes
Proponentes deberán cumplir con todos los requerimientos de experiencia técnica y
capacidad financiera señalados, según los cuadros contenidos en el literal e) y g) del
Numeral 2.5.2 de este Pliego de Condiciones.
Concluida la Fase I, Los Solicitantes Proponentes precalificados y habilitados dentro de
una Categoría, podrán presentar su propuesta de desarrollo de los lotes contenidos en
dicha Categoría, los cuales son, dentro de la Etapa 1A del proyecto Ciudad Juan Bosch,
los siguientes:
30
Cuadro No. 5 Detalle de Lotes de la Etapa 1A
CATEGORIA
A
B
C
No. Lote
M2 Lote
08-23-02
08-23-01
08-23-03
09-28-01
09-27-01
08-22-03
17,383.29
18,098.13
25,196.94
32,374.38
88,119.59
102,142.01
Total
283,314.34
Cantidad de Viviendas
Mínimo
Máximo
250
300
250
300
350
400
450
550
1,250
1,500
1,450
1,750
4,000
4,800
Queda entendido que el Solicitante Proponente que sea precalificado en una Categoría,
podrá hacer su propuesta de desarrollo de uno o todos los Lotes dentro de la misma y
para los Lotes correspondiente a una Categoría de menor capacidad. No obstante, Los
Proponentes Habilitados sólo podrán ser adjudicatarios en más de 1 Lote, conforme a
los Criterios que serán establecidos en el Pliego de Condiciones Especificas de la Fase II,
correspondiente a Presentación y Evaluación de Propuestas Técnicas y Económicas.
A modo de ejemplo, los Habilitados dentro de la Categoría “C” podrán presentar
propuestas de desarrollo para los lotes “09-27-01” y “08-22-03”, y los demás lotes de las
Categorías A y B. Mientras que los Habilitados dentro de la Categoría “A”, solo
podrían presentar sus propuestas para los Lotes “08-23-02” y “08-23-01”.
31
PARTE II:
ANEXOS
32
ANEXO I:
Formularios Tipo de las Propuestas de
Credenciales para Habilitación
El Solicitante Proponente deberá presentar su Propuesta de conformidad con base a los
Formularios que se anexan a esto Pliego de Condiciones. Los mismos deberán ser
utilizados para presentar la documentación solicitada en todo el contenido del presente
Pliego de Condiciones Específicas.
Se deben suministrar informaciones equivalentes a las solicitadas en estos Formularios,
so pena de rechazo de la respectiva Propuesta.
No.
DESCRIPCION
1
2
3
4
Manifestación de Interés Personas Físicas
Manifestación de Interés Personas Jurídicas.
Manifestación de Consorcios.
Organización y Experiencia del Solicitante Proponente.
Personal Clave: Composición del Equipo y Asignación de
Responsabilidades
Currículo del Personal Profesional Propuesto
Modelo de carta de designación o sustitución de Agentes
Autorizados
Modelo de carta de aceptación de designación como Agentes
Autorizados
Declaración Jurada del Solicitante Proponente en la que
manifieste que no se encuentra dentro de las prohibiciones
establecidas en el presente Pliego, o si está sometida a un
proceso de quiebra.
5
6
7
8
9
FORMULARIO
FORM-CJB-1A-01
FORM-CJB-1A-02
FORM-CJB-1A-03
FORM-CJB-1A-04
FORM-CJB-1A-05
FORM-CJB-1A-06
FORM-CJB-1A-07
FORM-CJB-1A-08
FORM-CJB-1A-09
33
FORM-CJB-1A-01
MANIFESTACIÓN DE INTERÉS PERSONAS FÍSICAS
___ de ______ de 2014
Señores
Comité Fiduciario VBC RD
Dirección: Av. 27 de Febrero. Esq. Abraham Lincoln.
Unicentro Plaza 1er Nivel, Local 27. Santo Domingo,
Rep. Dom.
Teléfono: 809-475-5243, Ext. 300
Referencia: VBCRD-CJB-1A-2014-01
Distinguidos Señores:
Quien suscribe, Señor (a) _____________________________________________________, de
Nacionalidad ________________________________, Mayor de Edad, Cédula de Identidad y
Electoral No.__________________
actuando en mi propio nombre con domicilio en
_____________________________________________________
de
la
ciudad
de
_________________, Provincia _______________ de República Dominicana, teléfonos
___________________, correo electrónico ______________________, en mi calidad de
profesional de _______________ declaramos NUESTRO INTERES DE PARTICIPAR EN:
LA CONVOCATORIA PARA PRESENTACIÓN DE CREDENCIALES EN EL MARCO
DEL PROCEDIMIENTO DE PRECALIFICACIÓN Y HABILITACIÓN, DE LOS
PROPONENTES INTERESADOS EN PARTICIPAR EN EL DESARROLLO DE LOTES
HABITACIONALES DE LA ETAPA 1A DEL PROYECTO CIUDAD JUAN BOSCH.
REFERENCIA: VBCRD-CJB-1A-2014-01.
En tal sentido, agradecemos su confirmación a la recepción de la presente
comunicación.
Muy Atentamente,
__________________
34
FORM-CJB-1A-02
FORMULARIO MANIFESTACIÓN
DE INTERÉS PERSONAS JURÍDICAS
___ de ______ de 2014
Señores
Rep. Dom.
Teléfono: 809-475-5243, Ext. 300
Nacionalidad ________________________________, Mayor de Edad, Cédula de Identidad y
Electoral No __________________
actuando en
nombre
de
la
Empresa
_______________________, Registro Nacional de Contribuyentes RNC No. _________________,
con domicilio en __________________________________________________ de la ciudad de
_________________, Provincia _______________ de República Dominicana,, teléfonos
___________________, correo electrónico ______________________, en mi calidad de
_______________ y actuando como Representante Legal de la misma, declaramos NUESTRO
INTERES DE PARTICIPAR EN:
CONVOCATORIA PARA PRESENTACIÓN DE CREDENCIALES EN EL MARCO DEL
En tal sentido, agradecemos su confirmación a la recepción de la presente comunicación.
Muy Atentamente,
__________________
(Sello de la Empresa)
35
FORM-CJB-1A-03
FORMULARIO MANIFESTACIÓN
DE INTERÉS DE CONSORCIOS
_____ de ______ de 2014
Señores
Rep. Dom.
Teléfono: 809-475-5243, Ext. 300
Nacionalidad ________________________________, Mayor de Edad, Carnet de Identidad
No.__________________
actuando en nombre del Consorcio _______________________,
Liderado por la Empresa ____________________________ Registro Nacional de Contribuyentes
RNC
No.
_________________,
con
domicilio
en
__________________________________________________ de la ciudad de _________________,
Provincia _______________ de República Dominicana, teléfonos ___________________, correo
electrónico ______________________, en mi calidad de _______________ y actuando como
Representante Legal del mismo, declaramos NUESTRO INTERES DE PARTICIPAR EN:
CONVOCATORIA PARA PRESENTACIÓN DE CREDENCIALES EN EL MARCO DEL
En tal sentido, agradecemos su confirmación a la recepción de la presente comunicación.
Muy Atentamente,
__________________
(Sello de las Empresas Consorciadas)
36
FORM-CJB-1A-04
ORGANIZACION Y EXPERIENCIA DEL SOLICITANTE PROPONENTE
EMPRESA:
PROYECTO:
1.
NOMBRE DEL CONTRATO:
CIUDAD, PAIS:
2.
NOMBRE DEL CLIENTE:
3.
DIRECCION DEL CLIENTE:
CONTACTO:
PARTICIPACION EN EL PROYECTO:
4.
□ PROPIETARIO
□ CONTRATISTA
□ CONSORCIO
□ VENDEDOR
Monto Total del Proyecto (en moneda, al final del contrato o al momento de la adjudicación
en el caso de contratos vigentes).
5.
Monto en US$:
6.
PERIODO DE EJECUCION:
7.
CANTIDAD DE VIVIENDAS:
8.
AREA DEL TERRENO (M2):
9.
Monto en RD$:
BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO: Incluir las siguientes especificaciones:
a) cantidad de viviendas,
b) tamaño de las viviendas,
c) precio de las viviendas,
d) características internas de las viviendas,
e) total de m2 de viviendas construidas.
37
FORM-CJB-1A-05
PERSONAL CLAVE: COMPOSICION DEL EQUIPO Y
ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
EMPRESA:
PERSONAL PROFESIONAL
NOMBRE
CEDULA
TITULO
PROFESIONAL
CARGO / FUNCION
AÑOS DE
EXPERIENCIA
Director Técnico
del Proyecto
Especialista en
presupuestos y
costos
Especialista en
infraestructura
sanitaria y eléctrica
Ingenieros de Obra
Enc. De Seguridad
de Obra
Enc. De Ventas
Enc. De
Estructuración
Legal
NOTA: Podrá agregar todas las hojas necesarias para completar la lista. Este personal señalado es el
mínimo requerido.
38
FORM-CJB-1A-06
CURRÍCULO DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO
1. Cargo propuesto [solamente un candidato deberá ser nominado para cada posición]:
2. Nombre de la firma: [inserte el nombre de la firma que propone al candidato]:
3. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]:
4. Fecha de nacimiento: ____________________ Nacionalidad: _________________
5.
Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del
individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo.]
6. Asociaciones profesionales a las que pertenece:
7. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos después de haber obtenido los grados
indicados en el 5 – Dónde obtuvo la educación]:
8. Países donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere los países donde el individuo ha
trabajado en los últimos diez años]:
9. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo,
leerlo y escribirlo]:
39
10. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha
desempeñado desde que se graduó el candidato, indicando para cada empleo (véase el formulario
siguiente): fechas de empleo, nombre de la organización, cargos desempeñados]:
Desde [Año]: ____________ Hasta [Año] ____________
Empresa: ____________________________
Cargos desempeñados: ______________________________
11. Detalle de las actividades 12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la
asignadas:
capacidad para ejecutar las tareas asignadas:
[Enumere todas las tareas que [Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeñado,
desempeñará bajo este trabajo]
complete la siguiente información para aquellos que mejor
demuestran su capacidad para ejecutar las tareas enumeradas
bajo el punto 11.]
Nombre de la tarea o proyecto:
Año:
Lugar:
Contratante:
Principales características del proyecto:
Actividades desempeñadas:
13. Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este
currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí incluida puede conducir
a mi descalificación o la cancelación de mi trabajo, si fuera contratado.
________________________________________________ Fecha: _________________
[Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Día / Mes / Año
Nombre completo del representante autorizado: ____________________________
40
FORM-CJB-1A-07
MODELO DE CARTA DE DESIGNACIÓN
O SUSTITUCIÓN AGENTES AUTORIZADOS
Señores:
Rep. Dom.
Teléfono: 809-475-5243, Ext. 300
Los
suscribientes,
[………………….……]
actuando
en
nombre
y
representación
de
[……………..…………], de conformidad con lo previsto en el Pliego de Condiciones Especificas
de la Selección con No. de Referencia […………………..……], notificamos a ustedes que
designamos a las siguientes personas como nuestros Agentes Autorizados:
Agente Autorizado 1:
Dirección:
Teléfonos:
E-mail:
Dirección:
Teléfonos:
E-mail:
Dirección:
Teléfonos:
E-mail:
(Firma y Sello)
………………………………………………………….………..……
(Nombre y Apellido)
(Cargo)
41
FORM-CJB-1A-08
MODELO DE CARTA DE ACEPTACIÓN
DE DESIGNACIÓN COMO AGENTES AUTORIZADOS
Señores
Rep. Dom.
Teléfono: 809-475-5243, Ext. 300
Quien suscribe, [……………………………] de conformidad con lo previsto en el Pliego de
Condiciones Especificas de la Selección con No. de Referencia […………………..……], notifico
que acepto actuar como Agente Autorizado del Solicitante Proponente Proponente/Proponente
[…………………….…………].
En consecuencia, me comprometo a cumplir las siguientes funciones:
a) Efectuar Consultas en relación con el proceso de Selección de Referencia
b) Recibir en nombre del Solicitante Proponente Proponente/Proponente y con efecto
obligatorio para éste, todas las Circulares y/o Enmiendas que emita la Entidad
Convocante.
A los fines de dar cumplimiento a mis mandatos, hago formal elección de domicilio en:
Dirección: _______________________________________________________________
Teléfonos: _______________________________________________________________
E-mail: __________________________________________________________________
__________________________________
(Nombre y Firma del Agente Autorizado)
_________________________________
(Fecha)
42
FORM-CJB-1A-09
DECLARACION JURADA
Quien suscribe, Señor (a) _____________________________________________________,
Dominicano (a), Mayor de Edad, Estado Civil______________, portador (a) de la Cédula de
Identidad y Electoral No.___________________, domiciliado (a) y residente en
__________________________________________________________________________, en mi
calidad de Representante Legal de la Empresa _______________, RNC _____________________,
declaro BAJO LA MAS SOLEMNE FE DEL JURAMENTO, lo siguiente:
1.
Que no nos encontramos en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el
Numeral 1.14 del Pliego de Condiciones Especificas, para la “Presentación de
Credenciales en el Marco del Procedimiento de Precalificación y Habilitación, de los
Proponentes Interesados en Participar en el Desarrollo de Lotes Habitacionales de la
Etapa 1A del Proyecto Ciudad Juan Bosch”.
2.
Que estamos al día en el pago de nuestras obligaciones laborales y fiscales, conforme a
nuestra legislación vigente.
3.
Que no estamos embargados, ni en estado de quiebra ni en proceso de liquidación; que
nuestros negocios no han sido puestos bajo administración judicial, ni nuestras
actividades comerciales han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en
nuestra contra por cualquiera de los motivos precedentes.
4.
Que nuestras actividades están vigentes y que no somos deudores de entidad estatal y/o
privada que pueda comprometer la ejecución de cualquier Contrato.
5.
Que cumplimos con el objeto social de construcción y/o comercialización de viviendas,
según Registro Mercantil de la Empresa __________________, Líder Desarrolladora de
Viviendas de nuestro Equipo.
6.
Que nosotros o alguno de nuestro personal directivo, no hemos sido condenados por un
delito relativo a conducta profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca de
idoneidad para firmar un Contrato de Adjudicación.
La presente Declaración ha sido realizada en la Ciudad ________________
de_____________________________________, a los ________________ días del mes
de_______________del año_______________.
Sello de la Empresa
___________________________________________
Firma de Declaración
LEGALIZACIÓN DE FIRMA
43
ANEXO II:
Elementos referenciales de las Condiciones
Específicas para Presentación y Evaluación de
Propuestas Técnicas y Económicas, de la Fase II
44
1. DEL OBJETO DE LA FASE II:
El objetivo de la Fase II, que concluiría el actual proceso, es seleccionar a los 6
Desarrolladores, para la construcción y venta de los 6 Lotes Habitacionales que
componen la Etapa 1A de la Primera Etapa del Proyecto Ciudad Juan Bosch.
Estos desarrolladores para ser seleccionados, deberán cumplir con los siguientes
requisitos indispensables:
a) Estar debidamente habilitados y precalificados en la Fase I, según Categoría de
Lote.
b) Estar en la disposición de constituir con patrimonio propio, un fideicomiso
vinculado al Fideicomiso VBC RD, para desarrollar y vender el proyecto de
vivienda de bajo costo en el Lote que le sea adjudicado.
c) Estar en la disposición de procurar por sus propios medios, todos los recursos
necesarios para la ejecución y venta de las viviendas.
d) Estar en la disposición de procurar su mejor esfuerzo para la ejecución y venta
de las viviendas en un plazo máximo de un año a partir de la constitución del
Fideicomiso.
2. DEL ESQUEMA DE NEGOCIOS ENTRE EL FIDEICOMISO
MATRIZ VBC RD Y LOS FIDEICOMISOS VINCULADOS
Se plantea un esquema en el que el Fideicomiso Matriz VBC RD aporte en venta
condicionada, a los fideicomisos que constituyan los Desarrolladores seleccionados en
la Fase II de este procedimiento, los terrenos correspondientes al Lote en el que ha de
intervenir el Desarrollador, para la construcción y venta de viviendas de bajo costo,
según la propuesta técnica y económica presentada y aprobada.
Este aporte en venta, estaría condicionado al cumplimiento del Acuerdo que se firme
entre el Fideicomiso VBC RD y el Desarrollador. Bajo esta premisa el fideicomiso
constituido por el Desarrollador, quedaría vinculado al Fideicomiso Matriz.
Los terrenos aportados, serán saldados por el Fideicomiso Vinculado al Fideicomiso
VBC RD, según la propuesta presentada por el Desarrollador, en un plazo que no
exceda el saldo de venta de cada una de las viviendas.
45
En dicho Acuerdo se establecerá que el Desarrollador será el responsable del correcto
diseño, aprobación, ejecución y venta del Proyecto, así como de la titulación de las
unidades habitacionales. No obstante, a través del Fideicomiso Matriz, se harán todas
las gestiones a favor de procurar la mejor agilización de los procesos de aprobación de
los proyectos y titulación de las viviendas. Igualmente acompañará al Desarrollador
con una campaña activa y permanente de promoción del proyecto, procurando la
dinamización de la demanda. La entrega de un Bono Tierra a los adquirientes de
primera vivienda, equivalente al valor del suelo sin urbanizar, será un incentivo
adicional, además del Bono ITBIS, para estimular la demanda.
El concepto de la venta condicionada del suelo urbanizado a los fideicomisos
vinculados se aprecia en el siguiente esquema:
ESQUEMA DE NEGOCIOS
COMISIÓN PRESIDENCIAL PARA EL DESARROLLO
DEL MERCADO HIPOTECARIO Y EL FIDEICOMISO
CIUDAD JUAN BOSCH
Bono Tierra e ITBIS
Fideicomiso
Matriz VBC RD
CJB y
Otros
Fideicomiso
Vinculado 1
$yB
Adquirientes
Fideicomiso
Vinculado 2
$oB
Adquirientes
PRECIO PROPUESTO
POR M2 DE SUELO
URBANIZADO :
RD$1,800 / M2
Fideicomiso
Vinculado x
$oB
Adquirientes
46
3. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA OFERTAS TÉCNICAS Y
ECONÓMICAS:
 Estructuración de costos del proyecto.
 Estructuración de financiación del mismo.
 Presentación de esquema urbanístico y arquitectónico del lote a desarrollar.
(ANTEPROYECTO)
 Marco Lógico de ejecución del proyecto. (PLAN DE EJECUCION Y DE
NEGOCIOS)
4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
Las Propuestas Técnicas y Económicas serán sometidas a un proceso de evaluación,
donde predominarán los siguientes Criterios:
Factores para Calificación
1. Menor precio de M2 de venta vivienda
2. Mayor precio de compra de M2 de suelo residencial
3. Mayor experiencia específica en construcción y venta de
vivienda de bajo costo
4. Mayor aporte patrimonial a fideicomiso
5. Identificación de demanda de grupos específicos
6. Anteproyecto con mayor valor agregado
7. Preacuerdo con Fiduciario con aporte para constitución
47

pliego vbcrd-cjb-1a-2014-01 pdf

Transcripción

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ANEXO No 5 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE

evalaución garantias de seriedad eticos serrano gomez ltda