oportunidades de la contratación pública en mexico.

oportunidades de la contratación pública en mexico.

OPORTUNIDADES DE
LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA EN MEXICO.
Cómo sacar provecho de las
oportunidades de negocio por
parte de los empresarios
colombianos
Por qué fijarse en México!
• México es la economía mas grande de América
Latina. En 2006 el PIB de México se estimó en USD 7.870
millones frente a USD 4.730 millones de Brasil. En 2007, el
PIB creció en 3,3% para ser de USD 8.930 millones, y el PIB
Per cápita se estimó en USD 12.800.
• Su población es la mayor entre los países de habla hispana. Se estimó para 2008 en
109 millones de habitantes, siendo la segunda más poblada después de Brasil.
• México está abierto al comercio internacional. Los tratados de libre comercio que
incluyen un capitulo de compras de gobierno son:
o TLC de América del norte: México, Estados Unidos y Canadá - NAFTA.
o TLC México - Bolivia.
o TLC México - Costa Rica.
o TLC México – Nicaragua.
o TLC G 3 México y Colombia.
o TLC México – Israel.
o Acuerdo de Asociación Económica de la Unión Europea - TLCUE.
o TLC México – Asociación Europea de Libre Comercio.
o AAE – México – Japón.
Fuente: The World Factbook – CIA.
El mercado de la
Contratación Pública Mexicana!
•La demanda en la contratación publica en México. El valor de los contratos
públicos en 2006 fue de 29 millones de dólares (302 mil millones de pesos
mexicanos). Esto representó el 2,8% del PIB de ese año.
• Los proveedores colombianos pueden participar en términos preferenciales. El G3 tiene un Capítulo de Contratación Pública que ofrece garantías y beneficios a
los proveedores colombianos cuando participen en las contrataciones públicas
mexicanas.
• Acceso a todo el nivel central de gobierno. Incluye las Dependencias
(Secretarías), Entidades Especiales y Empresas del Gobierno tales como Pemex, el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales, y otras.
• Umbral de acceso bajo lo que permite un mayor número de contratos cubiertos.
Actualmente se encuentra en US$ 64.000, igual al que tiene México con los Estados
Unidos y Canadá.
Cuáles son las principales
entidades demandantes?
Las dependencias que sobresalen por el número y volumen
de compras son:
PEMEX.com
http://www.pemex.com/index.cfm.
CFE - Una empresa de clase mundial
http://www.cfe.gob.mx/es/
•Secretaría de Salud (SS). www.salud.gob.mx.
•Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
www.sct.gob.mx.
•Secretaría de Agricultura, Ganadería.
www.sagarpa.gob.mx.
•Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Secretaría de
Educación Pública (SEP). www.sep.gob.mx.
Las entidades que se distinguen por el número y volumen de
adquisiciones realizadas son:
•Petróleos Mexicanos (PEMEX). www.pemex.com
•Comisión Federal de Electricidad (CFE). www.cfe.gob.mx
•Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
www.imss.gob.mx
•Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los
Trabajadores del Estado (ISSSTE). www.issste.gob.mx
CONAGUA - Comisión Nacional del Agua
http://www.cna.gob.mx/conagua/Default.aspx
ISSSTE.- Bienvenidos
http://www.issste.gob.mx/index2.html
¿ Que demandan las empresas
públicas mexicanas?
•Principales bienes y servicios demandados
por el Gobierno Mexicano: Del total de la
contratación pública, el 46% corresponde a
bienes, el 34% a servicios y el 20% a obras
publicas .Fuente: (Secretaria económica).
PETRÓLEOS MÉXICANOS (PEMEX):
•Válvulas.
•Tubería.
•tratamiento integral de crudo.
•Nitrógeno líquido y gaseoso.
interruptores.
•Analizador de gases.
•Cloro líquido.
•Arrendamiento de equipo y
reparación de remolcadores.
COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD (CFE):
•Transformadores.
•Cable.
•Refacciones de plantas
eléctricas.
•Postes de concreto y madera.
•Combustibles y carbón.
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTE (SCT):
•Sistemas de señalización de tráfico y tránsito.
•Aparatos de entrenamiento en
comunicaciones.
•Vehículos motorizados.
•Servicios de arquitectura e ingeniería para la
construcción de carreteras y caminos.
•Procesamiento automático de datos.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
(IMSS):
•Medicamentos.
•Material de curación.
•Productos auxiliares para la salud.
Leyes y medidas con
respecto a la contratación
NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS:
El artículo 134 de la Constitución Política. Establece el principio de licitación pública
para las contrataciones.
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
DOF
04/01/2000
http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm
•Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público -DOF 20/08/2001.
http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/doctos/adquisicion
• Ley de obras publicas y servicios.
http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/dgaop/leyopi.htm
Según la ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del sector publico y
el articulo en la ley de obras publicas y Servicios Relacionados con las
mismas, el gobierno mexicano ejecuta sus compras a través de licitación
publica, mediante convocatoria publica.
Entidades encargadas
de la contratación pública
La Secretaria de Función Pública (SFP): Es la entidad
encargada de establecer y promover las medidas
necesarias para que las compras gubernamentales se
lleven a cabo mediante procedimientos que
promuevan la igualdad en las condiciones para todos
los participantes de las contrataciones públicas.
(Transparencia).
http://www.funcionpublica.gob.mx
La Secretaria de Economía: Recibe a través de la dirección
general de industrias pesadas y de alta tecnología los (PAAAS) y
los (PAOPS) de las dependencias y entidades de la
administración publica federal, con el fin de integrarlos y difundir
la demanda de bienes, servicios y obra publica de las
dependencias y entidades gubernamentales.
Así mismo, la Secretaria de Economía promueve la participación
de las empresas nacionales en las compras gubernamentales.
Los PAAAS y PAOPS se difunden a través de Internet.
http://www.economia.gob.mx
Entidades encargadas
de la contratación pública
La Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP):
Es la encargada de autorizar el presupuesto para los
programas anuales de adquisiciones,
arrendamientos y servicios (PAAAS), así como los
programas anuales de obras públicas (PAOPS) que
presentan las dependencias y entidades de cada
año, con la finalidad que conozcan sus
requerimientos de compra.
http://www.shcp.gob.mx/
Tipos de licitaciones publicas.
Pueden ser:
Nacionales. Cuando únicamente pueden participar personas con
nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir cuenten por lo menos
con un cincuenta por ciento de contenido nacional.
Se realizan cuando:
-Resulte obligatorio conforme con lo establecido en los tratados.
-No exista oferta de proveedores o contratistas nacionales o sea
conveniente en términos de precio.
-Cuando habiéndose realizado una licitación nacional, no se hayan
presentado propuestas.
--En contrataciones financiadas con créditos externos otorgados al
gobierno federal con su aval.
-“En este tipo de licitaciones pueden participar personas tanto de
nacionalidad mexicana como extranjera. Sin embargo, podrá negarse la
participación de proveedores o contratistas extranjeros cuando no se
tenga celebrado un tratado con el país del cual sean nacionales o ese
país del cual sean nacionales, o ese país no conceda un trato reciproco a
México en esta materia”.
¿En
•¿Que es el diario oficial? Es una
publicación oficial del gobierno
mexicano para la difusión de
notificaciones.
•¿Cómo se difunden las licitaciones?
Por medio de las convocatorias que se
publican en el diario oficial de la
federación; Actualmente todos los
Martes y los Jueves del año (con
excepción de días festivos oficiales).
cuanto a las licitaciones
publicas en México?
•La Secretaria de la Función Publica difunde la
información correspondientes a las licitaciones
publicas en el sistema Electrónico de Compras
Gubernamentales “COMPRANET”.
•¿Que es compranet? Es el sistema de compras
gubernamentales que permite manejar y dar
transparencia a las contrataciones públicas.
: http://www.compranet.gob.mx
www.dof.gob.mx
¿En cuanto a las licitaciones
publicas en México?
www.dof.gob.mx
¿Que información básica contiene la
convocatoria?
•Datos de la convocante.
•Lugar, fecha y horario para
obtención de bases y su costo.
•Lugar, fecha y hora para
presentación y aperturas de ofertas.
•Descripción de la naturaleza y
cantidad de los bienes o servicios
requeridos o descripción general de
la obra.
•Fecha para iniciar o concluir la
entrega de bienes y servicios o plazo
de ejecución de los trabajos de obra
indicando la fecha estimada de
indicio de los mismos.
•Indicación si se trata de una
licitación nacional o internacional y si
es bajo cobertura de algún tratado.
Idioma o idiomas en que puede
presentarse las ofertas.
Procedimiento de
Adjudicación
1. Aviso
Diario Oficial de la Federación: sección “Convocatorias
para Concursos de Adquisiciones y Obras Públicas”
COMPRANET http://www.compranet.gob.mx
2. Bases de la
convocatoria
Procesos
de
selección
3.Presentación
de la oferta
4.compromisos
En las oficinas de la entidad convocante o a través de
COMPRANET. Generalmente tienen costo.
Dos sobres cerrados, uno con la oferta técnica y otro
con la oferta económica.
A través de medios remotos de comunicación
electrónica utilizando COMPRANET
•Si resulta ganador, el cumplimiento del contrato.
•Adecuada aplicación de los anticipos, cuando estos se
otorguen.
Procedimiento de
Adjudicación
5.Apertura de
ofertas
Procesos
de
selección
6.
Adjudicación
Apertura de las ofertas
técnicas.
Se desecharán las que
hubieren omitido
alguno de los
requisitos exigidos
Apertura de las ofertas
económicas
Se adjudicará a la
propuesta de precio
más bajo.
• Se realizará a través de junta pública
• La información de la decisión se publicará a través de
COMPRANET
• Las dependencias y entidades están obligadas a
informar a los participantes los motivos por los que su
oferta no resultó elegida
•En el Diario Oficial de la Federación se publicará la
identidad del ganador de la licitación, dentro de los 72
días calendario siguientes al fallo
Procedimiento de
Adjudicación
Procesos
de
selección
7.
Formalización
del contrato
• Para adquisición de bienes y contratación de servicios,
en un término no mayor de veinte días naturales
contados a partir de la fecha del fallo.
• Para el caso de obra pública y servicios relacionados,
en un plazo no mayor de treinta días naturales contados
a partir de la fecha del fallo.
8. Pago
• Bienes y servicios, a más tardar dentro de los cuarenta
y cinco días calendario siguientes a cuando se haga
exigible la obligación del pago
• Obra pública, el pago se realiza mediante autorización
de estimaciones de los trabajos ejecutados que
deberán pagarse, en un plazo no mayor a veinte días
naturales contados a partir e la fecha en que se dio la
autorización.
PROCEDIMIENTO DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Las controversias están a cargo de la Secretaría de la Función Pública (SFP), a
través de las Contralorías Internas en las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal.
ORIGENES
Se constituyó en una instancia
administrativa de servicio a los
proveedores,
prestadores
de
servicios y contratistas, para evitar
la
tramitación
de
juicios
innecesarios y coadyuvar en la
resolución equitativa de conflictos
derivados del incumplimiento de
los
términos
y
condiciones
pactados en los contratos que
suscriben con las dependencias y
entidades de la Administración
Pública Federal, Estatal y Municipal.
CÓMO SE INICIA?
•Escrito de queja, que contenga la relatoría de los
hechos que motivan la solicitud del procedimiento,
haciendo referencia al objeto, vigencia, monto e
incumplimiento del contrato.
•Copia simple del contrato o pedido, y en su caso de
sus convenios modificatorios.
•Copia simple del acta constitutiva o poder notarial con
el que se acredite la personalidad del representante
legal de la empresa, acompañada del original o copia
certificada de dicho instrumento, que se devolverá una
vez realizado el cotejo correspondiente.
•Copia simple de identificación oficial con fotografía.
•Indicar número telefónico, fax y correo electrónico.