diagnóstico

Transcripción

diagnóstico

CAPÍTULO I
diagnóstico
¿En dónde estamos?
Un análisis de la situación actual del
Centro de Población, que incluye los
Aspectos Territoriales (Medio Físico
Natural y Construido), los aspectos
Sociales y los Aspectos Económicos. Las
fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas que se presentan para el
desarrollo de la ciudad, que sirven de base
para establecer el rumbo a seguir en el
futuro.
2006
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO
ESTADO DE SONORA
I-2
DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE HERMOSILLO
índice
ASPECTOS GENERALES
UBICACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO 06
BASES JURÍDICAS 07
ANTECEDENTES DE PLANEACIÓN 08
HERMOSILLO EN LA REGIÓN 15
ASPECTOS TERRITORIALES
MEDIO FISICO NATURAL 19
TOPOGRAFIA 19
CLIMA 21
HIDROLOGIA 23
GEOLOGIA 27
SUELO Y VEGETACIÓN 28
PAISAJE NATURAL 30
MEDIO AMBIENTE Y CONTAMINACIÓN 32
MEDIO FISICO CONSTRUIDO 42
CRECIMIENTO URBANO 42
SUELO URBANO 47
VIVIENDA 51
EQUIPAMIENTO 56
INFRAESTRUCTURA 63
VIALIDAD 75
TRANSPORTE PÚBLICO 87
IMAGEN URBANA 90
PATRIMONIO HISTORICO CULTURAL 92
APTITUD TERRITORIAL 94
ANALISIS DEL TERRITORIO 94
I-3
GOBIERNO MUNICIPAL DE HERMOSILLO
ASPECTOS SOCIALES
DEMOGRAFÍA 97
COMPORTAMIENTO HISTORICO DE
POBLACIÓN 97
COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA 98
TASAS DE CRECIMIENTO 101
PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 102
ESCOLARIDAD 103
DESARROLLO SOCIAL 104
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 104
MINORIAS Y GRUPOS VULNERABLES 106
CULTURA Y RELIGIÓN 108
RECREACIÓN Y DEPORTE 111
DESARROLLO HUMANO Y MARGINACIÓN 112
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 112
INDICE DE MARGINACIÓN 113
RIESGOS Y VULNERABILIDAD 114
SEGURIDAD PÚBLICA 114
PREVENCIÓN DE DESASTRES 115
ASPECTOS ECONOMICOS
ECONOMIA URBANA 121
INDICADORES ECONÓMICOS 121
ACTIVIDADES ECONÓMICAS 124
VALOR DEL SUELO 125
FINANZAS PÚBLICAS 127
PRESUPUESTOS PÚBLICOS 127
ESTADO DE SONORA
I-4
DIAGNOSTICO-PRONOSTICO
ASPECTOS TERRITORIALES 129
ASPECTOS SOCIALES 131
ASPECTOS ECONOMICOS 132
FORTALEZAS, OPORTUNIDADES,
DEBILIDADES Y AMENAZAS 133
LOS RETOS PARA EL FUTURO 134
I-5
aspectos generales
Se presenta la siguiente información con el
objeto de proporcionar datos para conocer el
funcionamiento y características del Centro de
Población, y son la base para los siguientes niveles
del Programa.
Asimismo el contenido de este capítulo es de
interés tanto para autoridades municipales y de otros
niveles de gobierno, como para consultores y
diseñadores y la población en general, a fin de lograr
una mayor comprensión del Programa en su conjunto.
Es una visión histórica y actual de los
condicionantes físicos, económicos, financieros y
sociales que inciden en la problemática actual del
Centro de Población para tener una explicación
racional de dicha problemática. Finalmente se
presenta un Diagnóstico - Pronóstico que constituye
las primeras líneas instrumentales del Programa.
UBICACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO
La ciudad de Hermosillo, es la
cabecera del Municipio del mismo nombre
y capital del Estado de Sonora; ubicado
en la porción centro-oeste de la planicie
costera, en la región Noroeste de México.
PROGRAMA DE DE SARROLLO UR BANO DE HERMOSILLO [ 2025+]
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El municipio de Hermosillo,
representa el 8.70% de la superficie del
Estado de Sonora y colinda con los
municipios de Pitiquito al Noroeste, Carbó
y San Miguel de Horcasitas al Noreste,
Ures y Mazatán al Este y La Colorada y
Guaymas al Sureste. En su franja costera
colinda con el Golfo de California al
Oeste.
El
Centro
de
Población
comprende dentro de sus límites, además
de la ciudad Hermosillo, a otras
localidades pertenecientes al mismo
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PITIQUITO
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GOLFO
DE CALIFORNIA
LA COLORADA
GUAYMAS
CENTRO DE POBLACION DE HER MOSILLO
ESTADO DE SONORA
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I-6MUNCIPIO DE HERM OSILLO, SON ORA
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municipio entre las que destacan: La Victoria, el Tazajal, San Pedro, el Saucito, la Mesa
del Seri y Las Placitas.
La ciudad se ubica geográficamente a los 29º06’ de latitud Norte y 110º58’ de
longitud oeste y una altitud de 210 msnm1, en tanto que el centro de población tiene las
siguientes coordenadas geográficas extremas: entre 110º49’ y 111º09’ de longitud oeste
y, 28º56’ y 29º 13’ de latitud norte, con una extensión territorial de 10,000 Has.
BASES JURÍDICAS
El Programa de Desarrollo Urbano para el Centro de Población de Hermosillo
2006 tiene su sustento legal en los siguientes ordenamientos:
• La Constitución Política, en los artículos 27, 73 y 115. El artículo 115 en su
fracción V, establece que los Municipios …”en los términos de las leyes
federales y estatales relativas, estarán facultados para formular, aprobar y
administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; participar en
la creación y administración de sus reservas territoriales, controlar y vigilar la
utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regulación
de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para
construcción, y participar en la creación y administración de zonas de reservas
ecológicas. Para tal efecto y de conformidad a los fines señalados en el párrafo
Tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos que
fueren necesarios”. 2
• La Ley General de Asentamientos Humanos, establece la concurrencia de los
municipios, los estados y la federación para ordenar y regular los asentamientos
humanos en el territorio nacional. Asimismo se establecen las facultades de los
ayuntamientos para la formulación y aprobación de los planes y programas de
desarrollo, así como dictar disposiciones reglamentarias necesarias para cumplir
con los objetivos trazados en los planes y programas.
• La Ley 254 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de
Sonora regula el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el
desarrollo urbano, además de organizar el sistema de centros de población en la
Entidad y asegurar la dotación suficiente de infraestructura y equipamiento, así
como la coordinación de acciones entre el Estado y los ayuntamientos en
materia de planeación, administración y operación del desarrollo urbano.
De acuerdo con estos ordenamientos es atribución de los ayuntamientos el
formular, aprobar, ejecutar y modificar los Programas de Desarrollo Urbano de los
Centros de Población ubicados en su jurisdicción. Se establece que una vez formulado el
programa, para la integración de los proyectos definitivos de los programas municipales,
se recabará de la Secretaría el dictamen de congruencia de los mismos con las políticas,
estrategias y acciones del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano y las del Programa Regional de Ordenamiento Territorial aplicable.
1
2
INEGI, Cuaderno Estadístico Municipal, EDICIÓN 2001
Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos
I-7
Los programas de Desarrollo Urbano de Centro de Población deberán ser
aprobados y expedidos por el Ayuntamiento, después de lo cual deberán publicarse en
el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, entrando en vigor al día siguiente de su
publicación, debiendo inscribirse en el Registro Público de la Propiedad dentro de los
quince días siguientes a su publicación.
ANTECEDENTES DE PLANEACION
La ciudad de Hermosillo es una ciudad relativamente nueva y tiene su origen en
el Presidio de Pitic, por lo que al ser un asentamiento de tipo militar su desarrollo inicial
se presentó pensado en la defensa de las tribus hostiles, siendo el llamado PLAN PITIC
(entre 1780 y 1785), emitido por Don Teodoro de Croix al Intendente Gobernador Don
Pedro Corbalán, en donde se establece la Villa del Pitic, en la Provincia de Sonora, el
primer documento de que se tenga referencia en el que se abordó la planeación de lo
que hoy es la ciudad de Hermosillo.
Es el Ingeniero Extraordinario Don Manuel Mascaró, quien selecciona el terreno
para asentar la Villa del Pitic, considerando el resguardo contra las inclemencias
climáticas, así como la disponibilidad de agua cercana y su conducción por medio de
acequias, la disponibilidad de superficie para el crecimiento y suficientes tierras de
siembra para los colonos avecindados:
“Hayándose (sic) elegido o señalado el Sitio que ha considerado más
oportuno para Ubicar la Nueva Población cuidará el Comisionado a su
establecimiento de que las casas y edificios que sucesivamente se fueren
construyendo se arreglen a la Planta o Plano formado por el Ingeniero
Extraordinario Don Manuel Mascaro que a fin de que se tenga presente se unirá y
pondrá por cabecera de esta Instrucción, y Ordenanza Municipal, bajo cuyo método
saldrán las calles derechas más proporcionadas para facilitar el tráfico y
comunicación de los vecinos y pobladores, contribuyendo su igualdad y simetría a
hermosear la población, limpieza y sanidad en beneficio de los que se fijaren en
ella”3
El plano regulador del Pitic antiguo tuvo alcance limitado y restringido al área del
presidio.
Al desarrollarse la ciudad se fusionan los dos asentamientos originales: la Villa
del Pitic y Villa de Seris (San Pedro de la Conquista), divididas por el Río Sonora; en
torno de la antigua plaza de Armas se asientan los poderes civiles y religiosos.
Durante el siglo XIX Hermosillo fue una pequeña ciudad que se desarrolló, al
igual que muchas de las ciudades de la República, en forma lenta, formando una retícula
en torno al centro urbano. Se caracterizaba por contar con una serie de canales y
acequias que conducían el agua a las huertas que circundaban la ciudad. Para este
tiempo no se tiene registro de planes urbanos formales, aunque también hay que
considerar que los problemas urbanos no eran muchos ni de gran magnitud.
3
Punto Octavo de la Instrucción para el establecimiento de la Villa del Pitic. Transcrito por E.W. Villa, 1984
ESTADO DE SONORA
I-8
El desarrollo de Hermosillo, que recibe ese nombre en 1828, se vio asociado con
el asentamiento de los poderes del Estado, a los que albergó en varias ocasiones hasta
que se establecen en forma definitiva en el año de 1879.
Se tiene como antecedente
que en 1845, el ingeniero Leonardo
Santoyo elabora un plano de la
ciudad, donde detalla los predios,
propietarios, presas y acequias, que
tiene mas bien fines de control de
propiedad, de la distribución agrícola
y del agua, así como el cálculo de la
carga impositiva. Para 1870 se
publicó el plano rector de Hermosillo
y también se tiene conocimiento de
que en 1895 el Ingeniero Civil Aínza
hizo un nuevo levantamiento y
elaboró un plano de la ciudad.
La época del porfiriato y las
primeras décadas del siglo XX se
caracterizó por la llegada del
ferrocarril, los primeros automóviles,
la electricidad, el telégrafo, entre
otros inventos, que impactaron la
imagen de la ciudad y su
funcionamiento, Hermosillo en el
Estado de Sonora vive una
segmentación de éste en función
del
eje
Guaymas-Nogales,
profundizado por el efecto la
integración entre algunas ciudades
del Estado, así como con el sur de
Estados Unidos y el Centro del país.
PLANO URBANO DE HERMOSILLO, 1870
PLANO TOPOGRÁFICO DEL FUNDO LEGAL DE HERMOSILLO, 1905
La lucha revolucionaria, en la que Sonora tomó parte activa, y los años
posteriores de estabilización política, hacen que la ciudad pase por una etapa de poca
trascendencia en cuanto a su desarrollo, se podría decir que la población y la extensión
urbana se mantienen estables y sin grandes cambios.
A partir de la década de los cuarenta se presentaron una serie de eventos que
impactaron la ciudad, propiciando también su crecimiento a ritmo acelerado, entre los
que se pueden numerar:
•
•
•
La planeación, trazo y desarrollo de la Costa de Hermosillo como centro de
producción agrícola.
La construcción de la presa Abelardo L. Rodríguez.
El ensanchamiento de la calle Rosales y su prolongación con el Bulevar
Abelardo L. Rodríguez, para unir la Colonia Pitic, que se desarrollará en esta
época con un concepto nuevo en cuanto a planeación de nuevas áreas de la
ciudad.
I-9
•
La apertura de la Universidad de Sonora y la construcción de sus primeros
edificios, incluyendo rectoría y el Museo y Biblioteca.
Las acciones de modernización se prolongan hasta los sesenta, cuando se
promueve una readecuación vial, mediante el esquema de un anillo periférico que
pretende limitar a la ciudad.
Durante estas décadas no se presentan acciones importantes de planeación
urbana de la ciudad en su conjunto, limitándose a la extensión de la misma mediante una
retícula irracional e interminable hacia el norte y una serie de asentamientos irregulares y
sin orden al sur, principalmente sobre terrenos ejidales de Villa de Seris.
Es en los setentas que se multiplica el uso del esquema del fraccionamiento,
antes reservados sólo a colonias de clase alta, como la Pitic, y que ahora se extiende a
otros niveles como una forma de comercializar terrenos privados y de generar la vivienda
en serie que requiere la creciente población, apoyado por programas de vivienda de los
diferentes niveles de gobierno. Estos desarrollos se planean cada uno de ellos en lo
individual, en forma fragmentada, y se articulan a través de vialidades tipo bulevar de
grandes dimensiones y camellones arbolados.
A principios de la década de los ochentas se empieza a hacer un ejercicio de
planeación en la ciudad, formulándose el llamado Plan Director de Desarrollo Urbano de
Hermosillo, documento aprobado el 11 de diciembre de 1981, publicado en febrero de
1982 e inscrito en el Registro Público de la Propiedad el 11 de marzo de 1982.
Es entre los años de
1983 y 1984 que se genera el
Plan Parcial del Sureste de
Hermosillo con el fin de ubicar
el parque industrial en ese
sector de la ciudad, donde
habría de instalarse la planta
Ford, así como desarrollos
habitacionales
para
trabajadores, constituyéndose
en uno de los primeros
ejercicios
de planificación
urbana reciente que se dan en
la ciudad.
PLANO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO, 1985
Para Mayo de 1985 se genera el
Programa de Desarrollo Urbano del Centro
de Población de Hermosillo, que está
orientado a la programación de recursos,
para su asignación por el COPLADES,
consistente en la ubicación cartográfica y
descripción de la problemática de la ciudad
y propuestas de obras enfocadas a la
solución de ella.
ESTADO DE SONORA
I-10
Es con la Ley 101 de Desarrollo Urbano para el Estado de Sonora (1985),
promulgada en consecuencia de la aparición de la Ley General de Asentamientos
Humanos que se da un nuevo
impulso a los Programas
PLANO DE ZONIFICACION, 1988
Municipales
de
Desarrollo
Urbano, sumándose lo que desde la federación se promovió en materia de planeación a
través de la SAHOP (posteriormente SEDUE), por lo que el 12 de septiembre de 1988 se
publicó en el Boletín Oficial del Estado el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad
de Hermosillo, que incluía diagnóstico, normatividad, estrategia, programación e
instrumentación, resultando bastante general y rudimentario como instrumento técnico de
planeación urbana y en consecuencia poco práctico para la administración urbana, por lo
que su instrumentación resultó poco exitosa.
Al inicio de los noventas se desarrolla el Macro Proyecto Río Sonora Hermosillo
XXI, que capitaliza lo que ya se venía formulando desde finales de los ochenta con el
Plan Especial Hermosillo, que buscaba la integración del sur y el norte de la ciudad,
mediante la canalización del Río Sonora, la interconexión de vialidades y el
aprovechamiento de los terrenos ganados al Río, generando un nuevo centro
administrativo, comercial y recreativo, que tuvo un arranque espectacular, incluyendo
grandes edificaciones, pero que se vio frenado a mitad de los noventa con la crisis de
diciembre de 1994 y sólo recientemente se ha visto reactivado con un ritmo y magnitud
muy modesto comparativamente con las expectativas iniciales.
PROYECTO RIO SONORA HERMOSILLO XXI
En el año de 1993 el Gobierno del Estado
promueve la elaboración de los Programas de
Desarrollo Urbano de sus principales ciudades,
por lo que en 1994 se emite el Programa Municipal
de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Hermosillo. Este programa presentaba una
estructura más clara y ordenada, respaldado por
un trabajo de diagnóstico bastante amplio,
presentando propuestas urbanas concretas y
utilizando sistemas de cómputo para su
presentación escrita y gráfica.
I-11
Este documento puede considerarse un punto relevante en la planeación urbana
reciente de Hermosillo, ya que incorpora conceptos urbanos novedosos, como el de los
corredores urbanos y propone una
estructura vial jerarquizada que articule las
PLANO DE ESTRATEGIA, 1994
diferentes zonas de la ciudad, buscando
establecer una estructura a base de
subcentros urbanos y centros de barrio.
Uno de los problemas en su
instrumentación fue que el programa se
vio rebasado por el crecimiento de la
ciudad en un plazo muy corto, aunado a
que se presentaron acciones no previstas
que en su momento impactaron en la
estructura urbana, como el caso de la
apertura de una carretera hacia una minera
al norte de la ciudad, que generó la
posibilidad de conectarla con la carretera a
Nogales.
Igualmente importante fue el efecto
de la crisis económica nacional de 1994
que modifica el panorama de desarrollo de
la ciudad y cambia o retrasa algunos de los
supuestos sobre los que se fundamentó la
formulación de este programa.
Simultáneo a este Programa se
PLANO E2, PMDU HERMOSILLO, 1997
elaboró, impulsado desde la federación, un
Programa
Sectorial de
Vialidad
y
Transporte, documento poco conocido, que faltó coordinar con el Programa de
Desarrollo Urbano y que su mayor efecto visible fue la denominada “mancha roja”, la
implementación de nuevos pares viales y la modernización de bulevares que han sido la
base del funcionamiento vial de la ciudad.
Ante la necesidad de abordar problemas no contemplados en el programa de
1994, el Ayuntamiento de Hermosillo presentó una actualización del mismo en 1997,
mismo que fue publicado en el Boletín oficial de Gobierno del Estado el 27 de febrero de
1997. Este documento fue elaborado por la empresa Consultoría, Planeación y
Arquitectura, quienes basados en el documento de 1994 modifican algunos puntos del
Programa, destacando el hecho de que el límite de crecimiento de la ciudad (reservas),
se disminuyó significativamente, promoviendo una política de disminuir el ritmo del
crecimiento de la ciudad. Este programa incorpora una serie de conceptos que permiten
la administración urbana en forma más ágil y clara, tratando de eliminar la
discrecionalidad de la autoridad en los permisos de uso de suelo, fraccionamientos y
edificaciones. Conceptos como los corredores urbanos, las unidades vecinales, el
catalogo de usos específicos de uso de suelo, entre otros.
Siendo un documento elaborado por el Gobierno Municipal, difundido y utilizado
como instrumento para la administración y control urbano, se iniciaron una serie de
controversias sobre su contenido, mismas que en muchos de los casos se tuvieron que
ventilar en los tribunales del poder judicial. Asuntos tales como la ubicación del relleno
ESTADO DE SONORA
I-12
sanitario, el confinamiento de residuos sólidos, el límite de crecimiento (desarrollos
negados por la autoridad fuera de ellos), la instalación de giros como gasolineras y
gaseras, entre otros fueron puntos que se trataron tanto en los medios, como en las
calles y los tribunales. Sin embargo la principal crítica al programa fue la falta de
participación ciudadana en su proceso de elaboración y autorización, queja que puede
hallar su origen en dos factores: el incremento de la participación ciudadana en
diferentes aspectos a nivel local y nacional, así como el hecho de que se empezó a
conocer e identificar este documento como el rector en materia de planeación urbana,
tanto por las autoridades como los particulares y los diferentes actores que intervienen
en la ciudad.
En septiembre del 2000, el H.
Ayuntamiento de Hermosillo emite el
Programa Municipal de Desarrollo
Urbano del Centro de Población de
Hermosillo, Sonora, actualización 2000,
documento formulado por la Dirección de
Planeación y Control Urbano Municipal,
precedido por una serie de consultas
realizadas mediante encuestas directas a
la población por un lado, así como
mediante invitación y presentaciones a
diferentes
grupos
y
asociaciones
representativos de la ciudad. En este
documento se amplía el límite de
crecimiento, se considera un plan vial a
largo plazo, se introducen normas
específicas de zonificación y uso de
suelo, así como los mecanismos de
participación social.
Se introducen
nuevos conceptos y técnicas de
planeación urbana, así como el uso de
sistemas de información geográfica.
PLANO USO DE SUELOS, 2000
Otro aspecto relevante es que en este documento por primera vez se trata de
integrar las localidades que de hecho ya estaban siendo incorporadas a la ciudad,
principalmente en el noreste del centro de población, incluyendo San Pedro, La Victoria y
el Tazajal.
Este Programa, consideró entre otras acciones la creación del Instituto Municipal
de Planeación Urbana, como medio de seguimiento del mismo, así como la creación de
un plan estratégico de pavimentación, lo que llegó a ser la Red de Pavimentos que se ha
venido ejecutando desde el año 2001.
Cabe destacar que entre éstos programas de desarrollo urbano se han elaborado
Planes Parciales de Crecimiento o Mejoramiento de algunos sectores o distritos de la
ciudad y que por otra parte se trabajó en la elaboración de un Estudio Integral de
Vialidad y Transporte para la ciudad de Hermosillo y reconociendo la problemática que
I-13
vive la ciudad y la importancia de promover el desarrollo que respete a la naturaleza, se
elaboró un Estudio Integral de Drenaje Pluvial para la ciudad de Hermosillo. Estos
documentos se agruparon e interrelacionaron para incorporarse en el Programa de
Desarrollo Urbano de Hermosillo 2003
[generación 2025+].
El programa 2003 fue aprobado
en sesión de cabildo el 21 de agosto de
2003 y fue publicado en el Boletín
Oficial del Gobierno del Estado el 11 de
septiembre de 2003 y su objetivo
general se definió como “Ordenar el
territorio del centro de población, para
el desarrollo sostenible con visión de
largo plazo, para tener una ciudad
compacta y policéntrica, de fácil
contacto y movilidad, culturalmente
activa, segura, salubre, habitable,
equitativa, sostenible y productiva, que
permita que Hermosillo ofrezca calidad
de vida a sus habitantes y sea una
ciudad competitiva.”
Define una estrategia territorial
en donde el uso de suelo, la vialidad, el
transporte público y la infraestructura
son los cuatro elementos ordenadores,
sobre los cuales se basa la ordenación
del territorio del centro de población.
Define nueve líneas estratégicas como
base para la programación de acciones
en el corto, mediano y largo plazo.
PLANO E2, PMDU HERMOSILLO, 2003
Se realizó un ejercicio de evaluación de avances en las diferentes acciones,
programas y proyectos de cada línea estratégica con los siguientes resultados
2.50
2.14
2.00
Estructura Urbana
1.97
1.82
1.80
1.85
1.89
Movilidad Urbana
CALIFICACIÓN
1.52
1.50
1.57
Infraestructura Equipamientos y
Servicios
Reservas Territoriales y Vivienda
1.26
Imagen Urbana y Continuidad Historia
Protección al Medio Ambiente
1.00
Seguridad y Protección civil
Integración Social y Cultural
0.50
Fortalecimiento y Modernización de la
Planeación y la Gestión Urbana
ESTADO DE SONORA
I-14
0.00
LINEAS ESTRATEGICAS
Considerando que el PMDU de 2003 incluía acciones muy específicas, muchas
de las cuales tiene un periodo de ejecución de mediano y largo plazo, resulta importante
la evaluación de estos tres años de ejecución e indica los temas en los que se ha de dar
mayor énfasis en el futuro para lograr un desarrollo mas uniforme en los diferentes
subsistemas urbanos, tales como los relacionados con la protección del medio ambiente
y la consolidación de la estructura urbana. Destacan por su parte el trabajo
desempeñado en materia de Infraestructura, equipamientos y servicios, así como los
avances en la materia de Integración Social y Cultural y en el fortalecimiento y
modernización de la planeación y la gestión urbana.
HERMOSILLO EN LA REGION
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y ordenación de Territorio (20012006), define el Sistema Urbano Nacional, en donde ubica a la ciudad de Hermosillo
como una ciudad de tercer rango, inserta en la Macro región del pacifico y el eje
integrador de primer orden del corredor Nogales-D.F.
Es un hecho relevante que la ciudad de Hermosillo es una de las dos, junto con
Culiacán, que dentro de los tres primeros rangos del sistema Urbano Nacional, siguen
manteniendo la clasificación de “ciudad”, mientras que el resto se consideran como
Megalópolis, Zonas Metropolitanas o aglomeraciones urbanas. Lo anterior debido a que
la posición de la ciudad y la extensión territorial del Municipio, la han mantenido dentro
del mismo y no presenta el fenómeno de la conurbación ni ha superado el millón de
habitantes.
Esto representa una oportunidad de poder conducir el desarrollo urbano y la
ordenación del territorio en forma adecuada en los próximos años y preparar la
estructura urbana para su futura metropolización, la que se dará por el incremento de la
población hasta alcanzar el millón de habitantes, proceso en el cual se han de integrar a
la ciudad las localidades rurales que la rodean y que son parte del territorio municipal.
Por otra parte, la ciudad no se ubica en ninguno de los proyectos regionales
prioritarios que se establecen en el PNDUOT, siendo el más afín el de la frontera norte,
que corresponde a la franja de 100 Kms. desde la frontera; existe la iniciativa de
extender la franja hasta los 300 Km., y de aprobarse incluiría a la ciudad de Hermosillo.
Sin embargo, se considera en el PNDUOT la ciudad de Hermosillo en su
regionalización industrial como integrante del corredor Hermosillo-Nogales; en el
Programa de Desarrollo Urbano Estatal, se considera este corredor desde el puerto de
Guaymas a Nogales.
En este contexto, Hermosillo se ubica en la parte central de la región noroeste,
comprendida por los estados de Sinaloa, Sonora y Baja California, además del ubicarse
al centro del corredor industrial Guaymas-Nogales, convirtiendo a la ciudad en un punto
I-15
estratégico por su ubicación geográfica, quedando a 136 Km. del Puerto de Guaymas y
a 271 Km. de Nogales, ciudad fronteriza con los Estados Unidos de América.
Como capital del estado de Sonora, la ciudad de Hermosillo concentra comercio y
servicios (de gobierno, financieros, universitarios, entre otros), lo que la convierte en un
punto central de concurrencia de las diferentes zonas del estado.
La estructura carretera que liga a la ciudad con el resto del Estado es un
elemento integrador de la centralidad estatal que tiene la ciudad, que le ha llevado a
crecer y concentrar casi el 25% de la población total del Estado.
Sistema de ciudades Estado de Sonora, Fuente: PESDUS 2004-2009
ESTADO DE SONORA
I-16
I-17
Rango1
Rango 2
Rango 3
Rango 4
Rango 5
Rango 6
Cadereyta
Linares
AGL. Reynosa-Río Bravo
ZM Monterrey
ZM Saltillo-Ramos Arizpe-Arteaga
ZM Torreon-Gómez Palacio-Lerdo
ZM Tampico-Madero-Altamira
ZM Nuevo Laredo
Durango
ZM Matamoros
Piedras Negras
Ciudad Valles
Ciudad Mante
AGL. Monclova Frontera
Ciudad Victoria
AGL. San Luis Potosí-Soledad de Graciano S.
Ciudad Delicias
AGL. Chihuahua
ZM Ciudad Juárez
Ciudad Obregón
Matehuala
AGL.Río Verde-Cd. Fernández
Hidalgo del Parral
Ciudad Cuauhtémoc
Nuevo Casas Grandes
Navojoa
Hermosillo
AGL. Guaymas-Empalme
ZM Tijuana
Ciudad Acuña
Mexicali
Nogales
Agua Prieta
San Luis Río Colorado
Ensenada
Guasave
Culiacan
Los Mochis Topolobampo
Mazatlán
AGL. Irapuato-Salamanca
La Paz
Celaya
AGL. Aguascalientes-Jesús María
Guanajuato
AGL. Zacatecas-Guadalupe
Guamuchil
Los Cabos
Valle de Santiago
Cortazar
San Miguel de Allende
AGL. Moroleón-Uriangato
Dolores Hidalgo
Fresnillo
San Francisco del Rincón
AGL. Tepic-Xalisco
AGL. Colima- Villa de Alvarez
Zona
Metropolitana
Del Valle de
México
ZM Puerto Vallarta
ZM Guadalajara
Uruapan
AGL. Zamora-Jacona
Lázaro Cárdenas
AGL. Morelia-Tarímbaro
ZM Toluca-Lerma
AGL. Querétaro
AGL. Acapulco
Manzanillo
Tecomán
Ciudad Guzmán
Lagos de Moreno
Tepatitlan de Morelos
Ocotlán
Zitácuaro
Sahuayo
La Piedad
Pátzcuaro
Apatzingán
Acámbaro
Ciudad Hidalgo
San Juan del Río
Chilpancingo
Zihuatanejo-Ixtapa
AGL. Pachuca
Iguala de la Independencia
Tulancingo
AGL. Tula de Allende
Taxco
AGL. Cuernavaca-Jiutepec
Tuxtla Gutiérrez
AGL. Cuatla
Tapachula
AGL. Poza Rica
AGL. Xalapa-Banderillas-Coatepec
AGL. Veracruz
Boca Del RíoAlvarado
AGL. Orizaba
San Andrés Tuxtla
AGL. Córdoba
AGL. Coatzacoalcos
Villahermosa
ZM Puebla-Tlaxcala
San Cristobal de Las Casas
Comitán de Dominguez
Tuxpan
Teziutlan
AGL. Minatitlán-Cosoleacaque
Cárdenas
Tehuacán
Atlixco
AGL. Tlaxcala
AGL. Apizaco
Chetumal
AGL. Mérida-Progreso
AGL. Cancún
Campeche
AGL. Oaxaca de Juaréz
1
18,396,677
3
9,032,880
17
14,763,111
18
8,355,171
Fuente: Conapo, Sistema de Ciudades de México: Jerarquía y vínculos 1995
Fuente: Elaborado con Base en Inégi, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda, y Conteo 1995
ZM: Zona Metropolitana
AGL: Aglomeración
ESTADO DE SONORA
I-18
30
7,069,725
Cozumel
Ciudad del Carmen
Salina Cruz
Tuxtepec
Juchitán
52
5,973,507
El desarrollo de la ciudad le ha permitido agrupar equipamientos y servicios, lo
que se ha traducido en niveles de calidad de vida comparativamente superiores, y
genera mayores expectativas de desarrollo humano que refuerza el efecto de atracción
que la ciudad, y las otras ciudades ubicadas sobre el eje carretero principal del estado,
ejercen sobre otros municipios, algunos de los cuales han empezado a presentar
decrecimiento en su población.
Si bien la influencia regional que ejerce la ciudad en el Estado le ha representado
ventajas, también es necesario plantear la necesidad de promover el desarrollo regional
para que las diferentes zonas del Estado se desarrollen en forma equilibrada, lo que
debe repercutir en un desarrollo sostenible de esas localidades y también de la ciudad
de Hermosillo, convirtiéndose en un punto de integración regional, más que un
centralismo entendido como un punto de atracción y dependencia.
TASA MEDIA ANUAL DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO POR MUNICIPIO 1990-2000,
FUENTE: INEGI
El eje carretero federal número 15 es
un elemento integrador lógico y natural para
el desarrollo regional, pues liga la mayoría de
las ciudades principales del estado y la
ciudad de Hermosillo es el punto de
confluencia de las vialidades que comunican
con las regiones serranas (al sureste con
Sahuaripa y la Colorada y al Noreste con los
poblados del Río Sonora, siendo Ures la más
cercana)
Hay que considerar en el desarrollo
regional para la ciudad de Hermosillo la
integración de las localidades de la costa,
que si bien se encuentran dentro del territorio
del
Municipio,
empiezan
a
generar
I-19
necesidades y dinámicas propias, como son el caso de Miguel Alemán y Bahía de Kino.
Por otra parte el potencial de Hermosillo de interrelacionarse con el sureste de
Estados Unidos de América, a través del corredor urbano ampliado: GuaymasHermosillo-Nogales-Tucson–Phoenix, así como otras dos rutas carreteras fronterizas
hacia San Luis y Agua Prieta, representan una oportunidad de consolidar una región
trasnacional asociada al sureste de los Estados Unidos, que es uno de los que mayor
dinámica económica presentan en ese país; incluye entre otros a California, Arizona y
Nuevo México, que a su vez tienen una fuerte relación comercial con la región del AsiaPacífico.
De esta potencialidad producto de su posición geográfica se genera la Visión de
Hermosillo: “promotor de la integración económica, social y cultural del noroeste de
México y del Sureste de los Estados Unidos”4
aspectos
territoriales
El territorio es el espacio físico donde se
desarrollan los asentamientos humanos, que
tiene características, atributos, cualidades,
riesgos y potenciales, tanto tangibles como
intangibles, naturales o resultado de las
acciones del hombre sobre él. Conocer el
territorio, sus fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, permiten tener una
base firme para proponer el camino a seguir en
su ordenación futura, aprovechando sus
potencialidades al máximo y previendo los
riesgos que se pueden presentar en el
proceso, siendo respetuosos de la naturaleza,
la historia y la cultura, lo que ha de conducir al
desarrollo sostenible del centro de población.
MEDIO FISICO NATURAL
TOPOGRAFÍA
La ciudad de Hermosillo se encuentra a una altitud promedio de 200 metros sobre el
nivel del mar. La mancha urbana tiene aproximadamente el 85% de terrenos
4
VISION HERMOSILLO 2025, ITESM, CSN, 2001
ESTADO DE SONORA
I-20
sensiblemente planos, de escasa pendiente orientada principalmente hacia el lecho del
Río Sonora.
Nombre de la
elevación
Ubicación
Longitud (Km.)
Elevación
(msnm)
Orientación
Cerro de La Virgen
Sierra Agualurca
Sur
Sur
1
5
370
635
SE-NO
SE-NO
Sierra La Flojera
Oriente
3.5
400
SE-NO
Cerro Akiwiki
Sur
Cerro Piedra Bola
Sur
0.75
400
SE-NO
S-N
Cerro La Cementera
Cerro de La Campana
Cerros El Mariachi
Sierra El Bachoco
Cerro Colorado (NW)
Cerro Bola
Cerro Tecoripita
Cerro El Apache
Cerro El Colorado
(SW)
Oriente
Centro
Oriente
Norte
Noroeste
Noroeste
Poniente
Poniente
Suroeste
3
0.5
0.1,0.5,0.25 y 0.35
Más de 18
1.5
2.75
1
0.5
4
400
300
300
650
500
450
300
300
300
SO-NE
circular
SE-NO y E-O
SE-NO
SE-NO
N-S
SO-NE
SO-NE
SE-NO
Tabla 1. Principales elevaciones existentes dentro de la ciudad de Hermosillo y dentro del
límite de población de la misma.
I-21
CONFIGURACIÓN TOPOGRÁFICA DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE HERMOSILLO
Los puntos con mayor altitud en el Centro de Población se ubican en la Sierra El
Bachoco, ubicada al noreste de la ciudad. Las áreas más bajas de la ciudad se localizan
hacia el sector poniente, especialmente en las zonas aledañas al Río Sonora, en
colonias como las Minitas, la Manga, las Quintas, Los Lagos, etc.
En la zona del Río Sonora, se encuentran grandes depresiones, producto de la
explotación de material pétreo, siendo la principal zona afectada del Bulevar Solidaridad
al poniente, en donde algunos de estos bancos se encuentran aun en explotación.
Algunas zonas del poniente de la ciudad presentan muy poca pendiente, por lo
que se dificulta el desarrollo, especialmente para solucionar el drenaje pluvial y sanitario.
CLIMA
El clima en el Centro de Población Hermosillo es de tipo cálido-seco a desértico
(BW(h’)), con temperaturas altas en verano, mientras que el invierno tiende a ser menos
extremoso.
En la ciudad de Hermosillo el mes más frío es diciembre con una temperatura
mínima promedio de 3.5 ºC y el mes más caluroso es junio con una temperatura máxima
promedio de 45 ºC. El mes en el cual se presenta la mayor humedad relativa es
diciembre con un máximo promedio de 62% y el mes con menos humedad relativa es
abril con un porcentaje mínimo promedio de 24.6%. En cuanto a la insolación máxima, el
mes en el cual se presenta mayor tiempo de horas luz es mayo con un promedio máximo
de 326 horas luz.
TEMPERATURA MEDIA ANUAL (Centígrados)
TEMPERATURA
TEMPERATURA
DEL AÑO MÁS
DEL AÑO MAS
FRIO
CALUROSO
Hermosillo
1986 a 2000
25.1
24.1
26.7
Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centígrados. Inédito
ESTACION
TEMPERATUR
A PROMEDIO
PERIODO
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (Centígrados)
ESTACION
PERIOD
Y
E
F
M
A
M
O
CONCEPTO
HERMOSILLO
Promedio
Año más frío
Año más
caluroso
J
J
A
S
O
N
2000
19.4
20.1
20.4
26.1
29.8
32.3
32.2
31.1
31.5
24.8
18.1
19
1986-2000
17.2
18.6
20.8
24.2
27.7
31.8
32.5
31.7
30.8
27.6
21.3
16.7
1991
15.8
19
17.9
22.6
25.7
29.9
31.8
31.7
30.1
27.9
20.3
15.9
21
19.8
22.8
26.3
27.7
32.5
31.4
32
30.1
32.9
27.8
16.2
1986
Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centígrados. Inédito.
ESTADO DE SONORA
D
I-22
Temperatura Media Mensual
Centígrados
40
30
20
10
0
E
F
M
A
1
M
J
J
A
S
O
N
D
Mes
Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en centígrados. Inédito
Las precipitaciones pluviales más elevadas se presentan durante los meses de
julio, agosto y septiembre, coincidiendo con la temporada de huracanes y registrándose
una humedad relativa promedio del 53%. En los meses de marzo a junio y en octubre la
presencia de lluvias es mínima, con una humedad relativa del 30%.
PRECIPITACION TOTAL ANUAL (milímetros)
PRECIPITACION
PRECIPITACION
DEL AÑO MAS
DEL AÑO MAS
SECO
LLUVIOSO
Hermosillo 1986 a 2000
416.1
219.5
578.4
Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en Mm. Inédito.
ESTACION
PRECIPITACIO
N PROMEDIO
PERIODO
PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (milímetros)
ESTACION Y
PERIODO E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
CONCEPTO
HERMOSILLO
0 27.6
0
0
3.8
141
50.4 58.4
235
2000
0
Promedio
8.9
5
5
4
91.7
114.8
4 26.2
1986-2000
15.2 24.6
Año más seco
0
3.5
5 10.5
52.2
55.4 12.4
12
1987
0 34.2
Año más lluvioso
1990
25.8
0
0
0
1.3 37.6
127.5
220.6 95.2
3.7
Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en Mm. Inédito
NNW
N
2.50
N
D
15.5
20.8
34
0
34.3
19.9
46.8
VIENTOS
NNE
2.00
NW
NE
1.50
WNW
ENE
1.00
W
E
WSW
ESE
Los vientos dominantes se dirigen, por la
mañana en sentido suroeste-noreste y en sentido
contrario por la tarde. Los vientos más fuertes se
presentan en las temporadas de julio, agosto y
septiembre, con variaciones de 60 a 80 Km/h, que
eventualmente
pueden
presentar
vientos
huracanados con ráfagas de hasta 120 Km/h,
principalmente al presentarse huracanes o
SE
SW
SSE
SSW
S
I-23
0
tormentas tropicales en las costas del golfo de California.
Fuente: CNA. Delegación
Sonora.
HIDROLOGÍA
La ciudad de Hermosillo se encuentra dentro de la región hidrológica Sonora Sur
(RH9) la cual cuenta con una superficie de 17,472 Km2, y dentro de las cuencas
hidrológicas Río Sonora (d) con una superficie de 5,324 Km2 y la Río Bacoachi (e) con
una superficie de 2,858 Km2. La Zona Norte del área comprendida dentro del límite del
centro de población se encuentra en la subcuenca La Manga (b) con una superficie de
245 Km2 que pertenece a la cuenca hidrológica Río Bacoachi y en las subcuencas La
Poza (i) con una superficie de 1,756 Km2, Río San Miguel (e) con una superficie de 1,820
Km2 y Río Sonora-Hillo (a) con una superficie de 224 Km2, las cuales pertenecen a la
cuenca hidrológica Río Sonora. Hacia el sur se extiende sobre las subcuencas La Poza
(i), Río Sonora-Hillo (a) y La Manga (b). Dentro de la cuenca operan dos estaciones
hidrométricas, ambas sobre el Río Sonora. La estación El Orégano, 28 Km. aguas arriba
del vaso de la presa Abelardo L. Rodríguez que consigna 103.9 millones de m3 anuales y
la estación Hermosillo, al oriente de la ciudad, reporta un volumen medio anual de 216.3
millones de m3.
El Río Sonora y su principal afluente, el Río San Miguel, que unen sus cauces al
noreste de la mancha urbana, desembocan en la presa General Abelardo L. Rodríguez.
Esta presa forma un sistema con la presa Rodolfo Félix Valdez, comúnmente conocida
como El Molinito, misma que tiene una función principal de control de avenidas y la cual
se encuentra dentro de la categoría de área natural protegida como zona de
preservación ecológica denominada “Sistema de Presas Abelardo L. Rodríguez-El
Molinito”. Pasando la cortina de contención de la presa el cauce divide la ciudad de este
a oeste, lo que comúnmente se le ha denominado “el vado del río”, Actualmente en el
lecho del Río se ha construido un canal revestido de concreto, en dos etapas, la primera
de 5 Km., desde el vertedor de la Presa hasta el Blvd. Solidaridad, la segunda con una
longitud de 2.9 Km. desde Solidaridad hacia el este, cercano al desarrollo denominado
Los Lagos, desde donde continúa sin recubrimiento hacia la costa de Hermosillo,
siguiendo su cauce natural.
El sistema de drenaje natural de la ciudad converge hacia el Río Sonora, el cual
divide en dos grandes zonas, situadas hacia el Norte y hacia el Sur del mismo. Pero esta
tendencia se ha ido alterando con la urbanización y las obras hidráulicas construidas con
el paso de los años, cambiando el curso de los escurrimientos hacia nuevos destinos, de
tal forma que actualmente se pueda hacer una partición hidrológica de la ciudad de
acuerdo al punto donde descargan.
La ciudad cuenta con una serie de canales cuya función principal actualmente es
la de encauzar las aguas pluviales. Anteriormente formaron parte de un sistema de riego
en su mayoría, y otros son cauces de arroyos naturales. Estos canales son el Principal y
el San Benito, embovedados en la mayor parte de sus recorridos; y el canal Yucatán,
contiguo a la calle Luis Donaldo Colosio. Dicho canal cruza a cielo abierto en la parte
posterior de los campos deportivos de la Universidad de Sonora y está embovedado en
el tramo de la Calle Sahuaripa hasta el Blvd. Solidaridad, para volver a cielo abierto
hasta la calle Carlos Quintero Arce, y finalmente bordea la prolongación de esta última
ESTADO DE SONORA
I-24
calle, en cauce natural sin revestir, y se dirige hacia el vado del Río Sonora, al poniente
de la ciudad.
Otros canales son el San Antonio y hacia el sur el canal Principal de Villa de
Seris, el último de los canales que funcionaron para riego, mismo que cruza la ciudad al
sur del Río Sonora y se prolonga hacia el poniente sobre el Boulevard Paseo del Seri y
posteriormente hacia los campos agrícolas al poniente, tramo donde actualmente se
utiliza para riego con aguas residuales de la ciudad.
Para el control de avenidas en época de lluvias la zona norte cuenta con tres
bordos-canal, mismos que contienen las aguas pluviales que corren de norte a sur, por la
pendiente natural del terreno. Estos bordos son canales de tierra que corren de oriente a
poniente junto a vialidades, el primero sobre el Boulevard Lázaro Cárdenas, el segundo
sobre el actual Boulevard José López Portillo y el tercero se ubica en el Boulevard
Progreso. Otros drenes importantes en la ciudad son los arroyos La Pitahaya, El
Sahuaro, El Llano, Emancipación, y el Jagüey que se ubican al norte del Río Sonora, por
lo que sus escurrimientos se presentan principalmente en la dirección noreste a
suroeste, de acuerdo a la pendiente del terreno. Al lado sur de Río Sonora, los
principales arroyos son el Llano Blanco, Los Difuntos, Las Víboras, cuya tendencia de
recorrido es principalmente de sureste a noroeste, de acuerdo a la pendiente natural
hacia el lecho del Río Sonora. Por otro lado los escurrimientos provenientes del cerro del
Apache que bajan de oeste a este se juntan en el callejón Eduwina entre los callejones
San Jorge y San Ignacio.
Se ubican zonas de inundación hacia el norte y noreste de la Presa Abelardo L.
Rodríguez y en los márgenes del Río Sonora al Poniente de la ciudad, que se
presentarían en caso de avenidas extraordinarias.
I-25
Carta Hidrológica. INEGI
En el ejido la Victoria se construyó un bordo de retención al oeste, actualmente su
capacidad es suficiente. La superficie que ocupan las construcciones situadas al norte
del camino de acceso al ejido forma otra corriente, que corre paralela al sur del camino.
El escurrimiento de este arroyo, no es captado por el mencionado bordo, sino que
descarga a un predio que se encuentra en la esquina SE antes de llegar al ejido. Este
lote sirve como área de amortiguamiento y recarga.
La hidrología del Tazajal se puede sintetizar en la presencia de dos arroyos
principales. El primero al norte donde los vecinos construyeron un bordo para evitar
inundaciones en sus casas. Al sur se localiza el segundo arroyo, que proviene de los
excedentes de un pequeño represo, sumándosele en el transcurso corrientes locales.
Hay dos arroyos principales que llegan a San Pedro. El primero cruza a 130m antes de la
intersección de la carretera con la vía del ferrocarril y el otro pasa aproximadamente a
330m al sur de la misma.
La alimentación del manto acuífero proviene de la infiltración de los
escurrimientos superficiales, principalmente del Río Sonora y es del orden de los 156.6
millones de m3 anuales, cifra que comparada con la extracción media anual nos permite
visualizar una condición hidrológica equilibrada.
En general, la calidad del agua es buena con ligera tendencia a tolerable, ya que
la concentración de sólidos totales disueltos está entre 400 y 800 mg/l. La relación del Ph
revela la existencia de aguas agresivas e incrustantes, predominando la familia cálcica,
sódica, magnésica-bicarbonatada, sulfatada, según el método de Chase Palmer. El flujo
subterráneo general es de norte a sur, con una inflexión hacia el suroeste en la parte sur
de la zona. El agua subterránea en esta región se emplea primordialmente para
actividades agrícolas, domésticas, pecuarias y en menor cantidad industrial y recreativa.
El arroyo La Junta, localizado en la parte final de la cuenca, el distrito de riego 51,
Costa de Hermosillo, tiene una superficie de 106.452 Ha pertenecientes al municipio de
Hermosillo. El uso principal del agua superficial es el agrícola, seguido por el doméstico,
industrial, pecuario y recreativo.
ESTADO DE SONORA
I-26
I-27
ÁREA = 22 Ha.
VOLUMEN = 969,650 m³
PROFUNDIDAD = 5 m
Á REA = 29 Ha.
V OLUMEN = 1,411,326 m³
P ROFUNDIDAD = 5 m
ÁREA = 9 Ha.
PROFUNDIDAD = 5 m
PRESA ABELARDO L. RODRIGUEZ
Á REA = 12.5 Ha.
V OLUMEN = 604,158 m³
P ROFUNDIDAD = 5 m
E
D
AL
N
CA
IS
ER
S
LA
VIL
LA ROSILLITA
A SAHUA RIPA
A GU
AY
MA
S
ÁREA = 11 Ha.
PRO FUNDIDAD = 5 m
ÁREA = 8 Ha.
PRO FUNDIDAD = 5 m
Simbología
CUENCA QUE DRENA AL CANAL-BORDO 4
CUENCA QUE DRENA AL ARROYO EL JAGUEY
LIMITE DE CUENCA
CUENCA QUE DRENA AL ARROYO LAZARO
CARDENAS
CUENCA QUE DRENA AL CANAL SAN PATRICIO
VASO RECEPTOR DE
AGUAS PLUVIALES
CUENCA QUE DRENA AL CONDUCTO PERIMETRAL
NORTE
CUENCA QUE DRENA AL FINAL CANAL DE DESVÍO
EL BUEY
CUENCA QUE DRENA AL CANAL RIO SONORA
CUENCAS QUE DRENA AL VASO DE LA PRESA
ABELARDO L. RODRIGUEZ
CUENCA QUE DRENA HOYO DE SALGADO
CUENCA QUE DRENA AL CANAL VILLA DE SERIS
CUENCA QUE DRENA AL CANAL
MINITAS NORTE
CUENCA QUE DRENA AL ARROYO LA POZA
Fuente: Estudio Pluvial HEMEK. 2006.
ESTADO DE SONORA
I-28
GEOLOGÍA
La ciudad de Hermosillo esta ubicada en una planicie de sedimentos
cuaternarios; gravas, arenas, limos y arcillas. Dicha planicie se encuentra enmarcada
por diversos afloramientos cuyas edades varían desde el paleozoico al reciente.
En el centro y sureste de la ciudad se pueden observar a grandes rasgos,
variados afloramientos paleozoicos; calizas y diversos tipos de mármoles. Así mismo al
noroeste de la ciudad, en las cercanías del Aeropuerto se observan paquetes de riolitas
y esferuliticas y fluidales además de paquetes de tobas, estos mismos paquetes cuya
edad se les asigna al Terciario también se pueden localizar al suroeste del mismo
aeropuerto.
En la parte norte y este de la ciudad (Cerro Bachoco, Coloso y Mariachi) de
manera general están representados por cuerpos intrusivos granodiorítico con una
textura fanerítica, los cuales se ven afectados por diversos diques de composición
pegmatitica y aplitica. En su mayor parte el intrusivo se encuentra muy alterado y con un
intenso fracturamiento.
Los principales rasgos geológico-estructurales que se manifiestan en la zona de estudio
están directamente relacionados a procesos ocurridos regionalmente.
Carta Geológica, INEGI
I-29
SUELO Y VEGETACIÓN
En la ciudad de Hermosillo se presentan principalmente tres tipos de suelo:
arcilloso, gravoso y limoso de origen pluvial, estos últimos localizados en el cauce del Río
Sonora al noroeste y suroeste de la ciudad, donde es posible la actividad agrícola por la
humedad que presentan.
Los suelos ubicados en la zona norte del lecho del Río Sonora y que predominan
en la mancha urbana favorecen el desarrollo de asentamientos humanos y de servicios
ya que aunque existen diferentes variedades y combinaciones, generalmente resultan
poco colapsables o expandibles y/o corrosivos.
Hacia el noroeste podemos encontrar bancos de arena, y al poniente suelos con
arcillas expansibles, en terrenos que antes fueron campos de cultivo o huertos.
El área comprendida dentro del límite del Centro de Población presenta la
vegetación típica de zonas cálidas desérticas, en una densidad de media a baja. En las
partes elevadas de cerros destaca la vegetación compuesta por matorral y vegetación
secundaria arbustiva; en la zonas planas prevalece la vegetación compuesta por
mezquital y arbustos de zonas desérticas, como el palo verde, mezquite y palo fierro.
Hacia el poniente de la ciudad se localizan zonas de baja pendiente y con
características agrícolas, destacando la vegetación desértica micrófila, el matorral y
algunos tipos de cactus, sahuaro, pitahayas, etc. También encontramos en esta zona
amplias extensiones de pastizales, combinados con matorral subinerme. Al oriente de la
ciudad se ubica el vaso de la presa Abelardo L. Rodríguez con zonas inundables y
terrenos agrícolas en las márgenes de ambos ríos y la zona de la Mesa del Seri. Existe
una zona de matorral y vegetación secundaria arbustiva, asociada con las elevaciones
de la sierra La Flojera, así como amplias zonas de mezquital y matorrales.
ESTADO DE SONORA
I-30
Carta de Suelos, INEGI
Entre las especies nativas que podemos encontrar en mayor cantidad se
encuentran: mezquite, palo verde, palo fierro, vagote, guaje, guamúchil, guayacán y
lysaloma. Entre las especies inducidas más comunes tenemos al yucateco, gredilla,
benjamina, ceiba, eucalipto, fresno, naranjo, palma datilera, palma real y palma
washingtonia entre otras. Se hace la observación de que los árboles de eucalipto
representan cierto riesgo debido a su tamaño y también se menciona a la benjamina
como poco adecuada debido al daño que causan sus raíces en banquetas y
edificaciones.
También cabe destacar que el árbol conocido como palo fierro (Olneya tesota), se
encuentra protegida según la NOM-059-ECOL-2001, por lo que será necesario
establecer las medidas correspondientes para su protección y conservación.
Las áreas verdes de la ciudad, comprendidas por parques y jardines públicos,
representan un total de 1, 750,000 m2, lo que se traduce en 3.2 m2 de área verde por
habitante.
MATORRAL SARCOCAULE /
MAT. SUBINERME
PASTIZAL
IN DUCIDO
MEZQUITAL
AGRICULTURA DE RIEGO
MATORRAL DESERTICO /
MAT. ESPINOSO
AGRICULTURA DE RIEGO
Carta de Vegetación IMADES
I-31
PAISAJE NATURAL
El aspecto paisaje en la ciudad de Hermosillo, es predominantemente de tipo
urbano, donde lo edificado y los elementos creados por el hombre han predominado por
encima de los naturales (para un análisis más detallado del tema ver el apartado de
Imagen Urbana en Medio Físico Construido).
Sin embargo los atributos del paisaje, como la configuración topográfica,
vegetación, cuerpos de agua, escurrimientos, vistas y los demás rasgos naturales
pueden identificarse, a fin de aprovechar el potencial que tienen para la conformación de
la imagen de la ciudad.
La ciudad de Hermosillo, pese a su configuración plana, presenta una seria de
elevaciones cerriles, ordenadas en dos líneas que corren en el sentido norte-sur,
formando una serie de espacios autocontenidos al interior de la ciudad, así como una
serie de vistas rematadas hacia esas elevaciones, llegando a ser un elemento importante
en el paisaje de la ciudad, desde distintos puntos de la misma.
Hacia el centro de la ciudad destaca como punto focal el Cerro de la Campana,
que por su relevancia y significado, además de que puede ser visto desde diferentes
puntos de la ciudad, es una referencia y elemento importante del paisaje, que acompaña
en el recorrido por algunos de los principales bulevares. Desafortunadamente en algunos
tramos la vista de este cerro es innecesariamente interrumpida por elementos, como
anuncios espectaculares que sin ningún sentido de la imagen urbana ni responsabilidad
son colocados impactando negativamente el paisaje urbano.
Es hacia el poniente, sobre todo en las zonas que no son rematadas por cerros,
donde se presentan vistas panorámicas de los atardeceres que son un espectáculo
natural durante la mayor parte del año.
Por otro lado las áreas elevadas, generalmente las faldas de los cerros, generan
también vistas panorámicas, urbanas en su mayoría, existiendo también en el poniente
áreas con potencial de vistas hacia el vaso de la presa y al noreste vistas panorámicas
hacia la zona rural, que incluye las vistas del río Sonora y el río san Miguel, así como la
zona agrícola, donde la vegetación tiene un importante papel en la composición del
paisaje.
En cuanto a cuerpos de agua y escurrimientos, los elementos relevantes del
paisaje en Hermosillo, lo constituyen el Río Sonora y el Río San Miguel, así como la
Presa Abelardo L. Rodríguez. Si bien son corrientes intermitentes y la falta de
precipitaciones pluviales en los últimos años no ha permitido que se llene el vaso de la
presa, la presencia de humedad en estos sitios permite la existencia de vegetación, que
es un elemento significativo del paisaje. Adicionalmente cuando se presentan las
precipitaciones pluviales, los ríos fluyen, alimentado la presa, lo que se convierte en un
espectáculo natural.
ESTADO DE SONORA
I-32
La vegetación en los bulevares de la ciudad, si bien son elementos introducidos
por el hombre, han llegado a ser parte del paisaje de la ciudad, destacando en este
aspecto vialidades como el Bulevar Rodríguez, Morelos, Navarrete, Colosio, Luis
Encinas, García Morales, Enrique Mazón y más recientemente el Bulevar Manuel
Clouthier. En estas vialidades se pueden encontrar yucatecos (laurel de la india),
naranjos, palmeras y otras especies vegetales.
I-33
Análisis del paisaje
MEDIO AMBIENTE Y CONTAMINACIÓN
En al área del Centro de Población se ubica una zona natural protegida, de
competencia estatal: el Sistema de Presas Abelardo L. Rodríguez- El Molinito, que
cuenta con dos zonas núcleo y un área de amortiguamiento en torno a las dos
anteriores.
Así mismo existen zonas de interés natural, por la biodiversidad de contienen y
por el papel ambiental que juegan en la ciudad, destacando la zona de Agualurca y los
cerros del Bachoco.
ESTADO DE SONORA
I-34
El crecimiento de la ciudad ha causado impactos en el ambiente, identificándose
entre ellos, el desmonte de zonas sin uso urbano (baldíos), el desvío y desaparición de
arroyos y escurrimientos naturales, lo que es muy evidente en la traza ortogonal que se
repitió indiscriminadamente en el norte de la ciudad. También es de considerarse los
impactos por desechos sólidos resultado de las actividades humanas, causando
emisiones a la atmósfera, impactos en el agua, así como ruido y olores generados. De
cada uno de esos aspectos se hace un diagnóstico general:
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Los problemas asociados al recurso agua en la ciudad de Hermosillo radican
básicamente en los aspectos de disponibilidad del recurso para su aprovechamiento por
las diversas actividades de la ciudad, en la generación de aguas residuales directamente
relacionada a problemas de contaminación no analizadas en su totalidad, y al escaso
tratamiento de las aguas residuales generadas.
En cuanto a disponibilidad, el sistema de agua potable de la ciudad es operado
por Agua de Hermosillo (AGUAH), organismo que cuenta con infraestructura de
captación de agua, potabilización, regulación y distribución con una cobertura estimada
en un 95%. El municipio está ubicado en una zona desértica, y aunado a esto, se
enfrenta a una fuerte sequía desde hace más de 10 años. Sumado a lo anterior, la
situación actual revela que se cuenta con un sistema de micromedición casi en el 94%
de las tomas domiciliarias, donde las estimaciones revelan que el 25% del recurso se
pierde en el proceso de conducción y las tomas clandestinas (Reporte de entrevista de
Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, citada en SECTUR, 2005 pág. 11).
De acuerdo a las 132,712 viviendas particulares habitadas en la ciudad de
Hermosillo según el XII Centro de Población y Vivienda 2000, 125,961 cuentan con agua
entubada, para una cobertura de 94.91% del servicio de suministro. El resto de la
población se surte mediante pipas del servicio municipal y por esfuerzos propios. Otras
cifras indican que el número de usuarios que demandan el vital líquido asciende a
187,606, de los cuales casi el 90% son residenciales.
Hasta los datos del 2000 reportados por INEGI, del total de viviendas de la
localidad de Hermosillo, el 91.02% contaban con el servicio de drenaje en las casas. Al
2005 la cobertura se estima en 96%. La cobertura se refiere a que se ha cubierto la
totalidad de las colonias regularizadas, quedando sin el servicio las zonas con problemas
de tenencia de tierra y aquellas zonas que presentan alguna dificultad técnica que no
permite la introducción del servicio. Están inventariadas 37 colonias (mayormente
invasiones en la periferia de la ciudad) que contienen un censo de 20,247 habitantes que
carecen de un sistema de alcantarillado (Miranda-Arana-Velasco, 2005). El agua no
tratada se destina a la agricultura en la zona de riego de los ejidos La Yesca, La Manga,
Palo Verde y Villa de Seris. Las aguas no tratadas no se descargan en ningún cuerpo de
agua.
De esta manera, en los últimos años, los reportes trimestrales indican que el
gasto de aguas residuales fluctúa estacionalmente entre 1500-1750 l.p.s. de acuerdo al
Sistema Nacional de Información de la CNA. Un estudio de medición horaria de aguas
residuales elaborada por el organismo operador de Hermosillo concluye que el gasto
varía entre 1,630-2,130 l.p.s. en invierno y verano, respectivamente. Aforos realizados
I-35
mensualmente durante el 2004, en las descargas de aguas residuales de la ciudad,
arrojaron como resultado un gasto promedio de 1,595 l.p.s. de aguas residuales en las
descargas finales del sistema de alcantarillado de la ciudad. A principios del 2005, el
gasto promedio de las aguas residuales fue de 1,830 l.p.s., el cual representa una
estacionalidad verano-invierno de 2,262 l.p.s. y 1,442 l.p.s., respectivamente.
Del suministro total de agua en el 2004 estimado en 75,000,000 Mm3/año con un
gasto de 2,378 l.p.s., se generaron 149,704 descargas contabilizadas, de las cuales el
95.2% de ellas son domésticas, 4.5% comerciales y 0.3% industriales. Se estima que la
descarga de agua residual tiene un volumen de 50,300,570.59 Mm3/año con un gasto de
1,595.02 l.p.s.. De esta descarga, apenas 4,730,400 Mm3/año (150 l.p.s.) tuvieron algún
tratamiento previo.
De ser efectivas las proyecciones en materia de tratamiento de aguas residuales,
así como obras hidráulicas para su conducción, con la proyección arriba planteada, se
alcanzaría la capacidad de 2,085 l.p.s. beneficiando a los 891,098 habitantes de
Hermosillo que generan 249,195 descargas, mejorando sin duda la calidad de la
descarga en el cuerpo receptor autorizado por la Comisión Nacional del Agua de
acuerdo a lo siguiente:
Los sistemas lagunares ubicados al poniente de la ciudad, deben cumplir con las
condiciones particulares de descarga, o bien, con la NOM-001-SEMARNAT-1996 para
cuerpos receptores tipo B, según el Permiso de aguas residuales otorgado por la
Comisión Nacional del Agua, el cual genera condiciones particulares para el centro
urbano según el Título de Concesión 02SON100306/09HMGR04, pero no existe
información sobre la calidad de agua descargada. Por las cifras, como se mencionó con
anterioridad, solamente el 11.5% de las aguas residuales generadas por la población
reciben tratamiento; en la actualidad puede ser insuficiente en lo referente a las variables
solicitadas, principalmente en sólidos sedimentables y demanda bioquímica de oxígeno.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
Los problemas de contaminación del suelo están dados por la ocupación de
diversas actividades que limitan la efectividad del servicio de limpia; la generación
excesiva de basura doméstica y de naturaleza peligrosa. Además en materia de residuos
peligrosos se suma el pasivo en el cierre efectivo de los basureros municipales previos,
así como el Confinamiento de residuos peligrosos de competencia federal (CYTRAR)
ubicado al sur de la ciudad y que limita el crecimiento poblacional hacia este sector.
El municipio se encarga del servicio de recolección de desechos de las zonas
habitacionales, éste se lleva a cabo de manera tradicional en los domicilios casa por
casa; se aumentaría la eficiencia con el uso de contenedores y con estaciones de
transferencia de residuos. (Dirección General de Recolección y Administración de
Residuos Sólidos del H. Ayuntamiento de Hermosillo). Se recolecta de lunes a sábado,
es decir, durante 6 días lo que arroja un total de 85 toneladas. El servicio de recolección
cubre a toda la población. No se realizan procesos de separación de la basura desde el
origen. Las rutas de recolección se cubren dos veces por semana.
ESTADO DE SONORA
I-36
La generación per cápita de basura inventariada para la ciudad de Hermosillo
rebasa los estándares establecidos porque se consideran los desechos de la zona
habitacional, comercial y de servicios. Considerando únicamente la zona habitacional
con el total de la población, la generación per cápita se estima en 0.671 Kg., por lo que
se estaría dentro de los parámetros establecidos. A esta problemática se suman como
principales limitantes del sistema: la falta de separación de los residuos desde su origen,
la necesidad de cambiar la recolección de casa por casa por el uso de contenedores, y la
falta de un reglamento para la recolección y disposición final de los residuos sólidos.
El sistema de recolección de basura hace acopio de 634.2 toneladas diarias, el
73% lo realiza el municipio y el restante 27% lo lleva a cabo la iniciativa privada a través
de concesiones. El municipio recolecta la basura sólo de las área habitacionales y la
iniciativa privada se encarga de la recolección en la industria, comercio, servicios, hoteles
y otro tipo de empresas (cuando una empresa desecha más de 50 kg. tiene que disponer
de ella por sus propios medios).
Al 2005, la generación per cápita de basura estimada es de 0.92 Kg./hab./día con
una eficiencia de recolección del 100% (referido a las rutas de recolección, porque se
destaca más adelante un inventario de 25 basureros clandestinos en la ciudad), donde el
volumen reciclado de residuos apenas es del 4.7%.
El actual relleno sanitario se encuentra ubicado en el km 17.5 de la carretera a la
Mina Pilares (NYCO) al nor-poniente de la ciudad con una capacidad total de 600 mil
toneladas y una vida útil restante de 12 años en apego a la NOM-083-SEMARNAT-1996,
la cual marca las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio,
diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias para
disposición final de residuos sólidos municipales, y como objetivo a largo plazo
contempla el aprovechamiento de biogás. TECMED (Técnicas Medioambientales) es la
empresa responsable de la operación del actual relleno sanitario, apoyándose en 5
empresas recolectoras adicionales que prestan el servicio de manera privada.
Los residuos peligrosos son competencia federal y los recolecta la iniciativa
privada trasladándolos a los destinos finales autorizados por la SEMARNAT. En el
municipio existe un confinamiento de residuos peligrosos (CYTRAR) que está sin operar,
y se localiza aproximadamente a 8 Kilómetros de la ciudad de Hermosillo, por la
carretera a Guaymas, Sonora (Km. 244+800).
Además, en Hermosillo existen 15 recicladoras de residuos, 22 yunques, 2
recicladores exclusivos de papel, 2 de plástico y una de llantas.
CALIDAD DEL AIRE
Hermosillo cuenta con un sistema de monitoreo de la calidad del aire, más es
limitado ya que las cuatro estaciones existentes únicamente miden los niveles de
partículas suspendidas de polvo. La etapa actual del Programa de Evaluación de la
Calidad del Aire que ejecuta el H. Ayuntamiento de Hermosillo se inició en febrero de
1999 con los trabajos de instalación y pruebas de funcionamiento de los equipos,
empezando su operación normal e ininterrumpida en febrero del 2000 hasta la fecha.
I-37
Durante 1990 a 1995, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) instaló tres equipos de muestreo para partículas PST, con las siguientes
estaciones: CESUES (área noreste), Mazón Centro (hoy tienda departamental FAMSA) y
SEMESON (área noroeste). Comparando los resultados en promedio diario, se tiene
que algunas estaciones ocasionalmente rebasan los límites máximos permisibles, sobre
todo en época de invierno, resultando que la tendencia de la contaminación del aire es a
la alta, tanto para PST como para PM10 (con excepción de la estación noreste para este
último tipo de partículas).
Adicionalmente y fuera de un programa institucional, pero como parte de los
estudios previos a la instalación de una planta generadora de energía eléctrica al
noroeste de la ciudad, se realizó el estudio de contaminación atmosférica por PM10,
SO2 y NOx y consultado como información pública una vez aprobado el proyecto por
SEMARNAT en 1999, donde consta que dicho estudio fue realizado como parte de los
trabajos para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto de
construcción y operación de la C.C.C. Hermosillo de la CFE. Los parámetros de calidad
atmosférica medidos fueron NOx, SO2 y PM10. La selección de estos parámetros se
basa en que los resultados obtenidos por el presente estudio, serán empleados como
condiciones base sobre las que se proyectará la emisión de la nueva central, para
determinar así la magnitud de su impacto en la calidad de la atmósfera, indicando que la
concentración promedio de los parámetros medidos durante el periodo de monitoreo es
la siguiente: PM10 71.5 lg/m³, SO2 0.0175 ppm, NOx 0.0413 ppm. Estos valores
corresponden a una atmósfera libre de contaminantes. Todos los valores reportados en
este informe se encuentran por debajo de los estándares nacionales permisibles de los
E.E.U.U., y muy semejantes a los estándares permisibles del Estado de California, el
más estricto en su control; esto indica que la zona del estudio tiene buena calidad
atmosférica en cuanto a gases contaminantes se refiere.
Continuando con el PEMCA y con el objetivo de evaluar los niveles de
contaminación del aire, comparándolos con las Normas Oficiales emitidas por la
Secretaría de Salud para PST (Partículas Suspendidas Totales) y PM10 (Partículas
menores a 10 micras), el H. Ayuntamiento de Hermosillo cuenta con un Programa de
Evaluación y Mejoramiento de la Calidad del Aire (PEMCA), consistente en tres
estaciones de monitoreo de partículas suspendidas, en las que las muestras se toman
en forma manual, cada 6 días. Del periodo (2000 -2005) la Subdirección de Ecología,
dependencia de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del
Municipio, ha retomado la responsabilidad en la medición de los contaminantes PST y
PM10, inicialmente con 3 estaciones y ahora con 4.
Según los resultados del PEMCA se puede apreciar que si bien durante el año se
presentan episodios de contaminación que superan los límites máximos permisibles
manejados por las normas oficiales mexicanas; el resto del año, principalmente
primavera, verano y otoño, los niveles se encuentran muy por debajo de esos límites, lo
cual nos permite afirmar que cerca del 70% del tiempo en la ciudad se conserva un aire
limpio.
A continuación se muestran los resultados del monitoreo realizado en la ciudad
en un resumen por años, en el que se puede apreciar como las concentraciones han
disminuido en los últimos años.
ESTADO DE SONORA
I-38
Tabla 1 comparativa de Resultados de monitoreo para los años 2000 al 2005
Año de
Muestreo
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Concentración Promedio Anual para PST g/m3
Norte
Centro
Noroeste
136.76
113.94
255.29
128.08
128.92
266.62
52.66
50.09
75.18
143.01
111.33
206.92
131.83
93.22
180.25
78.46*
79.93*
197.10*
Ilustración 1 Comparativo de Concentración PST 2000-2005
Comparativo de concentración PST 2000-2005
300
Estación
Norte
Concentración
250
200
Estación
Noroeste
150
100
Estación
Centro
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Año
Tabla 2 Concentración Promedio Anual para PM10 2000 – 2005
Concentración Promedio Anual para PM10
I-39
g/m3
Año de
Muestreo
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Norte
Centro
Noroeste
Sur
56.293
53.89
48.64
37.17
44.153
25.1
--94.98
52.82
-------
106.720
77.08
68.26
55.12
180.25
54.16
--------79.062
73.9
Ilustración 2 Resultados PM10 comparativos de 2000 a 2005
Comparativo concentración PM10 2000-2005
120
Concentración
100
80
Est. Norte
60
Est. Noroeste
40
Est. Centro
20
Est. Sur
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Año
Como se puede observar en todas las estaciones las concentraciones tienden a
la baja, aun en los promedios anuales que incorporan los episodios de contaminación
que se presentan en Invierno debido a la presencia de quemas e inversión térmica
durante ésta época del año.
Entre la ciudadanía se ha presentado la inquietud sobre la afectación de los
vehículos automotores y su afectación al ambiente de nuestra ciudad. Sin embargo, los
datos nos dejan ver que, aunque en los últimos años el nivel de vehículos circulando en
la ciudad ha aumentado, las concentraciones han disminuido, lo que nos hace pensar
que no son la principal fuente de contaminación en la ciudad.
En la siguiente gráfica se puede apreciar el comportamiento cíclico de la
presencia de contaminación en la ciudad; estos son los resultados para el año 2005:
ESTADO DE SONORA
I-40
Ilustración 3. Gráfica de las concentraciones resultantes por muestreo de PM-10 durante
el año de 2005.
I-41
C o ncentra ció n (mg /m
)
3 50
3 00
2 50
2 00
1 50
1 00
50
0
15 0 µ g/m 3
Li m i te m á xi m o pe rm i si bl e
Fe ch a
PM10 - Estación CESUES
PM10 - Estación CBTIS
PM10 - Estación COBACH
Norma Oficial Mexicana
12 0 µ g /m 3
Li m i te m á xi m o pe rm i si bl e
6 de Ene 05
12 de Ene 05
18 de Ene 05
24 de Ene 05
30 de Ene 05
5 d e Feb 0 5
1 1 d e Feb 0 5
1 7 d e Feb 0 5
2 3 d e Feb 0 5
1 d e M ar 0 5
7 d e M ar 0 5
1 3 d e M ar 0 5
1 9 d e M ar 0 5
2 5 d e M ar 0 5
3 1 d e M ar 0 5
6 de Abr 05
12 de Abr 05
18 de Abr 05
24 de Abr 05
30 de Abr 05
6 d e M ay 0 5
1 2 d e M ay 0 5
1 8 d e M ay 0 5
2 4 d e M ay 0 5
3 0 d e M ay 0 5
5 d e Ju n 0 5
1 1 d e Ju n 0 5
1 7 d e Ju n 0 5
2 3 d e Ju n 0 5
2 9 d e Ju n 0 5
5 d e Ju l 0 5
1 1 d e Ju l 0 5
1 7 d e Ju l 0 5
2 3 d e Ju l 0 5
2 8 d e Ju l 0 5
3 de Ago 05
9 de Ago 05
15 de Ago 05
21 de Ago 05
27 de Ago 05
2 d e Sep t 0 5
8 d e Sep t 0 5
1 4 d e Sep t 0 5
2 0 d e Sep t 0 5
2 6 d e Sep t 0 5
2 d e O ct 0 5
8 d e O ct 0 5
1 4 d e O ct 0 5
2 0 d e O ct 0 5
2 6 d e O ct 0 5
1 de Nov 05
7 de Nov 05
13 de Nov 05
19 de Nov 05
25 de Nov 05
1 d e D ic 0 5
7 d e D ic 0 5
1 3 d e D ic 0 5
1 9 d e D ic 0 5
2 5 d e D ic 0 5
3 1 d e D ic 0 5
3
Ilustración 4. Gráfica de las concentraciones resultantes por muestreo de PST durante el
año de 2005.
ESTADO DE SONORA
I-42
C oncentración (mg/m
)
700
600
500
400
300
200
100
0
250 µ g/m 3
Lí m ite m áxim o pe rm i sible
PST - Estación CESUES
PST - Estación CBTIS
PST - Estación Morelia
Norma Oficial Mexicana
Fecha
210 µ g/m 3
Lím ite m áxim o pe rm isibl e
6 de En e 05
12 de En e 05
18 de En e 05
24 de En e 05
30 de En e 05
5 de Feb 05
11 de Feb 05
17 de Feb 05
23 de Feb 05
1 de M ar 05
7 de M ar 05
13 de M ar 05
19 de M ar 05
25 de M ar 05
31 de M ar 05
6 de Ab r 05
12 de Ab r 05
18 de Ab r 05
24 de Ab r 05
30 de Ab r 05
6 d e May 05
12 d e May 05
18 d e May 05
24 d e May 05
30 d e May 05
5 de Ju n 05
11 de Ju n 05
17 de Ju n 05
23 de Ju n 05
29 de Ju n 05
5 de Jul 05
1 1de Jul 05
17 de Jul 05
23 de Jul 05
28 de Jul 05
3 de Ag o 05
9 de Ag o 05
15 de Ag o 05
21 de Ag o 05
27 de Ag o 05
2 d e Sep t 05
8 d e Sep t 05
14 d e Sep t 05
20 d e Sep t 05
26 d e Sep t 05
2 de Oct 05
8 de Oct 05
14 de Oct 05
20 de Oct 05
26 de Oct 05
1 d e No v 05
7 d e No v 05
13 d e No v 05
19 d e No v 05
25 d e No v 05
1 de Dic 05
7 de Dic 05
13 de Dic 05
19 de Dic 05
25 de Dic 05
31 de Dic 05
3
RIESGO AMBIENTAL.
I-43
Existen estudios previos de riesgos ambientales a nivel estatal como parte del
apartado de caracterización y diagnóstico del Programa de Ordenamiento Ecológico del
Territorio realizado en el año 2001 que no ha sido decretado, donde revela que los
eventos de riesgos existentes en Sonora, son muy variados en sus tipos y
manifestaciones; sin embargo es posible incluirlos dentro de cinco grandes grupos: 1)
geológico-estructurales 2) edafológicos, 3) meteorológicos, 4) fisicoquímicos y 5) socioorganizativos. Del análisis de esta información se destaca lo siguiente: 44 municipios del
Estado presentan al menos un riesgo de los considerados en esta revisión. Los
municipios de Agua Prieta, Guaymas, Hermosillo y Puerto Peñasco presentan los cuatro
tipos revisados. Le siguen Caborca, Cajeme, Nacozari, Navojoa y Nogales con la
incidencia de 4 riesgos. El 63% de los municipios tienen riesgos fisicoquímicos, el 59%
meteorológicos, 31% son geológicos, el 29% socio-organizativos y el 22% por
edafológicos. De manera general, el 59% son riesgos antropogénicos y el 41% restante
son riesgos naturales. Actualmente se lleva a cabo el Atlas Estatal de Riesgo por la
Universidad de Sonora, donde actualizarán y detallarán la información anterior.
A nivel local, el municipio de Hermosillo cuenta con un Atlas de Riesgo versión
2004 el cual se promueve sea actualizado y transmitido a todas las áreas relacionadas
sobre el tema. En este documento, los riesgos identificados se clasifican en geológicoedafológicos, hidrometeorológicos, químicos, sanitario-ecológicos y socio-organizativos.
Los agentes perturbadores de los riesgos geológicos y edafológicos presentes en
el municipio destacan la sismicidad, el deslizamiento de rocas, la expansión de suelo,
hundimientos locales y flujos de lodos. Estos agentes han sido identificados y descritos,
pero aún resulta necesario evaluar los impactos potenciales con el propósito de tomar
decisiones con respecto al uso de suelo y seguridad de sus habitantes.
Entre los riesgos hidrometeorológicos destacan los eventos meteorológicos
extremos como son temperaturas (altas y bajas, sequía, isla de calor urbana, inversión
térmica, heladas, neblina, niebla, inundaciones, granizadas, tormentas, vientos y erosión
asociada).
Dentro de los agentes químicos se incluyen aquellos eventos potenciales
asociados a condiciones naturales y al manejo de sustancias químicas que propician
derrames y fugas de materiales, incendios y explosiones, principalmente.
Los riesgos sanitario-ecológicos identificados se asocian a los problemas con
afectación directa a la salud humana y los recursos (biodiversidad y ambiente), tales
como la contaminación ambiental en suelo, agua, aire, generación de residuos,
promoción de plagas y enfermedades, epidemias y emergencias médicas asociadas.
Finalmente, los riesgos ambientales de tipo socio-organizativos son aquellos
asociados a la demanda y/o acceso a los servicios básicos que repercuten en el
acumulado de los riesgos sanitario-ecológicos.
MEDIO FISICO CONSTRUIDO
ESTADO DE SONORA
I-44
CRECIMIENTO URBANO
El primer asentamiento se conformó en 1741 con la fundación del Presidio Del
Pitic, en un poblado situado a corta distancia de la confluencia de los Ríos San Miguel y
Sonora, en lo que es hoy Hermosillo. En el año de 1879, debido a la importancia
económica adquirida se convierte en el punto central político del Estado, dándole la
categoría de capital y convirtiéndose en la cabecera de una región agropecuaria que
iniciaba un proceso de intensa urbanización integrada por una red de pequeños
asentamientos organizados en torno a la ciudad.
En 1920 la ciudad contaba con una población de 14,745 habitantes, distribuidos
principalmente en dos zonas: el asentamiento en torno al cerro de “La Campana” como
núcleo principal y la planicie que se extiende al noreste; y por otro lado, el asentamiento
de Villa de Seris en la rivera sur del cauce del Río Sonora.
Los mapas de fines del porfiriato y previos al cuarenta nos revelan una ciudad
distribuida en torno a Villa de Seris al sur del Río Sonora, en torno a la “pera” del
ferrocarril al noreste y a la plaza principal al centro. El núcleo funcional se observa
expandido hacia el noreste, apenas cohesionado por los ejes viales principales y la ruta
de tranvías. La expansión ordenada desde el centro virtual estaba constreñida por las
huertas del noroeste, por el río al sur, por los cerros de La Campana, del Mariachi y del
Coloso al oriente; además, la vía del ferrocarril segmentaba el crecimiento del noreste y
el Río el del sur. Al mismo tiempo, resaltan las diferencias en la ocupación social del
espacio, pues aparecen tres áreas populares claramente definidas: una en el extremo
norte del nuevo crecimiento, alejada del centro y del servicio de transporte; otra en las
faldas del cerro de La Campana, sobre suelos agrestes, y Villa de Seris que junto con la
anterior, quedaba al margen del escenario de la élite regional.5
Para 1940, el centro político, religioso y simbólico seguía siendo el de la ciudad
republicana y luego porfirista, en torno a la plaza principal. Este mostraba un claro
desfasamiento geográfico respecto al conjunto de la mancha urbana, que creció hacia la
“pera” del ferrocarril en el noreste, y al sur del río Sonora en torno al viejo casco de Villa
de Seris. Había entonces tres focos de actividad social, además de la Plaza Zaragoza: el
del Mercado Municipal, el del Parque Madero – Iglesia del Carmen y el de la estación del
ferrocarril – Jardín Juárez.
Durante este período se inicia en Sonora un proceso de reestructuración urbana
en la cual comienza la etapa de modernización de Hermosillo, etapa que se puede
acotar en el lapso de los años cuarenta a los ochenta. Este período comprende la
vigencia del proyecto urbano impulsado por el General Macías desde la Gubernatura del
Estado, cuyo inicio marcó la construcción de la Universidad de Sonora. El proyecto se
consolidó enseguida por Abelardo L. Rodríguez a través de una amplia política
edificatoria. La iniciativa fue madurada en los sesentas por Luis Encinas, quien impulsó
la readecuación vial, completando un modelo de estructuración física que empieza a ser
relevado apenas en los ochentas, el cual consistía en la creación de un nuevo centro
que agrupase
5
El Colegio de Sonora. Dr. Eloy Méndez Sáenz.
I-45
equipamiento regional y estatal formado por el Hospital Civil San Vicente, el Asilo de
Ancianos, el Asilo San Juan de Dios y el Museo Biblioteca del Estado.
La postmodernidad surge en Hermosillo desde los ochenta con arquitectura
aislada y se afirma en la década de los noventa con un discurso novedoso por la claridad
que transmite de las expectativas de fin de siglo. Se estudian las distintas alternativas de
crecimiento de la ciudad y se presentan propuestas como es la del desplazamiento de
los centros y ejes históricos simbólicos precedentes, proponiéndose nuevas opciones y
se les dan nuevas funciones a las anteriores, que desembocan en un
redimensionamiento metropolitano de la ciudad. Tal es el caso del centro político
administrativo y de servicios que fue reubicado hacia el vado del río, formando un eje
entre el Centro de Gobierno, la Plaza Zaragoza y el Palacio Administrativo, sobre la calle
Comonfort. Las concentraciones y movilizaciones populares y festivas serían reubicadas
en el Paseo Río Sonora, donde se implantarían los centros comerciales sobre las
intersecciones de las vías rápidas, favoreciendo radios de distancia a cubrir con
automóvil.
Los años finales de los noventas y en estos primeros años del nuevo siglo, el
crecimiento de la ciudad se ve impactado por grandes desarrollos inmobiliarios, que
ocupan grandes extensiones de suelo, como el caso del desarrollo Pueblitos, Montecarlo
y la consolidación del fraccionamiento Las Lomas. A estos grandes proyectos de
vivienda se suman otra cantidad de fraccionamientos menores que se van dando en
diferentes puntos de la ciudad, lo que implica un incremento significativo en la oferta de
vivienda y un incremento en la calidad de los desarrollos, que en la mayoría de los casos
buscan nuevos esquemas de ordenamiento, siendo los fraccionamientos cerrados los
que predominan.
Es importante mencionar la intervención que en estos años ha tenido el Gobierno
Municipal en la vivienda, mediante la creación de fraccionamientos populares que
presentan mejores condiciones y acceso a los servicios, como son el caso del
fraccionamiento Gómez Morín, Jorge Valdez, Real de Minas y Valle de Agualurca, estos
últimos en participación con empresas privadas. El incremento en la oferta de lotes y
vivienda, aunado a acciones preventivas ha desalentado la creación de invasiones en la
ciudad en los últimos años, aunque aún persisten algunas de ellas y se sigue
presentando la “invasión hormiga”, consistente en el crecimiento paulatino de invasiones
existentes o de colonias populares, que se va dando lote por lote. Actualmente, con la
participación del Gobierno Federal, a través del Programa Hábitat, se han adquirido
reservas de suelo para vivienda, administradas por Promotora Inmobiliaria de Hermosillo,
en la que se está desarrollando el fraccionamiento los Arroyos, con lo cual tendrán
reservas para los próximos años para seguir ofertando lotes y vivienda para familias con
los menores niveles de ingresos.
Se ha identificado a la ciudad de Hermosillo, desde el punto de vista morfológico,
con dos tipos de crecimiento en el siglo XX: el crecimiento concéntrico hasta finales de
los setentas y un crecimiento de tipo policéntrico en las últimas décadas del siglo XX y en
el inicio del siglo XXI; lo que se menciona con reservas ya que se considera al
policentrismo un modelo de crecimiento característico de una ciudad planeada. Más bien
se ha diagnosticado la ciudad de Hermosillo como una ciudad Región en ciernes,
estableciendo como ejes articuladores la modernización y la regionalización que actúan
I-43
sobre factores urbanos tales como su imagen, morfología, organización espacial y
sustentabilidad, entre otros.
“La ciudad ha dejado de crecer concéntricamente y que se desborda
heterogéneamente hacia todas direcciones, proliferando asentamientos dispersos que
crean más periferia que ciudad” 5.
El Programa de 1993, que entra en vigor en 1994, representa un parte aguas en
la planeación urbana de Hermosillo, ya que es el primer ejercicio de planeación
estructurado en el cual se incluyen conceptos nuevos, como son los corredores urbanos,
en donde la vialidad empieza a considerarse como elemento integrador y distribuidor del
uso de suelo; esto se mantiene en sus actualizaciones 1997 y 2000. Cabe mencionar
que si bien se empieza a orientar a la ciudad hacia un crecimiento policéntrico, no se
llega a definir claramente como modelo, por lo que llega a ser un reconocimiento intuitivo
de la dinámica que se estaba presentando en la ciudad más que una propuesta
estructurada del modelo de ciudad policéntrica o ciudad región.
El crecimiento físico de la ciudad se ha presentado en forma histórica como se
muestra en la siguiente tabla y gráfica. Además se establece un pronóstico del
comportamiento probable del crecimiento urbano proyectado al año 2030, de seguir las
tendencias actuales.
AÑO
1900
1930
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
SUPERFICIE
(Hectáreas)
107.24960
198.88146
906.76112
2,544.67105
2,995.45063
4,383.70809
8,691.02604
13,991.60720
16,500.94987
19,460.33380
22,950.47222
POBLACION
(Habitantes)
10,613
19,959
43,516
95,978
176,596
297,175
406,417
545,928
792,834
916,825
1,006,599
DENSIDAD
(hab/Ha.)
98.96
100.36
47.99
37.72
58.95
67.79
46.76
39.02
48.05
47.11
43.86
Comparando el crecimiento físico con el demográfico, se ha presentado una
tendencia a la baja en la densidad bruta de la ciudad, lo que implica que la estructura
urbana ocupada ha crecido a mayor velocidad que la población, lo anterior debido a que
cada vez se han creado colonias y fraccionamientos en las periferias, alejándose de la
zona urbana ocupada, generando una cantidad importante de lotes baldíos. Este
fenómeno se ha producido por los altos costos de los terrenos que ha impulsado a que
se busquen alternativas de crecimiento en las periferias, lo que impacta los costos de
urbanización y también los costos de operación de la ciudad para satisfacer de servicios
5
Eloy Méndez, Revista de El Colegio de Sonora, n.9, 1995.
ESTADO DE SONORA
I-44
públicos a estos desarrollos. De seguir la tendencia actual para el año 2030 el centro de
población tendrá alrededor de 23,000 hectáreas, lo que implica un incremento del
equivalente al 60% de la zona urbana del 2000.
DENSIDAD BRUTA
D E N S ID A D (H a b ./H a )
120
98.96 100.36
100
67.79
80
58.95
47.99
60
46.76
48.05 47.11
39.02
43.86
40
37.72
20
0
1900
1930
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
AÑOS
Densidad Bruta de la Ciudad de Hermosillo
(Histórica y estimada al 2030)
SUPERFICIE URBANA
22,950.47
25,000.00000
19,460.33
H e ctáreas
20,000.00000
16,500.95
13,991.61
15,000.00000
8,691.03
10,000.00000
4,383.71
5,000.00000
107.25
198.88
1900
1930
906.76
2,544.67
2,995.45
0.00000
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
AÑOS
Superficie del área urbana de Hermosillo
(Histórica y estimada al 2030)
I-45
ESTADO DE SONORA
I-46
CRECIMIENTO DE LA CIUDAD
SUELO URBANO
AREAS OCUPADAS
El centro de población de Hermosillo cuenta con una zona urbana ocupada de
16,092.67 hectáreas, que se extienden principalmente sobre la superficie plana del
terreno, y en menor proporción sobre los cerros. Se puede apreciar la discontinuidad que
los cerros generan en la ciudad, como es el caso del Cerro del Bachoco, que crea una
fuerte barrera entre el norte y el noreste del la mancha urbana. También el Río Sonora
genera una separación en las zonas ocupadas, sobre todo hacia el poniente.
De las 16,092.67 hectáreas el 78.10%, es decir 12,568.80 hectáreas
corresponden a lotes, la diferencia entre estas cantidades corresponde a las vías
públicas y zonas de cerros al interior de la mancha urbana.
Del total de lotes o predios dentro de la zona urbana actual el 37.25% se
encuentran baldíos, lo que equivale a 4,681.41 hectáreas, que es el 29.09% del total de
las zonas ocupadas por la ciudad.
DISTRIBUCION DEL SUELO URBANO OCUPADO
21.90%
49.01%
29.09%
PREDIOS OCUPADOS
PREDIOS BALDIOS
VIALIDADES Y CERROS
Estas áreas baldías se presentan tanto en grandes predios sin desarrollar como
en una gran cantidad de lotes sin construir al interior de las diferentes colonias de la
ciudad. La gran superficie de baldíos hace que la densidad sea menor, y que exista una
estructura urbana dispersa y desarticulada en algunas zonas.
I-47
En términos comparativos, las áreas baldías de la ciudad equivalen a la superficie
necesaria para construir 143,290 viviendas de interés social, es decir, para una
población de 587,487 personas. Cabe señalar que no toda la superficie baldía de la
ciudad es para uso habitacional, ya que una importante cantidad de estos predios
baldíos, sobre todo los de mayores dimensiones, tiene vocación comercial o industrial.
ESTADO DE SONORA
I-48
LOTES BALDÍOS Y ÁREA OCUPADA
TENENCIA DE LA TIERRA
Se caracteriza por una predominancia del régimen de propiedad privada sobre la
ejidal. La mayor parte de los ejidos que rodean al área urbana fueron expropiados en
1944. Las reformas constitucionales han permitido que en la actualidad se cuente con
mecanismos para regularizar suelo ejidal ocupado de una forma más sencilla y posibilita
la incorporación de terrenos ejidales al mercado inmobiliario e incluso la participación de
los ejidos en la promoción inmobiliaria. Lo anterior es importante ya que en los próximos
años se espera que la zona urbana se extienda sobre terrenos ejidales.
Los ejidos que pueden verse ante esta situación son: La Yesca, La Manga, Villa
de Seris, La Victoria y San Pedro el Saucito. Será importante que se considere la
preservación de suelo productivo y evitar la ocupación desordenada del suelo ejidal, la
cual puede presentarse en mejores condiciones, tanto para los ejidos, como para el
funcionamiento urbano. Todo ello, si se siguen los mecanismos establecidos para la
incorporación del suelo ejidal al mercado inmobiliario o al suelo social, donde la
combinación de esfuerzos entre ejidos, autoridades y particulares debe ser un elemento
básico para el éxito de estas acciones.
La invasión de tierras urbanas ha sido una de las modalidades de crecimiento en
la ciudad de Hermosillo desde los años setenta a la fecha, causando desorden en el
desarrollo urbano y conflictos legales. Estos terrenos invadidos con el tiempo han sido
sujetos a procesos de regularización por las diferentes instancias de gobierno,
introduciéndose los servicios y obras de infraestructura en forma progresiva, al grado
que algunas de las colonias que tuvieron su origen como invasión, con el tiempo se han
ido consolidando y actualmente cuentan con todos los servicios urbanos.
Si bien la tendencia a proliferar invasiones de terreno se ha disminuido en los
últimos años, aun permanecen una cantidad importante de predios sin regularizarse y
que por lo mismo no cuentan con los servicios urbanos básicos.
El Gobierno Municipal de Hermosillo, en los últimos seis años ha tenido una
importante actividad en cuanto a regularizar los predios invadidos, en la mayoría de los
casos adquiriendo los terrenos a los propietarios con los que se ha logrado llegar a un
acuerdo, para posteriormente realizar la regularización de los predios y la
individualización de los lotes a favor de sus ocupantes. Se han realizado importantes
convenios con los propietarios de predios invadidos, con lo que se ha iniciado el
procedimiento de la regularización de la mayor parte de los terrenos invadidos en la
ciudad, sentando las bases para solucionar el problema de los asentamientos
irregulares.
I-49
El ayuntamiento tiene registradas invasiones de varios predios, agrupados en
colonias y con una superficie mayor de 117.8 Hectáreas. La mayoría de ellos en un
avanzado proceso de regularización.
NO.
INVASION
Sector Beltrones
1
2 López Nogales
3 Progreso o Milenio
UBICACION
Blvd. Progreso y IV
Solidaridad
Al pte del Blvd. Progreso
etapa
de
ANTIG.
SUPERFICIE
9 años
1 ha.
7 años
2.8 has.
7 años
3.5 has.
7 años
3.5 has.
Lázaro Cárdenas final poniente
9 años
3.3 has.
Lázaro Cárdenas y camino a P.
Negras
República de Cuba y Lázaro
Cárdenas
Salida a Nogales
18 años
1.3 has.
12 años
13 has.
11 años
5 has.
Poblado La Manga
16 años
5 has.
10 San Luis Las Lomas
Luis D. Colosio (parcial)
11
12 La alborada
Colonia San Luis
11 años
5 has.
Negras
Las Ladrilleras
12 años
6 has.
11 años
.25 has.
13 Tiro al blanco
14 Ampliación Apache
5 de mayo final oriente
12 años
3 has.
Norte de la Col. Apache
13 años
3.1 has.
15 Sahuaro municipal
Héctor Francisco Romero
16
17 Las Palmas
Noroeste de Hermosillo
13 años
10 has.
Blvd Lázaro Cárdenas frente al
Chaparral
Querobabi E/Reforma y Monteverde
12 años
5 has.
9 años
1 ha.
Al norte Adivino e/Reforma y
Monteverde
Negras
Al sur de ex basurero municipal
9 años
1 ha.
9 años
10 has.
9 años
10 has.
Querobabi y Monteverde
11 años
0.5 has.
13 años
9 años
4 has.
14 has.
8 años
20 has.
4 Juan Pablo II
5 Los Bacheros (El Sacrificio)
Ladrilleras de Manuel Villa
6
Machi López
7
8 Café Combate (parcial)
9 Las Taparitas y otros
Ampliación Las Palmas
18
El Mirador
19
20 Lomas del Norte
21 Jacinto López
Mesa del Seri e/ Cuatro y Perimetral
22 Huachineras o Insurgentes
Ampliación Jesús Vega (ampliación Al sur de Col. Ladrilleras
ladrilleras)
23
Al sur de Hermosillo frente a Coppel
24 Adolfo López Mateos I
25 Adolfo López Mateos II
26 4 de Marzo
27 Ladrilleras
453
401
30 has.
571
4.3 has.
268
157
1429
sector las Rosas y Miravalles
ahora dentro de Solidaridad IV Etapa
32 Solidaridad "A"
33 Solidaridad II Etapa
ESTADO DE SONORA
165
325
28 Insurgentes
29 Ampliación Olivos
30 Las Minitas
31 Solidaridad Mendia
LOTES
26.5 has.
773
380
1026
920
I-50
34 Solidaridad "B"
35 Solidaridad III Etapa
912
36 Solidaridad IV Etapa
37 Solidaridad V Etapa
595
38 Francisco Romero
39 4 Olivos
40
253
74
139
40 Los Mirasoles
41 Ampl. Luis Donaldo Colosio
20
GALILEA Y ESCOBOSA
103
42 Solidaridad "La Plancha"
43 Ampl. Minitas QUIROGA
44
Ladrilleras Sector Cristobal Martinez
Ampliación
Ladrilleras
45 Domingo Danesse
46 El Mirador
47 El Mirador (Laguna)
Solid. Occidental
3.81 has.
159
2 has.
72
dentro de Ampl. Ladrilleras
72
Sector Ampl. Ladrilleras
680
Desarr. Kino y healy
7 has.
1 has.
346
30
(Predios Progreso) Koiriff, Aguirre
Campa, García Baldenegro, Rangel
Martinez, Bonillas Delgado
Predios Progreso
Poligonos Ad.
(Medellin, Santos Rivas, PIMH
480
50 Cuadro el Apache
Solid. V Etapa Bis Sector Coronel,
51 Quiroz, Trejo, Danesse
Solid. Occidental
(Predios
Progreso)
predios
Adicionales García Barba, Laura
52
Lopez Retes
53 Ladrilleras Perla del Sol
54 Ladrilleras Corrales y Symons
Luís Donaldo Colosio III Etapa
55 (danesse) (Esther Luna)
114
48
Solid. Occidental
49
384
132
304
25
56
150
Por su parte el Gobierno del Estado ha administrado otros predios invadidos,
entre ellos la colonia Internacional, la invasión Laura Alicia Frías, la invasión Insurgentes
y la invasión en Altares; estos predios están también en diferentes etapas del proceso de
regularización.
VIVIENDA
El Sector de la Vivienda ha sido colocado por el Gobierno Federal como uno de
los Pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006. Este sector genera 6 empleos
(directos e indirectos) por cada vivienda construida, 51 mil empleos estuvieron
relacionados a la vivienda en el 2000. La mayor parte de sus insumos son de origen
regional, contribuyendo al desarrollo de la región, y ejerce un efecto multiplicador sobre
37 ramas de la actividad económica, lo cual ha logrado generar una derrama anual de
hasta mil 700 millones de pesos en el Municipio.
Los grupos de menores recursos son los más desprotegidos en términos de
programas de apoyo y financiamiento a la vivienda. La gráfica del mercado nacional de
INFONAVIT muestra que existe un alto déficit (38%) de sus derechohabientes con
salarios menores de 2 SM que no reciben créditos; sin embargo, se muestra una
sobreoferta de créditos en los derechohabientes con salarios mayores a 4 SM.
I-51
60%
50%
50%
45%
50%
40%
40%
30%
20%
60%
22%
19% 21%
26%
30%
20%
10%
7%
7%
10%
10%
0%
4%
3%
0%
Hasta 2
SM
De 2.01 a
3 SM
Trabajadores en el Segmento
De 3.01 a
4 SM
> 4 SM
Hasta 3.9
SM
> 11 SM
Créditos Otorgados
Créditos Otorgados
Mercado Nacional INFONAVIT (70% del total), 2001
(Fuente: INFONAVIT)
De 4 a 6.9 De 7 a 10.9
SM
SM
Demanda Efectiva de vivienda por nivel
de ingreso (2005). (Fuente: CANADEVI)
La escasez de programas de apoyo limita el acceso a tierra apta para el
desarrollo de vivienda y servicios. El alto precio de los lotes y áreas baldías dentro de la
mancha urbana, frenan la realización de proyectos de vivienda popular.
A pesar de los esfuerzos en todos sentidos, el déficit acumulado de vivienda en
Hermosillo, expresa una discrepancia entre oferta y demanda que genera un rezago
aproximado de 20,000 unidades6. Esta necesidad de vivienda, ha propiciado que se
eleve la densidad de habitantes por vivienda al vivir dos o más familias en el mismo
domicilio, o la proliferación de asentamientos irregulares, que habitan en condiciones
precarias con carencia o insuficiencia de servicios públicos básicos por su costo elevado,
uso de materiales de baja calidad y alto costo ambiental.
A las razones anteriores para conformar el déficit, se agregan: los cambios en el
patrón demográfico, y en los comportamientos sociales tales como el tamaño promedio
de la vivienda por habitante y por grupo, al cambio en la edad promedio de la población y
a los hábitos sociales (hogares unipersonales o viviendas ocupadas por una o dos
personas), y a problemas de vivienda más complejos, diversos y crecientes.
A partir de 1997, dos años después de la crisis económica, la oferta de vivienda
se ha recuperado paulatinamente, aunque con dificultades, especialmente si
consideramos la desaceleración de la economía en 2001 y el consecuente incremento
del desempleo, lo que no favorece la inversión en vivienda.
El rápido crecimiento de la población y redistribución en la entidad, generó
presiones en la existencia, conservación y mejoramiento del parque habitacional; éstas y
las restricciones financieras han postergado las inversiones necesarias en proyectos de
mejoramiento.
6
Datos 2002. Estimación de acuerdo a datos de CANADEVI, Sonora.
ESTADO DE SONORA
I-52
Comparativo de Demanda, Oferta y Rezago
Centro de Población Hermosillo. (2005)
30
25
20
15
10
5
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
Acumluado
0
Datos de Estimación
Oferta
Demanda
Rezago*
* Datos estimados hasta 2005.
Fuente: Estudio de Vivienda. CANADEVI
Viviendas particulares habitadas, según servicios con los
que cuenta, en el Centro de Población Hermosillo. (2000)
98.71%
100.00%
98.00%
con agua entubada
94.88%
con drenaje
96.00%
91.02%
94.00%
con energía
eléctrica
92.00%
90.00%
88.00%
86.00%
1
Fuente: XII Censo de Población y vivienda, 2000. INEGI
Excluye las viviendas que disponen de agua entubada suministrada
mediante llave pública, hidrante o de otra vivienda.
I-53
Los trabajos realizados por la Promotora Inmobiliaria de Hermosillo en materia de
vivienda hasta el año 2005, incluye los siguientes fraccionamientos:
PROMOCION DE VIVIENDA.Fraccionamientos y Pies de Casas
1 Fracc. CASA Real 7-85 Ha
2
Fracc. Quinta Real
3
FRACC. LOS ARROYOS
4
Lotes
387
Avance
%
96%
153
50%
1,616
80%
Agualuca (2002-2004)
915
100%
5
Real de Minas (2002-2004)
851
100%
6
7
8
Jorge Valdes Muñoz (2003-2004)
Manuel Gomez Morin (1999)
Lomas de Reforma 2003
TOTAL
586
400
75
2,156
100%
100%
100%
89%
Fuente: PIMH datos del 2005
El centro de población Hermosillo en el año 2000 contaba en total con 134,832
viviendas particulares habitadas, las cuales tenían los servicios de agua entubada,
drenaje y energía eléctrica según la siguiente tabla:
Viviendas particulares habitadas, viviendas particulares habitadas con agua
entubada, con drenaje y con energía eléctrica en la localidad de Hermosillo.
con agua
con drenaje con energía
Localidad:
Viviendas
entubada
eléctrica
particulares
habitadas
Hermosillo
132712
125961
121095
131042
San Pedro el
576
558
512
567
Saucito
La Victoria
378
341
308
354
El Tazajal
Paseo San Ángel
Fracc. Costa del
Sol
Mesa del Seri
TOTAL
340
314
279
312
299
250
111
304
274
329
301
278
233
134832
100%
209
127930
94.88%
123
122727
91.02%
224
133095
98.71%
Excluye las viviendas que disponen de agua entubada suministrada mediante llave
pública, hidrante o de otra vivienda
ESTADO DE SONORA
I-54
Se ha reducido el número de habitantes por vivienda en el municipio de
Hermosillo, en 1970 se registraban 6 habitantes por vivienda, en el conteo de 1995 se
encontró que el promedio de habitantes por vivienda era de 4.3, y en el censo del 2000
de 4.1.
TIPOLOGÍAS
La vivienda en la ciudad es predominantemente de materiales sólidos, de ladrillo
y block de concreto en muros, con losas de concreto armado principalmente. La nueva
vivienda de la ciudad, incorpora sistemas con materiales alternativos como las losa de
vigueta y casetón de poliestireno, muro-block y foam-block. Estos sistemas han sido
aceptados en todos los niveles de vivienda, por su facilidad de construcción y
características térmicas.
En las zonas periféricas, colonias populares o asentamientos en suelo ejidal se
encuentra importante cantidad de vivienda precaria, hecha con materiales muy
vulnerables, que son gradualmente sustituidos por materiales duraderos, bajo esquemas
de vivienda progresiva y/o autoconstrucción. Estas viviendas no reúnen las condiciones
de habitabilidad adecuadas en muchos casos. Es importante señalar que no se ha
atendido en forma suficiente a la promoción de materiales de construcción de vivienda
que cuente con características térmicas que permitan optimizar el consumo de energía
eléctrica y es muy difundido el uso del block de concreto, sobre todo en la vivienda en
serie, material relativamente barato, estable y accesible, pero con bajas cualidades
térmicas, cuyas características poco aportan al desarrollo sustentable. Es necesaria la
promoción de viviendas que incorporen:
• “Criterios ecológicos y de protección al ambiente, tanto en su diseño como en
las tecnologías aplicadas para mejorar la calidad de vida.
• El aprovechamiento de la energía solar;
• Los diseños que faciliten la ventilación natural, y
• El uso de materiales de construcción apropiados al medio ambiente y las
tradiciones regionales”7
En este aspecto hay que señalar que dentro del programa municipal de vivienda,
en el programa VIVAH (actualmente TU CASA) se han construido pies de casa
utilizando el sistema constructivo de Foam Block, el cual tiene características térmicas
adecuadas para el clima local y permiten el ahorro de energía, por lo que será importante
en lo sucesivo que se siga apoyando este tipo de tecnologías y sistemas constructivos
en los diferentes programas de vivienda.
En la clasificación de las colonias y fraccionamientos de la ciudad, atendiendo a
la tipología de vivienda predominante, destaca por su número y extensión en el suelo
urbano la vivienda de interés social, nombre dado principalmente a la vivienda en serie
realizada por compañías promotoras y/o institutos de vivienda de los diferentes niveles
de gobierno.
7
Aportación de la Red Fronteriza de Salud y Medio Ambiente.
I-55
EQUIPAMIENTO
En Hermosillo como capital del estado de Sonora, es notoria la concentración de
equipamiento urbano, en razón a la infraestructura económica que se desarrolla en la
zona y en las poblaciones aledañas. Lo anterior, refleja la proporción de servicios a nivel
regional que ofrece la ciudad.
ESTADO DE SONORA
I-56
Con respecto a la información proporcionada por las dependencias
correspondientes y el levantamiento de campo se puede apreciar una concentración
mayor de equipamientos en el centro del área urbana y en la parte norte.
La dosificación que se ofrece en algunos subsistemas de equipamiento de
Hermosillo ha obedecido a la demanda por el constante crecimiento que se ha
presentado en las últimas décadas.
EDUCACIÓN Y CULTURA
En materia de educación la ciudad cuenta con el siguiente equipamiento:
•
•
•
•
•
•
326 instituciones de atención y educación preescolar (maternal- pre primaria)
352 escuelas primarias públicas y privadas
83 escuelas secundarias
45 escuelas nivel bachillerato
21 carreras técnicas en 36 escuelas técnicas
94 carreras profesionales en 13 instituciones de educación superior.
En general a nivel educación se cubre la demanda. En el caso de las secundarias
se complementan las generales y técnicas para dar cobertura a todo el centro de
población. Las 10 Instituciones para educación especial están concentradas en el sector
centro. En términos generales se puede considerar que la demanda de educación media
superior y superior está cubierto.
Adicionalmente la ciudad cuenta con algunos equipamientos de cultura, entre los
cuales se consideran los Centros Culturales, Auditorios, Teatros, Museos y Bibliotecas.
CENTROS CULTURALES.-Casa de la cultura y Centro de las Artes de la
UNISON que ofrecen distintos talleres artísticos.
AUDITORIOS.-Sociedad Sonorense de Historia con capacidad de 180 personas;
el Auditorio de la Comisión Estatal de Derechos Humanos con capacidad para 100
personas; el Auditorio Cívico del Estado con capacidad de 1300 personas. Algunas
instituciones de educación y agrupaciones sindicales cuentan con sus propios auditorios,
los que se rentan para la realización de diferentes eventos, como es el caso del auditorio
del Centro de las Artes de la Unison y del COBACH.
TEATROS.- Emiliana de Zubeldía con capacidad para 470 personas, el Teatro de
la Casa de la Cultura y el Teatro Intimo para 600 personas cada uno; y el Teatro al aire
libre de la Sauceda con capacidad para 3,000 personas.
MUSEOS.- Museo de Sonora, Museo y Biblioteca de la UNISON, Museo Regional
de Sonora, Museo de las Culturas Populares, La Burbuja Museo del niño, Sala de los
Símbolos Patrios y el Museo del Centro Ecológico de Sonora.
BIBLIOTECAS.- 5 Bibliotecas públicas Municipales; Biblioteca central del Estado;
Biblioteca de la Universidad de Sonora y Biblioteca de la Casa de la Cultura. Algunas
instituciones de educación y agrupaciones cuentan con bibliotecas propias.
I-57
De acuerdo a la dosificación de equipamientos propuesta por SEDESOL, hay un
déficit de espacios para la cultura y se prevé un incremento en la demanda en el futuro y
la necesidad de distribuir en los diferentes sectores de la ciudad éstos equipamientos.
EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ESTADO DE SONORA
I-58
UBICACIÓN DE EQUIPAMIENTO DE SALUD
SALUD Y ASISTENCIA PÚBLICA
Para consulta externa se cuenta con 4 consultorios Municipales, la clínica de la
mujer, seis unidades del IMSS, seis Hospitales privados y un hospital privado en
proyecto en la zona del vado del Río Sonora.
También se cuenta con seis hospitales públicos del IMSS con distintas
especialidades, ISSTESON, dos hospitales del ISSSTE, cuatro unidades de Cruz Roja,
al centro, al norte, sur y oriente de la Ciudad, el hospital militar, el Hospital infantil del
Estado de Sonora y dos hospitales psiquiátricos.
I-59
En materia de Asistencia Social se cuenta con 40 diferentes Institutos,
Asociaciones y Clubes de Beneficencia; algunos de estos trabajan en combinación con
el
DIF Municipal y Estatal.
Para la cobertura de este equipamiento, se observa que las casas cuna y
albergues para menores se concentran en el sector EE, los albergues para ancianos se
concentran en el sector CC. Las unidades de urgencia de Cruz Roja Mexicana en cuanto
a ubicación cubren la ciudad.
El Ayuntamiento cuenta con diversos Centro de Desarrollo Social en la ciudad,
algunos de ellos operados por el sistema DIF y otros por la Dirección de Desarrollo
Social. En este aspecto se ha avanzado significativamente en la cobertura de las zonas
de mayor marginación en la ciudad, a través del Programa Hábitat, que ha permitido la
construcción de Centros de desarrollo Social en Combate, Olivos, Minitas y Solidaridad,
las que incluyen escuela-taller y en el caso de Combate, Olivos y Solidaridad cuentan
con Centros de Atención Infantil. En Solidaridad se ha construido e iniciará operaciones
un Centro Integral de Atención a la Violencia Intrafamiliar.
COMERCIO Y ABASTO
Los equipamientos con los que cuenta la ciudad para el comercio y abasto son:
2 Mercados Públicos.
5 Tianguis localizados dos al norte, uno al poniente y dos al sur de la ciudad.
2 Mercados de Abastos: el Mercado Olímpico y el Mercado Fco. I Madero
Municipal ubicado en Blvd. Solidaridad.
2 Establecimientos para venta de mayoreo de autoservicio: Sam’s Club y Costco;
31 tiendas de Autoservicio de diversas cadenas: Soriana, Ley, VH, Walmart,
Aurrera y Super del Norte.
13 tiendas departamentales: Coppel, Liverpool, Sears, Famsa, Samborns, Ace
Home center y Woolwoorth.
Farmacias de varias cadenas: Farmacia Kino, Fénix, Margaritas, Benavides, VH,
Similares, Genéricos y Farmacón, además de establecimientos independientes de
farmacias o boticas, que se encuentran distribuidos en todos los sectores de la Ciudad.
Hermosillo cuenta con servicio público de rastro en un Rastro TIF Municipal y
existen diversos rastros privados para sacrificio de aves, ganado vacuno y porcino.
Se ha presentado un gran crecimiento en los últimos años en establecimientos
comerciales y se considera que se tiene cubierta la demanda, tanto de la ciudad, como
de la región.
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Con respecto a las comunicaciones, la agencia de correos y telégrafos se
localizan en la calle Serdán y Rosales y hay 6 oficinas descentralizadas (sucursales), 1
centro de reparto en la Nuevo Hermosillo, 1 centro operativo Regional en la carretera a
Kino Km.8.5 y 28 buzones Express.
Existen 3 Oficinas telefónicas.
En la ciudad hay 3 televisoras: Televisa (Canal 12), Telemax y TV Azteca
Existen también:
ESTADO DE SONORA
I-60
13 estaciones radiofónicas
14 casas Editoriales
29 revistas y semanarios.
La terminal ferroviaria se localiza en el sector oriente de la ciudad con acceso
principal a la carretera MEX-015. El sistema de transporte ferroviario está concesionado
a la empresa FERROMEX, que en Sonora sólo tiene servicio de carga. Aún existen en la
ciudad, algunas vías que fueron utilizadas por la antigua industria, pero que actualmente
se encuentran en desuso, como son las del Molino Harinero “La Fama” ubicado en Luis
Encinas y Jesús García.
El aeropuerto internacional Ignacio Pesqueira está ubicado sobre el acceso
poniente de la ciudad, en la carretera a Bahía de Kino, en un predio de 262 Has.,
contando con dos pistas de aterrizaje, la primera para vuelos comerciales de 2,300
metros de longitud y la segunda 1,100 metros de uso para la aviación civil; también
cuenta con cuatro calles de rodaje. Las instalaciones del inmueble se encuentran en
buen estado, así como sus servicios.
Se realizan 11 vuelos nacionales hacia el centro del país y ciudades fronterizas
principalmente, así como vuelos al suroeste de los Estados Unidos y 5 vuelos directos a
diferentes ciudades del extranjero.
Hermosillo cuenta con instalaciones para el sistema de transporte foráneo y
suburbano distribuido en dos zonas de la ciudad: el transporte foráneo Federal y Estatal
al oriente de la ciudad y el transporte suburbano en la zona centro. El transporte
foráneo Federal se concentra en su mayor parte sobre el Boulevard Luis Encinas entre
las calles Bobadilla y Jaffa. En este lugar se localiza la central de Autobuses de
Hermosillo (CAH) y las terminales de transporte Baldomero Corral (TBC), TUFESA y
Estrellas del Pacífico que funcionan las 24 horas; además de la terminal Mayitos con un
horario de 6:00 a 19:00 horas. Estas terminales de transporte prestan un buen servicio a
los usuarios, la CAH cuenta con instalaciones adecuadas y espacios suficientes de
estacionamiento, además de un organizado servicio de taxis. Las terminales
independientes no cuentan con espacios suficientes de estacionamiento, ni lugar
especial para el sitio de taxis, por lo que utilizan la vía pública para satisfacer esta
necesidad.
La terminal de autobuses foráneos es insuficiente por lo que algunas líneas de
autobús y oficinas de mensajería y paquetería se instalaron afuera de ésta.
Las terminales de transporte foráneo estatal y suburbano se encuentran en la
zona centro a una cuadra al oriente del jardín Juárez, donde se ubica la terminal de
autobuses de la Costa de Hermosillo y a escasas cuadras de esta terminal, sobre la calle
Morelia, se localizan los paraderos de las líneas de transporte suburbano.
En lo que respecta al auto transporte federal de carga, no se cuenta con una
terminal y es de consideración para el desarrollo económico de la zona ya que el total de
la producción regional se transporta por carretera. El terreno que se utiliza para este
servicio se localiza al noreste de la ciudad, sobre la carretera a Nogales en un predio
particular; el flujo Norte-Sur del tráfico hace cruce con este lugar presentando
congestionamiento, aunado a esto la reducción de derecho de vía, la superficie efectiva
I-61
de la sección de la calle, cuestiona la compatibilidad de estas instalaciones en el
contexto que la rodea actualmente.
RECREACIÓN Y DEPORTE
Hermosillo cuenta con 547 áreas verdes, 191 jardines en colonias, 32 plazas, y
parques con juegos infantiles. Sin embargo hay colonias en diferentes zonas de la
ciudad que no tienen acceso a este tipo de equipamientos.
Otros centros recreativos son Mundo Divertido, La Sauceda, el Museo del niño, el
Centro Ecológico y el Parque Infantil.
La ciudad cuenta con 4 cines con un total de 40 salas.
Hay tres espacios utilizables para la instalación de circos: a un costado del CUM,
sobre el Blvd. Colosio casi esquina con Solidaridad y sobre Solidaridad entre la Pepsi y
Ley Vado del Río.
Los lugares utilizados para exposiciones son: la Plaza de la Bandera, La Plaza
Zaragoza, el Centro de las Artes de la UNISON, los terrenos de la Asociación Ganadera
para la Expo-Gan, Salón de usos múltiples del Hotel Araiza Inn, el CUM y su explanada,
La Sauceda para exposiciones caninas y de autos, así como el nuevo Expo Forum que
cumple con las características necesarias para atender las necesidades locales y
regionales.
En equipamiento Deportivo se cuenta con 133 canchas en escuelas 13 canchas
del Gobierno del Estado, 111 Municipales y 18 particulares. Algunas de estas canchas
se encuentran en áreas verdes o plazas.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Y SERVICIOS URBANOS
La ciudad cuenta con diversos equipamientos relativos a la administración
pública:
La Administración Local de Recaudación Fiscal (SHCP), las Oficinas de Hacienda
Estatal, así como otras Oficinas del Gobierno Federal y Estatal se localizan en el Centro
de Gobierno sobre el Paseo Río Sonora y Comonfort.
El palacio de gobierno alberga oficinas de la administración pública estatal, así
como el edificio administrativo (antiguo palacio legislativo), donde se encuentran diversas
secretarías. Algunas oficinas Estatales se ubican en diferentes edificios y locales,
principalmente en el centro de la ciudad.
Las oficinas del Gobierno Municipal se encuentran distribuidas en el Palacio
Municipal, la unidad Morelia, la unidad Doctor Aguilar, Comandancia Norte y unidad
Veracruz.
ESTADO DE SONORA
I-62
El Centro de Readaptación Social se localiza en Periférico Oriente s/n frente a la
Asociación Ganadera; el Consejo Tutelar para menores infractores en Sonora casi
esquina con Garmendia. La Agencia del Ministerio Público ubicada en el Blvd. Garcia
Morales y la Delegación Estatal de la PGR sobre la calle Rosales.
Existen varias oficinas del Ministerio Público Estatal que dependen de la oficina
central ubicada sobre la calle Rosales y el Paseo Río Sonora, en el Edificio de la
Procuraduría.
Los Tribunales de Justicia están repartidos en diferentes puntos de la ciudad: en
el edificio del Supremo Tribunal de Justicia, en el edificio contiguo al Penal, en el edificio
de Juzgados de Distrito, en la Plaza de la Construcción, en el Vado del Río y en la Calle
Bravo, según sean de fuero común estatales o federales.
En cuanto a los servicios urbanos, existen 6 cementerios en Hermosillo: Jardines
del Buen Pastor, La Manga, Jardines del Paraíso, Panteón Municipal nuevo, el Panteón
Yañez y el Panteón Palo Verde.
El servicio velatorio está a cargo de 7 funerarias.
Bomberos cuenta con tres comandancias que se localizan una en el centro, otra
en el norte de la Ciudad y recientemente se inauguró una estación para el Sur .
Son tres las Comandancias de policía, la Norte, la Centro y la Sur.
INFRAESTRUCTURA
AGUA POTABLE
El sistema de agua potable de la ciudad es operado por Agua de
Hermosillo (AGUAH), organismo que cuenta con infraestructura de captación de agua,
potabilización, regulación y distribución.
La captación de agua para uso urbano es principalmente de pozos ubicados en
las cuencas del Río Sonora y el Río San Miguel, al oriente de la ciudad. Debido a la
sequía que se ha presentado en los últimos años, se ha dejado de captar agua
superficial de la presa Abelardo L. Rodríguez, en donde se cuenta con las instalaciones
necesarias para la potabilización del agua, sin embargo no ha operado en los últimos
años.
Recientemente, mediante acuerdo con los agricultores de la Costa de Hermosillo,
se han adquirido derechos de agua, cambiando de uso agrícola a uso urbano, con lo que
a sido posible captar agua al poniente de la ciudad, principalmente de la zona
denominada Los Bagotes, en donde también se han hecho las obras de conducción y
regularización necesarios para la incorporación de esta agua al sistema de la ciudad.
Para
reguladores,
elevados en
presión, sin
el abastecimiento a la ciudad se cuenta con una serie de tanques
ubicados en las elevaciones de la ciudad, y en menor número, de tanques
estructuras. Hasta hace unos años no se contaba con zonas definidas de
embargo en los últimos los se ha implementado un proyectos de
I-63
sectorización y construcción de circuitos hidrométricos en la ciudad, contándose
actualmente con un avance del 51% de sectores hidrométricos puestos en operación,
principalmente al Norte, Sur, y en menor medida al Oriente de la ciudad, quedando por
implementar en la porción central de la ciudad.
Por causa de que la red de distribución de agua potable en la ciudad ha crecido
anárquicamente obedeciendo al crecimiento del abastecimiento, así como por la edad de
la tubería, se venían generado excesivas pérdidas de presión, así como fugas visible y
no visibles. Con los trabajos de sectorización y regulación de presiones, así como la
atención a las fugas, se ha logrado llegar a un nivel de eficiencia del 79.84%.(Eficiencia
técnica), lo que se ubica por encima del promedio de eficiencia en el país.
El organismo operador también ha avanzado en su eficiencia comercia, así como
en la implementación de macromedición y micromedición, en su gestión comercial, así
como en la participación ciudadana.
Para el 2000 se estimaba que el 94.88% de las viviendas del centro de población,
incluyendo San Pedro, La Victoria, El Tazajal y otras localidad, contaban con el servicio
de agua potable entubada dentro de las casas. Actualmente se estima que la cobertura
es del 98 al 98.5%.
Las áreas que no disponen de agua potable entubada tienen problemas con la
tenencia de la tierra, siendo predios invadidos en donde no es posible introducir el
servicio. En estos casos el municipio proporciona agua a través de pipas.
La dotación diaria por persona se ha visto disminuida de 320 litros por persona al
día en 2002 a 237 en 2005. En este tiempo se han mantenido campañas de cultura del
agua, a fin de promover el ahorro del agua. También ha sido necesario establecer
tandeos durante los dos últimos años.
Hermosillo
San Pedro el
Saucito
La Victoria
El Tazajal
Paseo San
Ángel
Fracc. Costa
del Sol
Mesa del Seri
TOTAL
Viviendas
particulares
habitadas
132712
576
con agua
entubada
%
125961
558
94.91
96.88
378
340
314
341
312
299
90.21
91.76
95.22
279
250
89.61
233
134832
209
127930
89.70
94.88
Excluye las viviendas que disponen de agua entubada suministrada
mediante llave pública, hidrante o de otra vivienda.
ESTADO DE SONORA
I-64
Norte Alta
Norte Baja
Centro
Sur
La Cobertura del Servicio es del 98.5%
Fuente: Estudio Diagnostico y planeación Integral del Sistema de agua potable y saneamiento de la ciudad de
Hermosillo, Sonora, por Miranda, Arana, Velasco, S.C.
TOMAS DOMICILIARIAS
TOTAL
Domésticas
Comerciales
Industriales
Long. Red agua potable
Urbano
197,700
187,258
10,072
370
2005
Rural
12,850
12,345
489
16
1,891.6 Km.
Total
210,550
199,603
10,561
386
Fuente: Sistema OPEN SGC del Área Comercial de Hermosillo
I-65
INDICADORES DE GESTIÓN DEL ORGANISMO OPERADOR:
ESTADO DE SONORA
I-66
4 Mzo.
Caridad Las
Villas
Villas del
Real
Lomas de
Madrid
Ley 57
Sierra Bachoco
Misión del Sol
Jardines
Nva. España
Dunas, Palmira,
Camino Real y
Progresistas
Insurgentes
H.
CortijoJacintoCastillo
López
L.Portillo
Sabinos
Isabeles
Kino Alto
Kino Medio
Bugambilias
Loma Linda
J.
García
Kino Bajo
Blvd.
García Morales
Amapolas
yRanchito
Luís Encinas
Revolución Naranjos
Paseo Río Sonora
Tianguis
2004 ………...
Y Griega
2005 ………...
Olivos
Nva.
Villa
Esperanza Hermosa
Costa del Sol
Nuevo Hermosillo,
Renacimiento y Arboledas.
Total de Sectores = 53
Sectores Hidrométricos 2004-2005
ALCANTARILLADO
Hermosillo
San Pedro el
Saucito
La Victoria
El Tazajal
Paseo San Ángel
Fracc. Costa del
Sol
Mesa del Seri
TOTAL
Viviendas
particulares
habitadas
132 712
576
con
drenaje
%
121 095
512
91.25
88.89
378
340
314
279
308
111
304
274
81.48
32.65
96.82
98.21
233
134 832
123
122 727
52.79
91.02
I-67
Para el año 2000, del total de viviendas en las localidades de Hermosillo, San
Pedro, el Saucito, la Victoria, el Tazajal, Paseo San Ángel, Fraccionamiento Costa del
Sol y Mesa del Seri, el 91.02% contaban con servicio de drenaje en las casas.
Actualmente se estima una cobertura del 96.7 al 97%, ya que se ha cubierto la totalidad
de las colonias regularizadas, quedando solamente sin el servicio las zonas con
problemas de tenencia de la tierra y aquellas zonas que presentan alguna dificultad
técnica, que no permite la introducción del servicio; algunos fraccionamientos están
construyendo sus propias plantas de tratamiento, como es el caso de Promotora
Inmobiliaria del Municipio que está construyendo conjuntamente con fraccionadores del
Nor Poniente, una planta de tratamiento de 113 lps, y cuyo reuso será para riego de
áreas verdes además de utilizarla en la construcción, También en el norte de la ciudad
se construyó una planta de 30 lps para tratar las aguas residuales generadas por un
fraccionamiento de 2,824 viviendas.
Localidades que cuentan con
el servicio
Descarga de alcantarillado
Longitud de la red
Urbano
1
Rural
2
Total
3
191,562
4,589
1,152.3 Km.
196,151
Fuente: Sistema OPEN SGC del Área Comercial de Hermosillo
ESTADO DE SONORA
I-68
La Cobertura del Servicio es del 96.7%
Fuente: Estudio Diagnostico y planeación Integral del Sistema de agua potable y saneamiento de la
ciudad de Hermosillo, Sonora, por Miranda, Arana, Velasco, S.C.
EL
EC
TRI
CIDAD
La ciudad de Hermosillo cuenta con dos plantas generadoras de energía
eléctrica, mismas que operan interconectadas al Sistema Eléctrico del Noroeste.
§
§
Planta de ciclo combinado localizada al poniente de la ciudad, contiguo a los
terrenos del Ejido La Manga.
Capacidad = 250 MW
Combustible que utiliza = gas natural
Planta Turbo Gas localizada en el entronque de la Carretera al Novillo y el Ejido
Mesa del Seri.
Capacidad = 210 MW
Combustible que utiliza = gas natural
La red de distribución de energía eléctrica está conformada por las siguientes
instalaciones:
Líneas de subtransmisión
Subestaciones de potencia
Líneas de media tensión
Líneas de baja tensión
1,192 Km.
12 con una capacidad instalada de 710
MVA
3,822 Km.
561 Km.
La ciudad de Hermosillo actualmente cuenta con una cobertura de 100% en
asentamientos con terrenos regulares; sin embargo, de la disponibilidad de servicios
domésticos que corresponde a 177,102; se tiene una no disponibilidad de 6,200
servicios que corresponden a asentamientos irregulares, esto equivale al 3.5% de los
servicios disponibles.
La demanda máxima presentada en el año 2005, correspondiente a la Ciudad de
Hermosillo, fue de 503 MW (no coincidente). Para los próximos cinco años, las
demandas esperadas son las siguientes:
2006
2007
2008
2009
2010
569 MW
620 MW
666 MW
696 MW
730 MW
Para satisfacer la demanda futura esperada se tiene proyectada la instalación de
cuatro subestaciones de potencia con una capacidad de 160 MVA.
•
Corresponde a todo el Municipio, datos de CFE.
I-69
En Hermosillo, San Pedro el Saucito, la Victoria, el Tazajal, y Mesa del Seri, el
97.89% de las viviendas contaban con energía eléctrica en el año 2000. Es importante
señalar que en algunas áreas no regularizadas existen instalaciones colectivas de
energía eléctrica, donde varias viviendas se conectan a una sola acometida eléctrica,
generalmente con instalaciones precarias que implican un riesgo, además del servicio
ESTADO DE SONORA
I-70
ineficiente y el alto costo de la energía por los rangos de consumo que alcanza al
compartir varias familias un solo medidor.
Hermosillo
San Pedro el Saucito
La Victoria
El Tazajal
Mesa del Seri
TOTAL
Viviendas particulares
habitadas
143 733
1 266
705
498
308
146 510
con energía eléctrica
%
140 778
1218
672
474
290
143 432
97.94
96.20
95.32
95.18
94.15
97.89
ALUMBRADO
El servicio de alumbrado público de la ciudad se encuentra en proceso de
modernización, tanto desde el punto de vista administrativo como técnico. En el año
2002 se creó el Fideicomiso para el Alumbrado Público como organismo desconcentrado
de la administración pública paramunicipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
que tiene por objeto el administrar y operar el servicio de alumbrado público de
Hermosillo.
Como parte de la modernización técnica se están sustituyendo los dispositivos de
alumbrado utilizados por otros con menores requerimientos de energía eléctrica, lo que
llevará en el corto plazo a que este servicio sea autosustentable, mediante los fondos del
DAP.
La cobertura del servicio es prácticamente total en las zonas regularizadas y se
considera la operación con un grado aceptable de eficiencia.
PAVIMENTACIÓN
De acuerdo con el ANALISIS DE LA COBERTURA DE PAVIMENTO EN LA
CIUDAD DE HERMOSILLO (VERSION 2005), estudio realizado por IMPLAN, la
pavimentación en la ciudad de Hermosillo cuenta actualmente con las siguientes
características:
La red de vialidad inserta en el área urbana actual presenta una extensión de
2,167 kms., de los cuales 1,562 kms. muestran superficie de rodamiento pavimentada
equivalente al 72.09% de esa amplitud vial y exponiendo un desarrollo de calzadas con
pavimento de 1,704 kms. que eleva el indicador a 78.62% de la cobertura general de
pavimentación, lo que permite localizar a la ciudad en un nivel comparativo alto en función
de las categorías establecidas por SEDESOL para el Sistema Urbano Nacional; los ejes
I-71
primarios y las vías secundarias pavimentadas se despliegan sobre 202 kms. y 154 kms.
que representan el 99.14% y 97.45% de sus correspondientes largos totales, 204 kms. y
158 kms. respectivamente, en tanto el conjunto de calles locales expresan la menor
cobertura del sistema al manifestar 1,207 kms. pavimentados que significan el 66.82% de
la longitud total de 1,806 kms. y con exhibición de índices de pavimentación desiguales
que relacionan 9 distritos con alto nivel, 7 calificados bastante alto, 2 distritos calificados
medianamente bajos, 2 con nivel bajo y 4 distritos que presentan muy bajo índice de
pavimentación, situados estos últimos al norte, norponiente, este y sur poniente del área
urbana.
Respecto a la morfología del sistema de vialidad urbana con pavimentación, se
observa que 139.5 kms. son del tipo boulevard con doble pista, 89.5 kms. de calzada
única con un solo sentido del fllujo vehicular y 1,333.5 kms. de calles con doble sentido de
circulación en su superficie de rodamiento, mostrando distribución de 1 a 4 carriles por
sentido en las dos primeras y de 1 a 2 carriles la última, que representan
respectivamente, el 8.93%, 5.73% y 85.34% de la longitud total que aloja el tránsito
automotor; precisando una extensión de calzadas con 43.83 kms. de cuatro carriles,
88.74 kms. de tres carriles, 135.02 kms. de dos carriles y 1,294.88 kms. de un solo carril
con doble o único sentido del flujo vehicular, que equivalen cada uno de esos trechos a
2.81%, 5.68%, 8.64% y 82.87% del largo total de la red vial pavimentada.
La superficie de rodamiento pavimentada se estima en 15’170,242 m2 de los
cuales los ejes primarios ocupan un área de 3’084,469 m2, las vías secundarias
1’949,913 m2 y las calles locales 10’135,860 m2, significando respectivamente el 20.33%,
12.86% y 66.81% de la extensión total; predomina en su construcción la carpeta asfáltica
que se acomoda en 13’939,102 m2 expresando el 91.88% del tipo de pavimento utilizado,
el concreto hidráulico se ha empleado para cubrir 870,561 m2 indicando un 5.74% y los
pavimentos mixtos u otros diferentes se aprovechan sobre 360,579 m2 representando
solamente el 2.38%; la carpeta asfáltica cubre 2’563,417 m2 de calzadas en los ejes
primarios, 1’685,106 m2 en vías secundarias y 9’690,579 m2 en calles locales; el concreto
hidráulico se extiende sobre 450,408 m2 en ejes primarios, 128,937 m2 en vías
secundarias y 291,216 m2 en calles locales; los pavimentos mixtos considerados asfalto
sobre concreto comprenden 70,644 m2 de ejes primarios, 135,870 m2 de vías locales y
junto con otros tipos diferentes son usados sobre 154,065 m2 en calles locales.
Las tablas anexas reflejan datos que precisan las condiciones generales del
inventario de la red vial en el área urbana actual de la ciudad para facilitar la comprensión
de sus aspectos cuantitativos, en tanto en el referido estudio indicado al inicio de este
apartado podrán observarse la evaluación cualitativa y las recomendaciones sobre
acciones de mantenimiento preventivo y correctivo convenientes en función del estado
que presenta para permitir ofrecer seguridad y comodidad en la circulación vehicular
sobre ella.
ESTADO DE SONORA
I-72
INVENTARIO GENERAL DE RED VIAL EN AREA URBANA
LONGITUD DE VIALIDAD URBANA EN KMS.
JERARQUIA
DE VIALIDAD
TOTAL
%
CON PAVIMENTO
%
SIN PAVIMENTO
%
EJES PRIMARIOS
203.66
9.40
201.91
99.14
1.75
0.86
VIAS SECUNDARIAS
157.95
7.29
153.92
97.45
4.03
2.55
CALLES LOCALES
1,805.84
83.31
1,206.65
66.82
599.19
33.18
TOTAL VIALIDAD
2,167.45
100.00
1,562.48
72.09
604.97
27.91
TOTAL CALZADAS
2,167.45
100.00
1,703.95
78.62
NI
21.38
* NO SE INCLUYEN ASENTAMIENTOS IRREGULARES NO REGISTRADOS EN BASE CARTOGRAFICA CATASTRAL.
SUPERFICIE PAVIMENTADA EN RED DE VIALIDAD URBANA (m2)
TIPO DE
PAVIMENTO
CARRILES POR SENTIDO DE CIRCULACION
JERARQUIA VIAL
TOTAL
%
291,216
870,561
5.739
1’685,106
9’690.579
13’939,102
91.884
70,644
135,870
154,065*
360,579
2.377
10’942,816
3’084,469
1’949,913
10’135,860
15’170,242
100.00
72.133
20.332
12.854
66.814
100.00
4
3
2
1
PRIMARIA
SECUNDARIA
LOCAL
233,352
120,778
186,617
329,814
450,408
128,937
ASFALTO
701,610
1’371,020
1’407,535
10’458,937
2’563,417
MIXTO
76,062
56,224
74,228
154,065
TOTAL
1’011,024
1’548,022
1’668,380
6.665
10.204
10.998
CONCRETO
PORCENTAJE
•
EN CALLES LOCALES SE IDENTIFICA COMO TIPO DIFERENTE A CONCRETO O ASFALTO
LONGITUDES BASICAS DE RED VIAL PAVIMENTADA (EN KMS.)
DOBLE
CIRCULACION
CALZADA UNICA
CARRILES /
SENTIDO
UN SOLO SENTIDO DE CIRCULACION
JERARQUIA
DE VIALIDAD
DOBLE CALZADA
CARRILES / SENTIDO
CALZADA UNICA
CARRILES / SENTIDO
4
3
2
1
4
3
2
1
2
1
28.386
53.162
34.189
0.0
10.372
23.064
4.710
0.0
27.775
20.251
0.0
1.018
17.347
5.415
5.072
11.496
34.360
0.406
16.644
62.164
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,206.65
TOTALES
28.386
54.180
51.536
5.415
15.444
34.560
39.070
0.406
44.419
1,289.065
PORCENTAJES
1.817
3.468
3.298
0.347
0.988
2.212
2.500
0.026
2.843
82.501
EJES PRIMARIOS
VIAS
SECUNDARIAS
CALLES LOCALES
I-73
ESTADO DE SONORA
I-74
RED DE PAVIMENTO DE LA CIUDAD
VIALIDAD
El sistema de vialidad regional principal de la ciudad de Hermosillo, se conforma
por la carretera Federal No.15, la cual cruza el área urbana y comunica hacia el norte
con la ciudad de Nogales, frontera con EE.UU. y al sur con el puerto de Guaymas.
La carretera SON-100 comunica al oeste con los campos agrícolas de la Costa de
Hermosillo, el Poblado Miguel Alemán y Bahía de Kino; mientras que al sureste la
carretera MEX-016 comunica con el Poblado la Colorada y con el estado de Chihuahua;
al noroeste del centro de población la carretera MEX-015 entronca con la carretera
Federal MEX-014 que comunica a los municipios de la cuenca del Río Sonora y de la
zona serrana.
Al sureste entronca en las carreteras Federales MEX-015 y MEX-016, la carretera
SON-114 que comunica con Mazatán y otros municipios serranos. La carretera SON-110
integra la zona costera del municipio con la Ciudad cruzando la colonia Palo Verde.
La ciudad de Hermosillo cuenta con una estructura vial primaria en su mayoría
conformada por bulevares y pares viales, que está quedando rebasada por el volumen
generado por el tráfico de la ciudad, sobre todo por el aumento del parque vehicular
inducido con vehículos extranjeros.
CARACTERÍSTICAS DE VIALIDAD
De acuerdo a un estudio de vialidad realizado en el 2002, el 44.03% de la
población de la ciudad se transportó en automóvil propio, mientras que sólo el 29.05% lo
hizo en autobús, el 24.51% se desplaza a pie y el resto en diferentes medios: en bicicleta
(1.54%), en motocicleta, en taxi, o en camiones de carga. Según el mismo estudio, un
62.44% de las viviendas de la ciudad cuentan con auto, y en el 69% de estos casos son
autos de modelos con más de 10 años de edad.
Medios de Transporte Utilizados
Motocicleta
0.29%
Bicicleta
1.54%
Autobus
29.05%
Cam. de Carga
0.12%
Ningún
24.51%
Taxi
0.45%
Automovil
44.03%
En lo referente a ocupación de vehículos, de los viajes en auto el 56.0% son con
un solo ocupante en el vehículo, que nos da un promedio de 1.76 ocup/veh; el 23.1%
con dos, 12.2% con tres ocup/veh, 5.8% con cuatro y 2.9% con cinco, datos que nos
muestran la alta utilización del automóvil.
I-75
10
8
Latinoamerica
6
Hermosillo
4
Paises Industrializados
2
España
0
Estados Unidos
Personas / vehiculo
Los periodos de tiempo con alta demanda de viajes (horas pico) son: de 6 a 10 de
la mañana y de 12 a 14 horas. De las 6 a las 8 predominan los viajes hacia Zonas
Escolares y el trabajo, y de las 8 a las 10 predominan los viajes hacia el trabajo, de
compras y a zonas escolares. En el periodo de la tarde, de las 12 a las 14, se generan
viajes principalmente con motivos de Estudio y Trabajo.
Comparación de Viajes
Atraídos y generados por
Sector
en el Periodo de 7:00-8:00,
total de viajes en %
Sector
CEN
EE
NE
NN
NW
SE
SS
SW
WW
Total
Atraídos Generados
28.20%
12.70%
4.12%
6.32%
4.62%
3.52%
17.65%
24.13%
12.59%
16.77%
2.80%
0.49%
8.69%
10.56%
13.41%
16.93%
7.92%
8.58%
100.00%
100.00%
Después de las 15:00 hrs la generación de viajes baja lentamente hasta
permanecer casi constante hasta su descenso repentino a las 21:00 hrs.
ESTADO DE SONORA
I-76
El distrito que más genera viajes es el Norte, y el que más viajes atrae es el
Centro, cuyo objetivo principal es el de hacer compras.
Según una encuesta realizada a los conductores (por JRM Consultores) las
vialidades más utilizadas para transportarse de norte a sur son:
Blvd. Solidaridad
38%
Blvd. Morelos 25%
Fco. Monteverde
22%
López del Castillo
15%
Y para transportarse de sur a norte son:
Blvd. Morelos 35%
Av. de la Reforma
27%
Blvd. Solidaridad
25%
Dr. D. Olivares
13%
El trazo de vialidades como el Boulevard Solidaridad ha tomado importancia por
ser una de las vías principales de interconexión de la ciudad y porque al conectarse con
el camino de la mina Pilares, se generó una nueva salida a la carretera al norte del
Estado, lo que está llevando a que este eje se convierta en el principal eje Norte Sur de
la ciudad.
VOLÚMENES DE TRÁNSITO
Como ya se mencionó anteriormente el centro es la zona con mayor atracción de
viajes y el Norte la de mayor generación; es por esto que durante la mañana los viajes se
dan normalmente de Norte a Sur tendiendo a concentrarse en unas cuantas vialidades
como; el Blvd. Antonio Quiroga, Solidaridad, López del Castillo, Francisco Monteverde y
Blvd. José Ma. Morelos.
Por la tarde el regreso a casa, la generación de viajes normalmente es de sur a norte
concentrandose sobre Blvd. Solidaridad, Reforma, Blvd. Morelos y con menor
preferencia Olivares y Antonio Quiroga.
Con respecto a los volúmenes existentes en el estudio pasado; puede notarse
que la población ha crecido hacia el sector norponiente de la ciudad ya que los
volúmenes que aumentaron se concentran en intersecciones con el Blvd. Solidaridad; el
cual en el tramo de Blvd. Lázaro Cárdenas a Blvd. Colosio presenta un volumen que va
desde 39 a 83 mil veh/día.
Otro vía de mayor importancia es Blvd. Morelos, concentra un gran porcentaje de
los vehículos procedentes del norte de la ciudad presentando un volumen promedio de
53 mil veh/día,
En cuanto al flujo oriente – poniente, el Blvd. Luís Encinas Johnson en el tramo
Fco. Monteverde-Rosales supera los 63 mil veh/día
Estos y otros volúmenes clasificados por Rama de la Intersección se presentan
en la siguiente tabla al igual que el mapa de volúmenes actual.
I-77
VOLUMENES PROMEDIO
TDPST Por Rama
Sur
Suroeste
Id
Vialidad
Oeste
Este
1
Blvr. Vildosola
Blvr. Xolotl
27039
17313
9968
11707
2
Blvr. Vildosola
Blvr. Libertad
42813
32650
12948
13338
3
Blvr. Vildosola
Periferico Sur
62721
54976
46363
62771
4
Blvr. Vildosola
De la Roca Manuel Ojeda
48454
45458
6195
304
Intersección
Norte
Noreste
5
Blvr. Vildosola
Lujan
36641
37066
4944
2673
7
Blvr. Vildosola
Revolución
49221
48468
1661
1275
8
Blvr. Rosales
De la Cultura
48963
53300
14253
6135
2534
9
Blvr. Rosales
Manuel Z. Cubillas
37800
37598
1567
11
Blvr. Rosales
Dr. Paliza
40496
11752
39761
1384
887
13
Blvr. Rosales
Serdán
47653
46974
6861
12142
15
Blvr. Rosales
Luis D. Colosio M.
52840
47256
27838
8293
16
Blvr. Rosales
Blvr. Luis Encinas J.
42505
58551
53559
41638
17
Blvr. Rodriguez
Gaston Madrid
47431
49663
7679
10397
19
Blvr. Rodriguez
Gral. Garmendia
47454
12851
10145
20
Blvr. Rodriguez
Veracruz
45945
21
Blvr. Rodriguez
Nayarit
64679
22
Blvr. Rodriguez
Heriberto Aja
23
Blvr. Fco. E. Kino
Av. Revolucion
24
Blvr. Fco. E. Kino
26
Blvr. Fco. E. Kino
28
52517
18333
6318
52222
17579
16186
23140
15732
46821
38432
27965
16007
28139
19963
Blvr. Gómez Farías
21748
2171
41429
33717
Central
2271
2018
27567
25754
Blvr. Fco. E. Kino
Jazmin
1190
1267
20553
20941
29
Blvr. Fco. E. Kino
Blvr. Ignacio Soto
32568
33747
27058
47851
31
Blvr. Morelos
Periferico Norte
54581
41244
16071
30547
32
Blvr. Morelos
Angel García Aburto
53225
53075
4466
6245
34
Blvr. Morelos
Blvr. López Portillo
34900
43539
19256
0
35
Blvr. López Portillo B. Reyes
9540
7306
23439
24096
37
Blvr. López Portillo De la Reforma
12453
11432
21690
21824
39
Blvr. López Portillo Dr. D. Olivares
13546
9430
18999
20601
42
Blvr. L. Cardenas
Margarita Maza de Juarez 25872
10729
28800
20970
43
Blvr. Solidaridad
Blvr. Lázaro Cárdenas
43797
39420
21972
25771
44
Blvr. Solidaridad
Blvr. Ignacio Salazar
55790
83379
49898
3146
46
Blvr. Solidaridad
Periférico Norte
41693
45977
24314
23186
48
Blvr. Solidaridad
Enrique Quijada
62953
63342
10962
6868
49
Blvr. Solidaridad
Jose Ma. Mendoza
54529
57937
17355
12383
50
Blvr. Solidaridad
Jose Carmelo
74780
75962
3439
11544
ESTADO DE SONORA
I-78
45945
35781
35781
VOLUMENES PROMEDIO
Id
51
Vialidad
Blvr. Solidaridad
Intersección
Tecnológico
Norte
75306
Noreste
TDPST Por Rama
Sur
Suroeste
75582
Oeste
Este
13551
0
52
Blvr. Solidaridad
66227
80122
63298
64738
53
Blvr. Solidaridad
Blvr. Juan Navarrete
69981
72323
30498
32801
54
Blvr. Solidaridad
Blvr. Luis D. Colosio M.
76972
83422
39628
49589
56
Blvr. Solidaridad
Miguel Hidalgo
59194
57558
0
5525
57
Blvr. Solidaridad
Olmos
64139
64958
28248
28878
61345
58
Blvr. Solidaridad
Dr. D. Olivares
39553
24630
58465
59
Blvr. Solidaridad
Serna
68384
68342
0
11335
60
Blvr. Solidaridad
Paseo Río Sonora
50820
55061
14379
15157
61
Blvr. Solidaridad
Reforma
55866
57846
26342
29123
62
Blvr. Solidaridad
Carlos Balderrama
60391
54345
18362
9296
63
Blvr. Solidaridad
Lazaro Cardenas
59666
49840
19589
8478
17127
65
De la Reforma
Paseo Río Sonora
37625
28916
23344
67
De la Reforma
Dr. Paliza
29627
27702
13425
9767
68
De la Reforma
39206
37750
31364
32410
69
De la Reforma
33021
40350
39224
26441
70
De la Reforma
37993
44237
63477
61528
72
De la Reforma
Nayarit
19653
18102
22987
24538
74
De la Reforma
Jose Carmelo
33199
32344
15819
16673
76
De la Reforma
24006
27434
13103
16531
77
De la Reforma
Periferico Norte
29884
23857
23221
29248
78
Fco. Monteverde
18806
22964
26295
20841
80
Fco. Monteverde
20042
21268
14176
12950
82
Fco. Monteverde
José Ma. Mendoza
25588
28569
14532
11550
84
Fco. Monteverde
José S. Healy
19332
16533
13567
16366
86
Fco. Monteverde
Veracruz
16958
17893
18024
17089
87
Fco. Monteverde
20320
3470
46569
54821
88
Dr. D. Olivares
22313
23401
35928
32528
89
Dr. D. Olivares
24401
25533
33370
34703
90
Dr. D. Olivares
13992
30677
63244
64666
92
Dr. D. Olivares
José Carmelo
15974
14713
13669
14930
94
Dr. D. Olivares
Enrique Quijada
14394
14983
6282
5693
96
Dr. D. Olivares
Periférico Norte
14272
14191
24391
24473
97
Dr. D. Olivares
Blvr. Lazaro Cardenas
13590
12862
21785
20907
98
López del Castillo
Blvr. Lazaro Cardenas
11114
12764
22257
18493
100
López del Castillo
17530
17568
13608
13570
I-79
VOLUMENES PROMEDIO
Id
Vialidad
Intersección
Oeste
Este
López del Castillo
José Ma. Mendoza
16171
16607
11799
11363
104
López del Castillo
José S. Healy
17604
16152
12099
13551
105
López del Castillo
20518
0
49717
64351
107
Blvr. Luis Encinas
Américas
11156
10451
36164
37658
111
Blvr. Luis Encinas
Garmendia
7277
7236
33716
33953
113
Blvr. Luis Encinas
Benito Juarez
9518
8997
41238
37515
114
Blvr. Luis Encinas
Heriberto Aja
16965
0
41897
38560
115
Blvr. Luis Encinas
Revolución
13415
12022
31643
30614
122
Heriberto Aja
Veracruz
12550
19171
12926
11925
123
Revolución
Veracruz
16274
17710
11210
10664
124
Revolución
Nuevo León
17193
17597
3992
4355
127
Veracruz
Yañez
11112
10465
23732
24379
129
Veracruz
Juarez
10063
7481
8622
6491
130
Nayarit
Matamoros
12037
6771
15325
10059
131
Nayarit
Garmendia
12813
14731
23312
21394
134
Nayarit
Gral. Piña
10328
12387
21786
23845
135
José S. Healy
Gral. Piña
11402
10296
15624
16730
137
Gral. Piña
José Ma. Mendoza
14740
13594
10070
6305
139
Gral B. Reyes
Periférico Norte
8114
9060
36836
34836
141
Gral B. Reyes
Jose Carmelo
8426
6658
11035
12803
143
Jose S. Healy
Gral. Yañez
8854
7804
10202
604
144
Periférico Norte
Israel Gonzalez
20387
24784
40108
38937
150
Sahuaripa
19595
12848
32021
29372
152
Pino Suarez
Alvaro Obregon
13844
9368
11122
8078
154
Pino Suarez
Monterrey
8290
6428
6924
8786
156
Serdán
Gral. Yañez
7504
4879
14610
11986
158
Serdán
Juárez
4841
5241
8507
8108
160
Juárez
Luis D. Colosio M.
9474
3962
11704
6192
161
164
Matamoros
Matamoros
Luis D. Colosio M.
Plutarco E. Calles
10834
3749
11739
4129
9281
6058
8375
5679
I-80
Noreste
TDPST Por Rama
Sur
Suroeste
102
ESTADO DE SONORA
Norte
I-81
CAPACIDAD VIAL
Principales Corredores Viales con
Problemas de
Saturación:
• Calle Rosales
• Blvd. Solidaridad
• De La Reforma, de Blvd. Luis Encinas
a Serna
• Blvd. Luis Encinas, de Revolución a
Quiroga
De la Cultura
Manuel Z. Cubillas
Tehuantepec
Dr. Paliza
Blvr. Hidalgo
Serdán
Monterrey
Luis D. Colosio M.
Gastón Madrid
Gral. Yañez
Gral. Garmendia
Veracruz
Nayarit
Heriberto Aja
Paseo Río Sonora
Blvr. Serna
Dr. Paliza
Veracruz
Nayarit
José S. Healy
José Carmelo
José Ma. Mendoza
Periferico Norte
ESTADO DE SONORA
Nivel de
Servicio
B
F
A
A
E
B
C
E
F
C
B
B
B
A
F
F
C
F
F
F
F
B
B
A
B
B
B
F
I-82
CORREDOR
Blr. Solidaridad
INTERSECCION
Dr. D. Olivares
De la Reforma
Blvr. Rodríguez
Blvr. Rosales
CORREDOR
Nivel de
Servicio
F
Blvr. Ignacio Salazar
C
Camelia
C
Periférico Norte
C
Angel Garcia Aburto
C
Enrique Quijada
D
José Ma. Mendoza
E
José Carmelo
F
Tecnológico
E
F
E
Blvr. Luis D. Colosio M. F
Real del Arco-Quinta MayoE
Miguel Hidalgo
B
Olmos
A
Blvr. Luis D. Colosio M. F
F
F
José S. Healy
B
José Carmelo
A
José Ma. Mendoza
B
Enrique Quijada
B
B
Periférico Norte
B
B
INTERSECCION
INTERSECCIONES CONFLICTIVAS
El incremento de los volúmenes de transito ha generado problemas en diversas
intersecciones de la ciudad, dando como resultado la necesidad de una modernización
para que cumplan con la demanda de los próximos años.
La zona que presenta más intersecciones conflictivas es la correspondiente al
distrito centro, donde las calles más problemáticas son la intersección del Blvd. Luis
Encinas con la avenida Rosales/Blvd. Rodríguez, y la zona ubicada en la intersecciones
de la avenida Rosales, Pino Suárez y Tehuantepec. Además presentan conflicto
intersecciones de Reforma entre el Blvd. Serna y el Blvd. Luís Encinas y del Blvd.
Solidaridad entre el Blvd. Colosio y el Blvd. Lázaro Cárdenas.
A continuación se presenta un listado con la relación de las intersecciones
conflictivas:
Blvd. Luís Encinas – Blvd. Solidaridad
Blvd. Luís Encinas – Juan Navarrete
Blvd. Luís Encinas – Rosales.
Entronque EL GALLO
Blvd. Luís Encinas - Veracruz
Blvd. Fco. Eusebio Kino – Blvd. Morelos – Gómez Farias.
Blvd. Lázaro Cárdenas – Blvd. López Portillo – Margarita Maza de Juárez.
Blvd. Lázaro Cárdenas – Reforma – Periférico Norte
Blvd. Juan Navarrete – Calle De la Reforma.
Blvd. Luís Encinas – Calle De la Reforma.
De la Reforma – Paliza
Blvd. Luís Encinas – Revolución – Heriberto Aja.
Blvd. Solidaridad –Fco. Villa – Lázaro Cárdenas.
Blvd. Solidaridad – José Ma. Mendoza.
Blvd. Solidaridad – Enrique Quijada
Blvd. Solidaridad – Ignacio Salazar.
Blvd. Luís D. Colosio – Domingo Olivares.
Blvd. Luís D. Colosio – Blvd. Solidaridad.
Blvd. Juan Navarrete – Domingo Olivares.
Blvd. Juan Navarrete – Blvd. Solidaridad.
Blvd. García Morales - Lázaro Mercado
Blvd. García Morales -Blvd. Quiroga
Blvd. Rosales - Manuel Z. Cubillas
Blvd. Solidaridad – Camino del Seri
Blvd. Solidaridad – Periférico Norte
Blvd. Solidaridad – Domingo Olivares.
De la Reforma – Blvd. Luís D. Colosio
Blvd. Luís Encinas – Domingo Olivares.
Blvd. Solidaridad – Blvd. Lázaro Cárdenas
I-83
VELOCIDAD
En la mayor parte de los corredores viales destacan bajas velocidades
provocadas por movimientos de vuelta izquierda, cruces peatonales y
congestionamientos entre otros. En la red vial principal se presentan velocidades con
rangos de 30 Km./hr a 80 Km/hr, por lo que en las horas pico se presentan bajas
velocidades principalmente en el periodo de la 7:40 a 8:20 a.m. como se muestra en la
figura.
ESTADO DE SONORA
I-84
SEGURIDAD VIAL
En Hermosillo, como en muchas otras ciudades del mundo, la seguridad vial
constituye una preocupación cada vez mas seria, pues son muy altos los saldos que hay
que pagar anualmente por este problema, en gastos médicos, en pérdidas horas
hombre, pérdidas materiales y trastornos psicológicos por este tipo de eventos.
En Hermosillo se ha estado haciendo cambio geométrico para corregir el trazado
de algunas vialidades y hacerlas más seguras, la policía ha estado aplicando más multas
a los conductores que no respetan los señalamientos y reglamentos existentes. Además,
se ha estado avanzando en la Educación Vial, donde el municipio ha implementado
programas continuos en este rubro.
Los accidentes en la ciudad se presentan con mayor frecuencia en los períodos
vacacionales y días festivos de Marzo, Enero, Mayo, Junio y Diciembre. Aumenta los
fines de semana con un pico el día sábado y mayor incidencia en las horas de máxima
demanda de viajes. La causa principal es “Imprudencia del Conductor”.
SEMAFORIZACIÓN
Para ordenar la circulación, alternar los derechos de paso y disminuir la demora
se tienen 216 intersecciones semaforizadas distribuidas en toda la ciudad,
En la actualidad algunas intersecciones semaforizadas incluyen en su conjunto
señales de bandera que le indican al usuario los destinos importantes, además de que la
mayoría tienen controles electrónicos.
Los focos que se colocan debajo de cada lente son del tipo incandescentes que
tienen una vida útil promedio de 8,000 horas, Pero Actualmente se ha empezado a
cambiar a luces tipo LEDS, con una resolución de luz mejor para la apreciación de los
conductores, consumo energético muy por debajo de las incandescentes y una vida útil
del orden de cinco veces más que las tradicionales.
La Mayoría de las intersecciones semaforizadas no cuentan con fases especiales
para el cruce peatonal
BANQUETAS Y PEATONES
Con excepción de algunos lugares que se han estado modernizando; la ciudad
ha crecido con banquetas reducidas con ancho no mayor a los dos metros, aunque
existen algunos tramos cortos con anchos mayores a tres metros y otros donde se
carece de ellas; su superficie presenta desuniformidad y sin adecuaciones para el
tránsito de personas con capacidades diferentes, en algunas zonas además de ser
reducidas, presentan obstáculos para los peatones por el equipamiento de las
edificaciones y del mobiliario urbano.
I-85
El peatón al caminar por una acera y al llegar a la esquina no encuentra la rampa con el
diseño adecuado que le permita bajar a la calzada con facilidad, además de que muchos
camellones e isletas no tienen los desvanecimientos para que el peatón pueda cruzarlos
fácilmente. Aunque las últimas obras que ha estado realizando el gobierno municipal ya
se manifiesta el inicio de estas adecuaciones, tal como se puede observar en la zona
centro, el centro histórico, así como algunos parques y jardines.
Los peatones que acuden a centros educativos, de salud, comerciales y de trabajo que
se encuentran en las colindancias con vialidades que se han convertido en barreras
tienen bastantes problemas cuando cruzan las calzadas, está situación de conflicto se
encuentra muy significativa sobre la periferia de la Universidad de Sonora,
principalmente en el Blvd. Encinas (Hospital – Universidad, Banamex - Sambors), Blvd.
Navarrete (Sambors – Universidad), Rosales (Plaza Emiliana de Zubeldía y frente al
Centro de la Artes) y Colosio (CDI – Centro de las Artes) vialidades que tienen que
cruzar los peatones para tomar el autobús o ir a otros centros de educación.
Muchos de los puntos de cruces peatonales importantes existen semáforos pero es
necesario anunciar las fases de cruces peatonales con los lentes respectivos y
proporcionar educación vial a los conductores y peatones que cuando se presente la luz
para ambos el que tiene preferencia es el peatón.
La mayoría de las escuelas primarias y secundarias tienen agentes de tránsito que
facilitan el cruce de los estudiantes en los periodos de entrada y salida, pero les hace
falta señalamiento horizontal y vertical y en otras situaciones se requiere la reubicación
de las entradas a las instituciones educativas para aumentar la seguridad de los
estudiantes y facilitar el flujo vehicular. Al igual que los centros educativos las iglesias,
cines, hospitales requieren que se defina adecuadamente los cruces peatonales.
ESTACIONAMIENTO
En la zona centro y en la zona administrativa se permite el estacionamiento sobre
la vía pública, también existen lotes y edificios que cobran por el servicio de
estacionamiento, más sin embargo los conductores prefieren dar varias vueltas hasta
encontrar un espacio libre, sobre la vialidad, lo que provoca mayor flujo vial, actualmente
se han colocado estacionómetros con límite máximo de 2hrs. situación que esta
favoreciendo a la cultura del pago por el servicio de estacionamiento.
Los hospitales, iglesias, centros comerciales, centros educativos y otros centros
de atracción de viajes en vehículos, distribuidos por diferentes partes de la ciudad, no
tienen los espacios suficientes para los vehículos de sus clientes por lo que estos en
ocasiones se estacionan en doble fila provocando serios conflictos viales.
BICICLETAS
La bicicleta es un medio de transporte efectivo y de bajo costo, tranquilo, no
contaminante, extremadamente eficiente desde el punto de vista energético, versátil,
saludable y divertido, ofrece un servicio de movilidad a quienes no disponen del uso de
un automóvil o desean ahorrar en su costo de transporte o quieren mantener en forma
su cuerpo o quieren mejorar el entorno ecológico. El desarrollo del sistema de rutas para
bicicletas constituye una alta prioridad para la ciudad y sus habitantes, es por esto que
ya se han diseñado rutas como ciclovías en algunos de los principales corredores de la
ESTADO DE SONORA
I-86
ciudad; sin embargo el éxito de la implementación del sistema de rutas para bicicletas
solamente será mediante el apoyo de la comunidad, cuando estos reconozcan todos los
beneficios que trae consigo su uso habitual
TRANSPORTE PÚBLICO
El Sistema de Transporte Público utiliza una longitud de 342 Km. de vialidades,
de las cuales 312 Km. corresponden a la red de pavimentos (91.2%). Casi la totalidad de
las vialidades utilizadas pertenecen a la red vial principal de la ciudad, mezclándose los
flujos de automóviles con los de las grandes unidades de transporte público, sin existir
carriles exclusivos para la circulación de ellas, ni áreas especiales para ascenso y
descenso de pasaje por lo que normalmente se merma la eficiencia de la vialidad para
ambos flujos.
Se integra por 18 rutas, que logran cubrir el 95.1% del área urbana habitada
utilizando los principales corredores urbanos y movilizando hacia los principales destinos
de la ciudad.
Cuenta con 439 unidades (Autobuses y Minibuses), de las cuales el 78 % tienen
más de 10 años de edad, por lo que no cumplen con las especificaciones de seguridad
para prestar el servicio.
Al no existir una central de autobuses urbanos, se presentan problemas por no
disponer de lugar donde el operador pueda entregar la unidad y ésta reciba servicio. Las
labores de limpieza de las unidades y los servicios mecánicos menores son realizadas
por los operadores en sus casas durante las noches, organizándose en el trabajo con
turnos continuos, lo que ocasiona molestias a los vecinos y no asegura el buen estado
del vehículo.
La prestación del servicio es de mala calidad, pues los choferes compiten por el
pasaje de las mismas rutas o de otras cuando concurren en un mismo corredor,
ocasionando grandes incomodidades para los usuarios por las variaciones de velocidad,
así mismo, la organización actual de hombre-empresa-camión de ajustar el número de
unidades a la variación de la demanda, lo que se refleja en una sobre oferta en las horas
valle y escasez en las horas punta, además de aumento en los costos de operación por
aumento de las corridas.
Inicia diariamente sus servicios a partir de las 5:30 hrs. y termina a las 21:00 hrs.
(sólo en algunas rutas), por lo que la gran mayoría de los usuarios del transporte público
se quedan sin el servicio después de las 19:00 hrs., con los problemas de movilidad y
seguridad que esto les ocasiona y excluyéndolos de las actividades y atractivos que la
ciudad pueda ofrecer durante la noche; las corridas diarias son controladas por la unión
de concesionarios mediante personas checadoras que verifican el paso de la unidad por
puntos definidos y a la hora establecida; la apertura de la jornada es rotada para que
todas las unidades tengan igualdad de beneficios durante la semana.
Los paraderos de autobuses presentan diversidad con relación a su
equipamiento; algunos cuentan con casetas de diferentes formas, otros sólo con señal
de parada y los más sin ningún señalamiento, además de no contar con planos de las
I-87
rutas. La mayoría de los paraderos no son de materiales adecuados para el tipo de clima
de Hermosillo y no existe regulación en cuanto a la ubicación y distancia mínima o
máxima entre paradas de autobuses.
Algunos paraderos que cuentan con casetas, tienen a la vista anuncios de todo
tipo de productos y marcas, sin guardar orden y sin reglamentar, lo cual perjudica la
imagen de la ciudad.
La frecuencia promedio entre autobuses en general es de 10 min., sin embargo,
en algunas de las rutas más de una unidad abandona la ruta. Algunas abandonan la ruta
en hora valle para arreglar llantas o ir a comer, pero no existe un orden en estos
aspectos.
En general la ocupación promedio durante el día es de 21 pasajeros en todas las
rutas, esta medida se realizó en forma visual simultáneamente a la frecuencia de paso.
En lo referente a tiempos de viaje se obtuvo un promedio de viaje sobre el
autobús de17 minutos y el tiempo de espera es 13 minutos.
Algunas de las principales observaciones de los usuarios son:
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•
•
El incumplimiento de ruta es el motivo de queja más recurrente, aunque se
presenta en ciertos puntos de la ciudad los cuales están bien identificados;
La forma de conducir de los operadores pone en peligro o arriesga su
vida, según el 63%;
El 52% califica al último autobús que se subió como deficiente;
Ampliando el horario de servicio del transporte público es como se puede
mejorar el servicio, según el 45%.
En cuanto a la prestación del servicio en general no se ha logrado regular, así
como el control de usuarios/diarios, donde se han implementado varios dispositivos para
el control de ello como son el uso de boletos y caja gris sin obtener resultados
favorables.
Los concesionarios al no llevar un control estricto en el manejo de los boletos
desconoce el porcentaje de usuarios de su unidad, así como la distribución porcentual
del boletaje entre pasajes normales y estudiantes y de la tercera edad.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
Conociendo la Situación Actual del Servicio de Transporte Público en la Ciudad;
el Gobierno del Estado presentó al Municipio en Enero de este año un Convenio de
Trabajo para la realización del Programa SUBA; en el cual actualmente se está
trabajando de manera conjunta en el diseño y la reestructuración de rutas como primera
etapa del Programa.
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I-88
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RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO
I-89
IMAGEN URBANA
Hermosillo es una ciudad metropolitana que presenta un proceso de crecimiento
acelerado y que padece de un ineficiente aprovechamiento del suelo apto para el
desarrollo urbano. En consecuencia, el controlar y evaluar su desarrollo es fundamental
para que Hermosillo no pierda su sueño en manos de una modernidad desmesurada,
con saturaciones en su mancha urbana y en sus vialidades.
Indagar y reconocer la estructura urbana de una ciudad, nos ayuda a comprender
el funcionamiento de la sociedad que la habita. La conformación de la ciudad genera una
imagen mental en sus pobladores, quienes la transitan y viven diariamente, y
dependiendo de esta expresión de la ciudad sus habitantes pueden comprender y
apreciar su entorno.
Al hacer un estudio de la imagen urbana de Hermosillo se generó un proceso de
evaluación de los componentes de su estructura urbana, formada por corredores,
cruceros y distritos. En el estudio particular de cada uno de estos tres factores, se
evaluaron diversos puntos que obedecen a criterios en conjunto y procedimientos
controlados, lo que nos ayudan a comprender la imagen de la ciudad de manera
cuantitativa, resaltar áreas en conflicto y de esta manera, establecer los lineamientos
para evitar el caos de la ciudad. Estos análisis son:
En Distritos, se realizó un análisis en forma particular de las colonias que los integran.
Las calificaciones se dividieron en muy buena (81-100), buena (70-80), regular (60-69),
mala (1-59). Aunque en el marco individual algunas colonias obtuvieron alta calificación,
debido a su colindancia con colonias de más baja calificación el promedio para el distrito
bajaba en su rango.
En Corredores se realizó el mismo análisis, elaborando un listado de las vialidades
primarias, colectoras y subcolectoras más importantes. Los tramos calificados,
correspondientes al 78% del total, entran en la categoría de tramos con regular o mala
imagen. Sólo el 4% cuenta con una calificación sobresaliente o muy buena imagen. Los
rangos fueron muy buena (80-90), buena (70-79), regular (60-69), mala (40-59).
En Cruceros se elaboró un listado de todos los nodos de las vialidades principales y
fueron clasificadas con el rango de muy buena (81-100), buena (70-80), regular (60-69)
y mala (1-59). La mayoría cae en el rango de regular.
A partir de este análisis, se debe resaltar que la ciudad cuenta con un resultado
de evaluación media; sin embargo, se refleja beneficiada por los corredores viales que
presentan mayor calidad de imagen urbana en comparación con los interiores de los
distritos que suelen carecer de elementos.
La ciudad requiere de un arduo trabajo en lo que se refiere a imagen urbana, y
ésta sólo puede darse mediante la suma de esfuerzos. Asimismo, es necesario que se
refuerce el valor del espacio público y además que se aumente el número y calidad de
estos espacios, los cuales deben ser concebidos a una escala humana, con un amplio
sentido del respeto al peatón y que sirvan como elemento integrador de las edificaciones
y espacios privados, que entretejidos forman en conjunto la imagen urbana.
ESTADO DE SONORA
I-90
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EVALUACION CORREDORES
MALO
REGULAR
BUENO
MUY BUENO
Vialidades-foto.shp
EVALUACION DISTRITOS
MALO
REGULAR
BUENO
MUY BUENO
SIN CLASIFICAR
IMAGEN URBANA DE LA CIUDAD
I-91
PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL
Se considera Patrimonio Histórico-Cultural al conjunto de bienes inmuebles, que
por sus características históricas o estéticas o por su relación con las tradiciones y
costumbres del lugar, representan bienes de importancia sujetos a la conservación para
asegurar la identidad y la continuidad del centro de población. De esta manera, todos los
elementos de arquitectura popular y los significativos de alguna época, incluyendo los
conjuntos y poblados forman parte del patrimonio histórico-cultural.
En el caso de Hermosillo, la mayoría de los edificios y sitios que se consideran
patrimonio histórico de la ciudad se concentran en el centro urbano, limitado al sur por el
Cerro de la Campana, al norte el Boulevard Luis Encinas, al este la calle Jesús García y
al oeste la calle Rosales. Dentro de esta zona, destacan: la Casa Arias, la Casa Hoeffer
hoy Museo de Culturas Populares, El Gran Taco ubicado en la calle Obregón, El Colegio
de Sonora y el Banco de Sonora hoy Instituto de Cultura. Otros edificios importantes son
el banco de México, el edificio de correos, el mercado municipal, el molino el
Hermosillense, la escuela Leona Vicario, el edificio de artesanos Hidalgo, el Cuartel
Militar 14 (1909) y la Capilla del Carmen (1837-1842) entre otros más.
Fuera de esta zona existen otros elementos representantes del patrimonio
histórico, como son: la colonia Villa de Seris, localizada al sur del Vado del Río; el
conjunto formado por la Iglesia de San Antonio, único testigo de arquitectura religiosa del
siglo XVII; el sitio considerado como el eje virtual de la ciudad, formado por el Palacio de
Gobierno Estatal, el kiosco de la plaza Zaragoza y la Catedral de Nuestra Señora de la
Asunción (s. XIX), así como zonas aledañas de la colonia Centenario.
Es importante incluir también el edificio de la Antigua penitenciaria (inaugurado en
1909), que hoy es museo, las oficinas de la delegación del Instituto Nacional de
Antropología e Historia, ubicado a un costado del Cerro de la Campana, y el edificio que
alberga a la Escuela Gral. Cruz Gálvez, en la calle Revolución.
Por otra parte, la Universidad de Sonora, con el edificio de Rectoría y el MuseoBiblioteca (1944-1948), el Auditorio Cívico del Estado, el Gimnasio del Estado y el
Casino de Hermosillo representan la expresión cultural de la ciudad en una época más
reciente.
La ciudad cuenta también con una serie de monumentos que en su mayoría
rememoran a personajes y pasajes de nuestra historia los cuales se ubican en parques,
plazas y camellones. Entre los más representativos están el monumento a Jesús García,
ubicado en el Parque Madero, los monumentos a los presidentes, ubicados a lo largo del
Blvd. Rodríguez, la estatua ecuestre del Caballero Juan Bautista de Anza, ubicado en
Blvd. Rodríguez esquina con Blvd. Luis Encinas, el Mundito y la Fuente de las Ranitas de
la plaza del Mundito localizada en la calle Jesús García, entre Morelia y Elías Calles, el
monumento ubicado en la plaza de los tres pueblos, sobre el Blvd. Vildósola, y el
monumento de la plaza de los 100 años, junto al Museo y Biblioteca de la UNISON.
Todo este patrimonio urbano - arquitectónico, cultural y social, ha sufrido un grave
deterioro, puesto que hasta la fecha han sido pocas las acciones para su rescate y
conservación. El problema estriba en mayor medida en la disponibilidad de recursos
económicos, ausencia de una intervención oficial coordinada bajo programas cuyos
ESTADO DE SONORA
I-92
objetivos sean claros, y se traduzcan en obras apoyadas por una legislación específica
en la materia. Esto aunado al costo que significa “recuperar” el edificio, ha propiciado
que en los últimos veinte años en Hermosillo se hayan visto desaparecer algunos de sus
sitios más significativos, puesto que es preferible obtener un lote cuyo costo es superior
al inmueble.
Las acciones de rescate de los espacios públicos emprendidos por el Gobierno
Municipal, como la plaza Zaragoza e Hidalgo han contribuido a mejorar la imagen del
centro histórico, sin embargo es necesario extender ese esfuerzo hacia otras zonas del
centro.
También es importante destacar la labor de conservación y reutilización de
edificios que empresas, instituciones y dependencias realizan al tener sus sedes en
estos inmuebles, como es caso del Periódico el Imparcial, Radio Sonora, el Colegio de
Sonora, el Instituto Sonorense de Historia, entre otros.
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Centro historico - INAH
Monumentos
Distritos
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I-93
UBICACIÓN DE CENTRO HISTÓRICO Y MONUMENTOS DE HERMOSILLO
APTITUD TERRITORIAL
ANÁLISIS DEL TERRITORIO
Para la ocupación del territorio se presentan condicionantes y barreras, ya sean
de tipo natural o motivadas por las acciones del hombre sobre el medio físico.
Al oriente de la ciudad se ubica el vaso de la presa Abelardo L. Rodríguez, área
que debe protegerse y conservarse, debido a su importante papel de abastecimiento de
agua para la ciudad, como por razones ambientales y de preservación ecológica. El
hecho de que actualmente se encuentre seca, no cambia su estatus como área sujeta a
conservación, que debe protegerse y que al presentarse avenidas del Río Sonora o el
Río San Miguel pueda tener la capacidad de contener agua para el abastecimiento de la
ciudad y para la recarga del acuífero.
Los cerros que se ubican en el centro de población representan un obstáculo
natural para el crecimiento urbano y aunque en muchos casos se han ocupado las faldas
de éstos, las partes altas representan limitantes para el desarrollo urbano tanto por las
cotas de servicio del agua potable, como las dificultades técnicas y los altos costos de
urbanización y construcción, así como los riesgos que pueden implicar su ocupación por
deslizamientos de rocas y escurrimientos pluviales.
Los cerros del Mariachi, de La Campana, El Akiwiki, el Apache, entre otros que ya
se encuentran ocupados, principalmente por colonias populares, no presentan áreas
aptas para el crecimiento, por lo que las partes altas de estas elevaciones deberán ser
zonas sujetas a conservación.
Al noreste de la mancha urbana se presenta una importante barrera natural en los
cerros del Bachoco que divide la zona norte del noreste de la ciudad. Al lado oeste de
dicho cerro se presentan condiciones para el desarrollo de zonas habitacionales de nivel
medio y alto, por los desarrollos ya existentes y la presencia del bulevar Morelos que
figura una oportunidad de contar con un corredor comercial importante y moderno, con
servicios complementarios a las zonas habitacionales; además esta área tiene valor
escénico en las faldas del cerro que le dan un atractivo adicional.
Al Este, la presencia de la carretera federal 15 representa una oportunidad de
generar un corredor agro industrial, contando también con espacios destinados para
equipamientos educativos de nivel superior. Entre el cerro y la carretera existe una zona
plana, propicia para el desarrollo urbano, presentando algunas zonas de asentamientos
irregulares y limitantes para la introducción de servicios, tanto por el nivel bajo para el
drenado de aguas negras, como por la dureza del terreno con cantidades importantes de
material C, lo que encarece los servicios; sin embargo se presentan terrenos aptos para
vivienda de interés social, medio y alto, para lo cual se debe plantear una zonificación
que optimice la utilización del suelo y amortiguar las transiciones entre zonas
habitacionales y las áreas mixtas.
ESTADO DE SONORA
I-94
Es importante destacar que el eje central tradicional de la ciudad conformado por
Vildósola, Rosales, Rodríguez y Kino se está viendo desplazado por un nuevo eje que
empieza a consolidarse en el Bulevar Solidaridad, que al conectarse con la Carretera a la
Mina cobró mayor importancia y se perfila para ser el futuro eje central de la ciudad,
debido a la tendencia de crecimiento al poniente y las barreras que se presentan hacia el
oriente.
El sector noreste de la ciudad está desarticulado de la estructura urbana, por lo
que en el futuro para su desarrollo habrá de integrarse requiriéndose la conexión, con el
sector norte de la ciudad, mediante una vialidad que cruce a través de los cerros del
Bachoco.
El cauce del río Sonora constituye una barrera natural que ha dividido el norte y el
sur de la ciudad. Los trabajos de encauzamiento realizados por el proyecto Río Sonora
Hermosillo XXI y el fideicomiso Progreso, propiciaron condiciones para la creación de
una importante área de servicios, comerciales y de integración de las zonas norte y sur
de la ciudad, sin embargo por razones financieras se ha visto detenido el desarrollo de
esta zona, por lo que aun presenta grandes lotes baldíos aptos para el desarrollo, que
representan la oportunidad de consolidar este corredor mixto que alberga construcciones
como el centro de gobierno, el hospital Cima y centros comerciales. Hacia el poniente de
la ciudad la zona del Río se encuentra gravemente impactada por la extracción de
material pétreo que limitan el crecimiento habitacional, por lo que esta zona presenta
aptitud para áreas verdes y deportivas, pudiendo complementarse con comercio y
equipamientos, bajo un plan maestro que permita la regeneración ambiental de la zona y
el aprovechamiento ordenado de la misma. Para lograr lo anterior se requiere la
continuación del canal del Río Sonora que llega a la altura del Club de Golf Los Lagos y
el Fraccionamiento Villa Bonita, más trescientos metros recientemente construidos.
Hacia el noroeste de la ciudad se presentan planicies aptas para el desarrollo
urbano, con la franja del llamado cerro Colorado como limitante física. Al norte el antiguo
relleno sanitario condiciona el desarrollo, pero se constituye como un terreno apto para la
creación de una gran área verde, necesaria para el mejoramiento del sector y que
propicie el desarrollo de zonas habitacionales. El Bulevar Progreso ha permitido el
desarrollo de la zona Norte, principalmente para uso habitacional y mas recientemente
se han incluido comercios, presentando aptitudes para el desarrollo de zonas de
industria ligera.
El Norte aparece como una zona propicia para el crecimiento de la ciudad, ya que
presenta una configuración topográfica adecuada para ello; esta zona se extiende desde
el conjunto de elevaciones que forman el cerro Colorado al poniente, hasta la sierra del
Bachoco al oriente, por lo que en el futuro se prevé una fuerte presión para expandir la
ciudad en ese sentido. Actualmente la limitante al crecimiento se ha mantenido hacia el
norte, ya que la elevación natural del terreno excede las cotas que pueden ser
dominadas por los tanque reguladores de presión del sistema de agua potable,
presentándose también dificultad por la saturación de los colectores de drenaje sanitario;
existe también la limitante que implica la capacidad de los conductos pluviales que se
vería rebasado al ocuparse esta zona, lo que se ha solucionado en parte con la
construcción parcial del cuarto bordo, pero haciéndose necesario la construcción del
quinto bordo para su desarrollo.
I-95
Al poniente se presenta como limitante el Aeropuerto Internacional, que restringe
el uso habitacional, debiendo generarse áreas de usos especiales que sean compatibles
con él, principalmente aquellos que no requieran edificaciones de gran altura ni propicie
el acumulamiento de personas por tiempo prolongado, debiendo considerarse también
para el futuro la zona de crecimiento del aeropuerto.
También al poniente, entre la carretera a Kino y el Río, existen zonas aptas para
el desarrollo urbano por lo que se ha presentado un crecimiento acelerado: el desarrollo
de varios fraccionamientos en la zona y la prolongación de bulevar Colosio. En este
sector se ubican áreas aptas para el uso habitacional, tanto popular, como interés social
al norte y zonas residenciales media y altas al sur de este sector, pero se deberá tener
en consideración las zonas agrícolas que aún se encuentran en producción. Para el
desarrollo del sector se deberán incluir corredores urbanos formados por la prolongación
de los bulevares Navarrete, Colosio y Serna, en el sentido este a oeste y por Quiroga y
Quintero Arce en el sentido norte a sur. Por la configuración topográfica sensiblemente
plana que presenta la mayoría del sector el drenaje pluvial es un factor determinante
para su desarrollo, ya que requiere de obras de canalización y retención de pluviales.
Al poniente y sur poniente, del canal de Villa de Seris a la carretera a Guaymas
se ubican planicies con aptitudes para el crecimiento de la ciudad, con limitaciones por
las zonas agropecuarias en producción que deberán preservase, así como por el impacto
de las zonas de salvaguarda del relleno sanitario y el confinamiento de residuos
peligrosos (CYTRAR).
Para el desarrollo del poniente de la ciudad es determinante el proyecto del eje
Quiroga, desde la carretera a Guaymas hasta entroncar con Garcia Morales, así como la
modernización y ampliación del tramo García Morales a Progreso.
La zona sur no presenta buenas aptitudes para el desarrollo por la restricción de
la zona salvaguarda de CYTRAR y por la sierra de Agualurca, que además de las
limitantes para la introducción de servicios, representa una zona digna de ser
preservada, tanto por su valor escénico al sur de la ciudad, como por su valor ecológico
ya que contiene flora y fauna de la región, algunas de ellas se encuentran en peligro de
extinción.
El sureste de la ciudad presenta una vocación natural para la industria por la
infraestructura existente, incluyendo el gasoducto, la planta de almacenamiento de
PEMEX y las espuelas de ferrocarril, además de ubicarse a sotavento de la ciudad. En
las zonas contiguas a las industriales se requieren zonas de servicios complementarios a
la industria, así como áreas verdes y recreativas, que amortigüen los efectos de la zona
industrial, esta zona no es apta para el desarrollo habitacional ya que representa
conflictos e incompatibilidad con el uso industrial mediano y pesado existente y con las
zonas aptas para futuros desarrollos industriales.
Con el crecimiento de la industria en la ciudad, incluidos la ampliación de la
Planta Ford y el Parque de Proveedores, ha sido necesario la expansión de la zona
industrial del sureste, requiriéndose también el desarrollo de nuevas zonas industriales
en diferentes sectores de la ciudad que permitan acercar los centros de trabajo a las
zonas de vivienda, disminuyendo los recorridos y longitudes de viaje y los movimientos
pendulares en la ciudad.
ESTADO DE SONORA
I-96
aspectos sociales
Los aspectos sociales, aquellos
que
están
relacionados
con
las
personas que habitan la ciudad, sus
actividades,
interrelaciones,
costumbres,
cultura,
formas
de
asociación y creencias, de cada lugar y
a lo largo del tiempo, se reflejan en la
estructura urbana. El conocer estos
aspectos
y
poder
identificar
las
necesidades y aspiraciones colectivas
representan una herramienta importante
para la planeación urbana, pues permite
proponer las estructuras y formas de
desarrollo
físico
que
hagan
más
compatibles los aspectos sociales con
el entorno urbano.
En este apartado se hace un análisis de los elementos más relevantes desde el
punto de vista social en el centro de población, incluyendo los demográficos y de
desarrollo comunitario. También se incluyen los aspectos relacionados con los elementos
que amenazan la seguridad física o que puedan alterar el orden y la tranquilidad de los
habitantes del centro de población o poner en riesgo sus vidas o propiedades.
DEMOGRAFIA
COMPORT AMIENT O HIST ÓRICO DE LA POBLACIÓN
A lo largo del Siglo XX la ciudad de Hermosillo ha presentado un crecimiento
acelerado, pasando de ser una población de alrededor de diez mil habitantes a principio
del siglo, a una ciudad que para el 2000 contaba con más de medio millón de habitantes.
Durante las primeras décadas del siglo XX Hermosillo mantiene un ritmo
moderado de crecimiento.
Es a partir de 1940 y debido al auge de la actividad agrícola en la región de la
Costa de Hermosillo, que se inició un dinámico crecimiento de la población. Este
fenómeno se ha sostenido hasta la actualidad, debido a la diversificación de la economía
que ha permitido la generación de empleos en comercios y servicios.
Este proceso se vio reforzado a partir de mediados de los ochentas por la
inclusión de industria, incluyendo la planta Ford y otras industrias relacionadas, así como
la industria maquiladora y otras diversas.
El hecho de que la ciudad de Hermosillo sea la capital política del Estado y sede
de las diversas oficinas gubernamentales, tanto a nivel estatal como federal, y la
ubicación de centros de educación superior y otros atractivos, ha propiciado que
I-97
personas de diferentes partes del Estado y del país hayan emigrado y asentado en la
ciudad.
De acuerdo a los datos del Censo del 2000 el centro de población Hermosillo
concentra el 29.30% de la población total del Estado de Sonora, y el 91.75% de la
población total del municipio de Hermosillo.
95,978
43,516
18,601
100,000
14,745
200,000
14,578
300,000
19,959
400,000
297,175
500,000
176,598
701,838
600,000
10,613
POBLACION
700,000
406,417
800,000
545,928
POBLACION TOTAL DE HERMOSILLO 1900-2005
0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005
AÑOS
Estos datos corresponden a la ciudad de Hermosillo, sin embargo el Centro de
Población incluye otras localidades rurales o fraccionamientos que por no presentar
continuidad con la traza urbana se han considerado como localidades por el Censo de
Población y Vivienda, por lo que para el centro de población, con el que se harán las
correspondientes proyecciones para efectos de este Programa, se considera una
población total de 559,539 habitantes en al año 2000.
POBLACIÓN TOTAL POR PRINCIPALES LOCALIDADES SEGÚN SEXO.
2000
LOCALIDAD
Hermosillo
San Pedro o El Saucito
La Victoria
El Tazajal
Fracc. Costa del Sol
Mesa del Seri
Paseo San Ángel
TOTAL
Otras localidades dentro del Límite
del Centro de Población
TOTAL Centro de Población
TOTAL
545928
2482
1685
1579
1089
1024
993
554780
13,611
HOMBRES
269701
1267
838
793
516
521
490
274126
MUJERES
276227
1215
847
786
573
503
503
280654
559539
Fuente: XII Censo de Población y Vivienda 2000.
COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA
I-98
El municipio en general esta presentando un cambio en su composición
demográfica, tal como se muestra en las siguientes proyecciones realizadas por el
ITESM, Campus Sonora Norte, como parte del estudio de Visión 2025 e ilustran el
comportamiento predecible para los próximos años en el Municipio de Hermosillo:
> 100
90 - 94
80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
-40,000
-30,000
-20,000
-10,000
0
Hombres
10,000
20,000
30,000
40,000
Mujeres
Población Total del municipio de Hermosillo por Grandes Grupos de Edad y Género 2000
Población total = 608,697 habitantes
No especificado
> 100
95 - 99
90 - 94
85 - 89
80 - 84
75 - 59
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
-40,000
-30,000
ESTADO DE SONORA
-20,000
-10,000
0
I-99
10,000
20,000
30,000
40,000
Población total = 790867
Hombres
Mujeres
No especificado
> 100
95 - 99
90 - 94
85 - 89
80 - 84
75 - 59
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
-40,000
-30,000
-20,000
-10,000
0
Hombres
10,000
20,000
30,000
40,000
Mujeres
Población total = 869 926
Fuente: Visión Hermosillo 2025-ITESM CSN
Esto lleva a hacer las siguientes proyecciones:
Grupos de edad/año
Mayores de 70
2000
2015
2025
11,854
35,491
58,235
Crecimiento del 491
%
Entre 20 y 29
123,280
131,664
122,758
Entre 5 y 14
124,587
120,411
113,149
Decrecimiento del 0.42 %
Decrecimiento del 9.18 %
•
•
•
•
El grupo de 0 a 4 ya ha empezado a disminuir constantemente
El grupo de 15 a 19 llegará a su máximo alrededor del 2010
El grupo de 20 a 25 llegará a su máximo alrededor del 2013
El número de ancianos seguirá creciendo
Esta presión demográfica de una población que envejece, genera una burbuja en
la edad promedio que implica la generación de necesidades que habrá que prever y
atender con oportunidad.
I-100
Una población de jóvenes en el mediano plazo que requerirán educación media y
superior, así como una creciente población económicamente activa que demandará
trabajo, con la consecuente necesidad de crear más empleos. Por otro lado una
población de adultos mayores que crece aceleradamente y generará necesidades de
atención especial.
Otro elemento importante en la composición demográfica es observar que en las
últimas décadas se ha visto incrementado el número de migrantes a la ciudad la cual
representa el 42.8% de la población total del municipio; éstos provienen principalmente
de las zonas rurales de la entidad representando el 49% de la población migrante,
mientras que el 18.8% de la población migrante proviene de otras ciudades de la
entidad, y el restante 32.2% provienen de otros estados del país (Para 1990 el 13.4% de
la población total del Municipio provenía de otros estados, mientras que un 0.3% se
registró que provenía de otros países). Los estados que aportan más migrantes al
municipio son Sinaloa, Chihuahua, Distrito Federal, Jalisco, Baja California y Nayarit.
Se puede esperar un incremento en la atracción de población con el proyecto de
ampliación de la Planta Ford y la instalación de otras industrias asociadas, sin embargo
no ha sido tan acelerado o significativo como inicialmente se esperaba, considerando el
fenómeno poblacional que se presentó en la década de los ochenta con la instalación de
esta planta.
T ASA DE CRECIMIENT O
La tasa de crecimiento de Hermosillo se ha mantenido por encima de la tasa de
crecimiento estatal, lo que ha significado una concentración cada vez mayor de la
población estatal en la ciudad.
La tasa de crecimiento ha ido a la baja en las últimas tres décadas, llegando a un
mínimo de tasa intercensal de 3.1, de 1900 al 2000, tasa apenas vista antes de los
cuarenta, sin embargo es importante observar que la tasa real entre el conteo de 1995 y
el 2000 es de 1.9, tasa por debajo de lo proyectado, lo que indica una tendencia hacia la
estabilización del crecimiento, que solo se podría ver alterado por un efecto de atracción
de población migrante ante el establecimiento de nuevas industrias.
POBLACIÓN Y TASAS DE CRECIMIENTO
1990-2000
Localidad de Hermosillo
Tasa de
Población
crecimiento (%)
1970
1990
1995
2000
176598
406417
504009
545928
1970-1990
1990-1995
1995-2000
1990-2000
Tasa de crecimiento (%)
4. 5
4
3. 5
3.9
2. 5
4.2
3.9
1.9
3.1
1.9
2
1. 5
1
0. 5
0
1970-1990
Fuente: CONAPO
No incluye las localidades aledañas
ESTADO DE SONORA
4.2
3
1990-1995
1995-2000
Fuente: CONAPO
I-101
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
De acuerdo con las estimaciones que el Consejo Nacional de Población
hace para la ciudad de Hermosillo (análisis por localidades, se considera a Hermosillo
como ciudad censal), el ritmo de crecimiento de Hermosillo se mantendrá moderado y
pronostica que para el año 2030 la población de Hermosillo será de 816,520.
PROYECCION DE POBLACION DE LA CIUDAD
CENSAL DE HERMOSILLO
1,000,000
900,000
800,000
PROYECCION
CONAPO
700,000
600,000
500,000
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Fuente: CONAPO
Lo anterior se puede considerar un punto de referencia, considerando que son
datos del organismo rector en política de población en México, sin embargo es necesario
hacer algunas consideraciones al respecto.
Considerando que las tasas de crecimiento empieza a cambiar su
comportamiento con una tendencia a estabilizarse, pero con un posible incremento en la
tendencia de atracción de población, así como la inminente incorporación de las
localidades rurales ubicadas dentro del límite del centro de población (San Pedro el
Saucito, La Victoria, el Tazajal y La Mesa del Seri, principalmente), se prevé que el
Centro de Población pueda alcanzar el millón de habitantes en las próximas tres
décadas.
Asumiendo que pueda haber cierto grado de incertidumbre en el comportamiento
de la población se plantean dos escenarios probables. El primero de ellos suponiendo
una estabilización de la tasa de crecimiento de acuerdo a la tendencia, por lo que se
considera la tasa de crecimiento real entre 1995 y 2000. El segundo escenario
considerando un mayor crecimiento, por lo que se utiliza la tasa intercensal de 1990 a
2000.
I-102
De acuerdo con lo anterior existe un margen en el cual se puede prever que se
ubicará la población del Centro de Población en el futuro, que puede ser modificado por
eventos internos o externos, sin embargo el centro de población deberá planearse y
prepararse para cualquiera de los escenarios y dar seguimiento al comportamiento de la
población constantemente. Basados en las estimaciones y proyecciones se recomienda
que como punto de partida para la planeación urbana se considere una población meta
al 2030 de un millón de habitantes.
CRECIMIENTO PROYECTADO 2000-2030
AÑOS
2030
2025
2020
2015
2010
2005
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2000
HABITANT ES
1,600,000
Fuente: Estimación propia
ESCOLARIDAD
El Municipio de Hermosillo presentó para el año 2000 el mayor promedio de
grados de escolaridad del estado de Sonora con 9.14 años de estudio en promedio,
superior al 8.18 que es el promedio general del estado. La localidad de Hermosillo por si
sola presentó 9.53 años de escolaridad promedio, por lo que queda por encima del
promedio del municipio.
De 1950 a la fecha el porcentaje de población alfabeta ha subido de 80.40% al 93.73%
en el
Munici
POBLACION DE 15 AÑOS Y MAS POR CONDICION DE
pio de
ALFABETISMO
Hermo
sillo.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
ESTADO DE 20%
SONORA
10%
0%
POBLACION
ANALFABETA
POBLACION
ALFABETA
I-103
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, INEGI, 1997 y 2005
Es importante el avance que ha presentado el Municipio de Hermosillo y el Centro
de Población en particular en cuanto a escolaridad, alumnos inscritos e índices de
alfabetización, tendencia generalizada en la mayor parte de los estados del Norte del
País y Sonora en particular.
Se puede prever una tendencia creciente del grado de escolaridad y del índice de
alfabetismo en la ciudad si consideramos que el grado de eficiencia terminal en primaria
aumento de 1995 al 2000 de 75.2 al 84.0% y de secundaria del 72.0 al 77.6%.
También es importante señalar que el número de instituciones de educación
superior y la oferta de carreras profesionales y postgrados permite que se incremente el
número de profesionistas y postgraduados en la ciudad. Se estima que la población
estudiantil de Hermosillo ascienda a 200,000, de los cuales 8,000 cursan el último año
de profesional.
DESARROLLO SOCIAL
ORGANIZACIÓN COMUNIT ARIA
La marginación en el municipio de Hermosillo (Ciudad de Hermosillo, Poblado
Miguel Alemán y localidades rurales) nos indican: que de un total de la población de
609,829 habitantes, su población marginada es el 12.72% que representa 77,542
habitantes; de los cuales en la ciudad de Hermosillo de una población de 545,928 el
5.92% son población marginada que representa 32,342 de sus habitantes.
UBICACION
Hermosillo
Miguel Alemán
Localidades Rurales
TOTAL:
POBLACION
545928
22505
41396
609829
POBLACION
MARGINADA
32342
22500
22700
77542
%POBLACION
MARGINADA
5.92
99.98
54.84
12.72
Fuente: SEDESOL
Identificadas con alta marginación: arriba de la colonia Manuel Gómez Morín,
Café Combate, lado Izquierdo de Real de Minas, Nuevo Horizonte y sur de Altares. Con
I-104
media marginación entre Manuel Gómez Morín y Nueva Victoria, al norte de Manuel
Gómez Morín, al suroeste de San José de la Minitas, Unión de Ladrilleros, Nuevo
Horizonte-Los Olivos, al norte del Cortijo, los Olivos, al norte de nueva Victoria y al este
de Manuel Gómez Morín, San José las Minitas, San Luis, al noroeste del parque
industrial, Sol Aguilar, La Floresta, las Dunas, Invasión Altares.
Los programas de atención a población en desamparo se orientan a garantizar el
desarrollo integral de la familia, impulsando políticas y acciones de prevención y atención
de riesgos de desintegración, poniendo al alcance de la población en condiciones de
vulnerabilidad social los servicios asistenciales.
La Dirección de Desarrollo Social atiende y da seguimiento a las solicitudes de las
diferentes colonias de la comunidad y proporciona apoyo por medio de la Dirección de
Gestión Social y a través de la Coordinación de discapacidad, Subdelegación INAPAM y
Centros de Desarrollo Comunitario Gómez Morín, Miguel Hidalgo, Ranchito, Villa de
Seris, Olivares, Apache, Norberto Ortega y Área de Servicios Comunitarios en el Poblado
Miguel Alemán; se han trabajado en la formación de grupos de gestión social como una
alternativa para abordar de manera integral las actividades de cada programa, en este
rubro se han conformado 8 grupos de gestión social con apoyo de despensa mensual y
plática informativa.
A través del Programa Hábitat se han atendido las diferentes zonas de atención
prioritaria por su índice de marginación, para lo cual se han creado 4 centros de
desarrollo social, en Combate, Olivos, Minitas y Solidaridad, con lo que se ha atendido
en forma contundente estas zonas, de forma integral, articulando acciones de desarrollo
urbano con las políticas sociales.
También se han formado 357 asociaciones urbanas de vecinos y 73 rurales, las
cuales están en constante aumento.
Durante los años 2003 - 2005 se han atendido a través de la Dirección de
Desarrollo Social 1509 solicitudes por material de construcción, despensa, cobijas, leche,
apoyos económicos, recibidos por diversas donaciones.
1400
1200
1000
800
Serie1
600
400
200
0
AYUDAS
ECONOMICAS
AYUDAS EN
ESPECIE
Fuente: Desarrollo Social. Datos del 2005
ESTADO DE SONORA
I-105
Para el otorgamiento de cualquier tipo de apoyo se han realizado 1509 estudios
socioeconómicos, que han sido verificados a través de 1272 visitas domiciliarias, lo cual
permite determinar las condiciones sociales de la persona, su familia, vivienda, ingresos,
educación, salud y alimentación.
La Dirección de Desarrollo Social en forma conjunta y coordinada con otras
instituciones ha participado en la solución de los problemas y necesidades de las
personas canalizando a 11656 casos externamente a instituciones públicas, privadas y
clubes de servicio, en las áreas de salud y vivienda generalmente.
Existe un gran número de organizaciones de la sociedad civil que, a través de
diversas figuras legales y organizaciones AC, fundaciones, agrupaciones, patronatos,
entre otros, brindan diversos servicios a la comunidad en materia de educación,
capacitación para el trabajo, medio ambiente, salud, productividad, atención a la infancia
y adultos en desamparo, género, vivienda, etcétera. Es de destacar la labor que estas
asociaciones hacen en el centro de población y que cada vez en mayor el número de
grupos y asociaciones y la actividad que realizan, lo que muestra una sociedad más
conciente, activa y solidaria.
GESTIONES REALIZADAS EN LAS DIRECCIONES DE DESARROLLO
SOCIAL (capturadas en el sistema de Atención Ciudadana 2005)
Administrativo
778
Antirrabico
7219
Deporte
438
Enlaces Instituacionales
0
Juventud
17
Mujer
57
Organización Ciudadana
113
Proyectos para el Desarrollo Social
298
Salud
2736
Total
11656
Fuente: Desarrollo Social. Datos del 2005
MINORÍAS Y GRUPOS VULNERABLES
GRUPOS ÉTNICOS
En el centro de población de Hermosillo podemos encontrar diferentes grupos
étnicos, conformados principalmente por Yaquis en la colonia Sarmiento, en el cerro del
Coloso y en la colonia la Matanza. El grupo de los triquis se encuentra un poco más
disperso, con algunas concentraciones en la colonia Solidaridad. También encontramos
un grupo de mixtecos ubicados al norte de la ciudad, en la colonia Café Combate.
También es posible encontrar en la ciudad diferentes grupos de inmigrantes,
como son la comunidad cubana, nicaragüense, yugoslava, española, japonesa, y otros,
todos ellos sin ningún padrón.
I-106
Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena.
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
5-9
años
152519
29
años
años
TOTAL 1995
354539
49
años
años
TOTAL 2000
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal. 2005
Población de 0 a 4 años en hogares cuyo jefe o
cónyuge habla alguna lengua indígena.
Mixteco
15%
No
especificada
30%
Triqui
10%
Otras*
6%
Mayo
10%
Huasteco
1% Maya
2%
Zapoteco
3%
Náhuatl
8%
Tarahumara Seri
4%
4%
Yaqui
7%
FÍSICO DISCAPACITADOS
En 1997 se crea en DIF Hermosillo el área de atención a personas con
discapacidad cuya tarea primordial es promover la atención integral a este sector de la
sociedad con programas directos e indirectos que logren su incorporación al desarrollo y
la equidad en la prestación de servicios que como ser humano les corresponden.
En el año 1999 se aprueba la ley de integración social para las personas con
discapacidad del estado de Sonora y mediante su reglamentación se instaura el Consejo
Estatal para la Integración Social de las personas con Discapacidad; en el año 2000 se
conforma el Consejo Municipal en la Ciudad y se inicia con la prestación del servicio de
transporte adaptado por DIF Hermosillo y DIF Sonora con una unidad adaptada cada
uno; quienes además conjuntamente expiden y entregan la credencial de identificación
para personas con discapacidad.
ESTADO DE SONORA
I-107
Este mismo año se modifica el programa nacional de atención a personas con
discapacidad que a través de la oficina de representación para la promoción e
integración social de las personas con discapacidad se elabora el documento: Entrono
Urbano, espacios Descubiertos y recomendaciones de Accesibilidad. Para la ciudad de
Hermosillo se emite la Norma Técnica Complementaria para la Accesibilidad de
Personas con Capacidades Diferentes.
Este año se ha dado atención a personas con discapacidad en todos los centros
de servicios integrales del DIF Hermosillo y la operación a través del Consejo Municipal
del Centro de Capacitación Integral de Hermosillo con la fabricación de piñatas y el
proyecto de reglamentación municipal del propio consejo.
La Ciudad presenta déficit en la infraestructura para la integración de personas
con discapacidad, ya que en muchas partes las banquetas son muy angostas y no
cuentan con rampas, además no se han eliminado las barreras como postes de luz,
tensores de los mismos, enfriadores de aire por fuera de las construcciones y a baja
altura; principalmente en el centro de la ciudad, colonias con 20 años y más, y los
nuevos asentamientos que no cuentan con pavimentación.
Se han construido rampas en las áreas del Palacio Municipal, de Gobierno,
Administrativo, Congreso del Estado, en la calle Serdán, Mercado Municipal, así como en
la calle Matamoros y en las diferentes plazas que se han intervenido en la ciudad. Las
instalaciones que cuentan en la ciudad con infraestructura para la atención de personas
con discapacidad son: los inmuebles de los sistemas DIF, casi todas las Instalaciones del
Sector Salud, escuelas de educación especial, las instituciones de asistencia Privada de
Apoyo a personas con capacidades diferentes, algunas instalaciones deportivas recién
remodeladas o construidas, los Centros Integrales de DIF Hermosillo y el Centro de
Capacitación Integral del Consejo Municipal.
Población Total por Condición de discapacidad según sexo. (2000)
TOTA
%
MUJERES
%
L
%
HOMBRES
Población Total del Municipio
609829 100
303533
49.78
306296
50.22
sin discapacidad
592952 97.23
294633
49.69
298319
50.31
con discapacidad
11271 1.85
5985
53.1
5286
46.9
no especificado
5606
0.92
2915
52
2691
48
I-108
Porcentaje de población con discapacidad, según tipo.
60
52.47
Motriz
50
Auditiva
40
De lenguaje
% 30
20
10
Visual
19.79 17.47
Mental
12.96
Otra
3.59
0.76 0.51
No especificado
0
1
Tipo de discapacidad
CULT URA Y RELIGIÓN
Para promover la cultura de los hermosillenses el Ayuntamiento, así como
algunas universidades o asociaciones organizan diversas Ferias, exposiciones y
festivales fijos cada año:
Febrero
Abril
Mayo
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Feria del libro Hermosillo
“Simposio de Historia”, Sociedad Sonorense de Historia
“Colectivo Napoleón”, exposiciones plásticas
Festival internacional: “Un Desierto para la Danza”
“Fiestas del Pitic”
Aniversario del Centro INAH
Festival “Diversidad sexual y amorosa”
“Horas de junio”, lectura literaria internacional
Exposición de fotografía “Foto septiembre”
“Simposio de Mujeres Protagonistas de su Propia
Historia”
Simposio de Historia, UNISON
Encuentro de Lectores
Conciertos didácticos en las Bibliotecas Públicas
Municipales
Jornadas de lectura “Los Libros abren Mundos”
Festival de la cultura Cubana
Festival de música “Emiliana de Zubeldía”
Además de estos eventos, todos los miércoles del año, Radio Sonora ofrece
“Conciertos Populares”; cada mes “Estación Pitic” presentación de obras de teatro,
tocadas de rock el último sábado de cada mes y los “Conciertos de otoño”; organiza la
UNISON, “Lecturas de Hermosillo” en el Instituto Sonorense de Cultura; y la Exposición
de artesanías Oaxaca que no tiene temporada fija. También el periódico El Imparcial
organiza el Foro Siglo XXI y las Charlas de verano con conferencias y música.
ESTADO DE SONORA
I-109
Puntos de interés cultural: el Centro INAH Sonora (antigua Penitenciaría); el
Museo de la UNISON con una sala de arqueología y una de historia; Museo de Culturas
Populares e Indígenas de Sonora en la casa Hoeffer; los murales de los Palacios
Municipal y de Gobierno; el Centro de las Artes de la UNISON; pinturas rupestres de La
Pintada, por la salida a Guaymas; el Centro Ecológico; y espacios abiertos como las
distintas plazas de la ciudad en la que tienen lugar numerosos eventos culturales,
además de algunos restaurantes que cuentan un foro para teatro.
Las tradiciones y costumbres que se celebran son: la Semana Santa, con una
importante participación de la comunidad yaqui de El Coloso Alto y Bajo, el barrio la
Matanza y Estación Sarmiento; la fiesta de la Candelaria en la Iglesia de La Candelaria
en Villa de Seris; Fiesta del Carmen en la capilla del Carmen; la víspera de la fiesta de la
Virgen de la Asunción, se organiza una peregrinación al Cerrito de la Virgen; y los
festejos de la Virgen de Guadalupe con peregrinaciones y diversas manifestaciones
religiosas en el Cerro de la Virgen, santuario Guadalupano, diversas calles y colonias de
la ciudad.
Se ha visto incrementada la actividad cultural en la ciudad en los últimos años y
se tiene una demanda cada vez mayor de ellas por parte de la población y de visitantes
de la ciudad.
RELIGIÓN
En el municipio de Hermosillo hay una mayoría de personas que profesan la
religión Católica Apostólica Romana, los que representan el 89% de la población de 5
años y más en el año 2000.
Para 1980 se registró que 94.8 de la población mayor de 5 años profesaba la
religión católica, lo que se redujo al 91.6 para el año 1990 y al 89.02 en el 2000. Esta
disminución gradual del porcentaje de personas que profesan la religión católica
obedece al incremento de asociaciones religiosas y el número de personas que las
profesan.
Destacan las asociaciones religiosas protestantes o evangélicas, las que incluyen
los grupos protestantes históricos (metodistas, bautistas, presbiteriana, etc), las iglesias
pentecostales, la Luz del Mundo y otras evangélicas, que en total representan el 4.93%
de la población de 5 años y más, agrupadas en diferentes asociaciones religiosas y que
cuentan con diferentes salones de culto, templos e iglesias en diferentes partes de la
ciudad.
Por otra parte destaca el grupo de las denominadas bíblicas no evangélicas que
agrupan el 1.41% de la población de 5 años y más, compuesta por tres asociaciones
religiosas que se distinguen por contar con fuertes estructuras administrativas y
eclesiásticas, así como la actividad y presencia en la comunidad, siendo las
organizaciones religiosas que en lo individual presentan mayor crecimiento en número de
miembros y en la construcción de edificios con fines de culto en los últimos años, que
son la asociación religiosa denominada Testigos de Jehová, la Iglesia de Jesucristo de
los Santos de los Últimos Días (conocida como iglesia mormona) y por la Iglesia
Adventista del Séptimo Día.
I-110
Para el año 2000 se reportó una incipiente comunidad que profesa la religión
judaica y un 0.075% de la población de 5 años y más declaró profesar otras religiones
diferentes, mientras que el 3.57 declaró no profesar religión alguna.
En términos generales se puede hablar de un centro de población en el cual, si
bien es predominante la religión católica, existe diversidad de creencias y se cuenta con
una sociedad respetuosa de la diversidad y tolerante, creando un ambiente de libertad
de culto y asociación religiosa.
Es importante destacar la labor que realizan las diversas iglesias de la comunidad
en lo que se refiere a educación, salud, asistencia social y trabajo comunitario.
479,910 89.022
Católica
Protestantes y evangélicas
Históricas
Pentecostales y Neopentecostales
26,600
Iglesia de Dios vivo, columna y
apoyo de la verdad, la Luz del
mundo
Otras evangélicas
Bíblicas no evangélicas
Adventistas del Séptimo día
Iglesia de Jesucristo de los Santos
de los últimos días
Testigos de Jehová
4.934
1054
0.196
6165
1.144
317
0.059
19,064
3.536
7615
1.413
1099
0.204
1949
0.362
4567
0.847
Judaica
Otras Religiones
Sin Religión
No especificado
11
0.002
406
0.075
19,262
3.573
5285
0.980
RECREACIÓN Y DEPORTE
A lo largo del año se organizan diferentes Ferias y exposiciones en el Centro de
Población, dentro de los cuales se destacan:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Expo Gan
Expo Canaco
Expo materiales de construcción
Auto show
Fiesta de la Vendimia
Fiestas del Pitic
Exposiciones para Novias
Expo calzado
Expo eléctricos
Expo remate
Verbena de Catedral
Verbena del Seminario
En la ciudad de Hermosillo, se cuenta con varias ligas deportivas, dentro de las cuales se
destacan:
Deporte
ESTADO DE SONORA
Ligas
I-111
Jugadores
Artes Marciales
Básquetbol
Béisbol
Football
Frontenis
Motocross
Softbol
Silla de Ruedas
Voleibol
5
2
19 mayores y 9
infantiles
10
1
1
2
1
1
520
650
13,500 mayores y
5000 infantiles
7600
80
25
400
40
400
Durante los meses de noviembre y diciembre se da inicio a la temporada de
béisbol y en dos ocasiones se ha realizado aquí la Serie del Caribe donde el equipo de
los Naranjeros ha sido el anfitrión. También se manejan algunos juegos de pretemporada
de liga internacional donde el estadio Héctor Espino es sede del equipo de Arizona.
Otro de los deportes de mayor aceptación en la localidad, y que se juega de
manera profesional, es el básquetbol, con el equipo de los Soles de Hermosillo. Así
mismo, existe una creciente afición y práctica del fútbol soccer en la comunidad, y se
cuenta con una franquicia profesional de Primera División A, los Coyotes Sonora con
sede en el estadio Héroes de Nacozari.
El año 2003, la ciudad fue sede de la primera Olimpiada para personas Físico
Discapacitadas, la cual se llevó acabo en las Instalaciones del CUM, reuniendo a
delegaciones de diferentes estados. También se han realizado diferentes eventos
deportivos regionales y nacionales en diferentes categorías.
DESARROLLO HUMANO Y MARGINACIÓN
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
A fin de poder medir y comparar el grado de desarrollo de los países, estados y
municipios se han elaborado en los años recientes diferentes metodologías para el
cálculo de índices que permitan orientar las políticas públicas y apoyar en la toma de
decisiones.
Uno de los índices más difundidos y aceptados es el Índice de Desarrollo Humano
(IDH), creado por el Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNDU), mediante
el cual cada año evalúa y clasifica a los países del mundo con el fin de dar transparencia
y conocer los resultados que tienen las políticas públicas en las dimensiones esenciales
del desarrollo humano.
I-112
“El Índice de Desarrollo Humano es una medida de potenciación que indica que
los individuos, cuando disponen de una serie de capacidades y oportunidades básicas –
como son los de gozar de una vida larga y saludable; adquirir conocimiento, comunicarse
y participar en la vida de la comunidad; y disponer de recursos suficientes para disfrutar
de un nivel de vida digno – están en condiciones de aprovechar otras muchas
opciones.”9
El Índice de Desarrollo Humano se compone de tres factores:
§
§
§
La capacidad de gozar una vida larga y saludable, mediada a través de la
esperanza de vida al nacer.
La capacidad de adquirir conocimiento, medida mediante una combinación
del grado de alfabetismo de los adultos y el nivel de asistencia escolar en
un conjunto de niños, adolescentes y jóvenes (6-24 años).
La capacidad de contar con el acceso a los recursos que permitan
disfrutar de un nivel de vida digna y decorosa, mediante el PIB per capita
ajustado al poder adquisitivo del dólar en los Estados Unidos.
Los tres componentes varían entre 0 y 1, así como su promedio (el IDH). Un valor
1 establece la meta o valor máximo posible en esta materia.
Según el informe de PNUD para el año 2002, en el que se evaluaron a 173
países, 53 se encuentran entre los de desarrollo humano alto (0.800 y más), 83 países
tienen un desarrollo humano medio y 36 tienen un desarrollo humano bajo. El país de
más alto desarrollo humano es Noruega con 0.942, mientras que en el más bajo es
Sierra Leona con 0.275. México apareció en el lugar 54 con 0.796, siendo el primero de
los países con desarrollo humano medio.
Viendo la utilidad de este indicador y aprovechando la metodología existente, el
Consejo Nacional de Población (CONAPO), utilizando los resultados del Censo de
Población del año 2000, elaboró un informe de Desarrollo Humano para México, a nivel
estatal y a nivel Municipal.
El estado con mayor desarrollo humano es el Distrito Federal con 0.871, mientras
que el más bajo con 0.693 es Chiapas. Sonora ocupa el octavo lugar con un índice de
0.818.
A nivel municipal la disparidad es mucho mayor, ya que va desde el municipio con
el índice de desarrollo más alto, de 0.930 que corresponde a la delegación Benito Juárez
en el Distrito Federal, equiparable al promedio que presentan los países de mayor
desarrollo, hasta el municipio de Coicoyán de las Flores en Oaxaca con 0.362
equiparable al promedio de los países con menor desarrollo.
El Municipio de Hermosillo aparece en el lugar 51 a nivel nacional y en el 2 en el
estado de Sonora con un puntaje de 0.839, por lo que se considera como de alto
desarrollo humano, encontrándose por encima del promedio nacional (0.794) y del
estatal (0.818).
MORTALIDAD
INFANTIL
9I
ALFABETIZACION
ASISTENCIA
ESCOLAR
PIB PER
CAPITA
NDICES DE DESARROLLO HUMANO, Conapo, 2000
ESTADO DE SONORA
I-113
ISI
INE
IPIB
IDH
GRADO
LUGAR
República
Mexicana
Sonora
Hermosillo
24.9
90.3
62.8
7495
0.836
0.812
0.721
0.789
Medio alto
22.6
95.6
65.2
8761
0.853
0.855
0.747
0.818
Alto
8
21.1
97.0
68.6
10404
0.865
0.875
0.775
0.839
Alto
51
Fuente: INDICES DE DESARROLLO HUMANO, Conapo, 2000
COMPARATIVO DE INDICE DE DESARROLLO HUMANO
1.000
0.900
0.800
0.700
0.600
0.500
0.400
0.300
0.200
0.100
0.000
República Mexicana
Sonora
Hermosillo
ISI
INE
IPIB
IDH
ÍNDICE DE MARGINACIÓN
A nivel nacional el Consejo Nacional de Población (CONAPO) a desarrollado una
metodología de medición que se denomina Índice de Marginación, la que se define como
“una medida-resumen que permite diferenciar entidades federativas y municipios según
el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado a la falta de
acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de
ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades
pequeñas.”10
Se puede considerar que el Índice de Marginación es el inverso del Índice de
Desarrollo Humano, por lo que la tendencia es que un municipio que cuenta con un IDH
alto su Índice de Marginación tenderá a ser bajo.
El Índice de Marginación para el estado de Sonora en el 2000 fue de -0.75590, lo
que lo coloca con un grado de marginación bajo y en lugar 24 de entre las entidades
federativas (a 8 del Distrito Federal, que tiene el Índice de Marginación más bajo).
El Municipio de Hermosillo presenta un Índice de Marginación de -1.8200, lo que
lo coloca en un nivel muy bajo de marginación y el lugar 2399 de 2442 en el contexto
nacional y en el 71 de 72 en el estatal.
Es importante observar que de acuerdo a los estudios de SEDESOL, la mayor
concentración de marginación en el Municipio de Hermosillo se ubica en la zona rural y
10
INDICES DE MARGINACIÓN, Conapo 2000
I-114
en las localidades de Miguel Alemán y Bahía de Kino, lo que lleva a concluir, aunque no
hay una medición disponible a la fecha, que el Índice de Marginación correspondiente al
Centro de Población de Hermosillo sería aún menor que el registrado a nivel municipal.
RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SEGURIDAD PÚBLICA
De acuerdo con la información estadística de la Dirección de Seguridad Pública
Municipal, los llamados para solicitud de servicios se concentran en mayor número en el
sector Norte, con 4, 287 llamadas, siendo la riña campal el motivo mas recurrente; y con
menor frecuencias de llamadas se ubica el sector Noreste con 546 llamadas, siendo los
motivos mas altos el de riña simple y el robo de vehículo.
MOTIVO DE LLAMADAS A LA POLICIA PREVENTIVA
ASALTO A CAMION
REPARTIDOR
ASALTO A CAMION
ASALTO A INST.
BANCARIA
63
8
PASAJEROS
ASALTO A LOCAL
7
ROBO EN GRADO
ROBO DE VEHICULO
COMERCIAL
TENTATIVA
ASALTO A
278
PERSONA
431
HOMICIDIO
487
3
1900
ROBO ACCESORIOS DE
VEHICULO
RIÑA CAMPAL
761
ROBO A PERSONA
4805
954
ROBO A LOCAL
COMERCIAL
932
ROBO A INST. PUBLICA
93
ROBO A CASA
HABITACION
1862
RIÑA SIMPLE
3841
ROBO A CAMION
REPARTIDOR
46
FUENTE: H. Ayuntamiento de Hermosillo, período del 1/01/02
al 28/02/03
Los
principales delitos dentro del centro de población del fuero común se tiene que son el
robo, las lesiones, amenazas, injurias, abusos deshonestos, allanamiento de morada y
tentativas que son los que se denuncian al ministerio público del fuero común, y en
menor grado se manejan las denuncias de violación, homicidio y abuso de confianza.
DELITOS DENUNCIADOS AL MINISTERIO PUBLICO DEL
FUERO COMUN POR PPALES DELITOS
incluye amenazas, injurias y abusos deshonestos,
allanamiento de morada y tentativas
otros c/, 2223
robo, 2011
violación, 96
homicidio, 199
ESTADO DE SONORA
abuso de
confianza, 117
fraude y estafa,
310
I-115
daños, 997
lesiones, 1932
FUENTE: INEGI, Cuaderno Estadístico 2001
Como presuntos delincuentes registrados en juzgados de materia federal, se
tienen en mayor porcentaje los procesados por delitos contra la salud y por portar armas
prohibidas, siendo que en menor cantidad se encuentran los procesados por robo y
asociación delictuosa.
PRESUNTOS DELINCUENTES REGISTRADOS EN LOS JUZGADOS DE PRIMERA
INSTANCIA EN MATERIA PENAL DEL FUERO FEDERAL POR PPALES DELITOS
otros delitos, 26
asociacion
delictuosa, 5
robo, 12
contrabando, 14
contra la salud
b/;199
armas prohibidas c/,
117
incluye portación, f abricación,
acopio de armas prohibidas
y uso indebido de objetos y
materias explosivos.
incluye unicamente delitos en materia
de enervantes, estupef acientes y
psicotrópicos.
FUENTE: INEGI, Cuaderno Estadístico 2001
PREVENCIÓN DE DESAST RES
La expansión acelerada y desordenada de la ciudad ha impuesto mayores
riesgos y ha hecho más vulnerable algunas zonas al interior de la mancha urbana. Entre
los factores de riesgo se encuentran: las inundaciones, la localización de plantas y
almacenes industriales no compatibles con los usos actuales del suelo, así como riesgos
por contaminación.
El centro de población de Hermosillo, se encuentra geográficamente cerca del
área de desprendimiento de la Península de Baja California, la cual sigue una serie de
fallas y fracturas, siendo la principal la de San Andrés.
Con respecto a la regionalización de peligrosidad sísmica, en el mapa de
fenómenos geológicos nos encontramos en un área de sismicidad media que presenta
rangos de intensidad de entre III y VI grados a VI grados en escala de Mercalli.
Sismos mayores a 6º escala de Richter
Localización del epicentro
Latitud
Longitud
norte
oeste
29.0
-111.0
29.5
-112.5
Localidad
aproximada
Hermosillo
Hermosillo
I-116
Fecha
Hora
Magnitud
17- Dic-1902
29-Abril-
23:10
10:49
7.6
7.4
29.5
-112.5
1954
29-Abril1954
Hermosillo
11:34
7.0
Fuente: Catalogo de sismos en la República Mexicana de 1900-1996, Servicio Nacional UNAM.
El suelo del municipio de Hermosillo está conformado por una extensa planicie
costera constituida por material aluvial poco consolidado y de variada composición
granulométrica. Esto ocasiona que durante el periodo de lluvias el suelo se sature de
agua y se expanda, y que durante el periodo de estiaje pierda la humedad y se
contraiga, provocando cambios volumétricos y originando grietas.
Otros elementos de riesgo para los habitantes de la ciudad lo constituyen los
deslaves de los cerros ubicados al interior de la mancha urbana y los colindantes con
esta; así como los posibles despeñaderos de cerros circundados por asentamientos
humanos con años de arraigo.
Sistemas afectables por agente perturbador de origen Geológico
Agente
Perturbador
Localidad
Superficie
afectada en
hectáreas
Población
afectada
Sistemas Afectables
Sismicidad
Todo el municipio
1,488,021
608,697*
Todo el equipamiento
del municipio
158,121
(1/)
de las localidades
afectadas
166,100
(1/)
de las localidades
afectadas
Agrietamiento
Hundimiento
Santa Martha, La
Reforma, El
Chanate,
Zamora, Victoria,
entre otras
San Francisco
Casas Grandes,
San Luis,
Ezcoalqui
Fuente: Red de Servicios, S.A. de C.V.
(*)INEGI, 2000, XII Censo de Población y Vivienda
(1/) La Población afectada corresponde al total de habitantes de cada una de las localidades
comprendidas en el área de afectación, que por ser menores de 100 habitantes, no existen datos
oficiales.
Las inundaciones en temporadas de lluvia, son uno de los factores que en mayor
medida afectan a la ciudadanía, principalmente por los problemas colaterales que
acarrea, es decir, por fallas a instalaciones de teléfonos, redes de energía eléctrica,
asolvamiento del alcantarillado, daños a las vialidades y a la propiedad particular.
Un problema frecuente en época de lluvias es el generado en colonias populares
o irregulares debido a que se han asentado en forma irregular casas sobre arroyos y
drenes, los que en muchos de los casos han sido rellenados, con el argumento de que
son arroyos en desuso; esto ocasiona que al presentarse las precipitaciones se
acumulen aguas arriba, ocasionando molestias e inundaciones.
La zona oeste de la mancha urbana, hacia donde conducen los canales
principales y los escurrimientos de manera natural por ubicarse en el lecho del Río,
resulta una de las áreas con mayor frecuencia de inundaciones, pues tiene suelo plano
de escasa pendiente. Colonias como: El Sahuaro, La Manga, Los Arcos, Fuentes del
Mezquital y Granjas Infonavit padecen de este problema. Las colonias al poniente,
ESTADO DE SONORA
I-117
cercanas al centro urbano, han superado los problemas de estacionamiento de aguas e
inundaciones, debido a la construcción y embovedado del canal contiguo al Blvd. Luís
Donaldo Colosio.
Las zonas norte y centro son de las más afectadas por la acumulación de agua
en calles y avenidas, así como por inundaciones durante la época de lluvias. Hasta
ahora, la conformación de la red vial es el sistema de desfogue natural utilizado como
drenaje pluvial. Las calles que corren de norte a sur, entre las que destacan Reforma,
Olivares, Juárez, Yánez y Periférico Poniente, son tomadas como canal para el desagüe
en dirección a bordos y arroyos ubicados en el área. El segundo y tercer bordo de
contención resultan insuficientes para captar y conducir en forma natural y eficiente los
escurrimientos en el área; además, reciben las avenidas provenientes del Cerro Bachoco
y lomeríos cercanos, que en lluvias extraordinarias llegan a desbordarse afectando a
algunas colonias cercanas.
Sistemas afectables por agente perturbador de origen Hidrometereológico,
Hermosillo, Son.
Agente Perturbador
Localidad Superficie Afectada en Hectáreas
Población
Afectada
Sistemas Afectables
Lluvias Torrenciales
Todo el municipio
608,697*
Todo el equipamiento del
municipio
Granizadas
El Alamito, San Pedro el Saucito, Tasajal, La Victoria,
Mesa del Seri, Calhidrata de Sonora, Quinta Emilia, El
Llano, Mezquital del Oro, El Chaparral, El Represo.
(1/)
Todo el equipamiento de
las localidades afectadas
Heladas
El Alamito, San Pedro el Saucito, Tasajal, La Victoria,
Mesa del Seri, Calhidrata de Sonora, Quinta Emilia, El
Llano, Mezquital del Oro, El Chaparral, El Represo.
(1/)
Inundación
El Realito
(1/)
Sequías
Todo el municipio
608,697*
Desertificación
Todo el municipio
608,697*
Depresión
atmosférica
Todo el municipio
608,697*
Vientos fuertes
Todo el municipio
608,697*
Tormentas Eléctrica
Todo el municipio
608,697*
Temperaturas
Extremas
Todo el municipio
608,697*
Erosión
San Pedro el saucito, La Victoria, las Margaritas, San
Ramón, Lázaro, La Peña, San Juanero.
(1/)
municipio
municipio
municipio
municipio
municipio
municipio
Fuente: Red de Servicios, S.A. de C.V. (*)INEGI, 2000, XII Censo de Población y Vivienda
(1/) La Población afectada corresponde al total de habitantes de cada una de las localidades comprendidas
en el área de afectación, que por ser menores de 100 habitantes, no existen datos oficiales.
En el sur de la ciudad, la carencia de una traza urbana ordenada y las
condiciones topográficas (la zona se caracteriza por tener suelo elevado de pendientes
irregulares), son motivo de frecuentes estancamientos en la zona y, en menor medida,
de áreas inundadas en donde los canales y drenes se encuentran azolvados. Entre las
colonias que resultan afectadas están: Palo Verde, Y Griega, Emiliano Zapata, en el sur;
y Fovissste, Nacameri, y San Ángel en el suroeste. La persistencia en la actualidad de
inundaciones es originada en parte por la carencia de drenaje pluvial y la falta de
algunas obras hidráulicas, como el revestimiento y embovedado de canales, así como
puentes e infraestructura que facilite la vialidad entre la zona periférica y el interior de la
mancha urbana.
I-118
La presencia de fenómenos climatológicos que ocasionan vientos ha producido
que se caigan estructuras, como los anuncios espectaculares, techumbres de lámina y
bardas, ocasionando también la rotación de las estructuras de semáforos, por lo que se
hace necesario que estos elementos sean revisados en su diseño para soportar las
cargas de viento que se presentan en la ciudad.
Incendios Urbanos Registrados, en
el Municipio de Hermosillo, Son.
Lugar
Predios Baldíos
Casa Habitación
Vehículos
Industrias y comercios
Instalaciones Públicas
Total
Incendios
Registrados
924
364
246
92
42
1668
Fuente: Secretaría de Gobernación del Estado, Coordinación Estatal de Seguridad Pública y Tránsito;
Departamento de Bomberos del H. Ayuntamiento de Hermosillo, Sonora 1997.
Los incendios que se registran en el Municipio de Hermosillo se presentan
mayormente en predios baldíos, donde la acumulación de basura y maleza hacen que
sea fácil la proliferación del fuego. En segundo término se encuentran los incendios en
casa Habitación, siendo en las zonas con construcciones precarias las que son más
vulnerables, tanto en el verano por los cortos que ocasionan las instalaciones eléctrica
inadecuadas, como en el invierno por el uso de braseros o calentadores de leña, que al
combinarse con casa de cartón, madera y otros materiales inflamables ocasionan la
propagación del fuego, en algunos casos consumiendo varias casas.
La mayoría de las industrias que se ubican en los límites del centro de población
pueden presentar un evento de riesgo químico como son: fugas y derrames de
sustancias peligrosas, incendios industriales, explosiones y creación de nubes tóxicas.
El cableado de las líneas de alta tensión que reciben las subestaciones de la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) localizadas en diversas zonas de la ciudad,
atraviesan la zona habitacional sin respetar el derecho de vía en algunos tramos,
principalmente en asentamientos irregulares.
Sistemas afectables por riesgo Químico – Tecnológico, hermosillo, Son.
Instalación
Radio
de
afecta
ción
metros
Superficie
afectada
hectáreas
Población
afectada
Viviendas
afectadas
Uso del
suelo
afectado
Dirección
Evento
Valmo
S/D
Derrame
fuga,
incendio
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Aprocorsa
S/D
Derrame
fuga,
400
50.26
42
11
Industrial
Habitacional
ESTADO DE SONORA
I-119
Principales
vialidades
afectadas
Periférico sur
Carretera a
la colorada
F.F.C.C
Carretera
camino a la
incendio
Colorada,
F.F.C.C,
Ford Motor
Company
Periferico
Sur
Carretera
camino a la
Colorada
Derrame
fuga,
incendio
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Carretera
camino a la
Colorada,
F.F.C.C,
MEPSA
S/D
Derrame
fuga,
incendio
400
50.26
223
52
Habitacional
e Industrial
F.F.C.C.
Salamanca
HIELO
SUPREMO
Blvd.
García
Morales
Fuga,
Incendio,
explosión e
intoxicación
800
201.06
178
43
Industrial
Habitacional
Blvd. García
Morales
Distribuidora
de
Hermosillo
S/D
Derrame
incendio
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Blvd. García
Morales
800
201.06
No afecta
No afecta
Industrial
Blvd. García
Morales
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Blvd. García
Morales
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Blvd. García
Morales
Incendio
400
50.26
No afecta
No afecta
Industrial
Camino a
Mazatán
Derrame
Fuga
Incendio
400
50.26
111
27
Habitacional
e Industrial
F.F.C.C.
Derrame
Incendio
400
50.26
445
109
Habitacional
Blvd. Fco. E.
Kino
Periférico
Oriente
Fuga
Incendio
explosión
400
201.06
620
144
Habitacional
e Industrial
Av. Principal
F.F.C.C.
Café
Combate
Tubansa
Precosa
Almacenes
de C.F.E
Harinera
Rosario
Servicio el
Faro, S. A.
de C.V.
Block Mex
Blvd.
García
Morales
Blvd.
García
Morales
Blvd.
García
Morales
Blvd.
García
Morales
Blvd.
García
Morales
Blvd. Kino
y Blvd.
Ignacio
Soto
Carretera
Nogales
Km. 5
Fuga,
Incendio
Explosión
Derrame
Fuga
incendio
Derrame
Fuga
incendio
Fuente: Red de Servicios, S. A. de C.V. Levantamiento en campo S/D sin dato
Sistemas afectables por agente perturbador de origen sanitario – ecológico del
municipio de hermosillo
Concepto
Agente
perturbador
Uso del suelo
afectado
Principales calles y
avenidas afectadas
Sistemas
afectables
Terminal de
almacenamiento
y distribución
PEMEX
Contaminación
agua, suelo y
aire
Habitacional
Turístico
Periférico Oriente,
18 de Marzo,
Salamanca
1 elemento
turístico
Aeropuerto
Contaminación
agua, suelo y
Industrial
Habitacional
Camino Avícola
Mercedes, Blvd.
5 escuelas
1 panteón
I-120
Central
Camionera
Zona Industrial
Zona Industrial
Zona Industrial
aire
Contaminación
agua, suelo y
aire por
emisiones
vehiculares
Contaminación
agua, suelo y
aire
Contaminación
agua, suelo y
aire
Contaminación
agua, suelo y
aire
Equipamiento
García Morales
1 iglesia
Habitacional
Equipamiento
Calle de los Pinos
1 escuela
Canal principal
Equipamiento
ubicado al
sureste en la
periferia de la
ciudad
Equipamiento
Habitacional
Equipamiento
Habitacional
Cerro de la
Cementera, Blvd.
Agustín de Vildósola,
Periférico Oriente,
Periférico Sur
Periférico sur,
carretera camino a la
Colorada
2 elementos de
asistencia social
4 escuelas
1 iglesia
arroyo
F.F.C.C. Nogales
2 escuelas
Zona Industrial
Contaminación
agua, suelo y
aire
Equipamiento
ubicado al oeste
de la ciudad
Blvd. García Morales
2 panteones
4 escuelas
1 iglesia
Aeropuerto
Nacional
Relleno Sanitario
Contaminación
agua, suelo y
aire
-
Ubicado al sur en la
periferia de la ciudad
Relleno
Sanitario
Fuente: Red de Servicios, S. A. de C.V. Levantamiento en campo S/D sin dato
Las descargas de aguas negras en el poniente de la ciudad representa un riesgo
para los asentamientos del sector, además con las perspectivas de crecimiento de esta
zona se verá agravado este problema en los próximos años, lo que hace necesario que
se consideren las medidas para evitar molestias y daños a la población.
La vulnerabilidad es mayor al conjugarse lo anterior con carencias de
infraestructura, como la falta de pavimento, drenaje sanitario, áreas sin alumbrado y, en
menor escala, carencia de servicios básicos como agua y energía eléctrica. Los
asentamientos irregulares y colonias resultado de invasiones como: El Apache, Las
Minitas, Morelos, entre otras, enfrentan esta problemática en la actualidad.
aspectos económicos
Los
aspectos
territoriales
y
sociales de la ciudad se interrelacionan
y complementan con los aspectos
económicos.
ESTADO DE SONORA
I-121
Se hace una descripción de los
principales elementos económicos del
centro
de
población, incluidas la
economía local y las finanzas públicas,
que permitan tener una visión de la
situación actual, a fin de proyectar el
comportamiento probable futuro, que
pueda impactar el desarrollo urbano.
ECONOMÍA URBANA
INDICADORES ECONÓMICOS
Población femenina de 12 años y más
por condición de actividad (2004)
Población masculina de 12 años o más por
condición de actividad (2004)
71.4
45.8
53.9
28.1
0.3
0.5
N O ESP ECIFIC A DO
NO ESPECIFICADO
P OB LA CION EC ONOM ICA M ENTE INA CTIVA
POBLACION ECONOM ICAM ENTE INACTIVA
P OB LA CION EC ONOM ICA M ENTE A CTIVA
POBLACION ECONOM ICAM ENTE ACTIVA
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal Hermosillo 2004.
Los indicadores económicos principales para la ciudad de Hermosillo:
I-122
Población por Condición de Actividad.
1980
100.0
50.0
0.0
ESTAD Hombre Mujeres MUNICIP
PEA
48.6
73.1
23.9
49.2
PEI
51.4
26.9
76.1
50.8
P ob l a c i ón p o r C o n di c i ó n d e A c t i v i da d .
19 9 0
En
general,
en
el
municipio se ha visto un
incremento de la PEA en
1990 del 46.9% al 53.4%
en el 2000.
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
EST Hom Muje MUNI Hom Muje
PEA
44.6 67.9 21.4 46.9 68.3 25.9
PEI
53.3 30.1 76.4 50.9 29.7 71.7
P o bl a c i ón por C ond i c i ón de A c t i v i da d.
2000
80. 0
60. 0
40. 0
20. 0
0. 0
EST Hom Muje MUN Hom Muje
PEA
50.7 70.1 31.5 53.4 71.0 36.2
PEI
48.8 29.4 68.1 46.2 28.5 63.5
ESTADO DE SONORA
El papel laboral de la
mujer en Hermosillo ha
tomado
importancia
puesto que actualmente
se está contratando a
más
mujeres
que
hombres.
Esto
se
corrobora en la gráfica
pues la PEA femenina ha
mantenido un incremento
a través de los años,
mientras que el sector
masculino
permanece
relativamente constante.
I-123
INDICADORES TRIMESTRALES SELECCIONADOS DEL EMPLEO Y
DESEMPLEO EN EL ÁREA URBANA DE LA CIUDAD DE HERMOSILLO.
2004. (porcentajes)
CONCEPTO
ENEROMARZO
Tasa específica de
participación por sexo
TOTAL
Hombres
Mujeres
Tasa general de desempleo
abierto
Tasa de Desempleo Abierto
por sexo
Hombres
Mujeres
Población desocupada
abierta según motivos para
dejar el empleo
por cese
trabajo temporal terminado
insatisfacción con el trabajo
otros motivos
Población desocupada
abierta según duración del
empleo
1 a 4 semanas
5 a 8 semanas
9 y más semanas
ABRILJULIOOCTUBREJUNIO SEPTIEMBRE DICIEMBRE
58.1
72.2
45.1
59.2
72.1
47.2
58.8
71.6
46.7
56.5
69.9
41
4.8
4.7
4.1
2.5
2
3.1
2.5
1.6
2.3
3.1
1.9
1.4
100
100
100
100
31,4
22.9
33.5
12.3
29
22.1
37.4
11.5
29.9
31.7
32.2
63
35.1
21.2
38.5
5.2
100
69.6
14.9
15.5
100
64.9
17.5
17.6
100
70.6
14.3
15.1
100
89.84
4.7
5.5
Tasa trimestral de Desempleo Abierto 1996-2004
7
Serie1
TOTAL
6
Tasa
5
Serie2
Hombres
4
3
Mujeres
Serie3
t
2
1
0
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Banco de Información Económica.
La tasa de desempleo abierto se ha mantenido a la baja desde 1996, con un
repunte durante el año 2001, que en el 2002 empieza a recuperar, con una tendencia a
I-124
la baja significativa. Es notorio la diferencia entre la tasa de desempleo abierto entre
mujeres y hombres en los últimos trimestres.
ACT IVIDADES ECONÓMICAS
En la ciudad hay un fuerte predominio de las actividades terciarias, en donde
destacan los servicios, que incluyen los servicios de gobierno, financieros y educativos.
Población Ocupada por Sector de Actividad. Municipio de Hermosillo.
70
1990
60
50
2000
40
30
20
10
0
Sector Primario
Sector
Sector TerciarioNo especificado
Secundario
SECTOR PRIMARIO. Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento Forestal, Pesca y Caza.
SECTOR SECUNDARIO. Minería, Industrias Manufactureras, Electricidad y Agua, y Construcción.
SECTOR TERCIARIO. Comercio, Transporte, Correos y Almacenamiento, Información en Medios
Masivos, Servicios y Actividades del Gobierno.
Respecto al sector de actividad económica en los últimos diez años sigue
predominando el sector terciario, y se percibe un ligero incremento en el secundario,
mientras el sector primario presenta un ligero decrecimiento, lo que implica la necesidad
de impulsar la regeneración de este sector tan importante en el desarrollo regional.
Población Ocupada por Sector de Actividad en el
Municipio de Hermosillo. 2000.
Sector
Terciario
60%
No
especificado
4%
Sector
Primario
8%
Sector
Secundario
28%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal. 2001.
ESTADO DE SONORA
I-125
ACTIVIDADES POR SECTORES EN HERMOSILLO
ACTIVIDADES
INDUSTRIA MANUFACTURERA
COMERCIO
SERVICIOS
RESTO DE SECTORES
TOTAL
ESTABLECIMIENTOS
1993
1998
1657
2122
6820
8872
4653
8388
1427
13130
20809
OCUPACIÓN
1993
1998
20441
32717
27778
32129
20530
65962
12628
68749 143436
Actividades por sectores en Hermosillo
Establecimientos
10000
8000
6000
4000
2000
0
INDUSTRIA
MANUFACTURERA
COMERCIO
1993
SERVICIOS
RESTO DE
SECTORES
1998
Actividades por sectores en Hermosillo
Población ocupada
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
INDUSTRIA
MANUFACTURERA
COMERCIO
1993
SERVICIOS
1998
RESTO DE
SECTORES
También se aprecia el crecimiento de la industria manufacturera, sobre todo en su
impacto en la ocupación de la población, pero aun sigue prevaleciendo los servicios en
cuanto a ocupación. Se deberá en el futuro impulsar esta industria como motor de la
economía local.
VALOR DEL SUELO
El valor del suelo muestra un esquema general radial de valores, identificando los
distritos centrales con la mayor tendencia de valores comerciales altos: Metrocentro (de
$2,000 a $4,000), colonia Raquet Club (de $1,530 a $2,000), colonia Centro (de $800 a
$1,200). Los distritos de mayor distancia al centro urbano muestran una clara tendencia
de disminución de valor comercial, especialmente los límites norte, noreste, oriente, sur y
sureste.
I-126
Existe una clara tendencia de aumento en valores comerciales hacia el área
poniente de la ciudad, misma que carece de valores menores de $300 pesos por metro
cuadrado.
Los corredores urbanos marcan polos de valor comercial de acuerdo al desarrollo
de las zonas. Dentro de ellos destacan los bulevares Francisco Eusebio Kino, Luis
Encinas J. y Juan Navarrete con mayores tramos de valores oscilantes entre $2,000 a
$4,000 pesos por metro cuadrado.
ESTADO DE SONORA
I-127
FINANZAS PÚBLICAS
PRESUPUEST OS PÚBLICOS
En los últimos años se ha presentado un incremento importante en el
presupuesto municipal, que de 197 millones en 1994 ha pasado a más de 1,140 millones
en el año 2005, es decir más de cinco veces en once años. Cabe señalar que se ha
dado un cambio significativo en la composición de los ingresos del municipio, ya que en
1994 las aportaciones que recibía representaban el 28% del presupuesto total, mientras
que en el 2005 representaron el 55%.
831,763
1,140,297.43
506,911
371,569
236,324
400,000
298,097
600,000
197,646
800,000
395,131
1,000,000
729,703
602,022
1,200,000
200,000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005
AÑO
COMPOSICION DEL INGRESO MUNICPAL
100%
PORCENTAJE
MILES DE PESOS
INGRESOS TOTALES MUNICIPIO DE
HERMOSILLO
80%
60%
40%
20%
0%
1994
1996
1998
2000
2002
2005
AÑOS
ING. PROPIOS
PARTICIPACIONES
I-128
MONTO DE LA DEUDA PUBLICA MUNICIPAL
MILLONES DE PESOS
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005
AÑOS
Si bien el Ayuntamiento de Hermosillo tiene un alto grado de endeudamiento, lo
que limita su capacidad de financiamiento, la deuda pública municipal ha bajado su ritmo
de crecimiento pues se logró renegociar la tasa de interés y actualmente se siguen
realizando gestiones para mejorar la condición crediticia del ayuntamiento.
Se prevé un campo de oportunidad en los ingresos propios del Ayuntamiento, en
donde la modernización de catastro ha tenido un importante papel, además de la
expectativa de igualar en los próximos años los valores catastrales con los comerciales.
Recientemente se modificó el mandato del NAD Bank, ampliando su campo de
acción de 100 a 300 kilómetros de la línea fronteriza, lo que pone a Hermosillo como
posible usuario de este banco de desarrollo con énfasis en asuntos ambientales.
La ampliación de la Planta Ford es un elemento detonador del desarrollo
industrial en la ciudad que a incrementado la actividad económica del Centro de
Población, que además de los empleos directos e indirectos se empiezan a sentir efectos
en el sector comercio y servicios de la ciudad.
ESTADO DE SONORA
I-129
diagnóstico - pronóstico
ASPECTOS TERRITORIALES
La ciudad ha crecido en forma dispersa, con baja densidad y generando grandes
áreas baldías al interior de las áreas ocupadas, por lo que si no hay un cambio en este
patrón de crecimiento hacia un desarrollo más compacto, los problemas de movilidad y
contaminación se verán incrementados en la ciudad, con una pérdida irreversible de
terrenos con valor natural y productivo, además de un encarecimiento en la operación de
la ciudad, haciendo cada vez más difícil llevar a toda la ciudad la infraestructura y
servicios públicos de manera oportuna y eficiente.
Al igual que muchas de las ciudades del país, y el mundo, el problema de la
escasez del agua es un punto que se debe tener siempre en la agenda del desarrollo
sustentable. Se deberán tomar las acciones que permitan garantizar el abasto de agua e
incrementar la eficiencia de la operación del sistema, realizando las estrategias a lo largo
del tiempo de acuerdo con la capacidad financiera disponible y la demanda del servicio
que se incrementa cada vez más.
El análisis de las características físico-naturales y físico-construidas, permite
concluir que el entorno inmediato del área urbana actual de Hermosillo es óptimo para el
desarrollo de la ciudad, destacando algunos aspectos que requieren de atención:
La topografía y el tipo de suelo del área de estudio permiten la urbanización sin
restricción, con excepción de las áreas altas de los cerros, de tal manera que los
terrenos que presentan mayores pendientes constituyen barreras naturales para la
urbanización.
Las zonas inundables principalmente las localizadas al norte del Río Sonora aún
no están urbanizadas, por lo que se deberá cuidar de no ser utilizadas con uso
habitacional por el riesgo que conlleva, en tanto no cambie esta situación.
La cobertura del equipamiento e infraestructura es suficiente y los servicios
básicos tienen una cobertura casi total en la ciudad, pero se presentan rezagos en las
áreas irregulares, que deberán solucionarse para poder incorporarlas al desarrollo
urbano.
En el rubro de infraestructura destaca la necesidad de atender el drenaje pluvial,
tanto para solucionar los problemas que se presentan en la zona actual, como para la
previsión en las zonas futuras. Se requiere un cambio en la manera de realizar los
desarrollos, impulsando el respeto por la naturaleza y evitando las malas prácticas en
que se incurrió anteriormente que han ocasionado los actuales problemas pluviales que
I-130
tiene la ciudad. Se deben incorporar criterios de manejo de las aguas pluviales, que
vayan más allá del simple desalojo, sino procurar su infiltración hacia el subsuelo.
El sistema vial lo conforman ejes principales y pares viales que dan un buen
servicio de comunicación, aunque el incremento de vehículos hace que se saturen en
horas pico. De seguir la tendencia actual de incremento del número de vehículos
circulando se presentarán graves conflictos viales en cruceros y corredores que ya
presentan bajos niveles de servicio, además de representar una amenaza de incremento
en la contaminación del aire en la ciudad y restar capacidad de movilidad a la población.
El sistema de transporte público demanda urgentemente un proyecto de mejora,
ya que el servicio es deficiente y sus horarios limitados, por lo que se excluye a gran
parte de la población de acceder a diferentes atractivos de la ciudad durante la noche,
además de fomentar la dependencia del automóvil.
Se deben seguir impulsando y promoviendo los medios alternativos de transporte
y atender adecuadamente al peatón y al ciclista.
El sector que requiere de mayor atención es el nor-poniente debido a que en este
sector se ubican un número importante de las invasiones existentes en la ciudad, lo que
ha provocado un déficit de algunos equipamientos básicos, pavimentación de calles y
saneamiento de aire por concentrarse un elevado número de talleres y ladrilleras que
expiden gases y humo que junto con las tolvaneras afectan la calidad del aire y la salud
de los que ahí habitan.
En general el Norte de la ciudad presenta problemas de contaminación por polvo,
lo que puede tender a incrementarse de no tomar medidas para su disminución, como
seguir con la pavimentación de calles, programas de forestación y evitar el desmonte de
predios baldíos que son generadores de gran cantidad de polvo.
Es importante destacar también el deterioro de los monumentos históricopatrimoniales que por el abandono se encuentran en muy malas condiciones además de
la pérdida artística y cultural que representan y la mala imagen urbana que provocan en
la ciudad.
Hermosillo cuenta con numerosas vistas, remates visuales naturales que
embellecen la ciudad; además existen zonas con potencial de desarrollo turístico que se
pueden aprovechar para hacerla una ciudad atractiva e interesante.
La tendencia de crecimiento de la ciudad es hacia al norte y al sur, pero
principalmente hacia al poniente, ya que el vaso de la Presa y la sierra del Bachoco
limitan naturalmente el crecimiento hacia el oriente; de tal forma que el Blvd. Solidaridad
se ha convertido en el eje central que comunica la ciudad en el sentido norte-sur y el
Blvd. Luis Encinas en el sentido oriente-poniente.
La vivienda muestra un sector dinámico de oferta concentrada en los segmentos
medio y medio popular. Sin embargo, aun existe un rezago acumulado. La tendencia de
los mecanismos de apoyo Federal y el programa de vivienda municipal se están
orientando a los segmentos de menores ingresos, lo que deberá mantenerse para abatir
el rezago existente.
ESTADO DE SONORA
I-131
ASPECTOS SOCIALES
El centro de población de Hermosillo concentra el 91.75% de la población del
municipio, que representa el 25% de la población del Estado, siendo en su mayoría una
ciudad de gente joven, implicando en un futuro una gran fuerza de trabajo, por lo que en
corto y a mediano plazo la población económicamente activa se verá incrementada y
será necesario generar nuevos empleos y ofertas educativas.
Se prevé una presión demográfica de una población que envejece y genera una
burbuja en la edad promedio que implica la generación de necesidades que habrá que
prever y atender con oportunidad.
En relación a la población, se considera que el crecimiento deberá continuar con
la tasa actual, pero previniendo que el crecimiento industrial atraiga a nueva población, lo
que provocaría demandas de vivienda, servicios, infraestructura y equipamiento urbano,
por lo que hay que considerar un crecimiento posible de la población y de la necesidad
de suelo por urbanizar.
En la ciudad existe cada vez más un incremento en la actividad cultural que
deberá mantenerse, ante una sociedad que demanda cada vez más servicios culturales
y actividades comunitarias que incrementen la cohesión social y fomente el sentido de
pertenencia. Es también notorio el aumento en el promedio de escolaridad en los
habitantes de la ciudad.
Existe un gran número de organizaciones de la sociedad civil que, a través de
diversas figuras legales y organizaciones AC, fundaciones, agrupaciones, patronatos,
entre otros, brindan diversos servicios a la comunidad en materia de educación,
capacitación para el trabajo, medio ambiente, salud, productividad, atención a la infancia
y adultos en desamparo, género, vivienda, etcétera.
En nuestra ciudad se maneja un 5.92% de marginación que se considera bajo.
Existe, pero la mayoría en colonias irregulares, por lo tanto carecen de servicios; la
Dirección de gestión social ya está respondiendo con diferentes programas de atención:
se han formado 357 asociaciones urbanas de vecinos y 73 rurales, en las que se trabaja
para dar solución a los distintos problemas y necesidades.
Estadísticamente respecto a grupos vulnerables se maneja un importante
segmento de la población que padece algún tipo de discapacidad y no ha sido integrada,
por lo que para el futuro crecimiento del centro de población se deberán tomar en
cuenta para dotar la infraestructura y servicios necesarios, principalmente de transporte,
dirigidos a esta parte de la población, y así facilitarles su integración al entorno urbano y
puedan formar parte de la población económicamente activa.
Dentro de riesgos y vulnerabilidad, probablemente las inundaciones en la
temporada de lluvias sea el riesgo mas frecuente que se presenta en la ciudad de
Hermosillo, originada en parte por la carencia de drenaje pluvial y la falta de algunas
obras hidráulicas, como el revestimiento y embovedado de canales, así como puentes e
I-132
infraestructura que faciliten la vialidad entre la zona periférica y el interior de la mancha
urbana; también ocurre en colonias populares o invasiones, pues algunos se han
asentado en forma irregular sobre arroyos y drenes, y al presentarse las precipitaciones
hace que se acumule el agua ocasionando molestias e inundaciones.
Las zonas norte y centro son de las más afectadas por la acumulación de agua
en calles y avenidas. Hasta ahora, la conformación de la red vial es el sistema de
desfogue natural utilizado como drenaje pluvial, y en otras partes, donde sí se cuenta
con infraestructura, pero que tanto canales como drenes se encuentran azolvados, los
problemas se presentan. A esto responde el estudio Pluvial que se realizó y del cual se
derivan varios proyectos que ayudarán a una mejor traza en el futuro crecimiento,
respetando las cuencas naturales, y canalizando las aguas a un bordo o canal de
sección adecuada, situaciones que disminuirán los riesgos hidrológicos en nuestra
ciudad.
En suma Hermosillo es una sociedad dinámica, diversa y participativa, que cada
vez demanda mejor calidad de vida y presenta un incremento en sus aspiraciones
colectivas.
ASPECTOS ECONÓMICOS
El centro de población presenta una marcada orientación hacia las actividades
comerciales y de servicio, aunque también se está presentando un incremento en la
actividad industrial, de la cual se espera se mantenga esta tendencia en los próximos
años.
En el futuro inmediato se puede prever una fuerte presión demográfica, con una
cantidad de jóvenes que ingresarán a la actividad productiva, lo que requerirá
incrementar la oferta de empleo para ocupar esta mano de obra, tanto de personal
técnico, como de profesionistas. Se deberán dar los elementos necesarios para fomentar
las actividades productivas, en especial, la industria manufacturera, por lo que se
requerirá generar suelo apto para la instalación de nuevas industrias.
El Ayuntamiento tiene el gran desafío de seguir mejorando su situación crediticia
para que pueda estar en condiciones de impulsar fuertemente el desarrollo ordenado del
territorio y dotar de los servicios públicos y equipamientos que requiere la ciudad.
Las tendencias en el presupuesto municipal han ido a la alza en los últimos años,
debido al incremento de las participaciones, que han alcanzado su nivel de crecimiento
normal, es decir las participaciones se mantendrán en las proporciones actuales en
términos reales y con incrementos de acuerdo al crecimiento de la economía nacional.
Se deberán buscar nuevos esquemas de financiamiento, en los que se incluyan
la asociación público-privada para la realización de obras y acciones tendientes al
desarrollo ordenado de la ciudad. Una expectativa importante representa la posibilidad
de poder acceder a los programas de financiamiento del NAD Bank en el corto plazo,
para proyectos de tipo ambiental que requiere la ciudad.
ESTADO DE SONORA
I-133
FORTALEZAS, OPORTUNIDADES,
DEBILIDADES Y AMENAZAS
En este apartado se han enlistado las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas para lograr el desarrollo urbano ordenado y sustentable. Se enlistan las que
con más frecuencia se mencionan en los diferentes ejercicios de consulta, por lo que
representan las apreciaciones subjetivas de las personas consultadas en cuanto al tema,
constituyendo un muestreo de la opinión o el sentir que se tiene sobre la ciudad.
FORTALEZAS
LA TOPOGRAFÍA
PLANA DE LA
CIUDAD
LA UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
LA EXTENSIÓN
TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO
SER EL MUNICIPIO
MAS IMPORTANTE
DEL ESTADO
BELLEZA Y
TRANQUILIDAD
EDUCACIÓN
PROFESIONAL
SU
INFRAESTRUCTURA
Y EQUIPAMIENTOS
SUS EJES VIALES
OPORTUNIDADES
CERCANÍA CON
ESTADOS UNIDOS
SU CARÁCTER DE
CAPITAL DEL
ESTADO
OPORTUNIDADES
DE ATRAER
INDUSTRIA Y
COMERCIO
POSIBLES
INVERSIONES DEL
EXTRANJERO
CONTAR CON UN
INSTITUTO DE
PLANEACION
OPORTUNIDAD DE
NEGOCIAR CON
PROPIETARIOS DE
TERRENOS
DE PODER
PRESERVAR
ESPACIO PARA
NUEVAS
VIALIDADES
DESARROLLAR
TURISMO POR LA
CERCANÍA AL MAR Y
A LA SIERRA
DEBILIDADES
AMENAZAS
ESCASEZ DE AGUA
INCREMENTO EN LA
POBLACIÓN
EXCESO DE
VEHÍCULOS EN LA
CIUDAD
INCREMENTO EN
LOS CONFLICTOS
VIALES
INFRAESTRUCTURA
INCREMENTO DE LA
CON SU VIDA ÚTIL AL
CONTAMINACIÓN
LIMITE
FALTA DE DRENAJE
PLUVIAL
FALTA DE
IMPLEMENTAR EL
PROGRAMA DE
DESARROLLO
DEMANDA
CRECIENTE DE
VIVIENDA
PERDER LA
INTEGRIDAD DEL
TERRITORIO
MUNICIPAL
FALTA DE
PLANEACION EN EL
PASADO
SEQUÍA
PROLONGADA
CRECIMIENTO
ANÁRQUICO Y
EXPLOSIVO
DE PRESENTARSE
NUEVAS INVASIONES
DE TERRENOS
DEUDA PUBLICA
MUNICIPAL
MIGRACIÓN
DESMEDIDA
I-134
LOS RETOS PARA EL FUTURO
El centro de Población de Hermosillo habrá de enfrentar para su desarrollo
urbano ordenado y sustentable los siguientes retos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ordenar el territorio y optimizar el uso del suelo para consolidar su estructura urbana
con esquema de desarrollo más compacto, evitando la dispersión innecesaria de la
ciudad.
Dotar de los equipamientos y servicios de calidad que la población demanda.
Dar vivienda adecuada y digna para todos los habitantes de la ciudad.
Evitar los asentamientos irregulares y solucionar los ya existentes.
Mejorar la movilidad urbana atendiendo las necesidades de desplazamiento de
personas, productos e información, incluyendo medios alternativos de transporte.
Mejorar y modernizar la vialidad de acuerdo con los requerimientos futuros de la
ciudad.
Establecer un Sistema de Transporte Público moderno basado en las necesidades
de movilidad urbana, que sea eficiente, cómodo, seguro, confiable, accesible e
incluyente.
Garantizar la dotación de agua para la ciudad a largo plazo.
Tratar las aguas residuales de la ciudad y reutilizarlas en forma adecuada.
Contar con la infraestructura suficiente y de calidad en el futuro.
Contar con un sistema de drenaje pluvial que permita garantizar la seguridad de la
población y el funcionamiento de la ciudad, considerando la captación de agua y su
filtración al subsuelo.
Eliminar las barreras urbanas y arquitectónicas para la integración de personas con
capacidades diferentes.
Enfrentar el cambio en la composición demográfica que tiene una tendencia al
incremento del promedio de edad de la población.
Atender las zonas marginadas de la ciudad articulando acciones físicas de desarrollo
urbano, con acciones de desarrollo humano, social y comunitario.
Garantizar la seguridad pública y la protección de la sociedad civil ante fenómenos
naturales.
Evitar el deterioro del patrimonio histórico y cultural.
Rescatar los espacios públicos para el uso de la comunidad, para actividades
recreativas, culturales y de convivencia.
Mejorar la imagen urbana.
Evitar el deterioro del medio ambiente.
Usar eficientemente la energía, el agua y demás recursos naturales.
Garantizar la competitividad de la ciudad y crear el ambiente propicio para atraer las
inversiones y la creación de empleos.
ESTADO DE SONORA
I-135
I-136

diagnóstico

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CONTENIDO: MU NICIPAL H. AYUNTAMIENTO DE CABORCA

2005 Ford Five Hundred, Hermosillo, AR331946

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