visión, misión y valores del municipio

Transcripción

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL
CABAÑAS, COPAN
OCTUBRE, 2003
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
Cabañas Copan 2004-2013
INDICE
PRESENTACION
I.
RESUMEN……………………………………………….
4
II.
JUSTIFICACION………………………………………..
5
III.
METODOLOGIA………………………………………...
6
IV.
ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO……..
11
4.1
Análisis de Contexto Interno y Externo de Cabañas……...
11
4.1.1
4.1.1.1
4.1.1.2
4.1.1.3
4.1.1.4
4.1.1.5
4.1.2
4.1.3
Análisis Interno del Municipio……………………………
Aspectos Generales del Municipio………………………………
Situación Ambiental……………………………………………….
Situación Económica……………………………………………...
Situación Social……………………………………………………
Situación Política………………………………………………….
Análisis F.O.D.A………………………………………………….
Análisis Externo del Municipio……………………………......
11
11
12
13
14
16
17
25
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
Desarrollo Estratégico del Plan……………………………….
Visión Compartida de Cabañas………………………………….
Misión……………………………………………………………….
Valores……………………………………………………………...
Mesas y Líneas Estratégicas…………………………………….
Programas y Proyectos priorizados…...………………………...
26
26
27
27
28
30
V.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN….....................…….
5.1
5.2
5.3
5.4
Estructura Organizativa…………………………………………...
Gestión de recursos.……………………………………………...
Análisis de Actores...................................................................
Sostenibilidad………………………………………………………
39
39
40
41
44
VI
MONITOREO Y EVALUACIÓN...............................................
45
ANEXOS……………………………………………………………
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Comisión de Acción Social Menonita
2
PRESENTACIÓN
Actualmente Honduras siendo uno de los países en vías de desarrollo esta pasando
por una crisis social, económica y política muy difícil.
No obstante con el apoyo de organismos internacionales y la gran intencionalidad
de la iniciativa HIPC que incluye a nuestro país se revive la esperanza del
mejoramiento de la calidad de vida para la población.
Para combatir o reducir la pobreza se hace necesario plantear unas estrategias
municipales para el desarrollo.
El presente documento de Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Cabañas
esta enmarcado en la Estrategia De Reducción de La Pobreza (ERP) del país, que
marca las pautas del desarrollo de Cabañas Copan. El Plan debe funcionar como
instrumento de gestión para responder a las necesidades inmediatas y estratégicas
de la población, ordenadas de acuerdo con sus prioridades.
La planificación estratégica participativa contribuye a fortalecer las capacidades de
los agentes locales para diseñar y conducir su propio proceso de desarrollo.
Este proceso estimula a la organización ciudadana y la corresponsabilidad social en
la gestión del desarrollo local. Fortalece la democratización y deja como producto un
plan que define las estrategias, líneas de acción que el municipio desea
implementar a largo plazo para el desarrollo, en sus diferentes sectores
territoriales.
3
I. RESUMEN
Con el sueño de construir un futuro mejor para la ciudadanía cabañense, un futuro
que sea prometedor para las generaciones en desarrollo, se dio inicio en el año
2003 a un proceso participativo de planificación estratégica municipal, impulsado
por un grupo de lideres y lideresas representativos de la sociedad civil municipal
acompañados por el gobierno local y facilitado por la Comisión de Acción Social
Menonita CASM y FOCUENCAS.
El análisis de la situación actual del municipio fue la base para determinar las
acciones que se deben realizar en los diferentes sectores que conforman su
territorio.
Este análisis o diagnostico situacional municipal fue realizado mediante cabildos
abiertos sectoriales lo que permitió obtener una información real y amplia de la
problemática ambiental, económica, social y política, así como los valores morales
éticos y cristianos de la población. Además otra información que a futuro será la
base del cambio del municipio.
Es importante mencionar que Cabañas es un municipio pobre en el cual las familias
pasan por momentos difíciles económicamente hablando, además La mayor parte
de sus comunidades no cuentan con servicios básicos adecuados unido a una serie
de problemas de tipo social que agobian a los pobladores. **
Considerando que Cabañas ocupa el segundo lugar de los municipios mas pobres
del departamento de Copan se decide iniciar con el proceso de planificación
estratégica de desarrollo. Para la cual los representantes del municipio se
organizaron en mesas de trabajo.
En este sentido por cada mesa se desarrollaran líneas estratégicas como:
• Manejo adecuado de los recursos naturales
• Ordenamiento territorial
• Reactivación de la economía
• Fortalecimiento de las capacidades del gobierno local y la sociedad civil
• Dotación de servicios básicos para el municipio
• Promoción y practica de valores
Estas seis líneas están divididas cada una en programas y proyectos que serán los
que marcaran la diferencia en el desarrollo del municipio.
** Informe de línea base del municipio de Cabañas
4
II. JUSTIFICACIÓN
Desde su fundación hace aproximadamente 102 años, Cabañas ha tenido un
cambio en relación a la situación de vida que se vivía en aquellos tiempos.
Ese cambio se ha dado en forma tradicional y desordenada, es decir que se ha
dado sin contar con una planificación para el combate de las principales causantes
de la mala situación de vida de la población.
El correr del tiempo ha dado lugar al cambio significativo del contexto, a tal grado
que hoy en día se hace cada vez más difícil sobrevivir, sobretodo para la población
en mayor desventaja económica utilizando los mismos mecanismos de desarrollo.
Las condiciones de salud, educación, vivienda, política, económica, social, cultural ,
ética y ambiental son mas graves que antes ** y con los procesos desordenados y
lentos de desarrollo que se practican en nuestro medio, solo se puede asegurar un
futuro incierto, no solo para los actuales seres vivos del municipio sino para las
futuras generaciones.
Por lo tanto la planificación estratégica es un proceso social de aprendizaje que
busca contribuir al desarrollo local. La planificación reconoce que los municipios son
espacios heterogéneos y cambiantes.
A demás la planificación estratégica nos ayuda a anticipar los cambios del
ambiente, Identifica los problemas del futuro, busca respuestas positivas al
municipio, coordina las políticas entre sectores de la sociedad civil, favorece y
promueve la coordinación y comunicación.
La propuesta de desarrollo fue diseñada por personas de la sociedad civil
organizada, y será esta misma que en coordinación con las autoridades locales y
con el apoyo de diferentes organismos del gobierno central, y de la cooperación
internacional, impulsara su ejecución.
Es necesario entonces hacer nuevos planteamientos que de forma ordenada
marquen las pautas del desarrollo del municipio, un planteamiento que nos permita
fijarnos una meta a corto, mediano y largo plazo y que nos garantice la realización
de un sueño futuro (visión) y el cumplimiento de responsabilidades hacia la
construcción de ese sueño (misión).
5
III. METODOLOGÍA.
PROCESO METODOLOGICO DEL PLAN
ESTRATEGICO
1.PREPARACION
2.FORMULACION-VALIDACION
3. IMPLEMENTACIONRETROALIMENTACION Y AJUSTES
1. FASE DE PREPARACION
a) Motivación

Cabildo Abierto Municipal
Socialización de la idea de construir un
plan de desarrollo de largo plazo para
el municipio, con la participación activa
y organizada de la población de
Cabañas.

Taller sobre Planificación Estratégica
Para el fortalecimiento de las
capacidades
de
la
población
participante, para una mayor claridad,
motivación y organización para iniciar
el
proceso
de
planificación
estratégica.
6
b). Organización
CODECOS (Consejo de Desarrollo Comunitario)
CODES (Consejo de Desarrollo Sectorial, integrado por representantes de
cada comunidad del sector.)
COMITE TECNICO encargado de la formulación y gestión
COMITE COORDINADOR: coordina todas las acciones para la formulación
del plan
MESAS DE TRABAJO Las mesas de trabajo son encargadas de las
investigaciones de campo para la formulación participativa de los proyectos
•
•
•
•
Participar activamente en la construcción del plan estratégico.
Validar la propuesta del plan por cada mesa de trabajo
Construir y aplicar un sistema de valores.
Comunicación fluida entre todos los miembros de las diferentes mesas de
trabajo.
LA ASAMBLEA MUNICIPAL la constituye la población en general que es la
encargada de proporcionar de forma sectorizada la información básica para el plan.
Organización de Equipos de Trabajo
ASAMBLEA
MUNICIPAL
COMITE
COMITE
TECNICO
MESAS DE
TRABAJO
7
MESAS DE TRABAJO
Desarrollo
Político
ETICA
Desarrollo
Económico
Desarrollo
Social
Desarrollo
Ambiental

Se integran cinco mesas de trabajo con personas que por su dedicación
tienen afinidad con los diferentes componentes. La integración es voluntaria.

Así en las mesas se integran los diferentes sectores organizados del
municipio, Instituciones públicas, privadas y autoridades municipales.

Identificaron las principales fortalezas y debilidades del municipio en lo
económico, social, político y ambiental.

Validar y socializar el Plan Estratégico de Desarrollo de Cabañas y designar
el representante para la implementación.
8
2. FASE DE FORMULACION-VALIDACION
Situación
Deseada
Historia
Situación
Actual
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
ANALISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Inventario de recursos que existe en Cabañas
Capital
Humano
Capital
Natural
Capital
Social
Capital
Financiero
9
Análisis Situacional del Municipio
Situación
Política
Situación
Económic
a
Situación
Social
Situación
Ambiental

Se realizan cinco cabildos abiertos, uno en cada sector, en los cuales la
población expone sus necesidades (debilidades) y sus principales bondades
(fortalezas)

Las mesas hacen investigaciones de campo para complementar información
del municipio (información secundaria).

Talleres para la revisión, ordenamiento y sistematización de la información.
10
IV. ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
4.1 Análisis de Contexto Interno y Externo de Cabañas.
4.1.1 Análisis interno del municipio
4.1.1.1 Aspectos Generales
Ubicación Geográfica
El municipio de Cabañas se encuentra ubicado en el sector Norte del Departamento
de Copan.
Sus límites son:
• Al Norte con el municipio de Santa Rita Copan, cuya línea divisoria es el río
Copan.
• Al Sur con los municipios de San Jorge y San Fernando, ambos del
departamento de Ocotepeque.
• Al Este con el municipio de La Unión y Santa Rita Copan.
• Al Oeste con el municipio de Copan Ruinas.
La distancia desde la capital de la república a cabañas es de 416 kilómetros de los
cuales 412 son asfaltados, los restantes (4) son de tierra en perfectas condiciones,
todo el trayecto se recorre en unas 7 horas.
Desde la cabecera departamental hay 108 kilómetros que se recorren en unas 2
horas.
Extensión Territorial Y Población.
Su extensión territorial es de 128.19 Km. 2 y cuenta con una población actual de
10,375 Habitantes de los cuales 5,185 son hombres y 5,190 son mujeres, la
población relativa es de 93 habitantes por Km. cuadrado.
Topografía Y Relieve
El 98% del territorio de Cabañas es de forma irregular (quebrado) con pendientes
que varían desde 15 hasta un 50%, las alturas van desde los 600 msnm hasta 1700
msnm las más altas.
En cuanto a relieve, a este municipio llegan ramales de la Sierra El Gallinero
formando los grupos montañosos siguientes:
• En el Norte, la montaña de Tierra Fría y el Cerro de Santa Bárbara.
• En el Sur, el cerro Chino, La Montaña de Las Flores, Montaña del Olvido,
Cerro Mirador y El Jarro.
• En el Este, Los Zacatales, Cerro Pacho, Los Cajones y Cerro La Canteada.
11
Clima:
El clima del municipio de Cabañas es templado en la mayor parte del año, de junio
a diciembre se ha determinado como periodo lluvioso, con temperaturas medias de
19 y 21 grados centígrados.
En los meses de enero a mayo se considera como estación seca con temperaturas
mayores a los 25 grados centígrados.
4.1.1.2 Situación Ambiental
Recursos Naturales
Suelos.
Los suelos de este municipio son medianamente profundos y fértiles, aptos para la
agricultura aunque en su mayoría son de vocación forestal. un 50% de los suelos se
encuentran con alto grado de erosión, debido a que se han utilizado muchos
químicos para la agricultura, los suelos con pendientes pronunciadas y sin utilizar
ningún tipo de prácticas para su conservación. Y en otros casos las áreas han sido
utilizadas para pastoreo.
Los tipos de suelo encontrados en Cabañas son francos, francos limosos y francos
arcillosos.
Bosque.
En el municipio aun se encuentran buenas extensiones de bosque conífera (pino, y
pinabete) y latifoliado, (Liquidámbar,
Ceibo, Guanacaste, Aguacatillo etc.)
algunos de estos bosques son vistos
como reservas, pero legalmente no han
sido declaradas como tales excepto La
Fortuna, El Salitre y Tierra Fría. La más
importante
población
boscosa
del
municipio es La Fortuna y parte de ella
pertenece al municipio de San Jorge
Ocotepeque. Sin embargo los pobladores
han ido terminando poco a poco con la
flora, la fauna y también se ha agotado el
recurso hídrico.
Igualmente otras áreas boscosas han
sido deforestadas por la población para
realizar prácticas agrícolas y ganaderas,
producto de la falta de conocimiento de
técnicas de cultivos, de la tenencia de la
tierra, lo que lleva a la agricultura
migratoria.
12
Agua.
Cabañas es un territorio muy rico en este recurso, algunas de las fuentes abastecen
a poblaciones de municipios vecinos (San Fernando, Ocotepeque y Santa Rita
Copán). A orillas del casco urbano pasa su principal afluente, el río Gila que es uno
de los principales ramales que alimentan el río Copan. Otro afluente importante es
el río Negro que atraviesa la Mayorga del territorio municipal. Existen además una
serie de quebradas y nacimientos de agua que son utilizados para el consumo
humano como aguas entubadas.
Cabañas es considerada vulnerable, por el alto nivel de sedimentación que se ha
acumulado en el Río Gila, el cual es un peligro constante para toda la población del
casco urbano y esto debido a la falta de protección de las fuentes de agua en la
parte alta, al mismo tiempo estas fuentes corren peligro de desaparecer debido a la
cultura deforestadora que todavía prevalece en alguna parte de la población.
Fauna
En tiempos anteriores la fauna era abundante y variada ya que la zona por
naturaleza ha sido de vegetación abundante. Actualmente se encuentran algunas
especies que están en peligro de extinción como el Quetzal, el mono, el venado
cola blanca, y otros que solo se ven en la montaña de la fortuna. La perdida de
estas especies se debe mas que todo a la deforestación e incendios que se dan
cada año, además algunos niños se han dedicado a la caza.
4.1.1.3 Situación Económica
Producción.
La población económicamente activa la constituyen unas pocas familias que se
dedican principalmente al cultivo de café, ocupando el segundo lugar la cría y
manejo de fincas ganaderas.
El resto de la población (no económicamente activa) realiza labores de cultivo para
subsistencia (maíz y fríjol) y se dedican más que todo al corte de café en la
temporada de cosecha como única entrada de recursos a la familia; No hay
diversificación agropecuaria ya que los pobladores no conocen las tecnologías
apropiadas para la búsqueda de otras alternativas de producción, unido a la gran
limitante económica que no les permite impulsar una producción diversificada que
les ayude a mejorar sus niveles de vida.
13
Turismo.
Cabañas es un municipio que cuenta con un extraordinario potencial turístico que
no es reconocido a nivel regional,
nacional e internacional, ya que no se
tiene todas las condiciones necesarias
para su desarrollo. Este potencial
también representa para el municipio
una alternativa de solución a la
situación económica. Se pueden
cuantificar algunos sitios que son un
verdadero atractivo para turistas
nacionales y extranjeros como por
ejemplo una cascada de más de 20 mts
de altura, localizada en la comunidad de
las Peñas.
Por otro lado también estamos ubicados
en la ruta maya y en un sector fronterizo
con Guatemala lo que podría facilitar su
explotación.
Lo que a la población también le hace
falta es una organización, con un grado
de desarrollo en la temática.
Comercio.
La inversión en comercio es limitada no hay diversidad, por eso la mayoría de la
población tiene que realizar compras y tramites en el municipio de Santa Rita,
incluso algunas aldeas no cuentan ni con una tienda que les provea los productos
de la canasta básica. No se cuenta con un mercado interno ni externo que incentive
a los productores, a lanzarse al mundo de la producción para el mercadeo.
En todo el territorio municipal solo doce aldeas son atendidas por instituciones de
desarrollo, en las cuales existen cajas rurales y microempresas de productores, se
nota que no se impulsa la creación de empresas que generen ingresos a las
familias en mayor desventaja económica.
4.1.1.4 Situación Social
El 81% de los hogares del municipio tienen necesidades básicas insatisfechas de
los cuales el 72% tiene dos o mas necesidades básicas insatisfechas.
14
Educación.
El índice de desarrollo humano de Cabañas es de 0.437, la tasa de alfabetismo es
de 44.4% y un logro educacional promedio de 0.376, lo que lo ubica en el segundo
municipio con mayores problemas educativos en el departamento y en la posición
277 en el ranking nacional. ¥¥
La cabecera municipal cuenta con un centro de educación básica con una matricula
actual de 123 niñas y 129 niños que hacen un total de 252 niñ@s el total de
cobertura es de 2.5%.
La cobertura prebásica es de 22.6%.En todas las aldeas incluyendo el caserío Las
Crusitas funcionan escuelas en su mayoría unídocentes, dando una cobertura de
primero a sexto de 55.5%; además en algunas aldeas funcionan los CEPENF,
también los programas de educatodos y maestro en casa que benefician a muchos
jóvenes del municipio que por sus limitadas condiciones económicas no tuvieron
oportunidad de ir a la escuela. Es evidente la sobrecarga de maestro alumno que
impera en los diferentes niveles académicos del municipio.
La educación en el municipio es difícil para la juventud de las aldeas porque la
mayoría no cuentan con las condiciones económicas para mantenerse su estudio y
el único centro básico esta en el casco urbano y eso implica gastos de alimentación
y hospedaje. Además El municipio no ofrece a la población estudiantil una
oportunidad para recibir una preparación académica de más alto nivel (secundaria
y universitaria) lo que se torna un tanto difícil para aquellos cuyas condiciones
económicas son difíciles.
Salud.
El municipio de Cabañas cuenta con un CESAMO ubicado en el casco urbano,
atendido por un medico y dos auxiliares de enfermería, y un CESAR en la aldea de
Río Negro donde actualmente atiende un medico cubano. El personal que labora en
estos centros no es suficiente para atender a toda la población y tampoco es
permanente, a la población se le dificulta accesar a los servicios por la distancia y
las condiciones tanto económicas como de transporte, lo que hace evidente la
necesidad de ampliar los servicios de salud en el municipio, además de la búsqueda
de formas preventivas de epidemias.
No existen clínicas médicas privadas por lo que algunas personas tienen que
trasladarse a los municipios vecinos cuando se presenta una emergencia. Hay seis
parteras activas que dan servicio a las mujeres más pobres del municipio pero es
necesario dar una mejor formación además a otros voluntarios de las comunidades.
Dentro de las enfermedades más comunes están: diarreas, parasitismo, infecciones
respiratorias agudas, amigdalitis, dengue, Malaria, resfriados, síndrome anémica,
desnutrición (56.1%) y enfermedades de la piel.
Vivienda.
En el municipio se han contabilizado un total de 2,029 viviendas en el año 2002.
Predomina el tipo de vivienda de adobe tanto en el área rural como urbana. La
mayoría de familias poseen casa propia, pero no reúne las condiciones de vivienda
15
digna. El área rural se caracteriza por no tener un área definida para ubicar sus
viviendas, es por eso que se encuentran dispersas en todo el radio de la aldea,
algunas incluso ubicadas en zonas de riesgo.
Infraestructura Y Servicios Públicos.
Cabañas cuenta con carretera de tierra en su totalidad y únicamente es de invierno
y verano la que conduce del casco urbano a Santa Rita Copan. Gran parte de las
comunidades no tienen servicio de agua potable lo que afecta a una población
aproximada de 3,467 habitantes, posee servicio de alcantarillado sanitario,
solamente el casco urbano, por lo que 6,638 personas aproximadamente viven en
condiciones insalubres. ¥¥
El servicio de energía eléctrica solo cubre el casco urbano y la comunidad de
Morazán. Un total de 8,743 habitantes no se benefician con este servicio. ¥¥ En
cuanto a telefonía existe únicamente un teléfono comunitario en el casco urbano y
no hay señal para telefonía celular.
Las personas viajan desde las aldeas en vehículos de trabajo que salen desde San
Fernando Ocotepeque todos los días por la mañana, el medio de transporte que se
utiliza desde el casco urbano a Santa Rita son unos pick up que se dedican a
transportar pasajeros y es la única alternativa que tienen los viajeros.
Cultura.
Muchas de las costumbres y/o tradiciones que en los tiempos de antaño se
practicaban, (festivales, danza, noches culturales, gastronomía típica etc.) se han
perdido por la falta de promoción, algunas contribuían fuertemente a la formación de
valores éticos, morales, y cristianos. Lo que no permitía que se dieran problemas de
descomposición social.
Actualmente se ven jóvenes practicando juegos de azar y otras prácticas
antisociales porque no se incentiva la práctica de deportes saludables, el
aprendizaje de oficios, y el desarrollo de talentos. Además las mujeres, los niños y
los ancianos son sectores vulnerables y excluidos en todos los aspectos dentro de
la sociedad, sin contar con el respaldo debido de las autoridades gubernamentales.
4.1.1.5 Situación Política
División Política
Cabañas cuenta actualmente con 30 aldeas y 20 caseríos, que se comunican entre
sí por carretera de tierra, la mayoría en malas condiciones, es decir que solo
funcionan en verano, y otras que solo cuentan con caminos de herradura tal es el
caso de la comunidad de Ingenios.
¥¥ informe de Desarrollo Humano 2002
16
Organización.
Cada aldea de Cabañas cuenta con un CODECO o Patronato que se organizo para
agilizar o gestionar su desarrollo. Debido a la falta de un proceso de formación
estos sectores no han sido funcionales.
Existen también en las comunidades, otras organizaciones sociales de acuerdo al
tipo de proyecto que se les haya aprobado (Juntas de agua, microempresas de
molino de nixtamal, cajas rurales) pero no en todas sino en las que ya han sido en
algún momento apoyadas por instituciones publicas o privadas.
Además en Cabañas funciona una gama de iglesias evangélicas y la católica.
Por otro lado en el gobierno municipal existen algunas figuras representante de la
sociedad civil que solo son electas pero no reciben un proceso de formación sobre
su área especifica.
Participación.
La mayor dificultad en todas las estructuras organizativas del municipio es la baja
formación del recurso humano en diferentes temas ligados a los procesos de
desarrollo del país, no se esta preparado para ejercer labores de participación
ciudadana y concertación por parte del sector social y gubernamental.
El tipo de participación que se ha dado es comunitaria es decir que se colabora en
la ejecución de proyectos comunitarios, pero no se incide en la toma de decisiones.
Seguridad Ciudadana.
Existe un total desconocimiento de las leyes que rigen el país sobretodo las que
tienen que ver con el tema de la seguridad ciudadana, tanto en las organizaciones
como en las autoridades.
En el municipio no es tan alto el grado de descomposición social pero si existen
problemas de delincuencia y alcoholismo común en todos los sectores.
4.1.2 Análisis F.O.D.A
Positivo
Incrementar
Aprovechar
FORTALEZAS
OPORTUNIDA
DES
Ambiente
externo
Ambiente
interno
DEBILIDADES
AMENAZAS
Disminuir
Neutralizar
Negativo
17
MESA AMBIENTAL
FORTALEZAS







Reservas forestales.
Fuentes de agua abundantes.
Recurso humano.
Buena ubicación geográfica.
Organización de la Mancomunidad.
Abundancia de fauna silvestre.
Presencia de instituciones que se interesan por
la conservación del ambiente.
 Variedad de especies forestales.
 Se cuenta con la UMA.
DEBILIDADES
 No se cuenta con un plan de ordenamiento en
el uso de suelos a nivel municipal
 Las zonas boscosas han sido deforestadas
para prácticas agrícolas.
 Mal uso y manejo del recurso suelo.
 Ataque de plagas y enfermedades a los
bosques (Gorgojo).
 Falta de asesoría técnica en el manejo de
recursos.
 Falta de conciencia de la población en el cuido
del ambiente.
 No hay planes de manejo del bosque.
 Incumplimiento de leyes.
 Abuso en el uso de químicos.
 Mal manejo de desechos sólidos.
 Agricultura migratoria.
 Contaminación de los ríos, quebradas y solares
por desechos sólidos, químicos y otros.
 No se dan incentivos a los dueños de reservas
forestales por su cuido.
 Desconocimiento de las especies en peligro de
extinción existentes en el municipio.
 Contaminación por pulpa de café y aguas
mieles.
 Alto consumo de leña.
 Sedimentación de ríos
OPORTUNIDADES
 Apoyo
de
instituciones
privadas y públicas.
 Apoyo internacional
(Cooperación).
AMENAZAS
 Gorgojo de pino, destruye
aceleradamente
los
bosques.
 Desastres naturales.
 Macroproyectos planteados
por el Plan Puebla Panamá
(carretera que une copan
Ruinas con Santa Rosa De
Copan).
 Instituciones del gobierno
autorizan la explotación
indiscriminada del bosque.
 Gobierno central y
organismos cooperantes no
muestran interés en la zona
18
MESA ECONOMICA
FORTALEZAS
 Tierra apta para café, maíz y fríjol.
 Altura y clima adecuados para la adaptabilidad
de diversos cultivos.
 Microempresas organizadas en algunas
comunidades.
 Tierras aptas para ganadería.
 Alguna materia prima para transformación.
 Estamos ubicados en zona que es visitada por
otros municipios (Santa Rita Copan, San
Fernando, San Jorge, La Encarnación
Ocotepeque).
 Personas con visión futurista.
 Variedad de sitios con potencial turístico.
 Estamos ubicados en la ruta maya.
 Zona fronteriza con Guatemala.
DEBILIDADES
 Falta de experticia en elaboración de
artesanías.
 Potencial turístico no explotado.
 No existe una cultura turística
 Falta de incentivos a los dueños de sitios con
potencial turístico para desarrollarlos.
 Falta de capacidad en atención al turista.
 No se tiene un inventario de sitios con potencial
turístico.
 Tenencia de tierra.
 Baja producción y demanda de granos básicos
y café.
 Inseguridad alimentaría sobretodo en los
niñ@s.
 Falta de aplicación de la ley de reforma agraria
 Falta de tiendas de consumo en la zona rural.
 No hay diversificación de agropecuaria.
 No hay acceso a créditos.
 No hay capacidad para transformación de
productos.
 No contamos con equipo y capacidad técnica
para industrialización.
 Falta de centros de acopio sectoriales.
 Falta de mercados de productos.
 No hay fuentes de empleo.
OPORTUNIDADES
 Apoyo institucional.
 Apoyo de la cooperación
internacional.
 Inserción a programas y
políticas del gobierno.
 Desarrollo del turismo en el
municipio.
 Obtener
beneficios
exteriores por la ubicación
geográfica del municipio.
AMENAZAS
 Compra de sitios con
potencial turístico por
extranjeros
 La globalización.
 Cambios de precios en el
café y otros productos.
 Devaluación de la moneda.
 Alza de precios en el
mercado (Combustible).
 Factores climáticos.
 Los TLC
 El constante cambio de las
políticas y leyes del
gobierno.
 Desinterés en la inversión
municipal.
19




No hay tiendas de útiles escolares.
No hay centros de usos múltiples.
Bajos ingresos por extracción de arena.
Falta de inversión en negocios diversos
(Comercio).
 No hay centros de financiamiento (Bancos,
Cooperativas).
 No se promueve la inversión en restaurantes,
hoteles, farmacias, ferreterías, gasolineras y
otros.
 No se promueve la pequeña inversión
(Llanteras).
MESA SOCIAL
FORTALEZAS
 Se cuenta con un centro de educación básica
 La educación funciona satisfactoriamente en el















área rural, con personal no
docente (peritos mercantiles)
La municipalidad cubre parte de los costos de
la educación rural (salarios)
La matricula es de un 90% de niños en edad
escolar
El municipio cuenta con un buen número de
profesionales en diferentes áreas.
Cobertura total con la merienda escolar.
Existe asistencia técnica de educación.
En el municipio funciona el programa de
EDUCATODOS, con personal voluntario.
El programa de EDUCATODOS cuenta con
una promotora municipal.
Existen muchos jóvenes con voluntad y deseos
de estudiar a nivel medio.
Se cuenta con un CESAMO y CESAR
Recurso humano capacitado
(guardianes,
parteras, monitores).
Plaza permanente para medico y tres
enfermeras.
Campaña masiva anual de vacunación.
Apoyo municipal en salud.
Buen trato al paciente.
Comunidades organizadas.
OPORTUNIDADES
 Apoyo del gobierno central
y/o
cooperación
internacional a programas
de becas y de alimentos
para la niñez.
 Apoyo a la implementación
de programas radiales de
educa todos y maestro en
casa.
 Construcción de centros
educativos, apertura de
nuevas plazas, dotación de
mobiliario y equipo y otros
por parte del gobierno
central y/o cooperantes.
 Apertura de carreras de
educación secundaria.
 Apertura
de
carreras
universitarias.
 Brigadas médicas.
 Apertura de nuevos centros
de salud rural.
 Apoyo a la construcción y
mejoramiento de vivienda.
 Apoyo a la gestión.
 Cooperación internacional
(Embajadas).
 Apoyo
institucional
en
20























Organización del municipio en sectores.
Vías de acceso.
Edificios públicos de salud.
Puente/ Río Negro.
60% de las vías cuentan con hamacas en las
quebradas.
Muro de contención Río Gila.
Alcantarillado sanitario en el casco urbano.
Electrificación del casco y barrios.
70% de familias poseen vivienda propia.
Recurso humano disponible.
Disponibilidad de materiales de la zona para
proyectos.
Presencia institucional.
Organización indígena Maya Chortí.
Presencia de la policía nacional.
Presupuesto municipal bien definido.
Plan de arbitrios.
Catastro municipal.
Control tributario bien organizado.
Buenas relaciones laborales del personal de la
municipalidad.
Puntualidad y eficiencia de la corporación.
Diagnósticos comunitarios.
Capacidad administrativa.
Alcaldes auxiliares funcionales.
DEBILIDADES
 Débil equipamiento de centros educativos.
 No se cuenta con un centro en el que se










puedan realizar investigaciones de tareas
educativas.
Falta de docentes que ejerzan en su campo.
Los edificios destinados para ejercer la
educación no son adecuados
Hace falta la apertura de plazas para maestros.
No hay implementación de carreras de
secundaria y universitarias en el municipio.
Falta de escuelas técnicas y vocacionales.
Alto índice de analfabetismo, sobretodo en la
población adulta.
Carencia de profesores de educación media
para atender el centro de educación básica.
A los jóvenes del área rural se les dificulta
accesar a la educación media.
Hace falta un programa de becas y bonos
escolares.
Explotación infantil.






diferentes áreas.
Apoyo
Cooperativas
Institucionales.
Apoyo de CARITAS
Apoyo a la creación de
centros culturales.
Apoyo a creación de
centros de enseñanza.
Preparación en elaboración
artesanías y otros.
Apoyo del gobierno central
y/o
cooperación
internacional para creación
de centros polideportivos.
AMENAZAS
 Cambios de políticas del
gobierno en el sector
educación.
 Incremento del
analfabetismo por el alto
índice de explosión
demográfica y la falta de
apoyo externo.
 Brote de enfermedades por
uso excesivo de químicos.
 Descomposición social y
drogas.
 Daños a la salud por la tala
de bosques, incendios, Etc.
 Fenómenos naturales.
 Descomposición social por
alcoholismo, droga.
 Organización de maras por
influencias externas.
21
 Falta de exigencia de las autoridades a los
padres.
 Faltan hamacas en zonas rurales (40%).
 Las vías de acceso no son adecuadas.
 Débil existencia de medios de transporte
público.
 Falta de servicio de telefonía.
 No se cuenta con servicios de información y
capacitación en medios de comunicación
(computación, Internet)
 Las aguas lluvias corren por la superficie de las
calles.
 Carencia de medico permanente.
 Escasez de medicamentos y equipo de
laboratorio y otros en centros de salud.
 El centro de salud no cuenta con servicio de
odontología.
 Falta plaza médica y enfermería para CESAR
en sectores o puntos estratégicos del
municipio.
 Falta de plazas para promotores de salud.
 No se toman medidas de salud preventiva.
 No hay clínicas médicas.
 La población no recibe atención médica a
tiempo por la distancia a que se encuentran los
centros de salud.
 El personal comunitario de salud no cuenta con
suficiente capacidad y un botiquín de primeros
auxilios.
 No
existen
grupos
de
atención
de
emergencias.
 Desconocimiento del uso de medicinas
alternativas.
 La juventud es irresponsable ante las
amenazas del VIH/SIDA
 Falta de alcantarillado sanitario en zonas
rurales.
 Contaminación por heces fecales.
 Débil abastecimiento de agua potable.
 Encharcamiento de solares con aguas
domesticas.
 Viviendas son inadecuadas (hacinamiento
familiar). y en zonas de riesgo
 Muchas familias no cuentan con vivienda
propia.
 Falta de centros de enseñanza de oficios
varios.
 Bajos recursos económicos.
22
MESA POLITICA
FORTALEZAS






CDM funcional.
Organización sectorial.
Hay un fondo para educación.
Cobro considerable y equitativo de impuestos.
Administración transparente del gobierno local.
Apertura política del gobierno local a sociedad
civil.
DEBILIDADES
 Baja capacidad de gestión.
 Edificio municipal inadecuado.
 Falta de material y equipo para funcionamiento
del gobierno local.
 Pocas oportunidades de empleo.
 Falta de UT
 Baja capacidad de la UMA
 Partidismo político.
 Poco respaldo del gobierno para combatir
delincuencia.
 No existe el instituto municipal.
 Débil sistema organizativo de la sociedad civil.
 Poca capacidad de participación ciudadana de
la población para hacer incidencia política.
 Inseguridad ciudadana.( comités de vigilancia)
 Desconocimiento de las leyes.
 Descoordinación institucional.
OPORTUNIDADES
 Fortalecimiento
organizativo.
 Incidir en la creación de
políticas
públicas
que
beneficien a la población.
 Establecer buena relación
entre gobierno central y
gobierno local.
 Proceso
de
descentralización.
 Fortalecimiento,
Mancomunidad.
AMENAZAS
 No hay apoyo del gobierno
central.
 Desigualdades políticas.
 Conflicto entre sociedad
civil.
 Politización de ayudas.
23
MESA ETICA
FORTALEZAS
 Juventud entusiasta
 Personas que conocen las tradiciones
municipales.
 Recurso humano disponible.
 Centros educativos
 Personas profesionales (diferentes ramas)
OPORTUNIDADES
 Apoyo
del
gobierno
central
 Apoyo de la cooperación
internacional
 Coordinación
con
organizaciones
nacionales
DEBILIDADES
Perdida del respeto a símbolos patrios
Perdida de tradiciones y/o costumbres
Perdida de valores ético cristianos y
culturales
Falta de centro cultural para capacitación
en diferentes disciplinas culturales (música,
danza, teatro, arte )
Alto índice de violencia domestica
Falta de centros de atención a grupos
vulnerables.
Baja existencia de centros recreativos.
Descoordinación entre iglesias para el
abordaje de problemática social.
Falta de centros recreativos.
AMENAZAS
 Influencias externas de
grupos criminales
 Imposición de cultura
ajena a la nuestra









24
4.1.3 Análisis externo: “Oportunidades y Amenazas”
Situación Regional, Nacional e Internacional
•
Problemas, oportunidades y alianzas estratégicas intermunicipales regionales
y/o micro-regionales
•
Políticas económicas y fiscales del actual gobierno central
•
Estrategia para la Reducción de la Pobreza “ERP”
•
Proceso de Descentralización y Desarrollo Local
•
Reforma y Modernización del Sistema Judicial y del Sistema Político
•
Globalización, ALCA y el Plan Puebla Panamá
25
4.2 Desarrollo Estratégico del Plan
4.2.1 Visión Compartida de Cabañas
VISION
MESA
SOCIAL
VISION
MESA MEDIO
AMBIENTE
VISIÓN COMPARTIDA
Cabañas con calidad de vida para todos
sus habitantes, mediante una explotación
racional
agropecuaria,
comercial,
turística, y ambiental.
Practicando valores cristianos, culturales;
Fortaleciendo
una
democracia
participativa, actuando con justicia,
transparencia y equidad
VISION
MESA
ECONOMICA
VISION
MESA
POLITICA
VISION
MESA
ETICA
26
4.2.2 Misión
MISIÓN
Ser un municipio organizado y competitivo,
capas de promover coordinadamente con los
actores el desarrollo integral, con alto grado
de responsabilidad y compromiso, haciendo
uso adecuado de los recursos, fortaleciendo
la democracia y sus valores, para el
bienestar común.
4.2.3 Valores
VALORES
La solidaridad, el trabajo, la amabilidad, la
hospitalidad, la sencillez, el bien común, los valores
cristianos, cívicos y culturales.
27
4.2.4 Mesas y líneas Estratégicas
MESAS
LINEAS ESTRATEGICAS
1. Manejo adecuado de
los
recursos
naturales.
Reducir el grado de
contaminación y deterioro
del
medio
ambiente
mediante
la
implementación
de
programas que contribuyan
a la educación y protección
de los recursos.
2. Ordenamiento
Territorial.
Contar con un municipio
debidamente ordenado a
nivel urbano y rural.
MESA
AMBIENTAL
MESA
ECONÓMICA
MESA
SOCIAL
OBJETIVO
3. Reactivación de la
Economía
4. Dotación de
Servicios básicos
para el municipio
Impulsar una economía
equilibrada;
Implementando
nuevas
prácticas de desarrollo
agropecuario, turístico y
comercial para mejorar la
calidad de vida de la
población.
Ofrecer servicios básicos
de
salud,
vivienda,
infraestructura y educación,
a
la
población,
que
garanticen mayor calidad y
cobertura municipal.
28
MESA
POLÍTICA
MESA ÉTICA
5. Fortalecimiento
de
las
capacidades del
gobierno local y
de la sociedad
civil
6. Promoción
practica
valores
y
de
Mejorar las capacidades
locales
mediante
el
fortalecimiento del gobierno
local, la sociedad civil, la
coordinación institucional y
la participación y seguridad
ciudadana.
Reducir
los
índices
de
descomposición
social,
buscando el rescate y la
promoción
de
valores
culturales, éticos cristianos y la
promoción de deportes.
29
4.2.5 Programas y Proyectos Priorizados
MESA AMBIENTAL
Línea Estratégica: Manejo Adecuado De Los Recursos Naturales.
Programa
Nª
1
2
3
4
Manejo
Integral Del 5
Bosque
6
7
8
1
Protección
De los
recursos
hídricos
2
3
4
5
6
Proyectos
Valor
Acumulado
Fortalecimiento
de
estructuras
ambientales del municipio.
95
Elaboración e implementación de
planes de manejo de los bosques
94
Regulación de la extensión de
permisos para cortes de madera.
92
Fortalecimiento de la UMA
Inventario de especies de flora y fauna
existentes en el municipio.
Programa de incidencia para la
aplicación de la ley forestal y de
protección de la fauna.
Promoción de siembra de bosques
energéticos, y construcción de fogones
mejorados.
Promoción de una campaña de control
del gorgojo del pino.
Mapeo, Aforo y estudio de laboratorio
de
las
cuencas,
subcuencas,
microcuencas y nacimientos de agua
en el municipio
Reforestación de la fuentes de agua del
municipio
Programa de protección de la
microcuenca La Fortuna.
microcuenca Tierra Fría
microcuenca Los Salitres
Sensibilización para la reducción del
uso de agroquímicos.
Prioridad
Alta
Alta
Alta
91
Alta
85
Media
70
Baja
68
Baja
66
Baja
93
Alta
92
Alta
92
Alta
90
Media
88
Media
87
Media
30
7
Protección
Cuevona.
de
la
quebrada
La
80
Baja
Manejo de desechos sólidos
77
Instalación de beneficios ecológicos en
zonas productoras de café.
72
Baja
8
9
Baja
Línea Estratégica: Ordenamiento Territorial
1
2
Construcción de puente sobre río Gila
100
Construcción de muros de contención
en ríos y/o quebradas que corren cerca
de áreas pobladas.
100
Alta
Dragado de río Gila
99
Alta
Dragado de río Negro
Demarcación de áreas de reserva La
Fortuna, Tierra Fría, y Los Salitres.
Demarcación del territorio municipal y
de perímetros rurales.
Programa de compra de areas de
microcuencas para su protección.
Elaboración de estudio de zonas de
riesgo.
99
Alta
98
Alta
97
Alta
95
Alta
92
Alta
Alta
3
4
5
6
Uso Y
7
Manejo Del
Suelo y
8
Gestión del
riesgo
9
10
11
12
13
14
Elaboración
de
un
plan
de
ordenamiento de territorio para vivienda
(rural y urbano)
91
Programa de fortalecimiento de las
capacidades para la mitigación del
riesgo.
88
Elaboración de estudio de suelos aptos
para agricultura
84
Alta
Media
Media
Elaboración de estudio de suelos aptos
para ganadería
80
Baja
Construcción de muros de contención
en centros educativos.
75
Baja
Organización de comité de emergencia
sobre fenómenos naturales.
68
Baja
31
MESA ECONOMICA
Línea Estratégica: Reactivación De La Economía
Programas
1
2
3
4
5
6
Desarrollo
Agropecua
rio.
Proyectos
N°
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Ubicación de tres centros de acopio
(casco urbano, Río Negro, y las Juntas)
Promoción e implementación de fincas
diversificadas.
Implementación de un programa de
seguridad alimentaria.
Fortalecimiento de la producción de
especies mayores.
Promoción de huertos familiares en el
municipio.
Organización y fortalecimiento de cajas
rurales en las aldeas del municipio.
capacidades para la producción
orgánica
Gestionar la aplicación de la ley de
reforma agraria. (distribución de tierras
a los mas pobres)
Fortalecimiento de las capacidades
técnicas para la producción de granos
básicos y café.
Promoción de ferias del agricultor
Fortalecimiento de la producción de
especies menores.
Programa de capacitación para la
transformación de productos (carácter
sectorial)
Adquisición de maquinaria y equipo
para
la
transformación
e
industrialización de productos.
Producción tecnificada de productos
para exportación
capacidades para la comercialización
de productos. (apertura de mercado
externo)
Valor
Acumulado
Prioridad
97
Alta
95
Alta
94
Alta
91
Alta
90
Media
85
Media
83
Media
82
Media
81
Media
80
Baja
80
Baja
77
Baja
75
Baja
70
Baja
66
Baja
32
1
2
3
4
Explotación
Turística
5
6
7
8
9
10
11
elaboración de inventario de sitios con
potencial turístico del municipio
Desarrollo de proyecto eco turístico
Cascada El Diamante En Las Peñas II.
Desarrollo de sitio turístico La Cuevona
En Cabañas Copan
Desarrollo de parque eco turístico
Cascada de Buenos Aires en la
comunidad de Buenos Aires
Desarrollo de parque eco turístico La
Fortuna
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos de acceso a sitios turísticos.
Organización y capacitación de guías
turísticos
Programa de capacitación a la
población sobre atención al turista.
Capacitación
sobre
el
uso
y
aprovechamiento de materiales de la
zona para la elaboración de artesanías.
Creación de centro de información y
atención al turista.
Fundación de centros artesanales en el
municipio.
100
Alta
95
Alta
88
Media
87
Media
85
Media
84
Media
83
Media
82
Media
81
Media
81
Media
75
Baja
Promoción de ferias artesanales.
Creación y fortalecimiento de la policía
turística.
Creación de centro comunitario de
conocimiento y comunicación
Fomento
de
la
creación
y
fortalecimiento de microempresas.
Promoción
y
fortalecimiento
de
cooperativas de productores.
Instalación de red telefónica en el
casco urbano.
Creación de mercado municipal de
productos agropecuarios.
Creación de empresa para la
extracción de arena
Promoción de la inversión en
ferreterías
74
Baja
68
Baja
100
Alta
99
Alta
98
Alta
94
Alta
89
Media
87
Media
86
Media
Promover la instalación de gasolineras
84
Media
12
13
1
2
3
4
Desarrollo
Comercial
5
6
7
8
33
9
10
11
12
Promover la creación de restaurantes
y/o comedores
Gestionar la apertura de mercado para
la exportación de productos (Granos y
otros)
Promoción de la instalación de centros
de
financiamiento
(bancos
y/o
cooperativas)
Programa de fortalecimiento a la mano
de obra calificada y no calificada en
oficios de albañilería, carpintería,
sastrería,
mecánica,
electricidad,
ebanistería y metalurgia.
83
Media
82
Media
81
Media
69
Baja
Instalación de teléfonos comunitarios.
63
Instalación de tiendas de consumo en
el área rural.
61
Baja
13
14
Baja
MESA SOCIAL
Línea Estratégica: Dotación de servicios básicos para el municipio
1
2
3
Infraestructura
y
Vivienda
4
5
6
7
8
9
Proyecto de compra de tierras para la
construcción de viviendas.
Reubicación de familias con viviendas
en zonas de riesgo
Proyecto de construcción de viviendas
a las familias en situación de
indigencia
Canalización de aguas lluvias en el
casco urbano
Mejoramiento de la red vial del
municipio.
Mejoramiento de viviendas de las
familias pobres en el municipio.
Construcción de puente hamaca en rio
Negro.
Promoción
y
mejoramiento
del
transporte publico
Electrificación de viviendas
100
Alta
95
Alta
90
Media
88
Media
86
Media
80
Baja
79
Baja
75
Baja
73
Baja
34
10
11
12
Construcción de puente hamaca sobre 70
quebrada la unión
Construcción de puente hamaca sobre 69
quebrada descombros
Construcción
de
rampa
sobre 64
quebrada La Cuevona
Baja
Programa de atención integral al niño
Programa
de
organización
y
fortalecimiento de la capacidad local en
salud
general
para
parteras,
guardianes, monitores y voluntarios.
Programa de prevención y atención de
enfermedades materno infantiles.
Gestión de plazas para médicos
permanentes y enfermeras en los
centros de salud de Río Negro y
Cabañas.
Prevención de VIH /SIDA en el
municipio.
Dotación de medicinas, y equipo a
centros de salud del municipio.
Creación de plaza para promotores de
salud.
Promoción de campañas de limpieza y
abatizacion de focos de contaminación
Creación de un centro de salud en Las
Juntas.
Creación de un centro de salud en
Naranjales.
Creación de un centro de salud en
Pueblo Viejo.
Ampliación de los centros de salud De
Río Negro y Cabañas.
Programa
de
capacitación
y
prevención del mal de chagas.
Gestión para la creación de laboratorio
clínico.
Creación, capacitación y dotación de
equipo de grupo de paramédicos.
Construcción y ampliación de sistemas
de agua potable.
100
Alta
99
Alta
98
Alta
97
Alta
95
Alta
93
Alta
92
Alta
91
Alta
90
Media
89
Media
87
Media
86
Media
86
Media
85
Media
83
Media
82
Media
Letrinización
81
Media
Baja
Baja
1
2
3
Salud
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
35
18
Construcción
alcantarillado
de
sistemas
de
80
Baja
Construcción de pilas domiciliarias
Promoción de campañas de salud
preventiva y medicinas alternativas.
Gestionar la apertura de laboratorio
odontológico en los centros de salud
Promover la apertura de clínicas
médicas.
Creación de plazas para maestros de
educación preescolar, primaria y
secundaria
Creación de centro de educación
básica en Río Negro
Ampliación de centro básico de
Cabañas
Gestión de la contratación de maestros
para el centro básico del casco urbano.
Dotación de equipo y maquinaria
(computadoras, talleres, laboratorio) a
centros de educativos.
79
Baja
78
Baja
76
Baja
75
Baja
100
Alta
99
Alta
95
Alta
92
Alta
90
Media
Apertura de carreras secundarias
Construcción de cancha de usos
múltiples en centro básico Cabañas
Construcción de escuelas y jardines de
niños
básica en La cumbre
Ampliación y reparación de edificios
escolares y jardines de niños
Programa de becas y/o bonos
estudiantiles.
88
Media
87
Media
85
Media
83
Media
80
Baja
78
Baja
Creación de escuelas técnicas
Construcción de centros de recreación
en los nuevos centros básicos
básica en Las Juntas
Creación de bibliotecas en centros
básicos.
básica en Pueblo Viejo.
76
Baja
75
Baja
73
Baja
72
Baja
70
Baja
19
20
21
22
1
2
3
4
5
6
Educación
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
36
17
18
Creación de biblioteca publica
69
Promoción y motivación para la
participación
en
programas
de
alfabetización de adultos
68
Baja
Creación de carreras universitarias
Baja
Baja
19
65
MESA POLÍTICA
Línea Estratégica: Fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil y el
gobierno local.
1
FortaleciMiento
municipal
Programa de capacitación, en gestión,
catastro, tributación, auditoria
y
transparencia,
y
participación
ciudadana
a CDM, Corporación y
empleados municipales
100
Dotación de maquinaria y equipo a la
municipalidad.
95
Creación y fortalecimiento de la unidad
técnica municipal.
87
Alta
4
85
Media
5
Creación del instituto municipal
80
Baja
6
1
Mejoramiento del edificio municipal
Creación
y
fortalecimiento
de
estructuras de sociedad civil (alianzas,
redes,)
Elaboración de manuales y materiales
educativos para la participación
ciudadana.
Programa de capacitación, promoción
e implementación de mecanismos de
participación
ciudadana
para
la
incidencia.
75
Baja
100
Alta
99
Alta
98
Alta
2
3
Participación
ciudadana
2
3
Alta
Media
37
4
5
6
1
Seguridad
ciudadana
Coordinación
institucional.
2
1
2
Creación
y
fortalecimiento
del
comisionado municipal y comité de
transparencia.
95
Programa de fortalecimiento de CDM,
CODES, y CODECOS
Creación y fortalecimiento del auditor
municipal)
Creación y fortalecimiento de comités
de vigilancia comunitaria
Programa de capacitación sobre leyes
a las autoridades y la sociedad civil
Ordenamiento de la presencia y
cobertura institucional
Creación y fortalecimiento de alianzas
institucionales
Alta
85
Media
82
Media
88
Media
87
Media
95
Alta
90
Media
MESA ETICA
Línea estratégica: Promoción y practica de valores.
1
2
Rescate de
valores
culturales
Alta
Alta
3
4
5
Fortalecimiento de
valores
ético
cristianos
y equidad
genero
Programa de formación a la población
sobre deberes y derechos ciudadanos. 97
Promoción del respeto a los símbolos
patrios
92
1
2
3
4
Creación de un centro cultural
Promoción de festivales de música,
noches culturales y comida típica en el
municipio
Implementación de cursos de música,
teatro y danza para jóvenes.
Creación y fortalecimiento de la oficina
de la mujer.
Organización y fortalecimiento de la
tercera edad.
Programa de fortalecimiento de
valores para jóvenes, niñ@s y mujeres
Creación de alianzas entre iglesias
para el abordaje de problemas sociales
90
Media
81
Media
80
Baja
92
Alta
91
Alta
90
Media
82
Media
38
5
DiversificaCión
recreativa.
Creación de centros especiales para
atención a personas de tercera edad,
discapacitados, madres y niños,
80
Baja
1
Creación de canchas de football
95
Alta
2
Construcción de centro polideportivo
85
Media
3
Construcción de parques infantiles
75
Baja
V. IMPLEMENTACION DEL PLAN
5.1 Estructura Organizativa
Se realizo la organización de los CODES (Consejos de Desarrollo sectorial) en
cada sector del municipio para facilitar el trabajo y la cobertura municipal,
designándose para cada sector una sede.
Se organizo un comité técnico, y un comité coordinador.
ASAMBLEA GENERAL
EQUIPO COORDINADOR
EQUIPO TECNICO
MESA
SOCIAL
MESA
ETICA
MESA
ECONOMICA
MESA
POLÍTICA
MESA
AMBIENTAL
39
5.2.
Gestión de recursos
Cabañas es un municipio económicamente pobre, el gobierno local no cuenta con
los sufrientes fondos para generar su desarrollo, de igual forma para la población es
difícil ejecutar proyectos sin la ayuda de organismos nacionales e internacionales.
Para lograr cumplir con la visión del plan, es necesario realizar una serie de
actividades que nos permitan accesar a recursos, para la ejecución de los proyectos
planteados en el documento, de igual manera establecer bases que nos permitan
alcanzar ese sueño en forma ordenada y participativa, involucrando a todos los
sectores de la sociedad.
La estrategia de gestión de recursos esta basada en varios elementos que se
describen a continuación:
5.2.1 Organización
Es necesario la articulación de todos los actores del municipio, y que estos actúen
con un alto grado de responsabilidad y compromiso, para el logro de los objetivos
planteados.
 Asamblea General.
Se refiere a toda la población del municipio, como los actores del desarrollo y
tomadores de decisiones en el proceso de ejecución del plan estratégico de
desarrollo, esta es legalmente representada por los patronatos comunitarios.
 Equipo Coordinador
Lo integra el alcalde como principal autoridad del municipio, el comisionado
municipal y el coordinador de la mesa ética. Coordinara las actividades tanto de
gestión como de ejecución del plan en sus diferentes etapas, así como también del
monitoreo y evaluación de los proyectos.
 Equipo Técnico
Se cuenta con un equipo técnico para la formulación y gestión de proyectos
priorizados, integrado por miembros de las mesas municipales de concertación, la
unidad técnica municipal y el Consejo de Desarrollo Municipal (CDM)
 Mesas Municipales
Existen cinco mesas municipales de concertación definidas por temas de medio
ambiente, social, económica, ética y política las cuales son funcionales y cumplen
un papel muy importante en la gestión ya que son los enlaces directos entre la
población y el equipo técnico. Proveen la información para la elaboración de
proyectos, desde los CODES, CODECOS, Empresas etc. y la población en general.
40
5.2.2 Plan Operativo Anual
Cada año con la participación de todos los actores se realizara un plan operativo
(tomando como base los proyectos priorizados), que nos permita trazar el camino a
seguir para una gestión ordenada del plan.
El POA se realizara antes que el presupuesto municipal, para que este sea tomado
en cuenta por el gobierno local en su presupuesto general.
5.2.3 Elaboración de Propuestas Concertadas
Participación de la Sociedad Civil
Cada propuesta será elaborada con la participación de la sociedad civil, equipo
técnico y mesas según sea el tema, en asambleas sectoriales, lo que permitirá que
se formen capacidades en la sociedad civil.
5.2.4 Mesas De Cooperantes
Es muy importante para nuestro municipio tener un mejor acercamiento con los
diferentes cooperantes internos y externos, para hacer análisis de la situación del
municipio y de lo que se pretende lograr a corto, mediano y largo plazo, y como
estos pueden apostar a la ejecución de propuestas de proyectos.
5.3 Análisis de Actores
5.3.1 Mesa Ambiental
Grado de Interés
Principales
Secundarias
Instituciones
Municipalidad
FOCUENCAS
Copan Norte
COHDEFOR
PRONADEL
CHAYA
Aguas para el Pueblo
INA (Instituto Nacional Agrario)
ADAAOC (Asociación de
agricultores Ambientalistas de
Occidente)
Organizaciones
UMA (Unidad Municipal
Ambiental)
Comités ambientales
Juntas de Agua
MANCORSARIC
41
Externas
SERNA (Secretaria de Recursos
Naturales y Ambiente)
JICA (Cooperación Japonesa)
COPECO (Comité Permanente de
Contingencias)
ROCCA (Red de Organizaciones
Cristianas de Centro América para
gestión del Riesgo)
5.3.2 Mesa Social
Grado de Interés
Instituciones
Principales
Plan en Honduras
FHIS (Fondo Hondureño de
Inversión Social)
UNICEF
Ministerio de Salud
Ministerio de Educación
CASM
Secundarias
Escuela Saludable
SANAA
PRALEVA
PROHECO
Educatodos
Amigo de los niños
El PRAF
AECI
ENEE
Fondo Vial
Embajadas
SOPTRAVI
USAID
Externas
Organizaciones
Sociedad de Padres de
familia
ADEL
CODECOS
CODEZ
AECOS
42
5.3.3 Mesa Económica
Grado de Interés
Instituciones
Principales
IHCAFE
ANACAFE
AHPROCAFE
SAG (Secretaria de Agricultura
y Ganadería)
CASM (Comisión de Acción
Social Menonita)
Secundarias
PRODERT (Programa de
Desarrollo Rural del Trifinio)
Hermandad de Honduras
Banca Privada
Cooperativa Ocotepeque
OCDIH (Organismo Cristiano
de Desarrollo Integral de
Honduras)
Externas
Central de Cooperativas
Banca Nacional
Visión Mundial
Instituto de Antropología e
historia
CCD (
Cámara de Turismo
Organizaciones
Juntas de productores
Microempresas
Asociación de ganaderos
Banco de granos
Cajas Rurales
Programa de granos
básicos
5.3.4 Mesa Política
Grado de Interés
Principales
Secundarias
Externas
Instituciones
Gobernación
CASM
Juzgados
Registro Nacional
CODECOPAN
AMHON
Ministerio Público
Derechos Humanos
FOSDEH
ASONOG
Organizaciones
Comisionado municipal
C.D. M
CODECOS
CODE
43
5.3.5 Mesa Ética
Grado de Interés
Instituciones
Principales
Derechos Humanos
Policía Nacional
Secundarias
INAM
INFA
Externas
Casa Alianza
PANI
Junta Nacional de Bienestar
Social
Organizaciones
Comisionado municipal
C.D. M
CODECOS
CODES
Iglesias
Equipos de Fútbol
5.4 Sostenibilidad
La sostenibilidad del plan es necesario asegurarla, en el sentido de que este se
considere y se llegue a definir como una política pública municipal, como el marco
de referencia para el desarrollo del municipio. Para tal logro es necesario que la
población se empodere del proceso, pretendemos entonces:
•
Realizar reuniones por mesas municipales para el estudio del constante del
plan
•
Cada mesa podrá también en coordinación con el equipo técnico, realizar
gestiones de proyectos, asegurando así el fortalecimiento de sus
capacidades.
•
El plan se socializara en asambleas sectoriales para que la población tenga
un mejor apropiamiento del mismo.
•
La participación constante de la sociedad civil en todas las etapas del plan.
•
La auditoria social y rendición de cuentas, que garantice la transparencia en
la ejecución de los proyectos.
44
•
La rendición de informes de avances de proyectos a las autoridades
competentes.
•
La implementación de mecanismos de participación ciudadana, para la
concertación y la toma de decisiones.
•
La realización de foros y/o asambleas municipales con precandidatos a
elección popular al gobierno local, para establecer convenios de seguimiento
de procesos, haciendo énfasis en la participación ciudadana, en su periodo
de gobierno.
VI. MONITOREO Y EVALUACIÓN
El monitoreo y evaluación busca la ejecución efectiva y transparente del plan en el
tiempo y forma indicados en el mismo. Esta acción también nos permitirá corregir
las debilidades encontradas en el proceso, plantear nuevas alternativas de solución
y además realizar los ajustes necesarios al plan según el contexto.
Se requiere realizar las siguientes acciones:
Auditoria Social
Mediante este mecanismo pretendemos que la ejecución de proyectos se haga de
manera transparente, y que se optimice el uso racional de los recursos tanto
existentes como externos. Esto nos permite establecer mejores lasos con los
organismos cooperantes.
La Comision municipal de transparencia, comisionado municipal, el comité técnico
y comité coordinador, ejercerán esta labor.
Cada año mediante la realización de un cabildo abierto se informara a la población
de los avances en la ejecución del plan.
Cada dos años se realizara una evaluación, revisión y ajustes del plan con la
participación de todos los actores del municipio, para identificar cual es el estado
actual de la gestión, las acciones pendientes de ejecución y ajustes según los
cambios que se han dado en el contexto.
De considerarse necesario y de acuerdo a la disponibilidad de recursos, se
contratara un evaluador externo para que verifique el impacto que la ejecución del
plan ha tenido en la vida del municipio.
45
46
ANEXO 1
Los grupos trabajaron en la identificación de las especies de fauna existentes en el
municipio
47
De igual manera se identifico de forma participativa cual es tipo de economía que
predomina en Cabañas
48
Este mapa evidencia que Cabañas es un municipio de vocación forestal
49
Lo que la población refleja en su realidad es que la mayoría de tierras están en
pocas manos, y que para cosechar sus alimentos tienen que arrendarlas y pagar
una cantidad de productos por su alquiler (quintos)
50
En el siguiente mapa la población identifica los sitios donde se encuentran las
producciones del municipio.
51
Otro de los factores importantes que ha sido tomado en cuenta en Cabañas es las
zonas con mayor o menor precipitación pluvial, lo que a la ves esta determinada por
la altura y por la vegetación existente.
52
También en el municipio hay una diversidad de sitios con potencial turístico, los
cuales fueron identificados por la población a través de la elaboración del mapeo de
estos.
53
ANEXO 2
CRITERIOS PARA LA PRIORIZACION DE PROYECTOS
Para la priorización de proyectos es necesario tener en cuenta algunos criterios
que nos permitan hacer una mejor selección de los mismos y a la vez nos lleve a
determinar la lógica del desarrollo del municipio según su contexto.
La selección de estos proyectos se realizo en base a los siguientes criterios:
Impacto Del
Proyecto.
(30%)
El
proyecto
genera beneficios
para la población
del municipio
Sostenibilidad
administrativa y
Financiera
(25%)
Viabilidad Técnica
del Proyecto.
(15%)
Importancia Del
Proyecto.
(30%)
Probabilidad
de
disponer de
los
recursos financieros
necesarios para dar
continuidad
al
proyecto y tenga
capacidad
de
gestionarlo.
Posibilidad
de
obtener el recurso
humano,
la
tecnología
necesaria y/o el
conocimiento para
su uso adecuado
en el proyecto.
Importancia que
tiene el proyecto
para la población.
Que tan vital y
central es para el
desarrollo integral
del municipio.
DETERMINACION DE PRIORIDAD SEGÚN
PORCENTAJE ACUMULADO
Segmento
acumulativo
0 a 59
60 a 80
81 a 90
91 a 100
Prioridad
Muy Baja
Baja
Media
Alta
54
ANEXO 3
Estructuras Organizativas Para La Impulsión Del Plan
Mesa Social.
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre
Diane Argentina Rodríguez
Zoila Arita
Wil Esau Alvarado
Hilda Escobar
Tobías Sosa
Saturnino Vidal
Enrique Dubón
Manuel Arita
José Luis Ramos
Ramón Aguilar
Cándido Iriarte
Inés López
Florentino Aguilar
Organización
Salud
Educación
Vivienda
Municipalidad
Regidor - Sector No 4
Sector No 1
Sector No 1
Sector No 2
Sector No 2
Sector No 3
Sector No 4
Sector No 5
Sector No 5
Mesa Ética
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nombre
Rubén Álvarez
German Villeda
Agapito Regalado
Santos Villeda
Marco Antonio Pinto
Juan José Guevara
Domingo Méndez
Gregorio Barrera
Mario Guzmán
Maura
Organización
Sector No 3
Sector No 1
Sector No 4
Sector No 2
Sector No 2
Sector No 1
Sector No 4
Sector No 5
Sector No 5
Sector No 1
Mesa Ambiental
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nombre
Catalina Vidal
Rigoberto Pérez
Ángel Ramos
Obdulio Valle
Gladis Solís
Salomón Saavedra
Fresuindo Pérez
Jesús Pérez
Adelmo Coto
Organización
Sector No 1
Sector No 5
Sector No 2
Sector No 2
Sector No 1
Sector No 4
Sector No 5
Sector No 3
Sector No 4
55
Mesa Económica
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre
Jorge Barillas
Selvin Mata
Magdaleno Aguirre
Francisco Martínez
Luis Alberto Pérez
Luis Alberto Cruz
Petrona Pérez
Yuliana Barillas
Joel Madrid
Santos Regalado
Lorenzo Larios
Saúl García
Antonio Mármol
Organización
Iglesia Católica
Municipalidad
Sector No 2
Sector No 5
Sector No 1
Sector No 5
Sector No 5
Municipalidad
Sector No 4
Sector No 2
Sector No 3
Sector No 4
Mesa Política
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
Nombre
Juan Carlos Guerra
Ramón Chacón
Estanislao Pacheco
Sila N. Milla
Héctor Pérez
Eugenio Rosa
Pánfilo García
José Ángel García
Organización
Sector No 1
Sector No 5
Sector No 2
Sector No 2
Sector No 1
Sector No 4
Sector No 5
Sector No 3
56
ANEXO 4
Organizaciones presentes en el Municipio
EQUIPOS DE
FUTBOL
IGLESIAS
CAJAS
RURALES
JUNTAS DE
AGUA
COMITES
AMBIENTALES
C. D. M
CODES
UMA
ADEL
MUNICIPALIDAD
COMISIONADO
MUNICIPAL
AECOS
CODECOS
SOCIEDAD DE
PADRES DE
FAMILIAS
MICROEMPRESAS
ASOCIACIÓN DE
PRODUCTORES
ASOCIACIÓN DE
GANADEREOS
57
CRONOGRAMA DE PROYECTOS
MESA AMBIENTAL
N°
1
2
3
PROYECTO
Fortalecimiento
de
estructuras
ambientales del municipio.
Elaboración e implementación de planes
de manejo de los bosques
Regulación de la extensión de permisos
para cortes de madera.
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
95%
X
94%
X
92%
X
91%
X
MEDIANO
LARGO
PLAZO
PLAZO
2008-2010 2011-2013
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Inventario de especies de flora y fauna
existentes en el municipio.
Programa de incidencia para la aplicación
de la ley forestal y de protección de la
fauna.
Promoción de siembra de bosques
energéticos, y construcción de fogones
mejorados.
Promoción de una campaña de control del
gorgojo del pino.
Mapeo, Aforo y estudio de laboratorio de
las cuencas, subcuencas, microcuencas y
nacimientos de agua en el municipio
Reforestación de la fuentes de agua del
municipio
Programa
de
protección
de
la
microcuenca La Fortuna.
Programa
de
protección
de
la
microcuenca Tierra Fría
Programa
de
protección
de
la
microcuenca Los Salitres
Sensibilización para la reducción del uso
de agroquímicos.
Protección de la quebrada La Cuevona.
85%
X
70%
X
68%
X
66%
X
93%
X
92%
X
92%
X
90%
X
88%
X
87%
X
80%
X
77%
X
72%
X
16
Manejo de desechos sólidos
17 Instalación de beneficios ecológicos en
zonas productoras de café.
18 Construcción de puente sobre río Gila
19 Construcción de muros de contención en
ríos y/o quebradas que corren cerca de
áreas pobladas.
100%
X
100%
X
58
N°
PROYECTO
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
99%
X
99%
X
98%
X
97%
X
95%
X
92%
X
91%
X
MEDIANO
LARGO
PLAZO
PLAZO
2008-2010 2011-2013
20
Dragado de río Gila
21
Dragado de río Negro
22 Demarcación de áreas de reserva La
Fortuna, Tierra Fría, y Los Salitres.
23 Demarcación del territorio municipal y de
perímetros rurales.
24 Programa de compra de areas de
microcuencas para su protección.
25 Elaboración de estudio de zonas de
riesgo.
26 Elaboración de un plan de ordenamiento
de territorio para vivienda (rural y urbano)
27 Programa de fortalecimiento de las
capacidades para la mitigación del riesgo.
28 Elaboración de estudio de suelos aptos
para agricultura
29 Elaboración de estudio de suelos aptos
para ganadería
30 Construcción de muros de contención en
centros educativos.
31 Organización de comité de emergencia
sobre fenómenos naturales.
88%
X
84%
X
80%
X
75%
X
68%
X
MESA ECONOMICA
N°
PROYECTO
1
Ubicación de tres centros de acopio (casco
urbano, Río Negro, y las Juntas)
diversificadas.
Implementación de un programa de seguridad
alimentaria.
Fortalecimiento de la producción de especies
mayores.
Promoción de huertos familiares en el
municipio.
Organización y fortalecimiento de cajas rurales
en las aldeas del municipio.
Programa
de
fortalecimiento
de
las
capacidades para la producción orgánica
Gestionar la aplicación de la ley de reforma
agraria. (distribución de tierras a los mas
pobres)
2
3
4
5
6
7
8
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
97%
X
95%
X
94%
X
91%
X
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
90%
X
85%
X
83%
X
82%
X
LARGO
PLAZO
2011-2013
59
N°
PROYECTO
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
LARGO
PLAZO
2011-2013
9
Fortalecimiento de las capacidades técnicas
para la producción de granos básicos y café.
10 Promoción de ferias del agricultor
11 Fortalecimiento de la producción de especies
menores.
12 Programa
de
capacitación
para
la
transformación
de
productos
(carácter
sectorial)
13 Adquisición de maquinaria y equipo para la
transformación
e
industrialización
de
productos.
14 Producción tecnificada de productos para
exportación
15 Programa
de
fortalecimiento
de
las
capacidades para la comercialización de
productos. (apertura de mercado externo)
16 elaboración de inventario de sitios con
potencial turístico del municipio
17 Desarrollo de proyecto eco turístico Cascada
El Diamante En Las Peñas II.
18 Desarrollo de sitio turístico La Cuevona En
Cabañas Copan
19 Desarrollo de parque eco turístico Cascada de
Buenos Aires en la comunidad de Buenos
Aires
20 Desarrollo de parque eco turístico La Fortuna
21 Mejoramiento y mantenimiento de caminos de
acceso a sitios turísticos.
22 Organización y capacitación de guías turísticos
23 Programa de capacitación a la población sobre
atención al turista.
24 Capacitación sobre el uso y aprovechamiento
de materiales de la zona para la elaboración
de artesanías.
25 Creación de centro de información y atención
al turista.
26 Fundación de centros artesanales en el
municipio.
27
Promoción de ferias artesanales.
28 Creación y fortalecimiento de la policía
turística.
29 Creación
de
centro
comunitario
de
conocimiento y comunicación
X
81%
80%
X
80%
X
77%
X
75%
X
70%
X
66%
X
100%
X
95%
X
88%
X
87%
X
85%
X
84%
X
83%
X
82%
X
81%
X
81%
X
75%
X
74%
X
68%
X
100%
X
60
N°
PROYECTO
30 Fomento de la creación y fortalecimiento de
microempresas.
31 Promoción y fortalecimiento de cooperativas
de productores.
32 Instalación de red telefónica en el casco
urbano.
33 Creación de mercado municipal de productos
agropecuarios.
34 Creación de empresa para la extracción de
arena
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
99%
X
98%
X
94%
X
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
LARGO
PLAZO
2011-2013
89%
X
87%
X
86%
X
Promover la instalación de gasolineras
Promover la creación de restaurantes y/o
comedores
Gestionar la apertura de mercado para la
exportación de productos (Granos y otros)
Promoción de la instalación de centros de
financiamiento (bancos y/o cooperativas)
Programa de fortalecimiento a la mano de
obra calificada y no calificada en oficios de
albañilería, carpintería, sastrería, mecánica,
electricidad, ebanistería y metalurgia.
84%
X
83%
X
82%
X
81%
X
69%
X
Instalación de teléfonos comunitarios.
42 Instalación de tiendas de consumo en el área
rural.
63%
X
61%
X
35 Promoción de la inversión en ferreterías
35
37
38
39
40
41
MESA SOCIAL
N°
PROYECTO
1
Proyecto de compra de tierras para la
construcción de viviendas.
Reubicación de familias con viviendas en
zonas de riesgo
Proyecto de construcción de viviendas a las
familias en situación de indigencia
Canalización de aguas lluvias en el casco
urbano
Mejoramiento de la red vial del municipio.
Mejoramiento de viviendas de las familias
pobres en el municipio.
Construcción de puente hamaca en Río
Negro.
2
3
4
5
6
7
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
100%
X
95%
X
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
90%
X
88%
86%
X
X
LARGO
PLAZO
2011-2013
80%
X
79%
X
61
N°
8
PRIORI
DAD
PROYECTO
Promoción y mejoramiento del
publico
CORTO
PLAZO
2004-2007
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
LARGO
PLAZO
2011-2013
transporte
75%
X
73%
X
70%
X
69%
X
64%
X
9
Electrificación de viviendas
10 Construcción de puente hamaca sobre
quebrada la unión
11 Construcción de puente hamaca sobre
quebrada descombros
12 Construcción de rampa sobre quebrada La
Cuevona
13
Programa de atención integral al niño
14 Programa de organización y fortalecimiento de
la capacidad local en salud general para
parteras, guardianes, monitores y voluntarios.
15 Programa de prevención y atención de
enfermedades materno infantiles.
16 Gestión de plazas para médicos permanentes
y enfermeras en los centros de salud de Río
Negro y Cabañas.
17
Prevención de VIH /SIDA en el municipio.
18 Dotación de medicinas, y equipo a centros de
salud del municipio.
19
Creación de plaza para promotores de salud.
20 Promoción de campañas de limpieza y
abatización de focos de contaminación
21 Creación de un centro de salud en Las Juntas.
100%
X
99%
X
98%
X
97%
X
95%
X
93%
X
92%
X
91%
X
90%
X
89%
X
87%
X
86%
X
86%
X
85%
X
83%
X
82%
X
81%
X
22 Creación de un centro de salud en Naranjales.
23 Creación de un centro de salud en Pueblo
Viejo.
24 Ampliación de los centros de salud De Río
Negro y Cabañas.
25 Programa de capacitación y prevención del
mal de chagas.
26
Gestión para la creación de laboratorio clínico.
27 Creación, capacitación y dotación de equipo
de grupo de paramédicos.
28 Construcción y ampliación de sistemas de
agua potable.
29
Letrinización
30
Construcción de sistemas de alcantarillado
X
80%
62
N°
PROYECTO
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
LARGO
PLAZO
2011-2013
31
Construcción de pilas domiciliarias
32 Promoción de campañas de salud preventiva y
medicinas alternativas.
33 Gestionar
la
apertura
de
laboratorio
odontológico en los centros de salud
34
Promover la apertura de clínicas médicas.
35 Creación de plazas para maestros de
educación preescolar, primaria y secundaria
36 Creación de centro de educación básica en
Río Negro
37
Ampliación de centro básico de Cabañas
38 Gestión de la contratación de maestros para el
centro básico del casco urbano.
39 Dotación
de
equipo
y
maquinaria
(computadoras, talleres, laboratorio) a centros
de educativos.
40
Apertura de carreras secundarias
41 Construcción de cancha de usos múltiples en
centro básico Cabañas
42
Construcción de escuelas y jardines de niños
43 Creación de centro de educación básica en La
cumbre
44 Ampliación y reparación de edificios escolares
y jardines de niños
45
Programa de becas y/o bonos estudiantiles.
46
Creación de escuelas técnicas
47 Construcción de centros de recreación en los
nuevos centros básicos
Las Juntas
49
Creación de bibliotecas en centros básicos.
Pueblo Viejo.
51
Creación de biblioteca publica
52 Promoción y motivación para la participación
en programas de alfabetización de adultos
53
Creación de carreras universitarias
79%
X
78%
X
76%
X
75%
X
100%
X
99%
X
95%
X
92%
X
90%
X
88%
X
87%
X
85%
X
83%
X
80%
X
78%
X
76%
X
75%
X
73%
X
72%
X
70%
X
69%
X
68%
X
65%
X
63
MESA POLITICA
N°
PROYECTO
1
Programa de capacitación, en gestión,
catastro, tributación, auditoria y transparencia,
a CDM,
y participación ciudadana
Corporación y empleados municipales
Dotación de maquinaria y equipo a la
municipalidad.
Creación y fortalecimiento de la unidad técnica
municipal.
2
3
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
100%
X
95%
X
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
LARGO
PLAZO
2011-2013
87%
X
85%
X
Creación del instituto municipal
80%
X
75%
X
4
5
6
Mejoramiento del edificio municipal
Creación y fortalecimiento de estructuras de
sociedad civil (alianzas, redes,)
8 Elaboración de manuales y materiales
educativos para la participación ciudadana.
9 Programa de capacitación, promoción e
implementación
de
mecanismos
de
participación ciudadana para la incidencia.
10 Creación y fortalecimiento del comisionado
municipal y comité de transparencia.
7
11 Programa de
fortalecimiento de
CDM,
CODES, y CODECOS
12 Creación y fortalecimiento del auditor
municipal)
13 Creación y fortalecimiento de comités de
vigilancia comunitaria
14 Programa de capacitación sobre leyes a las
autoridades y la sociedad civil
15 Ordenamiento de la presencia y cobertura
institucional
16 Creación y fortalecimiento de alianzas
institucionales
100%
X
99%
X
98%
X
95%
X
85%
X
82%
X
88%
X
87%
X
95%
90%
X
X
64
MESA ETICA
N°
PROYECTO
PRIORI
DAD
CORTO
PLAZO
2004-2007
1
Programa de formación a la población sobre
deberes y derechos ciudadanos.
Promoción del respeto a los símbolos patrios
97%
X
92%
X
2
MEDIANO
PLAZO
2008-2010
LARGO
PLAZO
2011-2013
3
Creación de un centro cultural
Promoción de festivales de música, noches
culturales y comida típica en el municipio
5 Implementación de cursos de música, teatro y
danza para jóvenes.
6 Creación y fortalecimiento de la oficina de la
mujer.
7 Organización y fortalecimiento de la tercera
edad.
8 Programa de fortalecimiento de valores para
jóvenes, niñ@s y mujeres
9 Creación de alianzas entre iglesias para el
abordaje de problemas sociales
10 Creación de centros especiales para atención
a personas de tercera edad, discapacitados,
madres y niños,
11
Creación de canchas de football
12
Construcción de centro polideportivo
13
Construcción de parques infantiles
X
X
90%
4
81%
X
80%
92%
X
91%
X
90%
X
82%
X
X
80%
95%
85%
X
X
X
75%
65
ANEXO 5
GUIA PARA LA ELABORACION DE FICHAS DE PROYECTOS
1. Nombre Del Proyecto: Especificar cual es el nombre del proyecto o propuesta
que se pretende desarrollar y que se deriva del plan.
2. Ubicación Geográfica: Lugar donde se realizara el proyecto, dando a conocer
cual será su cobertura.
3. Origen del proyecto: De donde se origino la idea del proyecto.
4. Duración del proyecto: Es el tiempo en meses o años que durara la ejecución
del proyecto.
5. Inicio: Mes de inicio de la ejecución
6. Objetivo Del Proyecto: Cual es la finalidad y el problema a resolver. Debe ser
preciso, corto y claro.
7. Descripción Del Proyecto: Debe contener los beneficiarios directos e
indirectos, así también las principales actividades y/o etapas del proyecto. Es
pintar el proyecto como si ya se estuviera realizando.
8. Costo Total: Se refiere a la suma económica necesaria para la implementación
del proyecto desde su inicio hasta el final.
9. Desglose Aproximado Del Costo: Detallar los costos con que será posible
cumplir el objetivo del proyecto en todas sus etapas. Según sea la magnitud del
proyecto se deben considerar Promoción, organización, servicios personales,
capacitación, crédito, comunicación y publicidad, asesoria y seguimiento,
supervisión, mobiliario, vehículo, computadoras, mantenimiento de equipo,
materiales y suministros, combustible y lubricantes etc.
10. Financiamiento: describir el aporte de los organismos internacionales,
nacionales y locales necesarios para la ejecución del proyecto.
11. Organismo ejecutor: Que organismo será el responsable de ejecutar el
proyecto.
12. Modalidad de ejecución: Son las normas y políticas que el organismo ejecutor
impone para la realización del proyecto.
66
ANEXO 6
Proyecto N° 1
1. Nombre Del Proyecto: Dragado del Río Gila
2. Ubicación Geográfica: Casco Urbano Cabañas, Copan, Honduras.
3. Origen del proyecto: Plan estratégico municipal: Línea estratégica de
ordenamiento territorial; Programa de uso y manejo del suelo y gestión del
riesgo.
4. Duración del proyecto: Tres meses.
5. Inicio: Marzo 2004
6. Objetivo Del Proyecto: Implementar medidas de protección contra
inundaciones que puedan causar perdidas económicas y humanas en el
casco urbano del municipio.
7. Descripción Del Proyecto: El proyecto consiste en el dragado del río, con
tractor en un espacio aproximado de seis kilómetros, en su trayecto se
pretende descubrir un muro de contención de cinco metros de altura que
protege al casco urbano y que ha sido aterrado por el río. Con este proyecto
se beneficiara a la población del casco urbano, incluyendo Morazán de forma
directa y a sus visitantes de forma indirecta.
8. Costo Total: 1,200,000.00
9. Desglose Aproximado Del Costo: Seis kilómetros por 200,000.00 cada uno
hacen el costo total del proyecto.
10. Financiamiento: Aporte municipal 120,000.00 que equivale al 10%; y
1,080,000.00 o sea un 90%
11. Organismo ejecutor: Municipalidad y/o compañía que se contrate para
realizar el trabajo, previo a licitación pública.
12. Modalidad de ejecución: La ejecución del proyecto se hará de acuerdo a
las políticas que establezca el cooperante.
67
Proyecto N° 2
1. Nombre Del Proyecto: Dragado del Río Negro.
2. Ubicación Geográfica: Aldea Río Negro, Cabañas Copan Honduras.
3. Origen del proyecto: Plan estratégico municipal: Línea estratégica de
ordenamiento territorial; Programa de uso y manejo del suelo y gestión del
riesgo.
4. Duración del proyecto: Dos meses
5. Inicio: Marzo 2004.
6. Objetivo Del Proyecto: Disminuir los riesgos por inundaciones, derrumbes
o deslaves a que esta expuesta la población de la comunidad de Río Negro,
sobretodo en la época lluviosa.
7. Descripción Del Proyecto: El proyecto consiste, en el dragado del río en
una longitud de un kilómetro, de esta forma se estaría bajando el nivel de
recorrido de las aguas y encausándolo en un solo vado, lo que contribuye a
la disminución del riesgo de perdidas humanas, naturales y físicas en la
comunidad.
De forma directa se beneficiaran las familias de Río Negro, pero de forma
indirecta a los pobladores de otras comunidades aledañas y el municipio de
San Fernando Ocotepeque, ya que es su ruta de viaje.
8. Costo Total: Se estima una inversión de Lps. 200,000.00
9. Desglose Aproximado Del Costo: El trabajo será realizado por un tractor
que trabajara ocho horas diarias, por treinta y un días y fracción, lo que hace
un total de doscientas cincuenta horas a un costo aproximado de Lps. 800.00
por hora.
10. Financiamiento: Los costos de la inversión serán compartidos entre el
donante y la municipalidad de la siguiente manera: Lps. 180,000.00, (90%)
monto solicitado y Lps. 20,000.00 (10%) de aporte local.
11. Organismo ejecutor: El organismo ejecutor será la compañía que se
contrate para realizar el trabajo, previo a licitación pública.
12. Modalidad de ejecución: De acuerdo a las políticas del organismo
financiero.
68
Proyecto N° 3
1.
Nombre Del Proyecto: Fortalecimiento de estructuras ambientales del
municipio.
2.
Ubicación Geográfica: El Proyecto se desarrollara en los sectores de: Río
Negro, Naranjales, Pueblo Viejo, Cabañas y Descombros. Lográndose una
cobertura total del municipio.
3.
Origen del proyecto: La idea del proyecto surge del plan estratégico
municipal elaborado con la participación de la sociedad civil, en el cual se
encuentra la línea estratégica de: Manejo adecuado de los recursos naturales
y dentro de este el programa de: Manejo integral del bosque.
4.
Duración del proyecto: En su ejecución durara seis meses pero es de
carácter permanente en su seguimiento.
5.
Inicio: Se pretende hincar en el mes de febrero 2004.
6.
Objetivo Del Proyecto: Organizar y fortalecer las capacidades locales para la
vigilancia, protección y manejo adecuado del bosque.
7.


Descripción Del Proyecto: Con la ejecución de este proyecto se estará
beneficiando directamente a toda la población del municipio, e indirectamente
a los municipios vecinos. Se llevara a cabo de la siguiente manera:
Socialización y organización, mediante reuniones sectoriales.
Capacitación a estructuras organizadas y autoridades municipales.
Promoción mediante programas radiales, hojas volantes, trifolios, afiches y
rótulos
Equipamiento de estructuras (herramientas y equipo de protección).
Evaluación, seguimiento y monitoreo
8.
Costo Total: Lps. 230,000.00 (US $ 12,921.00)
9.
Desglose Aproximado Del Costo: Socialización y organización,
Lps. 10,000.00 (US $ 561.8), Capacitación, Lps.20,000.00 (US $ 1,123.6),
Promoción, Lps. 25,000.00 (US $ 1,404.4), Equipamiento, Lps. 75,000.00
( US $ 4,213.4), ejecución, Lps. 100,000.00 (5,617.8)



10. Financiamiento: Aporte municipal Lps. 23,000.00 (US $ 1,292.13), y el monto
solicitado es de 207,000.00 (US $ 11,628.87)
11. Organismo ejecutor: Unidad municipal ambiental
12. Modalidad de ejecución: Según las normas y políticas que establezca el
cooperante.
69
Proyecto N° 4
1.
Nombre Del Proyecto: Programa de compra de áreas de microcuencas para
su protección, primera etapa “Microcuenca Los Salitres”.
2.
Ubicación Geográfica: La micro cuenca de Los Salitres que cubre las
comunidades de: Pinalito, Aldea Nueva y Las Lomas.
3.
Origen del proyecto: Programa de protección de los recursos hídricos,
“Línea estratégica Manejo Adecuado De los recursos Naturales”, Plan
Estratégico Municipal.
4.
Duración del proyecto: Un año
5.
Inicio: Marzo Del 2004.
6.
Objetivo Del Proyecto: Brindar una mejor protección de las áreas boscosas y
de microcuencas que producen aguas dulces en el municipio, desde el
gobierno local.
7.
Descripción Del Proyecto: El proyecto busca la protección completa de las
microcuencas del municipio, de esta forma se benefician a las personas del
casco urbano directamente, e indirectamente a las comunidades de Pinalito,
Aldea Nueva, Las Lomas y los alrededores. Consiste además en la compra de
una área de quince manzanas entre las tres comunidades y el casco, que son
las zonas boscosas que protegen la microcuenca Los Salitres
8.
Costo Total: Lps. 375,000.00 (US $ 21,067.41)
9.
Desglose Aproximado Del Costo: Compra de 15 Mz. por Lps. 25,000.00
cada una hacen el costo total del proyecto.
10. Financiamiento:
Aporte municipal: 37,500.00 (US $ 2,106.74), aporte
solicitado: 337,500.00 (US $ 18,960.67)
11. Organismo ejecutor: Una ONG Contratada por el cooperante o la
municipalidad.
12. Modalidad de ejecución: Según políticas del cooperante.
70
Proyecto N° 5
1
Nombre Del Proyecto: Construcción de muros de contención en río
Gila
2
Ubicación Geográfica: En el casco urbano de Cabañas
3
Origen del proyecto: Surge como una prioridad planteada en el plan
estratégico.
4
Duración del proyecto: Esta diseñado para realizarse en 6 meses
5
Inicio: A partir del mes de junio del 2004
6
Objetivo Del Proyecto: Implementar medidas de prevención de
desastres por inundación a través de la construcción de 500 metros de
muro de contención.
7
Descripción Del Proyecto: Consiste en la construcción de 500 metros
de muro de contención que beneficiará directamente a 2000 personas
aproximadamente.
Este proyecto se realizará con las siguientes etapas:
• Estudio técnico, mediante un personal técnico especializado
• Ejecución del proyecto, a través de contratación de personal y equipo
8
Costo Total: Lps. 1,050,000.00
9
Desglose Aproximado Del Costo:
Estudio Técnico: 50,000.00
Materiales:
817,500.00
Mano de Obra:
183,000.00
____________
Total: 1,050,000.00
10
Financiamiento:
Aporte Local: Lps
Monto Solicitado:
105,000.00
945,000.00
(10%)
(90%)
11
Organismo ejecutor: Municipalidad
12
Modalidad de ejecución: De acuerdo a la política institucional.
71
Proyecto N° 6
1
Nombre del Proyecto: Promoción de Campañas de limpieza y
abatización de focos de contaminación.
2
Ubicación Geográfica: Todo el municipio
3
Origen del proyecto: Priorizado en el plan estratégico de desarrollo
Municipal.
4
Duración del proyecto: 4 años
5
Inicio: Junio del 2004
6
Objetivo Del Proyecto: Mejorar las condiciones de vida a través de la
salud preventiva.
7
Descripción Del Proyecto: Con este proyecto se pretende beneficiar a
toda la población mediante la limpieza general de sus aldeas, caseríos
y barrios destruyendo focos de contaminación a través de la
abatización por lo menos 4 veces al año (Marzo, Junio, septiembre y
Diciembre) la organización y capacitación de comités de salud en todo
el municipio y una conscientización masiva de la población en general.
8
Costo Total: 120,160.00 Lempiras
9
Desglose Aproximado del Costo:
Promoción: Mediante los maestros del municipio, alcaldes auxiliares y
voluntarios de salud. Contratación de un espacio radial, costo
aproximado de 24,000.00
Organización: Se organizarán un comité de salud en cada aldea,
caserío y barrio con la participación de lideres comunitarios, a los que
se les dará una capacitación al año, costo aproximado de 30,000.00
lempiras.
Materiales y suministros: pápelo grafos, marcadores, tiza,
maskintape, lápices y libretas costo aproximado de 20,000.00 lempiras.
Transporte: 10,000.00 lempiras
10
11
12
Financiamiento: Ministerio de Salud, Municipalidad y Comunidades
Organismo ejecutor: CODECOS
Modalidad de ejecución: Según política del Cooperante
72
PROYECTO N° 7
1
Nombre Del Proyecto:
diversificadas. Primera etapa.
2
Ubicación Geográfica: Unión Primera, Unión Segunda, Guarumal,
Buenos Aires, Pinalito, Crucitas, San José Miramar, San Antonio
Miramar, Ingenios, Nueva Esperanza, Aldea Nueva, Mariposal, El
Llano, Cabañas y Barbasqueadero. Del sector uno y tres.
3
Origen del proyecto: Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, mesa
económica, Línea Estratégica Reactivación de la economía
4
Duración del proyecto: Tres Años
5
Inicio: Año 2004
6
Objetivo Del Proyecto: Diversificar la producción y mejorar los
ingresos familiares, haciendo uso adecuado de los recursos.
7
Descripción Del Proyecto: Con este proyecto se pretende beneficiar
a quince aldeas de los sectores uno y tres del municipio. Contiene
actividades de: Siembra de cultivos adaptables a la zona, Cría y
manejo de especies menores, Capacitación, Técnicas y practicas de
conservación de suelos.
8
Costo Total: 1,686,900.00
9
• Cultivos diversos 32 Mzs. 800,000.00, granos básicos 16 Mzs.
80,000.00
• Especies menores: Peces (10 peceras de 300m) 200,000.00,
Cerdos (10 reproductoras y 2 berracos) 86,600.00, Gallinas
81,000.00
• Capacitación 10,800.00
• Conservación de suelos 64,000.00
• Un técnico para ejecución del proyecto 364,500.00
10
Financiamiento: Aporte comunitario Lps. 506,000.00
Aporte solicitado Lps. 1,180,900.00
11
Organismo ejecutor: Se deberá ejecutar a través de una empresa
privada de desarrollo.
12
Modalidad de ejecución: Según las políticas del cooperante.
73
PROYECTO N° 8
1
Nombre Del Proyecto: Ubicación de tres Centro de Acopio (Casco
urbano, Río Negro y Las Juntas)
2
Ubicación Geográfica: Casco urbano, Río Negro, Las Juntas
3
4
5
Origen del proyecto: Plan Estratégico Municipal
Duración del proyecto: 1 Año
Inicio:. 2005
6
Objetivo Del Proyecto: Facilitar la comercialización y protección del
café, granos básicos mejorando la rentabilidad para los productores.
Descripción Del Proyecto: Este proyecto beneficiara a toda la
población que produce café y granos básicos que comprende el
municipio de Cabañas así como indirectamente a pobladores vecinos,
el proyecto se desarrollara en dos etapas.
Primera Etapa: Diseño y ejecución de las obras físicas en el casco
urbano, Río Negro y Las Juntas.
Segunda Etapa: Equipamiento de los tres centros.
7
8
Costo Total: Lps. 400,000.00
9
Desglose Aproximado Del Costo: Diseño y construcción de obras
físicas 225,000.00, equipamiento de los centros (silos, mesa, productos
químicos etc.) 100,000.00 y capital para compra venta de granos
75,000.00
10
Financiamiento: Aporte comunitario 50,000.00,
Aporte municipal 30,000.00
monto solicitado 320,000.00
11
Organismo ejecutor: Patronatos comunales
12
Modalidad de ejecución: De acuerdo a las políticas del organismo
ejecutor.
74
PROYECTO N° 9
1
Nombre Del Proyecto: Fomento de la Creación y Fortalecimiento de
Microempresas
2
Ubicación Geográfica: Todo el municipio
3
4
5
Origen del proyecto: Plan Estratégico Municipal
Duración del proyecto: 3 Años
Inicio: 2004
6
Objetivo Del Proyecto: A través de estas microempresas estamos
buscando solucionar los problemas económicos que abaten a nuestro
Municipio y así mejorar las condiciones de vida de nuestros habitantes
obteniendo mejores recursos económicos.
Descripción Del Proyecto: Los beneficiarios directamente serian las
familias que integran las microempresas e indirectamente la población
entera. Se desarrollaran tres etapas:
Primera Etapa: Organización de microempresas.
Segunda Etapa: Capacitación y fortalecimiento.
Tercera Etapa: Desarrollar iniciativas locales
7
8
Costo Total: Lps. 585,000.00
9
•
•
•
Organización de 18 microempresas Lps. 5,000.00 Comunidades:
Aldea Nueva, Lomas, Naranjales, Peñas I, Peñas II, La Unión I, La
Unión II, Guarumal, Buenos Aires, Las Juntas, Guayabo, Platanares,
Nueva Esperanza, Barbasco, Ingenios, El Prado, La Canteada, La
Casita.
Capacitación y fortalecimiento Lps. 40,000.00.
Desarrollo Lps. 30,000.00 para cada una de las microempresas en
capital inicial.
10
Financiamiento: Monto solicitado 585,000.00 y el aporte de las
comunidades se reflejara en el momento de la ejecución y consiste en
su mano de obra para el trabajo en el campo.
11
Organismo ejecutor: ONG contratada
12
Modalidad de ejecución: Según políticas del cooperante
75
PROYECTO N° 10
1
Nombre Del Proyecto:
derechos ciudadanos
2
Ubicación Geográfica: Municipio de cabañas
3
Origen del proyecto: Línea estratégica Promoción y Practica de
Valores, PEDM
Duración del proyecto: 2 Años
Inicio: 2005
4
5
Programa de formación sobre deberes y
6
Objetivo Del Proyecto: Crear una cultura de estudio y practica
permanente de los deberes y los derechos ciudadanos.
7
Descripción Del Proyecto: Se beneficiara directamente a toda la
,población de Cabañas e indirectamente a poblados vecinos. El
proyecto contempla la creación de espacios radiales, afiches, trifolios,
manuales y capacitación a lideres y lideresas en temas diversos.
8
Costo Total: 316,000.00
9
Desglose Aproximado Del Costo: Capacitación a lideres 60,000.00
Replicas
96,000.00
Materiales
100,000.00
Divulgación
60,000.00
10
Financiamiento: Aporte Local:
Monto solicitado
11
Organismo ejecutor: La ejecución será a través de una OPD u ONG.
12
Modalidad de
cooperante.
ejecución:
45,000.00
271,000.00
Según
las políticas
del organismo
76
PROYECTO N° 11
13
Nombre Del Proyecto: Creación y fortalecimiento de Comisionado
municipal y Comision de Transparencia.
14
Ubicación Geográfica: Municipio de cabañas
15
Origen del proyecto: Fortalecimiento de las capacidades de la
sociedad civil y el gobierno local, PEDM
16
Duración del proyecto: 1 Año
17
Inicio: 2004
18
Objetivo Del Proyecto: Garantizar la transparencia en todos los
procesos municipales.
19
Descripción Del Proyecto: Se beneficiara directamente a toda la
,población del municipio. El proyecto contempla la aplicación de
espacios de participación ciudadana, Elección del comisionado
municipal y la comisión de transparencia, elaboración y ejecución del
plan de fortalecimiento.
20
Costo Total: 150,700.00
21
Desglose Aproximado Del Costo: Aplicación de espacios de
participación ciudadana (Consultas, Reuniones Comunitarias,
Asambleas sectoriales, cabildos abiertos) 56,500.00
Elaboración y ejecución de plan de fortalecimiento: 80,000.00
Materiales: 14,200.00
22
Financiamiento: Aporte Local:
Monto solicitado
23
Organismo ejecutor: La ejecución será a través de una OPD u ONG.
24
Modalidad de
cooperante.
ejecución:
26,800.00
123,900.00
Según
las políticas
del organismo
77

visión, misión y valores del municipio

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