rotafolio 2016
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rotafolio 2016
1 CONSEJO GENERAL Consejero Presidente Lic. Juan Enrique Kato Rodríguez Consejeros Electorales Lic. Mirza Mayela Ramírez Ramírez Lic. Laura Fabiola Bringas Sánchez Lic. Francisco Javier González Pérez Dra. Esmeralda Valles López Lic. Fernando de Jesús Román Quiñones Lic. Manuel Montoya del Campo Secretaria Ejecutiva Lic. Zitlali Arreola del Río Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica ROTAFOLIO Proceso Electoral 2015-2016 2 MOMENTOS DE LA JORNADA ELECTORAL INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE LA JORNADA ELECTORAL La Jornada Electoral se llevará a cabo este DOMINGO 5 de JUNIO de 2016, esta etapa comprende los actos, resoluciones, tareas y actividades que los órganos electorales, los partidos políticos y los ciudadanos en general, realizan desde la instalación de la casilla hasta su clausura. MOMENTOS DE LA JORNADA ELECTORAL 1 PREPARACIÓN E INSTALACIÓN DE LA CASILLA. 2 VOTACIÓN: INICIO, DESARROLLO Y CIERRE. 3 MOMENTOS DE LA JORNADA ELECTORAL 3 4 CONTEO DE LOS VOTOS Y LLENADO DEL ACTA. INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CASILLA Y DEL PAQUETE ELECTORAL. 5 PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y CLAUSURA DE LA CASILLA. Más adelante se explicará en que consiste cada etapa 4 TIPOS DE CASILLA ¿QUÉ ES UNA CASILLA ELECTORAL? La casilla electoral es el lugar donde los ciudadanos acuden a votar. Ahí, los funcionarios de casilla reciben, registran y cuentan los votos de los ciudadanos. En estos lugares se instalarán las Mesas Directivas de casilla y se ubican en escuelas, espacios públicos o casas particulares. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE CASILLA QUE EXISTEN? Casilla Básica: En cada sección se instala una casilla para recibir la votación de 100 a 750 electores. Casilla Contigua: Es la que se instala cuando una sección tiene más de 750 electores. De acuerdo con el orden alfabético se determina quién vota en cada casilla. La primera casilla es BÁSICA y todas las demás son CONTIGUAS. 5 TIPOS DE CASILLA Casilla Extraordinaria: Se instala cuando las condiciones geográficas, de infraestructura o socioculturales de una sección hacen difícil que todos los electores que habitan en ella puedan llegar a un mismo sitio. Cuando el número de electores es mayor de 750, también se instalan casillas extraordinarias contiguas. Casilla Especial: Se instala para recibir los votos de los electores que el día de la elección están fuera de la sección electoral que les corresponde de acuerdo a su domicilio. 6 QUIENES PARTICIPAN EN LA JORNADA ELECTORAL ¿QUÉ ES UNA MESA DIRECTIVA DE CASILLA Y CÓMO SE INTEGRA? Las mesas directivas de casilla son los órganos electorales formados por ciudadanos facultadas para la recepción de la votación, así como para la realización del escrutinio y cómputo, en cada una de las casillas que se instalan el día de la elección. Tú formaras parte de éstas en caso de resultar seleccionado como Funcionario de Casilla. Las mesas directivas de casilla se integran por: Un Presidente, Un Secretario, Dos Escrutadores y Tres Suplentes Generales. ¿QUIÉNES PARTICIPAN EN LA JORNADA ELECTORAL? Además de los funcionarios también tiene acceso a la casilla: ELECTORES 7 QUIENES PARTICIPAN EN LA JORNADA ELECTORAL REPRESENTANTES ACREDITADOS DE: PARTIDOS POLÍTICOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES EL CAPACITADORASISTENTE ELECTORAL Y LOS FUNCIONARIOS DEL INE Y DEL IEPC SIEMPRE QUE EL PRESIDENTE AUTORICE. LOS OBSERVADORES ELECTORALES ACREDITADOS LOS NOTARIOS PÚBLICOS, ASÍ COMO LA AUTORIDAD JUDICIAL, QUE DEBAN DE DAR FE DE CUALQUIER ACTO RELACIONADO CON EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL 8 ¿QUIENES PUEDEN ENTRAR EN LA CASILLA? ¿QUIÉNES PUEDEN ENTRAR A LA CASILLA? Electores con su credencial para votar o con resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Representantes de Partidos políticos, y de candidatos independientes acreditados ante la casilla y representantes generales. Notarios, jueces a los que el Presidente haya llamado. ¿QUIÉNES NO PUEDEN ENTRAR A LA CASILLA? • Aquéllas personas que se encuentren bajo los influjos del alcohol o de alguna sustancia tóxica. • Personas que estén armadas. • Personas embozadas, es decir que lleven el rostro cubierto. • Aquéllas que se manifiesten en contra o a favor de algún candidato 9 DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL QUE SE UTILIZARÁ EN LA CASILLA Lista Nominal de Electores con fotografía. LISTA NOMINAL DE ELECTORES Relación de Representantes de Partido político y de Candidato Independiente acreditados ante la casilla. Relación de Representantes Generales de Partido Político y de candidato independiente. Boletas para cada elección con talón foliado. Las urnas para cada elección y mamparas. Gobernador Diputados Ayuntamientos. 10 DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL Actas, útiles de escritorio y demás elementos necesarios. Líquido indeleble. Guías e instructivos que expliquen las atribuciones de los Funcionarios de Casilla. 11 PREPARACIÓN E INSTALACIÓN DE LA CASILLA ¿A QUÉ HORA Y CÓMO SE INSTALA LA CASILLA? EL PRESIDENTE: 1. Tiene bajo su responsabilidad llevar el Domingo 5 de Junio de 2016, el material y la documentación para la Jornada Electoral. 2. A las 7:30 horas, comienza a verificar que estén presentes todos los Funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla, Representantes de los Partidos Políticos, y Candidato Independiente, así como los Observadores Electorales, los cuales deberán presentar su nombramiento ante el Presidente de la Mesa Directiva de Casilla. 3. En compañía de los demás funcionarios de casilla, arman las urnas y el cancel mostrándoles a los diversos representantes que están vacías y las coloca a la vista de todos. IMPORTANTE La ausencia de representantes y observadores no es limitante para que los funcionarios instalen la casilla EL SECRETARIO: 1. Sin desprender las boletas recibidas, hace el conteo de las mismas, verificando su cantidad y número de folio inicial y final, anotando en el acta de la Jornada Electoral la cantidad resultante del conteo. 2. Comienza el llenado del acta de la Jornada Electoral con respecto a la instalación de la casilla. 3. Los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla y todos los representantes de los Partidos Políticos, y Candidatos Independientes firman el acta a petición del Secretario. LOS ESCRUTADORES: Coadyuvar en el armado de las mamparas y las urnas Electorales. 12 LLENADO DE ACTAS 1. Ya instalada la casilla, el Secretario se dispondrá de inmediato a llenar el recuadro “Instalación de la Casilla” correspondiente al acta de la Jornada Electoral, haciéndolo de la manera más cuidadosa posible. 2010 2016 2. Anotar en el apartado correspondiente del acta, el lugar, fecha y hora de la instalación de la casilla y escribir los nombres de todos los funcionarios, así como el nombre de los representantes de los Partidos Políticos y Candidatos Independientes. 3. Contar las boletas sin desprenderlas de su talón foliado y anotar el número de las boletas en el apartado correspondiente del acta de la Jornada Electoral. 4. Dentro del acta existe otro apartado que se refiere a los nombres y firmas de los representantes de los Partidos Políticos o Candidatos Independientes donde se les pedirá la credencial de elector para el llenado de este recuadro. 5. Todos los funcionarios de casilla y representantes de Partidos Políticos, y Candidatos Independientes, deberán firmar el acta en el apartado correspondiente. 6. Si existe algún incidente, se marca SI o NO, en el recuadro correspondiente. 13 DESARROLLO DE LA VOTACIÓN EN VOZ DEL PRESIDENTE SE ANUNCIA EL INICIO DE LA VOTACIÓN, LA CUAL UNA VEZ COMENZADA JAMÁS DEBERÁ INTERRUMPIRSE A MENOS QUE EXISTA UN IMPEDIMENTO DE FUERZA MAYOR. La votación inicia a las 8:00 hrs. 1 Según el orden en el que se presenten los Electores será el orden de votación. 2 El Secretario verificará que el ciudadano aparezca en la lista nominal. El Presidente le hará entrega de las boletas correspondientes al Elector, para que se dirija hacia la mampara, para que vote en total libertad y secreto. 3 4 El Elector se dirigirá a depositar su voto en las urnas que le corresponda a cada elección: Gobernador. Diputados. Ayuntamientos. 14 DESARROLLO DE LA VOTACIÓN 5 El Secretario marcará la palabra “VOTÓ” en la lista nominal una vez que haya sufragado el Elector. 6 El Secretario impregnará el pulgar derecho del elector con tinta indeleble. 7 Asimismo el Secretario marcará la credencial en el recuadro correspondiente. 8 El Secretario devolverá la credencial al Elector. 15 DESARROLLO DE LA VOTACIÓN CIERRE DE LA VOTACIÓN A las 6:00 p.m., será el cierre de la casilla, sólo se podrá cerrar antes cuando ya hayan votado todos los ciudadanos registrados en la lista nominal. Cuando sean las 6:00 p.m., si aún existen electores formados, permanecerá abierta la casilla hasta que hayan votado todos y después se cerrará la votación. No podrá votar aquél que llegue después de las 6:00 p.m. No habiendo Electores formados, el Secretario comenzará el llenado del acta en el apartado correspondiente del cierre de la votación, misma que deberá ser firmada por los funcionarios y representantes de los partidos políticos y candidatos independientes. CONTEO DE LOS VOTOS Y LLENADO DE ACTAS (ASPECTOS GENERALES) Conforme se realiza el conteo de los votos se debe ir llenando el cuadernillo para hacer las operaciones de cada elección; este cuadernillo sirve de guía, pues indica paso a paso las actividades a realizar durante la clasificación y el conteo, y sin éste no se podrá llenar el acta. 16 CONTEO DE VOTOS Y LLENADO DE ACTAS El Secretario contara e inutilizará con dos rayas diagonales las boletas sobrantes “sin” desprenderlas de su talón foliado y las introducirá en un sobre por separado. El Escrutador contará el número de ciudadanos que votaron en la lista nominal de electores. El Presidente de la casilla abrirá las urnas bajo el siguiente orden: Gobernador Diputados Ayuntamientos Sacando los votos emitidos y la mostrará a los representantes de los partidos políticos y candidato independiente presentes para cerciorarse de que quedó vacía. Los Escrutadores contarán las boletas que se sacarán de la urna. El Escrutador bajo la supervisión del Presidente clasificará las boletas para determinar: El número de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos políticos, coaliciones y candidatos independientes, así como el número de votos nulos. En caso de encontrar boletas de otras elecciones a la hora del conteo, se deberán separar y contarlas en la elección correspondiente, el Secretario anotará el incidente y asentará los resultados en el acta de escrutinio y cómputo. 17 CONTEO DE VOTOS Y LLENADO DE ACTAS (CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS) VOTOS VÁLIDOS Y VOTOS NULOS Se considera un VOTO VÁLIDO aquel donde el Elector marca un sólo un recuadro de la boleta. BOLETA BOLETA Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato SERÁ NULO cuando se marque más de dos recuadros que impidan descifrar a cuál partido se le otorga el voto o bien cuando se deposite la boleta en blanco, vote por candidato no registrado o contenga cualquier otra forma distinta a la anteriormente señalada. Candidato Candidato BOLETA BOLETA BOLETA Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato BOLETA BOLETA Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidato Candidat o no registrado 18 CONTEO DE VOTOS Y LLENADO DE ACTAS EL SECRETARIO DEBERÁ DE LLENAR LAS ACTAS Habiendo obtenido los resultados, se asentarán en las actas de escrutinio y cómputo de la elección correspondiente, esto se hace de manera cuidadosa ya que no debe de existir ningún error en las actas. Tanto los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla como representantes de Partidos Políticos y Candidatos Independientes, DEBERÁN FIRMAR TODAS LAS ACTAS EN EL RECUADRO CORRESPONDIENTE, y firmarla bajo protesta aquéllos que así lo consideren marcando el motivo de protesta. Los incidentes se anotarán de manera detallada en el formato “hoja de incidentes”. A todos los representantes de los Partidos Políticos y Candidatos Independientes se les hará entrega de una copia legible de las actas (A partir de la tercer copia) quienes firmarán el recibo correspondiente. 19 INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE Y DEL PAQUETE ELECTORAL GOBERNADOR ESTE PAQUETE LLEVARÁ EN SU INTERIOR. C .M.E 1. El sobre del expediente electoral se integrará COPI A PR EP por: COPIA La primera copia del acta de la Jornada Electoral. Original del Acta de Escrutinio y Cómputo de Gobernador. La primera copia de la hoja de incidentes (si se hubieren presentado). La primera copia de escritos de protesta (que se hubieren recibido). 2. Un sobre conteniendo todas las BOLETAS SOBRANTES inutilizadas, unidas al talón foliado de la boleta de Gobernador. 3. Un sobre conteniendo los VOTOS VÁLIDOS de la elección de Gobernador. 4. Un sobre conteniendo los VOTOS NULOS de la elección de Gobernador. 5. Primera copia legible del recibo de actas entregadas a los partidos políticos, coaliciones y candidatos independientes. 6. Copia de la constancia de clausura de la casilla y remisión al Consejo Municipal. DIPUTADOS ESTE PAQUETE LLEVARÁ EN SU INTERIOR 1. El sobre del expediente electoral se integrará por: PR EP COPIA C .M.E COPI A Copia del acta de la Jornada Electoral. Original del acta de escrutinio y cómputo de Diputados. Copia de las hojas de incidentes (si se hubieren presentado). 20 Copia de los escritos de protesta (que se hubieren recibido). INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE Y DEL PAQUETE ELECTORAL 2. Un sobre conteniendo todas las BOLETAS SOBRANTES inutilizadas, unidas al talón foliado de la boleta de Diputados. 3. Un sobre conteniendo los VOTOS VÁLIDOS de la elección de Diputados. 4. Un sobre conteniendo los Diputados. VOTOS NULOS de la elección de 5. Primera copia legible del recibo de actas entregadas a los partidos políticos, coaliciones y candidatos independientes. 6. Copia de la constancia de clausura de la casilla y remisión al Consejo Municipal. AYUNTAMIENTOS ESTE PAQUETE LLEVARÁ EN SU INTERIOR 1. El sobre del expediente electoral se integrará por: C .M .E COPIA Original del acta de Jornada Electoral. PR EP COPIA Original del acta de Escrutinio y Cómputo de Ayuntamiento. Originales de las hojas de incidentes (si se hubieren presentado). Original de los escritos de protesta que (se hubieren recibido) al final de la votación, escritos de incidentes durante la votación. 2. Un sobre conteniendo todas las BOLETAS SOBRANTES inutilizadas, unidas al talón foliado de la boleta de Ayuntamientos. 3. Un sobre conteniendo los VOTOS VÁLIDOS de la elección de Ayuntamientos. 4. Un sobre conteniendo los Ayuntamientos. VOTOS NULOS de la elección de 21 5. Un sobre conteniendo la “LISTA NOMINAL CON FOTOGRAFÍA” y en su caso “Lista adicional de resoluciones favorables del Tribunal Electoral”. 6. Original del recibo de actas entregadas a los partidos políticos, coaliciones y candidatos independientes. 7. Original de la constancia de clausura de la casilla y remisión al Consejo Municipal Electoral. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS El Secretario llenará los carteles de resultados de la votación, el Presidente y los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes lo firmarán. En un lugar visible del exterior de la casilla, el Presidente colocará el cartel con los resultados de cada una de las elecciones. 22 CLAUSURA DE LA CASILLA Y REMISIÓN DE LOS PAQUETES ELECTORALES El Secretario llenará la constancia de clausura de casilla Presidente remitirá el paquete electoral al Consejo Municipal Electoral, acompañado de los representantes de los partidos políticos, y candidatos independientes que decidan hacerlo. Una vez clausurada la casilla, el Presidente, bajo su responsabilidad, hará llegar al Consejo Municipal Electoral los paquetes electorales y los expedientes de casilla dentro de los siguientes plazos: • INMEDIATAMENTE, cuando sean ubicadas en la cabecera del municipio. casillas • HASTA 12 HORAS después, cuando sean casillas urbanas fuera de la cabecera del municipio. HASTA 24 HORAS después, cuando se trate de casillas rurales. 23 24