cosas que debes saber sobre la consulta previa

cosas que debes saber sobre la consulta previa

1 Edición · Agosto del 2013
3
Calendario etnos
¡Empleos para los caleños!
Lanzamiento proyectos de
empleabilidad en Cali
10
Columnista invitada:
Lena Acosta
Romero.
Asesora de la Agencia Nacional
de Hidrocarburos en Seguridad,
Comunidades y Medio Ambiente.
Articulo Breve sobre la
Consulta Previa
La Consulta Previa Más que un
derecho, es la materialización
del principio democrático de
la participación a favor de los
grupos étnicos, en la toma
de decisiones respecto de los
procesos de desarrollo que los
involucran, ya sea por la intervención directa en el territorio
que han poseído de manera
ancestral o por la posibilidad
Gente etnos
8
Lanzamiento de la III Cumbre
Mundial de Alcaldes y Mandatarios Afrodescendientes
Cifras etnos
4.500
10
Empleos diferenciales se han
creado durante el 2013
cosas que debes saber
sobre la consulta previa
de incidir en su realidad actual Es así como podemos
para transformarla.
afirmar que el escenario
dispuesto a través del
Esta participación integra ele- mecanismo de la Conmentos determinantes que sulta Previa reivindica
buscan evitar se configure en derechos de todo orden,
un saludo a la bandera, tales fundamentales
(vida,
como ser activa, en la medida dignidad,
integridad
en que se debe involucrar al étnica y cultural, etc),
mayor numero de personas económicos y sociales
pertenecientes al colectivo (propiedad, educación,
étnico, a pesar de reconocer- etc) y colectivos (medio
se una representación legal y ambiente sano). Trascenefectiva , de manera que los diendo del esquema simaportes realizados por las co- plista de negociación al
munidades se vean reflejados de construcción mancode manera expresa en los con- munada del futuro que
tenidos u orientaciones sobre se visiona para las genelas cuales se sustentan las ini- raciones venideras desde
ciativas de desarrollo que pue- una perspectiva pluralisdan llegar a afectarlos.
ta e incluyente.
2
Editorial
Bandera
3
Calendario etnos
¡Empleos para los caleños!
Comité Editorial:
Convocatorias y
oportunidades
Sergio Rivas, Jimena Niño, Ricardo Amaya
Colaboradores:
Eileen Barber, Natalia Moore, Katalina Morales,
Pamela Díaz, Mariné Moré
Corresponsales Regionales:
Proyectos de empleabilidad para
la población afrodescendiente e
indígena en Santa Marta,
Riohacha y Medellín.
Gisella Ricardo
Hesler Palomeque
Arte y Diseño
Garantizar la inclusión social de las comunidades étnicas en Colombia implica, necesariamente, potenciar los esfuerzos para visibilizar las contribuciones históricas que las
comunidades afrodescendientes y pueblos indígenas están haciendo por sus regiones,
por el país y por el mundo.
Juan Pablo Troya, Juan Pablo Gaitán, David Osorio
Con este espíritu hemos creado Etnos; un periódico, que busca exaltar las noticias
positivas, oportunidades e historias destacadas de las comunidades étnicas a través de
crónicas, perfiles y cubrimiento de los más importantes acontecimientos en torno a la
vida étnos, cifras y agenda.
Información:
En cada edición, haremos especial énfasis en un tema de fondo, con el propósito de
ilustrar en detalle sus características, enmarcados en un contexto de derechos. En
esta oportunidad, “10 cosas que debes saber sobre la Consulta Previa” es el tema de
portada y trasversal de la edición. Un tema actual, que revela el momento trascendental que el país está viviendo en materia de diversidad.
Queremos invitarlo a ser multiplicador de los contenidos de Étnos; para esto, hemos
dispuesto esquemas de distribución física y en línea, que permitirán que estás grandes
noticias estén presentes en todos los rincones del país.
Fotografías: ACDI/VOCA
La convocatoria está abierta del 7 de mayo de 2013
hasta el 2 de septiembre de 2013.
Propósito:
Impresión: La República
Mayor acceso de minorías étnicas a oportunidades
económicas, a través de la generación de empleo
para la población afrodescendiente e indígena en las
ciudades de Medellín, Riohacha y Santa Marta.
Oficina Bogotá
Cra. 7 No. 78-47
Teléfono: 321 22 10
Esta convocatoria se enfocará exclusivamente al
Resultado 3 “Mayor Acceso de Minorías Étnicas
a Oportunidades Económicas” en proyectos que
aumenten la empleabilidad de la población afrodescendiente e indígena en las siguientes ciudades:
Santa Marta, Medellín y Riohacha.
Esta publicación fue posible gracias al apoyo del
gobierno de los Estados Unidos a través de su
Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Las
opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan aquellas de la USAID y/o las del
gobierno de Estados Unidos.
A través de esta convocatoria, se adjudicarán recursos a las propuestas de la organización de la
sociedad civil colombiana y empresas que presenten
proyectos que cumplan con los objetivos del Programa para Afrodescendientes e Indígenas e involucren iniciativas que faciliten el mayor acceso a oportunidades económicas, a través de la generación de
nuevos empleos para la población.
Por: Peter Natiello
Director en Colombia de la Agencia de Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional USAID
Historia de Éxito
Henry Güisamano, la voz defensora de los afro
Aunque empezó su liderazgo hace más de 20 años en Venezuela, cuando contaba solo con 17 años de edad y se dedicaba a ayudar a los colombianos que habían terminado presos en el vecino país por falta de documentos, reconoce que ha sido ahora, gracias al proyecto de Fortalecimiento Organizativo que vienen desarrollando con el Programa para Afrodescendientes e Indígenas financiado por USAID, que ha podido
mejorar su trabajo con las comunidades afro de la zona norte del Distrito de Cartagena y tener las herramientas necesarias para lograr que las
voces de los afrodescendientes sean escuchadas.
“Siempre tuve claro que mi función en la vida era ayudar a los demás a hacer valer sus derechos, a luchar contra la discriminación y los abusos
a los que hemos sido sometidos durante años; por eso desde que tuve conciencia estoy luchando por el respeto a nuestra comunidad. Solo que
ahora, gracias al proyecto con USAID, he logrado entender mejor cómo deben manejarse estos procesos, cuales son los mecanismos y las herramientas más adecuadas para lograr sacar adelante los temas que nos competen, y a tener una mejor interlocución con el Gobierno y los demás
actores”, explica este hombre de 45 años nacido en Buenaventura, Valle del Cauca, pero con su corazón en Tierra Baja, corregimiento de la Zona
Norte del Distrito de Cartagena.
Para él, el proyecto de fortalecimiento organizativo ha logrado que las comunidades afro de la Zona Norte de Cartagena estén unidas trabajando en bloque por una sola causa, algo que había sido muy difícil de conseguir en los casi tres años de haber constituido Asococ. “Desde 2010
venimos trabajando como Asociación apoyando la creación y puesta en marcha de los
Consejos Comunitarios de esta zona de la ciudad, teniendo como meta la protección de
nuestro territorio ancestral por medio de la titulación colectiva. Ha sido un trabajo muy
difícil porque no contábamos con los recursos ni con la preparación necesaria para poder
sacar adelante el tema. Ahora, gracias al Proyecto, hemos logrado poner en la agenda del
Distrito y del Gobierno nacional el tema de la Titulación colectiva para las comunidades
de Tierra Baja, Arroyo de Piedra y Puerto Rey, y esperamos hacer
lo mismo con las 18 comunidades afro que hacen parte de Asococ”,
puntualizó Güisamano.
Dentro del proyecto de Fortalecimiento Organizativo, se busca formar a los miembros de
la Asociación en temas legales, jurídicos y normativos sobre titulación de territorios colectivos y derechos étnicos para la población afro, así como empoderarlos en el conocimiento
de su territorio para tener una caracterización social de estas poblaciones, y ayudarlos en
la elaboración de las solicitudes de titulación colectiva ante el INCODER de 18 consejos
comunitarios, asociados a Asococ.
“Hemos tenido un acompañamiento permanente para lograr tener un mejor manejo de
derechos étnicos y de titulación colectiva. Esto nos ha servido para poder hacer un mejor
papel con las comunidades, y posicionarnos como Asociación”, agregó. Su sueño, además
de lograr el título colectivo para sus comunidades afrodescendientes, es poder realizar
sus estudios de Derecho y graduarse como abogado. “Siempre he sido el ‘abogado de los
pobres’, peleando por los derechos de mi comunidad y luchando contra la discriminación,
y, aunque he leído y he aprendido mucho sobre las leyes y su aplicabilidad, quiero tener la
formación para poder hacerlo como se debe, porque tengo claro que mi función en este
mundo siempre será proteger a mi gente: los afrodescendientes”, finalizó.
Más de 1.000 jóvenes afrodescendientes del oriente de Cali son beneficiados por el Centro
Cultural Colombo Americano, la Corporación de Desarrollo Productivo del Cuero y la Fundación Ernesto Mejía Amaya, quienes realizaron el lanzamiento de tres proyectos de inclusión económica el pasado 26 de junio en el Centro de Convenciones Alférez Real.
El proceso se enfoca hacia la práctica y la vinculación laboral de todos los beneficiarios en
un horizonte de 18 meses; cuenta con el acompañamiento y asesoría a los estudiantes del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, la Cámara de Comercio Colombo Americana- AmCham, entre otras entidades, para su ubicación laboral en empresas con asiento en el Valle
del Cauca.
Asimismo, y como parte del éxito que alcanza el desarrollo de este tipo de iniciativas, se quiere resaltar el esfuerzo mancomunado de un grupo las alianzas logradas con la Alcaldía de
Cali, la Cámara de Comercio Colombo Americana, el gremio de Industriales Vallecaucanos
de Calzado- UNIVAC, además de la participación de organizaciones de base. Afroamérica
XXI, Escuela Popular de Gobierno y Líderes por el cambio social son actores que también se
han convertido en aliados estratégicos y movilizadores de esta iniciativa en la ciudad.
junio
julio
21 al 24 de junio:
25 de julio
Celebración Inti Raymi
Fiesta del sol – Cali.
Día internacional de las mujeres
afrolatinoamericanas y afrocaribeñas.
Los documentos se encuentran en el siguiente link:
https://acdivocaco-public.sharepoint.com/
Cali y San Andrés ¡atentos!
En el mes de junio en las ciudades de Cali y San
Andrés se abren las convocatorias para el fortalecimiento de organizaciones étnicas que promuevan la
incidencia en las políticas públicas, tengan una perspectiva de género y de inclusión de la juventud, y
fortalezcan sus procesos institucionales autónomos
en beneficio de los afrodescendientes e indígenas
del país.
agosto
9 de agosto
Día internacional de los pueblos
indígenas.
23 al 27 de agosto
29-30 de junio:
Seminario Cultura Wayúu, reparación a
víctimas-Centro de Memoria Histórica.
Primer congreso nacional de consejos
comunitarios y organizaciones étnicas
afrocolombianas, palenqueras y raizales- Quibdó.
27 de agosto: Aniversario de la
Ley 70 (20 años).
Nación etnos
4
¿Sabes qué está pasando en nuestro territorio?
ETNOS te cuenta las noticias más recientes y destacadas de cada región.
Premio a la mejor planeación
5
Guajira
Población indígena Wayúu con mensajes efectivos.
Como parte de su iniciativa para aumentar la incidencia de mensajes positivos sobre
los asuntos étnicos, el Programa apoya a la población indígena Wayúu en la Guajira,
fortaleciendo el Plan de Salvaguarda del Sistema Normativo Wayúu, puesto en práctica
por los palabreros, lo cual fue reconocido por la UNESCO como patrimonio cultural
en 2010. Recientemente, se firmó el convenio entre la Gobernación de la Guajira, la
alcaldía de Maicao y la Junta autónoma de palabreros, por concepto del recaudo proveniente del 4% de IVA a telefonía móvil, estando la supervisión de estos recursos a cargo
del Ministerio de cultura.
Cauca
Los mejores instrumentos de planificación en
función de su enfoque incluyente, su solidez financiera y su enfoque estratégico en un esfuerzo
por inculcar buenas prácticas de gestión pública
son algunas de las características que califican al
“Mejor Plan de Desarrollo Territorial” otorgado por
el Departamento Nacional de Planeación – DNP,
esta vez, en su cuarta edición, a Daniel Luna Fals,
Secretario de Planeación del Cauca.
Un panel compuesto por ocho universidades nacionales calificaron al Cauca como el mejor entre otros
doce planes de desarrollo que participaron en la
categoría de territorios de nivel medio (categorías 3
y 4).
En una nota de agradecimiento a USAID, el gobernador del Cauca, Temístocles Ortega afirmó que
“este es un gran logro por parte de los funcionarios
de la Gobernación, la Secretaría de Planificación y el
equipo de asesores de la Corporación Regional del
Cauca y de USAID”
Quibdó
Hombres y mujeres: derechos por igual
Para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, y promocionar la igualdad entre los géneros y derechos de las
mujeres en la ciudad de Quibdó, la ciudad lanzó una política
pública sin precedentes sobre la igualdad entre géneros. La
nueva política pública funcionará como herramienta para facilitar mayor participación de las mujeres de minorías étnicas
en los espacios de la toma de decisiones al nivel municipal.
A través de los últimos seis meses, especialistas en temas de
género y política pública trabajaron junto con la Alcaldesa de
Quibdó y la Secretaría de Equidad de Género para elaborar y
aumentar el conocimiento de la nueva política. Más de 1.000
mujeres de organizaciones y redes de base participaron en
la conceptualización y formulación de la política pública.
La nueva política pública trata siete asuntos principales: la
salud, la educación, la violencia de género, el liderazgo y la
participación en la esfera política, los derechos culturales, la
vivienda y las oportunidades económicas.
De visita, uno de los 100 afro mas
influyentes en el mundo
Como resultado, el Gobierno municipal le concedió a la junta la capacidad de administrar los fondos directamente. Hasta ahora, los fondos coleccionados y otorgados a la
junta valen un total de US$120,000, los cuales se utilizará para el fomento, la promoción y la preservación del patrimonio cultural.
Jóvenes, ¡a trabajar!
Como parte de la estrategia para aumentar las oportunidades de empleo formal
para las comunidades étnicas, se puso en
marcha el proyecto de formación y vinculación laboral para 724 jóvenes afrodescendientes de Barranquilla. El proyecto
reunió a cerca de 1.000 asistentes y se
destacaron las alianzas público-privadas
del proyecto, el cual representa un hito
histórico para Colombia.
El Embajador de los Estados Unidos,
Michael McKinley, hizo énfasis en la
importancia de crear oportunidades para
acortar las brechas de desigualdad social
y, de manera entusiasta, elogió a Barranquilla por conducir al país en esta importante iniciativa de empleo, socialmente
incluyente, para las comunidades étnicas
en Colombia. Este proyecto es el primero
de 16 programas de capacitación e inserción laboral que el Programa desarrollará a lo largo del país en ciudades que cuentan con
grandes poblaciones afrodescendientes e indígenas, particularmente en Quibdó, Cali, Cartagena, Santa Marta, Medellín y Bogotá.
Sierra Nevada
Café y cacao, importancia en su producción
Con el entusiasmo de optimizar los cultivos de café y cacao, el Programa apoyará el
proceso de ampliar el territorio colectivo por 48.000 hectáreas y fortalecerá capacidades de caficultores para la titulación de las tierras de la comunidad Kogui. Dos de
los proyectos que se llevan a cabo en la Región de la Sierra Nevada de Santa Marta,
aumentarán la generación de ingresos de 836 familias Kogui y Wiwa, a través de el
mejoramiento de la capacidad de producción de café y cacao. El segundo proyecto
permitirá a la comunidad Wiwa establecer 100 hectáreas de cultivos de cacao con el
fin de aumentar los ingresos para 286 familias. Estos proyectos de promoción técnica
de cultivo se alinean con las prácticas de cultivo indígenas tradicionales.
Cartagena
Como parte del proceso de planeación de la conferencia anual de la ANDI,
Santiago Pinzón, el Director de la Cámara BPO & IT de la ANDI, consultó con
ACIP para asegurar que uno de los conferenciantes invitados fuera de ascendencia africana. Es por ello que Dean C. Garfield, una de las 100 personas
afroamericanas más influyentes del mundo, aceptó dicha invitación para
presentar una conferencia en Cartagena con el fin de cambiar las percepciones, sobre el tema de la raza, siendo estas, muchas veces, fuertemente
arraigadas en los líderes de negocios cuando toman decisiones de contratación, ya que estos estereotipos pueden tener un efecto consciente o
inconsciente. “se trata de la gente. Colombia tiene una base fuerte de gente
profesional talentosa, es algo que buscamos; aún no consideramos montar
actividades en los países que faltan este capital humano”, explicó Garfield.
Barranquilla
Chocó
Por el derecho a la tierra
Para aumentar los derechos a la tierra de las comunidades étnicas, el Programa ha
proporcionado asistencia técnica y económica fundamental para su iniciativa de
conceder 19.425 hectáreas de tierra al Consejo Comunitario de Cocoillo en Lloró,
Chocó, territorio colectivo que cuenta con 800 familias habitantes. Este proceso de
titulación se ve simbólico para establecer los derechos a la tierra para las comunidades afrocolombianas las cuales se han afectado por el conflictor armado. Además, se
les está apoyando en proyectos de seguridad alimentaria y económica, incluyendo la
asistencia técnica para desarrollar cosechas de plátano, yuca y mazorca, una instalación para la crianza de los cerdos y tres estanques para cultivar pescado.
6
Portada
7
El derecho fundamental a la
Consulta Previa es de carácter colectivo y
está soportado en los principios de: buena fe – no
engaños/ transparencia; no discriminación – que sea
aplicable a todos los pueblos y a sus miembros por
igual; y autodeterminación – derecho de los pueblos de
concertar el mecanismo de
la misma desde sus
La Corte Constituciopropios procedinal en su papel de velar por el
mientos.
cumplimiento y respeto de los derechos
fundamentales, es la última instancia que vigila la protección al derecho pero no es la Corte la
Es responsabilidad
única que sanciona en caso de incumplimiento.
consultar a los pueblos
étnicos de manera previa siempre que se
vayan a desarrollar
obras, programas,
proyectos o actividades; o que se vayan
a aprobar medidas
legislativas y/o
administrativas
que los afecten directa o La responsabilidad
Las
indirectapara llevar a cabo Confases de
mente.
sultas Previas es comla Consulpartida entre las entidata son: (a)
des responsables de los
Preconsulta,
proyectos y el Ministerio
(b) Apertura,
del Interior; la Defensoría
(c) Talleres de
del Pueblo y la Procuidentificación de
raduría de la Nación,
impactos y defison garantes del
nición de medidas
proceso.
para el manejo
La Consulta Previa
de tales impactos,
se debe desarrollar con
(d) Elaboración de
todos los interesados, sin fragmenpreacuerdos, (e) Protar el pueblo o comunidad y reconociendo de manera
tocolización de acuerparticular, las autoridades propias tradicionales y las
dos, (f) Seguimiento de
elegidas formalmente que están registradas.
acuerdos y (e) Cierre
de la consulta.
3
1
La Consulta Previa
es un derecho fundamental
de los pueblos indígenas; comunidades negras, raizales
y palenqueras; y del pueblo
rom, que busca defender la
participación de los grupos
étnicos en las decisiones
que los afecta y proteger
su integridad tanto étnica
como cultural.
2
La Consulta Previa
se estableció como derecho
fundamental de los pueblos
étnicos en 1989 con el Convenio 169 de la OIT, que fue
ratificado en Colombia por la
Ley 21 de 1991.
4
10
5
9
6
8
cosas que debes saber
Los pueblos interesados en una Consulta
tienen el derecho de decidir
sus propias prioridades de
desarrollo económico,
social y cultural.
La Consulta Previa
no es un escenario de
confrontación,
es un escenario
de diálogo.
7
sobre la consulta previa
8
Gente etnos
Colombia Indígena se alista para Copa
América de Fútbol del AbyaYala - Brasil 2014
P
or primera vez en la historia de Colombia habrá un equipo nacional de
fútbol indígena. La Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC),
es la organización convocante para la promoción de la conformación del
equipo colombiano, bajo la orientación de uno de los máximos exponentes
del fútbol colombiano, como lo es Carlos ´El Pibe´ Valderrama. El equipo
nacional representará a la Colombia Indígena en la Copa América de Fútbol
Indígena, que se celebrará en Brasil, un mes antes de la justa mundial de la
FIFA - Brasil 2014.
Dentro de la estrategia, que viene rodando la ONIC de socializar en cada
una de los 28 departamentos y las cinco regionales en las que tiene cobertura la organización indígena, tiene como fin motivar, con enfoque diferencial,
a la participación del campeonato.
Con esta apuesta futbolera, donde la participación de los jóvenes y autoridades es un cordón doble, se busca además visibilizar las acciones afirmativas y
positivas de hermandad en las diferencias, de trabajo colectivo milenario, de
ejemplo hacia otras culturas; y lograr el fortalecimiento organizativo, sentido
de unidad, autonomía y fortalecimiento cultural al interior del movimiento
indígena nacional.
Sin duda alguna, el campeonato afianzará en los jóvenes indígenas una alternativa pertinente y posible frente a la situación de violencia y recluta-
Colombia vuelve al mundo de la radionovela
“La Canción
de Ananse”
9
miento que se vive en las diferentes regiones del país y en los que se
ven sumergidos en mayor proporción los pueblos indígenas.
Las eliminatorias nacionales para escoger al equipo que representará
al país en 2014 fomentarán la hermandad de los pueblos indígenas de
las Américas, y visibilizará la situación humanitaria de exclusión y de
violación de derechos humanos en que viven muchas de estas comunidades y pueblos.
En Colombia siempre han habido grandes líderes del deporte, principalmente del fútbol, en donde los afrodescendientes han sacado la
cara por su étnia. Pero lo que muy pocos saben es que también hay
grandes futbolistas indígenas que necesitan ser descubiertos y la Copa
América del Abyayala escenario que le permitirá a Colombia darse la
oportunidad de conseguirlo y encontrar nuevas estrellas del fútbol colombiano.
El mismo proceso lo adelantan los pueblos indígenas de países vecinos como Ecuador, que cuenta con el apoyo del exfutbolista Álex
Aguinaga, y de Chile con las estrellas Marcelo Salas y Elías Figueroa.
Pero este país ya tiene un pie adelante en la Copa pues desde el año
pasado la población Indígena organiza un campeonato nacional de
fútbol, que este año se jugará en agosto, explica Gloria Quidel Villagrán, del pueblo Mapuche e integrante de la Asociación Nacional de
Pueblos Originarios (Anpo).
Cabe destacar que este ejercicio de hermandad, a través del deporte
mundial como lo es el fútbol, fue aprobado durante la última asamblea
del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (FONDO INDÍGENA), realizada en Guatemala.
Se espera como resultados apoyar la conformación de ligas deportivas
en las regiones, el fortalecimiento institucional de las organizaciones
filiales a la ONIC y la constitución de la Federación Nacional de Fútbol
Indígena con la ayuda de un comité internacional que vendrá en julio,
explica Juvenal Arrieta, Secretario General de la ONIC.
El pasado 5 de junio se hizo la primera socialización en el departamento del Cauca, en el marco del campeonato de pueblos indígenas que se
realiza en la zona. El reto que tiene la ONIC es lograr la participación de
gran parte de los 710 resguardos que existen en el país, de las 5 Macro
Regiones: Macro Norte, Macro Centro Oriente, Macro Occidente, Macro Orinoquia y Macro Amazonía.
El combinado podrá estar conformado por un arquero wayúu, un delantero nasa y un mediocampista guambiano. No necesariamente el
equipo que gane el campeonato será el que represente al país en Brasil sino que estará integrado por los mejores jugadores, seleccionados
por Valderrama.
En su primera parada, en Popayán, “El Pibe” se llevó los aplausos de los
asistentes y la motivación de los deportistas indígenas caucanos. Se espera que lo logre en el resto del país y descubra nuevas figuras estrellas
del balón pié colombiano.
E
n mayo se conmemoró el mes de la herencia africana y a la vez se
lanzó la radionovela “La canción de Ananse” protagonizada por la
cantante y diseñadora afro Lía Samantha quien hace el papel de
Ananse y cuenta con la participación de la actriz Bárbara Perea, como
la comadre Araña, personaje mítico dentro de la historia, trasladado de
las culturas Fanti-Ashanti: importante grupo étnico de Ghana (África).
Este personaje interpretado por la reconocida actriz, Bárbara Perea,
está presente en todas las culturas afrodescendientes, con los nombres de Anansy, Ananse, Anansi, o Araña.
La radionovela afro salió al aire el 21 de mayo como parte de la conmemoración del día nacional de la afrocolombianidad que cada año se celebra en
homenaje a los 162 años de la abolición de la esclavitud en Colombia, decretado a través de la Ley 725 de 2001 por el Congreso de la República. Se
emitió por Caracol Radio en el programa de la tarde La Ventana y su acogida
simplemente es fenomenal. El apoyo de la Fundación Acua permite que puedas escuchar en su página web www.programaacua.org los episodios de “La
Canción de Ananse”.
La “Canción de Ananse”, “concebida en términos dramatúrgicos como
una narración de radio dentro de la radio” tiene 25 minutos de duración por capítulo al aire, en una serie de 12 episodios; se desarrolla en
dos bloques dramáticos, en la clásica tradición de la radionovela, con
clímax narrativos cada 10 minutos.
Del elenco coprotagónico, hacen parte los actores Karent Hinestroza,
en el papel de Shola Ama, Leonardo Rua, como Mc Kwame, Julián Díaz
como Radikal X y Ángel Perea Escobar como Bobby Digital, quien además
de actuar es el libretista, productor artístico y director de la historia.
La historia cuenta con la actuación especial de Carmen Marina Torres
como Misiá Petronila, Joaco Herrera como el arrendatario y Leopolda
Rojas como Doña Amelita.
La radionovela mezcla diversos fragmentos sonoros documentales de
la realidad, como testimonios de artistas tradicionales y modernos, expertos en temas de sociedad y cultura afro, voces clásicas de la cultura, músicas y sonidos de archivo provenientes de la radio, la escena
musical y la televisión, que añaden cierto toque de realismo e interés
documental al drama.
Para la producción se contó con los testimonios documentales de grandes referentes de la cultura afrocolombiana como “la negra grande de
Colombia” Leonor González Mina; Zully Murillo, Jaime Arocha, Alfredo
Vanín, Kent Francis James, Rafael Perea-Chalá, Pedro Blas, María Isabel
Mena, Rossih Martínez, J.J.Ulloa, William Mina, Iván Benavides, Francisco Zumaqué y Manuel Zapata Olivella.
La obra cuenta la historia afrocolombiana desde la música. El juego de
toda la banda sonora se inspira no sólo en la tradición de la radionovela, sino también en el diseño sonoro de maestros contemporáneos del
cine afro, como Spike Lee.
Notas Breves
El pasado mes de mayo, los días 24 al 26, supermercados
Carulla recibió en Bogotá el aroma natural impregnado de
vida y pensamiento propio de uno de los cuatro pueblos
del ´corazón del Mundo´ la Sierra Nevada de Santa Marta
con su café tostado y molido del pueblo Kogui. En el evento
se logró posicionar este producto en una de las vitrinas más
representativas de Colombia dejando la consigna de que
“más allá de una taza de café, es un permanente de la vida
desde la espiritualidad”.
Notas Breves
Con el apoyo del Programa para Afrodescendientes e Indígenas de la Agencia
de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y en el marco del
Programa 100 obras Comunales con Equidad, la Administración Distrital de
Santa Marta, orientado por el alcalde, Dr. Carlos Eduardo Caicedo Omar invertirá más de 1.500 millones de pesos en infraestructura social, con el fin de
solucionar las necesidades básicas de los barrios de la ciudad. Estas obras han
sido identificadas y priorizadas de manera participativa por parte de la comunidad y están articuladas al plan de desarrollo 2012-2015 “equidad para todosprimero los niños y las niñas”. El Programa apoyó a la alcaldía de Santa Marta
en la formación de 100 líderes comunales en la formulación y presentación de
proyectos que les permitirá estructurar, de manera ordenada, las cantidades
de obras y los componentes de cada proyecto.
Logros Empresariales
10
Cifras
etnos afrocolombianos e indígenas
4.500 beneficiarios
iniciando procesos de capacitación y vinculación laboral
Logros
en elEmpresariales
2012 – 2013
Cumbre Mundial en Cali y La Heroica
La cumbre, que se llevará a cabo del 12 al 14 de septiembre de este año
en Cali y Cartagena, y cuyo lanzamiento tuvo presencia de alcaldes y mandatarios afrodescendientes contó con la participacíón del Vicepresidente,
Angelino Garzón; el Ministro de Comercio Exterior, Sergio Díaz Granados;
Óscar Gamboa Zúñiga, Director del Programa Presidencial Afrocolombiano;
y Vanessa Williams, directora ejecutiva de la Conferencia Nacional de Alcaldes Afro de los Estados Unidos, será el escenario para el encuentro de más
de 700 gobernantes afrodescendientes de África y de países tan cercanos
como Brasil, Ecuador y Estados Unidos, entre otros.
4.500
beneficiarios
e indígenas
Beneficios
para lasafrocolombianos
Empresas: Reducción
costosiniciando
procesos de capacitación y vinculación laboral en el 2012 – 2013
500
• Reducción en costo de formación de $2 millones de pesos (de $5 millones de pesos sin
intervención a $3 millones de pesos con intervención).
• AVANZA CONTACT CENTER se informó una reducción de $20 millones de pesos mensuales
desde empezar a contratar con los beneficiarios del proyecto.
beneficiarios vinculados
• En elyasector
de retail,
daños
un 20%.
jóvenes
iniciaron
procesos
de en productos y reproceso se disminuye en
laboralmente
a la fecha
2.500
formación y vinculación laboral
Participación y aportes de las Alcaldías en todas la ciudades
100
Retorno de inversión para beneficiarios del
417% (Costo
de inversión
por de
empresas
que firmarán
protocolos
beneficiario Programa: COP$1.2 millón diversidad
retorno inversión
por beneficiario:
para sostenibilidad
en los
COP$5 millones).
procesos de empleabilidad
225
435
Empleo beneficiarios
82% Vinculación efectiva total (beneficiarios capacitados ya con
trabajo/contratos establecidos).
organizaciones vinculadas
6 proyectos actuales con vinculación del 100%.
(Organizaciones étnico territoriales:26)
El encuentro denominado “democracia y consolidación de agendas
políticas en las mujeres afrocolombianas” contó con la participación del
Director del Programa Presidencial Afrocolombiano, Oscar Gamboa, la
esposa del Vicepresidente de la Republica, Monserrat Muñoz, además
de la viceministra de TICs Maria Carolina Hoyos Turbay, entre otros.
empresas interesadas en vincular
a población beneficiaria
Primer diálogo social Intercultural
Se llevó a cabo el primer diálogo social intercultural, convocado por el Programa Presidencial Indígena con el apoyo del Programa para Afrodescendientes
e Indígenas de USAID. Este escenario fue considerado por los representantes
del sector minero y autoridades de las principales organizaciones indígenas
en Colombia como un verdadero espacio de encuentro hacia el reconocimiento del aporte sustancial de cada uno de los sectores que intervinieron:
minería y medio ambiente.
empleos
1
Con la disposición de seguir dialogando, fue un escenario de conversación
horizontal, responsable, franca y respetuosa en la que se renuevan preconceptos entre quienes participaron, útil para seguir transformando estereotipos y prejuicios históricos, objetivo principal de la apuesta del fomento
de la interculturalidad en Colombia. Los próximos serán sobre el tema de
hidrocarburos y Fuerzas Armadas.
2
Santa
Barranquilla
Marta
900
empleos
200
empleos
3
Red Nacional de mujeres Afrodescendientes
“Kambirí” en Bogotá.
Más de 70 mujeres líderes y representantes de la Red Nacional de
Mujeres de Colombia, “Kambirí”, se reunieron del 10 al 13 de abril de
2013 en la capital del país, con el objetivo de articular procesos para
consolidar la participación política de las mujeres Afrodescendientes
en Colombia. La Red está conformada por más de 7.000 mujeres en
todo el territorio nacional y su crecimiento tiende cada vez más a
consolidarse no sólo de manera cuantitativa, sino también cualitativa.
600
Bogotá
1
2
PROYECTOS
ACTUALES
Cali
Cartagena
700
600
empleos
empleos
3
700
Quibdó
Verde: Ciudades con vinculación laboral
del 100%
empleos
11
Vida etnos
Proyectos en proceso (meta septiembre 2013)
Encuentro Nacional de Intercambio de Experiencias
sobre Planes Integrales de Vida.
Díalogo constructivo entre gobierno y pueblos indígenas para identificar mecanismos de
adecuación institucional.
Con la presencia de representantes de 26 pueblos indígenas colombianos y cerca de 40 funcionarios públicos se llevó a cabo el Encuentro Nacional sobre Planes Integrales de Vida, convocado por el Programa Presidencial Indígena con apoyo de USAID, realizado en Bogotá los
días 8 y 9 de Mayo, el cual busca construir rutas de manera conjunta para que la planeación y
gestión nacional y territorial recoja plenamente las visiones de los Pueblos Indígenas frente a
la vida, su cuidado y su manera de vivirla plenamente en sus territorios.
Los Planes Integrales de Vida contienen el pasado, el presente y el futuro de un Pueblo
Indígena. Su fortalecimiento incide positivamente en la garantía de que estos Pueblos
pervivan miles de años más. Se perfilan como instrumentos relevantes en la planeación y
gestión territorial, por lo que se conformó un equipo ad hoc conformado por autoridades
indígenas y dos miembros de instituciones como el DNP, cuyo responsable de tema indígena precisó “que el encuentro genera grandes expectativas para las instituciones frente a la
formulación de rutas conjuntas que faciliten una mayor claridad de los Planes Integrales de
Vida para impulsarlos como debe ser”.
El talento humano, desarrollo del outsourcing
300
1
empleos
Santa
Marta
150
empleos
Riohacha
1
Medellín
Cartagena
150
empleos
1
200
empleos
2
El pasado 30 y 31 de mayo se llevó a cabo The 2013 ANDI Outsourcing Summit en Cartagena, donde se dieron a conocer las tendencias de BPO&IT para
los sectores: salud, banca, gobierno y seguros, con el objetivo de contribuir
con el mejoramiento de la productividad de las empresas del sector. Durante
el evento, el Director de la Cámara BPO & IT de la ANDI, Santiago Pinzón sostuvo que el talento es de suma importancia para el desarrollo de la industria,
por las necesidades que exige el sector de perfiles especializados, bilingües
y con altos estándares de calidad. Por ello, cada vez más las empresas demandan un servicio de outsorcing soportado en recurso humano, procesos y
tecnología de última generación.
Qué se dice de...
gresiva disminución de la población; son afectados por los cultivos
de uso ilícito en sus territorios donde además, se evidencia una débil
presencia institucional.
A lo anterior, se adiciona el hecho que en el país se planea realizar
diversos proyectos de minería, viales, de agrocombustibles, hidrocarburos, entre otros, que ponen en riesgo y generan conflictos a los
pueblos indígenas. En atención esta situación, en especial por el tema
de desplazamiento como consecuencia del conflicto armado, la Corte
Constitucional ha ordenado que se diseñe e implemente un Programa
de Garantía de los Derechos de los Pueblos Indígenas y 34 planes de
salvaguarda para igual número de pueblos afectados por este flagelo.
Estos planes de salvaguarda étnica deben responder tanto en el ámbito de la prevención del desplazamiento forzado como de la atención
a sus víctimas, a la crítica situación para cada uno de estos pueblos y
deben ser debidamente consultados en forma previa con las autoridades de cada una de los pueblos beneficiarios, de conformidad con
la Constitución Política y el Convenio169 de la OIT, buscando que la
participación sea efectiva y respetuosa de la diversidad etnocultural.
El panorama presentado nos indica que la solución de las dificultades que encontramos en relación con la consulta previa, amerita
la construcción conjunta de salidas que partan de un trabajo amplio, profundo y prospectivo para entender al otro, sus visiones y
requerimientos sobre este mecanismo, sobre su alcance y la manera
como debe desarrollarse.
Consulta Previa,una estrategia para proteger
el patrimonio natural y cultural
Consulta Previa, una estrategia para proteger el patrimonio
natural y cultural
La consulta se fundamenta en el derecho a la participación,
el consentimiento previo, libre e informado en la libre determinación de los pueblos para que, en virtud de ese derecho,
establezcan su condición política y logren su desarrollo
sociocultural.
Es necesario avanzar en el fortalecimiento de la Consulta
Previa y en el consentimineto previo, libre e informado
Por: Gloria Amparo Rodríguez * Especial para la Onic.
El tema de la Consulta Previa, quizás, ha sido uno de los
más controversiales en Colombia, no obstante que este mecanismo de participación está concebido para la protección
de la integridad cultural, social y económica de los pueblos
indígenas y los demás grupos étnicos cuando se van a tomar
decisiones que puedan afectarles. Es éste un valioso instrumento que permite impulsar el respeto por los derechos
humanos y colectivos de los pueblos indígenas como son el
derecho al territorio, a la identidad, a la autonomía, a la participación plural y, en general, a sus Planes de Vida.
Actualmente la situación de los pueblos indígenas es muy
compleja. La misma Corte Constitucional ha señalado que
están en peligro de ser exterminados física y culturalmente
por el conflicto armado interno y que han sido víctimas de
gravísimas violaciones de sus derechos fundamentales, individuales y colectivos y del Derecho Internacional Humanitario, lo cual ha repercutido en el desplazamiento forzado
individual o colectivo de los indígenas.
Según el Auto 004 de 2009 emanado de la Corte, algunos de
los pueblos indígenas de Colombia están en riesgo de desaparición; son desplazados, confinados; presentan una pro-
La consulta previa no es simplemente un requisito, las experiencias
vividas nos dejan como enseñanza la necesidad de realizar procesos
adecuados porque estos tienen repercusiones inmensas en lo social,
económico y cultural dentro de los pueblos indígenas.
Es necesario que las instituciones y los ejecutores de los proyectos,
aborden el tema de consulta previa desde la visión de los derechos humanos y no como un mecanismo para sencillamente viabilizar o darle
aprobación a los proyectos. Para esto es importante tener en cuenta la
Declaración de los Pueblos Indígenas, emitida por la ONU en septiembre de 2007, que responde a un consenso internacional y con la
cual los indígenas de Colombia se sienten plenamente reconocidos.
La consulta previa se fundamenta en el derecho a la participación y,
el consentimiento previo, libre e informado se fundamenta en la libre
determinación de los pueblos para que, en virtud de ese derecho, se
establezca su condición política y logren libremente su desarrollo
económico, social y cultural. Por eso la Declaración de Pueblos Indígenas debe ser adoptada sin restricciones como lo han hecho la gran
mayoría de países.
En conclusión, la consulta previa no es sólo un mecanismo jurídico,
es más un proceso colectivo que como lo han planteado los pueblos
indígenas, debe permitir la oportunidad a su propio desarrollo, la
posibilidad de decidir sobre el uso y manejo de los recursos naturales
existentes en sus territorios, teniendo en cuenta además, que para estas comunidades existen principios y fundamentos innegociables, que
de acuerdo con sus tradiciones culturales no pueden comercializarse,
como es el caso del territorio que implica en última, su pervivencia
como pueblo.
En este sentido, es necesario que el proceso de consulta sea enmarcado dentro de una estrategia que tenga en cuenta la necesidad de
proteger tanto nuestro patrimonio natural como cultural. El desafío
entonces, es lograr el diálogo entre lenguajes, cosmovisiones y modelos de desarrollo diferentes y la consulta previa es un lugar propicio
para ello.
(*) Directora Especialización y Línea de Investigación en Derecho
Ambiental, Facultad de Jurisprudencia, Universidad del Rosario
Obtenido en el URL: http://www.cric-colombia.org/noticias/?content=detail&id=