Edición Completa – Páginas 1 a 60

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28/10/15
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Sin título-1 1
06/11/15 09:32
Creado por Ley 24.464 | Constituido el 27 de junio de 1996
Se autoriza el uso de la información de esta revista mencionando
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Comité Ejecutivo CNV
P R E S I D E N T E : Ing. Gustavo Eduardo Durán [ NOA-IPVDU TUCUMÁN ]
ESMERALDA 255
V I C E P R E S I D E N T E : Ing. Santiago E. Ros [ NEA-IPRODHA MISIONES ]
8vo Piso Oficina 801 (C1035ABE)
CIUDAD DE BUENOS AIRES | ARGENTINA
V O C A L E S : Arq. Germán Ariel Nivello
[ Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda ]
TELEFAX: (54-11) 5071-9823/4
Arq. Pablo Ábalos [ CENTRO – DPV SANTA FE ]
E-MAIL: [email protected] | http://www.cnvivienda.org.ar
Ing. Carlos Crovara [ CUYO - APVU La Rioja]
Cr. Rodolfo Kaiser [ PATAGONIA - ADUS Neuquén ]
S E C R E T A R I A T É C N I C A : Cont. Ana María Mereatur
Sumario
Editorial
-- 2-
Asambleas Ordinarias
-- 5-
Buenos Aires
-- 7-
Catamarca
-11-
Chaco
-17-
Chubut
-23-
Corrientes
-31-
Entre Ríos
-32-
Formosa
-35-
Jujuy
-41-
La Rioja
-44-
Misiones
-49-
Río Negro
-53-
Salta
-56-
San Luis
-61-
Santiago del Estero
-63-
Tucumán
-67-
SSDUyV: HÁBITAT III
-74-
Cuadros Fo.Na.Vi. Transferido en pesos / Viviendas terminadas
-76-
Integrantes del Consejo Nacional de la Vivienda
-80-
Staff
EDITOR
COORDINADORA
FRANCISCO VADONE
ANA MARÍA MEREATUR
Edición, Producción Gráfica y Comercialización
EDITORIAL
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01 04 Sumario + Editorial CNV47.indd 1
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Organismos internacionales, etcétera.
Las colaboraciones firmadas son exclusiva responsabilidad de sus autores.
REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Nº 174336
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Editorial
La política de vivienda: motor
del desarrollo y la inclusión social
Consejo Nacional de la Vivienda
2
Como consecuencia del desmantelamiento y la debilitación del Estado producto de las políticas neoliberales implementadas durante los años 90, amplios
sectores de la sociedad se vieron abandonados por
un Estado que ha dejado en manos del mercado funciones que históricamente le fueron propias. Es así
como millones de argentinos cayeron en la exclusión, la desocupación y la pobreza. La inversión pública, considerada un gasto, fue reducida al mínimo
profundizando la desigualdad social y condenando
a la miseria a grandes sectores de la población. La
destrucción sistemática del aparato productivo, social y laboral fue acompañada de un abandono de
las instituciones democráticas que tuvo como corolario la grave crisis política, económica y social que
alcanzó su pico máximo en diciembre de 2001.
En este sentido, el Gobierno del presidente Néstor
Kirchner primero, y la gestión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner después, han configurado
un modelo de desarrollo nacional que procuró implementar políticas públicas orientadas a fortalecer
el rol del Estado como motor de crecimiento e inclusión social. Es así como el concepto de “lo público”
ha adquirido una resignificación al calor de la incorporación de millones de argentinos a un sistema que
los había expulsado del modo más cruel.
Una de las consecuencias de este período fue el
abandono de la política habitacional que dejó a millones de argentinos en la miseria. Es por ello que
desde 2003 el Gobierno nacional viene desarrollando una fuerte política integral de vivienda enfocada
en garantizar el acceso a una vivienda digna, principalmente de los sectores más desprotegidos de la
sociedad.
Un eje fundamental de estas políticas ha sido la
puesta en marcha de un ambicioso plan de obras
públicas que se ha mantenido durante los últimos
12 años, entendiendo que el crecimiento económico
va de la mano de la inversión en viviendas, cloacas,
agua potable, gas, energía eléctrica, escuelas, hospitales y rutas, entre otras obras que mejoran sus-
tancialmente la vida cotidiana de todos los argentinos, sustentando la reactivación económica y la
generación de miles de puestos de trabajo genuinos.
Es así como la vivienda social adquiere un rol fundamental en este proceso. No sólo por la importancia
que implica en el aparato productivo con su efecto
multiplicador de la economía, que involucra a cientos de sectores productivos, sino fundamentalmente para poder garantizar que todas las personas que
habitan nuestro país tengan un lugar seguro donde
vivir en paz, con dignidad y bienestar. Que cada vivienda se transforme en un “hogar” donde cada argentino pueda desarrollarse de manera plena y con
una mejor calidad de vida junto a su familia, que es
la célula madre de toda sociedad.
Bajo estos lineamientos, desde la Subsecretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda, a través de sus diferentes programas, se ha propuesto como objetivo
principal el de contribuir al desarrollo y mejoramiento de las condiciones del hábitat de los hogares de menores recursos, generando empleo formal y
movilizando los mercados locales vinculados al sector de la construcción. Esta nueva etapa en la política pública de vivienda tuvo como característica
el profundo criterio federal de gestión descentralizada, entendiendo que cada una de las obras llevadas adelante debe ajustarse a los requerimientos y
necesidades de cada lugar, su idiosincrasia y las características específicas de cada sector del país. Para
desarrollar esta tarea, fue fundamental el trabajo en
conjunto con los Institutos Provinciales de Vivienda
y los diferentes Municipios del país, ya que son ellos
quienes conocen en profundidad las prioridades y
principales necesidades de su población. Es así como
se ha logrado poner en marcha más de 1,2 millones
de soluciones habitacionales que brindan un techo
digno a más de 5,5 millones de argentinos.
Un poco de historia…
Al asumir el ex presidente Néstor Kirchner, en el
punto más álgido de la crisis económica y social que
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en un hábitat óptimo. Posteriormente, en agosto de
2005, fue lanzado el Programa Federal Plurianual de
Construcción de Viviendas, cuya meta fue construir
300.000 viviendas en todo el país, con el objeto de
proseguir con la política nacional iniciada en 2003.
A estos programas se sumó el Programa de Emergencia Habitacional, hoy llamado Programa Federal
de Integración Sociocomunitaria, mediante el cual
se ejecutaron miles de obras de viviendas, mejoramientos y obras de infraestructura, con la particularidad de ser ejecutadas no a través de empresas contratistas, sino directamente a través de cooperativas
de trabajo juntamente con los Institutos Provinciales de Vivienda. Este programa permitió un mayor
acercamiento a las necesidades de cada comunidad,
ya que los propios constructores son los futuros adjudicatarios de las viviendas. Una gran organización comunitaria que permitió que se crearan, hasta
2015, más de 2.500 cooperativas, albergando a más
de 40.000 cooperativistas.
Otro de los programas implementados desde la Subsecretaría es el Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA), cuya finalidad es mejorar la calidad de vida, contribuir con la inclusión urbana y social, e integrar a los hogares argentinos de los segmentos más pobres de la población. Busca mejorar
de manera sustentable el hábitat de esta población
que reside en villas y asentamientos irregulares. Mediante la ejecución de proyectos integrales barriales, tiene como objetivo consolidar a la población
destinataria en el lugar que habitan, brindando acceso a la propiedad de la tierra, contribuyendo en la
provisión de obras de infraestructura urbana, equipamiento comunitario y saneamiento ambiental, y
promoviendo el fortalecimiento de su capital humano y social. La planificación de la gestión se coordina
con los programas federales de construcción y mejoramiento de vivienda de la Subsecretaría e incluye
la participación de otros organismos del Estado, instituciones, empresas, organizaciones comunitarias y
los pobladores de los barrios.
3
Nº 47 | Noviembre | 2015
conoció nuestro país, era prioritario reactivar la economía, generar puestos de trabajo y brindar viviendas dignas a las familias más vulnerables del país.
Es así como el Gobierno nacional impulsó el Programa Federal de Reactivación de Obras Fo.Na.Vi.,
que consistió en el financiamiento, con fondos provenientes del tesoro nacional, de la finalización de
obras que se encontraban en estado de paralización
o con amplios retrasos en su ejecución como consecuencia de la debacle económica y social ocurrida
en 2001. Este programa tuvo como novedad la incorporación como mano de obra de beneficiarios del
Plan Jefes y Jefas de Hogar, pasando a formar parte
del sector formal del empleo. También, en octubre
de 2003, el Gobierno nacional lanzó el Programa
Federal de Solidaridad Habitacional, con el objeto de dar solución al problema habitacional de los
sectores de la sociedad más postergados, ubicados
en centros poblacionales fuertemente afectados por
la desocupación, otorgando un financiamiento no
reintegrable a las jurisdicciones con mayor porcentaje de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Un
año más tarde, y analizando el déficit habitacional
existente y sus características, se lanzó, en primer
lugar, el Programa Federal de Construcción de Viviendas, y posteriormente el Programa Federal de
Mejoramiento de Viviendas. El primero tuvo como
meta la construcción de 120.000 viviendas nuevas
en todo el territorio nacional con su correspondiente infraestructura, mientras que el segundo fue focalizado a la ampliación y/o refacción de viviendas
existentes recuperables. Estos programas tuvieron
un impacto muy favorable en la vida de todos los
argentinos, generando miles de nuevos puestos de
trabajo, dinamizando la economía y promoviendo la
inclusión social. Cabe destacar que no sólo se trató de la construcción de viviendas, sino también de
las obras que resultaron necesarias para su habilitación, como ser obras de agua potable, gas, electricidad, cloacas, pavimento, plazas y equipamientos
comunitarios que contribuyen al desarrollo social
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Editorial
4
Esta política federal fue profundizada y cualificada
en la gestión de la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner, cuando se comenzaron a incorporar pautas más específicas a la política de vivienda, como
criterios ambientales, sustentables, culturales, sociales y de accesibilidad universal. Se desarrollaron
una variedad de nuevos programas, especialmente
aquellos orientados al mejoramiento de viviendas
existentes. A ellos apuntaron programas como el de
Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios y
el de Mejoramiento del Hábitat de Pueblos Originarios y Rurales, ambos de gran impacto social que
atienden las necesidades de los sectores más vulnerables, históricamente olvidados por el Estado.
En 2009, en plena crisis de la economía mundial y
cuando los países centrales aplicaban medidas de
ajuste en sus economías, el Gobierno nacional decidió invertir esa ecuación y se valió de la inversión
pública en infraestructura como un resorte esencial
en la redinamización de la economía, con el objeto de
preservar el nivel de actividad del sector de la construcción, sostener el ritmo de evolución decreciente
del déficit habitacional y mantener el nivel de empleo. Como parte de esta política de Estado, en agosto
de 2014 la presidenta de la Nación lanzó el Plan Vivir
Más Cerca, concebido como una segunda etapa de la
política de inversión pública en infraestructura. Su
implementación significó un sustancial incremento
en las partidas presupuestarias para políticas habitacionales: de los $ 4.500 millones con los que contaba
el área a principios de 2013, se finalizó ejecutando un
presupuesto superior a los $ 8.600 millones, y en 2014
se duplicó nuevamente hasta alcanzar los $ 15.000
millones. Pero no se trata solamente de números, sino
de la importancia que le da el Gobierno nacional a la
inversión en obra pública como motor de desarrollo
del país: crecimiento con inclusión social.
Con un presupuesto superior a los $ 18.000 millones, se finalizarán durante el presente año 48.946
nuevas viviendas y 18.635 mejoramientos. En tanto
que 78.378 viviendas y otros 42.820 mejoramientos
habitacionales se han iniciado.
En este 2015 se alcanzaron también importantes
acuerdos con organismos internacionales para desarrollar programas en materia de hábitat:
• El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó el tercer préstamo para Argentina en lo que va
del año por un monto de u$s 200 millones, que serán
destinados al Programa Mejoramiento de Barrios
(PROMEBA).
• El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó
el proyecto Eficiencia Energética y Energía Renovable en Vivienda Social en Argentina, comprometiendo un financiamiento no reembolsable de u$s 14,6
millones provenientes del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (FMAM o GEF en inglés).
• Se acordó un préstamo con el Fondo Financiero
para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA)
superior a los $ 259 millones, a lo que se suma un
aporte propio de la Nación de $ 28 millones, que
permitirá llevar a cabo el Programa de Desarrollo
Social en Áreas Fronterizas del Noroeste y Noreste
Argentino (PROSOFA III), con un especial enfoque en
el acceso al agua.
Nos acercamos a finales de 2015 con un alto nivel de
actividad: 282.490 soluciones habitacionales en ejecución en todo el país; 21.592 empresas de la construcción habilitadas en actividad y 426.798 trabajadores registrados, según datos del Instituto de Estadísticas y Registros de la Industria de la Construcción
(IERIC). Todos ellos, datos alentadores, sin antecedentes en la historia argentina, que representan la restitución de derechos y el sueño cumplido para más
de 5,5 millones de argentinos. Es importante destacar que todos los logros obtenidos durante los últimos 12 años no hubieran podido llevarse adelante sin
la colaboración y el trabajo mancomunado entre el
Gobierno nacional y los miles de trabajadores de la
construcción, la UOCRA, las Cooperativas de Trabajo,
entidades intermedias, las Cámaras que nuclean a las
empresas contratistas y los organismos provinciales
y municipales en su rol de ejecutores de las obras. A
pesar del gran trabajo realizado, sabemos que aún
queda mucho por hacer en materia de infraestructura social. Corresponderá a los próximos gobiernos
construir a partir de lo conseguido para capitalizar
experiencias y extender el período de crecimiento
de esta política de Estado. La vivienda, el trabajo, el
bienestar de nuestro pueblo son derechos adquiridos
y consolidados, y su continuidad en el tiempo, nuestra
obligación. Tal como dice nuestra presidenta Cristina
Fernández de Kirchner: “No fue magia, sino inversión
y decisión política".
ARQ. GERMÁN NIVELL0
SUBSECRETARIO SSDUyV NACIÓN
VOCAL CNV
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LXXIII
Asamblea Ordinaria del
San Salvador de Jujuy, provincia de Jujuy, 17 y 18 de septiembre de 2015
A C ORDA DA
1.
DESTACAR las acciones expuestas y que viene llevando a
cabo la provincia de Jujuy en
cuanto a verificación y control
de calidad, patologías y sus consecuencias que se manifiestan
en los conjuntos habitacionales y propuestas de soluciones
aplicables a éstas, dando mayor
sustentabilidad al hábitat.-
05 06 Asamblea CNV47.indd 5
2.
APROBAR los Estados Financieros de ejecución al 31 de
agosto de 2015.-
3.
PROMOVER la realización de
reuniones regionales que analicen y se expidan sobre el tema
Ley 21.581 y propuesta sobre
aplicabilidad de la “prescripción
adquisitiva” de los bienes del
Estado, elevando las conclusiones a la próxima Asamblea.-
4.
RESALTAR el Informe Nacional
de la República Argentina para la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III),
“Evaluación del progreso y
medidas orientadas a futuro”,
Versión preliminar al 4/9/2015.5.
INVITAR a participar activamente del VIII Congreso Nacional de Vivienda y Hábitat Rural,
a celebrarse el 1 y 2 de octubre
de 2015 en el Forum de la ciudad de Santiago del Estero.-
6.
CELEBRAR la puesta en ejecución del Programa PROSOFA III,
cuyo objetivo específico es suministrar “agua segura” a la
población residente en pequeños parajes de las provincias del
Norte Grande.-
5
A los 18 días del mes de septiembre de
2015, los representantes de 20 jurisdicciones provinciales, Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y la Subsecretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda de la
Nación, ausentes La Pampa, San Luis y
Córdoba, reunidos en la ciudad de San
Salvador de Jujuy, provincia de Jujuy,
con el objeto de analizar el avance y
gestión de los distintos Programas Federales que se hallan en ejecución en
todo el país en coordinación con el Gobierno nacional y los Gobiernos provinciales, en forma unánime ACUERDAN:
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LXXIV
Asamblea Ordinaria del
Villa La Angostura, provincia de Neuquén, 4 y 5 de noviembre de 2015
A C ORDA DA
6
05 06 Asamblea CNV47.indd 6
A los 5 días del mes de noviembre de
2015, los representantes de 20 Jurisdicciones Provinciales, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
de la Nación, ausentes provincia de
Buenos Aires, La Pampa y Catamarca,
reunidos en Villa La Angostura, con el
objeto de analizar el avance y gestión
de los distintos Programas Federales
que se hallan en ejecución en todo el
país en coordinación con el Gobierno
nacional y los Gobiernos provinciales,
en forma unánime ACUERDAN:
1.
2.
3.
DESTACAR la presentación
efectuada por el IPVU y ADUS,
en representación de la provincia de Neuquén, sobre planes
de viviendas e infraestructura
ejecutadas y en ejecución en el
período 2009-2015.APROBAR el valor de los aportes a realizar por las provincias,
ción Adquisitiva” en función
de las presentaciones de las
distintas zonas.-
Ciudad de Buenos Aires y Nación, en concepto de Gastos de
Gestión, Prensa y Difusión para
el ejercicio 2016.-
4.
DESTACAR la participación del
Consejo en el análisis de la Ley
26.939-Digesto Jurídico, permitiendo que la Dirección de
Información Parlamentaria-H
Cámara de Diputados de la Nación- incorporara la Ley 21.581
en el Anexo I de Normas Generales Vigentes.DIFERIR a marzo de 2016 el
dictamen final sobre “Prescrip-
5.
RESALTAR la importante inversión de recursos en la gestión,
promoviendo una redistribución de los mismos en el futuro
acorde a parámetros específicos
al Sistema Federal de Vivienda.-
6.
COMPARTIR las conclusiones
del VIII Congreso Nacional de
Vivienda y Hábitat Rural realizado en el mes de octubre en
la provincia de Santiago del
Estero.-
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Buenos Aires
Más de 300 familias de Ensenada relocalizadas en sus nuevos hogares
EL ACCESO A LA VIVIENDA
COMO PARTE DE LA GRAN
AGENDA DEL DESARROLLO
Durante el mes de agosto se concretó la mudanza que permitió que 304 familias del
partido de Ensenada pudieran acceder a la casa propia. El Instituto de la Vivienda de
la Provincia de Buenos Aires realizó la entrega de las primeras viviendas del Complejo
Gral. Belgrano, construido en respuesta a un decreto que le encomendó al Ministerio
de Infraestructura la ejecución –por medio de la Cartera de Vivienda– de un nuevo
conjunto habitacional que reemplazara al viejo Barrio UOM de Ensenada.
7
07 10 BUENOS AIRES CNV47.indd 7
riales y Estructuras para la Ingeniería Civil (LEMEIC)
de la Universidad Nacional de La Plata, para la realización de informes que pudieran constituir nuevas
propuestas en la búsqueda de respuesta a la problemática planteada por los vecinos. Como resultado apareció la necesidad de construir un complejo
habitacional en reemplazo de las torres existentes,
debido a la posibilidad de derrumbe. Así, el Decreto N° 1880/05 obligaba a la provincia a desarrollar
este nuevo proyecto.
E
l Barrio UOM (Unión Obrera Metalúrgica) consta de 342 unidades funcionales
agrupadas en 8 bloques de planta baja y
tres pisos; fue construido en el marco de
la Operatoria Fo.Na.Vi. a través de dicha
Entidad Intermedia y entregado a sus adjudicatarios originales entre 1993 y 1994. Ante las denuncias presentadas por los beneficiarios, derivadas de
problemas constructivos del Barrio, el IVBA firmó
convenios con el Laboratorio de Estudios de Mate-
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 Ba
G
Be
Buenos Aires
Instituto de Vivienda de la Provincia de Buenos Aires
 De izquierda a derecha, Barrio Gral. Belgrano y Barrio UOM
 Mudanza al Barrio Gral. Belgrano
8
 Mudanza al Barrio UOM
No obstante, se firmó un nuevo
acuerdo entre el IVBA y el LEMEIC,
en el que se establecía que “la
tipología de daño patológico
estructural no había cambiado
desde 1998 hasta octubre de
2005”, corroborando que, si bien
se habían detectado deficiencias,
no existía riesgo de colapso estructural, y que sólo se había observado un aumento de los movimientos de desfasajes estructurales en la Torre B, para lo cual
se debía recalzar el edificio con
micropilotes.
Considerando las reparaciones
realizadas, se contrató al UIDIC
(ex LEMEIC) para que elaborara
un nuevo informe sobre la situación del Barrio; éste ratificó
que no existía riesgo de colapso
estructural. Además, establecía
una serie de reparaciones que el
IVBA se comprometió a realizar,
tendientes a dejar en condiciones de habitabilidad cada unidad
funcional.
Como respuesta al decreto original y sobre la base de los diversos dictámenes, se comenzó
con la ejecución de las primeras
152 unidades (divididas en dos
etapas de 60 y 92 viviendas) del
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Buenos Aires
Vista del Barrio UOM 
parte de un segundo grupo, en el
orden de prioridades, serán adjudicatarias de las viviendas que aún
se encuentran en ejecución o que
se iniciarán a futuro.
Cabe destacar que, además de encontrarse en ejecución la tercera
etapa, existe otra de 40 viviendas
que está en proceso de aprobación
para su futura licitación y ejecución. De esta manera, se cubriría
el universo de familias que pueden
optar por la mudanza al nuevo barrio en función de los criterios establecidos en forma conjunta entre
el IVBA, el Municipio y la Comisión
de Vecinos del Barrio UOM.
Finalmente, en agosto del corriente año y durante tres jornadas, empleados municipales y del Instituto
de la Vivienda trabajaron en forma
conjunta para poder poner en funcionamiento las 152 primeras nuevas casas del Barrio Gral. Belgrano
y rehabilitar las 152 unidades del
Barrio UOM a medida que se iban
desocupando, a fin de que otras
familias inscriptas en el Registro
Municipal correspondiente pudie-
ran habitarlas en forma inmediata
y cumplieran su derecho a una vivienda digna.
Las nuevas viviendas son unidades
tipo dúplex de construcción tradicional apareadas, con dos, tres y
cuatro dormitorios, con terrenos
propios para futuras ampliaciones.
Cuentan con red de agua potable,
red de desagües cloacales, red de
gas de media presión, red de energía eléctrica y alumbrado público,
pavimento y desagües pluviales.
Por su magnitud y complejidad social, este proceso de mudanza requirió el trabajo mancomunado del
equipo del Instituto de la Vivienda,
a cargo de Pablo Sarlo, y el Municipio de Ensenada, a cargo de Mario Secco; asimismo, se necesitó la
colaboración de todas las familias
que se trasladaban y el acompañamiento permanente de personal
policial, que colaboró con la prevención de cualquier conflicto. De
esta manera, pudo realizarse esta
gran mudanza que permite llevar
más derechos a la comunidad de
Ensenada. 
9
nuevo Barrio Gral. Belgrano, en tierras contiguas al Barrio UOM; y se
licitaron los arreglos para reparar
la Torre B y para la ejecución de las
obras de infraestructura de las 342
viviendas del Barrio UOM.
En el transcurso de 2014 y 2015, el
Organismo trabajó en forma conjunta con el Municipio y los vecinos constituidos en una comisión
para acordar las distintas necesidades, y se fueron coordinando y
consensuando las diferentes acciones. Así surgió la necesidad de
construir una tercera etapa de 40
viviendas que actualmente se encuentra en ejecución.
Mientras tanto, era necesario comenzar a realizar una fuerte tarea
social que permitiera determinar
las primeras personas que podrían
optar por mudarse al nuevo barrio.
En este contexto, se hizo un relevamiento y análisis pormenorizado
de cada grupo familiar que habitaba en el Barrio UOM, con el objeto
de establecer el universo en condiciones al optar por trasladarse al
Barrio Gral. Belgrano o permanecer
en la vivienda que ocupaba en el
complejo originario.
Con toda la información recabada,
se determinó que las familias en
condiciones de optar por trasladarse al nuevo Barrio eran las que habían estado afectadas al momento
del dictado del Decreto y que permanecían ocupando la vivienda.
Con las familias que decidieron
trasladarse se efectuó un sorteo,
en presencia de un escribano público, para la designación de las
unidades a relocalizar, teniendo en
cuenta la cantidad de dormitorios
que poseían en sus departamentos
originales. Aquellas que formaban
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Buenos Aires
Instituto de Vivienda de la Provincia de Buenos Aires
Florencio Varela-Berisso-General Rodríguez-La Matanza
Provincia y Nación entregaron viviendas
por el Plan Vivir Más Cerca
10
Continuando con una política activa de construcción de viviendas que permita dinamizar la economía
y sostener el empleo, el Gobierno provincial se sumó durante 2014 a la implementación, por parte del
Gobierno nacional, del Plan Vivir Más Cerca. Constituyéndose en una política federal y plural de la que
participan las distintas jurisdicciones, esta operatoria
se presentó a través de los Institutos provinciales de
Vivienda, desde el Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, la Secretaría de Obras
Públicas y la Subsecretaría de Vivienda de la Nación.
A través de los convenios establecidos, el Estado nacional provee el financiamiento, mientras que los Gobiernos provinciales y municipales se encargan de la
ejecución mediante una política descentralizada y
consensuada. Esto garantiza una mayor eficiencia en
la ejecución de las obras y la revitalización de los mercados de materiales locales y la mano de obra de cada
localidad, garantizando más de 100.000 empleos directos y más de 160.000 puestos de trabajo indirectos.
Durante 2014 y 2015, la provincia de Buenos Aires ha
logrado finalizar las primeras viviendas de obra reactivadas a través del Plan Vivir Más Cerca. Se trata de
1.151 viviendas, ejecutadas a partir del Plan Federal
en los distritos de La Matanza, Florencio Varela, Berisso y General Rodríguez, que ya casi en su totalidad
han sido entregadas a sus respectivos adjudicatarios.
En Florencio Varela, en el Complejo Habitacional Las
Margaritas, ubicado en la localidad de Bosques de
ese Distrito, 152 familias recibieron su vivienda en el
transcurso de este año. En Berisso, otras 112 unidades habitacionales se entregaron el pasado 9 de octubre. Y en General Rodríguez, 299 familias del Barrio
Bicentenario ya recibieron su casa en distintos actos
que se fueron realizando a lo largo del año. Por su
parte, en La Matanza, se ha ido otorgando el Barrio
Roberto Arlt desde 2014, encontrándose 380 unidades en manos de las familias y otras 208 próximas a
entregarse en noviembre.
Incluso las primeras tres obras citadas aún poseen en
ejecución otra gran cantidad de viviendas, muchas
de las cuales se irán entregando antes de finalizar el
presente año.
Este notable aumento en la construcción de soluciones habitacionales se debe, fundamentalmente, a la
decisión de la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, de duplicar año a año desde 2012
el presupuesto correspondiente al sector; y también
a las políticas presentadas por el gobernador Daniel
Scioli para trabajar mancomunadamente con el Gobierno nacional a fin de que cada vez más sean más
los argentinos que lleguen a tener su vivienda propia.
10/11/15 13:22
Catamarca
8.000 soluciones habitacionales y un extraordinario complejo urbanístico
ESTAMOS CONSTRUYENDO
LA CATAMARCA DEL FUTURO
11
11 16 CATAMARCA CNV47 B.indd 11
En materia de vivienda, a lo largo de estos cuatro años se
ha trabajado incansablemente en la proyección y ejecución de múltiples operatorias en pos de paliar el déficit
habitacional con que cuenta la provincia. De este modo,
gracias al compromiso de la gobernadora, Lucía Corpacci,
y al apoyo del Gobierno nacional, el Instituto Provincial
de la Vivienda ha alcanzado las 8.368 soluciones habitacionales, de las cuales 4.800 ya fueron entregadas y las
restantes albergarán a sus dueños en los próximos meses.
U
na concienzuda política de planeamiento urbano y la voluntad del Gobierno de
Catamarca de privilegiar el desarrollo
integral de la persona en su entorno
social han sido las principales generadoras de diferentes obras tendientes a garantizar la
igualdad social, el derecho a la educación, a la salud,
al techo digno; en definitiva, a mejorar la calidad de
vida de las familias catamarqueñas.
03/11/15 09:36
Catamarca
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA
• Construcción de Viviendas
en Terreno Propio “Mi hogar”
Con el objetivo de atender las deficiencias habitacionales de diferentes sectores de la sociedad, y con el
propósito fundamental de brindar
acceso a la vivienda propia y a los
servicios básicos, se desarrolló este
Programa, financiado con fondos
netamente provinciales, que consiste en la construcción de viviendas
de 60 m2, en terrenos particulares.
• Viviendas Sociales
CUMPLIMOS…
12
Se construyeron viviendas en toda
Catamarca. Más de 3.000 familias ya tienen su casa propia, una
vivienda cómoda y segura donde
ver crecer sus sueños, proyectarse
y construir un futuro mejor. Otras
1.700 familias que contaban con
una vivienda precaria y que no reunía las condiciones necesarias para
que sus habitantes pudieran desarrollarse y desplegar sus capacidades en un ambiente sano y confortable recibieron uno de los tantos
mejoramientos habitacionales del
programa “Mejor Vivir II”.
SEGUIMOS
TRABAJANDO…
El IPV, a través de su administrador, el arquitecto Dante López Rodríguez, y de un importante equipo
de técnicos y profesionales, busca
continuamente herramientas para
hacer frente a las necesidades habitacionales de los catamarqueños,
por medio de la implementación de
diferentes operatorias:
• Construcción de Viviendas
“Techo Digno”
Los conjuntos habitacionales construidos en virtud este Programa se
destinan a grupos familiares cuyos
ingresos puedan cubrir una cuota
promedio de vivienda IPV, y tienen
similares características en todo el
ámbito de la provincia. Cuentan con
dos dormitorios, cocina-comedor,
estar, baño y lavadero, resueltos en
una construcción de 55 m2.
• Mejoramiento habitacional
“Mejor Vivir II”
Esta operatoria consiste en la terminación y/o ampliación de las viviendas de un grupo familiar, a fin
de aportarle mejores condiciones
de habitabilidad, así como seguridad y dignidad.
Hasta la fecha, se construyeron módulos –ya sea dormitorio,
dormitorio-baño, dos dormitorios,
baño o baño para discapacitados–,
en los departamentos Belén, Valle
Viejo, Santa Rosa y Capital.
A fin de acompañar y ayudar a las
familias que necesitan un espacio de
intimidad desde donde proyectar todas sus aspiraciones, consolidarse y
sustentar su crecimiento, el IPV destinó tiempo y esfuerzo a la construcción de viviendas sociales, para grupos familiares de escasos recursos o
sin empleo fijo. Estas casas cuentan
con dos dormitorios, cocina-comedor
baño, resueltos en 52m2, y se entregan con todas las instalaciones de
agua y luz correspondientes, que les
permiten ser habitadas, una vez adjudicada la unidad.
• Infraestructura
En materia de infraestructura, se
puso especial atención a la ejecución de obras y provisión de equipamiento necesario para poder alcanzar un crecimiento sostenido
en toda la provincia, que beneficie
ampliamente a los catamarqueños.
Por esta razón, se llevaron a cabo
diferentes trabajos que contribuyen notablemente al desarrollo
urbano, como la dotación de agua
potable y redes cloacales, el ordenamiento territorial por medio de
la apertura de calles, la ejecución
de cordones cuneta y veredas, la
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Catamarca
construcción de plazas, entre otras
acciones.
Algunas de estas obras se detallan
a continuación:
•
•
•
•
vicio de absorción de los efluentes,
provenientes de diversos barrios
de la ciudad.
Mantenimiento, refacción, reemplazo y prolongación de miles de
metros de red de agua potable y
cloacas en diferentes barrios de la
Capital y el interior de la provincia.
Provisión de terreno e instalación
de tres cisternas de 150 m3 cada
una, ubicadas en el faldeo del cerro de Piedra Blanca, Fray Mamerto Esquiú. Estos tanques, de 13 m
de largo y 4 de diámetro, almacenan y distribuyen unos 450.000 litros de agua potable para los vecinos de Fray Mamerto Esquiú.
Puesta en funcionamiento de una
planta compacta depuradora de
efluentes cloacales en Pirquitas
(Fray Mamerto Esquiú), adecuada para garantizar el tratamiento
biológico y la depuración de los
efluentes cloacales de los vecinos
de la Villa de las Pirquitas.
Construcción de una galería filtrante en San Fernando (Belén), en
reemplazo de la que se utilizaba
anteriormente, diseñada para la
captación de agua proveniente del
río y su posterior potabilización,
con el fin de que el vital elemento
llegue, rápida y efectivamente, a
una cámara desde la cual es conducida por gravedad hasta la localidad de San Fernando.
CONSTRUIMOS VALLE
CHICO, PENSANDO
EN EL FUTUTO DE
CATAMARCA
En una ciudad donde se integran
características geográficas, culturales y religiosas, donde se mezclan los cerros que abrazan, los ríos
que dan vida y la imagen santa de
la Morenita que irradia su luz, no
es extraño que el “Valle” se haya
arraigado en la cultura y haya ganado la facultad de convertirse en
el onomástico por excelencia para
13
• Refacción de 48 módulos de baño
y cocina con su correspondiente
reparación de muros, contrapisos,
revestimiento y reemplazo de artefactos sanitarios, de cocina y
lavadero; instalación eléctrica y
de gas; y reparación del sistema
general de provisión de agua y
desagües cloacales, en tres torres
del Barrio 920 Viviendas “Huayra
Punco”, de más de 30 años de antigüedad.
• Canalización de un arroyo y construcción del Parque Lineal “Néstor Kirchner”, en el sector norte
de la ciudad, cuya obra incluyó la pavimentación de las calles y avenidas circundantes;
construcción de un canal de
hormigón de 650 m de longitud; parquización de 42.000 m2,
además de una completa red de
iluminación de última generación con sistema LED; sistema de
riego subterráneo por goteo; y
construcción de un predio, comprendido por un gimnasio al aire
libre y juegos infantiles, para la
contención y esparcimiento de los
vecinos.
• Construcción y puesta en funcionamiento de cinco pozos de extracción de agua potable, para aumentar la presión de las redes que
abastecen a los vecinos de diferentes barrios, en toda la provincia.
• Instalación de un sifón de cruce
por debajo del cauce del Río del
Valle, a fin de garantizar la velocidad en el escurrimiento de los
líquidos cloacales y mejorar el ser-
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Catamarca
14
muchos de los lugares, personas y
cosas más imponentes, más bellas,
más entrañables a los sentimientos
de los catamarqueños.
De este modo, surge “Valle Chico”,
un proyecto pensado y nacido de
manos catamarqueñas, planificado
y construido desde el compromiso,
la eficiencia y la igualdad de oportunidades, en el seno de aquella ciudad fundada en 1683, llamada San
Fernando del Valle de Catamarca.
Valle Chico se erige en el faldeo del
Cerro Ambato, hacia la margen izquierda del río Ongolí, y conforma
un gran conglomerado urbano inserto hacia el suroeste del inmenso
Valle central, y a escasos kilómetros del centro capitalino.
EMPEZÓ COMO UN
SUEÑO…
A principios de 2013, el Instituto
Provincial de la Vivienda puso en
marcha un ambicioso proyecto urbanístico que incluyó la creación
de un banco de tierras para la pro-
vincia de Catamarca y, por consiguiente, la compra de 300 hectáreas destinadas a la construcción
de 4.000 viviendas.
HOY YA ES UNA
REALIDAD
Este espacio, en el que ya se entregaron 540 viviendas “Techo Digno” y donde próximamente se entregarán 400 más, forma parte de
un plan integral de urbanización
denominado “Valle Chico”, finan-
ciado en su totalidad por fondos
provenientes de la Subsecretaría
de Desarrollo Urbano y Vivienda de
la Nación.
Este proyecto urbanístico, al igual
que los más de 40 barrios IPV entregados desde 2012 hasta ahora, está
provisto de todos los servicios, entre
los que se cuentan una cisterna de
almacenamiento de agua potable
con sus correspondientes cañerías
de distribución, colectores cloacales y una subestación transformadora para la provisión de un buen
servicio de energía eléctrica.
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Catamarca
Construir viviendas
está en la esencia de
nuestro Gobierno,
porque sabemos
que “familia y
vivienda van de la
mano”; por eso,
queremos garantizar
la dignidad de los
catamarqueños,
queremos
asegurarles un
futuro mejor.
Este complejo habitacional de
gran escala se estima que tendrá
un impacto real sobre más de
16.000 catamarqueños que podrán vivir y disfrutar de su hogar, inserto en un espacio planificado, ordenado y pensado para
satisfacer todas sus necesidades.
Sin embargo, esto no puede dimensionarse solamente a través
del área de influencia directa,
que constituirán el barrio y las
4.000 familias que habitarán estas viviendas, sino que también
resulta necesario tener en cuenta
el impacto que tendrá sobre los
15
Además, Valle Chico contará con
tres escuelas (una de ellas ya se
encuentra en ejecución), un centro de salud, una comisaría y dos
destacamentos policiales, un polideportivo, una iglesia, áreas comerciales y alrededor de 1,1 millones de m2 de espacios verdes y
de entretenimientos, tales como
plazas, un parque de niños, velódromo y skate park, entre otros, a
fin de dotar a las familias beneficiarias de toda la infraestructura
urbana necesaria para un desarrollo integral de la persona y su
entorno.
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Catamarca
vecinos de barrios aledaños que
se beneficiarán con la mejora de
infraestructura y servicios y, por
supuesto, con la sistematización
de calles y avenidas que agilizarán el tránsito y la vinculación
directa de esta “pequeña ciudad”
con el casco céntrico capitalino
y con el resto de la provincia. 
16
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Chaco
Se fortalece una gestión habitacional de ordenamiento y desarrollo en la capital del Chaco
PROYECTO URBANO
CARAGUATÁ EN RESISTENCIA
E
17 22 CHACO CNV47 B.indd 17
Como última medida de esta gestión, el Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda (IPDUV), a cargo
del licenciado Sebastián Agostini, ha determinado como
prioritario el desarrollo del Proyecto Urbano Caraguatá,
que implica la próxima ejecución de 660 nuevas viviendas dentro de una urbanización integral y el reaprovechamiento total del parque natural existente en esta zona.
El Parque Caraguatá está ubicado en el sector norte
de la ciudad, entre la ruta nacional 11, la ruta Nicolás
Avellaneda y la Defensa Norte, en la Chacra N° 20. En
total, el parque tiene 77 hectáreas; de ellas, 30 serán
reaprovechadas para el desarrollo de este proyecto,
que implica en una primera etapa 660 soluciones habitacionales, algunas de planta baja y otras dúplex, a
través de tres programas: Techo Digno, de Integración
Sociocomunitaria y Sueños Compartidos.
Con una inversión cercana a los $ 400 millones, este
proyecto contempla además emprendimientos de carácter educativo, cultural, de salud y deportivo, con
pavimento, energía eléctrica, agua potable, alumbrado público, desagües, señalización y acceso vial
17
n la provincia del Chaco se han concretado, a lo largo de una gestión de ocho
años, históricos logros en lo que respecta
a la cuestión habitacional. En este sentido, serán 60.000 soluciones habitacionales
ejecutadas y entregadas en diciembre de 2015, cuando Jorge Capitanich culmine su segundo mandato al
frente del Gobierno provincial, y que ha significado
que miles de familias chaqueñas accedieran a un techo propio y digno y con ello a una vida más segura,
saludable y feliz.
La ciudad de Resistencia, capital provincial, no ha
quedado atrás en este proceso, ya que en ella se superarán las 11.000 soluciones habitacionales construidas
y 1.500 quedarán en construcción, incluyendo emblemáticos proyectos como el Gran Toba, que con una
inversión superior a los $ 500 millones está logrando
una verdadera reivindicación de las primeras comunidades originarias que poblaron la ciudad, así como
la regularización de los asentamientos que se han ido
desarrollando en sus alrededores.
 Parque natural Caraguatá, Resistencia, Chaco 
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Chaco
Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda
(1.630 metros lineales, a través
de la calle Álvarez Lotero), entre
otros servicios.
Paralelamente, ya se está avanzando en trabajos de limpieza y replanteo de los terrenos, así como
en la recuperación del anfiteatro
Los principales objetivos trazados
en este plan son urbanizar adecuadamente un importante punto de
la ciudad y reaprovechar este parque, antes en desuso y en estado
de abandono, en una acción tan
significativa como es generar más
habitacional existente en la ciudad
de Resistencia.
Además, se busca integrar soluciones habitacionales para familias de Resistencia con un pulmón
verde que podrá ser utilizado por
todas las personas y cuya estruc-
Parque natural
Caraguatá,
Resistencia,
Chaco 
Sorteo de las
viviendas en
Caraguatá,
Resistencia,
Chaco
tura existente no será modificada.
Igualmente, esto genera las condiciones para que el sector se desarrolle de manera complementaria
con otros emprendimientos urbanos en plena ejecución, dentro del
Plan Estratégico de la zona norte
de Resistencia, que constituya una
porción de ciudad con todas las
ventajas de la centralidad, con la
plusvalía del paisaje natural, conservado y respetado.
18
y el acceso del lugar, y el tendido
de redes de agua y de luz eléctrica,
entre otros. En tanto, se estima que
próximamente se estarían iniciando las obras, tanto las troncales de
infraestructura como aquellas de
pavimentación y de efectiva construcción de viviendas.
hogares para familias chaqueñas.
En este marco, surge como respuesta a una imperiosa necesidad
de optimizar el uso de los inmuebles en propiedad o posesión de la
provincia, con destino a la implementación de conjuntos habitacionales que atenúen la demanda
RECUPERACIÓN DEL
PARQUE Y GESTIÓN
AMBIENTAL
Cada obra estipulada se diagrama en total respeto de la infraestructura y equipamiento, como de
la flora y la fauna autóctonas que
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Chaco
do existente en las inmediaciones
del inmueble, con el fin de evitar
que éstos afecten los renovales o los
árboles que nazcan producto del desarrollo del bosque nativo existente.
En segundo lugar, y teniendo en
cuenta la preocupación de la ciudadanía acerca de la conservación
de los recursos del parque, se ha
comenzado un proceso administrativo y técnico desde la Subsecretaría de Recursos Naturales para
declarar esa superficie de bosques
nativos con la categoría de “alto
valor conservación” (zona roja); es
decir, se declarará formalmente a
esas hectáreas como una zona que
no se transformará a perpetuidad
por el valor de conectividad que
representa, como también por los
valores biológicos que se encuentran allí y que ameritan un grado
de protección, impidiendo legal-
mente cualquier tipo de actividad
de afectación del bosque.
Desde el Instituto de Vivienda, se
estipula la contratación de guardaparques que serán guardianes
y guías para visitantes del lugar y
también desplegarán senderos demostrativos con la correspondiente
señalética de identificación de especies de la flora y fauna autóctona a los fines de que la población
conozca y se resguarden los valores ambientales y biológicos característicos de nuestra región.
Además, por la intervención del
Instituto de Investigaciones Forestales y Agropecuarias (IIFA), se
llevará adelante un plan de restauración del bosque degradado en el
Parque Caraguatá, insertando especies de nuestra flora autóctona
e incrementando la masa boscosa
existente en la actualidad.
19
existen en el lugar, adecuando en
sus áreas no ocupadas por el monte
una urbanización que se integre al
entorno. En este sentido, aproximadamente el 45% del área será aprovechada con el desarrollo urbanístico; el Parque se potenciará para
el destino con el cual fue creado,
como espacio de aprovechamiento y del paisaje natural de nuestro
Chaco, con sus recursos naturales.
De esta forma, se apunta a lograr
un asentamiento de gran calidad
paisajista con un bajo grado de
alteración del medio natural y sin
necesidad de ajustarse estrictamente a normativas urbanísticas,
en un todo de acuerdo con las premisas de desarrollo sustentable.
Al respecto, se concretará una delimitación con alambrado perimetral
del bosque nativo para su resguardo
de animales domésticos y de gana-
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Chaco
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Paralelamente, se dispondrá de
un plan de arbolado urbano para
que cada vivienda o los espacios
comunes de los emprendimientos
urbanísticos que se ejecuten en las
zonas aledañas cuenten con una
vegetación obligatoria y, de esta
manera, se identifique la zona con
un área vital para el mantenimiento de la cobertura boscosa.
En conjunto, estas medidas ratifican
la vocación del Gobierno provincial
por preservar y recuperar el actual
Parque Caraguatá, así como los recursos y valores biológicos que representa para la población chaqueña.
SUEÑOS HECHOS
REALIDAD
El pasado viernes 16 de octubre se
llevó adelante, mediante bolillero
de Lotería Nacional, el sorteo público de las 660 viviendas contempladas en la primera etapa del Pro-
yecto Urbano Caraguatá. Éste tuvo
lugar en las instalaciones del Centro de Convenciones Gala y fue encabezado por el gobernador Jorge
Capitanich y el titular del Instituto
de Vivienda, Sebastián Agostini.
Para llegar a este acto, se realizó anteriormente un proceso de
inscripción (que tuvo plazo hasta
el 27 de septiembre) y el correspondiente cruzamiento de datos
con Anses y con el Registro de la
Propiedad Inmueble, verificando
documentación acreditada y adjudicaciones anteriores, ya sea beneficiarios de PROCREAR o quienes
poseen otras propiedades.
Se inscribieron 5.513 grupos familiares, de los cuales 1.552 fueron
excluidos por cruzamiento de datos; así, 3.961 familias participaron
del sorteo para 660 viviendas. En el
acto, muchas de ellas fueron favorecidas y expresaron su emoción por
cumplir uno de los anhelos más im-
portantes en la vida de una familia.
Una de las primeras favorecidas fue
Alejandra de los Santos, quien al escuchar el número de grupo y orden
que le fuera otorgado por el IPDUV
estalló en inmensa y plena alegría.
“Fueron muchos los años que esperamos con mi marido; tenemos un
hijo de diez años, trabajamos y luchamos mucho, porque el sueño de
la casa propia es difícil, pero hoy le
agradezco al gobernador por esta
posibilidad de tener mi casa propia.
Para nosotros, que somos gente humilde y trabajadora, tener una casa
es muy difícil, pero bueno, hoy puedo decir que soy feliz”, dijo.
A su vez, Gustavo Bogarín señaló:
“Estoy muy contento porque hace
mucho esperamos este momento; gracias al señor gobernador, a
nuestro señor Jesucristo, a todos.
Somos cuatro en mi familia, mi
mujer y dos hijos, y éste es el sueño
de toda persona, así que estamos
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Chaco
 Sorteo de las viviendas en Caraguatá, Resistencia, Chaco 
CRECIMIENTO Y
DESARROLLO DE LA
CIUDAD DE RESISTENCIA
Desde la gestión provincial, se ha
desarrollado también la urbanización en la zona sur de la ciudad;
desde el Programa de Integración
Sociocomunitaria, cooperativistas
han ejecutado numerosos barrios
de viviendas y accedido a un trabajo digno. En estos lugares, además,
se ha sumado la intervención del
Programa de Mejoramiento de Barrios y Villas y Asentamientos, para
brindar la infraestructura de servicios y comunitaria que permita que
cada conjunto de viviendas se convierta en un verdadero barrio.
También se han desarrollado diversas
acciones para responder a la demanda habitacional de familias de clase media y trabajadora, aquella que
en los últimos años ha mejorado su
calidad de vida y poder adquisitivo
y cuenta con una mayor capacidad
de ahorro. En este marco, se pueden
mencionar desarrollos urbanísticos
en propiedad horizontal que han sido
sorteados entre familias de demanda
libre, como las Torres Sarmiento (424
departamentos) y, recientemente,
dos edificios correspondientes a la
operatoria PROCREAR.
Son miles las viviendas que se han
desarrollado en el norte de la ciudad
desde programas federales como Techo Digno y Plan Plurianual Reconvertido Anses, desde la articulación
del IPDUV con entidades intermedias
como gremios, sindicatos y consejos
de profesionales. Desde esta operatoria, las entidades disponen del terreno y el Instituto proporciona el financiamiento de las obras a ejecutar.
21
muy contentos porque dimos un
paso importante para tener nuestra casa”, agregó.
Por su parte, Silvia Yamile Ocanto
expresó: “Estoy muy emocionada,
muy contenta, vine con todas las
expectativas y me voy agradecida con todos los que hicieron que
esto salga bien y que pueda tener
mi casa. Parece que mi corazón
está por salir de mi pecho por la
enorme emoción que siento; tengo
tres hijos, llevamos años viviendo
en una casa alquilada y ahora nos
queda disfrutar”, valoró.
Por último, también dejó sus sensaciones César Montiel, quien con
lágrimas en los ojos manifestó: “La
verdad es que estoy re contento, esperar tantos años una posibilidad
de éstas me dejó sin palabras; es la
oportunidad de tener la casa propia,
tengo mi nena y quiero darle lo mejor a ella. Me emociona saber que
esta vivienda le va a quedar a mi hija y que el día de mañana ella la va
a poder disfrutar. Al entrar ya vine
con muchas ganas, le pedí mucho
a Dios que me diera la posibilidad
de tener una casa propia”, concluyó.
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Chaco
De esta manera, se ha ido afianzando el desarrollo de la zona norte de
la ciudad, que ya cuenta con más
de 4.000 viviendas construidas desde distintas operatorias. Asimismo,
dentro de este plan de crecimiento estratégico se ha proyectado la
pavimentación de calles y avenidas
que permitirá la conectividad vial de
la zona; entre ellas, la avenida Coronel Falcón, la avenida Juana Azurduy, la Juan Manuel de Rosas y la
calle Álvarez Lotero, por sólo nombrar algunas. Éstas son acompañadas por obras estructurales como
desagües pluviales, cloacas, iluminación y también de carácter comunitario, como centros comerciales,
de salud y otros, que posibilitan la
efectiva urbanización de la zona y
brindar todos los servicios básicos
para sus habitantes.
 Sorteo de las viviendas en Caraguatá, Resistencia, Chaco 
En tanto, en breve se contempla
la construcción de 200 viviendas
correspondientes al convenio concretado con el Consejo de Profesionales de Ciencias Económicas y
están en proceso de construcción
340 viviendas del proyecto Gran
Toba, que se suman a otras 100
viviendas entregadas recientemente en el marco de ese mismo
proyecto. 
ÁREA DE PRENSA
Y COMUNICACIÓN
INSTITUTO PROVINCIAL DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA CHACO
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Chubut
EL PUEBLO, LA TIERRA
Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
23 30 CHUBUT CNV47.indd 23
Si nos remontamos a tiempos anteriores, la lucha por
la tierra siempre estuvo presente en Latinoamérica.
Los pueblos originarios lucharon contra la expropiación de tierras por parte del colonialismo, el capitalismo y el imperialismo. Una lucha aún vigente. Nuestros
nativos, nuestro pueblo, reclama por tierras, por un
suelo digno para vivir, para desarrollar su hábitat.
En la década de 1990, con las políticas económicas
neoliberales, las diferencias se profundizaron. La tierra
ya no estaba garantizada para el pueblo. Las garantías las tenían los grupos hegemónicos. En esta década
encontramos elementos o características de la época
feudal: terratenientes que se apoderaban de los derechos y accesos del pueblo, el mercado inmobiliario que
23
A
mediados de la década de 1940 se implementó en Argentina un Programa
Político Formativo Nacional Popular.
Entre sus propuestas se encontraba la
garantía del acceso a la vivienda digna,
a través de la democratización en el acceso a bienes
materiales y simbólicos; una vivienda para un sector
de bajos recursos que no tenía posibilidad de acceder
a las riquezas mal distribuidas en la realidad políticoeconómica existente. En ese entonces, nuestro escenario argentino se apartaba del socialismo y el capitalismo para sacar a la luz el Justicialismo: la justicia
social con sujetos emergentes, el pueblo. El Justicialismo sale a la luz con sujetos de derechos.
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Chubut
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
sobrevaluaba el suelo; suelo que se
volvió inalcanzable para la clase
obrera. El sector más vulnerable
quedó desafiliado del sistema y fue
desplazado a la periferia, a la toma
de tierras y a la judicialización.
En Argentina nos encontramos
frente a fenómenos que consideramos de origen estructural, tales
como asentamientos espontáneos
que devienen en villas de emergencia. En nuestra provincia, Chubut,
se ha replicado el fenómeno de
asentamientos desde mediados de
la década de 1980.
Dichos asentamientos evidencian
en el sistema una profunda segregación espacial. La lucha del pueblo por tierras y vivienda es un grito desgarrador para nuestro país.
Entonces el pueblo llora y grita por
sus carencias de identidad; pues la
tierra y la vivienda permiten al sujeto enraizarse, pertenecer, identificarse con una ciudad, una región,
una provincia, un país.
Quienes se sienten sin tierras, sin
identidad, ¿qué propuestas pueden
ofrecer a su patria?, ¿qué aportan
al sistema?, ¿qué aportan como
24
26/10/15 16:16
Chubut
25
sujetos políticos con ideologías?
Quienes no se identifican en una
tierra, una vivienda, ¿cómo pueden sentirse sujetos con derechos
y obligaciones?
Ante este escenario, el Estado
piensa y acciona llevando adelante
políticas para nuestra sociedad.
La necesidad y la carencia van en
camino paralelo con el pensamiento y la acción político-económica.
El desafío de las políticas inclusivas
apunta a garantizar un banco de
tierras para la justicia social. El actual Estado garantizar programas
para rehabitar y mejorar el hábitat
existente, planes de créditos para
las clases medias u obreras. En la
provincia de Chubut específicamente, se trabaja con el Programa
Federal de Construcción de Viviendas “Techo Digno”, Mejoramiento de Hábitat Urbano, Obras de
Infraestructura y Complementarias; Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas-Mejor Vivir II
y Programa Federal de Pueblos
Originarios y Rurales. Sin embargo, estos programas deberían estar acompañados de un banco de
tierras. Es decir, de un área, dirección o institución que garantice al
pueblo las tierras, la planificación
urbana; en síntesis: crear Ciudad.
Es imprescindible que en nuestro
país exista un marco jurídico nacional sobre la regulación del uso
del suelo y la planificación urbana,
pues al día de hoy se ha priorizado
la defensa de la propiedad privada
por sobre el derecho a la ciudad y
a una vivienda digna. Así, se puede comenzar a evitar la fragmentación y la desigualdad social. La
ciudad debe ser objeto de la política pública.
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Chubut
ALGUNOS
COMIENZOS…
(Presidente de IPVyDU Chubut, Arquitecto
Ricardo Trovant, en la firma del
Convenio con el Municipio de Rawson)
“…es un día muy particular para los
que nos gusta trabajar con el sentido
de la planificación. No es común que
en nuestras ciudades se piense de manera planificada, y el hecho de generar
ampliaciones urbanas necesita de una
visión articulada de parte del Estado
en su conjunto…”
En nuestra provincia se ha comenzado a hacer historia, pues se inició el camino del acceso a tierras.
Si bien aún no se ha logrado cubrir
la demanda existente, esto deja el
antecedente de un pensamiento de
inclusión e igualdad. En la ciudad de
Rawson se dispuso un banco de 676
lotes para los ciudadanos. Asimismo,
en la ciudad de Esquel, en el paraje
Valle Chico, se dispuso un sector de
tierras para la demanda de la comunidad. En esta zona se prevé la urbanización donde se realizan distintas
acciones de recreación y educación.
En conjunto con el Municipio, se
planteó la apertura y nivelación de
calles para el acceso a las parcelas,
así como dotar de los servicios básicos: agua, cloaca y electricidad.
PROGRAMA
“TIERRA PARA TODOS”
26
Comenzó a implementarse en la
ciudad de Rawson en 2012. Se dividió en tres etapas:
1. Difusión del Programa e inscripciones.
2. Elaboración y relevamiento socioeconómico. Luego de
estas dos etapas quedaron
seleccionadas 1.500 personas
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Chubut
preadjudicadas. Entre ellas se
realizó un sorteo de 676 lotes.
3. Entrega de Resoluciones de
Adjudicación.
Junto con la entrega de lotes a los
adjudicatarios, se realizarán obras
complementarias, como apertura
de calles y enripiados. También,
proyectos con los que se obtenga
financiamiento para redes de agua
y energía eléctrica.
EL CAMINO DE LO
RURAL A LO URBANO...
El Instituto Provincial de la Vivienda y
Desarrollo Urbano (IPVyDU), a través

del Programa Hábitat Rural, se orientó a mejorar el nivel de vida de la población indígena y rural minifundista
a través de la integración al contexto
provincial para fortalecer su cultura.
Por ello, se propendió a mantener y
mejorar físicamente los asentamientos. Así fue como el Estado intervino
para fortalecer la organización de la
población en torno a formas de asociación que son propias a su cultura.
De tal modo, resultaba de gran importancia generar propuestas que se
dirigieran a visibilizar la presencia de
las comunidades originarias en el espacio urbano. El primer gran paso se
dio a partir del proyecto de siete vi-
viendas para la comunidad mapuche
tehuelche “Willy Pu Folil Kona”, en la
ciudad de Puerto Madryn. El proyecto resultó de la primera incursión del
Programa Hábitat Rural Chubut, en
un gran centro urbano, no sólo realizando viviendas sino también incorporando allí el fruto de la experiencia
realizada en una década de proyectos
destinados a zonas rurales.
Desde el punto de vista simbólico,
implicó un pasaje de sentido de lo
rural a lo urbano, en el que por primera vez lo que viajaba a la ciudad
no eran las personas en busca de
trabajo sino las ideas y la experiencia en el espacio rural.
Comunidad en Puerto Madryn “Willi Pu Folil Kona” (construcción de siete viviendas bioclimáticas).
27
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Chubut
La propuesta consensuada en dinámicas de taller con los miembros
de la comunidad tuvo como característica distintiva la de diseñar el
proyecto arquitectónico. Éste se divide en plantas circulares; el diseño
recupera la imagen del kultrún, instrumento tradicional mapuche y, a
la vez, representación central en la
cosmovisión de esa cultura.
ECOBARRIOS
SUBRURALES Y
SUBURBANOS...
El avance en estas líneas de trabajo
y la permanente reflexión en torno

Por otra parte, resultaba estratégico que, al tratarse de un desarrollo
mucho más visible que las viviendas instaladas en zonas rurales,
respondiera a los mismos criterios
de bioclimatismo y a la utilización
de sistemas constructivos diferentes y más eficientes que los ampliamente estandarizados de la vivienda social típica de las ciudades.
Se trataba de aportar una alternativa que permitiera percibir las
posibilidades de ganar en aprovechamiento de energía y confort
térmico, a la vez que en tiempos
de ejecución de obra, sin costos
agregados.
Viviendas industrializadas en el Barrio 28 de Julio (construcción de ocho viviendas bioclimáticas).
28
a la producción de vivienda social
derivaron en un cuestionamiento
paralelo sobre las posibilidades de
aplicar materiales y sistemas constructivos alternativos a los que se
han sostenido durante décadas. Éste contenía las mismas propuestas
que se delinean para las ecoaldeas
rurales. Sin embargo, esta propuesta se emplazaba en un ejido urbano.
Allí nos encontramos con la particularidad de que no se encontraba
la necesidad de resolver de forma
alternativa la provisión de agua y
energía eléctrica, y aun así continuaba respondiendo al sentido colectivo de las propuestas originales.
26/10/15 16:16
Chubut
Las viviendas de 28 de Julio fueron
realizadas bajo un sistema industrializado, contándose el tiempo de
obra en tan sólo 90 días.
PROGRAMA
“RECUPERARREHABITAR”
se hace sobre la base de la instalación de una lógica social, comunitaria, colectiva, y en ella dichos
actores participan en el modelo, en
la toma de decisiones y construyen
propuestas de resolución. Es invalorable el aporte del vecino, quien
tiene el conocimiento por la vivencia cotidiana, un saber tan preciado y necesario como el académico.
En este proceso de construcción
colectiva, es vital respetar y potenciar prácticas tales como escuchar,
hablar, participar y gestionar. En
definitiva, relacionarse de manera
multilateral.
El trabajo de campo del equipo técnico social del Programa
Recuperación Habitacional en Régimen de Propiedad Horizontal se
realizó en las siguientes localidades de la provincia de Chubut:
Puerto Madryn, Trelew, Rawson,
Comodoro Rivadavia y Esquel.
29
A mediados de 2004, se comienza
a gestar un programa innovador
que toma como impronta la comunicación, la planificación y la
gestión. Este Programa nace en el
Instituto Provincial de la Vivienda
y Desarrollo Urbano, específicamente en la Dirección de Planificación y Desarrollo del Hábitat
Sustentable. El equipo de esta Dirección trabajó fervientemente en
modificar paradigmas en barrios
considerados marginales. La exploración de diferentes hábitats en la
provincia de Chubut llevó al equipo técnico social a desarrollar una
propuesta que se distinguiera de lo
habitual, respondiendo tanto a las
necesidades de las personas como
del hábitat. Así surge el Programa
Recuperación Habitacional en Régimen de Propiedad Horizontal. Este Programa propuso trabajar con
dos objetivos principales: mejorar
el hábitat y las viviendas del barrio
y reconstruir la trama social.
Para ello se trabajó participativamente con el vecino, promoviendo
un proceso de planificación en el
que se analizaran las diferentes
problemáticas y se plantearan posibles soluciones, poniendo luego
en marcha la propuesta acordada.
Es decir, se planteaba un proceso
“participativo y asociado”, destinado a resolver problemas identificados como comunes a los habitantes
del barrio. El inicio de este proceso
26/10/15 16:16
Chubut
A continuación, compartimos una
experiencia del trabajo realizado
en el Barrio Ruca Hue, de la ciudad
de Puerto Madryn:
“¿QUÉ VES?”
Cuando el equipo del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo
Urbano de la Provincia comenzó
a intervenir en la realidad barrial,
hacia 2006, el lugar no sólo presentaba serias dificultades en todo
lo relativo a los aspectos edilicios y
en el mantenimiento de los espacios comunes. Tantas dificultades
habían terminado por instalar en
el ánimo de los vecinos una sensación de causa perdida. Ante esta
situación, el equipo técnico-social
promovió y realizó los talleres para
establecer lazos y generar la comunicación fluida entre vecinos.
Así, se creó un ambiente propicio
para planificar propuestas y proyectos. Uno de los que se llevó a
cabo en dicho barrio fue: “¿Qué ves
cuando me ves?”
El proyecto propuso construir
herramientas de participación
entre los jóvenes del Barrio 630.
Se promovía por primera vez
desde la intervención del Estado la participación de este grupo etario en redes más amplias
y su mayor integración con otros
grupos dentro y fuera del barrio.
Dicha participación no debía resultar una intervención vacía
o ingenua; por el contrario, era
una oportunidad para problematizar la identidad barrial, generar
recursos para que los participantes pudieran poner en juego la
mirada y la palabra, pensarse en
su lugar y pensar su lugar, su espacio, su barrio.
Los tres meses que duró “¿Qué
ves?…” demostraron en qué medida la palabra y la mirada conforman aspectos constitutivos de
la identidad. Durante ese tiempo,
los participantes no sólo lo hicieron mostrando un enorme bagaje
de ideas en torno a sí mismos y al
barrio, a sus expectativas de futuro
y sus preocupaciones. También tu-
vieron la oportunidad de registrar
buena parte de lo realizado. Uno
de los recursos más interesantes
fue el registro fotográfico que pudieron hacer del barrio, a partir del
cual construyeron historias que reflejaban sus perspectivas y su lugar
en el mundo, y que sería más tarde
compartido con toda la ciudad a
través de una muestra en la plaza
central.
La muestra sirvió para difundir, en
el ámbito de la ciudad, la mirada de
los chicos respecto del “barrio que
tenemos y el barrio que queremos”.
Los jóvenes y la identidad barrial
resultó una experiencia singular en la que el mismo proceso de
producción fue a su vez reflexión
e integración. Integración en dos
niveles: entre los jóvenes y con los
adultos participantes. Ello demostró que los estigmas que van de la
mano de las formas de fragmentación social tienen como insumo
primordial la ignorancia. El desafío
consiste en generar oportunidades
para mostrar cuánto tenemos en
común aun en la diferencia. 
30
26/10/15 16:17
Corrientes
XXVIII OLIMPÍADAS PARA
EMPLEADOS DE VIVIENDA DEL PAÍS
C
31 CORRIENTES CNV47.indd 31
–como en 1997– la enorme responsabilidad y el honor de ser anfitriona de tantos compañeros, colegas
y buenos amigos. Con una concurrencia casi perfecta,
cada parte de nuestra bella y extensa Argentina quedó
muy bien representada.
Con la tranquilidad de saber que dimos lo mejor para
que todas las delegaciones, y todos nuestros amigos
del resto del país, se sintieran como en su propia casa,
sólo queda agradecer el apoyo y la colaboración de
nuestras autoridades de INVICO y del Gobierno provincial. También, la participación y el compromiso de
todos los delegados para poder seguir manteniendo
esta tradición que, a través de la sana competencia,
la camaradería y la confraternización, hace de nuestra
querida olimpíada un evento único e incomparable.
Con la alegría de saber que nos reencontraremos el
año próximo, le deseamos muchos éxitos a nuestro
nuevo anfitrión, Tucumán 2016. Y esperamos volver
a vernos pronto.
¡Hasta la próxima!
31
orrientes escribió este año la página
XXVIII de la historia de las Olimpíadas
para Empleados de Institutos de Vivienda. Luego de un año de ansiosa espera,
finalmente pudimos vivir y disfrutar a
pleno esta nueva edición de las jornadas que nos tienen como protagonistas.
Luego del clásico recibimiento de las delegaciones, los
días posteriores se fueron desarrollando con normalidad
las competencias de la amplia gama de disciplinas, en
distintos escenarios deportivos de nuestra ciudad capital. Algunas de ellas, como maratón, ciclismo, tejo, vóley
de playa, fútbol, tenis de mesa y truco, tuvieron la fortuna de llevarse a cabo en las inmediaciones de la Costanera Sur Juan Pablo II, con el majestuoso río Paraná
como testigo de sus jornadas. No obstante, el servicio
gastronómico y los cierres de jornadas se realizaron en
el predio del Club Boca Unidos, situado también en la rivera del río, por lo que todos nuestros invitados tuvieron
la posibilidad de disfrutar de la admirable y reconocida
costanera de Corrientes.
Con el cierre de esta edición 2015, declarada de interés provincial y turístico, Corrientes volvió a tener
JUAN MANUEL ELÍAS
SONIA INSAURRALDE
[email protected]
26/10/15 16:51
Entre Ríos
Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda
Entrevista
“LA OBRA PÚBLICA
EN VIVIENDAS ES UN EJE
DINAMIZADOR EN TODA
LA PROVINCIA”
Oscar Marelli, presidente del IAPV
El presidente del Instituto Autárquico
Provincial de la Vivienda de Entre
Ríos (IAPV), Oscar Marelli, habló en
una entrevista y puso en relieve el
despliegue que ha tenido el organismo
en los últimos años, la inversión llevada
adelante, la solución habitacional a más
de 10.000 familias y el recupero del
sentido solidario de los adjudicados para
generar nuevos recursos; todo en un
trabajo mancomunado entre el estamento
público en todos sus niveles, instituciones,
cooperativas y empresas.
32
32 34 ENTRE RIOS CNV47.indd 32
E
l Instituto Autárquico de Planeamiento y
Viviendas es el órgano ejecutor de la política de vivienda del Gobierno provincial,
llevando adelante la misión impulsada por
el gobernador Sergio Urribarri de “promover y producir una política habitacional que satisfaga
el déficit y la demanda de viviendas de los sectores de
menores recursos y más postergados de la sociedad,
fomentando la inclusión social y contribuyendo a posibilitar a los entrerrianos el acceso a un techo digno”.
Con el objetivo primario de lograr una mejor calidad
de vida para nuestros ciudadanos, desde el Instituto
se han gestionado ante los organismos nacionales diversos programas que impulsaran rápidamente accio-
nes tendientes a reducir el déficit y la demanda habitacional en toda la provincia, generando respuestas
mediante planes que abarcan desde completamientos
sanitarios, urbanización de villas y construcción de viviendas hasta ejecución de obras de infraestructura
básica, como redes sanitarias, de energía o viales.
Éstos y otros temas, en la palabra del propio
presidente del IAPV, Oscar Marelli.
Las metas que estamos logrando no se consiguen con un
trabajo individual o personalista; son el producto de un
esfuerzo mancomunado de Nación, Provincia, Municipios y Juntas de Gobierno; cada estamento, como pieza
26/10/15 16:53
Entre Ríos
esencial de esta cadena virtuosa,
donde los Gobiernos municipales
son el eslabón esencial. En un aporte dinámico, los Municipios han
provisto los terrenos o han brindado las condiciones para que estos
nuevos conjuntos habitacionales se
integren rápidamente a la trama y
a la vida urbana de cada localidad.
La “tierra” es el principio para
solucionar un gran problema,
y es un elemento fundamental
a la hora de definir nuevos
emplazamientos.
¿Ése es el inicio para desarrollar
los proyectos y conseguir los
fondos?
Ésa ha sido la base para que luego
las áreas técnicas del Instituto generen proyectos, gestionen los fondos
y las no objeciones ante la Subsecretaría de la Nación, armando los
pliegos, el llamado a licitación y fi-
manera que esta gestión de gobierno ha impulsado en estos ocho
años el poder llegar a lo largo y a lo
ancho de nuestra provincia.
La falta de viviendas es uno
de los grandes déficits que
ha tenido el país, y no es un
problema exclusivo de los
grandes centros urbanos.
las organizaciones comunitarias,
cooperativas, organismos gubernamentales y la comunidad, para
cubrir de manera integral las deficiencias de integración social
existente. Por esta razón, y privilegiando llegar a cubrir las necesidades de la comunidad y su
diversa realidad, se implementan
otros programas, como el “Mejor
Vivir”, que brinda una alternativa
a quienes necesitan una solución
habitacional pero no se encuentran calificados para el acceso al
crédito, ya sea oficial o privado.
Estos programas pretenden la disminución del déficit habitacional
existente en el país, facilitando el
acceso a una vivienda digna y a
diferentes soluciones de infraestructura básica, para lograr una
mejor calidad de vida del ciudadano argentino, llegando a todos los
rincones de la patria, de la misma
¿Cómo se deciden los lugares
a donde se destinarán las
viviendas?
Cada grupo o conjunto habitacional que se ejecuta deviene de
una participación indispensable de
33
Sin duda que es lo primordial. La
selección de terrenos aptos significa que tienen que estar provistos
de los servicios básicos, de accesibilidad y cercanía a los servicios
urbanos (educación, salud, seguridad), que son derechos de todo
ciudadano. Privilegiando nuestra
misión, organizamos una estructura diversa, dinámica y multidisciplinaria, pero compuesta principalmente por personas que interactúan bajo esta composición pensada y diseñada para que los recursos
humanos, financieros, físicos y de
información, entre otros, de forma
coordinada, ordenada y regulada
por un conjunto de normas, logren
cumplir con lo que es el producto
final y nuestro principal objetivo:
la vivienda construida.
nalmente, luego del estudio pormenorizado de las ofertas, adjudicar las
obras. Los programas federales de
viviendas, que impulsa el Gobierno
de la presidenta Cristina Fernández
de Kirchner desde la Subsecretaría
de Vivienda, son canalizados a través
del IAPV. Nacen de una decisión de
política activa del Gobierno nacional,
que busca resolver de manera definitiva lo relativo al crecimiento, el empleo, la inclusión social y la equidad.
26/10/15 16:53
Entre Ríos
Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda
los números es que cada unidad
es una familia, un sueño y uno
de los anhelos más grandes
que tiene toda familia: la casa
propia.
Efectivamente; hay miles de familias beneficiadas con un techo
propio o una solución a su problemática de vivienda. Esto evidencia
de manera clara y notable cómo la
obra pública, y en especial la vivienda, se ha constituido en el eje
dinamizador y multiplicador de cada una de las localidades donde el
Instituto ha arribado con alguna de
estas soluciones habitacionales.
ca habitacional superadora y sin
precedentes, esta gestión impulsó
un proceso de recupero de cartera
morosa basado principalmente en
cuatro puntos: la actualización de
las cuotas por montos financiados;
la incorporación de descuentos
por recibo de haberes a empleados
públicos de la provincia y municipales; la incorporación de débitos
bancarios; y por último y no menos
importante, la implementación del
sistema de gestión judicial por el
cual se intima y judicializa las deudas mediante un sistema de cobro
monitorio (abreviado).
¿Y cuáles han sido los resultados?
34
Estas familias reciben un aporte
económico administrado por los
Municipios, que en forma conjunta con nuestro organismo llevan
adelante la solución.
Una de las críticas que tenía
el IAPV históricamente era la
falta de cumplimiento de los
adjudicatarios a la hora de pagar
la cuota, lo que permitiría la
generación de recursos genuinos
para construir más viviendas.
Recorriendo la provincia se encuentran grupos de viviendas en
varias localidades. ¿Cuántas viviendas se han llevado adelante
bajo este plan?
Éste es un sistema totalmente solidario. Y para seguir promoviendo
en toda la provincia esta políti-
Esta gestión, en el marco del programa “Mejor Vivir”, ha firmado
convenios con 40 localidades por
un total de 1.174 soluciones habitacionales, con un aporte total
de $ 101,3 millones, en tanto que,
a través del Programa Federal de
Construcción de Viviendas “Techo
Digno”, se han licitado 214 conjuntos habitacionales en 91 localidades entrerrianas, lo que hace un
total de 4.209 viviendas finalizadas, 4.534 viviendas en ejecución y
1.170 en proceso de inicio.
Notoriamente satisfactorios, y
los números avalan esta afirmación. Desde enero de 2012 hasta
mayo de 2015 logramos un aumento del recupero de aproximadamente 600% (de $1.485.000 a
$9.093.516), y un porcentaje de
mora que pasó del 58% en 2012
al 11,5% para la misma fecha del
corriente. 
Construcción de viviendas del IAPV
en los últimos 4 años
Las cifras deben ser de las más
altas de los últimos años. Pero
lo que por ahí se pierde entre
26/10/15 16:53
Formosa
GESTIÓN NACIONAL
Y PROVINCIAL POR SIEMPRE
COMPROMETIDA CON EL PUEBLO
El gobernador Gildo Insfrán y el ministro
de Planificación Federal, Inversión Públicas
y Servicios, arquitecto Julio De Vido,
presidieron un acto el 7 de octubre pasado
donde acordaron el inicio de un importante
paquete de obras y anunciaron el llamado a
licitación de otras. Se trata de realizaciones
de alto impacto social a través de la cartera
de Planificación, que en su conjunto demanda
recursos por un monto de $ 1.285 millones.
CUÁLES FUERON LOS ANUNCIOS MÁS IMPORTANTES DEL MINISTRO
JULIO DE VIDO AL GOBERNADOR GILDO INSFRÁN
Red vial:
Agua potable:
• Plantas de agua potable para las localidades de Laguna Yema, Las Lomitas; segunda etapa de la planta de
General Güemes, General Mansilla y General Belgrano.
• Perforaciones para abastecimiento de agua a la comunidad de Pozo Las Chivas y otros parajes. Construcción
de oficinas del SPAP en Laguna Blanca.
• Ampliación de la planta de agua potable de Los Chiriguanos, extensión del centro de distribución de Villa
Escolar y sistema de provisión de agua potable de Villafañe.
35 40 FORMOSA CNV47.indd 35
• Segunda etapa de las plantas de agua potable de Comandante Fontana y Palo Santo.
• Obras para ejecutar pozos profundos para abastecimiento de agua a la comunidad de General Mosconi, el acueducto y red distribuidora de agua potable de los barrios
Santa Isabel y Nueva Pompeya en esta ciudad capital.
Cloacas:
• Llamado a licitación de obras de red de conexiones
cloacales del barrio San Blas de Laguna Blanca. Desagües pluviales de la avenida Larralde de El Colorado.
Gas:
• Acuerdo para la provisión de gas al barrio La Nueva Formosa, que consiste en la instalación de 86.000 metros
de red de distribución para abastecer a 8.100 viviendas.
• Evaluación del proyecto para el abastecimiento de gas
a las populosas barriadas de la Jurisdicción 5.
35
• Autovía sobre la ruta 11, que incluye un nuevo puente
sobre el riacho Formosa.
• Convenio con Vialidad Nacional para la construcción
de un puente elevado y obras complementarias sobre
la avenida Néstor Kirchner y su intersección con la Circunvalación, donde se ejecutará una rotonda.
• Reconstrucción y repavimentación de dos tramos de
la ruta 2.
El arquitecto
De Vido anunciando las obras
De Vido estuvo acompañado por el interventor del Ente
Nacional Regulador de Gas (ENARGAS), Antonio Luis
26/10/15 17:01
Formosa
Instituto Provincial de Vivienda
Fe de erratas
En la edición Nº 46 de la Revista del Consejo
Nacional de la Vivienda, página Nº 14
Donde dice:
Daniel Horacio Celis, Servicio Provincial de
Agua Potable y Saneamiento (SPAP), Ing. Julio
C. Vargas Yegros, Arq. Víctor A. Camarichi, Desarrollo Urbano IPV Formosa
Debería decir:
Ing. Julio C. Vargas Yegros - Administrador General del Servicio Provincial de Agua Potable y
Saneamiento
Ing. Emilio Duarte - Gerente de Saneamiento
Ing. Rodolfo Cano - Proyecto
Arq. Víctor A. Camarichi - Desarrollo Urbano IPV
EL GOBIERNO
36
Pronsato; el presidente de la empresa nacional de soluciones satelitales (ARSAT), Matías Bianchi; la
presidenta de la Comisión Nacional
de Energía Atómica (CNEA), Norma Boero; el secretario general del
Consejo Nacional de Ciencia y Técnica, Hugo De Vido; el presidente
de la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (AFTIC), Norberto Berner; y el coordinador de “Más Cerca
del Arte”, Facundo De Vido.
El ministro de Planificación Federal dijo que venía a “despedirse
en el rol de ministro, pero no así
como militante y compañero peronista, y mucho menos como amigo
de los formoseños”, para destacar “todo lo que creció Formosa”,
evocando que “este sueño no comenzó en 2003 sino antes, cuan-
ENTREGÓ, EL
Vista del acto de entrega de viviendas
El primer mandatario estuvo junto al vice, Floro Bogado, y otros
funcionarios de su Gabinete en la
entrega de viviendas en La Nueva
Formosa.
En un marco donde la emotividad
de los flamantes propietarios fue la
nota saliente, el Gobierno provincial entregó 450 nuevas viviendas
a igual número de familias en el
barrio La Nueva Formosa y en un
marco festivo donde recibieron sus
llaves y títulos.
8
do Insfrán con Néstor Kirchner peleaban en la Liga de Gobernadores
y en el CFI contra quienes declaraban inviable el norte del país y
los querían borrar del mapa, pese
a que lo veíamos vital y potente,
con sueños y utopías”. Expresó que
“emociona ver cómo avanza la ejecución del Gasoducto del NEA por
la provincia, que fue una de las luchas del mandatario formoseño”.
Aquí señaló lo acordado para llevar gas a La Nueva Formosa, nueva
urbanización que, según dijo, ponía como “ejemplo en todo el país
por su capacidad de gestión, porque lo que era una zona marginal
se ha transformado en parte de la
ciudad, y lo que era un barrial hoy
es una de las más hermosas costaneras del país, jerarquizando a la
capital provincial”.
DE OCTUBRE, VIVIENDAS A
450
FAMILIAS
Daría la impresión de que estos
dos actos que se mencionan en
la primera parte de esta nota no
tuvieran ninguna relación. Pero
sí están muy conectados. ¿Pero
cuándo comenzó esto?, ¿en qué
circunstancias?
El concepto de Desarrollo Urbano,
en cuanto avance en la conformación de una miniciudad, de un
nuevo barrio, de un centro urbano,
se remarcó cuando se lanzó el Plan
Federal de Vivienda II en agosto
de 2005, que se conoció posteriormente como Programa Federal
Plurianual de Construcción de Viviendas.
El desafío más importante, en ese
momento, era hacer de esta política de Estado una realidad creíble
Corte de Cintas con la presencia del
gobernador Insfran
en su ejecución y que fuese sustentable económicamente.
De ahí que en vez de hablar de
Plan de Vivienda se empezase a
hablar de Desarrollo Urbano o
creación de ciudades. Y eso fue lo
que hicimos aquí, en un sector periférico de la ciudad: implementar
una expansión urbana controlada
y planificada, el barrio La Nueva
Formosa.
26/10/15 17:01
Formosa
Ubicación Barrio la Nueva Formosa
A nivel nacional
A nivel provincial
Para tener su correlato provincial
con el nacional, el Gobierno implementó un Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia hasta 2019.
A continuación, detallaremos algunos de los logros alcanzados.
A partir de 1995, con el Gobierno
del doctor Gildo Insfrán, el Instituto
Provincial de la Vivienda comenzó a
dinamizar su estructura para ser el
verdadero brazo ejecutor de las políticas de viviendas locales por ser
de fundamental importancia en la
ejecución de las viviendas.
Las viviendas rurales, las viviendas
para los pueblos originarios, las viviendas urbanas, los planes de desarrollo urbanos, el mejoramiento
de las viviendas, el mejoramiento
de barrios, infraestructura y equipamiento de la capital y el interior
son algunas de las realidades que
fue encarando el IPV en esta etapa
de evolución constante que vive la
provincia.
Interior de las viviendas para
discapacitados
Entrega de Titulos
Puente elevado sobre la Av. Néstor Kirchner
37
El 21 de julio de 2004, el Gobierno nacional anunció el lanzamiento del Programa Federal de
Construcción de Viviendas I, con
un total de 120.000 viviendas
distribuidas en todo el territorio
nacional. El Programa fue complementado con el Subprograma
de Construcción de Viviendas con
Municipios y el Subprograma de
Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios.
En su esfuerzo por profundizar el
proceso de reactivación económica y creación de empleo, pero
fundamentalmente con el objetivo de mejorar la calidad de vida
y la consolidación familiar de la
población de menores recursos,
el Gobierno nacional adicionó al
Plan Federal una serie de Programas de alta sensibilidad social.
El 11 de agosto de 2005, el Gobierno
nacional anunció el Programa Federal de Construcción de Viviendas II
Etapa, que disponía la construcción
de 300.000 viviendas en un programa plurianual en todo el país.
En diciembre de 2008 y debido a
la crisis internacional, se anunció
la reconversión de este último Programa. En los años sucesivos, se
denominó “Techo Digno”.
Después de una experiencia de
43 años, los problemas en materia habitacional que impulsaron
la creación del Fo.Na.Vi. persisten
en gran parte, habiéndose reducido notablemente en la última
década, debido a la implementación del Plan Federal de Viviendas para los sectores de menores
ingresos.
Otra vista del acto
26/10/15 17:01
Formosa
Viviendas 2D entregadas en Nueva Formosa
Ello, además de concretar los aspectos centrales de la Planificación
Urbana, como lograr ciudades equilibradas, dinámicas y competitivas.
VIVIENDAS RURALES
El Programa PAIPPA consistió en
encarar la cuestión de la Vivienda
Rural, en estrecha conexión con
los aspectos productivos, sociales
y culturales del sector rural; en especial, el de los minifundistas, que
constituyen hasta el presente el
sector responsable de la producción
agrícola-ganadera de la provincia.
Así, en todos los departamentos de
la provincia se realizaron programas de soluciones habitacionales
VIVIENDAS PARA
ABORÍGENES
Las poblaciones aborígenes de la
provincia de Formosa estuvieron
tradicionalmente marginadas como grupo humano y social.
Con el actual Gobierno del doctor
Gildo Insfrán, la provincia se con-
virtió en pionera en el país en el
reconocimiento de los derechos de
sus comunidades aborígenes, en la
entrega en propiedad de las tierras
y en la educación intercultural bilingüe.
Hay que recordar que, con el advenimiento democrático, en 1984
se sancionó y promulgó la Ley 426,
Ley Integral del Aborigen, para las
etnias Qom (tobas), Wichí (matacos), Pilagas, Chiriguanos, etc.
Este proceso, iniciado hace más de
30 años, ha producido el egreso, de
estas escuelas, de hermanos aborígenes con el título de MEMAS
(Maestro Especial Modalidad Aborigen), que a su vez dictan clases
y/o dirigen estas mismas escuelas,
Viviendas 2D entregadas en Nueva Formosa
38
en pequeñas y medianas localidades, para los productores rurales y
sus familias.
Es la solución habitacional más
trascendente, con la implantación
de las denominadas “Viviendas
PAIPPA”, que son las viviendas rurales aisladas como prototipo del
IPV.
26/10/15 17:01
Formosa
Viviendas 2D entregadas en Nueva Formosa
viendas a ejecutar se financiará a
través del Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hábitat
de Pueblos Originarios y Rurales.
VIVIENDAS URBANAS
Las localidades urbanas de la provincia de Formosa se han caracterizado por el rápido e incontrolable
crecimiento urbano, que ha dado
por resultado, entre otras anomalías, el surgimiento de barrios con
innumerables problemas.
Sin embargo, en la práctica, el ritmo
de crecimiento urbano con su consabido déficit habitacional sobrepasa el de la ejecución de los Programas de Construcción de Viviendas
en un porcentaje bastante alto.
Por eso, el IPV tiene como apotegma básico el objetivo de proseguir
con la política destinada a dar solución al problema habitacional
de sectores desprotegidos de la
sociedad en los centros poblacionales con más fuerte déficit de viviendas, con especial énfasis en la
población con necesidades básicas
insatisfechas (NBI).
En este marco se inscriben las recientes inauguraciones:
Barrio La Nueva Formosa: con la
inauguración de 450 viviendas se
continúa con la cuarta entrega del
ambicioso proyecto urbano (la se-
gunda entrega de 130 viviendas
realizada este año en esta nueva
urbanización). Se llegará a un total
mayor al millar de casas entregadas a igual número de familias, ya
que las primeras 485 unidades se
efectivizaron en 2013 y otras 400
casas, a fines del año pasado.
Esta entrega se produjo luego de
realizarse toda la transparente
operatoria de los sorteos; primero,
para pasar de postulante a la adjudicación, y luego para determinar
en qué sitio preciso habitaría (es
decir, sector y número de casa).
Asimismo, en el rubro “equipamiento social” ya se han habilitado dos jardines de infantes y la
comisaria 8º, y están en plena ejecución nuevas edificaciones para
escuelas primaria y secundaria y
centro de salud, además de avanzar en proyectos de saneamiento y
de nuevos espacios públicos y de
trazados viales.
En el interior provincial, el Gobierno entregó viviendas urbanas en
Pirane a 128 familias de esa localidad en el Departamento Pirane. El
plan habitacional del Gobierno les
posibilita acceder a su vivienda con
todas las comodidades y servicios,
además del correspondiente título
de propiedad.
También se construyó el Conjunto
habitacional de 482 viviendas en
39
configurando un completo círculo
virtuoso.
Es así como, desde un comienzo, se
han construido viviendas para las diferentes comunidades y localidades,
de manera de implementar los espacios habitables y productivos de éstas.
En la región oeste de la provincia
(Departamentos Bermejo, Matacos
y Ramón Lista, por caso), donde
la población presenta rasgos típicamente étnicos –por ejemplo, en
la localidad del Chorro–, el IPV ha
construido viviendas para la etnia
Wichí, porque tiene en el aspecto
proyectual la impronta de su modo
de vida. En esa localización, luego
del desastre causado por la crecida
del río Bermejo, se refundó Misión
del Pozo Yacaré. Por eso decimos
que es el pueblo Wichí el que renació en un asentamiento, en donde
el IPV decidió localizar 66 viviendas para aborígenes, dentro del
Programa Federal de Solidaridad
Habitacional, Subprograma de Mejoramiento del Hábitat para Comunidades Aborígenes.
Además, se completó la urbanización con la construcción de un
acueducto de 20 km de extensión
en el marco del Programa Esmeralda de agua subterránea. Se puede proveer de un caudal de hasta
60.000 litros/hora, superior a la
demanda de 20 años y que definimos como un pequeño ejemplo de
Desarrollo Territorial.
Para completar la inclusión de este
sector social, se lanzó el programa
de 1.000 viviendas, cuyo objeto
es la ejecución de unidades habitacionales destinadas a albergar
familias de diversas comunidades
aborígenes y que forma parte del
plan de reconstrucción iniciado
para las distintas localidades de
nuestra provincia. El total de vi-
26/10/15 17:01
Formosa
Otra vista de las viviendas 2D entregadas 
40
el barrio Evita, en la ciudad capital.
En Pozo del Tigre, luego de que el
pueblo fue destruido por la furia de
un violentísimo tornado, se reconstruyeron las viviendas, el equipamiento social y la infraestructura
de esa localidad.
Las adjudicaciones de las viviendas
tuvieron una profunda modificación: se considera que la implementación del sistema de pread-judicación de viviendas con un sorteo
público en el Instituto de Asistencia
Social constituye toda una garantía en lo que tiene que ver con la
transparencia y la equidad social.
Debido a una inundación reciente
que sufrió la ciudad capital, se implementó la construcción de 1.200
viviendas para los inundados: 800
de ellas en la ciudad de Formosa,
250 viviendas lacustres para las islas vecinas y el resto para la ciudad
de Clorinda.
Se acordó construir 3.297 nuevas
viviendas en la provincia y la firma del convenio se realizó el 6 de
julio de 2012 con el subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda de
ese momento, el querido y fallecido
amigo de Formosa, arquitecto Luis
Alberto Bontempo, quien participó
de la LXII asamblea ordinaria del
Consejo Nacional de la Vivienda en
Formosa, con la asistencia de los titulares de los IPV de todo el país.
Asimismo, el gobernador Insfrán informó que la provincia cuenta con
400 Has disponibles en un banco de
tierras que permitirá contar con miles
de lotes para ir respondiendo progresivamente a las demandas habitacionales de los formoseños. Se destaca también la decisión del Estado
provincial de adquirir 200 Has más
para la construcción de viviendas,
sector donde se ejecutarán obras de
infraestructura eléctrica, red de agua
potable, apertura de calles, enripiado
y desagües pluviales, y que a través
de un convenio con el fidecomiso
PROCREAR se destinaron 494 lotes a
fin de que los beneficiarios del crédito hipotecario respectivo lo adquirieran a un precio accesible.
PROMEBA
En su momento, el gobernador habilitó un gran paquete de obras en
el Barrio Obrero y Virgen del Rosario de la ciudad de Formosa.
El Programa de Mejoramiento de
Barrios es el que cubrió en parte
este emprendimiento, ya que las
viviendas agregadas y construidas,
en el barrio Virgen del Rosario, son
del Programa Federal de Viviendas.
Por otra parte, se destaca la obra
en ejecución para la nueva planta
depuradora de líquidos cloacales
ubicada en un predio de 4 Has en
la zona sur de la ciudad capital.
Esta moderna planta se complementará con 25 nuevas estaciones
de bombeo y una extensión de la
red de desagües cloacales de 15 km
de conductos y 4.300 m de cañerías de impulsión.
Para finalizar, queremos remarcar
que desde sus inicios el IPV construyó y entregó una cifra que supera las 40.000 viviendas, reconociéndose un mayor número de unidades en la gestión del gobernador
Gildo Insfrán.
Por eso decimos que los anuncios
del arquitecto De Vido aquí en Formosa y el acto de entrega de 450
viviendas en el barrio La Nueva
Formosa realizado hace muy poco
tiempo tienen una estrecha relación que, de manera sintética, tratamos de mostrar en esta línea de
tiempo.
Como se podrá apreciar, en la provincia de Formosa se siguen concretando las obras a fin de cumplir con
las metas fijadas en la Política de Viviendas y consolidar el Modelo Provincial de Desarrollo en curso, más
allá de la finalización de esta etapa
de mayor ejecución de viviendas sociales en la Argentina. 
ARQ. VÍCTOR CAMARICHI
DESARROLLO URBANO IPV FORMOSA
[email protected]
26/10/15 17:01
Jujuy
A propietarios de viviendas Fo.Na.Vi. y lotes fiscales
PROGRAMA DE
ESCRITURACIÓN GRATUITO
En el marco del Plan de Regularización Dominial, se entregaron más de 9.500 escrituras
en toda la provincia. El programa se denomina “Tu escritura, garantía de futuro” y permite
la agilización de los trámites para obtener los títulos de propiedad de los lotes fiscales.
La escritura es totalmente gratis para los propietarios.
El gobernador Eduardo Fellner, entregando escrituras
41 43 JUJUY CNV47.indd 41
“Lo más importante de este esquema es que hay un
proceso de condonación de deuda a quienes acrediten
más de diez años de posesión de los lotes y un esquema de escrituración de no más de seis semanas; y en
pocos pasos se estarían escriturando los lotes”, aclaró.
Ponderó la rapidez del trámite en comparación con el
proceso de escrituración anterior que llevaba mucho
más tiempo.
El funcionario indicó que el Programa de Regularización Dominial es la concreción de “un esfuerzo grande
de la provincia”, el cual permite “concretar el sueño de
las familias jujeñas de tener su título de propiedad”,
ratificando que es un trabajo que se hace a partir de
una “reparación histórica” con la comunidad.
El contador Abregú señaló el esfuerzo de los distintos funcionarios del Ministerio como del Instituto de
Vivienda para llevar adelante el Programa, ya que el
equipo conformado por profesionales y técnicos pone
41
E
l gobernador Eduardo Fellner, en oportunidad de entregar las primeras 111 escrituras del programa “Tu escritura, garantía de
futuro”, señaló que por Ley Provincial N°
5.830/13 –que fue aprobada por unanimidad en la Legislatura– tiene como eje principal reconocer los derechos de cada ciudadano, “ya que contar con
la escritura de la casa propia les da la seguridad de que
nadie puede vulnerar sus derechos o sobre un lote fiscal
que les ha sido otorgado como ciudadanos jujeños”.
En esa oportunidad, el presidente del Instituto de Vivienda y Urbanismo de Jujuy, Lucio Abregú, explicó
que para la aplicación de este Plan se creó una unidad
específica dependiente del Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial que va a trabajar con la totalidad de los expedientes que requieran cualquier tipo
de regularización y prevé llegar a un total de 40.000
beneficiarios.
Lucio Abregú entregando la escritura a un beneficiario
29/10/15 15:35
Jujuy
INSTITUTO DE VIVIENDA Y URBANISMO
El ministro Luis Cosentini entrega la escritura a una beneficiaria 
42
de relieve el compromiso de trabajo para llevarles beneficios a más
jujeños.
El titular del IVUJ destacó el compromiso social de los escribanos
que trabajan diariamente en hacer
efectivo el Programa de Regularización Dominial. En este sentido
explicó que, por Decreto reglamentario N° 3.183/13, se firmó un convenio por el cual los profesionales
perciben aranceles mínimos para la
confección de los correspondientes
protocolos notariales.
Asimismo, afirmó que el Programa
cuenta con muchos objetivos, pero
que se basa fundamentalmente en
brindar una solución definitiva y
efectiva a más de 40.000 familias
que obtendrían la escritura traslativa de dominio, además de la
incorporación al sistema registral
de la provincia de estas soluciones
habitacionales que el Gobierno de
Jujuy viene entregando a lo largo
de más de 30 años, otorgándoles la
posibilidad de regularizar situaciones de hecho, el acceso a créditos
hipotecarios y formalizar tributos
y/o cánones provinciales y municipales, incorporando a los beneficiarios y adjudicatarios al mercado
inmobiliario formal.
Agregó también que con los títulos
de propiedad otorgados se logrará
una mayor movilización en la eco-
nomía, ya que a través de éstos los
beneficiarios podrán realizar transacciones inmobiliarias y acceder a
distintos tipos de préstamos.
Desde la Unidad de Regularización
Dominial del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial se
informó que el trámite para escrituración de viviendas se realiza de
la siguiente manera:
1. El Departamento Notarial del
IVUJ remite a la Secretaría
de Ordenamiento Territorial
los legajos conformados por
estados de cuentas de cada
vivienda, declaraciones juradas de cada adjudicatario y
relevamientos físicos de cada
programa habitacional.
2. La Secretaría de Ordenamiento Territorial proporciona al
IVUJ camionetas equipadas
con la tecnología necesaria
(scanners) para hacer las visitas domiciliarias a efectos de
incorporar la documentación
para la escrituración, oportunidad en la cual se hacen
firmar a los adjudicatarios las
conformidades de los estados
de cuentas y las declaraciones
juradas respectivas, notificando el día y hora en que el escribano visitará su domicilio.
3. La documentación detallada
(supra) así obtenida es ordenada por personal de la Secretaría de Ordenamiento Territorial y remitida al Colegio
de Escribanos para el trámite
de escrituración.
4. El Colegio de Escribanos reparte los legajos a los escribanos inscriptos en el Programa
de Escrituración, de acuerdo
con un orden alfabético creado al efecto, otorgando cinco
días para la escrituración e
ingreso de inscripción de la
escritura al Registro Inmobiliario de la Provincia.
5. El Registro Inmobiliario, a su
vez, ha creado un sector específico para la inmediata
inscripción de las escrituras
afectadas al Programa de Regularización Dominial.
6. Una vez inscriptas las escrituras de cada Programa Habitacional, el Colegio de Escribanos remite a la Secretaría de
Ordenamiento Territorial los
testimonios, a fin de que se
instrumenten los medios para disponer el día en el que
se entregarán las escrituras a
cada adjudicatario.
En cuanto a los lotes, el trámite se
realiza de la siguiente manera:
1. La Unidad de Regularización
Dominial recibe la documentación, realiza las visitas de
inspecciones, en cada domicilio se procede a la firma de
declaraciones juradas para el
compromiso de pago de los
lotes (si correspondiere), cargándose los datos así obtenidos, para su posterior verificación de incompatibilidad. Se
incluye la valuación fiscal, se
redacta el convenio de pago
(si correspondiere) y se remite
a los asesores letrados para su
posterior dictamen legal. Finalizada esta etapa, se remite
lo actuado al secretario de Ordenamiento Territorial para la
firma de la resolución de adjudicación.
2. Se envía la documentación al
Colegio de Escribanos para la
distribución de los expedientes.
3. Se confeccionan las minutas de
escrituras y los beneficiarios,
29/10/15 15:35
Jujuy
JUJUY, SEDE DE LA 73º ASAMBLEA ORDINARIA DEL CONSEJO DE LA VIVIENDA
Presidida por el subsecretario nacional de Urbanismo y Vivienda, Germán Nivello, y
con la presencia de representantes de 20 provincias, se llevó a cabo la 73º Asamblea
ordinaria del Consejo Nacional de la Vivienda. En la oportunidad se analizaron los
avances y gestiones de los distintos programas federales que están en ejecución en
forma coordinada con el Gobierno nacional y los Gobiernos provinciales.
La próxima Asamblea se llevará a cabo en Neuquén los primeros días de noviembre.
 De izquierda a derecha: Carlos Crovara, Lucio Abregú, Gustavo Durán y Santiago Ros
4.
en una segunda visita a la
cual concurren los escribanos
con personal de la URD, las
firman.
El expediente se remite a la
Secretaría General de la Gobernación para el control y
la firma del gobernador en
5.
las escrituras. Luego se envía
la documentación al Registro
Inmobiliario, para la correspondiente inscripción de la
escritura y expedición del testimonio.
Los testimonios vuelven a la
Secretaría de Ordenamiento
cambiamos opiniones respecto de la
situación de cada una de las jurisdicciones, la experiencia de los distintos sectores para ir mejorando lo
que hacemos en las distintas instituciones dedicadas a la gestión, tramitación, contratación y ejecución
de obras, como son las viviendas y
el techo digno para las familias”.
Territorial para que disponga
el día en que se llevará a cabo
la entrega de éstos a sus correspondientes beneficiarios.
El Programa “Tu escritura, garantía
de futuro” comenzó a fines de septiembre de 2013 y ya dio grandes
satisfacciones. 
43
$ 2.000 millones por mes, así que
este año se prevé gastar $ 23.000
millones en viviendas sociales”.
Por su parte, Lucio Abregú, presidente del Instituto de Vivienda
y Urbanismo de Jujuy, señaló que
“reunirnos con los presidentes de
los Institutos de Vivienda del país
es muy satisfactorio, porque inter-
Germán Nivello señaló que se hacen
cuatro asambleas en el año y que
ésta fue la tercera, y agregó que “en
esta Asamblea les aseguramos a las
autoridades de los Institutos de Vivienda presentes que los recursos
están garantizados de aquí hasta
diciembre. Invertimos y desembolsamos en las jurisdicciones
29/10/15 15:35
La Rioja
Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo
HACER QUE CADA FAMILIA
RIOJANA SEA PROPIETARIA
DE UNA VIVIENDA ES UNA
PRIORIDAD DE LA APVyU
Desde el año 2010, el Programa de Regularización Dominial y Escrituración Masiva ha
perfeccionado el dominio de 926 viviendas, ha regularizado el estado parcelario de 1.681
parcelas para viviendas y ha otorgado la escritura traslativa de domino a 3.900 familias.
 Entrega de escrituras, 2010
44
44 48 LA RIOJA CNV47.indd 44
S
i recorremos la provincia de La Rioja y en
especial la ciudad capital, podemos observar que la mayor parte del tejido urbano
se encuentra conformado por viviendas
construidas con fondos públicos, en gran
medida a través de la Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo (ex IPVyU).
La creciente informalidad en relación con la situación
del dominio del suelo en las distintas urbanizaciones
que viene consolidando el organismo ejecutor condujo a priorizar dentro de sus acciones el “regularizar”
o ajustar a derecho diversas situaciones detectadas,
mediante el correspondiente estudio previo, en los diferentes complejos de viviendas.
A tal fin, y siguiendo la impronta del Gobierno nacional y provincial de “hacer de cada riojano un propietario”, la Administración relanzó el Programa de Regularización Dominial y Escrituración Masiva, que se había
iniciado en 1994, no aplicándose con la debida continuidad, ya que fue prioritario distraer los esfuerzos de
 Firma de Convenio entre APVyU y Agrimensores
la organización en acciones de desarrollo y ejecución
de viviendas.
A partir de 2010, se crea la Coordinación de Regularización Dominial y Escrituración Masiva y se pone en
marcha el Programa, para resolver el problema de la
titularidad de viviendas sociales.
El Objetivo General de éste es el “Sanear la situación
Dominial”.
Los Objetivos Específicos son:
•
•
•
•
La regularización dominial del suelo urbano.
Verificar la situación de habitabilidad.
El saneamiento de la deuda.
Garantizar la seguridad jurídica de la tenencia de la
tierra a los adjudicatarios de vivienda.
• La ampliación del padrón de catastro provincial.
• Garantizar certeza a los impuestos provinciales y municipales.
• Posibilitar una importante fuente de financiamiento
conforme a las nuevas operatorias de viviendas.
10/11/15 13:21
La Rioja
 Vicegobernador entrega escrituras en 2015
FUNDAMENTACIÓN
LAS ACCIONES
JURÍDICA
LLEVADAS A CABO
SON LAS SIGUIENTES:
La fundamentación jurídica se ha
realizado sobre la base de las Leyes
Nacionales Nº 21.581 y 24.464, los
Convenios Marco celebrados con la
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación y la Ley
Provincial Nº 8700.
Para “sanear la situación de dominio” de viviendas construidas
entre 1977 y 1983, siendo que el
Estado provincial no contaba con
título perfecto, se celebró un con-
venio con la Administración Provincial de Tierras, para expropiar
–a solo efecto de regularizar– los
inmuebles ubicados en diversas
localidades del interior de la provincia, en un total de 926 parcelas.
A la fecha se ha otorgado la escritura traslativa de dominio a más
del 50% de los adjudicatarios de
dichas viviendas.
45
 El ministro Bosetti entregando escrituras en Chamical
10/11/15 13:21
La Rioja
Para “confeccionar y aprobar los
planos de mensura y fraccionamiento” en el período de seis años y
en tres etapas, se celebró un convenio con el Colegio de Agrimensores
de la Provincia de La Rioja, habiéndose regularizado el estado parcelario de 1.681 viviendas en Capital,
Chilecito, Chamical y Chepes.
Para “confeccionar el Reglamento
de Copropiedad y Administración/
División en Propiedad Horizontal”, se
llamó a concurso y se asistió a entidades, habiéndose producido el saneamiento del Complejo Urbanístico
“120 Viviendas Julio César Corzo”;
asimismo, se encuentra en trámite el
Programa “88 Viviendas San Vicente”.
 Entrega de escrituras en el Barrio J. C. Corzo, 5 de
octubre de 2012
46
¿CÓMO ES EL PROCESO
DE ESCRITURACIÓN?
El proceso de escrituración puede
ser individual o por programa. En
el primer caso, lo inicia el adjudicatario, bien sea porque ha cancelado la vivienda o porque necesita
la escritura; en el segundo, previa
verificación de ocupación y relevamiento del estado parcelario, la
Administración cita a cada adjudicatario a que presente la documentación correspondiente, como
también a refinanciar la deuda.
Se trabaja con una base de datos
unificada (ADJUDIR), cargando los
datos necesarios de las áreas pertinentes en la Ficha de Escrituración; posteriormente se confecciona la escritura y se la entrega en
acto público.
La Administración Provincial de
Vivienda y Urbanismo cuenta con
un Registro Notarial propio dividido en tres secciones: A y B, con sede en el Departamento Capital de
La Rioja, y C, para las localidades
de Chilecito y Famatina, donde se
confeccionan los instrumentos públicos de transferencia de dominio
en venta y/o venta con hipoteca y
cancelaciones por los escribanos
de la institución.
No obstante, es de resaltar que en
el caso de viviendas ejecutadas
por entidades intermedias la confección de la escritura se realiza a
través de escribanos particulares,
propuestos por la entidad.
PROGRAMAS
INTERVENIDOS
La gama de programas que se sometieron a proceso de escrituración es
muy diversa, habiéndose relevado
datos de programas viejos y nuevos
y detectado que en muchas familias
Entrega de escrituras el 23 de mayo de 2011
10/11/15 13:21
La Rioja
 Entrega de escrituras en el barrio Honorata Gómez Sanagasta en 2011
han fallecido sus titulares o se han
divorciado, por lo que no se traduce en cantidad de viviendas escrituradas, ya que median largos plazos entre la entrega de la unidad
habitacional y la escrituración.
Entre los programas intervenidos
se encuentran: Programas del interior de la Provincia ejecutados en
el sismo 77, Programas Fo.Na.Vi.:
Las Agaves, 164 Viviendas Córdoba Sur, 120 Viviendas Julio César
Corzo, 79 Viviendas Cooperativa
Municipal, Programas ejecutados
en el marco de la Resolución 9:
Reactivación I y II, Federales, Clase
Media-Programa ANSES y Mi Primera Casa (de la que se entregó
posesión y título), Techo Digno, etc.
SANEAMIENTO
FINANCIERO
Como corolario del proceso de titularización, se ha producido un
importante saneamiento financiero de los programas, sometidos a
éste en virtud de que para la con-
Entrega de escrituras en el barrio Las Agaves en 2010
fección de la escritura es necesaria
la refinanciación de la deuda.
En este sentido, se fijaron las siguientes pautas de trabajo:
• Adhesión al débito automático.
• Sistema de cesión de haberes.
• Nuevos medios de pago habilitados (Banco Rioja, Banco Nación,
RapiPago, Pago Fácil).
• Cuota mínima de pesos: $ 250.
• Costo de la escritura: $ 1.200,
programas varios. $ 1.500, Clase
Media-Techo Digno, dirigido a la
clase media, y Mi Primera Casa.
47
10/11/15 13:21
La Rioja
AUTORIDADES
PROVINCIALES
Gobernador:
Dr. Luis Beder Herrera.
■
Administrador Provincial de Vivienda y
Urbanismo:
Ing. Carlos César Crovara.
■
Directores Generales de las áreas
involucradas: Lic. Norma Delgado, Cont.
Graciela Spallanzani, Ing. Silvia Colazo.
■
• Fijación de tasa variable por tramos para los programas bajo la
modalidad de Techo Digno.
CONCLUSIÓN
Falta mucho por hacer pero, de
la mano del Gobierno nacional,
la provincia ha encarado decididamente la política pública
de regularización dominial, a
fin de incluir social y jurídicamente a cada uno de los beneficiarios de viviendas, mediante
el otorgamiento del título de
propiedad. 
Coordinadora de Regularización Dominial y
Escrituración Masiva:
Dra. Miriam Rosana Pillarou.
■
Equipo Técnico
Asesora Letrada:
Abogada María Florencia Amaya.
■
Área Técnica:
Coordinadora Técnica: Arq. Haydee Noemí Roiz.
División Relevamiento: Ing. Ángela Beatriz
Mercol, Arq. Analía Moyano González, M.M.O.
Rubén Díaz, Sr. Adrian Marcelo Quintero, Sr.
Marcos Hugo Aguirre Mastromatey.
■
Cantidad de escrituras
entregadas
Área Social:
Lic. en Trabajo Social, Norma Llanos.
Lic. Mercedes Torres Brizuela
Adm. Viviana Rosa Lucero.
Adm. María Zárate.
48
Cantidad de viviendas escrituradas por año
■
1.000
900
700
Área Financiera:
Cont. Angelina Ávila.
Cont. Andrea Quiroga.
Cont. Roberto Pablo López Duglas.
Sr. Lindor Ernesto Andrada.
600
■
■
800
Área Notarial:
Escribana Estela Iris Llanos de Aparicio,
Escribana Flavia Lorena Delgado, Escribano
Andrés González Boix, Sra. María Cristina del
Valle Núñez, Sra. Silvia Pilar García, Sr. Antonio
Bordón.
500
400
300
100
0
Delegación Chilecito:
Delegado Dr. Jorge Jalil
Escr. María José Herrera
Lic. Sirley Brusaca
Arq. Decler Fernandez
Cr. Fernando Ocampo
■
200
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Año
www.larioja.gov.ar/vivienda
Facebook: APVyU La Rioja
10/11/15 13:21
Misiones
Construido por IPRODHA en la ciudad de Posadas, Misiones
LA PRESIDENTA INAUGURÓ
EL HOSPITAL PEDIÁTRICO
 Corte de
cintas en la
inauguración
del Hospital
La presidenta
Cristina
Fernández
de Kirchner
recorriendo las
instalaciones
internas del
nosocomio
L
49 52 MISIONES CNV47.indd 49
los ciudadanos de esta ciudad. Los misioneros, porque
aprendimos en este espacio y porque somos así, no tenemos cara para pedirle el documento a nadie cuando
de salud se trata”, sostuvo el gobernador Maurice Closs,
haciendo alusión al conflicto en el hospital Garrahan,
desfinanciado por un recorte presupuestario de la ciudad de Buenos Aires, que gobierna Mauricio Macri.
La primera mandataria nacional llegó a la provincia de
Misiones acompañada por el ministro de Salud, Daniel
Gollán; el de Agricultura, Carlos Casamiquela; y el secretario legal y técnico de la Nación, Carlos Zaninni.
Por su parte, junto a Closs estaban el presidente de
la Legislatura, Carlos Rovira; el vicegobernador, Hugo Passalacqua; el ministro de Salud, Oscar Herrera
Ahuad; el presidente del IPRODHA, Santiago Ros; y
otros miembros del gabinete provincial y de la Municipalidad de Posadas.
La presidenta puso énfasis en que el modelo iniciado
en 2003 es de inclusión. “Yo me acuerdo de Posadas en
2003. Y cuando hoy la recorríamos, veíamos la Costanera, el pavimento, más de 4.000 viviendas, junto a las
escuelas, el agua potable. Estamos en otra provincia
49
a esperada visita a la provincia de Misiones
de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner el último 23 de septiembre no tuvo
sabor a despedida. Ni mucho menos. La jefa
de Estado prometió volver antes de que su
mandato termine el 10 de diciembre, para inaugurar el
Hospital Materno Neonatal y el Instituto de Medicina
Tropical. Pero en la tarde-noche del 23 de septiembre
la atención se la llevó el flamante Hospital Pediátrico
“Dr. Fernando Barreyro”, en la ciudad de Posadas, que
fue construido por el Instituto Provincial de Desarrollo
Habitacional (IPRODHA) con la más moderna tecnología y capacidad para atender a chicos de 0 a 18 años
misioneros y de toda la región. La millonaria inversión
de la Nación y la Provincia sirvió para comparar los
modelos de país que están en juego.
“Cuando viene un nenito a este hospital, no tenemos
cara para pedirle el documento y preguntarle de dónde
viene, si es argentino o de un país vecino. En otros lugares, en la ciudad más grande del país, con una visión
económica hoy llevan adelante ajustes sobre hospitales
públicos diciendo que atienden a menos del 20% de
26/10/15 17:18
Misiones
Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (iprodha)
Fachada de acceso del flamante Hospital
Pediátrico Nivel III, “Dr. Fernando Barreyro”
50
La presidenta dirigiéndose al pueblo misionero en la inauguración
del Hospital Pediátrico
 Área de emergencias del
Hospital Pediátrico
 Instalaciones internas del Hospital
Pediátrico
y en otro país, y hemos trabajado
duro”, aseveró.
“De eso se trata la vida y la política
tiene que acompañar la vida siempre, de la mano de las expectativas de la sociedad. No asustando a
la gente con proyectos de ajuste y
haciéndoles creer a algunos que el
ajuste puede ser bueno”, apuntó.
Pero sostuvo que “no es una inclusión selectiva. Al incluir a los que
menos tienen, necesariamente se
tiene que incluir a todos los demás,
que son los que proveen los bienes
materiales e intangibles, para que
esos pobres puedan ascender”.
“Cuando los pobres ascienden, ascienden los médicos, los ingenieros, los comerciantes, los industriales”, afirmó. Y concluyó que “un
proyecto de inclusión es global por
definición. No excluye a nadie”.
“Yo me acuerdo de esta Misiones
y esta Argentina en 2003. Siempre
va a faltar, porque cuando se asciende en la escala social, cuando
conseguiste tu casa, querés tu auto, y después vas a querer vacacionar”, consideró. Y agregó que “de
eso se trata la vida, y la política de-
be ir junto a la vida, acompañando
las expectativas”.
La presidenta opinó que “los que
quieren ajustar son los que nunca
pasaron hambre, los que nunca tuvieron necesidades”.
“Los que la hemos tenido que yugar desde abajo, los que nos recibimos trabajando, sabemos de la necesidad de tener un Estado que dé
posibilidades a los jóvenes, que se
ocupe de sus viejos, que se ocupe
de sus enfermos”, afirmó, al tiempo
que recalcó la necesidad de que el
Estado “le dé a la gente la esperanza y la certeza de que mañana va a
ser mejor que ayer”.
Por su parte, el gobernador de Misiones, Maurice Closs, puso de relieve la inauguración del Hospital
Pediátrico, que “avanza en la alta
complejidad, y va a duplicar la cantidad de camas de terapia intensiva
y de terapia intermedia para atender a los nenitos de nuestra región”.
“A partir de ahora, vamos a tener
en estas instalaciones la terapia
intensiva y el quirófano específico para atender a los nenitos quemados de Misiones y de la región.
También tendremos el Banco de
Diálisis, un lugar específico para
atender a los pacientes oncológicos y por primera vez en la historia de Misiones vamos a contar con
quirófano y sala de terapia para
operar las cardiopatías pediátricas.
Acá quiero hacer un reconocimiento a nuestra presidenta: hay un
antes y un después en la historia
de la salud en la Argentina, específicamente en lo que tiene que ver
con las cardiopatías congénitas”,
resaltó el gobernador Closs.
El momento más emotivo de la tarde tuvo lugar durante la entrega de
títulos de propiedad a agricultores
de Puerto Argentino II, en San Pedro. La presidenta se fundió en un
abrazo con dos productoras que no
pudieron contener sus lágrimas. Se
trata de 75 títulos de propiedad
dentro del Plan de Arraigo y Titularización que fue financiado por
la Provincia y por la Nación. Antes
de despedirse, Cristina Fernández
de Kirchner entregó subsidios para
la salud: $ 1 millón para el combate del dengue, $ 5 millones para la conexión informática entre
el Hospital SAMIC de Oberá y el
Parque de la Salud en Posadas, y
$ 5 millones más para desarrollar
las cirugías cardiovasculares en el
Hospital Pediátrico.
Por último, se hizo tiempo para saludar a los militantes que colmaron
el predio del Parque de la Salud.
Fue un hasta pronto de la presidenta de los argentinos. 
26/10/15 17:18
Misiones
Informe técnico de la Dirección de Construcciones
del IPRODHA, a cargo del arquitecto Jorge Riera
Área que llevó adelante la ejecución de la moderna
estructura del nuevo HOSPITAL PROVINCIAL DE PEDIATRÍA
“DR. FERNANDO BARREYRO”
 Ingeniero Santiago Ros,
presidente del IPRODHA: “Reitero
nuestro agradecimiento al apoyo
recibido para la ejecución de
este hospital y para todo lo que
hemos hecho en Misiones con
el IPRODHA; a la Secretaría de
Obras Públicas de la Nación a
cargo del ingeniero José López, a
quien agradezco especialmente.
También, a la Subsecretaría
de Desarrollo Urbano y
Vivienda, ya que sin su apoyo y
acompañamiento no hubiera sido
posible lo que hemos hecho hasta
ahora a lo largo de la provincia de
Misiones”.
hospitalaria: muros exteriores de hormigón celular revestido en interior con placa yeso, tabiques
divisorios de yeso doble, línea roja en exterior
y verde en interior con aislación termoacústica;
carpintería de aluminio anodizado con doble vidriado y microcortinas incorporados en las ventanas de locales que requieren privacidad. Los
revoques terminados con enduido más los pisos y revestimientos en linóleo en rollo y unido
por soldaduras termo sellado y con tratamiento
antibacteriano en las áreas de máxima asepsia
contribuyen a la seguridad en este aspecto. Las
circulaciones y lugares de estar del público, áreas
de depósito y limpieza tienen pisos de mosaico
granítico pulido en fábrica. Los pisos en quirófanos, laboratorios, salas de rayos X son de linóleo conductivo. Se protegen las paredes y revestimientos con guardacamillas y guardasillas,
asegurando así el bajo mantenimiento. Los cielorrasos suspendidos y desmontables en sectores
permiten el paso de todas las instalaciones por
el pleno del cielorraso y la accesibilidad a éstas.
Los artefactos sanitarios y griferías adoptadas
permiten la robotización y el antivandalismo en
sanitarios de público general y de pacientes, asegurando la asepsia en todas las áreas críticas.
La climatización del edificio está resuelta por
áreas; cuenta con varios equipos que funcionan
en forma complementaria y según el nivel de seguridad bacteriológica de los locales.
Los artefactos de iluminación adoptados son de
tecnología LED, adoptada por su bajo consumo y
larga vida útil, que minimiza los costos operativos
y de mantenimiento de las instalaciones. Los quirófanos están equipados con lámparas cialíticas
dobles y con cámaras de última tecnología.
Todas las instalaciones cumplen con la normativa vigente y aprobada por los entes competentes
en la materia.
El edificio cuenta con equipamiento acondicionado, que funciona a pleno, y con capacitaciones
para el personal.
La inversión de la obra, actualizada a valores
de agosto de 2015, es de $ 267.384.466,84; por
parte de la Nación, $ 76.723.045,15 (incluye
$ 20 millones de adquisición de equipamientos por parte del Ministerio de Salud Pública de
Misiones), y de la Provincia, $ 190.661.421,69.
51
Integrado al Parque de la Salud de la ciudad de
Posadas, el Hospital de Pediatría de la Provincia
de Misiones, creado hace tres décadas a partir del
pabellón de niños, atiende a la población infantil
de toda la provincia de Misiones, siendo el único
en un radio de 300 km. Por la reconocida calidad
de sus servicios y el nivel del plantel profesional y
técnico, cubre también la demanda de alta complejidad pediátrica del norte de la provincia de
Corrientes, y el sur de la República del Paraguay.
El edificio existente data de 1983, y resulta insuficiente para cubrir no sólo el crecimiento demográfico de la población sino también la vasta
complejidad de la medicina moderna. Las sucesivas intervenciones del Estado provincial han
estado enfocadas en remodelar y refaccionar las
instalaciones y equipamientos existentes. Por lo
tanto, resultó imperiosa la ampliación con nuevos
servicios indispensables para la atención integral.
La ampliación edilicia consiste en dos bloques
articulados que se vinculan al edificio actual con
un amplio hall central, de doble altura, mediante
un paso conector en cada nivel.
En el eje de articulación de los volúmenes, se
ubican las circulaciones verticales y horizontales,
que incluyen dos ascensores para púbico general
con acceso desde el hall central y dos ascensores
montacamillas con apertura a la circulación técnica y restringida para personal y pacientes. En
el área restringida se accede a la escalera contra incendios y desde el hall, a la rampa contra
incendios.
Los volúmenes tienen un basamento de altura
irregular revestido con mosaicos venecianos, incorporando el color y movimiento a las fachadas,
con un diseño apropiado para un hospital pediátrico que posibilite la identificación a distancia y
disminuya la habitual aprehensión que el hospital genera en sus usuarios.
La ampliación comprende 5.613 m2 desarrollados en cuatro niveles.
• En la Planta Baja se desarrolla el hall central,
recepción-admisión-informes, servicio de
emergencias con ingreso independiente –ya
que permanece abierto al público las 24 horas–,
laboratorio y diagnóstico por imágenes, esperas, consultorios de emergencia, áreas de juego.
• En el Primer Piso se encuentra el hospital de
día oncológico y consultorios, el hospital de
día quirúrgico, la unidad de hemodiálisis, hall
de público y técnico, esperas y atención al público, área de juego.
• En el Segundo Piso están la terapia intensiva, la
terapia intermedia, la unidad de quemados, el
quirófano de quemados, esperas y el oratorio.
• En el Tercer Piso se ubican el área quirúrgica, procedimientos endoscópicos, servicio de
esterilización, esperas y comedor de personal
del sector de agudos. Todas las esperas tienen
terrazas de expansión.
El edificio cumple con los requerimientos de flexibilidad que implica la polifuncionalidad de los
espacios, con materiales de última generación y
aprobada eficacia en arquitectura e ingeniería
26/10/15 17:18
Misiones
Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (iprodha)
CONCLUSIONES DEL VIII
CONGRESO NACIONAL DE
VIVIENDA Y HÁBITAT RURAL
Se realizó el VIII Congreso
Nacional de Viviendas y
Hábitat Rural en el Fórum
de Santiago del Estero,
“Madre de las Ciudades”,
el 1 y 2 de octubre
del corriente año; la
provincia de Misiones fue
representada por el director
de la Unidad de Gestión
de Viviendas Rurales
del IPRODHA, ingeniero
Roberto Amilcar Filippa.
A
sistieron representantes de 11 provincias: San Juan,
Chubut, Córdoba,
Tucumán, La Rioja,
Salta, Formosa, Corrientes, Misiones, Buenos Aires y Santiago
del Estero, la anfitriona. En dicho
evento se evaluó el impacto que
produjo el desarrollo de la construcción de Viviendas Rurales desde 2005 hasta 2015.
La provincia de Misiones, con el
esquema de trabajo de esfuerzo
compartido entre el Gobierno de la
provincia (IPRODHA), municipios y
beneficiarios (colonos), ha logrado
construir con mucha satisfacción
una vivienda de aproximadamente 100 m2, de tres dormitorios, con
todas las comodidades.
Con este esquema y con mucho esfuerzo, el resultado en nuestra provincia fue la construcción de 1.600
Viviendas Rurales a la fecha, haciendo realidad la consigna del VI Congreso Nacional de Viviendas Rurales
de Misiones: “Por eso de la chacra no
me voy”, adoptada también como
cierre de la exposición de la Subsecretaría de Vivienda de la Nación en
Santiago del Estero, con la frase:
“Si perseveramos en nuestras convicciones, juntos podremos alcanzar el objetivo”; “De la Chacra no
me voy”. 
52
26/10/15 17:18
Río Negro
20 VIVIENDAS
EN ARROYO VENTANA
A
53 55 Río Negro CNV47 B.indd 53
poblado en un sector más alto del viviendas de un dormitorio), adeArroyo
Ventana
terreno,
ante la posibilidad
de que más de un destacamento policial,
Mapa
de velocidades
deescuela
la crecida
en Abril
(en ejecución),
la co-2014
se repitiera
el fenómeno
climático, una
53
que destruyó casas, escuela y provocó problemas en la provisión de
agua, entre otras consecuencias.
El nuevo poblado contará con viviendas nuevas ejecutadas a través
de la Comisión de Fomento (17 viviendas en ejecución) y el IPPV (20
viviendas que estarán distribuidas,
según el relevamiento realizado en
forma conjunta entre la Comisión
de Fomento y el IPPV, en 11 viviendas de dos dormitorios, 1 vivienda
de dos dormitorios adaptada y 8
misión de fomento, una plaza y demás construcciones acordes con las
necesidades de la comunidad. Asimismo, se encuentran en ejecución
las obras de infraestructura para la
provisión de servicios básicos.
En el marco de la Operatoria Emergencia, el Programa Habitar Río Negro permite dar respuesta a las situaciones de desastre climático que
se puedan presentar en la provincia.
De esta manera, el IPPV financiará la mano de obra y materiales,
rroyo de La Ventana
(también llamada
Arroyo Ventana) es
una pequeña localidad y comisión de
fomento del Departamento Valcheta, provincia de Río Negro (Argentina). Se accede por las rutas
provinciales 58 y 5.
En la madrugada del 9 de abril de
2014, el desborde del arroyo por las
lluvias ocurridas en la cuenca del
Arroyo Ventana provocó una crecida extraordinaria que hizo colapsar
la localidad.
El agua destruyó casi la totalidad de
las viviendas y de los equipamientos comunitarios. La mayoría de las
oficinas públicas deben ser reconstruidas o reparadas; la escuela fue
arrasada; el acueducto que proveía
del servicio a la localidad también
quedó fuera de uso; el centro de salud y el destacamento policial fueron seriamente afectados.
Para dar una respuesta a los habitantes del paraje, se trabajó en
conjunto con el Departamento
Provincial de Aguas, el Ministerio
de Obras Públicas, la Dirección de
Tierras, el Ministerio de Educación
y la Dirección de Comisiones de
Fomento de Río Negro.
En función de los estudios realizados y el pedido de los vecinos,
se determinó la relocalización del
centro urbano de la localidad para seguridad de sus habitantes. Se
acordó la reubicación íntegra del
26/10/15 17:22
Río Negro
Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda
54
a través del mencionado programa
provincial, mientras que la ejecución
de la obra estará a cargo de la comisión de fomento del poblado.
El programa de urbanización y vivienda financiado con recursos provinciales
se implementa en la provincia desde
2012. Se trabaja en conjunto con municipios, comisiones de fomento o entidades intermedias.
Su objetivo es mejorar el hábitat y la
vivienda de las familias rionegrinas de
menores ingresos mediante el financiamiento de materiales y/o mano de
obra para la construcción de viviendas
nuevas, el mejoramiento de viviendas
existentes, obras de infraestructura y
equipamiento urbano.
Así, se atiende tanto la demanda
cuantitativa como la demanda cualitativa de vivienda, incluyendo a aquellas familias que necesitan ampliación, refacción, adaptación o mejoramiento de sus viviendas. Asimismo,
estableciendo plazos de amortización
extendidos con bajas tasas de interés
de acuerdo con los ingresos de las familias, se amplía la población destinataria. 
26/10/15 17:22
Río Negro
Otras 150 familias de Bariloche ya cuentan
con su vivienda propia
Este plan está conformado por
viviendas apareadas en planta
baja, con posibilidades de crecimiento e ingreso vehicular,
con una superficie cubierta de
unos 50 m2. El sistema constructivo es mixto, con mampostería de ladrillos cerámicos
huecos, doble muro de 18 cm
con revoques a la cal en muros
exteriores. Las divisiones internas entre los dormitorios, pasillos y sanitario son de tabiquerías de placas de yeso con aislamiento térmico y acústico de
lana de vidrio; la mampostería
interior es de ladrillo cerámico,
sus paredes están revocadas con
yeso proyectado. Las cubiertas
son de chapa y el cielorraso, de
placas de yeso.
Los dormitorios, el baño y el estar cuentan con espacios para
colocar placares. Los pisos son
de cerámicos de primera calidad
en la totalidad de la vivienda y
revestimiento de cerámicos en
cocina-lavadero y baño. La carpintería exterior es de aluminio
color blanco para las ventanas
y puertas (estas últimas, de capa doble inyectada, tanto la de
acceso como la del lavadero) y
las puertas interiores son del tipo placa.
Las unidades están provistas de
instalación completa de agua
fría y caliente, dos calefactores,
un termotanque de 120 litros y
cocina de cuatro hornallas, todos
de primera marca; artefactos sanitarios y mesada de granito natural con pileta de cocina.
La instalación eléctrica incluye
protección mediante jabalinas
individuales, tablero de llaves
termomagnéticas y disyuntor
diferencial. La pintura que se
aplicó es látex para interiores y
exteriores. Las veredas perimetrales y municipal son de hormigón fratasado.
55
Ciento cincuenta familias de San
Carlos de Bariloche ya cuentan
con su nueva vivienda desde el
viernes 9 de octubre. El acto de
entrega fue presidido por el gobernador de Río Negro, Alberto
Weretilneck.
Las casas corresponden al plan de
645 unidades que son construidas
por la empresa Roque Mocciola,
con una inversión de los Gobiernos nacional y provincial del orden de los $ 248.118.480.
En este caso, las viviendas fueron
otorgadas a beneficiarios del Sindicato de Choferes de Camiones y
de la Cooperativa Río Negro. Estuvieron presentes el ministro de
Obras y Servicios Públicos, Carlos
Valeri; su par de Educación y Derechos Humanos, Mónica Silva;
el interventor del IPPV, Alejandro
Echarren; las legisladoras Arabela Carreras, Silvia Paz y Beatriz
Contreras; funcionarios provinciales y familias adjudicatarias.
En ese marco, el gobernador expresó que “es un momento de
mucha alegría” poder participar
de esta entrega, y destacó que “no
hay muchas urbanizaciones de este tamaño, con cableado subterráneo, con esta infraestructura, con
las vías de acceso pavimentadas,
las bicisendas y dos playones deportivos; además de la importancia de equipar cada casa con calefactor, termotanque y cocina”.
A su vez, agregó que para los adjudicatarios “es el sueño de toda
la vida” y para el Gobierno “es
una de las obras que más orgullo
nos da haber hecho, por lo grande y por lo compleja que ha sido”.
“Lo más importante de la casa
son ustedes, la familia, los hogares; y el barrio será lo que ustedes
quieran que sea. No dejemos que
cualquiera se apropie de él. Será el
mejor barrio de todo Bariloche si
le ponen todas las ganas para que
así sea”, destacó más adelante.
26/10/15 17:22
Salta
EL PRIVILEGIO DEL INTERIOR
Y SUS HABITANTES
 Entrega de
vivienda en
Luracatao,
pequeño
paraje
rural del
departamento
de Molinos,
provincia de
Salta
56
Los paisajes, la geografía, el clima y la gente de Salta son únicos. Son
especiales los marcos geográficos que van de la Puna a la selva y del
agua al desierto. Salta posee todos los paisajes. Y cada uno de ellos
tiene a sus habitantes, con sus características y carismas especiales.
Así lo sabe el Instituto Provincial de Vivienda, que desde su política
social ha encarado proyectos que garantizan el acceso a la vivienda con equidad en los
cuatro puntos cardinales de la provincia, pero con la premisa de respetar el entorno y la
idiosincrasia de cada población.
Vivienda en
la localidad
de Nazareno,
situada en el
departamento
de Santa
Victoria, al
extremo
noroeste de
la provincia
de Salta
56 60 SALTA CNV47.indd 56
N
“
o somos todos iguales, pero sí tenemos
los mismos derechos”, sostiene el presidente del IPV, Marcelo Ferraris, quien
se entusiasma cada vez que tiene que
trabajar con los equipos que definen
cómo será el diseño de las viviendas, según las topografías del lugar, sus habitantes y hasta las condiciones climáticas del poblado. Tanto es así que a las
urbanizaciones que se construyen para zonas urbanas
del interior se las iguala prácticamente en cantidad
con las destinadas a poblaciones rurales y aborígenes
de la provincia.
De hecho, a principios de septiembre, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos elogió la política
de viviendas para comunidades originarias. El secretario ejecutivo de la CIDH, Emilio Álvarez Icaza, ponderó
26/10/15 17:35
Salta
Entrega de viviendas en el Quebrachal, departamento de Anta, provincia de Salta
to con baños, con agua”, detalló el
funcionario. Y añadió que “en una
zona tan árida, a todos les llegaba
agua; encontramos una plaza con
juegos y algo muy simbólico: cómo
ondeaba la bandera argentina. Era
como la presencia del Estado en
una zona totalmente olvidada”.
En el mismo sentido, Emilio Álvarez
Icaza calificó de “extraordinaria” la
evolución del reclamo por 400.000
hectáreas, en un territorio indiviso y un título único por parte de
comunidades indígenas del noreste
salteño.
En agosto pasado, Álvarez Icaza y
el secretario de Derechos Humanos, Martín Fresneda, encabezaron
una visita al territorio, unos 500 km
al noreste de la capital salteña,
donde se cumple un proceso de
entrega de 400.000 hectáreas para
80 comunidades indígenas en un
título único y territorio indiviso.
El presidente del IPV, Marcelo Ferraris, consideró que la valoración
hecha por la CIDH “es sumamente valiosa como reconocimiento de
la política de Estado que lidera el
gobernador Juan Manuel Urtubey
desde que asumió”.
La CIDH es el órgano principal y
autónomo de la Organización de
los Estados Americanos (OEA), encargado de la promoción y protección de los derechos humanos en el
continente americano.
En ese sentido, Ferraris recordó que desde la gestión de Gobierno iniciada a fines de 2007,
el IPV solucionó la problemática
habitacional de más de 2.400
aborígenes en la provincia. Las
respuestas se articularon entre
la construcción de viviendas, mejoramientos y soluciones habitacionales de planes federales y
provinciales.
57
el proceso de entrega de tierras a
pueblos originarios, y en ese marco
destacó “la dignidad de una vivienda” a la que accedieron integrantes
de pueblos originarios de la provincia de Salta.
Álvarez Icaza, quien estuvo en Salta acompañado por María Claudia
Pulido, coordinadora de la sección
Cono Sur y del Grupo de Soluciones
Amistosas de la CIDH, se refirió a
la visita realizada el año pasado a
Pozo El Toro, comunidad wichí cercana a Santa Victoria Este.
“Cuando estuvimos allí encontramos que la mitad vivía en chozas
con plásticos, una condición de
precariedad y pobreza muy dolorosa. Un año después regresamos y
encontramos a todo el mundo con
viviendas, pequeñas, sencillas pero
con la dignidad que ello representa. Ya no con plásticos, ya no con
chozas, sino con casas de cemen-
26/10/15 17:35
Salta
VIVIENDAS
TRADICIONALES,
ADAPTADAS Y PARA
PROFESIONALES DE LA
SALUD
Por supuesto que la entrega de viviendas tradicionales también ocupa un lugar preponderante en la
agenda y más aún cuando se trata de articular esfuerzos para que
otras áreas de Gobierno posibiliten
la salud y la calidad de vida a los
salteños.
Sin ir más lejos, este año el IPV
entregó viviendas construidas para médicos de hospitales del interior, en Cachi y La Unión, y firmó
un convenio para construir casas
para profesionales de la salud en
Pichanal.
 Viviendas para personal médico en La Unión, departamento de Rivadavia, Salta
Además, las casas que se entregaron hasta mediados de octubre
en el interior cubren varios puntos cardinales del territorio: el IPV
entrega viviendas en Las Palmas,
Cerrillos, en Río Piedras (Metán)
y Cafayate. También entregará viviendas en Los Toldos, donde residen poco más de 1.000 habitantes
y se accede viajando primero hacia
Bolivia para luego reingresar al territorio argentino.
Además de las ya entregadas en El
Galpón, se construyen más casas
que serán otorgadas antes de fin
de año en el mismo municipio, y se
confirmó también que la provincia
invertirá más de $ 37 millones en
la construcción de 100 viviendas
en Embarcación.
En tanto, en Campo Santo 200
familias recibieron sus viviendas.
En Guachipas, el IPV construye
viviendas y subsidiará sanitarios,
Viviendas en el paraje Las Palmas, en Cerrillos, Salta
58
26/10/15 17:35
Salta
Entrega de viviendas en Nazareno, Santa Victoria, Salta
muchísimos otros municipios para
acercar el organismo al interior.
Muy cerca de la Capital, en el
municipio de San Lorenzo, el IPV
destinó esfuerzos para vecinos de
los loteos Nueva Esperanza, Atocha, San Lorenzo y La Lonja, y les
garantizó créditos individuales y
construcción de mejoramientos.
Mucho más lejos, en Nazareno, en
el departamento de Santa Victoria,
hasta donde es muy difícil llegar
y donde la vida cotidiana es realmente dura, sus habitantes celebraron el acceso a las viviendas,
que en muchos casos fueron construidas por los propios beneficiarios. “Los pobladores de este lejano
pueblo de la provincia hacen enormes sacrificios para acceder a la
casa propia”, afirmó el presidente
del IPV, Marcelo Ferraris, y destacó
la labor de los profesionales del organismo que proyectan y diseñan
las viviendas adaptadas al clima y
el entorno del lugar.
También recientemente la provincia entregó viviendas a familias de
Campo Quijano, que se sumaron a
las más de 14.000 que en toda la
provincia accedieron a una vivienda desde que asumió el gobernador
Juan Manuel Urtubey.
59
CIERRA EL CÍRCULO:
VIVIENDAS CON
MATERIALES Y MANO
DE OBRA DEL INTERIOR
En el mismo sentido, el IPV se puso
como norte el aprovechamiento de
todos los recursos del interior: los
materiales (porque se compran en
los corralones de los lugares donde
se va a construir), los integrantes de
cooperativas (que muchas veces son
y en San Antonio de los Cobres,
en el departamento Los Andes, y
en Metán, hacia el sur provincial,
construirá más viviendas para comunidades de pueblos originarios y
rurales. Todos los casos señalados
se financian a 50 años, sin interés,
porque se persigue el acceso a la
vivienda y no un fin recaudatorio,
según señala Ferraris.
Habrá 90 casas más en Hipólito
Yrigoyen y se resolvió la demanda
de casi 400 familias de Tartagal, la
ciudad cabecera del departamento
de San Martín.
También se adoptó la dinámica
de viajar al interior para agilizar
todas las necesidades de sus habitantes y, a través del trabajo de
comisiones especiales, se despejan
dudas, se inscribe y se recibe documentación de los postulantes. En
ese afán, el IPV estuvo en El Bordo, Joaquín V. González, El Carril y
26/10/15 17:35
Salta
Entrega de viviendas en El Galpón, en el departamento de Metán, Salta
60
beneficiarios de las viviendas que
ellos mismos construyen) y los productos nativos. Precisamente, en distintas oportunidades, referentes del
sector público y privado analizaron
el cumplimiento del convenio entre
el Centro de Obrajeros del Norte y el
Instituto Provincial de la Vivienda,
que prevé la utilización de madera
nativa de Salta en el 25% de las casas construidas por el organismo.
También cerca de la Capital se encuentra Vaqueros, donde se invierten más de $ 12 millones en viviendas rurales y red de agua.
“Muchas veces la responsabilidad de
brindar servicios de agua y cloaca
excede al IPV, pero no podemos cerrar una buena gestión sin garantizar
que cada casa se encuentre habitable cuando se entrega”, dijo Ferraris,
y mencionó, por ejemplo, que en Vaqueros las viviendas que se ejecutan
estarán destinadas a familias rurales
de escasos recursos, que tendrán un
plan de financiamiento de hasta 50
años. Allí se ejecutará una red de agua
potable con capacidad para abastecer,
en un futuro, a otras 130 viviendas.
“Capital es central en la ejecución de viviendas, pero no estaríamos cumpliendo con la premisa de equidad y justicia social del
Gobierno de Juan Manuel Urtubey
si no distribuyéramos los recursos
en todo el territorio provincial”,
afirmó Ferraris, quien celebró la
mística de trabajo y el esfuerzo del
equipo del Instituto Provincial de
Vivienda. “Se prioriza la necesidad
de resolver la problemática habitacional por sobre cualquier escollo
burocrático que un organismo podría tener”, sostiene el funcionario.
“Aquí se agilizan las cosas, se van
a buscar las necesidades y no se
espera que nos toquen la puerta”,
finalizó Ferraris, quien insistió en la
necesidad de garantizar equidad y
saber que “no somos todos iguales
y nos reconocemos en las diferencias, pero sí sabemos que todos tenemos los mismos derechos”. 
 Entrega de vivienda en Luracatao, departamento de Molinos, Salta
26/10/15 17:35
San Luis
Política habitacional como eje del Estado
EN SAN LUIS, SE
ENTREGARON 62.886
VIVIENDAS EN 32 AÑOS
61
U
na mujer aprieta los labios y se le transforma la cara, pero no puede contener
las lágrimas. Llora. Agarra con fuerza la
mano izquierda de su marido, que en el
otro brazo carga a un bebé de un año.
La intensidad de la emoción inunda los cuerpos de los
cuatro. Ella está embarazada. La emoción se contagia
y se entiende. La familia Lucero acaba de recibir la
llave de su casa. Empezarán una nueva vida. Una vida
digna para toda su familia.
Esta escena se repite una y otra vez en la provincia de
San Luis, desde hace 32 años.
61 62 SAN LUIS CNV47.indd 61
La política habitacional en San Luis ha sido y es uno de
los ejes principales de sus gobiernos. Desde 1983 con
Adolfo Rodríguez Saá como mentor, luego con Alicia
Lemme, Alberto Rodríguez Saá y Claudio Poggi.
El “modelo San Luis” iniciado por el ex presidente de la
Nación, ex gobernador de la provincia de San Luis y actual senador nacional, Adolfo Rodríguez Saá, solidificó
el desarrollo de una provincia hasta convertirla en paradigma de un país, con políticas únicas y progresistas.
La vivienda que consolida la familia aporta a la economía de cada uno de los habitantes, da seguridad
jurídica y, sobre todo, dignidad.
Adolfo Rodríguez Saá, en la entrega de viviendas
26/10/15 17:36
San Luis
Ministerio de la Vivienda
Adolfo Rodríguez Saá, en la entrega de viviendas
62
En la actualidad existen tres planes de
viviendas. Las viviendas de los Planes
Progreso y Sueños tienen una superficie
es de 55,12 m2, con servicios de red de
distribución de agua potable, sistema de
desagües cloacales, red de distribución
de energía eléctrica y alumbrado público,
emplazadas en terrenos con una superficie mínima de 312 m2.
La diferencia entre los Planes Progreso y
Sueños radica en el nivel de terminación,
pero todas las viviendas son completamente habitables al momento de su entrega.
De cumplir con los requisitos, las familias
inscriptas en estos planes pasan por dos
instancias: la pre-adjudicación y la adjudicación de la vivienda, y son seleccionadas siguiendo los parámetros de prioridad que establece el Decreto Nº 74-MISyPH-2012.
Los parámetros generales de primacía
para entregar las viviendas son: Familias
Numerosas, Vulnerabilidad Social, Niñez
y Adolescencia, Vulnerabilidad Económica y Arraigo.
En cuanto al Plan Solidaridad, está diseñado para las familias con menores recursos económicos. La modalidad incluye la
entrega de un terreno y de un crédito en
materiales para que los mismos inscriptos
61 62 SAN LUIS CNV47.indd 62
Alberto Rodríguez Saá entrega la casa 50.000
se ocupen del levantamiento de sus casas. Así, el método de autoconstrucción
la coloca como pionera en el país.
Los beneficiarios cuentan con permanente asistencia técnica y coordinación de
profesionales, arquitectos e ingenieros,
que suministra el Ministerio de la Vivienda; también disponen de la colaboración
de albañiles pertenecientes al plan de Inclusión Social.
En San Luis, las viviendas son una realidad para todos sus habitantes. Una prioridad de gobierno que nació hace 32 años
y continuará. No se detendrá, porque la
dignidad de los puntanos siempre fue objetivo del peronismo, invicto en 32 años.
LA POLÍTICA HABITACIONAL
EN SAN LUIS, EN NÚMEROS
• Desde 1983, el Gobierno de la provincia
de San Luis lleva entregadas 62.886 viviendas.
• Más de 194.000 niños habitan dignamente en viviendas construidas por el Estado de San Luis.
• Estos números se reflejan también en mayores puestos de trabajo y menos desocu-
pación en la provincia. En la construcción
de cada vivienda trabajan 4 obreros; esto
significa que aproximadamente 250.000
personas trabajan y han trabajado de manera directa en la construcción de casas
del Estado. Esto, sumado a los puestos de
trabajo indirectos que genera el sector,
hace que en la actualidad la provincia tenga el 1,4% de desocupación; dato que se
presenta como garantía para la continuidad de la paz social en tierra sanluiseña.
• Teniendo en cuenta que la cantidad de
viviendas entregadas por día durante estos 32 años es de aproximadamente 6 y
que cada 4 horas se entrega una casa,
surge un informe de construcción de la
consultora Economía y Regiones, en el
que se señala que en julio San Luis fue la
provincia que más aumentó el consumo
de cemento.
• En medio de la gran crisis económica que
vive la Argentina, en San Luis el Gobierno trabajó para no aumentar las cuotas
que pagan los beneficiarios. Por $ 350 o
$ 500, se accede a una vivienda digna.
Estas acciones aportan al crecimiento y
desarrollo económico de las familias.
GISELA PERRONI
FOTOS: ARCHIVO
26/10/15 17:36
Santiago del Estero
Sostén inicial y de control en ejecución de obras de viviendas e infraestructura
SECRETOS DE LABORATORIO
ENSAYO DE DENSIDAD DE COMPACTACIÓN DE SUELOS
Dentro de las diversas tareas relacionadas con el área de la construcción, tanto de
viviendas como de obras de infraestructura que se llevan a cabo a través del Instituto
Provincial de Vivienda y Urbanismo (IPVU), una de las tareas importantes que se
desarrollan dentro de la mencionada repartición son los ensayos de materiales y suelos
realizados por la Unidad Operativa Investigación y Desarrollo Tecnológico, más conocida
dentro de la Institución a través de los años desde su creación en 1979 simplemente
como “Laboratorio del IPVU”.
VOLUMENOMETRO
E
s de destacar que el Instituto de Vivienda
cuenta, desde hace más de tres décadas,
con un área específica (dependiente de la
Secretaría Técnica de Infraestructura), que
dispone de un equipamiento instrumental
de precisión con el que se realizan ensayos para estudios de suelos, cuyos técnicos especializados desarrollan una noble tarea que es sostén fundamental
63 66 SANTIAGO DEL ESTERO CNV47.indd 63
para inicios e instancias de control en la ejecución
de todo tipo de obras, tanto de viviendas como de
infraestructura.
Entre las distintas tareas que este “Laboratorio” realiza, se pueden citar ensayos para estudios de suelos,
ensayos de diferentes materiales constructivos e incluso la ejecución de diferentes programas de investigación aplicada.
63
 Está conformado por una probeta de acrílico transparente de doble graduación a los efectos de la medición del
3
volumen, que se determina por el desplazamiento de un líquido (agua) con una capacidad de 1.800 cm y de una
membrana flexible de látex en su parte inferior interna, que es la encargada de llenar totalmente el pozo excavado
para la determinación del volumen. Como se trata de un equipo para uso en campaña, está protegido contra los
factibles golpes por un portatubo de fundición de aluminio. También consta de un bombeador tipo pera de goma de
fácil acople, cuyo bombeo genera el vacío dentro de la probeta. Asimismo, lleva en su base un plato de fundición de
aluminio con orificio central que sirve de apoyo y centrado del volumenómetro.
29/10/15 15:46
Santiago del Estero
Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo
Equipamiento para ensayo de suelo
 Pala especial doble paleta, plato metálico (fundición de aluminio) de guía,
cuchara metálica, pincel y volumenómetro.
Equipamiento para ensayo de base
estabilizada granular
64
 Masa, cincel, plato metálico (fundición de aluminio), pincel, cuchara
metálica, doble cono con recipiente de plástico que contiene 3 kg de arena
tamizada, lavada y secada como instrumento de medición.
En esta oportunidad, nos limitaremos a describir uno de los ensayos
que el Laboratorio realiza de manera cotidiana y permanente: el
control de compactación de suelo
y de base estabilizada, que es solicitado constantemente por las
distintas empresas ejecutoras de
obras e incluso por el IPVU.
Consultado al respecto, el licenciado Jorge Abate, jefe de la Unidad
Operativa Investigación y Desarrollo Tecnológico, nos recibió amablemente y nos clarificó sobre lo ante-
riormente descripto. Manifestó que,
como norma, “la Empresa Adjudicataria solicita con tres días (como
mínimo) de anticipación a la finalización de los trabajos de compactación de suelo o de base estabilizada
granular el control correspondiente
a la Unidad Operativa Investigación
y Desarrollo Tecnológico”.
De tal modo amplió que “la empresa, para poder continuar con los
trabajos programados de la ejecución de la obra, deberá contar con
la aprobación correspondiente del
‘Laboratorio del IPVU’, encargado
de este tipo de verificaciones”.
ENSAYO DE DENSIDAD
DE COMPACTACIÓN DE
SUELOS
Este ensayo de densidad es una
de las tareas que periódicamente
se realiza en el “Laboratorio del
IPVU”; es necesario como un ítem
complementario dentro de todos
los ensayos que se hacen para determinar un estudio de suelo, a los
efectos de dar una respuesta rápida y efectiva a los diferentes controles durante la ejecución de las
obras que el IPVU requiere.
Por ejemplo, uno de los objetivos
finales de este ensayo es verificar
si determinada empresa ha cumplido con lo establecido en el pliego de condiciones técnicas (es un
documento contractual, de carácter exhaustivo y obligatorio, en el
que se establecen las condiciones
o cláusulas que se aceptan en un
contrato de obras o servicios), respecto del porcentaje de densidad
durante la ejecución de una obra
estipulada.
Continuando con la explicación
sobre este estudio, el licenciado
Abate expresó que “este ensayo de
29/10/15 15:46
Santiago del Estero
VASO DE PRECIPITADO Y PROBETAS
DE DISTINTOS VOLÚMENES
 Se utilizan para separar y posteriormente pesar una fracción representativa
de la muestra, según el ensayo que se esté realizando, con el fin de
determinar el grado de humedad por secado.
densidad de compactación de suelo
lo realiza el ‘Laboratorio’ a través de
dos métodos distintos, según la requisitoria y el tipo de suelo del cual
tomar la muestra para su estudio;
uno es la determinación de densidad por el método del volumenómetro con membrana de látex, y el otro
es la determinación de densidad con
el método del cono de arena”.
Al respecto fuimos invitados por
los técnicos del Laboratorio, para
asistir y presenciar cómo se realizan y preparan estos dos tipos de
métodos de determinación de densidad, tanto en el lugar puntual
para extraer las muestras de material como en su posterior estudio
en el Laboratorio.
En esta ocasión, fuimos acompañados por la técnica Stella Maris
Bravo, quien nos describió paso a
ESTUFA PARA SECADO DE LA
ARENA Y MUESTRAS EXTRAÍDAS
 Aquí se coloca la muestra extraída (suelo o base
estabilizada), donde se procede al secado incluso
también de la arena previamente tamizada y lavada que
se prepara para usarse en el método de la arena.
EQUIPOS PARA LA
DETERMINACIÓN DE DENSIDAD
IN SITU MEDIANTE EL MÉTODO
DE LA ARENA
TAMICES Y BALANZA DE PRECISIÓN
 El dispositivo consiste en un doble cono metálico
de 100 mm de diámetro (4”) con llave a robinete de
1/4 de vuelta para el control de flujo de la arena y
recipiente que varía desde los 2 litros de capacidad
(cono naranja) hasta los 6 litros (cono color negro). Estos
equipos se complementan con un plato metálico con
orificio central y alas anchas con reborde para recoger
la muestra de suelo extraída. Sobre estos platos debe
colocarse y calzar la boca de los conos.
 Tamices de ensayo: indicados para la determinación de la granulometría de
piedras, arenas, suelos u otros materiales en laboratorio. De armazón de bronce
de 200 mm de diámetro y 50 mm de altura. Con ellos se tamiza la arena que se
utiliza como instrumento de medición para el método de la arena.
65
29/10/15 15:46
Santiago del Estero
Preparado de la arena como
instrumento de medición
 Lic. Jorge Abate, Jefe del Laboratorio
66
paso cómo se desarrollan desde el
inicio ambos métodos:
Determinación de densidad por el
método del volumenómetro con
membrana de látex: tiene como
objetivo determinar in situ la densidad de un suelo por el método del
globo de goma (membrana de látex), y la prueba se utiliza para determinar la densidad de los suelos
compactos en terraplenes.
La técnica Bravo nos describió el
instrumental usado para este método; consta de un volumenómetro (ver imagen explicativa de su
función), una pala especial doble
paleta, un plato metálico como
base y soporte del volumenómetro y de guía para perforación del
pozo, un pincel para recuperar las
muestras excedentes de este pozo
depositadas en el plato y un recipiente para almacenar la muestra
total extraída.
Luego, dando inicio a la extracción de la muestra, Bravo aclaró
que “antes de empezar con la extracción, hay que alisar la superficie del terreno a comprobar, en un
tamaño ligeramente superior al del
plato metálico que se utilizará”; “el
cual consta de un orificio central
que sirve como base y soporte del
volumenómetro”, reiteró.
Asimismo, comentó que “se coloca
el plato metálico sobre la superficie
En el método de la arena, se prepara una determinada cantidad de arena para ser utilizada en la medición de volúmenes en este tipo de ensayos.
En este método se utilizó un doble cono que trabaja con 3 kg de arena.
Se prepara esta cantidad, para que pueda fluir libremente a través del cono
una vez colocada sobre él dentro de un recipiente de plástico, en el momento
de la medición in situ del volumen del pozo excavado en la base estabilizada
(ver imagen de equipos para la determinación de densidad in situ).
Esta arena debe ser lo más pura posible, es por eso que luego de pesarla se
procede a su tamizado para fijar una cierta granulometría que se requiere
para su fluidez (ver imagen de tamices y balanza de precisión).
Posteriormente, se procede al lavado de esta arena tamizada para extraer
todas las impurezas restantes, tales como polvillo que haya quedado dentro
de ella (ver imagen de tamices y balanza de precisión).
A continuación, se la pone a secar dentro de una estufa a una temperatura
constante y un lapso previamente estipulado (ver imagen de estufa para secado de arena y muestras extraídas).
De toda esta cantidad preparada, se extrae una pequeña muestra de 100 cm3,
que se mide con una probeta, y se coloca en un vaso de precipitado para
pesarla y calcular –aplicando una fórmula matemática– su densidad, que
deberá estar dentro de los parámetros establecidos para poder ser usada como instrumento de medición (ver imagen de vaso de precipitado y probetas
de distintos volúmenes).
alisada y se procede a excavar desde
el orificio central un agujero de profundidad aproximada a los 15 cm y
10 cm de diámetro, usando una palita doble paleta especial para este
tipo de excavaciones” (ver imagen de
equipamiento para ensayo de suelos).
Haciendo hincapié en el operativo,
Bravo describió que “con el material extraído al practicar el agujero
y colocado en un recipiente especial a la sombra, éste es llevado
luego al laboratorio, para determinar su peso y humedad”.
Continuando con la explicación,
Bravo concluyó que “por último se
coloca el volumenómetro sobre el
plato metálico para tomar el volumen del orificio, que se determina
restando la lectura inicial y la final
del aparato”.
Ya en el “Laboratorio”, el licenciado Abate amplió que “finalmente se
determina la densidad húmeda del
suelo dividiendo su masa por el volumen del orificio, y de ser necesario
se puede calcular la densidad seca
del suelo en función de la densidad
húmeda y la humedad de éste”.
Determinación de densidad con
el método del cono de arena:
además de tener como objetivo determinar in situ la densidad de un
suelo compacto en terraplén, este
método se utiliza en mayor medida
para bases estabilizadas granulares
y sub-bases de carreteras.
La diferencia con el método del volumenómetro es que en éste, para
medir el volumen del pozo, se utiliza
como instrumento de medición arena previamente tamizada y pesada
en el laboratorio para tal fin; como
soporte, un doble cono metálico de
10 cm de diámetro, con llave a robinete de ¼ de vuelta para el control
del flujo de la arena, y un recipiente
de 3 litros de capacidad (ver imagen
de equipamiento para ensayo de base estabilizada granular). 
LUIS N. AMARILLA
EDICIÓN FOTOGRÁFICA
DEPARTAMENTO GRÁFICA
Y AUDIOVISUAL DEL IPVU
29/10/15 15:46
Tucumán
EL IPVyDU ENTREGÓ 600
UNIDADES HABITACIONALES
EN MANANTIAL SUR
TUCUMAN CNV47 7 paginas.indd 67
La ejecución del complejo Manantial Sur contempla
obras de infraestructura primaria, secundaria y 2.500
viviendas, que se dividen en cuatro sectores: A, B, C y D.
Sector A: 551 viviendas; Sector B: 610 viviendas; Sector C: 660 viviendas; Sector D: 679 viviendas.
En esta oportunidad el gobernador, junto con el gobernador electo de Tucumán, doctor Juan Manzur, y
el interventor del IPVyDU, Gustavo Durán, entregarán
402 viviendas de los sectores A y B, de las cuales 11
son para discapacitados: 4 viviendas de dos dormitorios y 7 de tres dormitorios en los dos sectores. Además se entregarán 157 viviendas de dos dormitorios y
234 de tres dormitorios, también en ambos sectores (C
y D), a las cuales se les agrega un cupo de 107 viviendas ya entregado días pasados mediante convenio a
67
E
l emprendimiento habitacional de 2.500
Viviendas e Infraestructura en Manantial Sur se encuentra sobre el extremo
sudoeste y centro sur del aglomerado
del Gran San Miguel de Tucumán, en el
Departamento Capital, sobre un total de 150 Has,
propiedad del IPVyDU. Se ha desarrollado un proyecto integral que contempla 2.500 unidades habitacionales, ejecutándose viviendas de dos y tres
dormitorios, el 5% de ellas para discapacitados.
Hoy la obra se encuentra con un avance físico, ejecutado a la fecha, de un 92,528% entre infraestructura y la construcción de viviendas, con una
inversión aproximada de $ 1.100 millones a septiembre de 2015.
26/10/15 17:49
Tucumán
la Policía de Tucumán, y 92 viviendas a las familias afectadas por las
últimas inundaciones que sufrió la
provincia, ambas del Sector B.
El barrio Manantial Sur se compone de un total de 2.500 viviendas que se agrupan en 8 prototipos diferentes de dos y tres dormitorios: dos dormitorios: 973
viviendas; tres dormitorios: 1.452
viviendas; discapacitados: 75 vi-
viendas. Además este empredimiendo insume mano de obra de
2.000 empleados.
La infraestructura de los sectores
consiste en dotar de los siguientes
servicios:
• Red vial, con un total de 40 km. La
Red Primaria, con avenidas de Hº
de 28 y 30 m de ancho con arbolado en los bordes y secundaria de
calles y pasajes de Hº de 10 y 7 m
de ancho.
• Red de gas natural, con 35 km de
redes de distribución y conexiones
domiciliarias.
• Red de agua potable, con 32 km de
redes de distribución y conexiones
domiciliarias de cañerías primarias
y secundarias, con cuatro pozos
semisurgentes con distintos tamaños y una cisterna ubicada en el
sector B de 2.000 m3 de capacidad.
• Red de cloacas de 30 km. Red colectora troncal, conexiones domiciliarias, estación de bombeo y
obras civiles complementarias.
• Desagües pluviales: red colectora
pluvial, colector troncal de HºAº
subterráneo.
• Energía eléctrica de 50 km lineal
global, con red de media tensión,
red de baja tensión, alumbrado
público, alumbrado de espacios
verdes y alumbrado de parques.
• Caminarías: veredas perimetrales,
sendas peatonales, espacios verdes y parques.
• Arbolado: provisión de árboles en
avenidas, calles, pasajes y espacios
verdes.
El monto de inversión de la infraestructura es de $ 510 millones
(valores a septiembre de 2015),
con un avance físico del 91,160%.
El monto de inversión de viviendas
aproximado es de $ 565 millones
(valores a septiembre de 2015), con
un avance físico del 93,762%.
TITO OLIVERA
PRENSA IPVyDU
68
26/10/15 17:49
Ficha Técnica
Tucumán
IPV, ENTREGA DE 135 VIVIENDAS
AL GREMIO DE UPCN
Obra: 135 viviendas e infraestructura en San Felipe y Santa Bárbara – Dpto. Lules – Pcia.
de Tucumán. Empresa: Enrique Armengol SRL, Entidad Intermedia: UPCN (Unión del
Personal Civil de la Nación). El emplazamiento de la obra se realizó en un terreno ubicado
en la localidad de San Felipe y Santa Bárbara, sobre la ruta nacional 157 en Los Aguirres.
LA OBRA CONSTA DE:
NIVELES DE TERMINACIÓN:
Revoque interior: con terminación fina y pintura látex.
Revoque exterior: con revestimiento salpicado acrílico y color incorporado.
Cielorraso: de yeso suspendido con aislación térmica
de lana de vidrio. Terminación de pintura.
Piso: cerámico esmaltado sobre contrapiso.
Carpintería: metálica de chapa Nº 22. Puerta placa interiores de madera. Ventanas y ventiluces de aluminio.
Pinturas: en carpintería metálica, base de antióxido y
• Red de Agua Potable, Red de Nexo de Agua Potable,
Red de Cloacas, Red Secundaria de Media y Baja
Tensión, Red de Alumbrado Público, Subestación
Transformadora, Cordón Cuneta y Base Estabilizada,
Caminarías y Arbolado.
INVERSIÓN:
Total de Inversión en Viviendas
$ 54.942.321,53
Total de Inversión en Infraestructura $ 14.769.546,50
Total de Inversión en Terreno
$ 2.450.000,00
69
62 prototipos denominados “FV21”, 42 prototipos
denominados “FV23”, 28 prototipos denominados
“FV25”, 3 prototipos denominados “FVD21”.
Se trata de viviendas unifamiliares, compuestas de dos
dormitorios, cocina, comedor, baño y lavadero. El sistema
constructivo adoptado es tradicional, con muros de ladrillos huecos y estructura independiente de HºAº (bases, vigas de fundación, columnas y vigas superiores), y cubierta
metálica liviana resuelta con chapas galvanizadas Nº 25,
montadas sobre estructura de filigrana; desagüe pluvial a
canaleta y entubado a cordón cuneta. Los prototipos denominados VFD están diseñados con todas las normativas para que una persona con discapacidad motriz se desenvuelva independientemente. Las características constructivas y
terminaciones son idénticas al prototipo antes descripto.
terminación con esmalte sintético. En carpintería de
madera, impermeabilización con dos manos.
Vidrios: float transparente de 3 mm de espesor.
Instalación sanitaria: agua fría y caliente en polipropileno termofusión, tanque de 500 l para reserva individual de agua potable.
Desagües cloacales: en PVC a red de cloacas.
Desagües pluviales: en PVC; entubados a vía pública.
Instalación eléctrica domiciliaria: embutida por cañería; cableado antiflama.
Instalación domiciliaria de gas: caño de acero con
cobertura epoxi (aprobados), de 1/2" y 3/4".
Artefactos: se provee inodoro a pedestal, bidet, lavatorio de colgar, receptáculo de ducha (in situ), mesada
de cocina de granito reconstituido con bacha de acero
inoxidable y pileta cementicia de lavar.
Infraestructura:
Avance Acumulado Junio 2015
26/10/15 17:50
Tucumán
Proyecto “Urbanización Riberas del Salí-Tucumán”
ETAPA DE PRE-URBANIZACIÓN
El Programa de Mejoramiento de Barrios tiene como propósito “mejorar de manera
sustentable el hábitat de los hogares de personas residentes en villas y asentamientos
irregulares”. En este marco, se han programado trabajos de consolidación, saneamiento
y ordenamiento de la trama urbana, a través de la provisión de infraestructura y
equipamientos acordes con la envergadura y escala del total del conjunto, como
también de cada una de sus partes.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Apertura de calles y avenidas en las márgenes del río
70
El proyecto Riberas del Salí en su totalidad comprende una superficie extensa –aproximadamente
80 Has– con situaciones urbanísticas, sociales, ambientales y legales muy complejas.
El área de trabajo se extiende en ambas márgenes
del río Salí, entre Puente Lucas Córdoba al sur y
Puente Oscar M. Barros al norte, en terrenos pertenecientes a tres municipios y con administraciones
independientes, lo que genera, consecuentemente,
la necesidad de mayor articulación para su abordaje.
Si bien el área de intervención está conformada por
11 barrios y/o asentamientos, en su mayoría presentan las mismas características territoriales y urbanas, así como problemáticas similares, totalizando
4.253 familias con serias carencias y condiciones
de marginalidad y exclusión que las ponen en condiciones de desigualdad frente al resto de la ciudad.
En este contexto se requirió, por un lado, un proyecto general e integral a fin de abordar situaciones estructurales comunes, que defina lineamientos generales, como la división en sectores que
permita un manejo en escala adecuada de obras
y proyectos, respondiendo a las características o
particularidades de cada uno de los barrios o conjuntos de barrios.
En el Diagnóstico Integral se determinó la subdivisión del total del conjunto en seis sectores, de los
cuales cuatro corresponden a la Ribera Oeste y dos,
a la Ribera Este. En ambas Riberas se realizaron
relevamientos de datos, provenientes de fuentes
directas e indirectas.
En la actualidad dos de los sectores de la Ribera
Oeste se encuentran en obra.
26/10/15 17:50
Tucumán
 Vista de la Villa
A los fines de acceder a las inversiones necesarias para la urbanización del resto, se resolvió
trabajar en una etapa previa, que
denominamos Pre-Urbanización.
Esta etapa consistió en el trabajo participativo de los profesionales a cargo del proyecto y de
los vecinos, quienes definieron
los pasos a seguir para que fuese
posible la accesibilidad a las viviendas individuales a través del
diseño de trazas viales; para ello,
se previeron viviendas en predios
cercanos para la relocalización
de familias y liberación de terrenos en el lugar de origen.
RIBERA ESTE-BARRIO
ANTENA-ALDERETE
PRE-URBANIZACIÓN Y
URBANIZACIÓN
En el Barrio Antena era imposible
iniciar un proceso de urbanización por dos motivos: 1) Era una
zona inundable, que no estaba
habilitada para ejecutar ninguna obra. 2) Su trama urbana era
muy desordenada, y sería imposible llegar con los servicios.
Dada esta situación, era imprescindible realizar una “Pre-Urbanización”.
La zona considerada “inundable”, tanto por las crecidas del
río Salí como por desagües de
otros barrios de Alderete (definida por la Dirección Provincial del
Agua, DPA), determinaba que la
superficie donde estaban asentados (casi un 30% del predio)
presentara una pendiente hacia
el río, con cortes bruscos de casi
dos metros en algunos casos, formando terrazas que se comportaban como lagunas de retención.
Como parte de las intervenciones
del PROMEBA, se relocalizó a familias que vivían en esta zona a
un barrio en Alderete, construi-
 La arquitecta Liliana Araujo,
coordinadora ejecutiva del
PROMEBA, inspeccionando la
relocalización
do a través del Programa Federal
de Viviendas (complemento del
PROMEBA-IPV).
En una primera etapa, se trasladó a 105 familias en noviembre
de 2014 y quedó pendiente el
mismo número para un segundo
traslado este año. Cabe aclarar
que este proceso no fue impuesto, sino producto de un consenso
con los vecinos, interiorizándolos
en el modo de trabajo del Programa y considerando siempre
las particularidades de cada familia, su historia y sus necesidades. Algunas de ellas, que vivían
en la zona inundable, se oponían
a su traslado, aun viviendo las
peores inundaciones; entendemos que mucho tenía que ver
con los años durante los que habitaron ese sector, su arraigo y su
sentido de pertenencia.
Se buscaron alternativas en forma conjunta para resolver cada
situación. Una de ellas fue el
71
El Barrio Antena se ubica en la
margen este del río Salí. Es un
asentamiento de alrededor de 50
años de antigüedad, con una trama urbana irregular. En el barrio
habitaban alrededor de 600 familias (2.400 personas), muchas
en condiciones de hacinamiento,
con grandes dificultades de acceso directo a sus viviendas.
Se fue formando de manera espontánea y generacional. Son familias que dependen de los centros urbanos, ya que se dedican
en su mayoría al cartoneo y al
cuentapropismo. La zona se fue
poblando de manera improvisada, sin proyección en el tiempo,
creando un sector de extrema
vulnerabilidad social y ambiental.
26/10/15 17:50
Tucumán
 Vista de la Villa
 Vista de apertura de calles en la urbanización Riberas
del Salí
72
proceso de reubicación, que consistió en un intercambio de vivienda con otro vecino que quisiera trasladarse al nuevo barrio,
consolidando su ubicación en un
terreno apto para este fin.
La segunda condición que imposibilitaba la urbanización era la
trama urbana totalmente irregular, que impedía el acceso de servicios públicos e infraestructura.
Existían mega manzanas, surcadas por pasillos angostos
y lotes internos. Los pasillos
eran sinuosos, sin iluminación
y con pendientes, lo que generaba una enorme dificultad de
acceso y situaciones de inseguridad permeables a la venta y consumo de drogas, acentuando la condición de marginalidad y vulnerabilidad social
de la población.
Para resolver estas dificultades,
en una primera etapa se inter-
 Vista aérea de la urbanización Riberas del Salí
vino cerrando algunos pasillos y
abriendo tres calles. En una segunda etapa, llevada a cabo en
octubre de 2015, se relocalizó
a 80 familias del Barrio Antena.
Esta intervención posibilitó finalizar con el traslado de las familias ubicadas en la zona inundable y las localizadas sobre calles
a abrir.
Como resultado de estas dos etapas de relocalización, se abrieron
seis calles, se ensancharon cinco,
se eliminaron pasillos y múltiples
lotes internos, y se generaron espacios de esparcimiento y equipamiento comunitario.
Más allá de los cambios materiales y espaciales que se pueden
visualizar, la urbanización del
barrio implica un cambio en la
dinámica de la comunidad y en
las subjetividades de las personas. Por esta razón, como equipo
de trabajo se busca acompañar a
las familias dándoles contención
en situaciones de temor, ansiedad y tensiones, además de resolver situaciones concretas imprevistas, como el caso de personas con problemas de salud y
distintas cuestiones familiares.
La relocalización en sí es una
“mudanza masiva”, donde se trasladan simultáneamente numerosas familias que llevan desde sus
objetos de uso diario hasta fracciones de la construcción misma:
ladrillos, chapas, correas, incluso
plantas ornamentales, árboles pequeños y animales domésticos.
Todo esto se desarrolla en el lapso de una semana de trabajo intenso, en el que las familias se
encargan de organizarse, planificar cómo desarmar las construcciones para no quedarse sin
techo hasta la última noche, embalar sus pertenencias, resolver
situaciones familiares, etc.
26/10/15 17:50
Tucumán
 Vista aérea de la urbanización Riberas del Salí
Vista de apertura de calles en la urbanización Riberas del Salí
Barrio Presidente Perón, Banda
del Río Salí, y Barrio Costanera,
Capital, trasladándose 30 y 4 familias respectivamente al complejo habitacional construido
para este fin.
A MODO DE REFLEXIÓN
El proceso de relocalización tiene un gran impacto en la comunidad, genera un cambio en las
estrategias de supervivencia, de
la vida cotidiana y desnuda cier-
tas situaciones familiares. Resulta muy movilizante para las familias que se encuentran arraigadas a su barrio original, donde crecieron, desarrollaron sus
afectos y fueron entramando una
organización familiar y barrial a
lo largo del tiempo.
Por eso resulta fundamental que
el modo de trabajar tenga cierta
plasticidad, permitiendo realizar
cambios y dar respuestas al abanico de necesidades que se van
presentando. 
73
Paralelamente a la organización
propia de la comunidad, se articula y se cuenta con el apoyo
de cooperativas, de maquinaria
y personal aportados por el Gobierno local, como así también
con recursos humanos y materiales provenientes del IPV, etc.
Esta actividad y las distintas
áreas intervinientes son coordinadas por el PROMEBA desde el
inicio.
Con la misma metodología, se
trabajó simultáneamente con el
26/10/15 17:51
Subsecretaría de
desarrollo Urbano y Vivienda
Avances del proceso de elaboración del Informe Nacional de la República Argentina para
la Conferencia de las Naciones Unidas
HÁBITAT III
LA VIVIENDA Y EL
DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
E
74
74 75 HABITAT III.indd 74
n el marco de la Tercera Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Sostenible, Hábitat III, la Dirección Nacional de Políticas Habitaciones continuó
participando en el proceso de elaboración
del Informe Nacional de la República Argentina, cuyo
comité de redacción está integrado por distintos organismos públicos y es coordinado por la Dirección
General de Asuntos Ambientales, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Este proceso comenzó en octubre de 2014 y la Dirección Nacional tuvo a su cargo, junto con la Secretaría
Nacional de Acceso al Hábitat, la redacción del Capítulo 6 de dicho Informe sobre “Vivienda y Servicios
Básicos”.
Así, siguiendo una guía propuesta por ONU-Hábitat,
se estructuró en relación con los siguientes temas que
describen el estado de situación actual:
• Breve descripción de las características de la política
de vivienda. Progresos 2003-2014.
• Mejorar los barrios de tugurios: Programas desarrollados por la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda y Programas desarrollados por la Secretaría de
Acceso al Hábitat.
• Mejorar el acceso a la vivienda adecuada: Programas
implementados desde la Subsecretaría y desde otros
organismos.
• Evolución del déficit habitacional.
• Garantizar el acceso sostenible al agua potable y el
acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento
y desagüe.
DESAFÍOS A FUTURO
En este capítulo se destaca que la República Argentina ha decidido abordar la problemática del desequilibrio territorial signado por las desigualdades sociales
y de las economías regionales, propiciando la revalorización de las capacidades internas de cada una de
las provincias y áreas geográficas que la componen.
La política de Estado ha seguido una estrategia que
orienta las acciones con impacto territorial hacia el
desarrollo equilibrado, integrado, sustentable y socialmente justo, promoviendo las oportunidades de
crecimiento en el marco del nuevo contexto nacional
e internacional.
Se plantea como desafío profundizar lo ya realizado y
desarrollar nuevas legislaciones cuando sea necesario,
con el objeto de fortalecer el ejercicio de un Estado
activo que se adelante a los acontecimientos mediante la planificación y gestión para la creación de nuevo
suelo urbano.
De esta manera, el Estado nacional y los Estados subnacionales deberán seguir estimulando políticas públicas de inclusión social en materia de hábitat y vivienda y conducir un ordenamiento territorial planificado asociado al sector privado, concluyendo en un
acceso a la ciudad más justo e igualitario.
Continuando con el proceso de elaboración del informe, según como fuera previsto, el pasado mes de septiembre se convocó a la sociedad civil a un Encuentro
Participativo hacia la Conferencia Hábitat III, en el
Palacio San Martín, sede de la Cancillería Argentina.
26/10/15 17:52
Subsecretaría de
desarrollo Urbano y Vivienda
74 75 HABITAT III.indd 75
Conclusiones del evento - Vivienda y servicios básicos
1. Profundizar el rol activo del Estado, en relación con:
a. Avanzar en la regulación del mercado inmobiliario.
b. Profundizar políticas integrales de desarrollo.
c. Impulsar líneas de crédito, acceso al suelo, asistencia técnica para cooperativas y autoconstrucción. Interés en incorporar a aquella población que queda
por fuera del mercado formal.
d. Intervenir en los conflictos urbanos y rurales (desalojos, relocalizaciones, etc.)
bajo el pleno goce de los Derechos Humanos según jurisprudencia internacional.
e. Generar mecanismos de difusión de leyes, políticas y programas de Hábitat a
efectos de un empoderamiento social de éstos.
2. Relevar e incorporar:
a. Respuestas a acciones generadas a partir de la producción social del hábitat
(cooperativas, autoconstrucción, organizaciones civiles) a través de otros actores, además del Estado.
b. Información de asentamientos irregulares, conjuntos habitacionales degradados, villas, núcleos habitacionales transitorios.
c. Diagnóstico de usos del suelo (inmuebles ociosos).
d. Diagnóstico sobre la cobertura y accesibilidad a otros servicios públicos (electricidad, etc.).
3. Reconocer a aquellos actores que hayan intervenido y/o aportado activamente
en la producción social del hábitat en los últimos veinte años, relevando:
a. Producción de conocimiento popular, académico y científico.
b. Incidencia en normativas, ordenanzas, leyes.
4. Dar continuidad a este proceso de discusión a instancias regionales y provinciales.
5. Profundizar la articulación regional en una Ley Latinoamericana de Hábitat.
75
Asistieron a este encuentro más de
40 organizaciones provenientes del
ámbito académico, representantes
de cooperativas, de ONGs, organizaciones políticas, entre otros. Para
la apertura del evento se contó con
la intervención del subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda,
arquitecto Germán Nivello.
Durante esta jornada se presentó a
la sociedad civil la versión preliminar
del Informe Nacional, suscitándose
un interesante debate, y se recibieron aportes para este documento. En
esta oportunidad, una delegación de
la citada Dirección Nacional, encabezada por la licenciada Lydia Mabel Martínez de Jiménez y la doctora Patricia Palenque, actuó como
moderadora, facilitadora y relatora
del evento en la comisión referida al
capítulo de vivienda. Allí, como conclusión del debate se resaltó la necesidad de profundizar el rol activo
del Estado, relevar e incorporar respuestas y acciones generadas a partir de la producción social del hábitat (cooperativas, autoconstrucción,
organizaciones civiles) a través de
otros actores además del Estado,
así como información sobre asentamientos irregulares, conjuntos
habitacionales degradados, villas,
núcleos habitacionales transitorios
y otros diagnósticos sobre usos de
suelo y accesibilidad a servicios públicos, y reconocer a los actores que
intervienen y/o aportan activamente
en la producción social del hábitat.
Asimismo, se destacó la importancia de este encuentro y se sugirió
dar continuidad a este proceso de
discusión en instancias regionales y
provinciales.
Actualmente, el Informe entró en una
nueva etapa de revisión, con el objeto
de incorporar al documento los aportes recibidos. 
26/10/15 17:52
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Secretaría de Obras Públicas - Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
Transferencias desde 2006 al 30 Septiembre de 2015
PLANES FEDERALES
Buenos Aires
Catamarca
Ciudad Autónoma
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Río Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. del Estero
Tierra del Fuego
Tucumán
2011
(***)
2015 (ENERO - SEPTIEMBRE)
2006 -2007
(**)
2008
(***)
2009
(***)
2010
(***)
2012
(***)
2013
(***)
2014
(***)
2.365.897.502
1.046.973.421
1.857.094.749
2.115.982.279
2.642.567.673
1.294.963.599
1.312.198.590
2.304.627.233
2.404.692.492
939.536.145
139.689.313
35.475.605
46.997.316
9.693.769
72.051.235
91.576.769
342.177.431
553.857.630
465.584.477
136.070.752
119.527.610
60.529.766
38.036.631
49.509.044
128.059.339
57.066.179
80.268.349
84.081.508
14.255.727
84.234.275
190.283.084
47.351.744
106.519.376
60.074.265
76.304.602
35.802.767
61.464.524
257.189.627
147.406.494
366.095.118
PLANES
FEDERALES (***)
FONAVI(*)
130.348.469
70.283.907
7.226.536
3.813.041
5.337.159
12.242.034
19.921.909
161.306.863
244.053.592
320.738.201
223.545.220
197.380.652
113.699.565
263.755.279
133.128.232
28.361.051
223.440.324
176.034.480
172.777.618
121.242.523
1.359.570
142.047.203
235.769.629
53.406.399
95.265.300
291.061.427
87.752.115
278.285.995
935.626.516
215.377.225
650.530.393
1.661.196.721
370.102.681
1.111.620.621
1.457.116.286
375.432.962
1.427.230.268
298.059.742
207.345.908
252.702.825
92.487.248
53.393.592
52.970.945
64.616.371
112.777.125
84.058.856
271.420.255
295.795.015
233.927.575
259.182.385
228.116.537
143.946.690
217.405.518
241.798.408
218.021.899
372.242.531
611.614.893
787.623.543
680.635.255
194.386.789
89.659.146
62.211.801
72.989.306
241.074.478
82.427.510
145.052.217
329.881.243
172.937.566
26.739.295
129.591.192
142.926.010
89.713.013
163.218.336
130.694.333
127.877.364
115.928.782
290.229.490
511.907.305
434.064.653
129.591.192
191.558.795
126.901.255
112.169.661
149.045.189
149.078.670
166.133.264
356.738.571
513.593.670
554.254.838
259.182.385
199.207.003
133.578.018
230.648.373
173.367.489
204.051.275
241.206.910
578.282.359
1.116.940.634
1.074.826.028
304.539.302
67.605.640
42.878.809
79.799.766
103.929.187
60.487.890
139.397.499
239.039.231
311.315.025
502.870.468
278.621.064
112.673.231
78.826.387
180.466.676
246.602.245
173.733.677
193.175.413
301.466.126
653.359.019
882.823.448
291.580.183
225.144.565
120.067.884
224.224.982
161.124.178
60.617.118
229.503.278
468.177.717
421.721.396
352.384.783
259.182.385
160.606.252
180.309.714
169.116.037
116.249.353
145.426.243
165.267.424
261.233.510
307.939.026
363.627.009
236.503.926
2.147.625
459.000
1.100.000
325.000
8.621.925
10.959.111
89.454.082
108.865.958
177.276.100
236.503.926
132.835.909
80.186.911
61.872.479
90.154.423
147.615.030
104.112.316
113.858.321
286.343.857
194.232.485
207.345.908
331.274.851
96.020.991
38.647.852
13.424.762
18.518.013
14.726.508
43.564.932
209.443.268
514.535.486
366.095.118
135.617.882
205.467.899
266.983.069
169.358.906
116.769.791
119.973.281
162.388.182
307.314.546
560.456.557
278.621.064
109.319.732
20.172.959
71.552.229
91.584.303
96.024.922
87.286.955
160.803.463
258.838.564
411.386.689
171.708.330
374.967.823
379.648.630
425.227.327
388.695.689
280.845.276
231.940.053
706.729.648
1.191.146.241
997.487.107
272.141.504
6.076.519.664
3.499.642.558
4.996.519.586
4.885.766.006
5.311.655.066
4.569.715.286
8.602.446.961 13.959.067.518 14.497.300.074
6.479.559.618
(*) S/ ley 25.570 Art.3 se deja sin efecto los montos mensuales garantizados por el art. 6 de la Ley 25.400 ($ 75.000.000).
(**) Base Devengado - Planes Federales de Vivienda - Reactivacion II - Solidaridad Habitacional- Emergencia Habitacional - Construcción de Viviendas -Mejoramiento de Viviendas - Terminación- Inf. y Obras ComplementariasVillas -Cáritas-Plurianual y otros
(***) Base Devengado - Programas de Vivienda - Acciones para la disminucion del deficit habitacional "Techo Digno", Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica, Fortalecimiento Comunitario del Habitat y
Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios.
ESTADO DE AVANCE AL 30/9/2015
PROVINCIA
76
VIVIENDAS
FIRMADAS
Buenos Aires
Catamarca
Ciudad Autónoma
Chaco
Chubut
Córdoba
Corrientes
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Río Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumán
TOTAL
VIVIENDAS
TERMINADAS
EN
EJECUCIÓN
VIVIENDAS A
INICIAR
MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS
FIRMADOS
TERMINADOS
EN EJECUCIÓN
A INICIAR
128.373
15.472
11.151
41.620
14.852
24.239
16.220
28.030
19.442
28.750
13.810
15.595
32.268
33.937
11.413
16.140
27.370
28.924
14.800
12.365
28.725
30.379
6.014
25.040
89.526
11.211
7.184
26.364
12.061
17.463
14.040
17.825
14.891
21.635
13.036
13.267
23.735
26.698
7.922
12.225
21.426
21.876
11.089
9.775
23.511
23.856
4.611
21.987
32.506
4.157
3.506
14.826
2.414
6.636
2.170
9.774
4.447
6.948
774
2.328
6.048
7.133
3.391
3.873
5.894
6.810
3.711
2.559
4.989
5.503
1.303
3.043
6.341
104
461
430
377
140
10
431
104
167
0
0
2.485
106
100
42
50
238
0
31
225
1.020
100
10
83.969
13.203
3.549
50.456
24.103
12.948
8.180
26.272
12.978
23.219
5.959
21.023
23.660
125.990
9.100
16.801
34.394
12.243
1.604
3.524
17.910
6.743
2.448
54.450
54.798
9.621
2.756
38.135
17.045
11.400
8.105
21.197
9.854
18.936
4.134
11.464
13.490
100.055
6.908
10.573
29.907
6.305
1.604
2.552
14.961
4.481
1.589
44.657
27.323
3.582
793
12.121
7.058
1.498
75
5.055
3.124
4.085
1.825
9.492
10.170
25.935
2.192
6.228
4.487
5.938
0
972
2.587
2.262
859
9.793
1.848
0
0
200
0
50
0
20
0
198
0
67
0
0
0
0
0
0
0
0
362
0
0
0
624.929
467.214
144.743
12.972
594.726
444.527
147.454
2.745
Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación
76 rct cuadros CNV47.indd 76
27/10/15 12:05
ESTADO DE AVANCE AL 30/9/2015
VIVIENDAS
FIRMADAS
PROGRAMA
Reactivación I
Reactivación II
VIVIENDAS
TERMINADAS
EN
EJECUCIÓN
VIVIENDAS
A INICIAR
MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS
FIRMADOS
TERMINADOS
EN EJECUCIÓN
A INICIAR
10.316
20.420
30.736
0
0
Sub Total
10.316
20.420
30.736
0
0
Solidaridad
Solidaridad-Viviendas Rurales
Solidaridad-Aborígenes
Solidaridad-Emerg. Hídrica
Solidaridad-Emerg. Sísmica
Solidaridad-Emerg. Social
Solidaridad-Emerg. Climática
Sub Total
10.316
20.420
30.736
2.240
165
883
970
27.232
10.316
20.420
30.736
2.240
165
883
970
27.232
0
0
0
0
0
0
0
0
0
98.923
20.800
69.941
9.064
424
2.210
8.837
7.683
1.090
5.963
302
13.068
72.438
2.049
5.042
160
317.994
90.745
19.412
65.207
6.518
424
506
6.458
4.032
1.005
4.285
302
3.360
25.650
296
4.912
0
233.112
8.936
4.972
12.727
8.937
35.572
7.472
2.435
1.915
3.715
15.537
T DIGNO 1 - PFCV
PFCV-CUCT
PFCV-T DIGNO-Reconversión
PFCV-T DIGNO-Reconversión Municipios
Sub Total
PFCV-Villas
PFCV-Plurianual-Villas
PFCV-Villas Puro Municipio
PFCV-Villas Puro
Sub Total
0
42
42
42
42
0
0
42
42
15.883
200
42
42
15.883
200
0
0
0
0
0
73
16.827
16.827
0
0
0
8.178
1.388
4.734
2.546
0
1.704
2.379
3.651
85
1.678
0
9.574
42.959
1.753
130
160
80.919
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
134
3.829
0
0
0
3.963
0
0
0
0
230
1.051
7.025
5.001
13.307
1.234
1.486
3.787
221
6.728
3.306
3.306
0
0
1.815
415
5.536
1.077
171
4.554
441
244
685
297
0
297
96.524
62.657
7.958
11.661
2.738
22.779
204.317
85.810
28.030
4.843
8.093
2.738
16.063
145.577
10.714
34.627
3.115
2.952
0
6.429
57.837
0
0
0
616
0
287
903
0
0
0
0
0
0
0
0
PFMV
PFMV II y PFMV II MUN
PFMV-Entidades Intermedias
PFMV-Municipios
PFMV-Villas
PFMV-Cooperativas
73
0
0
0
0
0
Sub Total
62.424
62.424
34.476
34.476
25.873
25.873
2.075
2.075
Sub Total
5.307
5.307
3.813
3.813
1.494
1.494
0
0
PROMHIB
ROSARIO HABITAT 2003-Mar 2007
PROSOFA I y II
PROPASA
PROMEBA
FONAVI PURO 2003-2011 - Estimado 2012
SUBTOTAL
8.442
1.194
0
0
1.542
134.486
145.664
4.535
1.194
0
0
1.542
115.037
122.308
3.701
0
0
0
0
19.449
23.150
206
0
0
0
0
0
206
16.633
3.171
50.192
6.082
182.774
109.152
368.004
5.933
3.171
50.192
6.082
122.609
89.540
277.527
10.679
0
0
0
58.641
19.612
88.932
21
0
0
0
1.524
0
1.545
TOTAL
624.929
467.214
144.743
12.972
594.726
444.527
147.454
2.745
PROFEH + PROFEH-ABOR
| Noviembre | 2015
PFCV- Cáritas
77
Nº 47
Sub Total
PFCV
PFCV-Municipios
PFCV-Plurianual
PFCV-Plurianual-Municipios
PFCV-Plurianual-Sectores Medios
PFCV-Plurianual-Aborigenes y Rurales
PFCV-Plur-Reconversion y Fidelcomiso
PFCV-Plur-Reconversion-Municipio
PFCV-Plur-Aten Sit de Emerg
PFCV-Terminación
PFCV-UOCRA
T DIGNO 1 - PFCV-Municipios
0
Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación
27/10/15 12:05

FONAVI. Transferido en pesos (período 1980/2014)
Jurisdicción
80 al 91
Buenos Aires
1.231.168.659
54.824.193
106.533.127
126.819.006
103.540.833
139.025.397
129.752.821
130.343.974
104.514.035
127.134.826
97.734.791
77.716.791
79.481
Catamarca
152.483.580
16.719.062
17.654.968
19.351.451
15.954.654
20.715.560
18.835.298
18.879.373
15.136.258
18.412.625
14.156.647
11.255.520
11.511
Ciudad Autónoma
447.059.047
10.788.530
10.066.230
12.016.725
9.876.696
12.823.923
11.659.950
11.687.677
9.370.480
11.398.295
8.764.350
6.967.708
7.125
Córdoba
486.896.055
32.180.507
42.590.504
51.685.442
42.665.339
55.691.245
50.875.934
50.796.435
40.724.331
49.538.741
38.082.795
30.282.762
30.970
Corrientes
641.304.126
34.901.100
40.688.129
45.380.896
37.602.557
48.829.554
44.397.499
44.503.075
35.678.917
43.401.199
33.363.915
26.530.913
27.133
Chaco
621.673.563
38.415.171
38.818.095
42.389.569
34.948.305
45.376.960
41.258.284
41.356.394
33.156.199
40.332.428
31.006.962
24.655.001
25.214
Chubut
365.057.499
26.207.455
29.697.535
29.479.260
24.311.868
31.566.586
28.701.418
28.769.669
23.064.819
28.057.344
21.569.198
17.151.296
17.540
Entre Ríos
293.916.659
15.536.445
31.106.445
36.293.388
29.630.088
38.471.772
34.979.851
35.063.031
28.110.829
34.194.886
26.288.077
20.903.150
21.377
Formosa
387.514.012
27.600.483
31.844.930
34.616.512
30.431.677
39.430.788
35.875.766
35.962.078
28.831.157
35.071.674
26.961.494
21.439.114
21.925
Jujuy
246.650.197
24.431.961
25.221.382
27.644.920
22.792.353
29.593.647
26.907.560
26.971.542
21.623.535
26.303.742
20.222.354
16.079.309
16.444
La Pampa
246.271.394
16.139.956
16.537.159
18.094.802
14.795.812
19.309.640
17.595.566
17.621.512
14.096.226
17.226.057
13.236.034
10.215.020
10.962
La Rioja
164.335.422
8.246.418
13.736.100
16.313.719
15.033.185
19.711.857
17.938.383
17.981.040
14.415.910
17.535.836
13.483.232
10.719.559
10.962
Mendoza
412.038.123
17.663.839
30.288.889
37.127.091
28.581.126
39.107.080
35.876.766
35.962.078
28.831.157
35.071.674
26.961.494
21.439.114
21.925
Misiones
536.552.380
32.664.091
38.086.510
43.478.304
35.707.434
46.363.409
42.155.198
42.255.441
33.877.170
41.209.216
31.680.372
25.190.968
25.762
Neuquén
479.214.484
28.287.603
34.192.185
38.123.061
30.619.341
40.263.331
36.807.454
36.812.821
29.358.042
36.111.132
27.730.683
20.455.998
23.570
Río Negro
540.546.557
34.484.733
36.447.631
39.224.161
32.236.496
43.875.895
40.340.834
40.457.346
32.435.272
39.455.641
30.333.546
24.119.005
24.666
Salta
366.928.767
27.541.939
33.374.209
36.888.727
30.390.767
39.458.223
35.876.766
35.962.078
28.831.157
35.071.674
26.961.494
21.439.114
21.925
San Juan
351.753.277
16.081.735
27.548.206
33.185.989
27.763.274
36.005.631
32.737.549
32.815.396
26.308.443
32.002.903
24.604.537
19.563.208
20.007
San Luis
343.489.225
21.406.819
30.587.611
33.507.926
27.579.351
35.846.537
32.807.567
32.679.039
26.187.530
31.885.413
24.508.719
19.371.832
20.007
Santa Cruz
410.414.862
30.090.478
23.997.577
29.315.556
24.311.859
31.566.596
28.701.418
28.769.669
23.064.819
28.057.344
21.569.199
17.151.296
17.540
Santa Fe
773.591.321
34.108.906
43.318.597
48.053.876
39.344.348
53.761.258
50.859.169
50.789.524
40.724.331
49.538.741
38.082.795
30.282.762
30.970
Sgo. del Estero
307.662.859
27.524.534
35.993.904
39.132.113
31.348.324
42.173.645
38.567.501
38.659.220
30.993.986
37.702.037
28.981.733
23.047.014
23.570
Tierra del Fuego
382.436.391
13.359.198
21.428.526
23.298.311
19.884.282
26.066.159
23.768.313
23.824.859
19.100.801
23.234.970
17.860.426
14.203.428
14.525
Tucumán
241.574.596
33.079.135
37.764.441
38.702.903
31.909.307
41.431.121
37.670.595
37.760.171
30.273.039
36.825.250
28.308.319
22.511.045
23.022
10.430.533.055 622.284.291 797.522.890 900.123.708 741.259.276 976.465.814 894.947.460 896.683.442 718.708.443 874.773.648 672.453.166 532.690.927
548.146
Totales
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Obser
contrap
Valores Constantes de 1980 a 1991 - Indec - Indice Construcción Nivel General a marzo de 1991
Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación.

FONAVI. Viviendas y soluciones habitacionales terminadas
1976 a
1982
Jurisdicción
Buenos Aires
2003
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
PVP
1993
1994
1995
(p
1996
1997
13.631
5.303
3.790
3.407
3.420
1.934
6.047
4.900
4.730
2.850
1.785
1.195
2.444
5.653
5.469
8.794
8.869
Catamarca
2664
114
95
12
338
504
75
69
76
1.046
1.978
216
503
992
840
1.314
1.071
Ciudad
Autónoma
5.938
4.313
1.925
776
53
-
2.181
412
516
253
1.191
-
159
115
135
878
572
Córdoba
7.594
2.140
1.271
1.161
1.166
3.251
3.713
1.504
1.493
1.527
1.896
1.023
577
2.827
2.811
2.236
3.189
Corrientes
7.054
3.242
972
1.524
2.012
2.938
1.715
612
1.850
791
923
196
283
2.501
2.063
2.389
2.192
Chaco
11.601
2.498
57
2.096
297
3.069
973
664
1.810
1.534
1.452
726
2.012
1.738
1.598
1.507
2.186
Chubut
4.223
867
645
690
310
997
1.277
784
302
1.102
1.176
50
1.512
1.351
1.177
1.525
1.171
Entre Ríos
6.929
699
959
321
164
1.140
2.469
617
1.710
921
900
199
1.663
1.637
1.831
776
1.852
Formosa
3.871
1.401
801
978
1.081
931
606
685
1.588
582
876
100
1.290
610
770
1.059
1.407
Jujuy
7.712
667
857
720
361
150
813
1.255
1.177
826
2.273
76
1.681
609
1.381
979
767
La Pampa
5.525
524
480
323
578
1.724
1.277
668
1.124
797
1.662
183
1.635
839
1.524
1.439
1.806
78
La Rioja
3.582
57
304
253
448
127
1.447
554
164
685
956
-
609
156
1.215
423
762
Mendoza
7.738
1.566
827
595
1.076
2.697
1.183
1.360
1.630
2.916
2.504
721
1.642
1.041
1.825
1.617
3.901
Misiones
2.981
967
1.562
1.975
477
2.960
2.192
432
850
2.204
2.377
191
1.607
1.444
1.760
1.799
2.031
Neuquén
5.806
921
97
1.080
2.203
2.208
1.955
1.766
1.648
1.705
2.868
51
2.072
1.647
831
650
1.143
Río Negro
4.377
2.287
1.374
168
736
1.705
1.819
718
447
1.008
2.693
245
1.283
1.206
1.056
746
1.300
Salta
4.824
1.764
508
997
1.121
1.974
713
2.278
425
1.838
1.586
30
2.068
1.667
1.676
1.671
1.559
San Juan
5.313
1.930
906
525
1.517
1.965
504
62
424
2.416
1.009
25
507
1.083
1.675
1.782
973
San Luis
3.562
58
520
637
677
1.074
1.085
1.032
1.072
1.369
2.515
20
1.716
5.386
2.377
683
1.482
Santa Cruz
2.815
1.141
18
366
111
817
483
686
675
360
328
50
718
448
766
250
248
Santa Fe
10.298
5.348
1.134
1.102
1.323
3.165
1.944
1.891
1.944
3.260
1.836
1.612
976
1.755
3.576
3.264
2.742
Sgo.del Estero
11.574
1.371
343
199
997
1.443
932
1.053
1.062
1.598
1.763
217
1.142
526
634
3.497
1.751
859
632
143
246
460
354
1.153
965
109
394
501
-
148
261
659
466
437
5.347
933
1.100
608
107
713
880
753
598
1.006
1.606
28
1.666
1.913
712
1.862
2.409
145.818
40.743
20.688
20.759
21.033
37.840
37.436
25.720
27.424
32.988
38.654
7.154
29.913
37.405
38.361
41.606
45.820
Tierra del Fuego
Tucumán
Totales
Soluciones habitacionales FONAVI por período
Año
1993-6 1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
22.353 6.695
7.424
10.055
3.353
5.776
3.175
7.803
4.209
4.578
5.642
11.153
8.242
11.829
9.089
2012
2013
Total
8.381 5.926
6.344
142.027
2011
27/10/15 12:05
2002
2003
7.716.791
79.481.207
78.797.546
1.255.520
11.511.071
11.412.155
6.967.708
7.125.901
7.064.668
0.282.762
30.970.262
30.704.133
6.530.913
27.133.239
4.655.001
25.214.726
7.151.296
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOTAL
2014
98.492.454
123.240.079
170.030.451
221.888.500
306.000.215
387.841.390
545.405.396
718.414.813
991.901.264
6.235.510.178
7.612.478
8.830.358
17.848.563
24.625.100
32.135.576
44.317.273
56.170.132
78.989.747
104.046.283
143.654.666
880.708.397
12.297.080
14.264.424
11.049.111
15.244.109
19.893.452
27.434.502
34.771.987
48.898.415
64.409.604
88.929.079
913.861.943
33.085.001
38.378.094
48.021.134
66.253.245
86.460.002
119.234.567
151.124.404
212.520.034
279.934.048
386.499.458
2.455.194.472
26.899.852
28.985.974
33.623.286
42.071.613
58.044.878
75.748.143
104.462.142
132.401.026
186.190.118
245.251.953
338.614.569
2.376.008.674
24.997.842
26.936.461
31.245.882
39.096.853
53.940.695
70.392.214
97.075.930
123.039.338
173.025.160
227.910.906
314.672.125
2.240.935.063
17.540.680
17.389.951
18.738.408
21.736.266
27.197.811
37.523.962
48.968.496
67.531.082
85.592.583
120.365.329
158.546.717
218.902.348
1.493.667.579
0.903.150
21.377.702
21.193.823
22.837.434
26.491.074
33.147.332
45.732.328
59.680.355
82.303.506
104.315.960
146.695.244
193.228.812
266.787.236
1.648.285.427
1.439.114
21.925.848
21.737.254
23.423.010
27.170.332
33.997.263
46.904.952
61.210.621
84.413.853
106.990.728
150.456.661
198.183.397
273.627.935
1.785.621.538
6.079.309
16.444.389
16.302.940
17.567.257
20.377.749
25.497.947
35.178.714
45.907.965
63.310.389
80.243.046
112.842.496
148.637.548
205.220.951
1.301.973.895
0.215.020
10.962.924
10.868.720
11.711.505
13.585.166
16.998.632
23.452.476
30.605.310
42.206.926
53.495.364
75.228.331
99.091.698
136.813.967
946.160.197
0.719.559
10.962.924
10.868.720
11.711.505
13.585.166
16.998.632
23.452.476
30.605.310
42.206.926
53.495.364
75.228.331
99.091.698
136.813.967
854.471.680
1.439.114
21.925.848
21.737.439
23.423.010
27.170.332
33.997.263
46.904.952
61.210.621
84.413.853
106.990.728
150.456.661
198.183.397
273.627.935
1.798.990.469
5.190.968
25.762.876
25.541.273
27.522.036
31.925.140
39.946.784
55.113.319
71.922.479
99.186.277
125.714.106
176.786.577
232.865.491
321.512.823
2.183.019.674
0.455.998
23.570.289
23.367.747
25.179.735
29.208.107
36.547.058
50.422.824
65.801.417
90.744.891
115.015.033
161.740.911
213.047.152
294.150.030
1.966.771.329
4.119.005
24.666.582
24.454.411
26.350.886
30.566.624
38.246.921
52.768.071
68.861.948
94.965.584
120.364.569
169.263.744
222.956.321
307.831.427
2.115.254.205
1.439.114
21.925.848
21.737.439
23.423.010
27.170.332
33.997.263
46.904.952
61.210.621
84.413.853
106.990.728
150.456.661
198.183.397
273.627.935
1.768.766.953
9.563.208
20.007.338
19.835.244
21.373.496
24.792.928
31.022.503
42.800.769
55.854.691
77.027.640
97.629.040
137.291.703
180.842.350
249.685.491
1.618.533.341
9.371.832
20.007.338
19.835.413
21.373.496
24.792.928
31.022.503
42.800.769
55.854.691
77.027.640
97.629.040
137.291.703
180.842.350
249.685.491
1.618.020.931
7.151.296
17.540.680
17.389.951
18.738.408
21.736.266
27.197.811
37.523.962
48.968.496
67.531.082
85.592.583
120.365.329
158.546.717
218.902.348
1.537.044.305
0.282.762
30.970.262
30.704.133
33.085.001
38.378.094
48.021.134
66.253.245
86.460.002
119.234.567
151.124.404
212.520.034
279.934.048
386.499.458
2.735.640.010
3.047.014
23.570.289
23.367.747
25.179.735
29.208.107
36.547.058
50.422.824
65.801.417
90.744.891
115.015.033
161.740.911
213.047.152
294.150.030
1.810.582.064
4.203.428
14.525.882
14.401.053
15.517.745
18.000.346
22.523.187
31.074.531
40.552.036
55.924.179
70.881.356
99.677.539
131.296.500
181.278.507
1.304.118.525
2.511.045
23.022.140
22.824.117
24.594.160
28.528.849
35.697.126
49.250.200
64.271.152
88.634.545
112.340.265
157.979.494
208.092.567
287.309.332
1.720.353.869
.690.927
84.908.410
548.146.245 543.433.571 585.575.240 679.258.306 849.931.580 1.172.623.803 1.530.265.514 2.110.346.313 2.674.768.207 3.761.416.529 4.954.584.919 6.840.698.372 45.309.494.720
Observaciones: A partir del año 2003 parte de las Transferencias del FONAVI ha sido utilizada por las jurisdicciones como
contrapartida de los recursos remitidos por la Nación destinados al financiamiento de las obras de los Programas Federales.
s
(período 1976/2013)
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
8.794
8.869
7.928
7.182
4.559
2.114
771
1.530
17
587
962
2.421
2.096
4.451
2.127
1.545
971
298
1.314
1.071
779
825
986
915
571
180
114
57
87
212
171
158
43
357
57
38
123.780
17.457
878
572
127
825
802
309
501
211
741
681
626
193
160
0
85
221
99
153
25.151
2.236
3.189
3.919
4.758
3.939
3.059
1.098
1.337
723
1.393
95
863
243
363
248
901
727
278
63.323
2.389
2.192
2.366
1.328
1.618
2.076
1.528
383
27
125
340
83
151
78
44
127
357
297
44.185
1.507
2.186
2.129
2.563
2.590
1.708
1.152
682
686
659
204
136
327
38
38
46
375
64
49.215
1.525
1.171
1.667
1.012
776
553
352
263
22
145
426
523
452
235
424
155
295
86
26.545
776
1.852
2.074
1.572
1.310
860
1.353
999
115
644
214
93
70
158
125
0
0
0
34.374
1.059
1.407
499
229
74
130
0
57
215
1.221
968
1.003
152
274
231
60
207
223
24.179
26.812
979
767
1.497
762
671
448
520
68
67
31
54
8
189
69
69
22
23
10
1.439
1.806
579
505
1.457
634
361
196
152
28
417
141
64
36
54
47
0
37
26.816
423
762
802
1.152
909
751
756
820
182
833
134
46
17
7
10
30
26
85
18.302
55.040
1.617
3.901
4.115
2.268
2.068
3.097
1.446
3.006
1.567
368
898
406
392
176
85
150
58
101
1.799
2.031
2.018
1.647
1.887
1.034
787
42
48
915
461
1.120
1.833
1.490
403
631
27
985
43.137
650
1.143
1.087
772
190
300
408
867
416
377
47
324
49
44
0
0
0
132
33.664
29.791
746
1.300
969
1.556
1.164
880
629
418
233
431
63
29
44
45
21
41
27
73
1.671
1.559
3.281
2.022
1.601
1.813
514
809
4
645
1.117
441
258
219
279
98
41
155
39.996
1.782
973
2.503
2.146
1.749
2.019
933
1.234
387
58
522
93
251
596
687
428
621
532
37.375
683
1.482
3.169
4.372
3.494
468
2.038
2.310
524
2.291
719
375
309
323
102
40
1.397
824
48.020
250
248
524
1.075
1.173
223
826
317
548
291
750
946
931
593
438
275
69
98
19.357
3.264
2.742
2.846
4.341
1.403
1.514
765
728
641
53
1.145
712
472
430
494
893
558
850
65.015
3.497
1.751
2.015
2.447
710
1.422
1.030
2.395
660
940
1.145
930
160
948
32
200
588
610
46.334
10.244
466
437
219
273
613
567
71
145
58
157
48
45
74
84
51
13
4
35
1.862
2.409
2.473
2.727
838
1.511
1.419
816
192
525
140
0
150
0
50
0
0
0
33.082
41.606
45.820
49.585
48.359
36.581
28.405
19.829
19.813
8.339
13.455
11.582
11.143
9.015
10.815
6.140
6.280
6.527
5.964
941.194
Observaciones: No incluye los Programas Reactivación I y II y Federales
Soluciones Habitacionales corresponde a Lotes y Servicios, Núcleos Húmedos, Terminaciones y Ampliaciones, etcétera.
7
27/10/15 12:05

Integrantes del Consejo Nacional de la Vivienda
LISTADO INSTITUTOS PROVINCIALES DE VIVIENDA
BUENOS AIRES
INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE LA PCIA. DE BS. AS.
Administrador Esc. Pablo Sarlo
Calle 7 Nº 1267 (entre 58 y 59) 4to Piso - (B1900) La Plata
Teléfonos: (0221) 429-5052 / 4980
[email protected]
[email protected]
www.vivienda.mosp.gba.gov.ar
CATAMARCA
Administrador Arq. Dante E. López Rodríguez
Avda. Venezuela S/N – C.A.P.E. Pabellones 6 y 29
(K4700CLT) Catamarca
Teléfonos (0383) 445-9000
[email protected]
www.ipvcatamarca.gob.ar
CIUDAD DE BUENOS AIRES
INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Presidente Sr. Emilio Basavilbaso
Carlos Pellegrini 211 6to y 8vo Piso o 291, 6to Piso - (C1009ABE)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Teléfonos: (011) 4323-8151 al 55
www.buenosaires.gob.ar/institutodevivienda
CÓRDOBA
DIRECCIÓN DE VIVIENDA
Director General de Vivienda del Ministerio de
Infraestructura Dr. Omar Augusto Pastore
Humberto Primo 467 - 1er Piso (X5000FAI) Córdoba
Teléfonos: (0351) 434-1590 al 95
http://vivienda.cba.gov.ar/
[email protected]
CORRIENTES
INSTITUTO DE VIVIENDA
DE CORRIENTES (INVICO)
Interventor Cdor. Bernardo E. Rodríguez
Av. Italia 460 - (W3400DAJ) Corrientes
Teléfonos: (0379) 442-5l74 / 442-2567 / 442-5525
www.invico.gov.ar
[email protected]
80
CHACO
INSTITUTO PROVINCIAL DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Presidente Lic. Juan Sebastián Agostini
Av. Sarmiento 1855 (H3502COL) Resistencia
Teléfonos: (0362) 443-1712 / 442-1955
http://ipduv.chaco.gov.ar/
[email protected]
CHUBUT
INSTITUTO PROVINCIAL
DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
Presidente Sr. Ricardo Trovant
Av. San Martín y Don Bosco - (U9103) Rawson
Teléfonos: (0280) 448-1226 / 448-5039
Fax: (0280) 448-1828 / 223
http://www.ipvydu.gob.ar/
[email protected]
ENTRE RÍOS
INSTITUTO AUTÁRQUICO
DE PLANEAMIENTO Y VIVIENDA
Presidente Sr. Oscar Marelli
Laprida 351 - (E3100FMG) Paraná
Teléfonos: (0343) 423-3186 / 4523 Fax: 423-0349
www.iapv.gov.ar
FORMOSA
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
Administrador Gral. Cr. Daniel M. Malich
Julio A. Roca 55 - (P3600IBA) Formosa
Teléfonos: (0370) 442-0335
[email protected]
www.formosa.gov.ar/ipv
JUJUY
INSTITUTO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Presidente Cr. Lucio Abregú
Güemes 853 (Y4604) San Salvador de Jujuy
Teléfonos: (0388) 422-1312 / 422-1224 / 27 / 29
[email protected]
www.ivuj.gov.ar
LA PAMPA
INSTITUTO PROVINCIAL AUTÁRQUICO DE VIVIENDA
Presidente Cont. María Jimena Marcos
Av. Argentino Valle 665 - (L6300EWG) Santa Rosa
Teléfonos: (02954) 42-4513 / 43-5936
http://ipav.lapampa.gov.ar/
[email protected]
LA RIOJA
ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL
DE VIVIENDA Y URBANISMO
Administrador Ing. Carlos César Crovara
Subadministrador Arq. Jorge Garay
Centro de Administración Provincial
Ortiz de Ocampo 1700
(F5300DTQ) La Rioja
Teléfonos: (0380) 445-3738
www.larioja.gov.ar/vivienda
[email protected]
MENDOZA
Presidente Lic. Omar Parisi
Gral. Juan Lavalle 92, PB
(M5500CLB) Mendoza
Teléfonos: (0261) 449-9604/ 05
[email protected]
www.ipvmendoza.gov.ar
MISIONES
INSTITUTO PROVINCIAL DE DESARROLLO
HABITACIONAL (IPRODHA)
Presidente Ing. Santiago Emilio Ros
Av. (26) Roque Pérez 1743 – (N3300ILF) Posadas
Teléfono: (0376) 444 7930
Fax: (0376) 444 7951
http://www.iprodha.misiones.gov.ar/
[email protected]
27/10/15 12:05
NEUQUÉN
Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable
Presidente Cr. Rodolfo Kaiser
Calle Carmen de Patagones 60, Aguado 2190 (esquina
Felix San Martín), (8300) Neuquén
Teléfonos: (0299) 443-9450
Fax: 443-9483
http://www.viviendaneuquen.gov.ar/
RÍO NEGRO
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN
Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA
Interventor Sr. Alejandro O. Echarren
Winter y Murillo - (R8500) Viedma
Teléfonos: (02920) 422008 / 431491
fax: (02920) 425090
www.ippv.rionegro.gov.ar
[email protected]
SAN JUAN
Interventor Ing. Martín Juncosa
Centro Cívico - Libertad y España, 5º piso
CP (J5400) San Juan
Teléfonos: (0264) 430-5200 / 5203
Fax: 430-5204
[email protected]
SAN LUIS
Ministerio de la Vivienda
Ministro Sra. Cecilia A. Lucero
"Terrazas del Portezuelo" Edificio "Estrategias" Autopista
Serranías Puntanas, Km 783 (5700) Ciudad de San Luis
Teléfono: (0266) 4452000 / 4452010 Int. 3245 / 3246
http://www.vivienda.sanluis.gov.ar/
TUCUMÁN
Y DESARROLLO URBANO
Interventor Ing. Gustavo Durán
Idelfonso de las Muñecas 455
(T4000IKI) San Miguel de Tucumán
Teléfonos: (0381) 410073/3505
Fax: (0381) 4310412
www.ipvtuc.gov.ar
CONSEJO NACIONAL DE LA VIVIENDA
Secretaria Técnica Cont. Ana María Mereatur
Esmeralda 255
8vo Piso - Of. 801
(C1035ABE) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfonos: (011) 5071-9823 / 9824
[email protected]
www.cnvivienda.org.ar
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
Subsecretario Arq. Germán A. Nivello
Esmeralda 255
8vo Piso - Of. 801
(C1035ABE) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfonos: (011) 5071-9803 / 9807 / 9810
[email protected]
www.vivienda.gov.ar
81
| Noviembre | 2015
SANTA FE
DIRECCIÓN PROVINCIAL
Director Arq. Pablo Ábalos
San Martín 1407 - (S3000FRG) Santa Fe
Teléfonos: (0342) 457-3581 / 3582
TIERRA DEL FUEGO
Presidente Sr. Miguel Ángel Caro
Francisco González 651, PB
(V9410CIA) Ushuaia
Teléfonos: (02901) 42-2283 / 42-2973
Fax: (02901) 42-2408
Río Grande (02964) 43-3156 / 700 / 430-900
[email protected]
[email protected]
[email protected]
www.ipvtdf.gov.ar
Nº 47
SANTA CRUZ
INSTITUTO PROVINCIAL DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
Presidente Arq. Norberto Bravo
Don Bosco 369 - (Z9400) Río Gallegos
Teléfonos: (02966) 42-0545 / 492 / 969 / 036 / 139
[email protected]
SANTIAGO DEL ESTERO
INSTITUTO PROVINCIAL
Presidente Arq. Argentino J. Cambrini
Agustín Álvarez Nº90
(G4200ABU) Santiago del Estero
Teléfonos: (0385) 422-4989 / 0385 /1646
(0385) 421-9045
[email protected]
SALTA
Presidente Dr. Marcelo A. Ferraris
Av. Belgrano 1349, (4400) Salta Capital
Teléfono: (0387) 4325500
Fax: (0387) 4325510
http://ipv.salta.gov.ar/
[email protected]
Fax: (0342) 457-1947
há[email protected]
www.santafe.gov.ar/habitat
26/10/15 17:56
Sin título-1 1
27/10/15 16:46

Edición Completa – Páginas 1 a 60

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