Organizaciones de Usuarios de Agua en Chile
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Organizaciones de Usuarios de Agua en Chile
UNIVERSIDAD DE CHILE Facultad de Ciencias Agronómicas Departamento de Ciencias Ambientales y Recursos Naturales Renovables Organizaciones de Usuarios de Agua en Chile: Adaptándose al cambio climático JORGE vergara http://www.aguaysociedad.uchile.cl [email protected] ALGUNOS DATOS • Existen 49 cuencas y 101 subcuen. • Gran variabilidad en disponibilidad (250 a 160.000 m3/hab/año) • Eficiencia: 34 y 72% • Consumo: 84% agrícola, 7% industria, 5% minería y 4% agua potable • Derechos asignados: • consuntivo 9.170 m3/s • no consuntivos 34.970 m3/s (hidroelectricidad) Antecedentes Históricos Ley: •La primera legislacion es de 1819 •Se han realizado 7 modificaciones •Hoy rige el Codigo de 1981 que se ha modificado el 2005 •Existe un proyecto para NACIONALIZAR el agua. Derechos de agua: •Separados de la tierra •Son un bien economico Instituciones publicas: •Son mas de 10 instituciones Institucionalidad Privada Organizaciones de Usuarios de Aguas: 2.700 Tipos Comunidades de Aguas Asociaciones de Canalistas Juntas de Vigilancias Funciones Generales Captación y Distribución de las Aguas Distribuir según los derechos del agua Construcción, Mantención, Mejoramiento y Administración Resolver conflictos Cobrar por los servicios Cambio climático y adaptación Cada organizacion de usuarios de agua tendra una capacidad de adaptarse al cambio: En regimen hidrologico Fenomenos extremos (sequia, inundaciones) Alteracion de la capacidad de dilusion de las fuentes de agua. Son muchos los factores que determinan capacidad adaptativa Indices para medir capacidad adaptativa •Índices para subsistema técnico-operacional •Índices para subsistema organizacional •Índices para subsistema ambiental n ació der r Pon icado ind ij C 0.4 Com p a e v o ne n t e alu a In d ic a r e v a do r a luar ón aci der cador n o P indi del C ij 0.2 0.4 r lu a ev a a r 0.4 do De ica Boc co m f i n ato Initdiva, mBa pu e o ma 0.1 t muy rta e Boca el n d b l ue n 0.6 Comana Infr R ció C j m a es t a d o , n a es de hC puert Arte truc dera nte n t o de a 0.3 Cog ra Ptoun pone per ención no man rarm si M ió di stireu alguna ten gón,eeR b m a o c O e c a C c d c an a regu iióan Re horto tura d Es t r ent l s e c v e s ti d MM e uc elnarc n mi pon r fici mcoien faltgón, deterio tura hom ción lim o, E a 4 Com evalua r . ra d o m a n ión a d e 0 l i m o g én p i a , N o Solo j e a , reve M p i e z ea , c nctención rep sin d e c " pa t a s o s a re ara nte ab r ció n gula n con bu tidoM , aEn pr rOab as" v u m i e t s r e n i r c a nt ble as d es t r s i n d e e s e n ci enc a tru uc t e C on s a r A e i o ó r u a te n m a n sión r eg u ra m , Infr Er o ten laci de reci 0a.n6tenc si c ó MB or 0.1 cad Indi aluar v 0.3 e a 0.2 año r l o p de eas cia ión Cj l n n c b e e a t ist 0.5 sam te der as is e as Nº a Pon ponen a en s qu c r i o a m r e 0.5 l t o t ó u o c m ist en %V esti po n r ón h 0.2 ara iaci Com evalua p r a s V o a ión nism ción c 0.2 a a c c i n Me icipa 0.1 omu a t r c n 0.6 r a e p te es d n in Red 0.6 ació iv a ción ta ev e i c t e o ió i n. a o c n p u e i u c nt u ó n c o n n a d o ir pr o n t e , s i n n m a C o n tic Co a al Co m e la 0.4 de d b lem Par d nt e Efic n r limp lguna prese n ó i lo n c i a a c e C l c 1 v s n i n . o e a s ón i e za 0 a El de Rioncia 1.0 pr o n ra í c c i a d e s del obr pro in e ac iego ci ó n v i s i b lem a blem n de limp s , s in Fija bl e s 0.6 Es t i per s cció ión O a u v ia d c r m s i a a y t s s ible a ci ó l g ún ic c ns ta n c O o 4 o o u a . n p P C u s 0era na l . e n se rob c g ra d M ej Com 0.2 ci o n lem gú n ble D o o de o a g e d r t s 2 a a a f ec al er ra n m s P 0. i nf i e co n go a ltra i n f i i o s de c u m t uo s a s to i e n g e C o n s t a nce ico ción ltra n iv e , nt e ple Bala ne r a de ción l técn nto R l 2 en a a e . l e d o i g c f Tom siones 0 e g p e o e i i l ó d pro am ca n gen ular i 0.1 inef rma Equ p ue n d e ech al y ción ción v dec e o u u 2 o r t . p i b i s r a i c 0 t er a ci ón m ét st str s u f i e nt e e ap ci o n a s Co n os o do a di ro un c os d a l es pro de s de flict 0.2 ra l 0.4Man i ón ncie ech Mej p ue con s pa t en r r Fina able Der l o i o o e e s o p v r m r g t l ci ó n a mi era t as o t is o n n s n o u o o e a v c c t e r o se Man C i o na iliza ti n .1 ec y a a 0 t r r M a a t i te g l e def do nc a sp s inis per nción A i c i e ún gila agu nismo Adm ío di mej lgún n cia al e vi a ca ora Man s Mec cion os d a m m z s i t i i e nt e al an rgan irre nción o Leg Mec m ej S i n ra o gula ora S uctu r 0.2 mie man olo Estr nt t o Rev c o r r e nc i ó n i s s i s e ón es p e c ti to ional c o e v a in rá d Asp nizac f ic rae a s tr u a Org ra ctu m Sin a nt enc ió n HEMOS CONSTRUIDO ESCALAS PARA MEDIR LA CAPACIDAD ADAPTATIVA OUA Integrada Dinámica 1% Funcional 2% Ordenada 3% Operativa 6% Básica 39% OUA No operativa 48% 1% PLANES DIRECTORES DE RECURSOS HIDRICOS • Se consideran escenarios de cambio • Participación en la priorización y definición de soluciones AVANCES EN PROGRAMAS PARA MEJORAR LA GESTION • 1990: Creación programas de apoyo a organizaciones a nivel de Cuenca • 1995: Desarrollo de los primeros Planes Directores de Recursos Hidricos • 1996: Creación de una Comisión de Fortalecimiento Organizacionespara la coordinación iniciativas • 2001: Elaboración metodología de asistencia técnica y desarrollo organizacional de comunidades de aguas • 2003-2009: Programa Nacional de Apoyo a mas de 1.000 Organizaciones • Desde 2004 Encuentros Nacionales y Regionales AVANCES EN INSTRUMENTOS DE COFINANCIAMIENTO • 1990: Aumento de Cofinanciamiento de infraestructura y desarrollo productivo 12% PIB • 2000: 120 instrumentos de apoyo al emprendimiento • 2002 a la fecha: Organizaciones de usuarios de aguas desarrollan sus propios programas de asistencia, innovación tecnológica, etc. ALGUNOS DESAFÍOS • Mejorar la toma de decisiones conjuntas entre lo público y privado • Reconocer por ley organismos administradores de cuenca • Perfeccionamiento servicio público (disminuir atomización de funciones) • Aumentar la participación de jóvenes, mujeres, pueblos originarios • Incorporar pertinencia cultural y ambiental de los instrumentos de fomento del Estado • Implementación de nuevas normativas de calidad de aguas superficiales (calidad objetivo por cuenca) y descarga de residuos.