Las Directrices Voluntarias sobre el Monitoreo Forestal Nacional de

Transcripción

IV SIMPÓSIO NACIONAL DE INVENTÁRIO FLORESTAL
28 de Junho-1 Julho / 2016
Goiânia - Brasil
Las Directrices Voluntarias sobre el Monitoreo Forestal
Nacional de la FAO y su efecto en procesos de MRV para REDD+
Carla Ramírez
UNREDD Programme
FAO Forestal
Email: [email protected]
www.un-redd.org
David Morales
NFM Programme
Email: [email protected]
http://www.fao.org/forestry/es/
www.fma.fao.org
CONTENIDO
z
1. Historia del apoyo de la FAO al monitoreo forestal
a. Global
b. Nacional
2. Las Directrices Voluntarias sobre el Monitoreo Forestal
Nacional de la FAO
3. El efecto de las Directrices en procesos de MRV para
REDD+
FAO Forestal
APOYO DE LA FAO AL MONITOREO FORESTAL GLOBAL
Mandato
Cuando se estableció la
FAO, una de sus funciones
básicas era colectar,
analizar y difundir
información sobre la
agricultura, los bosques y
la pesca.
Actividad que se sigue
llevando a cabo hoy día:
“mejor información lleva a
mejores decisiones”… y a
mejores acciones.
FAO Forestal
z
Mandato
z
Desde 1946 la
FAO ha
monitoreado
los bosques del
mundo cada 510 años
¡70 años!
FAO Forestal
Mandato
z
•
•
•
•
Evaluación de los Recursos
Forestales Mundiales (FRA)
Cada 5 años
enfoque consistente
Describe los bosques del mundo
y sus cambios
Dos fuentes de datos:
 Informes nacionales (155
países)
 Análisis de teledetección
(apoyo de corresponsales
nacionales y regionales)
FAO Forestal
APOYO DE LA FAO AL MONITOREO FORESTAL NACIONAL
Breve Introducción
Año z2000
Inicia el apoyo de la FAO al monitoreo forestal nacional
Fortalecer las capacidades nacionales
a largo plazo el monitoreo y la evaluación de los
recursos bosques
FAO Forestal
Principales áreas de trabajo
z
eficientes y prácticas
Desarrollo de
métodosY
herramientas
Desarrollo de
capacidades
Apoyo técnico a
los países
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Sensibilización
e intercambio de
conocimientos
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FAO Forestal
Partnerships
&
Networking
z
DIRECTRICES SOBRE EL MONITOREO FORESTAL NACIONAL
COFO21 (09/2012) los países miembros recomendaron que la FAO
continuara apoyando a los países para fortalecer sus sistemas
nacionales de información forestal y solicitó a la FAO que “trabajara en
estrecha colaboración con los países miembros y las organizaciones
pertinentes para preparar un conjunto de directrices voluntarias sobre el
monitoreo forestal nacional, que tomara en consideración los requisitos
para la elaboración de informes sobre REDD+ y que estuviera en
consonancia con los principios y metas del Instrumento Forestal no
vinculante”.
FAO Forestal
Objetivo
z
Ayudar a crear y operar el Sistema Nacional de
Monitoreo Forestal
Referencia técnica para:
 Organismos gubernamentales encargados del
monitoreo de los bosques
 Instituciones educativas y de investigación
 Sectores públicos y privados
 Sociedad civil involucrada al tema forestal
FAO Forestal
Bases
z
 Experiencias y lecciones aprendidas de los países
miembros de la FAO
 Proyectos pasados y presentes de la FAO sobre
de monitoreo forestal
 Talleres internacionales y reuniones técnicas
celebradas entre 2012 y 2015
 Valiosas contribuciones de socios de países y
otras partes interesadas.
FAO Forestal
Contenido
z
 Antecedentes
 Principios de buenas prácticas
•
•
•
•
•
Gobernanza
Alcance
Diseño
Sobre los datos
Generales
 Directrices
• Elementos fundamentales
• Elementos estratégicos
• Elementos operacionales
FAO Forestal
Términos y definiciones
z
Análisis, evaluación, interpretación
y presentación de datos e
información a partir de NFI
repetidos para seguir cambios y
tendencias
proceso técnico de recopilación
y análisis de datos de recursos
forestales a partir de
inventarios de campo y
teledetección
FAO Forestal
Términos y definiciones
z
SISTEMA NACIONAL DE MONITOREO FORESTAL (SNMF)
Personas, instituciones y los recursos del país para la
realización del monitoreo forestal nacional en
colaboración con otras partes interesadas.
Dirigidos por órganos de gobierno responsables de su
conceptualización, planificación y ejecución en el
marco de un mandato claro y bien definido.
FAO Forestal
Principios
Principios de gobernanza
Principios relativos al alcance
Principio 1: Apropiación y responsabilidad nacionales
z
Principio 2: Base jurídica y de políticas
Principio 3: Visión del territorio
Principio 4: Institucionalización del monitoreo forestal nacional
Principio 5: Infraestructuras de la investigación y desarrollo de la capacidad
Principio 6: Proceso de debate participativo
Principio 7: Satisfacción de las necesidades nacionales de información
Principio 8: Integración de la información y coherencia con las fuentes de información existentes
Principios relativos al diseño
Principio 9: Enfoque flexible
Principio 10: Enfoque multipropósito
Principio 11: Viabilidad, incluida la eficiencia en los costos
Principios relativos a los datos
Principio 12: Una política de intercambio de datos e información bien definida
Principios generales
FAO Forestal
Principio 13: Credibilidad a través de la transparencia y la calidad
Principio 14: Colaboración a escala internacional
Directrices
FAO Forestal
Estructura
4.1. Mandato
Elemento
z
Descripción del elemento
La implementación de un SNMF requiere un mandato político claro, que solo puede ser establecido por un organismo
gubernamental. Por lo general, los mandatos también implican la definición de la visión, los objetivos, las metas y los
recursos disponibles, que incluyen el presupuesto, el personal y las infraestructuras, entre otras cosas. En algunos casos,
también se requieren regulaciones legales, por ejemplo, para facilitar el acceso a tierras privadas para llevar a cabo
inventarios de campo.
Componentes básicos
El mandato del SNMF deberá incluir:
a. el alcance, los objetivos y las metas de los SNMF, que deberán ser específicos y mensurables, y abarcar tanto el corto
como el largo plazo;
b. una designación clara de las responsabilidades y funciones de todas las entidades implicadas en el logro de los objetivos y
las metas del SNMF, coordinadas habitualmente por una única entidad principal;
c. en el caso de que el SNMF se ejecute de manera descentralizada, una entidad principal que se encargue de armonizar,
coordinar y mantener la coherencia entre las entidades descentralizadas;
d. el compromiso explícito con la imparcialidad, libre de influencias indebidas o potenciales conflictos de interés que
puedan dar lugar a resultados sesgados/ comprometidos;
e. la especificación de los medios, incluidos los recursos (humanos, de financiación, infraestructuras, etc.) para el
establecimiento del SNMF.
FAO Forestal
EFECTO DE LAS DIRECTRICES EN MRV-REDD+
¿Qué es REDD+?
z
Es un enfoque de política o incentivos
creado bajo la CMNUCC
para alentar a los países en desarrollo a contribuir a la mitigación
del cambio climático, a través de la adopción de actividades o
medidas sobre la administración de los recursos forestales
FAO Forestal
Pilares para preparación REDD+
Acuerdos de Cancún
(COP 16, 2010)
1
Estrategia Nacional
o
“La COP, pide a las Partes
que son países en desarrollo
que se propongan adoptar las
medidas … [REDD+], en el
contexto de un suministro de
apoyo adecuado y previsible,
que incluya recursos
financieros y apoyo técnico y
tecnológico a esas Partes, y
en función de sus
circunstancias nacionales y
sus capacidades respectivas,
que elaboren lo siguiente:”
FAO Forestal
z
1 CP/16
15 CP/19
Plan de Acción
3
Sistema nacional
de monitoreo de
los bosques
4 CP/15
12 CP/17
13 CP/19
4 CP/15
11 CP/19
2
Nivel de
referencia de
emisiones
forestales
4
Sistema de
información
sobre
salvaguardas
12 CP/17
12 CP/19
Medición, reporte y verificación –MRVPreparación
Estrategia
Nacional o Plan
de Acción
• Identificar causas
de altas emisiones
• Decidir las
actividades para
reducir emisiones
Niveles de
referencia
• Elegir actividades
REDD+
• Elegir stocks a
medir
Ejecución
medidas
z
Sistema
nacional de
monitoreo de
bosques y
cambio de uso
de la Tierra
Sistema
nacional de
información de
salvaguardas
PPR
Inventario de
gases de efecto
invernadero
• Informe bienal de
actualización (BUR)
+ Anexo técnico
• Definir las políticas
y medidas
• Plan de
financiamiento
Evaluación técnica
FAO Forestal
MRV
Evaluación técnica
Primer Ciclo MRV
Preparación
Propuesta
por el país
Presentación
FREL/FRL
Publicación
TA
0
54
96
z
Preparación
del
Anexo Técnico
Presentación
del Anexo
Técnico
122
122
Publicación
Reporte Análisis
Técnico
158
Semanas
SNMF
• Análisis histórico DA
(RS)
• Drivers deforestación
y degradación
• Recopilación datos FE
(INF
• Decisión actividades
REDD+
• Decisión stocks a
reportar
• Cálculo de emisiones
históricas
• FREL/FRL
Institucionalización
FAO Forestal
GCF
• Recomendaciones
• Primer cálculo
• Feedback
técnicas
reducción de
• Justificar
• Mejoras FREL/FRL
emisiones
• Decisión final
• Incertidumbres
metodología
monitoreo
Recomendaciones técnicas para mejorar
• Definición bosques y tipos de bosques
• Metodologías de recolecta de datos para :
• Aumentar certeza de los datos (reducir incertidumbres)
• Demostrar significancia de stocks (BAS, BS, necromasa, COS)
• Integrar otras actividades REDD+
Gobernanza –
comités técnicos
PPR
Estrategia
Métodos + tecnología
Segundo ciclo MRV
Preparación
Propuesta por
el país
Actualización
FREL/FRL
0
Publicación
TA
Preparación del Anexo
Técnico (recalculo)
12
2
9
6
54
Presentación del
Anexo Técnico
12
2
Publicación Reporte
Análisis Técnico
15
8
Semanas
PPR
SNMF
Check list + acciones
Directrices Voluntarias
SNMF
• Elementos
fundamentales
• Elementos
estratégicos
• Elementos
operacionales
• mejorar DA + FE
• otras actividades REDD+
• Incluir todos los reservorios relevantes
¿Qué hacer con los datos de campo mejorados basado en un INF robusto?
Mejorar DA
Usar para mejorar análisis histórico DD + incertidumbre (error de mapas)
Cálculo incertidumbres (error de medición, error de muestreo, error modelos
alométricos, error no-respuesta)
Todas actividades
Futuro:
Todos reservorios
Mejorar cálculo de emisiones y absorciones con datos de INFs de Todos tipos de bosque
Nivel nacional
Mejorar FE
FAO Forestal
GCF
obrigada!
www.fma.fao.org
FAO Forestry | www.fao.org/forestry

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