La identificación gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad

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by Silvia Núñez Sánchez - http://www.blogauctoritas.es/la-identificacion-grafica-de-las-fincasen-el-registro-de-la-propiedad-y-la-colaboracion-en-esta-materia-con-las-diferentes-administr
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La identificación gráfica de las fincas en el Registro de la
Propiedad y la colaboración en esta materia con las diferentes
Administraciones Públicas.
La identificación gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad y la colaboración en esta materia con las
diferentes Administraciones Públicas.
La resolución de la D.G.R y N. de 31 de agosto de 1.987 ya señalaba la necesidad de disponer en los
Registros de la Propiedad, como complemento identificador de las fincas, de una base gráfica a escala unificada
en la que el Registrador, por sí o mediante indicación del titular registral, pueda situar las fincas objeto de los
asientos registrales.
La Ley Hipotecaria en su artículo 9 y el Reglamento en el artículo 51 apartado 4º, permite completar la
identificación de la finca mediante la incorporación al título inscribible de una base gráfica, conforme a lo
dispuesto en el artículo 398 b) del mismo Reglamento; y es en la instrucción de 2 de marzo de 2.000, de la D.G.R
y N., donde también se regula la implantación de la base cartográfica en los Registros de la Propiedad.
Los Registradores de la Propiedad, por lo anteriormente expuesto, tienen encomendada, como tarea específica
de su función, la identificación gráfica de las fincas registrales, creándose de este modo el archivo de bases
gráficas registrales (capa territorial de información registral) a lo largo y ancho de todo el territorio. Dichas bases
gráficas son susceptibles de asociar a la finca registral cualquier tipo de información que se encuentre situada y
referenciada sobre el territorio, como recurso natural básico y que se divide en fincas, aunque tal información no
se halle inscrita en el Registro de la Propiedad.
Dentro de esta información territorial, uno de sus ámbitos esenciales es la información urbanística y de
ordenación del territorio, ello ha dado lugar a la importancia de asociar especificada la información urbanística a
la base gráfica registral lo que constituye un procedimiento de indudable eficacia para dar cumplimiento al deber
de información que se debe al ciudadano, además de servir como medio para facilitar su acceso a la inscripción
registral.
Es una necesidad social la potenciación a todos los niveles, legislativo, práctico y doctrinal del concepto de base
gráfica registral y sobre todo la información urbanística que en cada momento y cada punto del territorio pueda
hallarse asociada a la misma.
Tal intención se materializa con lo que ha dado en llamarse la "consulta urbanística”, fruto de la colaboración
entre el Registro de la Propiedad y el Consell Insular de Mallorca, para el intercambio de información sobre la
ordenación territorial y el planeamiento urbanístico insular de la isla de Mallorca. Este documento tiene vocación
de convertirse en unidad de información básica para el ciudadano y herramienta de consulta necesaria en todos
aquellos expedientes administrativos que tengan por objeto el territorio.
Una forma de incrementar el alcance informativo y de simplificar notablemente el proceso de acceso a la
información territorial y urbanística es susceptible de conseguirse si el mismo puede ser facilitado desde los
Registros de la Propiedad, ya que dando debido cumplimiento a los requisitos de seguridad y fiabilidad
oportunos, no habría necesidad de aportación de documentación alguna por parte del ciudadano, al constar la
misma permanentemente disponible en la propia oficina registral.
La legislación vigente señala el derecho de todo ciudadano a solicitar por escrito informe sobre el régimen
aplicable a una finca, polígono o sector. Los Registros de la Propiedad cuentan con bases gráficas registrales de
las fincas inscritas en las mismas a escala adecuada y sobre la cartografía digital municipal oportuna, gozando
en la Isla de Mallorca de acceso a la digitalización del planeamiento urbanístico y de ordenación territorial
actualmente vigente y, en consecuencia, a los distintos aspectos del planeamiento en que el mismo se
estructura.
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Con la colaboración entre el Registro de la Propiedad y la Administración en materia de urbanismo se incrementa
el marco de seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario y registral respecto de la ordenación territorial y
urbanística vigente en cada momento, especialmente en lo concerniente a la protección de la legalidad
urbanística, por lo que se justifica los diferentes convenios de colaboración que se suscriben con la
Administración Pública.
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Autora: Silvia Núñez Sánchez
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