manual inifed/pre-2015-2016

Transcripción

Programa de la Reforma Educativa
2015 - 2016
Componentes 1, 3 y 4
1. Criterios Operativos del Componente 1
A. Atribuciones del INIFED
Emitir Criterios Técnicos
Emitir Manuales e instrumentos de apoyo para las
comunidades escolares en materia de infraestructura física
educativa y comunicarlos a la Autoridad Educativa Estatal y
CONAFE.
Proponer al Comité Técnico del Fideicomiso el Mecanismo
para pago de servicios de asistencia técnica y supervisión.
Coordinar Asistencia Técnica y Supervisión de las Acciones del
Componente en el país.
Autorizar la Supervisión Externa en su caso.
Validar la sustitución de escuelas en su caso.
Emitir pago de supervisiones.
B. Definiciones
Acción Mayor
Son las actividades encaminadas a conservar el estado físico de los
planteles educativos y/o mejorar la situación actual en que se encuentran
los mismos, con la realización de actividades de construcción,
rehabilitación y/o mantenimiento, lo que puede implicar ampliación de
espacios.
Acción Menor
Son las actividades realizadas a la infraestructura física de los planteles
educativos, que no afectan la estructura de los espacios educativos, se
orientan a restituir y/o mantener la funcionalidad u operación de un área o
servicio, por ejemplo: reparaciones en sanitarios, instalaciones eléctricas,
tuberías, impermeabilizaciones, pintura, láminas o tejas de techos.
C. Atención Prioritarias de carencias
Mejorar las condiciones físicas y de equipamiento de los inmuebles escolares, en
los siguientes rubros:
•Construcción, remodelación, ampliación, demolición o habilitación de espacios
educativos.
•Infraestructura hidro-sanitaria y acciones para procurar acceso a agua potable.
•Mobiliario básico del aula y de otros espacios educativos de acuerdo a las
necesidades que defina la comunidad escolar.
D. Autorización de la Autoridad Educativa Local (AEL) en
intervenciones que no atiendan carencias de apoyo en la CIT
E. Requisitos mínimos para personas físicas o morales
Jurídica
Financiera
Técnica
Identificación oficial
vigente
Cedula de inscripción de
RFC
Curricula. Contar con la
experiencia necesaria
Acta constitutiva *
Comprobante de
domicilio
Aceptar la participación
en el Programa de la
Reforma Educativa
Acta de nacimiento **
Estados financieros
Carta bajo protesta de
decir verdad que no han
ingresado solicitud bajo
nombre o figura alterna.
Acreditación de la
personalidad jurídica
Declaración Anual
Copia de Escritura pública Pagos provisionales de
que acredite la
IVA, ISR, en su caso IETU
propiedad de un bien
mueble
* Solo Personas morales
* *Solo personas físicas
F. Convenio de Ejecución
Celebrado entre la AEL, el
INIFED
y los organismos
estatales de la INFE.
Asistencia y Supervisión
técnica
a
la
implementación de las
Acciones Mayores.
En su caso, Acciones
Menores, del Componente
1 del Programa.
Contemplará
las
acciones
para
el
mejoramiento
de
la
infraestructura física de la
supervisión
escolar
de
zona
prevista
en
el
Componente 3.
2. Asesoría y Supervisión Técnica
A. Atribuciones del INIFED. (LGIFE)
Emitir normas y especificaciones técnicas para la elaboración de estudios,
proyectos, obras e instalaciones.
Crear y actualizar permanentemente un sistema de información del estado físico
de las instalaciones que forman la INFE.
Formular y proponer programas de inversión para la construcción, mantenimiento,
equipamiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reubicación y
reconversión de los espacios destinados a la educación que imparta el Estado, de
acuerdo con las disposiciones presupuestarias, así como realizar la supervisión de la
obra, por sí o a través de los organismos estatales, de conformidad con las normas y
especificaciones técnicas que se emitan para tal efecto;
Certificación de la INFE:
Establecer los requisitos que deberá reunir la INFE para ser evaluada
positivamente;
Recibir y revisar las evaluaciones;
Dictaminar en el ámbito de sus atribuciones sobre las evaluaciones
realizadas;
Certificar la calidad de la INFE en el Distrito Federal, en las entidades
federativas.
Elaborar proyectos ejecutivos en materia de INFE, a petición de parte, de acuerdo
con las normas y especificaciones técnicas emitidas para tal fin;
A. Atribuciones del INIFED. (LGIFE)
Promover, en coordinación con las autoridades correspondientes, la participación
social en la planeación, construcción y mantenimiento de los espacios educativos;
Impartir capacitación, consultoría y asistencia técnica, así como prestar servicios
de asesoría a los organismos, entidades, instituciones o personas que lo requieran,
en materia de elaboración de proyectos, ejecución, supervisión y normatividad de
la INFE, así como para determinar los mejores esquemas u opciones de seguridad
de la INFE.
Realizar acciones de seguimiento técnico y administrativo de los diversos
programas aplicables a la INFE a cargo de las entidades federativas y los
organismos estatales cuando dichos programas incorporen recursos federales y
respecto de los que el Instituto convenga con las autoridades estatales y
municipales.
 Participar en coordinación con las instancias correspondientes en la planeación,
programación y seguimiento técnico de los recursos autorizados para la ejecución
de proyectos de inversión en INFE del país;
Realizar la supervisión en materia de ejecución de obra de la INFE destinada a la
educación pública en general, con base en los convenios que se suscriban, en su
caso, con las entidades educativas federales o locales;
A. Atribuciones de los Organismos Estatales
B. Responsabilidades de Organismos Locales
Entregar al Instituto un programa calendarizado de ejecución de las acciones.
Verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos y administrativos que deberán
cumplir las empresas para participar en la ejecución de las acciones autorizadas
con el subsidio.
Firmar el contrato que celebrarán el CEPS y la empresa, como asesor
especializado del CEPS, a fin de llevar a cabo la supervisión de los trabajos y revisar
la calidad y cumplimiento de lo pactado.
Recabar de la empresa el título de crédito "Pagaré" debidamente llenado y
firmado.
Recabar póliza de fianza que garantice el cumplimiento de todas y cada una de
las obligaciones establecidas en dicho contrato y la buena calidad, defectos, vicios
ocultos o cualquier otra responsabilidad derivada de la ejecución de la acción, por
los montos aplicables.
Brindar las facilidades administrativas, de trámites y demás disposiciones legales
que procedan para que el Instituto se haga cargo de la realización de las acciones.
B. Responsabilidades de Organismos Locales
Levantar el acta de inicio de la ejecución de la acción.
Llevar a cabo los trabajos necesarios en cada plantel educativo para la definición
de acciones, asignación de contratos, supervisión, seguimiento, así como el cierre y
la entrega-recepción respectiva, implementando para ello un registro, control y
rendición de cuentas específico y exclusivo para el Programa de la Reforma
Educativa.
Llevar a cabo la supervisión de los trabajos que comprenden la acción, e informar
al CEPS y al Instituto los avances que presenta la ejecución de las acciones.
Recabar de la empresa las garantías correspondientes, levantando el acta de
entrega de acciones.
Llevar a cabo la revisión completa y verificar que se cumpla con la calidad y
alcances especificados, una vez terminados los trabajos correspondientes a las
acciones que se contrataron. La Entidad Federativa, conjuntamente con la Empresa
y el CEPS, realizarán un balance comparativo entre los trabajos considerados en el
PTP, en el contrato y los realizados. En el caso de diferencias, aplicará las penas
convencionales con apego al contrato y disposiciones legales en la materia.
Elaborar el acta de entrega-recepción de las acciones.
C. Modelo de Contrato
D. Fianzas y Pagaré
E. Expediente Simplificado
 Solicitud de Apoyo Técnico
Proyecto Técnico Presupuestado
Contrato (Calendario)
Pagaré
Fianza
Acta de Inicio de Ejecución de Acción
Reporte de Supervisión
Proyecto Técnico Definitivo y Croquis
Acta de Entrega recepción de la Acción
F. Mecanismo de Ejecución y Pago
INIFED
Organismo Estatal
Autoridad Educativa Local
CEPS
Persona Física o Moral
Convenio de Ejecución
Solicitud de Apoyo Técnico
PTP
Contratación
Pagaré
Fianza
Acta de inicio de Acción
Liberación de anticipo
Supervisión de Acción
Acta de Entrega - Recepción
PTD
Integración de Expediente
Liberación de finiquito
Comprobante de gasto
E. Proyectos Tipo
PLANTA ARQUITECTÓNICA
SANITARIO RURAL ECOLÓGICO SECO
CON TINACO Y LAVAMANOS.
Construcción de núcleos para servicios
sanitarios con 3 tazas y 2 lavamanos, con
dimensiones nominales de 6.04 x 4.84 m.
Dividido en un módulo de niños y otro módulo
para niñas con lavabos compartidos al
exterior




Cimentación:
Losa maciza.
Estructura:
Muros de tabique rojo.
Acabado en muro:
Aplanado fino.
Piso interior:
Loseta cerámica.
E. Proyectos Tipo
SERVICIOS SANITARIOS
100 A 150 ALUMNOS.
sanitarios con 4 muebles y meseta, con
dimensiones nominales de 6.04 x 3.87 m
exterior.

Cimentación:
Losa maciza.

Estructura:

Acabado en muro:
Aplanado fino.

Piso interior:
Loseta cerámica.
.
E. Proyectos Tipo
151 A 210 ALUMNOS
exterior




Cimentación:
Losa maciza.
Estructura:
Acabado en muro:
Aplanado fino.
Piso interior:
Loseta cerámica.
.
E. Proyectos Tipo
211 A 280 ALUMNOS.
exterior.
Cimentación:
Losa maciza.
Estructura:
Muros de tabique rojo.
Acabado en muros:
Aplanado fino.
Piso interior:
Loseta cerámica.
.
E. Proyectos Tipo
AULA DIDÁCTICA REGIONAL.
ZONA SISMICA A-B
Módulo de 6 x 8 m de un nivel con losa
maciza, para zonas sísmicas A y B.
Cimentación:
Cimiento de mampostería
Estructura:
Aplanado fino y pintura.
Piso interior:
Loseta cerámica.
.
E. Proyectos Tipo
AULA DIDÁCTICA REGIONAL.
ZONA SISMICA C-D
Módulo de 6 x 8 m de un nivel con losa
maciza, para zonas sísmicas C y D.
Cimentación:
Cimiento de mampostería
Estructura:
Aplanado fino y pintura.
Piso interior:
Loseta cerámica
.
F. Funcionamiento del Sistema de Información
SISTEMA INTEGRAL DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
Funcionamiento
Sistema de levantamiento de Datos Técnicos,
Administrativos, y documentos Legales.
Módulos
Programa de la Reforma Educativa
Beneficios
Datos sistematizados de:
•Acciones de Mejoramiento.
•Información Estadística.
•Registros históricos.
•Facilitar la logística de sistema educativo
del PRE.
•Facilitará la Planeación para el desarrollo en
los ejercicios subsecuentes.
.
Ejemplo de reporte
.
Reporte de supervisión
.
G. Componente 4. Bebederos
Diagrama de Operación
INIFED
Autoridad Educativa
Local y/o CONAFE
Plantel Educativo
CEPS
Empresa
CELEBRACIÓN DE CONVENIO DE COORDINACIÓN
EMITE LOS CRITERIOS
ESPECÍFICOS
PROPONE LISTADO Y
DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL
PRELIMINAR
RECIBE LISTADO PRELIMINAR
VALIDA LISTADO
SOLICITA AL INIFED INSTALACIÓN DE BEBEDERO
AUTORIZA INSTALACIÓN DE
BEBEDERO
REMITE AL INIFED CON
COPIA A LA DGDGIE
LISTADO DE ESCUELAS
AUTORIZADAS
FACULTA AL INIFED COMO
ASESOR TÉCNICO
SUPERVISIÓN DEL INIFED
ASIGNA EMPRESA Y CONTRATA
FIRMA CONTRATO
TRAMITA DE ANTICIPO
SUPERVISA, VERIFICA
AVANCES
PROTOCOLO DE INSTALACIÓN DE BEBEDEROS
VALIDA LA RECEPIÓN DEL
BEBEDERO
TRAMITA PAGO
C. SISTEMA INTEGRAL DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
Subsecretaria de
Educación Básica
.
H. Componente 3.
Componente 3.
Fortalecimiento de las supervisiones escolares de zona.
• Acciones de seguimiento.
Atención de necesidades de infraestructura y
equipamiento de los espacios de trabajo de los
supervisores.
En el caso de construcción de espacios para la Supervisión
escolar de zona, las AEL definirán con el INIFED los
mecanismos para la utilización de este recurso bajo el
modelo propuesto por el INIFED con la opinión de la SEP.

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