DECLARACIÓN POLÍTICA Y RESOLUCIONES DEL NOVENO

DECLARACIÓN POLÍTICA Y RESOLUCIONES DEL NOVENO

DECLARACIÓN POLÍTICA Y RESOLUCIONES DEL NOVENO CONGRESO
EXTRAORDINARIO DE FESPROSA
El día 4 de Diciembre se llevó a cabo en el Hospital de Niños de Córdoba el Noveno
Congreso Extraordinario de la Federación Sindical de Profesionales de la Salud de la
República Argentina (FeSProSa).
En la apertura del mismo, celebrando los diez años de la Federación, hablaron en
nombre de los gremios fundadores que dieron el primer soporte jurídico Liliana Carracedo
(APSADES), Víctor Aramayo (APUAP), Isabel del Pópolo (AMPROS) y Jorge Yabkowski
(CICOP).
Luego de un amplio debate sobre la situación político sanitaria en la transición, el
Congreso aprobó la siguiente declaración y adoptó resoluciones:
TRANSICIÓN POLÍTICA
Asistimos a una transición política compleja. Por un lado, la derrota de la coalición
gobernante expresó el rechazo de la mayoría de los ciudadanos al rumbo político,
económico y social del oficialismo. Por otro, los anuncios del nuevo gobierno y la
conformación de sus gabinetes son motivo de preocupación entre los trabajadores en
general y en la FESPROSA en particular.
EL GOBIERNO QUE SE VA
Los indicadores de salud colectiva en el fin de ciclo reflejan una situación social que
marca la persistencia de severos déficits, no superados durante el periodo de crecimiento
económico que comenzara en el 2003 y que hoy se encuentra detenido. No ha habido
mejorías sustanciales en indicadores sensibles que hacen a la situación sociosanitaria:
niños y niñas bajo la línea de pobreza, niños y niñas bajo la línea de indigencia, tasa de
mortalidad infantil, tasa de mortalidad materna y embarazos adolescentes.
El sistema público de salud en la Argentina cuenta con 1.500 hospitales y 6.000 unidades
sanitarias. El sector público consolidado (nación, provincias y municipios) invierte solo el
2,6 % del PBI, es decir, del 25 al 30 % del gasto total en salud. El 85 % de ese gasto lo
siguen aportando las provincias. El gasto de bolsillo de la población (medicamentos,
insumos, aranceles, seguros privados, copagos) supera el 40 %. Los planes focales,
aplicados verticalmente como paquetes promovidos por los organismos financieros
internacionales, no han solucionado los grandes problemas de la salud: No mejoraron las
tasas de mortalidad infantil y materna. El Plan Remediar no disminuyó el gasto de la
población en medicamentos. El Plan Nacer no impactó positivamente en las tasas
sanitarias y agravó la precarización laboral. Las tercerizaciones y las privatizaciones
fragmentaron y debilitaron al sistema público de salud, sin ofrecer respuestas.
LA SITUACIÓN DE LOS TRABAJADORES
En el Sector Público, trabajan 300.000 agentes (profesionales, técnicos, administrativos y
personal de apoyo). El principal programa del Ministerio de Salud de la Nación, el plan de
médicos comunitarios, hoy en vías de reconversión, tiene al 100 % de su fuerza laboral
precarizada, con bajos sueldos y cobro irregular. En el Hospital Posadas se encuentran
precarizados el 70 % de los profesionales. La situación persiste a pesar de la
desprecarización de treinta mil trabajadores de todo el país gracias a la lucha de las
regionales de FESPROSA.
En muchos casos, los salarios se encuentran por debajo del valor de la canasta familiar
regional (canasta básica total). La baja tasa de sustitución del salario por el haber
previsional (40%) lleva al envejecimiento de los planteles, dado que los trabajadores
postergan al máximo el momento de su jubilación. Las condiciones laborales antes
descriptas, el deterioro edilicio y la violencia intra y extrainstitucional, conforman un
cuadro que impacta negativamente en la salud de los trabajadores de la salud.
Recientemente CICOP, la regional de FESPROSA en la provincia de Buenos Aires,
obtuvo la sanción de una norma que reconoce el desgaste laboral y el sufrimiento
psicosocial de los trabajadores de salud. Este es un paso que deberá extenderse a todo el
país.
En el orden nacional, no existe una instancia de negociación colectiva entre el Estado y
sus trabajadores. Todos los ministros de la era kirchnerista se negaron a una interlocución
sistemática con la FeSProSa y desestimaron convocar a una paritaria nacional de salud.
La otra cara de estas políticas sanitarias y laborales han sido las acciones contrarias a la
libertad sindical y la criminalización de la protesta en diversas ocasiones a lo largo de
estos doce años.
PREOCUPACIÓN POR LA SITUACIÓN ECONÓMICA Y EL NUEVO GOBIERNO
El déficit de las cuentas públicas se acerca al 8 % del PBI. Las reservas del Banco Central
están exhaustas. Con el golpe inflacionario de los últimos 45 días, la inflación interanual
se acerca al 30 %. Es motivo de preocupación que tanto el equipo económico como el
ministro de trabajo designado hablen de un acuerdo social con paritarias a la baja o con
criterios de “productividad”.
Preocupa, asimismo, la orientación en defensa del modelo sindical vigente y contra los
fallos de la Corte en materia de libertad sindical. La presencia de altos ejecutivos de
multinacionales en el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires y en la
Secretaria Nacional de Empleo son muy malas señales para los trabajadores.
El Ministro de Salud designado fue por muchos años subsecretario en el gobierno de
Menem. En la ciudad llevó políticas contrarias a la integración del equipo de salud, en
particular en el área de salud mental y dejando, ex profeso, por fuera de la carrera
profesional a las licenciadas en enfermería. Acaba de declarar que “las Obras Sociales (y
no el sector Público) son la médula del Sistema de Salud argentino”.
Frente a estos signos, el Congreso de FESPROSA adopta una actitud de vigila
movilizada, a la espera de las primeras medidas y solicita una urgente entrevista con el
Ministro de Salud.
EXIGENCIAS
FESPROSA exigirá AL NUEVO MINISTRO políticas activas en defensa de la salud
pública y de las condicionales laborales de sus trabajadores, a saber:
A- Apoyo al Proyecto de Ley de Creación del Programa de Financiamiento del Sector
Público de Salud que busca llevar el gasto estatal en el área al 4 % del PBI en el
2016, como inversión social prioritaria. Este programa, basado en el incremento de
la inversión del estado nacional, prevé que las provincias que accedan al mismo
deban cumplir una serie de requisitos que compartimos, a saber: La no
disminución de su propio presupuesto medido en porcentual del PBI. La creación
de una cuenta especial de transferencia con acceso al monitoreo público en
Internet. La promoción del trabajo decente, finalizando con la precarización de los
trabajadores de la salud y los salarios que no cubran la canasta familiar. La
prohibición expresa de aplicar esos fondos a la privatización o tercerización de
servicios. La gratuidad absoluta de todas las prestaciones en el Sistema Público.
La negociación colectiva nacional, una carrera sanitaria para todo el país y la
oferta de trabajo full-time en el Sistema Público de Salud.
B- El compromiso de suspender la financiación de planes focales con créditos de los
organismos financieros internacionales, los que aumentan la deuda externa y la
dependencia en el diseño de políticas públicas de salud.
C- El apoyo a la creación de una paritaria nacional de salud, con participación de los
gremios del sector, los Ministerios de Salud y Trabajo y el Consejo Federal de
Salud.
D- El apoyo al proyecto que lleva las jubilaciones al 82 % móvil para los trabajadores
de la salud. Junto a ello, la derogación del impuesto al salario.
E- La puesta en marcha de políticas efectivas que hagan realidad los instrumentos
legales disponibles para la producción pública de medicamentos, sueros y
vacunas.
F- La apertura de un amplio debate hacia un sistema único de salud nacional.
COMPROMISO CON LA SALUD SOCIO AMBIENTAL
El glifosato fue declarado como "probablemente cancerígeno para los seres humanos"
(Grupo 2A) por el informe del mes de marzo de 2015 del Centro Internacional de
Investigaciones sobre el Cáncer, órgano que actúa dentro del marco de la Organización
Mundial de la Salud. Las evidencias epidemiológicas en los pueblos fumigados y la
resolución de la OMS hacen necesarias la prohibición inmediata del glifosato y el 2,4D.
La "Megaminería a cielo abierto" es una de las más devastadoras formas de extracción de
materias primas minerales (oro, plata y cobre, principalmente). Tiene enorme impacto
negativo a nivel ambiental, social, económico y cultural. FESPROSA se pronuncia por la
prohibición de la megaminería contaminante con utilización de sustancias tóxicas, la
reforma inmediata del Código de Minería y la anulación de todas las leyes que permiten a
las corporaciones transnacionales.
FESPROSA se pronuncia asimismo contra la extracción de hidrocarburos por el método
de fractura hidráulica (fracking) que ha demostrado sus consecuencias nocivas sobre el
ambiente, en particular la contaminación de los recursos acuíferos con sus consecuencias
nocivas sobre la salud de las poblaciones.
LIBERTAD SINDICAL
La obtención de la personería gremial luego de un juicio que duró cinco años está muy
lejos de ser una concesión graciosa del gobierno saliente. Ha sido producto de la lucha
así como la obtención de la inscripción de nuestras regionales de La Rioja y Tucumán.
Aún está pendiente la inscripción de Neuquén y el avance de los trámites de personería
en Jujuy, Santa Fe, San Luis y Garrahan, así como la inscripción de Catamarca, Tierra del
Fuego y Formosa. Con la personería nacional y dieciséis legalidades regionales,
FESPROSA se encuentre en inmejorables condiciones de dar la lucha en los difíciles
momentos que se avecinan.
BONO DE FIN DE AÑO O AGUINALDO COMPLETO
El deterioro del salario no puede esperar negociaciones paritarias que comenzarán, en su
mayoría, dentro de cuatro meses. FESPROSA apoya el planteo de sus regionales de
exigir como compensación un bono de fin de año de 5000 pesos o un doble aguinaldo.
Decide en ese camino establecer contacto con todas las organizaciones sindicales, en
primer lugar con nuestra CTA-A, en función de luchar en común por este objetivo.
VIGILIA MOVILIZADA Y RECONVOCATORIA
El Congreso de FESPROSA se pronuncia en apoyo a las regionales actualmente en
conflicto en defensa de sus derechos a un salario y condiciones de trabajo dignas. Apoya
las medidas de SIPROSAPUNE Neuquén, AMPROS Mendoza, SISAP Chubut, SIPRUS
Santa Fe, UTS Córdoba, APUAP Jujuy y APTASCH Chaco.
Convoca, a su vez, al Consejo Ejecutivo Nacional para la semana del 15 de Enero
(aproximadamente) en Buenos aires para analizar la evolución de los acontecimientos y
decidir los pasos a seguir.