Directiva N° 001-2009-JUS/DM Incentivos y Estímulos por el

Directiva N° 001-2009-JUS/DM Incentivos y Estímulos por el

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Lima,
2 3 EN£. 2009
Que, mediante Ley N° 27815 - Ley del C6digo de Etica de la Funci6n
Publica se establecieron los principios, deberes y prohibiciones eticas que rigen para
los servidores publicos de las entidades de la Administraci6n Publica;
Que, el articulo 9° de la referida Ley dispone que el Organo de la Alta
Direcci6n de cada entidad publica ejecuta, en la instituci6n de su competencia, las
medidas para prom over la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio
publico; asimismo, establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuaci6n
correcta, transparente y leal de los servidores publicos;
Que, el articulo 19° del Reglamento de la Ley del C6digo de Etica de la
Funci6n Publica, aprobado mediante Decreto Supremo N° 033-2005-PCM, establece
que corresponde a la Secretaria General de cada Entidad, 0 quien haga de sus veces,
diseriar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estimulos, asi como los
mecanismos de protecci6n, a favor de los empleados pUblicos que denuncien el
incumplimiento de las disposiciones de la Ley y del Reglamento;
Que, en tal sentido, se ha diseriado la Directiva que contiene los
incentivos y estimulos por el cumplimiento de los principios, deberes y obligaciones
que establece el C6digo de Etica de la Funci6n Publica y Mecanismos de Protecci6n a
favor de los funcionarios, servidores y personas que prestan servicios en el Ministerio
de Justicia que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de dicho C6digo, la
misma que es pertinente aprobarla;
De conformidad con 10 dispuesto por el Decreto Ley N° 25993 - Ley
Organica del Sector Justicia, la Ley N° 27815 - Ley del C6digo de Etica de la Funci6n
Publica y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 033-2005-PCM;
Articulo 1°._ Aprobar la Directiva N° 001-2009-JUS/DM
"Incentivos y
Estimulos por el cumplimiento de los principios, deberes y obligaciones que establece
el C6digo de Etica de la Funci6n Publica y Mecanismos de Protecci6n a favor de los
funcionarios, servidores y personas que prestan servicios en el Ministerio de Justicia
que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de dicho C6digo".
Articulo 2°._ Disponer la publicaci6n de la presente Resoluci6n y la
Directiva
aprobada
en el Portal Institucional
del Ministerio
de Justicia
(www.minjus.gob.pe).
DIRECTIVA N° 001-2009-JUSIDM
"INCENTIVOS Y ESTiMULOS POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS,
DEBERES Y OBLIGACIONES QUE ESTABLECE EL CODIGO DE ETICA DE LA
FUNCION PUBLICA Y MECANISMOS DE PROTECCION A FAVOR DE LOS
FUNCIONARIOS, SERVIDORES Y PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL
MINISTERIO DE JUSTICIA QUE DENUNCIEN EL INCUMPLIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES DE DICHO CODIGO"
I. OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto promover los principios y deberes eticos que
deben seguir los funcionarios, servidores pUblicos 0 personas que prestan servicios
sin distingo de vinculo contractual en el Ministerio de Justicia, de acuerdo a la Ley del
C6digo de Etica de la Funci6n Publica - Ley N° 27815 Y establecer los incentivos que
fomenten una actuaci6n correcta, transparente
y leal, asi como serialar los
mecanismos de protecci6n a quienes denuncien el incumplimiento de las disposiciones
a la citada norma legal y su reglamento.
II. BASE LEGAL
• Constituci6n Politica del Peru.
• Ley N° 27815 - Ley del C6digo de Etica de la Funci6n Publica.
• Ley N° 28496 - modificatoria de la Ley del C6digo de Etica de la Funci6n
Publica.
• Decreto Supremo N° 033-2005-PCM - aprueba el Reglamento de la Ley de
C6digo de Etica de la Funci6n Publica.
• Decreto Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico.
• Decreto Supremo N° 005-90-PCM - aprueba el Reglamento de la Carrera
Administrativa.
•
Decreto Ley N° 25993 - Ley Organica del Sector Justicia.
• Decreto Legislativo N° 1025 - Decreto Legislativo que aprueba normas de
capacitaci6n y rendimiento para el Sector Publico.
• Decreto Legislativo N° 1057 - Decreto Legislativo que regula el regimen
especial de contrataci6n administrativa de servicios.
• Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
III. ALCANCE
Las disposiciones de la presente Directiva se aplican a los funcionarios, servidores
pUblicos 0 personas que presten servicios sin distingo de vinculo contractual en el
Ministerio de Justicia.
4.1 PRINCIPIOS
La actuaci6n 0 labor en el Ministerio de Justicia se rige por los principios definidos en
la Ley del C6digo de Etica de la Funci6n Publica.
4.2 DE BERES
En el marco de las disposiciones del C6digo de Etica de la Funci6n Publica
constituyen deberes en el Ministerio de Justicia, ademas de los mencionados en el
articulo 70 de la Ley del C6digo de Etica de la Funci6n Publica, los siguientes:
a) Puntualidad.Cumplir con puntualidad y responsabilidad el horario establecido por
la entidad.
b) Calidad en el ejercicio de la funcion.Debiendo cada servidor 0 funcionario
publico prestar atenci6n al usuario en forma eficaz y oportuna.
4.3 PROHIBICIONES
Las personas que se encuentran dentro de los alcances de la presente Directiva se
encuentran prohibidas de:
a) Mantener intereses en conflicto.- Mantener relaciones 0 de aceptar situaciones en
cuyo contexte sus intereses personales, laborales, econ6micos 0 financieros pudieran
estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo.
b) Obtener ventajas indebidas.- Obtener 0 procurar beneficios 0 ventajas indebidas,
para Sl 0 para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia 0 apariencia de
influencia.
c) Realizar actividades
de proselitismo
politico.- A traves de la utilizaci6n de sus
funciones 0 por medio de la utilizaci6n de infraestructura, bienes 0 recursos publicos,
ya sea a favor 0 en contra de partidos u organizaciones politicas 0 candidatos.
d) Hacer mal uso de informacion
privilegiada.Participar en transacciones u
operaciones financieras utilizando informaci6n privilegiada de la entidad a la que
pertenece 0 que pudiera tener acceso a ella por su condici6n 0 ejercicio del cargo que
desemperia, ni debe permitir el uso impropio de dicha informaci6n para el beneficio de
algun interes.
e) Presionar, amenazar y/o acosar.- Ejercer presiones, amenazas 0 acoso sexual
contra otros servidores publicos 0 subordinados que puedan afectar la dignidad de la
persona 0 inducir a la realizaci6n de acciones dolosas.
f) Actos de nepotismo.Se configura el acto de nepotismo cuando los funcionarios
de direcci6n y/o personal de confianza de la Entidad ejerzan su facultad de
nombramiento y contrataci6n de personal respecto de parientes hasta el cuarto grade
de consaguinidad, segundo de afinidad y por raz6n de matrimonio; 0 cuando los
funcionarios descritos precedentemente ejerzan injerencia directa 0 indirecta en el
nombramiento y contrataci6n de personal.
V. DISPOSICIONES
ESPECiFICAS
5.1 INCENTIVOS Y ESTiMULOS
EI Empleado Publico que cumpla su funci6n de acuerdo con los principios y deberes
eticos podra hacerse acreedor a los siguientes incentivos y estimulos:
a) Capacitaci6n tecnica y/o profesional, a traves de otorgamiento de becas para
cursos, diplomados, seminarios, maestrias,entre otros.
b) Resoluci6n Directoral de felicitaci6n, otorgada por la Oficina General de
Administraci6n, la cual sera incorporada a su legajo personal y publicada en la
pagina web con su fotografia.
c) Placa recordatoria.
d) Puntaje adicional en procesos de evaluaci6n de desemperio, otorgandole un
maximo del 5% del puntaje total establecido para dicha evaluaci6n curricular.
e) Ingreso libre alas
Justicia.
actividades
academicas
que organice
el Ministerio
de
5.1.1 FECHA DE OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS Y ESTiMULOS
EI otorgamiento de 105 incentivos y estimulos se efectuara el dia del aniversario del
Ministerio de Justicia.
5.1.2 MECANISMO DE ELECCION DE LOS POSTULANTES
La elecci6n de 105 postulantes al otorgamiento de 105 incentivos y estimulos se
realizara por unidades organicas y se efectuara por 105 propios servidores pUblicos de
su unidad, tomando en consideraci6n 105 principios y deberes eticos detail ados en el
C6digo de Etica de la Funci6n Publica.
5.1.3 COMISION DE EVALUACION
La Comisi6n encargada de efectuar la evaluaci6n
conformada por 105 siguientes funcionarios:
de
las
propuestas
estara
Secretario General 0 su representante, quien la preside.
Jefe de Gabinete de Asesores 0 su representante.
Un representante del Despacho Viceministerial.
5.1.4 CRITERIOS DE EVALUACION
Se evaluara el cumplimiento de 105 principios y deberes eticos de la funci6n publica de
cada uno de 105 postulantes, en base a la informaci6n proporcionada por 105
responsables de sus respectivas unidades organicas.
•
La puntualidad y el cumplimiento en el avance de metas planteadas
unidades organicas en el Plan Operativo Anual.
por las
5.1.5.1 A traves de diversos medios de difusi6n (correos electr6nicos, memorandos,
entre otros), se dara a conocer a 105 funcionarios, servidores publicos 0 personas que
prestan servicios sin distingo de vinculo contractual en el Ministerio de Justicia, el
cronograma de postulaci6n y evaluaci6n de las propuestas para el otorgamiento de
incentivos. Asimismo, selialara la cantidad de postulantes por unidad organica en
funci6n al personal que efectivamente la integra.
5.1.5.2 Las propuestas seran presentadas por 105 responsables de las unidades
organicas de la instituci6n a la Secretaria General, dentro del plazo establecido en el
cronograma que establezca la Secretaria General para tal efecto. Utilizaran el Modelo
de Informe que como anexo forma parte de la presente Directiva, en el cual deberan
especificar 10 siguiente:
b) Descripci6n de la acci6n 0 acciones desarrolladas
merecedor de la propuesta.
por el servidor que
10
harian
c)
Los temas de interes del servidor publico propuesto, las opciones de la
instituci6n en donde desearia cursar esos estudios y el tiempo de duraci6n.
5.1.5.3 En un lapse de siete (7) dias habiles, la Comisi6n evaluara cada una de las
propuestas y hara publico el resultado a traves de diversos medios de difusi6n.
5.2 MECANISMOS DE PROTECCION
5.2.1 Denuncia y medios probatorios.Los funcionarios, servidores publicos 0
personas que prestan servicios sin distingo de vinculo contractual en el Ministerio de
Justicia que tengan conocimiento de un acto contrario a 10 normado por la Ley del
C6digo de Etica de la Funci6n Publica y su Reglamento, deberan denunciarlo por
escrito, adjuntando los medios probatorios correspondientes,
ante la Comisi6n
Permanente 0 Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios del Ministerio
de Justicia. Asimismo la denuncia podra ser presentada a traves del M6dulo de
Atenci6n Electr6nica, al cual se podra acceder a traves de la pagina web Institucional,
en el rubro denuncias, en donde aparecera el formulario correspondiente.
.~
Para tal efecto, se considerara como medios probatorios
aquellos vinculados
directamente con los hechos denunciados, pudiendo consistir estos en medios
escritos, orales, audiovisuales 0 cualquier otro medio orientado a brindar certeza sobre
los hechos denunciados, los mismos que deberan consignarse de modo claro en la
denuncia.
5.2.2 Mecanismos
de Protecci6n.Los funcionarios, servidores y personas que
prestan servicios en el Ministerio de Justicia que denuncien el incumplimiento de las
disposiciones del C6digo de Etica de la Funci6n Publica cuentan con los siguientes
mecanismos de protecci6n:
a) Principio
de Reserva.- La Comisi6n Permanente 0 Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios debera guardar confidencialidad respecto de la
identidad del denunciante, hasta que se determine la veracidad de la denuncia
luego de la investigaci6n
respectiva y se inicie proceso administrativo
disciplinario.
b) Desplazamiento
de personal.En caso sea necesario, se procedera al
desplazamiento
del denunciado.
EI desplazamiento
del denunciante
se
efectuara s610 en el caso que este 10solicite.
5.2.3 La presentaci6n, a sabiendas, de denuncias con informaci6n falsa, insustancial 0
engariosa (denuncia de mala fe) se tipifica como violaci6n al C6digo de Etica y
constituye infracci6n sancionable, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que
hubiera lugar.
VII. INTERPRETACION Y CONSULTAS
En caso de duda con relaci6n a una cuesti6n concreta de naturaleza etica, se
formulara la consulta correspondiente a la Presidencia del Consejo de Ministros,
entidad encargada de dictar normas interpretativas y aclaratorias del C6digo de Etica
de la Funci6n PUblica, conforme a 10dispuesto en al Ley N° 27815, C6digo de Etica de
la Funci6n Publica y su Reglamento.
'"'"
VIII. DISPOSICION FINAL
Las situaciones no contempladas en la presente Directiva seran resueltas aplicandose
.~)Ias disposiciones de la Ley del C6digo de Etica de la Funci6n Publica, su Reglamento
./ y demas normas afines que resulten aplicables.
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