en DESARROLLO HUMANO - Partido Independiente

Transcripción

| Partido Independiente
Transformar el CRECIMIENTO
en DESARROLLO HUMANO
EL CAMINO DEL
1
Transformar el crecimiento .
en desarrollo humano |
En el PARTIDO INDEPENDIENTE, entendemos:
• la política como un servicio: los ciudadanos están hartos de
una clase política que se mira a sí misma, distanciándose de
los verdaderos problemas nacionales. No quieren dirigentes
más atentos a las encuestas que a las necesidades de la gente.
Reclaman una nueva forma de hacer política, comprometida con
la realidad, sin oportunismos ni divismos.
• la democracia como esencia: dentro de ella, todo, fuera de ella,
nada. Nunca más declaraciones de que “lo político está por
encima de lo jurídico”. Mucho hemos luchado por recuperar la
democracia, como para menoscabarla desde la subestimación o
la tentación totalitaria.
Esta es una síntesis
de algunos de los temas
que componen el
Programa del
Partido Independiente
para el período
2015 – 2020,
que fue presentado el 20
de marzo de 2014.
• la libertad como medio y como fin: la tolerancia y el respeto
por las opiniones e ideas de todos son la garantía del sistema.
Libertad de expresión y libertad de emprender no son eslóganes
vacíos. Constituyen pautas que deben respetarse y protegerse
cada día, junto a la promoción de la igualdad de oportunidades a
través de una estrategia de desarrollo productivo y social. Para leer el texto completo,
se puede descargar
en archivo pdf del sitio
www.partidoindependiente.org.uy,
o solicitar una
versión impresa,
concurriendo personalmente
a la sede del PI,
18 de Julio 2028, Montevideo,
o a cualquiera de nuestras
sedes en el interior del país.
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CRECIMIENTO NO ES DESARROLLO
Hemos vivido diez años de crecimiento económico con un
significativo aumento del ingreso y del consumo, sin embargo no
se ha aprovechado la oportunidad para consolidar un desarrollo
humano. No hay desarrollo humano sin educación de calidad, con
inseguridad y sin la recuperación de la integración social.
CRECIMIENTO
SIN TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL
El Uruguay vive momentos trascendentales en su desarrollo como
Nación. Nuestra economía de exportación se ha robustecido como
nunca antes en la historia, al influjo de la demanda externa y de un
generoso flujo de inversiones que han venido al país.
Lamentablemente, ese crecimiento no fue debidamente aprovechado
por las últimas administraciones, para transformar una estructura
económica que habría permitido agregar más trabajo y tecnología
a los productos exportados, modificando de manera más radical
la estructura tradicional de nuestro perfil productivo y generando
un sistema de competitividad, integrando los diferentes agentes
estatales de promoción del desarrollo.
Cuando amaine el viento a favor de la coyuntura externa, se podrá
aquilatar cuánto desperdició el gobierno la bonanza que atravesamos.
LA DEUDA SOCIAL
Es paradójico que la expectativa de muchos ciudadanos, cuando
triunfó la izquierda en 2004, fuera que se saldaría la deuda social, a
riesgo de un mal funcionamiento de la economía. El resultado, luego
de diez años de gobierno del Frente Amplio, es exactamente el inverso:
la economía crece, pero la deuda social, más allá de un importante
descenso de los niveles de pobreza e indigencia, sigue pendiente.
Prueba de ello son los vergonzantes resultados educativos, que
amplían la brecha que separa a los hijos de las familias pudientes
de aquellos que no lo son, y una reforma de la salud que intentando
avanzar en equidad, hace agua por su ineficiencia.
La transferencia de recursos a los sectores más vulnerables se tiñe de
un asistencialismo que hace poco por ayudar a sacar a sus beneficiarios
de la pobreza, a través de la educación y el trabajo digno.
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En forma paralela, la inseguridad pública, producto de la crisis de
profesionalismo de la policía y de la incapacidad para generar una
efectiva integración social, acentúa una ya creciente fragmentación
social, castigando sobre todo a los más humildes.
LA DEUDA ÉTICA
Otra expectativa de la ciudadanía, al darle el triunfo a la izquierda
frentista, estaba en la probidad en el manejo de la cosa pública,
frente a los hechos de corrupción que empañaron el desempeño de
los partidos tradicionales. La izquierda tampoco zanjó esta deuda
ética, con el agravante de que el gobierno hizo valer su mayoría
absoluta para impedir toda investigación parlamentaria.
Se siguieron realizando prácticas que la izquierda siempre prometió
que erradicaría, como el clientelismo, la demagogia, la asignación de
cargos por cuota política en lugar de hacerlo por méritos personales,
y los acomodos a los amigos y compañeros ideológicos.
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
EL PARTIDO INDEPENDIENTE no se limita a señalar los errores
del gobierno, ni se contenta con formular un puñado de promesas
obvias y demagógicas.
En nuestro programa EL CAMINO DEL PI, desarrollamos a través de
más de 120 páginas los lineamientos estratégicos que deberán guiar
la conducción política del mañana. Lucharemos por ellos desde el
lugar que la ciudadanía decida asignarnos en la próxima contienda
electoral.
Lo haremos desde la firme convicción de promover los derechos
humanos en toda su extensión y una agenda inclusiva que incorpore
los derechos de todas las minorías.
FIJAR marcos normativos y reglas de juego claras
1. Control del gasto público
No puede haber más lugar para el derroche de recursos o su uso
indebido para experimentos riesgosos o inconvenientes. Se debe
impulsar un proceso permanente de evaluación de las políticas
públicas, poniendo el acento en la calidad del gasto y la evaluación
de los resultados. En particular se debe controlar estrictamente el
gasto de las empresas públicas.
2. Política económica anticíclica
En los períodos de bonanza, el gobierno no debe gastar más, sino
ahorrar para que el Estado quede mejor preparado para inclemencias
futuras. Con la vergonzante apelación al “espacio fiscal” como
excusa para malgastar recursos, se olvida que en un futuro no lejano
la recaudación puede contraerse, obligando a seguir cumpliendo con
esos compromisos a través de nuevo endeudamiento.
3. Fortalecimiento de los mecanismos de
contralor público
Los organismos del Estado deben prestar atención al contralor
del Tribunal de Cuentas, que es un garante fiel de su probidad
administrativa, en lugar de desconocer sus dictámenes cuando
no les convienen. Debe ajustarse su actual normativa para que su
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accionar sea compatible con la eficacia del funcionamiento de la
administración. Además, debe restringirse al máximo la creación
de sociedades anónimas con recursos estatales y establecer fuertes
controles sobre las que existen. 4.Certeza y previsibilidad de la política
macroeconómica
La diversidad ideológica que anida en la interna del Frente
Amplio ha llevado las cosas al extremo de que han competido
dos visiones enfrentadas de la economía en el mismo gobierno,
generando incetidumbres y bloqueos. Tanto las fuerzas productivas
y los trabajadores, como todos los ciudadanos, necesitamos certeza
y previsibilidad en esta materia, dejando de lado trasnochados
prejuicios ideológicos y obrando con la prudencia y el sentido de
desarrollo imprescindibles para crecer.
DEFINIR nuestro lugar en la región y el mundo
1. Visión geopolítica de largo plazo
Se ha cometido el grave error de conducir la política exterior desde
el criterio del amiguismo ideológico, y no desde la defensa de los
intereses nacionales.
2. Luz verde a las grandes inversiones productivas
Siempre enmarcadas dentro de las garantías de transparencia
en las negociaciones con las empresas y sometiéndolas a las
correspondientes evaluaciones ambientales.
Con la misma firmeza con que antes de 2005, el Partido Independiente
apoyó, por ejemplo, la instalación de Botnia, resistida por el Frente
Amplio, ahora apoyamos la ley de minería de gran porte y aspiramos
a que nuestro país desarrolle el sector minero, cuestionado por los
partidos tradicionales. Es muy lamentable que las oportunidades de
crecimiento exponencial para el país se coarten por los pequeños
cálculos electorales de sus políticos.
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3. Firmeza en la política de apertura al mundo
En estos años, se apostó a “más y mejor Mercosur”, cuando todo
anticipaba que iba a haber menos y peor, con independencia de lo
que hiciera Uruguay. Debemos consolidar una verdadera y próspera
libertad comercial, abriendo el país a una inserción amplia y
diversificada a nivel internacional.
4.Los trenes pasan una sola vez
Esa frase quedará en el recuerdo de los uruguayos, como el impulso
y el freno de la izquierda gobernante frente a la promisoria
expectativa de un acuerdo comercial con la mayor potencia del
mundo. En los próximos años, no debe haber prejuicio político ni
ideológico que impida al país ir al encuentro de mejores condiciones
de intercambio comercial.
5. Oportunidad para cambiar el rol de nuestro
país en la región
El nacionalismo económico característico de los nuevos populismos
en América del Sur es el principal enemigo del proceso de
integración que se venía transitando tanto en la Comunidad Andina
como en el Mercosur, hasta finales del siglo XX. Se están desandando
décadas de impulsos y avances integracionistas en Sudamérica. Es
imprescindible revertir ese camino.
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PROPORCIONAR la plataforma para el desarrollo
1. Salto cualitativo y cuantitativo en materia de
infraestructura
Tal como lo señalábamos en nuestro programa de 2009, el desarrollo
solo se dará en la medida que el país supere los “cuellos de botella”
que impiden la proyección de su actividad productiva.
Se hace imperiosa la elaboración de una propuesta estratégica
de largo aliento, que incluya la construcción y mejoramiento
de la infraestructura de carreteras, puertos y ferrocarril y la
profesionalización logística.
También se debe seguir avanzando en el proceso de diversificación
de la matriz energética.
2. Diversificar la matriz productiva sin miedos
El país debe evolucionar desde su presente, ligado a la exportación de
commodities, a un futuro de mayor diversificación, haciendo pie en
las industrias que ya están avanzando, multiplicando oportunidades
para los emprendedores e incorporando cada vez mayor valor
agregado a nuestra producción primaria.
3. Transformar y reformar el Estado en
profundidad
La definida como “madre de todas las reformas” ha sido más fácil de
proclamar que de llevar a la práctica. La tendencia a una excesiva
fragmentación del sector público, debe compensarse con una más
potente capacidad de coordinación de los centros de gobierno entre sí
y con los distintos organismos. Debe reforzarse no solo la capacidad
de control del gasto sino de rendición de cuentas a la ciudadanía y al
Parlamento. La modernización y reforma del Poder Judicial es otro
imperativo de la reforma del Estado. Debe finalmente establecerse
una carrera administrativa no solo meritocrática sino que también
sea funcional a la modernización de la gestión pública. También
hace falta tender a un sistema de remuneraciones que las fije a
partir de un análisis del valor público que cada función agrega a la
sociedad.
Reformar el Estado implica, asimismo, la implementación de un
verdadero proceso de descentralización del país.
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4.Promover la competitividad
A través de políticas de reducción de costos de producción y tarifas
públicas, el emprendedor uruguayo debe recibir más y mejores
estímulos que redunden en una mayor competitividad de sus
productos.
5. Mejorar la productividad
Es necesario incorporar a los trabajadores en los resultados de la
gestión empresarial, mejorando así la productividad y con ello los
precios de los productos uruguayos en el gran mercado del mundo.
Para eso hace falta sacudir modorras empresariales y sindicales, con
un Estado dinámico que lidere las transformaciones, en lugar de
entorpecerlas.
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SUPERAR los corporativismos,
apostando a los ciudadanos.
1. Tener la audacia de quitar el freno.
La traba más importante al desarrollo del país está en los
corporativismos, sean estos empresariales, sindicales, profesionales,
institucionales o burocráticos. Así como los actores corporativos
defienden, lógicamente, sus intereses particulares, los políticos
están obligados a defender los intereses generales de la Nación.
2. Apostar a la opinión pública ciudadana.
Las distintas corporaciones generan bloqueos que impiden el avance
racional y eficiente de la producción. La única forma de superarlos
consiste en apelar a la ciudadanía, convenciéndola de la necesidad de
los cambios y de su protagonismo en ellos.
3. Defender a los ciudadanos de a pie
En ese contexto de conflicto, hay vastos sectores que no se sienten
representados por las corporaciones. Son los ciudadanos de a pie que
trabajan día a día, recayendo sobre ellos la inseguridad ocupacional
y salarial y el peso de los impuestos que alimentan al Estado. No
tienen “padrino”, pero son los que con su esfuerzo, riesgo y trabajo,
construyen la prosperidad de todos.
El PARTIDO INDEPENDIENTE se ha impuesto la misión de
representarlos en el Parlamento, defendiéndolos de la voracidad
recaudadora del Estado y del egoísmo de los corporativismos en pugna.
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REFORMAR la educación en todos los niveles.
1. Afirmar la conducción política
El corporativismo sindical ha aumentado su poder sobre la
educación de nuestro país boqueando todas las iniciativas de
cambio y reforma. Recuperar su conducción política no significa
partidizarla, pero debe ser gobernada por los representantes del
pueblo, igual que todas las demás políticas públicas.
2. Otorgar autonomía en su auténtico sentido
Cuando postulamos que la educación debe ser laica, no estamos
proponiendo la transmisión de ideas oficiales, dictadas por el Estado.
Al contrario, la laicidad conlleva el respeto a todas las formas que se dé
el sistema para impartir enseñanza, a través de los más variados credos,
religiones y marcos filosóficos. Asegurar su autonomía es consolidar
su pluralidad y, con ello, el libre intercambio de ideas que enaltece y
profundiza la democracia. También implica aumentar los márgenes
de maniobra de los centros educativos, convirtiéndolos en auténticas
comunidades educativas capaces de cumplir con su misión pedagógica.
3. Gestación de comunidades educativas
El concepto de centro educativo debe cambiar, ampliando sus alcances
y enriqueciendo su contenido. El Director del centro educativo debe
contar con un equipo docente estable que concentre sus horas de trabajo
en el mismo lugar. Además, las familias deben hacerse partícipes
de ese proceso, estrechando sus vínculos con las instituciones y
comprometiéndose en forma activa en el apoyo a los estudiantes.
4.Resolver infraestructura edilicia
Otra de las ventajas de dotar de autonomía a los centros educativos,
redunda en la posibilidad de que manejen sus propios recursos
para resolver los problemas edilicios, que cíclicamente impiden
el normal inicio de los cursos, por imprevisiones burocráticas.
5. Reformar contenidos y estructura curricular
Actualizar la educación es también comprender que no pueden
impartirse contenidos iguales para niveles educativos diversos, y
que el camino académico no puede ser una carrera de obstáculos,
sino un sendero de estímulo a la pasión por aprender.
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6. Vincular la formación con el desarrollo productivo
El país necesita que la educación vuelva a ser la principal
herramienta de movilidad social. Para ello, importa atar los
contenidos curriculares a una mejor inserción en la producción,
incentivando siempre la cultura y el espíritu crítico.
RECUPERAR la integración social
1. Con reducir la pobreza no alcanza
Este es un requisito necesario pero no suficiente. Los gobiernos del
Frente Amplio han abatido sus índices a partir de transferencias
de recursos sin contraprestación. Se solucionó la carencia material
de esos sectores pero la recuperación de la integración social está
pendiente.
2. Políticas sociales integradoras
La verdadera política social es aquella que apoya no desde
un asistencialismo caritativo, sino desde la promoción del
beneficiario, para que recupere su dignidad y su capacidad de
valerse por sí mismo a través del trabajo y la educación.
3. Políticas de apoyo a la familia
Poco habrá de lograrse si no se diseñan estrategias concretas de
fortalecimiento de la familia, con énfasis en su responsabilidad
inherente a la tenencia y crianza de los hijos
4.Desarrollar un sistema de cuidados
Los dos extremos de la vida, la niñez y la tercera y cuarta edad
deben ser prioritarios en la construcción de un Estado solidario
y eficiente.
5. Revertir la inseguridad pública.
La honda crisis de inseguridad que estamos padeciendo no se
resuelve con medidas pirotécnicas y demagógicas, como por ejemplo
la de bajar la edad de imputabilidad. Recuperar la profesionalidad
del instituto policial aumentando su capacidad organizativa, su
armamento y la tecnología disponible, son parte de una política
de transformación que es desde hace años indispensable y urgente.
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DESATÁ TU VOTO
“En octubre, vos decidís entre
un parlamento regimentado
y uno de hombres libres.
El mayor demérito de un gobierno como el que ahora termina fue
el de la carencia de autocrítica, junto a la incapacidad de asumir
errores y corregir rumbos.
Si te cansan los políticos
de siempre, de derecha
e izquierda, recordá
que hay una tercera
opción. Un partido de
izquierda socialdemócrata,
comprometido con la
democracia y con un
desarrollo liberado de los
prejuicios ideológicos y los
intereses sectoriales que
paralizan al país.
Pero el peor freno al buen desempeño gubernamental estuvo siempre
en el uso y abuso de su mayoría absoluta en el Poder Legislativo, con
senadores y representantes mandatados y maniatados, para justificar
lo injustificable y cerrar el paso a cualquier debate constructivo o
investigación parlamentaria.
Esta situación de mayoría parlamentaria que ya lleva diez años,
se convirtió rápidamente en soberbia. De hecho, en más de
una oportunidad los dirigentes del oficialismo cuestionaron
incluso la independencia del Poder Judicial, formularon leyes
inconstitucionales, impidieron la investigación parlamentaria y se
expresaron con desprecio hacia distintos colectivos empresariales y
profesionales. Esa soberbia tiene que desaparecer, y la única forma de lograrlo es
impidiendo que el Frente Amplio vuelva a alcanzar la mayoría absoluta.
Desatá tu voto.
Una bancada independiente numerosa redundará en una garantía de
buen desempeño del futuro gobierno, cualquiera sea su titular. Porque
oficiará como eficiente control legislativo, apoyando las medidas
positivas y rechazando las perjudiciales, sin ningún interés político ni
corporativo que tironee de su mano a la hora de levantarla para votar.
Con el
PARTIDO
INDEPENDIENTE,
sabés lo que votás”.
Pablo Mieres
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El Programa del PARTIDO INDEPENDIENTE para el período 2015 –
2020 ha sido formulado por equipos técnicos integrados por:
Secretario de Programa: Castaldi, Carlos
Responsable de Área Social: Lasida, Javier
Responsable de Área Estado: Ramos, Conrado
Responsable de Área Económica: Vaillant, Marcel
Aboy, Rossana
Alberti, Ricardo
Algorta, Paulina
Álvarez, Luciano
Apecech, Martín
Arbuet, Heber
Armstrong, Ricardo
Aroztegui, Dina
Arroyo, Álvaro
Bagnulo, Homero
Baptista, Ayiyú
Barboza, Claudio
Barreda, Eloísa
Bayo, Leonidas
Bervejillo, Federico
Besio, Félix
Bonansea, Nelson
Bonasso, Alejandro
Brito, Líber
Bruzzone, Carmen
Burgos, Dalile
Burgos, Gerardo
Burgos, Juan Pablo
Burgueño, Ana Inés
Burgueño, Nicolás
Cajarville, Juan Pablo
Calfani, Marisel
Canel, José Luis
Carrasco, Andrés
Castagnola, José Luis
Colombo, Juan
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Craigdallie, Juliana
Dagnino, Manuel
Dall’Orso, Juan Pablo
De Castro, Francisco
De León, Alejandro
De Lucía, Pamela
Del Castillo, Carlos
De Sanctis, Osvaldo
Demarco, Mariella
Destich, Elizabeth
Díaz, Carlos
Díaz, Raúl
Dieste, Enrique
Donnagelo, Pablo
Duarte, José
Espinoza, Diego
Flores Colombino, Andrés
Frydman, José
Gaiero, Luciano
Galaschi, Enzo
García, Ana Cristina
Gatto, Hebert
Gatto, Renzo
Gervaz, Manuel
Gilles, Mireille
Gómez de Freitas, Ramón
González Ramagli, Alberto
González Ríos, Luis
Gross, Francisco
Henry, Horacio
Irastorza, Alejandra
Irigoyen, Rodolfo
Jiménez de Aréchaga, Miguel
Lamas, Álvaro
Landechea, Sebastián
Lázaro, Miguel
Lema, Ricardo
Lezue, Beatriz
López, Ademar
Mandl, Alfredo
Marsiglia, Javier
Martelletti, Eduardo
Martínez Quaglia, Hugo
Martony, Juan
Melgarejo, Esteban
Méndez, Juan José
Mieres, Alejandro
Mieres, Gustavo
Mieres, Pablo
Migues, Wáshington
Monzón, Darwin
Morales, Juliana
Nicodella, Dornley
Napol, Marta
Olmedo, Dámaso
Orrico, Valeria
Paolino, Carlos
Peguri, Alfredo
Pérez del Castillo, Gonzalo
Pérez del Castillo, Guillermo
Pérez, Daniel
Pérez Rodino, Roberto
Porras, Ignacio
Posada, Iván
Prieto, Ruben
Puppo, Gabriel
Quesada, Gustavo
Radío, Daniel
Reolón, Luis
Rey, Grazzia
Rilla, José
Rodríguez, Enrique
Rodríguez, Juan Carlos
Romero Gorski, Sonnia
Sabella, Alejandro
Sammarco, Carlos
Sánchez, Rosario
Sanner García, María Gracia
Sarubbo, Graciela
Sauval, Philippe
Schlegel, Gustavo
Secco, Joaquín
Serrentino, Antonio
Severi, Cecilia
Soler, Gabriel
Sosa, Heriberto
Stolovich, Rebeca
Torres, Paola
Tortorella, Alfredo
Trochon, Ivette
Urraburu, Ángel
Vaillant, Denise
Zaffaroni, Cecilia
15
SEDE CENTRAL
18 de Julio 2015
Tels.: 2402 0120 - 2409 5185
[email protected]
www.partidoindependiente.org.uy
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