Caracterización-territorial-inundaciones-región

Transcripción

CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL Y DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE
LA MOJANA
CAROLINA URQUIJO MERCHÁN
MARIBEL VARGAS GÁMEZ
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
BOGOTÁ D.C.
2013
CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL Y DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE
LA MOJANA
CAROLINA URQUIJO MERCHÁN
MARIBEL VARGAS GÁMEZ
Trabajo de grado para optar al título de
Ingeniero Civil
Director
PAULA ANDREA VILLEGAS GONZÁLEZ
Ingeniero Civil
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
BOGOTÁ D.C.
2013
Nota de aceptación
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Director de Investigación
Ing. Paula Andrea Villegas González
______________________________________
Asesor Metodológico
Ing. Juan Carlos Ruge Cárdenas
______________________________________
Jurado
Bogotá D.C., mayo de 2013
Primeramente deseo agradecer a Dios por ser mi motivación
en los momentos de angustia y después de varios esfuerzos,
dedicación, aciertos y reveses que determinaron el desarrollo
de mi formación profesional.
A mis padres por ser el pilar fundamental en todo lo que soy,
en toda mi educación, tanto académica, como de la vida y
por su incondicional apoyo.
La presente Tesis es un esfuerzo en el cual, directa o
indirectamente, participaron varias personas a quienes
también quiero agradecer por brindarnos su colaboración y
por ultimo agradezco a la ingeniera Paula Andrea Villegas
González, quien fue nuestra directora de tesis, por guiarnos
y apoyarnos en este proceso.
Muchas gracias a todos.
Carolina
Agradezco a Dios por darme la fuerza para llegar a
cumplir mis metas propuestas, demostrándome que todo
se puede alcanzar, a mi familia que ha sido mi apoyo
absoluto, acompañándome con paciencia, dedicación y
esfuerzo en los momentos difíciles y que son
fundamentales para mi crecimiento educativo y
personal, a mi madre quien ha sido el modelo a seguir
con quien he crecido con sus enseñanzas y he
demostrado sus mayores virtudes gracias a su apoyo
incondicional, su compañía y confianza que ha hecho de
nosotros unas personas responsables.
Agradezco al grupo de trabajo dirigido principalmente
por la ingeniería Paula Andrea Villegas González, a
quien le agradezco por sus conocimientos, aportes. A la
Universidad Católica de Colombia, por la formación
académica que nos brindó durante nuestro proceso de
formación. Por último agradezco a todas las personas
que estuvieron presentes en cada etapa de mi
preparación profesional.
Maribel
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN
15
1.
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.3
1.4
1.5
GENERALIDADES
ANTECEDENTES
OBJETIVOS
General
Específicos
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
MARCO CONCEPTUAL
MARCO TEÓRICO
16
16
16
16
16
17
17
21
2.
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
2.3.8
2.3.9
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN DE LA MOJANA
GENERALIDADES
SANEAMIENTO BÁSICO
MUNICIPIOS
Magangué
Municipio de Achí
Municipio de Ayapel
Municipio de San Jacinto del Cauca
Departamento de Sucre
Municipio de Caimito
Municipio La Unión
Municipio de San Benito Abad
Municipio de San Marcos
SUBREGIÓN DE LA MOJANA
Municipio de Guaranda
Municipio de Majagual
Municipio de Sucre
27
27
28
29
29
30
32
36
36
37
38
39
40
41
43
44
46
3.
CARACTERIZACIÓN DE LAS INUNDACIONES 2010-2011
52
4.
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.2.1
CAUSAS Y EFECTOS DE LA INUNDACIÓN EN LA MOJANA
CAUSAS
Exceso de precipitación
Actividades humanas
Zona de depresión
Cambio climático
EFECTOS
Sociales
Ambientales
Efectos positivos
66
66
66
66
68
69
70
71
71
71
pág.
4.2.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
Efectos negativos por la causa de pobladores en la zona
Económico
Urbano
Políticos
73
75
77
78
5.
5.1
5.1.1
5.2
5.2.1
PROPUESTA SOBRE EL CONTROL DE INUNDACIONES EN
LA REGIÓN DE LA MOJANA
CORTO-MEDIANO PLAZO
Estrategia social
MEDIANO PLAZO
Propuesta vertederos filtros naturales
80
80
80
80
80
6.
CONCLUSIONES
84
BIBLIOGRAFÍA
86
LISTA DE TABLAS
pág.
Tabla 1.
Tabla 2.
Tabla 3.
Tabla 4.
Tabla 5.
Tabla 6.
Tabla 7.
Tabla 8.
Tabla 9.
Tabla 10.
Tabla 11.
Tabla 12.
Tabla 13.
Tabla 14.
Tabla 15.
Tabla 16.
Tabla 17.
Tabla 18.
Tabla 19.
Tabla 20.
Tabla 21.
Tabla 22.
Tabla 23.
Tabla 24.
Tabla comparativa de población afectada por las olas
invernales de 2005 y 2010-2011
Población y extensión
Población y composición política de Achí
Caracterización de los Corregimientos del Municipio de
Ayapel
Información general Municipio La Unión
Servicios básicos municipio La Unión
Información general San Benito Abad
Saneamiento básico 1 de San Marcos
Saneamiento básico 2 San Marcos
Saneamiento básico La Mojana 2000
Saneamiento básico La Mojana 2000
Otros datos de servicios básicos en La Mojana
Saneamiento básico 1 Majagual
Saneamiento básico 2 Majagual
Otros datos básicos de Majagual
Datos generales de Sucre
Área de inundación de los municipios
Indicadores de la región de La Mojana
Comparación personas afectadas por la ola invernal 2005 y
2010-2011
Caracterización de los municipios del núcleo de La Mojana
Personas damnificadas por inundaciones 2007-20011
Área afectada por el invierno en La Mojana bolivarense
Área afectada por el invierno en La Mojana cordobesa
Total de áreas afectadas por la ola invernal 2005 en la región
de La Mojana
25
29
31
35
38
39
40
41
41
42
42
43
45
45
45
47
48
50
53
54
56
58
60
61
LISTA DE CUADROS
pág.
Cuadro 1.
Cuadro 2.
Composición política departamento de Sucre
Saneamiento básico 1 del municipio de Caimito
37
38
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1.
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.
Figura 7.
Figura 8.
Figura 9.
Figura 10.
Figura 11.
Figura 12.
Figura 13.
Figura 14.
Figura 15.
Figura 16.
Figura 17.
Depresión Momposina
La Mojana
Magangué
Achí Colombia
Tasas de cobertura de servicios básicos de Ayapel 1993 –
2008
San Jacinto Colombia
Guaranda
Majagual
Cuerpos de agua de La Mojana
Primer semestre departamentos de Sucre y Bolívar
Mapa de Inundaciones del núcleo en la región de La Mojana
Imagen satelital de la región de La Mojana
Inundación en la región de La Mojana a causa de la creciente
del río Cauca
Ciénaga de Gamboa
Producción de oro en los cuatro departamentos que tienen
municipios en La Mojana, 2001
Filtros vegetativos
Bosques de ribera
23
27
30
32
34
36
44
46
51
63
64
69
70
72
75
81
82
GLOSARIO
AMENAZA: evento físico, que tiene origen en la dinámica propia del planeta en
constante transformación potencialmente perjudicial para el hombre, estos
incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuros riesgos.1
CAUDAL: El caudal es el volumen de agua que fluye a través de una sección
transversal de un río en la unidad de tiempo.2
DESASTRES NATURALES:
el medio natural sufre alteraciones, que se
manifiestan en forma súbita e inesperada al presentarse los fenómenos extremos
que son las “Catástrofes Naturales”, ésta forma parte del medio ambiente; cuyas
consecuencias son negativas.3
DESBORDAMIENTO DE LOS RÍOS: ocurre cuando se excede la capacidad de
los ríos para conducir el agua y por lo tanto se desbordan las márgenes del río,
causando severos problemas sociales, ambientales y económicos.4
DRAGADO: en un ambiente acuático, la disgregación y extracción de suelo de un
lugar, su elevación, transporte y deposición en otro lugar respetando en todo el
proceso las limitaciones ambientales. Para aumentar la profundidad de un canal.5
FENÓMENO DE LA NIÑA: fenómeno opuesto a El Niño, se caracteriza por un
significativo enfriamiento de la temperatura de la superficie del océano Pacífico
ecuatorial y por cambios en la dirección y velocidad del viento en la zona
intertropical, debido a variaciones de la presión atmosférica (índices de oscilación
del sur, IOS).6
1
AMENAZA.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.fopae.gov.co/portal/page/portal/sire/manuales/documentos/PEB/Anexo3Guias/A.3.4%20Metodologias%20AR.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
2
AGUAMARKET. Diccionario del agua: Caudal. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.aguamarket.com/diccionario/terminos.asp?Id=427&termino=Caudal>. [Citado: 21, mar.,
2013].
3
RÍOS, Rocío. Desastres naturales. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://geoplanet.wordpress.com/category/desastres-naturales/>. [Citado: 21, mar., 2013].
4
VISIÓN AGRO ECOLÓGICA. Lluvia y desbordamiento de los ríos. [En línea]. Disponible en
Internet: <URL: http://visionagroecologica.blogspot.com/2011/06/la-lluvia-y-el-desbordamiento-delos.html>. [Citado: 21, mar., 2013].
5
DEFINICIÓN DE
DRAGADO. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.graduadosportuaria.com.ar/IngDragado/DRA_Tema%201_Generalidades.pdf>. [Citado:
21, mar., 2013].
6
DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO DOMINICANO DE MEDIO AMBIENTE. Fenómeno del niño y
la
niña.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.dominicanaonline.org/diccionariomedioambiente/es/definicionVer.asp?id=402>. [Citado:
21, mar., 2013].
INUNDACIÓN: aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce. El nivel
normal se debe entender como aquella elevación de la superficie del agua que no
causa daños, es decir inundación es una elevación mayor a la habitual en el
cauce, por lo que puede generar pérdidas.7
MITIGACIÓN: medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar
el impacto adverso de las amenazas naturales y tecnológicas y de la degradación
ambiental.8
PREVENCIÓN DE RIESGO: son las medidas y acciones de intervención
restrictiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo.
Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la
vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo
riesgo.9
RECUPERACIÓN: son las acciones para el restablecimiento de las condiciones
normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área
afectada, los bienes y servicios interrumpidos.10
REDUCCIÓN DEL RIESGO: es el proceso de la gestión del riesgo, está
compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el
territorio, medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para
reducir la amenaza.11
RIESGO DE DESASTRES: corresponde a los daños o pérdidas potenciales que
pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural,
socio-natural, en un período de tiempo. 12
7
SEGOB. Atlas Nacional de Riesgos. Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres. [En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://atl.cenapred.unam.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=78&Itemid=113>.
[Citado: 21, mar., 2013].
8
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS. Departamento de Desarrollo Sostenible.
Mitigación.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/savia/PDF/fichasmejorespracticas/Ficha
Mitigación-Colombia.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
9
COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012 (abril 24), por la cual se adopta la
política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=47141>. [Citado: 21, mar., 2013]. Art.
4º, numeral 18.
10
Ibíd. Art. 4º, numeral 20.
11
12
SEDIMENTACIÓN: es la acumulación por deposición de todos aquellos materiales
alterados y transportados previamente. Siempre tiene lugar cuando disminuye la
energía de los agentes de transporte.13
VULNERABILIDAD: susceptibilidad o fragilidad física, económica, social,
ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.14
13
CIENCIA Y BIOLOGÍA. Sedimentación y estratificación. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.cienciaybiologia.com/geologia/sedimentacion.htm>. [Citado: 21, mar., 2013].
14
COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012. Art. 4º, numeral 27.
INTRODUCCIÓN
Colombia es un país que se ve afectado por varios fenómenos de inundaciones,
con el cambio climático y el incremento del fenómeno de la niña estas
inundaciones se han vuelto más frecuentes.
En este trabajo de investigación se realizó una caracterización territorial y de
inundaciones 2010 -2011 en la región de La Mojana. Pues esta región es una
cuenca hidrográfica ubicada entre la margen izquierda del brazo de loba (río
magdalena), la margen izquierda del río cauca y la margen derecha del río san
Jorge, la cual contribuye al equilibrio ambiental del país, amortiguando los
caudales en los ríos, caños y ciénagas, sirve de refugio-hábitat, de regulación
atmosférica y de depuración natural de humedales.
Las características de La Mojana y sus inundaciones, permiten analizar a la región
como un sistema complejo que requiere la construcción de soluciones, que
reconozcan y articulen las dimensiones hidráulica, ambiental, económica y social,
transformando los avances normativos en resultados y procesos integrales.
El primer capítulo de esta investigación trata de una caracterización de La Mojana,
describiendo los municipios que hacen parte de su núcleo, pues es indispensable
conocer el territorio y las condiciones de vida de la población, seguido a esto, en el
segundo capítulo se realiza la caracterización de las inundaciones 2010-2011,
pues estas inundaciones son consideradas como unas de las más devastadoras
que haya sufrido la región, en el siguiente capítulo se analizan las causas y los
efectos que causaron dichas inundaciones tanto en el sector político, social,
económico y finalmente con el análisis de toda la información recopilada, en el
cuarto capítulo se realiza la propuesta sobre el control de inundaciones, la cual es
el resultado de una investigación sobre una región que sufre miles de pérdidas a
causa de estas catástrofes naturales, como lo son las inundaciones.
15
1. GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
Las variaciones climáticas en nuestro país se han visto afectada por las frecuentes
anomalías que se han presentado en las últimas temporadas invernales, se
muestran precipitaciones con mayor intensidad causando inundaciones, sufriendo
un rápido proceso de disminución del patrimonio en el ámbito ambiental,
económico y cultural como el deterioro y perdida de humedales y bosques.
Además se aumentó considerablemente la deforestación, la disminución acelerada
de la pesca y la fauna, la contaminación de fuentes hídricas, y una reducción en el
sector productivo del país.
Este proyecto de grado hace parte de un proyecto que lleva a cabo la universidad
javeriana llamado RETROSPECTIVA DE LAS CATÁSTROFES NATURALES EN
COLOMBIA COMO INSUMO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA
SOPORTE DE DECISIONES, El cual tiene una línea de investigación en
saneamiento de comunidades.
Con la información encontrada de las inundaciones de La Mojana y su afectación
a la comunidad, en este trabajo se analizó la problemática debido a las
inundaciones y las condiciones de vida de las poblaciones afectadas.
El aporte que realizamos es el análisis de la información recopilada para poder
plantear una propuesta sobre el control de inundaciones en esta zona.
Puesto que el desarrollo, el uso y el manejo de los recursos hídricos deben
complementarse con el fin de asegurar que las actividades humanas y el medio
ambiente puedan beneficiarse efectivamente con los recursos hídricos.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 General. Analizar los eventos de inundación en la región de La Mojana
2010-2011 y los efectos en el sistema territorial (social, económico ambiental,
urbano, político.
1.2.2 Específicos.
 Realizar un estado del arte sobre las inundaciones en la región de La Mojana.
 Identificar las causas y los efectos de las inundaciones.
 Elaborar una propuesta sobre el control de inundación en esta región.
16
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En La Mojana se presenta un grave problema del agotamiento de la base natural,
que se evidencia en la degradación de los recursos y en la afectación de las
actividades socio-económicas de la población. Las continuas inundaciones
representan grandes pérdidas económicas para los productores del sector; los
caminos se destruyen y el territorio que es invadido intempestivamente queda
modificado física y ambientalmente. Las comunidades biológicas no son capaces
de responder a estos cambios, y tanto la flora como la fauna se ven afectadas en
alto grado.
La población que habita La Mojana tiene altos índices de pobreza, debido a
inequidad de la distribución de la tierra y bienes comunes, así como a la
disminución de las actividades agrícolas y la producción pesquera. Además, tienen
muchas deficiencias o carencias de los servicios básicos, de agua, alcantarillado,
educación, salud, comunicaciones y vías, entre otros. La deficiencia de estos
servicios y la poca educación ambiental de la población conducen a la
contaminación del medio ambiente en esta zona.
¿Qué se pretende lograr con este proyecto? Es necesario conservar los recursos
naturales de La Mojana para que continúe desempeñando su función, como
regulación de caudales de los ríos magdalena, san Jorge y cauca, ofreciendo la
posibilidad de su aprovechamiento sostenible como fuente de sustento para
muchas familias a través de la caza, la pesca y la extracción de leña y madera.
Con este proyecto se pretende analizar la información existe sobre la zona y
caracterizarla, para así poder lograr plantear una propuesta sobre el control de
inundaciones.
1.4 MARCO CONCEPTUAL
Con el fin de comprender el alcance del proyecto y las características que se
tienen en cuenta en el transcurso de la investigación, es necesario conocer
detalladamente cada uno de los conceptos directos e indirectos referentes a la
catástrofe natural de inundación.
 Amenaza: evento físico, que tiene origen en la dinámica propia del planeta en
constante transformación potencialmente perjudicial para el hombre, estos
incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuros riesgos, los cuales
pueden ser generados por diferentes causas: Natural (geológico, hidrometeoro
17
lógico y biológico) o causados por el hombre (degradación ambiental, amenazas
tecnológicas y situaciones de orden público).15
 Caudal: El caudal es el volumen de agua que fluye a través de una sección
transversal de un río o canal en la unidad de tiempo. Normalmente se identifica
con el flujo volumétrico o volumen que pasa por un área dada en la unidad de
tiempo. Menos frecuentemente, se identifica con el flujo másico o masa que pasa
por un área dada en la unidad de tiempo.16
 Desastres Naturales: el medio natural sufre alteraciones, que se manifiestan en
forma súbita e inesperada al presentarse los fenómenos extremos que son las
“Catástrofes Naturales”, ésta forma parte del medio ambiente; cuyas
consecuencias son negativas, con efecto de orden físico, social y económico.
Hidrosfera (Inundaciones, sequías y terremotos).17
 Desbordamiento de los ríos: ocurre cuando se excede la capacidad de los ríos
para conducir el agua y por lo tanto se desbordan las márgenes del río, causando
severos problemas sociales, ambientales y económicos.18
 Dragado: en un ambiente acuático, la disgregación y extracción de suelo de un
lugar, su elevación, transporte y deposición en otro lugar respetando en todo el
proceso las limitaciones ambientales. Para aumentar la profundidad de un canal
navegable o de un río con el fin de aumentar la capacidad de transporte de agua,
evitando así las inundaciones aguas arriba.19
 Evaluación del riesgo / análisis: metodología para determinar la naturaleza y el
grado de riesgo a través del análisis de amenazas potenciales y evaluación de
condiciones existentes de vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza
potencial o daño a la población, propiedades, medios de subsistencia y al
ambiente del cual dependen. Se basa en una revisión tanto de las características
técnicas de amenazas, (su ubicación, magnitud o intensidad, frecuencia y
15
AMENAZA.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.fopae.gov.co/portal/page/portal/sire/manuales/documentos/PEB/Anexo3Guias/A.3.4%20Metodologias%20AR.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
16
AGUAMARKET. Diccionario del agua: Caudal. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.aguamarket.com/diccionario/terminos.asp?Id=427&termino=Caudal>. [Citado: 21, mar.,
2013].
17
http://geoplanet.wordpress.com/category/desastres-naturales/>. [Citado: 21, mar., 2013].
18
VISIÓN AGRO ECOLÓGICA. Lluvia y desbordamiento de los ríos. [En línea]. Disponible en
Internet: <URL: http://visionagroecologica.blogspot.com/2011/06/la-lluvia-y-el-desbordamiento-delos.html>. [Citado: 21, mar., 2013].
19
DEFINICIÓN DE
http://www.graduadosportuaria.com.ar/IngDragado/DRA_Tema%201_Generalidades.pdf>. [Citado:
21, mar., 2013].
18
probabilidad; las dimensiones (físicas, sociales, económicas y ambientales de la
vulnerabilidad y exposición).20
 Fenómeno del niño o la niña: fenómeno climático que comienza cuando las
aguas superficiales del Pacífico ecuatorial se vuelven más calientes (El Niño) o
frías (La Niña) de lo normal frente a las costas de Perú y Ecuador. Puede
provocar inundaciones, sequías, incendios forestales y otros fenómenos extremos
en varias partes del mundo.
El Niño: es un síndrome climático, erráticamente cíclico, que consiste en un
cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire, que provoca, en
consecuencia, un retardo en la cinética de las corrientes marinas denominadas
normales, desencadenando el calentamiento de las aguas a lo largo de las costas
de Ecuador, Perú y norte de Chile. Provoca estragos a escala mundial, afectando
directamente a América del Sur, Indonesia y Australia. El nombre exacto del
síndrome es El Niño Oscilación del Sur (ENOS).
La Niña: fenómeno opuesto a El Niño, se caracteriza por un significativo
enfriamiento de la temperatura de la superficie del océano Pacífico ecuatorial y
por cambios en la dirección y velocidad del viento en la zona intertropical, debido
a variaciones de la presión atmosférica (índices de oscilación del sur, IOS).21
 Inundación: aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce. En este
caso, el nivel normal se debe entender como aquella elevación de la superficie del
agua que no causa daños, es decir inundación es una elevación mayor a la
habitual en el cauce, por lo que puede generar pérdidas.22
 Mitigación: medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el
impacto adverso de las amenazas naturales y tecnológicas y de la degradación
ambiental.23
20
CONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL RIESGO. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
https://osha.europa.eu/es/publications/factsheets/80>. [Citado: 21, mar., 2013].
21
DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO DOMINICANO DE MEDIO AMBIENTE. Fenómeno del niño y
la
niña.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.dominicanaonline.org/diccionariomedioambiente/es/definicionVer.asp?id=402>. [Citado:
21, mar., 2013].
22
SEGOB. Atlas Nacional de Riesgos. Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres. [En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://atl.cenapred.unam.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=78&Itemid=113>.
[Citado: 21, mar., 2013].
23
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS. Departamento de Desarrollo Sostenible.
Mitigación.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/savia/PDF/fichasmejorespracticas/Ficha
Mitigación-Colombia.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
19
 Prevención de riesgo: medidas y acciones de intervención restrictiva o
prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo.
Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la
vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo
riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la
planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen
como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y
sostenible. 24
 Recuperación: son las acciones para el restablecimiento de las condiciones
normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área
afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento
e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. La recuperación
tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo
preexistentes en el área o sector afectado.25
 Reducción del riesgo: es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto
por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo
existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio,
entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se
adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la
vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y
pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención
prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.26
 Riesgo de desastres: corresponde a los daños o pérdidas potenciales que
pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural,
socio-natural, tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de
tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos
expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de
la amenaza y la vulnerabilidad. 27
 Sedimentación: la sedimentación es la acumulación por deposición de todos
aquellos materiales alterados y transportados previamente. Siempre tiene lugar
cuando disminuye la energía de los agentes de transporte. Por ejemplo cuando el
24
COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012 (abril 24), por la cual se adopta la
política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=47141>. [Citado: 21, mar., 2013]. Art.
4º, numeral 18.
25
26
27
20
río llega al mar. Los sitios donde se acumulan los sedimentos se llaman medios
sedimentarios y de su estudio se desprende que podemos conocer los medios de
transporte y erosión que han sufrido los materiales, también de dónde proceden y
qué medio había cuando se depositaron esos materiales.28
 Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental
o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de
subsistencia.29
1.5 MARCO TEÓRICO
Las catástrofes naturales no solo se evalúan desde un punto de vista de pérdidas
humanas, sino también se consideran las pérdidas económicas y por ende las
consecuencias sociales, políticas, ambientales etc, producidas a corto, mediano y
largo plazo. Al evaluar y analizar las posibles soluciones que se presentan en
otros países con perfiles similares al territorio colombiano, podemos tener una
visión más amplia, para poder elaborar una propuesta sobre el control de
inundación en la región de La Mojana. Primero analizamos Europa central la cual
se ha visto gravemente afectada por una de las mayores inundaciones registradas
desde la edad media. En el período 1980-2002, la mayoría de las inundaciones se
produjeron en Francia (22%), Italia (17%) y el Reino Unido (12%). El número más
elevado de víctimas correspondió a Italia (38%), seguido de España (20%) y
Francia (17%). Debido a esto la comisión europea ha realizado más de 50
proyectos relacionados con la investigación de las inundaciones. Esta comisión
presenta el resultado de 3 proyectos:
 Estudio de las inundaciones del pasado. El proyecto SPHERE proporciona
información sobre inundaciones del pasado que se produjeron incluso hace 10.000
años. Apoyándose en la base de datos SPHERE, el diseño de estructuras de alto
riesgo, como las presas, puentes y centrales térmicas puede ser mejorado con un
mejor cálculo de los riesgos de inundaciones. El estudio del pasado proporciona
pistas valiosas para el presente y para el futuro.30
 Gestión integrada de las cuencas hídricas. El proyecto EUROTAS parte de la
base de que las inundaciones más importantes no pueden prevenirse ni
28
CIENCIA Y BIOLOGÍA. Sedimentación y estratificación. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.cienciaybiologia.com/geologia/sedimentacion.htm>. [Citado: 21, mar., 2013].
29
COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012. Art. 4º, numeral 27.
30
INUNDACIONES: INVESTIGACIÓN EUROPEA PARA MEJORAR LOS PRONÓSTICOS Y LAS
SOLUCIONES
DE
GESTIÓN.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-03-1381_es.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
21
controlarse, pero es preciso gestionarlas basándose en estrategias integradas de
gestión de las cuencas hídricas para prevenir y disminuir las inundaciones.31
Este proyecto toma un enfoque a escala de la cuenca de la gestión de las
inundaciones al vincular los modelos de propagación de inundaciones con datos
económicos y de utilización del suelo. Esto proporciona una perspectiva en el
riesgo de inundaciones y la vulnerabilidad ante ellas.
EUROTAS ha contribuido en gran medida a disminuir los daños causados en los
últimos años por las crecidas del río Elba en la ciudad de Praga, pues es una de
las ciudades más hermosas de Europa y constituye una de sus capitales
culturales. “La crecida de los ríos en el verano de 2002 casi sumerge cientos de
años de legado arquitectónico de la capital checa. Aunque fueron devastadores,
los daños producidos podrían haber sido mucho peores.
El Comité de Crisis de la ciudad de Praga fue el centro neurálgico de las
operaciones de emergencia. DHI, un centro de investigación danés con la
financiación de la UE, utilizó su gran programa MIKE 11, (que tardó 20 años en
desarrollar), para proporcionar predicciones precisas y fundamentales sobre el
comportamiento del caudal de los ríos. Esta tecnología de vanguardia de modelaje
de las inundaciones y del agua de lluvia alertó a las autoridades de los lugares
más amenazados, lo que hizo posible la evacuación de 200.000 personas y que el
casco antiguo se salvara de un daño peor.
El personal de emergencia utilizó tecnologías de protección contra inundaciones
innovadoras y respetuosas con el medio ambiente. Instalaron muros de contención
móviles de acero y de aluminio para controlar el desbordamiento. Con la ayuda
de la Unión Europea, las autoridades checas están implantando estrategias de
gestión de aguas a largo plazo para minimizar el impacto de futuras
inundaciones.”32 Por otro lado América latina también se ha visto muy afectada por
las grandes inundaciones de los últimos años, en Argentina las causas que
motivaron la inundación de la ciudad de Santa Fe, con sus efectos catastróficos,
encontraron sus orígenes tanto en temas de tipo natural como en otras producto
de la acción del hombre. La catástrofe provocada por la crecida asombrosa del río
Salado en Santa Fe, en el otoño del año 2003, afectó aproximadamente un tercio
de la población (150.000) y dejó pérdidas millonarias. Pues quedo demostrado
que no existía un plan de contingencia adecuado para permitir la evacuación
decretada de la población antes, durante y después del desastre y también la
31
INUNDACIONES: INVESTIGACIÓN EUROPEA PARA MEJORAR LOS PRONÓSTICOS Y LAS
SOLUCIONES
DE
GESTIÓN.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-03-1381_es.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
32
APUNTANDO LAS DEFENSAS DE PRAGA. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://ec.europa.eu/research/leaflets/floods/page_91_es.html>. [Citado: 21, mar., 2013].
22
escasez total de herramientas e información que permitiera tomar decisiones
rápidas y eficientes para tratar la emergencia.
La solución que implementaron en argentina fue la aplicación de Sistemas de
Información Geográfica (SIG) para la prevención de riesgos y la formulación de
planes de contingencia en inundaciones, ya que este sistema ayuda a los
planificadores a identificar medidas de prevención basadas en regulaciones del
uso del suelo, sistemas de prevención y alerta, sistemas de información para la
educación y concientización.33
Después de haber analizado y evaluado los anteriores casos de inundación y sus
soluciones, analizamos el caso de Colombia, el cual
presenta una gran
problemática en la región de La Mojana, ya que es una región conformada por
porciones territoriales de los departamentos de Antioquia, Bolívar, Córdoba y
Sucre, caracterizada por ser parte de la planicie aluvial de la depresión
Momposina sobre la cual confluyen los ríos Cauca, Magdalena, San Jorge,
Caribona y Nechí.
Figura 1. Depresión Momposina
Fuente: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Plan de Acciones
Regionales Prioritarias. Bogotá: DNP, 2008. p. 36.
33
PUSINERI, Graciela. Aplicación de Sistemas de Información Geográfica para la prevención de
riesgos y la formulación de planes de contingencia en inundaciones. [En línea]. Disponible en
Internet: <URL: http://www.argcapnet.org.ar/Media/docs/a_Graciela%20Pusineri.pdf>. [Citado: 21,
mar., 2013].
23
Este complejo hidráulico conforma un sistema de ciénagas, quebradas, caños y
humedales, que desempeña un papel regulador de los caudales de los ríos,
constituyendo un reservorio natural de agua asociado a gran biodiversidad de
fauna y flora silvestre.
Dadas sus características geográficas, es una zona inundable en ciertas épocas
del año. Por lo tanto al analizar el periodo de lluvias 2010-2011, que trajo consigo
alrededor de 500 muertos y más de 3,6 millones de damnificados, se puede
considerar como uno de los periodos de lluvias más fuertes, “pues entre 1998 y
2008 se presentaron 3 809 eventos de inundación y sólo para el periodo de abril
2010 a junio 2011, es decir catorce meses, se registraron 1. 734 eventos de
inundación lo que corresponde a una cantidad igual al 45% de los eventos
ocurridos en el periodo 1998-2008. Este número de eventos en tan corto periodo
de tiempo, trajo consigo una situación de calamidad pública para el país, que se
produjo en centenares de muertos y más de tres millones y medio de personas
afectadas”.34
Otra ola invernal importante fue la del año 2005, produjo desbordamientos de los
Ríos Cauca y San Jorge en esta región, afectando a los 11 municipios, con un
consolidado de 14.391 familias afectadas, lo que equivale a 71.937 personas
aproximadamente, destruyendo 270 viviendas y averiando 5.128, afectación de la
infraestructura vial e incalculables pérdidas en el sector agropecuario con una
afectación de aproximadamente 656.048 hectáreas cultivadas de arroz, yuca,
maíz, plátano entre otros.
A continuación se presenta una tabla donde se compara el número de
damnificados en la ola invernal del año 2005 y el año 2010-2011.35
34
GÜIZA SUÁREZ, Leonardo. Gestión del riesgo de inundaciones en Colombia. [En línea].
Disponible en Internet: <URL: http://www.flacsoandes.org/letrasverdes/dossier/195-gestion-delriesgo-de-inundaciones-en-colombia>. [Citado: 21, mar., 2013].
35
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Informe zona de La Mojana y
sur de Bolívar: junio 13 del 2007. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: http://www.reddesastres.org/fileadmin/documentos/Proyectos_Nacionales/Colombia/COL_07_-_SITREP.pdf>.
[Citado: 21, mar., 2013].
24
Tabla 1. Tabla comparativa de población afectada por las olas invernales de 2005
y 2010-2011.
Departamentos
Personas
afectadas
Ola invernal 2005
Personas afectadas
Ola invernal 20102011
Sucre
39.465
96.973
Bolívar
22.850
71.427
9.465
15.140
127
1,448
71.937
184,988
Córdoba
Antioquia
Total
Fuente: Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, 2006 y
2011.
En la anterior tabla se evidencia que en algunos departamentos se duplica y
hasta se triplica el número de damnificados de la ola invernal del 2005 a la ola
invernal del 2010-2011.
Las soluciones que hasta ahora se han propuesto respecto al problema de esta
región han sido estudiadas por diferentes investigadores, entre ellos una misión
de Japón y Holanda que visito recientemente a Colombia para analizar el impacto
de la tragedia invernal, ellos recomendaron crear una zona de reserva en La
Mojana que delimite un gran humedal, que regule eficientemente el caudal de los
ríos Magdalena y Cauca, y la creación de una plataforma colombo-holandesa de
agua que planee con eficiencia el manejo de los recursos hídricos, Estas fueron
las dos más importantes sugerencias que dejaron las misiones de Holanda y
Japón que llegaron al país.36
Por otro lado en el 2012 un estudio realizado por la Universidad Nacional de
Colombia, arrojo como resultado definir la viabilidad de la construcción del dique
marginal y los diques fusibles, precisando los recursos requeridos para la
finalización de la obra y teniendo en cuenta la información del Instituto Nacional de
Vías (Invías) y los constructores-contratistas de los diferentes tramos.
36
EXPERTOS PIDEN CREAR UN NUEVO HUMEDAL (PORTAFOLIO). [En línea]. Disponible en
Internet: <URL: http://www.humboldt.org.co/iavh/historico/item/160-expertos-piden-crear-un-nuevohumedal-portafolio?tmpl=component&print=1>. [Citado: 21, mar., 2013].
25
Se supone que la actual obra dosificará el agua y permitirá llegar hasta los caños
que transitan hacia la cuenca del río San Jorge. Hasta hoy solo se ha construido
un dique y aún no funciona.37
Como conclusión y despues de analizar las soluciones que se han implementado
en otros paises, Colombia es un pais al cual le falta finaciación en investigación y
nuevas tecnologías, que puedan ayudar al control de inundaciones. Ademas
observando esta problemática desde otro punto de vista. Es evidente que falta
medidas y acciones de intervención de educación en la comunidad que habita La
Mojana.
37
LA MOJANA, NUEVAMENTE MATERIA DE ESTUDIO DE LA UN. [En línea]. Disponible en
Internet:
<URL:
http://extroversia.universia.net.co/dia-adia/2013/noticias/actualidad/la_mojana_nuevamente_materia_de_estudio_de_la_un/actualidad/125
98/103/104.html>. [Citado: 21, mar., 2013].
26
2. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN DE LA MOJANA
Figura 2. La Mojana.
Fuente: PDSM, 2003.
2.1 GENERALIDADES
La región de La Mojana, se encuentra localizada al Norte de Colombia y
conformada por una fosa tectónica que regula los caudales de los ríos Magdalena,
Cauca y San Jorge, forma parte del complejo de humedales de la denominada
Depresión Momposina, en este se encuentra gran biodiversidad de fauna y flora
silvestres, además de un gran potencial productivo agropecuario y pesquero
La economía de la Región se presenta en actividades de carácter agrícola,
pecuario, forestal y pesquero, la población aun no presenta un nivel de respeto y
conciencia respecto al medio natural. Esta región presenta una gran deficiencia
en cuanto a la calidad de servicios públicos.
Sociológicamente se presenta similitud de costumbre, folclor y modos de Vida, la
problemática económica, social y ambiental es común en toda la zona, y está
asociada a su ubicación geográfica en medio de un gran humedal.
Esta región se encuentra delimitada en gran parte de su territorio por los Ríos
Cauca y San Jorge, los cuales en la zona forman un gran sistema cenagoso y de
humedales de especial importancia ambiental y de regulación de caudales de
estos ríos, está conformada por los municipios de: Magangue, Achí y San Jacinto
del Cauca en el Departamento de Bolívar, Nechi en el Departamento de Antioquia,
27
Ayapel en el Departamento de Córdoba y Sucre, Majagual, Guaranda, San
Marcos, Caimito, San Benito Abad en el Departamento de Sucre.
2.2 SANEAMIENTO BÁSICO
Las condiciones de saneamiento de toda la zona son lamentables, puesto que los
residuos sólidos comunes y patógenos son arrojados a cuerpos de agua, la falta
de sistemas de alcantarillado hace que las comunidades utilicen los cuerpos de
agua y lotes vecinos para la disposición de excretas humanas.
No se dispone de sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos
comunes, solo en algunos municipios como Magangué, San Marcos y San Benito,
que disponen de algunos sistemas, pero no cuentan con sistemas de residuos
sólidos patógenos.
En estos municipios no se construyen rellenos sanitarios, ya que el nivel freático
es relativamente alto lo cual obstruye la operación de algún sistema de relleno, sin
embargo en los municipios de San Marcos y la Unión hay algunos rellenos
sanitarios pero no cumplen con la normatividad requerida.
La cobertura de alcantarillado en la subregión es muy baja, pues solo se cubre
como un 40%, todas las aguas servidas se depositan en los cuerpos de agua de
la zona, en algunos municipios como Magangué, San Marcos y Caimito existe
sistemas ejecutados en un promedio del 40% o sus primera etapa, y la mayoría
son de tipo privado o comunitario.
En cuanto al servicio de acueducto las coberturas son mayores oscilando en un 80
y un 90% en las cabeceras municipales, en la zona rural las coberturas oscilan
entre un 40 y un 60%. Las poblaciones que carecen del el servicio se abastecen
directamente de los cuerpos de agua de la zona, los cuales no poseen agua de
calidad apta para consumo humano. La captación se realiza de pozos profundos y
no se realiza tratamiento de purificación del agua, solamente se trata con químicos
básicos o cloración.
28
Tabla 2. Población y extensión.
Fuente: DANE, 2002
En la tabla N° 2 se observa los datos generales de los municipios del núcleo. La
extensión total de los municipios es de 9265 kms, siguiendo con una población
total 407,643 habitantes, el total del NBI es de 81.73 y del P.E.A es de 146.968.
A continuación se presentan los municipios que hacen parte del núcleo de La
Mojana, con una breve descripción de cada uno.
2.3 MUNICIPIOS
2.3.1 Magangué. El municipio de Magangué se encuentra ubicado en el centro sur del departamento de Bolívar, en la confluencia de los Ríos Magdalena, Cauca
y San Jorge. Su altura es de 19 msnm, tiene una extensión territorial de 1.102
Km2, se encuentra conformado por una cabecera municipal y 39 corregimientos, 3
caseríos y 2 inspecciones de policía, con una población la cual 57.02% vive en la
zona urbana y el 42.98% de la población vive en la zona rural del municipio.
Un 60% de su territorio se compone de un extenso sistema de humedales
importantes en términos ambientales perteneciendo a la denominada depresión
Momposina y a La Mojana. En este municipio se presentan tipologías de viviendas
comunes, su comunidad trabaja con la pesca artesanal, pequeña ganadería,
comercio informal, también se encuentra altas tasas de desempleo, alto índice de
deforestación, alto índice de erosión del suelo, desaparición de fauna silvestre
alteración de hidrodinámica de la zona, entre otros.
29
Figura 3. Magangué
Fuente:
MAGANGUÉ.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.google.com.co/search?hl=es419&q=magangue&bav=on.2,or.r_qf.&bvm=bv.46751780,d.eWU&biw=1366&bih=
600&um=1&ie>. [Citado: 21, mar., 2013].
En la anterior imagen se puede apreciar el municipio de Magangué el saneamiento
básico de este municipio muestra un alto índice de insalubridad ya que las
actuales condiciones del inadecuado saneamiento afectan la salud de la
población. No existe abastecimiento de agua potable tanto en la cabecera
municipal como en la zona rural, su captación se realiza de pozos profundos y
directamente del Río Magdalena. La Empresa “Magangue Linda” es la encargada
de la recolección, manipulación y disposición de residuos sólidos residenciales,
comerciales y agroindustriales, esta utiliza un botadero a cielo abierto el cual no
cumple con la normativa requerida.
El municipio de Magangué se encuentra atrasado en desarrollo institucional como
en la mejora de su infraestructura de puestos de salud. Las causas de morbilidad
del municipio, son por que se presenta gran déficit en la prestación de los
servicios públicos básicos como agua potable y alcantarillado. Predominan
enfermedades que tienen que ver con infecciones de la piel en menores de 5
años, caries dental, falta de educación básica en salud nutricional se presenta en
algunos casos enfermedades relacionadas con la higiene de la mujer.
2.3.2 Municipio de Achí. El municipio de Achí cuenta con una población de 25141
habitantes de los cuales 7.749 habitan en la cabecera municipal y 17.392 habitan
en la zona rural. Cuenta con 21 corregimientos y 68 veredas, se encuentra a
orillas del Río Cauca, presentando una altura sobre el nivel del mar de 5m, su
30
temperatura es promedio de 27 grados centígrados, este territorio cuenta con un
área de 1.471 Km2.
A continuación se presenta una tabla en la que se puede observar la población y
la composición política del municipio de Achí.
Tabla 3. Población y composición política de Achí.
MUNICIPIO
ACHI
POBLACIÓN
EXTENSIÓN
URBANA
RURAL
TOTAL
1.043
7.749
17.392
10.365
corregimientos
caseríos
Centro Gallego, Sincerín, Vida
Las Llaves Norte, La Envidia,G
tranquila, Guacamayo, Tres
asolina, La Lucha, Villa
Cruces, Puerto Isabel. Los
Isabel, Solis, Mao, Noria,
Guayabo, La Ponzona,Nueva
Nisperos, Providencia, Buena
Victoria, Valera, Pueblo de
Vista, Buenos Aires, Centro
Dios, San Andres, Puerto
Alegre, Nueva Esperanza,
Pettys, Ojo Largo, La Ceiba,
Puerto venecia,Algarrobo,
Tijeras, Las Palmeras, La
Payande, Santa Lucia,
convencion, Las Cuevas,
Palenquillo, Boyacá, Tacuyalta,
Nuevo Oriente, Sol y Sombra
Fuente: ALCALDÍA MUNICIPAL DE ACHÍ. Plan de Desarrollo. Achí: La Alcaldía,
2008. p. 19.
En el municipio de Achí el saneamiento básico presenta la misma problemática
que otros municipios de la zona, pues no dispone de sistemas de servicio de
acueducto, su suministro de agua se hace del Río Cauca, no existe servicio de
alcantarillado tanto en la cabecera municipal como en el área rural; la disposición
de aguas servidas y de residuos sólidos se realiza hacia los cuerpos de agua
vecinos.
31
Figura 4. Achí, Colombia.
Fuente:
ACHÍ.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://libardomuoz.blogspot.com/2010/08/en-achi-bolivar-intento-de-asonadapor.html>. [Citado: 21, mar., 2013].
La vivienda típica de Achí se caracteriza por estar construida con techos de paja,
pisos de tierra afirmados, paredes embutidas en bahareque, aunque lentamente
se ha ido cambiando el uso de esos materiales por zinc, eternit, bloques de
cemento y pisos en baldosas, estas viviendas no cuentan con el servicio de gas
domiciliario, se utiliza gas propano y leña para uso domiciliario.
En el municipio existen dos medios de transporte, el fluvial y el Terrestre, siendo
el fluvial la forma de transporte más utilizado ya que a que el municipio cuenta
con una amplia red de cuerpos de agua que facilitan el servicio. Las vías terrestres
existentes se encuentran en mal estado de conservación.
En cuanto a la Salud, en la cabecera municipal el servicio es prestado por el
centro hospital San José de Achí el cual carece de equipos médicos para prestar
un buen servicio.
2.3.3 Municipio de Ayapel. El Municipio de Ayapel, ubicado en la parte suroriental
del Departamento de Córdoba, cuenta con una extensión territorial de 1929 km2,
que equivale al 7,7% del departamento y al 0,17% del área del país.
Cuenta con 10 corregimientos, 49 veredas y 113 caseríos. Está clasificado de
acuerdo con la metodología del Departamento Nacional de Planeación – DNP en
la categoría seis (DANE, 2011).
El Municipio de Ayapel no está certificado en el sector de la salud, solo se limita a
promover las afiliaciones de la población pobre al régimen subsidiado; formular y
ejecutar el Plan Territorial de Salud Pública, ajustado al perfil epidemiológico del
32
Municipio. En este sector existe una deficiente prestación del servicio por el
deterioro de la infraestructura física de la Empresa Social del Estado E.S.E
Hospital San Jorge y los 10 Centros de Salud corregimentales por envejecimiento
y efecto de las inundaciones.38
Según el Plan Maestro de Alcantarillado del Municipio de Ayapel, el servicio de
alcantarillado para el sector urbano presenta una cobertura del 17%, de los 23
barrios existentes, solo 5 tienen disponibilidad de este servicio. Los hogares que
no cuentan con alcantarillado disponen sus aguas así: 65% en pozo séptico, 26%
en quebradas y 9% en la Ciénaga de Ayapel.
La baja cobertura en el servicio de alcantarillado se debe a: la poca disponibilidad
de redes de recolección que solo alcanzan 9.400 metros lineales, de los cuales
algunos tramos están en mal estado, otros presentan acumulación de sedimentos
y no están conectados a la planta de tratamiento de aguas residuales; por otro
lado las estaciones elevadoras y de bombeo diseñadas y construidas para
impulsar el agua a la planta de tratamiento no se encuentran en operación.
(Consorcio San Jerónimo de Ayapel, 2005).
En cuanto al servicio de energía eléctrica el municipio presenta una cobertura del
97.52% para e sector urbano y 49.76% para el sector y rural, que da un promedio
de 73, 64% (DANE, 2010).
El mayor número de usuarios con este servicio es doméstico y comercial.
El servicio actualmente es deficiente, debido a la carencia de un cable de guarda y
de una subestación, lo que ocasiona continuamente suspensión y baja de voltaje
en el fluido eléctrico, con los perjuicios derivados de este.
En la siguiente figura se muestra la cobertura de los servicios básicos del
municipio anteriormente descritos.
38
ALCALDÍA MUNICIPAL DE AYAPEL. Plan de desarrollo municipal 2012 – 2015. Ayapel: La
Alcaldía, 2012. p. 45.
33
Figura 5. Tasas de cobertura de servicios básicos de Ayapel 1993 – 2008.
Fuente. DANE. Censos 1993, 2005. Proyecciones 2008.
A continuación se presenta una tabla sobre la caracterización de los
corregimientos del municipio de Ayapel, en la cual se puede observar datos
específicos de cada corregimiento en cuanto a población y servicios públicos.
34
Tabla 4. Caracterización de los Corregimientos del Municipio de Ayapel.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal.
2.3.4 Municipio de San Jacinto del Cauca. Creado como municipio por ordenanza
N°. 13 de 1997, Se encuentra ubicado al suroeste de la cabecera municipal de
Achí, su territorio tiene un área de 54.856.09 ha, con una población de 10.005
habitantes, la zona rural se encuentra integrada por siete corregimientos y su
población con NBI alcanza el 95%.
Figura 6. San Jacinto, Colombia.
Fuente: SAN JACINTO. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
www.google.com.co/search?hl=es-419&gs_rn=14&gs_ri=psyab&pq=magangue&cp=11&gs_id=17&xhr=t&q=san+jacinto&bav=on.2,or.r_qf.&biw
=1366&bih=600&um=1&ie=UTF-8&tbm=isch&source=og&sa>. [Citado: 21, mar.,
2013].
Este municipio muestra grandes debilidades en el saneamiento básico ya que
presenta un problema de salubridad generalizado, pues no se dispone de ningún
servicio básico adecuado, la provisión de agua en la cabecera se hace del Río
Cauca y de pozos profundos, tampoco existe servicio de alcantarillado en la
cabecera municipal ni en la zona rural. La disposición de aguas servidas y de
residuos sólidos se realiza hacia los cuerpos de agua vecinos, regularmente se
realizan brigadas de limpieza y su disposición se realiza en el Río y terrenos
aledaños desocupados.
2.3.5 Departamento de Sucre. En el Departamento de Sucre se encuentra el resto
de los municipios que conforman la Subregión de La Mojana, los cuales son:
Caimito, La Unión, San Benito abad, San Marcos, Guaranda, Majagual y Sucre.
Todos tienen una extensión aproximada de 5.545 Km2 y se encuentran ubicados a
su vez en dos Subregiones denominadas San Jorge y Mojana.
36
Cuadro 1. Composición política departamento de Sucre.
MUNICIPIOS
Caimto
La Unión
San Benito
Abad
San Marcos
Guaranda
CORREGIMIENTOS
El Alférez, Cedeo, El Limón, Los
Cayitos, Siete Palmas
Cayo Delgado, Pajarito
Callejon, Cienaga Nueva,
Cizpataca, Cuiva, Doña Ana, El
Limon, Guyabal, Jengua, La
Ventura, Las Delicias, Las
Tablitas, Los Angeles, Palmital,
Franco, Punta de Blanco, Rabon,
San Isidro, San Roque, Santiago
Apóstol, Villanueva.
Buena Vista, Cabo Prieto,
Cuenca, El Limón, El Tablón, Las
Flores.
Gavalda, Diazganados, Puerto
Lopez, Palmaritico, Las Pavas,
Tierra Santa.
Majagual
Eduardo Santos, El Naranjo, La
Concordia, La Sierpita, Las
Palmitas, Palmarito, Piza, Pueblo
Nuevo, San Roque, Santander,
Sincelejo, Zapata
Sucre
Arboleda, Bajo Grande, Calzón
Blanco, Camajón, Campo Alegre,
Cordoba, Chaparral, El
Congreso, Isla el Coco, Isla
Grande, La Guarapita, La
Ventura, Monteria, Naranjal,
Nariño, Orejero, San Luis,
Travesia, Hato Nuevo,
Panpanilla,La Solera, Bajo
Pureza, La Palma, Macheton,
Malbo, San Mateo
CASERÍOS
Nueva Estación, Punpuna, Tofene
Las Palmitas, Cascarilla
Camino Alegre, Boqueros, La Ceiba,
Punta Nueva.
El Torno, Beln, Santa Inés, Rincón,
Guercano, El Llano, Montes,
Grande, Candelaria, Neiva.
Nuevo Sucre, Las Medallas, Caño
Largo, La ceja, Puerta Azul,
Quebrada Seca, El Playón, Huira, El
Garcero, Las Tarullas, Los Arrastres,
Zanco Arana.
Tomala, El Corozal, Ladera Lana, La
Barbara,Cocosolo, Los Corozos, El
Coco, Peralta, El Jobo, El Limon, El
Palmar, Las Martas, Santa Rita,
Sangre Arriba, Rio Frio, Sangre
Abajo, Zapatica, Grimalotico
La Concepcion, Pueblo Nuevo, Quita
Sueño, Matambo, Las Guamas, San
Cayetano, Corredor, Cucharal,
Buena Vista, El Pedro, Caserio
Abajo, Totumal, Fundacion,
Venezuela, Tres Cruces, Los
Anchamales, Cacaotal, Huerta
Grande, San Nicolas, San Rafael,
Santa Cruz Arria, Las Mochilas,
Galindo, Mojanita
Fuente: Diagnostico Agropecuario Urpa. Sucre.
2.3.6 Municipio de Caimito. El municipio de Caimito se encuentra ubicado sobre el
Río San Jorge y sobre un buen número de cuerpos de agua que son utilizados
para transporte y aprovisionamiento de agua y pesca. Se encuentra a 25 msnm y
presenta una temperatura promedio de 28°C.,
De acuerdo con la estrategia de subregionalización del departamento de Sucre se
Este está localizado en la Subregión San Jorge
37
A continuación se presenta un cuadro en cual se observan los servicios existentes
en este municipio.
Cuadro 2. Saneamiento básico 1 del municipio de Caimito.
Municipio
Acueducto
Caimito
Cobertura
%
Urba Ru
na
ral
83.5
40
Esta
do
de
la
Red
R
Alcantarillado
Planta
de
Tratam
iento
Fuente
de
Abasteci
-miento
cob
ertura
%
planta
de
tratami
ento
fuente
recept
ora
No
Aguas
Subterra
neas
31.
7
No
Lagun
a de
Oxida
cion
Disposición de
Residuos Sólidos
Relle Botad Recic
no
ero
laje
Sanit
ario
No
No
No
Fuente: PDM Y POT.
En este cuadro se evidencia la insuficiencia de los servicios básicos en este
municipio, pues el acueducto no cubre el total de la población, tiene una red que
se encuentra en regular estado, y su alcantarillado tiene una cobertura mínima.
El saneamiento básico en Caimito carece de una clara política de saneamiento, su
alcantarillado presenta una cobertura de 31.7%, en la Cabecera municipal y el
tratamiento de aguas residuales se realiza través de lagunas de oxidación, la cual
se encuentra ubicada a unos cuantos metros del perímetro urbano, mostrándose
como un factor de riesgo y contaminación para la vida humana.
Los desechos sólidos hospitalarios son enterrados en áreas sin control cerca a las
ciénagas y los desechos orgánicos y quirúrgicos por partos son entregados a
familiares.
En cuanto a la Salud En el área urbana del Municipio de Caimito se atiende por
intermedio de dos entidades que tienen la responsabilidad de este sector: La
Secretaría Local de Salud y la Empresa Social del Estado (E.S.E) que rige como
hospital de primer nivel en salud.
2.3.7 Municipio La Unión. Sincelejo, de acuerdo con la regionalización generada
por la Gobernación de Sucre, se encuentra en la subregión del San Jorge, y su
temperatura media, 28°C.
Tabla 5. Información general Municipio La Unión.
Fuente: Población proyectada. Año 2001. Base censo 1993. Dane.
38
Con base en información DANE la distribución de la población por sexo se
encuentra detallada de la siguiente forma: 51.8% masculina y el 48.3% femenina y
por edades 40.8% hasta 14 años, 38.1% de 14 a 40 años y 21.1% de más de 40
años.
El principal problema sanitario del municipio lo constituye la falta del servicio de
disposición de residuos sólidos y de evacuación de aguas residuales y excretas,
las basuras que no son quemadas ni enterradas generaran problema de malos
olores, proliferación de moscas y ratas las cuales son portadoras de
enfermedades.
El abastecimiento de agua en la zona urbana y rural es subterráneo captada de
un pozo profundo, por medio de una motobomba eléctrica la cual impulsa el agua
hasta un tanque elevado y se distribuye a alguna parte de la población, la otra
parte se abastece de aljibes y arroyos.
En la siguiente tabla se presenta la cobertura de algunos servicios que tiene el
municipio.
Tabla 6. Servicios básicos municipio La Unión.
Fuente: PDM Y POT.
En la tabla 6 se observa que la cobertura de la energía no cubre toda la población
en la parte urbana ni rural, no se cuenta con puertos y solo existe un cementerio.
La parte de la Salud es proporcionada por un centro de salud en la cabecera
municipal y 6 puestos de salud en la zona rural los cuales no están funcionando
ya que no tienen los equipos requeridos ni elementos de trabajo de atención
médica.
El cuadro de morbilidad en los niños se presenta por enfermedades inmuno
prevenibles como la Gripa, la diarrea, parasitosis, varicela, paperas entre otras.
2.3.8 Municipio de San Benito Abad. San Benito se encuentra localizado a unos
70 Km al sur oriente de la capital departamental, perteneciente a la Región San
Jorge.
39
Su topografía esta bañada por las aguas del río San Jorge y las de varias fuentes
de caudal menor, está conformado por 22 corregimientos y 23 veredas y su
economía depende de la agricultura y la ganadería. Ocupa una extensión 1.655
Kms2, con una altitud 25 m. s. n. m., su precipitación promedio anual de 1580 mm
y la temperatura media de 28°C.
Tabla 7. Información general San Benito Abad.
Extensión
kms
P.E.A Corregimientos Veredas
1.655
9.72
22
23
NBI
86.3
Población
Urba Rural Total
17.55
6.03
23.577
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal.
El perfil de saneamiento del municipio es crítico, pues ni siquiera se dispone
planes y /o programas de mejoramiento de las deplorables condiciones
salubridad, no existe mercado público tampoco existe matadero, los desechos
la actividad se abandonan en el lugar. Tampoco hay manera formal un sistema
recolección y disposición de residuos sólidos comunes y patológicos, existe
lugar donde se arrojan las basuras denominado relleno sanitario, pero este
posee las mínimas condiciones técnicas de operación y sanidad.
de
de
de
de
un
no
El servicio de Salud de este municipio es prestado por un centro de salud en la
cabecera municipal y once (11) puestos de salud en algunos corregimientos en el
área rural, de los cuales solo funcionan permanentemente dos en los
corregimientos de Punta de Blanco y Santiago Apóstol, los otros 9 funcionan
cuando se organizan las brigadas de salud.
Las vías de comunicación de San Benito son terrestres y fluviales. Las vías
terrestres son del tipo secundario y terciario, en pésimo estado sobre todo en
épocas de invierno cuando se tornan intransitables.
2.3.9 Municipio de San Marcos.
La cabecera municipal está ubicada a unos 135 Km al sur oriente de la ciudad de
Sincelejo, municipio que forma parte de la Subregión San Jorge, cuenta una
extensión de 1012 km2, y comprende en su Mayoría territorios planos y
cenagosos.
El saneamiento básico en el municipio no es diferente de los demás de la zona, el
matadero municipal se encuentra ubicado dentro del casco urbano, y su planta
física se encuentra en malas condiciones y con un manejo sanitario inadecuado.
Su fuente de abastecimiento proviene de aguas subterráneas, y su sistema de
captación es con 4 pozos profundos, con igual número de bombas sumergibles
40
Cada pozo conduce a un tanque de almacenamiento de 400 M3 de capacidad que
distribuye a una estación de bombeo con capacidad de 90 l.p.s. y 41 mts de altura
dinámica. Tiene sistema de cloración y desinfección simple, aplicado directamente
a las tuberías.
Tabla 8. Saneamiento básico 1 de San Marcos.
Fuente: PDM Y POT
Tabla 9. Saneamiento básico 2 San Marcos.
Fuente: PDM Y POT
Según esta tabla el acueducto del municipio solo cubre el 62% de la población en
la zona urbana, no cuenta con alcantarillado y la disposición de residuos sólidos
se hace en un relleno sanitario. Las vías del municipio son terrestres, fluvial y
aéreas, durante el invierno el transporte es el fluvial, dada la ubicación del
municipio en territorios abundantes de cuerpos de agua, este municipio presenta
un cuadro de morbilidad asociado a consumo de agua no potabilizada, la no
disposición adecuada de excretas, aguas residuales y residuos sólidos, los malos
hábitos alimentarios, el hacinamiento, la convivencia regularizada con animales y
la promiscuidad sexual.
2.4 SUBREGIÓN DE LA MOJANA
Está localizada en el extremo sur del Departamento y se caracteriza por ser la
subregión más rica en aguas superficiales, pues la mayor parte de su territorio
permanece inundado durante el segundo semestre del año ya que está
conformada por numerosos caños, ciénagas y zápales que aportan y almacenan
aguas.
41
Su topografía es totalmente plana, y el 52% de sus suelos son para la actividad
agrícola. Está integrada por los municipios de Sucre, Majagual y Guaranda, en
onde se localizan 69 corregimientos y 158 veredas con una temperatura promedio
de 28°C.
La subregión cuenta con un déficit alto de necesidades básicas, debido al tipo de
relaciones económicas predominantes, a la violencia y a la baja presencia del
Estado.
Tabla 10. Saneamiento básico La Mojana 2000.
Fuente: PDM Y POT JURISDICCIÓN.
Tabla 11. Saneamiento básico La Mojana 2000.
Fuente: PDM Y POT JURISDICCIÓN.
42
Tabla 12. Otros datos de servicios básicos en La Mojana.
Fuente: PDM, POT
2.4.1 Municipio de Guaranda. Este municipio está localizado sobre la margen
izquierda del río Cauca, aproximadamente a 250 Km al suroriente de la capital de
departamento de Sucre, el territorio municipal es plano y tiene una altitud 27 m. s.
n .m. con temperatura media de 28°C. Sus suelos están bañados por las aguas
del río Cauca y las de algunas fuentes de menor caudal. La economía del
municipio de Guaranda consta de la producción y comercio de arroz.
El sistema saneamiento básico de este municipio no se diferencia en nada con
los demás municipios de la zona, presenta críticas condiciones de salubridad por
la ineficiencia de la prestación de servicios públicos. El suministro de servicio de
agua potable, alcantarillado, aseo, sacrificio de ganado y de mercado público,
carecen de las mínimas condiciones de salubridad e higiene aportando riesgos a
la salud de la población.
43
Figura 7. Guaranda.
Fuente:
GUARANDA.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.google.com.co/search?hl=es-419&gs_rn=14&gs_ri=psyab&cp=7&gs_id=q&xhr=t&q=guaranda&bav=on.2,or.r_qf.&bvm=>. [Citado: 21,
mar., 2013].
Las primeras causas de morbilidad que se presentan en el Municipio se refieren a
Patologías que están en función de la falta de servicios públicos básicos y a falta
de programas de prevención entre la comunidad. Las enfermedades más
comunes son: Enfermedades respiratorias, virus, EDA, IRA, enfermedades de los
dientes, de la piel, entre otras. Este municipio no cuenta con el servicio de gas
domiciliario, la población utiliza leña, energía eléctrica o gas propano para la
cocción de alimentos.
En cuanto las vías el área rural presenta un total de 165.8 kilómetros de vías,
destapadas y en mal estado. La vía más transitada es la que une a Guaranda con
el Municipio de Majagual y el invierno es el mayor enemigo de estas vías, ya que
se vuelven intransitables en esta época.
2.4.2 Municipio de Majagual. Ubicado sobre la margen izquierda del brazo de La
Mojana, aproximadamente a 225 Km. de la ciudad de Sincelejo, está localizado el
casco urbano del municipio de Majagual, Por la conformación topográfica de la
región, en ella solo se presenta el piso térmico cálido, altitud 20 m. s. n. m.,
temperatura media 28°C, su economía depende principalmente de los cultivos de
arroz, la ganadería y la pesca artesanal, lo mismo que de un sector comercial de
subsistencia y otros sectores informales.
La situación de saneamiento del municipio de Majagual es común con el resto de
municipios de la zona, baja calidad de agua potable para consumo humano, no
existen sistemas formales de alcantarillado, falta de rellenos sanitarios o sistemas
de disposición de residuos sólidos comunes y patológicos, la falta de mercados
públicos para expendio de alimentos y mataderos públicos que no llenan los
requisitos elementales de sanidad y salubridad, se constituyen en factores de
riesgo predisponente para la salud de la población.
44
Tabla 13. Saneamiento básico 1 Majagual.
Fuente: PDM Y POT.
Tabla 14. Saneamiento básico 2 Majagual.
Fuente: PDM Y POT.
Tabla 15. Otros datos básicos de Majagual.
Fuente: PDM Y POT.
45
Figura 8. Majagual.
Fuente:
MAJAGUAL.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.majagual-sucre.gov.co/sitio.shtml?apc=mmxx1-&x=2823845>. [Citado:
21, mar., 2013].
Las vías del municipio son secundarias y terciaria, en regular estado debido a la
mala compactación y a la mala calidad de los materiales utilizados en su
construcción, su transporte principal es el Fluvial, a través del Caño Mojana que se
comunica con el municipio de Sucre y a la vez con Magangué.
Según las estadísticas de la secretaría de salud, el cuadro de morbilidad está
asociado a problemas ambientales, hábitos inadecuados, estilo de vida poco
saludable e índices de NBI elevados, lo cual hace a la población más vulnerable:
Infecciones respiratorias agudas en primer lugar, EDA, infección de vías urinarias,
síndromes febriles en estudio, entre otros.
2.4.3
Municipio de Sucre. Este municipio se
encuentra localizado
aproximadamente a 190 Km al sur oriente de la ciudad de Sincelejo. Los territorios
del municipio son planos, bajos y cenagosos, la altitud del Municipio se registra en
18 m. s. n. m., y su temperatura promedio es de 28° C con una precipitación media
de 2.830 mm Por año.
En la zona rural funcionan 9 micro acueductos pero la cobertura es muy baja ya
que los pobladores se ven en la necesidad de tomar el agua de los caños y
ciénagas.
46
El 62% de las viviendas están conectados a pozos sépticos, el 2% a letrinas y Se
presta el servicio de aseo en forma irregular y cobertura muy limitada en la zona
urbana.
Tabla 16. Datos generales de Sucre.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal.
La principal vía de comunicación es el Caño Mojana y la enorme red de caños y
ciénagas que inundan el municipio y que hacen parte del sistema hídrico que año
a año cambia obedeciendo de las condiciones climáticas. El caño Mojana
comunica al municipio de Sucre con Magangué hacia la parte norte, y con los
municipios de Majagual y Guaranda hacia la parte sur.
El municipio de Sucre no cuenta con vías primarias, existen trochas, carreteables
y caminos de herradura. Los caminos del área rural están el mal estado y en
época de lluvias se vuelven intransitables.
Esta caracterización se realizó con ayuda de unos indicadores los cuales nos
permiten conocer información específica de la región, también se implementó e un
sistema de información geográfica SIG, el cual es un sistema que almacena, edita,
analiza, y muestra la información geográficamente referenciada. Esta herramienta
nos permitió, presentar información sobre los cuerpos de agua que bañan a la
región de La Mojana por medio de un mapas , el cual se encuentran consignado
en los anexos en pequeña escala; este mapa nos permite observar los ríos,
ciénagas y lagunas que conforman la cuenca hídrica de la región, al analizarlo nos
damos cuenta que los municipios que se encuentran en puntos críticos de la
región son: San Benito de Abad, Caimito, parte del norte de Sucre, parte del sur
de Magangue, centro de San Marcos y un costado de Ayapel.
A continuación se presenta una tabla en la que se observa más detalladamente la
información encontrada en el mapa.
47
Tabla 17. Área de inundación de los municipios.
Municipio
59.5
48.9
19.7
32.1
53.7
61
Área de
Inundación
(ha)
74471
90065
43683
45520
17924
115698
50.2
49.2
22.5
80.1
50880
90460
87856
110069
% Área de
Inundación
Magangué
Achí
Ayapel
San Jacinto
Caimito
San
Benito
Abad
San Marcos
Guaranda
Majagual
Sucre
Fuente: Autor.
En la tabla 17 se presentan las áreas y porcentajes de inundación de los
municipios, en la cual se aprecia que los municipios que mayor porcentaje de área
inundación tienen son San Benito de Abad y Sucre.
A continuación se muestran los indicadores de la región de la Mojana en la tabla18
que aclaran y ayudan a una mejor perspectiva del núcleo donde se muestra un
resumen de los datos obtenidos de las diferentes fuentes como lo son IGAC,
secretaria de salud, Cruz Roja, Defensa Civil, Alcaldía Local, DANE, DNP y
Ministerio de Minas y Energía, Programa de Desarrollo Sostenible de la Región de
La Mojana PDSM, Oferta agropecuaria ENA, Sistema Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres SIGPAD, entre otros.
Estas entidades son responsables de evaluar y trasformar estos resultados que
fueron medidos ya sea por encuestas, cifras, aforos y demás, convirtiéndolos en
un dato, numero o porcentaje que nos revela cómo se encuentra esta región con
respecto a múltiples variables, si son ocurridas por las inundaciones que suceden
en determinados periodos, o como también mostrándose la caracterización del
territorio en general, para así interpretar la dimensión de las inundaciones y
problemáticas que viven las poblaciones en esta región compuesta por 11
municipios que conforman el núcleo de la Mojana, (Nechí, Achí, Magangué, San
Jacinto del Cauca, Ayapel, Caimito, Guaranda, Majagual, San Benito, San Marcos,
Sucre).
Analizando los datos que arroja la tabla de indicadores distinguimos que en cuanto
a la dimensión territorial en el sector ambiental la relación entre el hombre con la
naturaleza en el componente biótico las coberturas del uso de los suelos se
48
identifica que la yuca es el más cultivado en los diferentes municipios, además
siendo este con la mayor área de hectáreas.
No se puede desmeritar el cultivo principal de esta región además siendo el
producto fundamental de la canasta familiar, además indispensable para el
sustento de la región como lo es el arroz.
También se evidencia en esta misma dimensión en relación con el ecosistema los
tipos de vegetación que se encuentran en la zona como son las tierras
agropecuarias que ocupan un 14%, vegetación arbustiva abierta18%,,
medianamente densa 13%, vegetación arbórea de bosque natural del 12%, para
un total de vegetación del 76% y el otro 24% compuesto por cuerpos de agua,
vegetación de humedal y zonas no identificadas. Viéndose una Nivelación en
cuanto a los tipos de vegetación que se encuentran ya que todos ocupan una gran
proporción de terreno compensando y equilibrando los ecosistemas que actúan en
la zona.
Por otro lado estos datos son de años anteriores donde podemos afirmar que las
cifras de tierras agropecuarias han aumentado significativamente gracias al
desarrollo y al aumento de población en esta región y disminuyendo los
ecosistemas haciendo que los animales se encuentren en peligro de extinción
donde el 26% de las especies en amenaza en Colombia se encuentran en la
región de la Mojana con más de 9 especies entre ellas están, el bocachico, bagre
rayado, la doncella, el blaquillo, el totumillo, la cucha corroncho, la vizcanía, la
pácora, o corvina, la dorada o picuda.
En cuanto a la relación del hombre con la naturaleza esta fue afectado por las
inundaciones que ocurrieron en la ola invernal 2010-2011 donde se encuentran la
totalidad de la inundación del los 11 municipios siendo el municipio con mayor
área de inundación Nechí con 27.933ha y el menor Guaranda con 4.765ha, y
perjudicando la dimensión socio cultural generando los mayores damnificados por
municipio Ayapel 23.500, Magangué 30.140, san Benito abad 15.490, san marcos
18.745 y sucre 40.265 para un total de 151.410 de damnificados para el núcleo de
la Mojana.
Además se indican las pérdidas en el sistema territorial en el sector urbano
regional en todo lo relacionado a edificaciones e infraestructura en la región
indicando por cada departamento, las viviendas temporales que se encuentran
fuera de servicio, los costos correspondientes por los daños en viviendas no
destruidas, puertos afectados.
También en esta tabla de indicadores podemos encontrar los hogares afectados
en el sector socio cultural, donde las familias por unidad de hogares se encuentran
perturbadas en su parte física, moral o patrimonial generando dificultades para la
sociedad, la convivencia y su tranquilidad, todas estas problemáticas se forman
por las causas de inundación que se presentan en la depresión Momposina.
49
Tabla 18. Indicadores de la región de La Mojana.
Entrada
Dimensión territorial
Variables 1 orden
Variables 2 orden
Po lítico-Institucional
Organización insti tuci onal
Gobernabili dad
Índice
Indicador
Unidad
Escala Espacial
Municipal,
Departamental,
Nacional
Estado del suceso
Valor
municipios afectados
Muni ci pi os af ectados: 11
1-1123
muni cipal
despues
anual
(IGAC, 2005).
1- 100
muni cipal
antes-despues
anual
Fuente: Elaboración
propia DN P-DDTS, 2012
0- 100
muni cipal
antes-despues
anual
regional
despues
anual
(PDSM, 2003). Mojica,
2002.
%
regional
despues
ha
regional
durante
anual
Fuente: Programa de
Desarroll o Sosteni ble de
la Regi ón de La Moj ana,
2003.
Dato
Unidad del dato (cuantitativacualitativa)
Rango del dato
Responsable de
la medición
Nombre Datos de la
zona de interes
Muni ci pi os af ectados
N º-nombre de los muni cipios
1-1123
Uni dad Nacional de
Gestión del Ri esgo
(Propuesta)
Gobernabili dad
Índi ce de desempeño fiscal
Número
1- 100, donde 100 indi ca el buen
manejo fiscal
DNP
Índice de desempeño
fiscal
Nechí 67,51- Achí 63,65-Magangué 79,7San Jacinto del Cauca 58,51-Ayapel 65,65Caimi to 59,27 –Guaranda 62,52-Maj agual
59,27-San Benito de Abad 47,16-San
Marcos 66,79- Sucre 55,7 Total núcleo de
la Mojana 62
Gobernabili dad
índice de desempeño i ntegral
Número
0-100
DNP
índi ce de desempeño
integral
Nechí 60,9-Achí 17,7-Magangué 49,4-San
Jacinto del Cauca 45,4-Ayapel 46,1Caimito 38,8 –Guaranda 71,3-Majagual
58,9-San Benito de Abad 43- San Marcos
43- Sucre 48,7 Total núcleo de la Mojana
48
Ambiental
Ecosistemas
Componente biótico
Ambiental
Ecosistemas
Componente biótico
Ani males en pel igro de
extinción en l a zona
afectada
Cantidad de animales en peligro de exti nci ón
en la zona
Vegetación endémicos en
Número de vegetación en l a zona por especie
la zona afectada
No tiene rango definido
Animal es en peligro de
exti nción en la zona
afectada
Vegetación endémi cos en
l a zona afectada
Ambiental
Ecosistemas
Componente biótico
ti pos de vegetaci on en la
zona
Número de vegetación en l a zona por especie
Ambiental
Ecosistemas
Componente biótico
Enferemedades por Pl agas
Número de enfermedades
Relaciones (hombrenaturaleza)
Componente abi óti co
Ambiental
Ecosistemas
Componente biótico
Sociocultural
Seres humanos y sus
rel aci ones
Socio Demografía
Sociocultural
Seres humanos y sus
rel aci ones
Socio Demografía
Sociocultural
Seres humanos y sus
rel aci ones
Sociocultural
Seres humanos y sus
rel aci ones
Ambiental
Coberturas de usos de
suelo
Cualitati va - Area por ti po de cobertura
N o tiene rango definido
Número adi mensional
El 26% de 64 especies amenazadas en
col ombia se encuentra en La Mojana con
Cantidad de animales en
9 especies (El Bocachico-El Bagre rayadopeligro de exti nci ón en la
La Doncell a-El Blanquillo-El Totumillo-La
zona
Cucha Corroncho -La V izcanía-La Pácora o
Corvina-La Dorada o Pi cuda.
10% zapales, f ormaciones de arboles
bajos y matorrales
Ti erras agropecuari as 71.100ha para un
14%, Miscel áneos 93.200 ha para un 18%,
Vegetación arbustiva abi erta 91.200 ha
para un 18%, Vegetación arbustiva
medianamente densa 67.100ha para un
13%, Vegetación arbórea de bosque
tipos de vegetacion en la
natural 61.100ha para un 12%. Subtotal
zona
382.700 ha 76%
y Cuerpos de agua, vegetaci ón de
humedal y zonas no identi ficadas 118.200
ha para un 24%
Total 100%
secretaaria de sal ud
Antes, Durante o
después
Escala temporal
Fuente
Regularmente cada De donde se obtuvo
cuanto se mide
la información
PDSM, 2003
Enferemedades por Plagas
83
%
muni cipal
despues
anual
Programa de Desarroll o
Sostenibl e de l a Región
Mojana.
uso de l os suelos
Nechí: caucho 568ha, yuca 280 ha. Achí:
cacao 100ha, caña panelera 60ha, coco
50ha, plátano 179ha, yuca 620ha.
Magangué: mango42ha, plátano 110ha,
yuca 1420ha. San Jacinto del Cauca: cacao
15ha, plátano 75ha, yuca 810ha. Ayapel :
caña panelera 10ha, mango 200ha, yuca
200ha. Cai mito: plátano 3ha, yuca 140ha.
Guaranda: 40ha, coco 15ha, plátano 70ha,
yuca 20ha. Majagual: cacao 44ha, coco
69ha, pl átano 90ha, yuca 120ha. San
Benito Abad: coco 9ha, mango 5ha, ñame
10ha, pl átano 18ha, yuca 680ha. San
marcos: caña panel era 111ha, 53ha, ñame
80ha, plátano 57ha, yuca 760ha. Sucre:
coco 110ha, plátano 71,5ha, yuca 260ha.
ha
muni cipal
durante
anual
Fuente: Oferta
agropecuaria ENA – 2010.
regional
antes y despues
anual
Fuente: Programa de
Desarroll o Sosteni ble de
la Regi ón de La Moj ana,
2003.
Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de
Desastres (SIGPAD)
0,0 - 1
NOAA - Nati onal
Oceanic- Atmospheri c
Agency (USA)
Área de humedal es
Cuerpos de agua, vegetación de
humedal y zonas no identificadas
118.200 ha
ha
Damnificados
=(█( @ )) ̅
Número de damnifi cados
abierto
Cruz Roj a - Defensa
Civi l - Al cal dia Local
Damnifi cados
Damnif icados II semestre 2011 151.410
damnifi cados
Muni cipal
después
anual
Hogares afectados
Número de hogares afectados
abierto
Cruz Roj a - Defensa
Civi l - Al cal dia Local
Hogares afectados
Hogares
departamental
despues
anual
RUD consoli dado.
Socio Demografía
Total habitantes (DAN E)
habitantes
abierto
DANE
Total habitantes (DANE)
habi tantes
muni cipal
andes durante y despues
anual
Socio Demografía
Grupos étni cos presentes
(indígenas; Negro,
afrocolombiano,
pal enquero y raizal; )
Cuali tativa
si - no
Numero de PYMES en region
Numero entero
Numero entero
Económico-Productivo
Área de humedal es
Grupos étnicos presentes
(indígenas; N egro,
afrocolombi ano,
palenquero y raizal; )
Encuesta in si tu
Numero de PYMES en
region
Afectaciones
inf raestructura de agua
potable
hogares sin el sumi nistro
de energia
Bolivar 112 119Cordoba 65 762Sucre 38 778
Nechí 24.085-Achí 21.563-Magangué
123.124-San Jaci nto del Cauca 12.331Ayapel 47.408-Cai mi to 11.643 –Guaranda
16.587-Majagual 32.561-San Benito de
Abad 24.387-San Marcos 54.364- Sucre
22.364 total habi tantes 390.417
grupo etnico zenúes se a extinguido por
la problemática de apropi cion de tierras
indi genas
regional
antes
anual
PDSM, 2003
UNIDAD
DEPARTAMENTAL
DESPUES
anual
Mi nisterio de Comercio,
Industria y Turi smo.
Informe de empresas
reportadas como
afectadas a 4 de agosto de
2011.
Boli var 15 655 - Cordoba 876 - Sucre 4 537
MILLONES DE PESOS
departamental
despues
anual
plan de desarroll o de l a
mojana
Bol ivar 7,2- Cordoba 1,3- Sucre 0,2
%
departamental
despues
anual
estimaciones con base en
informaci ón del dnp y
Ministerio de Mi nas y
RUD consol idado danedgr.
Bolivar 28
- Cordoba 1
Construida (urbano - re gional)
Hábitat urbano
Suministro de necesidades bási cas
Hogares sin suministro de
agua
COP ( Pesos colombianos).
-
Hábitat urbano
Suministro de necesidades bási cas
Hogares con energia
(el ectri cidad y/o gas)
No. De hogares
Porcentual
dnp y Ministerio de
Mi nas y Energía.
Hábitat urbano
Infraestructura construi da
V iviendas destruidas
N o. De vi vi endas
-
DANE
V iviendas destruidas
Bolivar 3 326 - Cordoba 1 642 - Sucre 1 004
viviendas
departamental
DESPES
ANUAL
Hábitat urbano
V iviendas temporalmente
fuera de servicio
N o. De vi vi endas
-
DANE
V iviendas temporal mente
fuera de servicio
Bol ivar 12 196 - Cordoba 4 452
- Sucre 4 150
viviendas
departamental
despues
anual
RUDconsolidado DANEDRG.
Hábitat urbano
costos correspondi entes
daños en vi vi endas no
destruidas
COP ( Pesos colombianos).
-
DANE , DRG
costos correspondi entes
daños en vi vi endas no
destruidas
Bolivar 58 076 - Cordoba 25 104 Sucre 21 202
MILLONES DE PESOS
DEPARTAMENTAL
DESPUES
ANUAL
RUD consol idado DANEDRG.
Economías externas y de
aglomeración
costo de centros afectados
Puertos afectados infraestructura (aeropuertos,
fl uvial, terminal )
MILLONES DE PESOS
no tiene rango
Puertos afectados infraestructura
( aeropuertos, fluvial,
terminal )
Bolivar 2 873
MILLONES DE PESOS
DEPARTAMENTAL
DESPUES
ANUAL
cálcul os de l a Misión BIDCepal.
area de inundacion
Total i nundación 2010-2011 203.421ha.
Achí 16.681 ha- Ayapel 47.574 ha- Caimito
6.991 ha-Guaranda 4.765 ha-Magangué
16.123 ha-Majagual 12.084 ha-Nechi
27.933 ha-San Benito de Abad 17.746 haSan Jaci nto del Cauca 11.237 ha- San
Marcos 21.467 ha- Sucre 20.817 ha
ha
muni cipal
despues
anual
DAN E, 2011.
Ambi ental
RElaciones (hombrenaturaleza)
compontente abiótico
x
area de i nundacion
ha
no tiene rango
Fuente: Autor.
50
DANE
Figura 9. Cuerpos de agua de La Mojana.
Fuente: Autor.
51
3. CARACTERIZACIÓN DE LAS INUNDACIONES 2010-2011
El presente capítulo tiene como fin presentar una descripción acerca de la ola
invernal del año 2010 -2011, pues según los registros históricos del IDEAM, fue la
temporada invernal más catastrófica de los últimos 60 años con niveles inusuales
de lluvias. Solo en la Costa Caribe (una de las regiones más afectadas), el
promedio de lluvias aumento hasta en un 300%.
Las continuas lluvias causaron desbordamientos en los principales ríos del país,
De los 1.102 municipios en Colombia, 681 presentaron algún nivel de afectación lo
que equivale a un 60% del territorio. Algunos municipios de Córdoba estuvieron
entre dos y cuatro meses inundados, situación que genero la suspensión en
actividades educativas, pérdida de cultivos, de animales, deterioro de viviendas,
escuelas, puestos de salud y colapso de las vías. Los suelos tuvieron un alto nivel
de saturación, lo cual dificulto el drenaje de las aguas desde las zonas inundadas.
La ola invernal también causo deslizamientos y derrumbes que bloquearon vías,
dejando ciudades y pueblos enteros aislados.*
Los datos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención a Desastres
UNGRD entre los años 1998 y 2011 muestra que la temporada de inundación
2010-2011 dejó “469 muertos, 575 heridos, 13 351 viviendas destruidas, 491 592
viviendas averiadas y 3 661 824 personas afectadas. El número de municipios
afectados fue de 1027 en 29 departamentos, lo que corresponde al 90% del
territorio nacional. El 80% de los eventos causados en este periodo fueron
inundaciones que aportaron el 96% de los damnificados en el país. De igual forma,
las zonas inundadas en este periodo corresponden a más de un millón de
hectáreas, principalmente de los departamentos de la región Caribe, Atlántico,
Magdalena, Cesar, Bolívar, Córdoba y Sucre” 39 donde la región de La Mojana
está constituida por cuatro departamentos de los cuales los tres últimos se
encuentran en los más afectados, los ríos San Jorge, Magdalena y Cauca aportan
más de 23% de agua del país.
En este capítulo se mostrará la problemática que trajo consigo esta inundación
2010-2011 en la Tabla 19 se muestra un Cuadro Comparativo de inundaciones
ocurridas en el 2005 y 2010-2011.
*
Colombia • Inundaciones 2010 Informe de Situación #10 14/12/21010 Este informe fue elaborado
por OCHA Colombia.
39
GÜIZA SUÁREZ, Leonardo. Gestión del riesgo de inundaciones en Colombia. [En línea].
Disponible en Internet: <URL: http://www.flacsoandes.org/letrasverdes/dossier/195-gestion-delriesgo-de-inundaciones-en-colombia>. [Citado: 21, mar., 2013].
52
Tabla 19. Comparación personas afectadas por la ola invernal 2005 y 2010-2011.
Departamentos
Personas
afectadas
Ola invernal 2005
Personas afectadas
Ola invernal 20102011
Sucre
39.465
96.973
Bolívar
22.850
71.427
Córdoba
9.465
15.140
Antioquia
127
1,448
Total
71.937
184,988
Fuente: Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, 2006 y
2011
En Tabla 19 se observan los cuatro departamentos que conforman La Mojana
donde indica las personas afectadas, se puede observar que la inundación del
periodo 2010-2011 supera aproximadamente tres veces los valores de la
inundación del 2005 y que la población más afectada en las dos inundaciones fue
el departamento de sucre con 39,465 y 96,973 personas afectadas
respectivamente.
“En el núcleo de La Mojana reside 390 mil habitantes según estimaciones del
2011, la mitad de los cuales vive en las cabeceras municipales. Magangué, Ayapel
y San Marco son los centros más poblados, concentrando 224 mil habitantes que
equivalen al 57% de la población total de la subregión.”40 En la inundación del
2010-2011 Los municipios más afectados del núcleo fueron Nechí, San Jacinto del
Cauca, Ayapel y San Marcos registrando entre el 21% y 30% de su terreno
inundado. En la Tabla 20 Indica las áreas totales de cada municipio que
conforman el núcleo de La Mojana se refleja que hubo mayor inundación fue en
Ayapel Córdoba con 475,74km² con una población proyectada para el 2011 de
47,408 habitantes.
Además en los datos de índice de desempeño integral 2010 nos muestran que
Achí Antioquia y Caimito sucre se encuentra con 17,7% y 38,8 % respectivamente
menor que 40% este rango se mide de 0-100% quiere decir que se encuentra en
un nivel crítico, el DNP es un informe de medición y análisis de desempeño
integral de los municipios, donde nos indica que el municipio no ha cumplido con
gestión, educación, salud, agua potable, saneamiento básico, políticos y fiscales.
40
PLAN INTEGRAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LA
REGIÓN DE LA MOJANA: caracterización territorial, caracterización DNP –DDTS. [En línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=X8pCd6qgzfk%3D&tabid=1509>. [Citado: 21,
mar., 2013].
53
Tabla 20. Caracterización de los municipios del núcleo de La Mojana.
Fuente: Autor, con base en DNP-DDTS, 2012.
El municipio de Nechí Antioquia, el índice de desempeño integral de 60,9% se
encuentra en un nivel medio en el rango de 60-70%, Guaranda Sucre con 71,3%
con un nivel satisfactorio, los 7 municipios siguientes se encuentran en un nivel
bajo, un rango de 40-60%, más del 90% de los municipios se encuentra en nivel
bajo donde no se cumplen las metas propuestas y tampoco las necesidades
básicas.
El índice de desempeño fiscal, este rango se encuentra de 0-100 donde se
observa que el núcleo de La Mojana está en la media 62% nos permite conocer el
déficit y el monto de su financiamiento, las cuentas de ingresos y gastos se
clasifican según su destino económico. Permite ver como La Mojana se comporta
con el resto de los municipios de Colombia, su nivel nos indica que tiene un
desempeño fiscal vulnerable se encuentra en el rango de 60-70%.
“En cuanto a la NBI según la información del DANE 1999 en el departamento de
sucre el 69,4% de la población estaba por debajo de la llamada línea de pobreza y
el 20,7% se ubicaba en niveles de miseria.”41
También en la Tabla 20 se indican las necesidades básicas insatisfechas se mide
con los censos de población y vivienda, el núcleo de La Mojana se encuentra en
un promedio de 64,4% en el año 2005 aunque San Jacinto del Cauca, sucre y
Achí reflejan niveles más altos de NBI los cuales son (90,43%, 80,30%, 80,74%)
respectivamente donde estos tres municipios no cuentan con un hogar como el
acceso a una vivienda que asegure un estándar mínimo de habitabilidad para el
hogar, acceso a servicios básicos que aseguren un nivel sanitario adecuado,
acceso a educación básica, capacidad económica para alcanzar niveles mínimos
de consumo.
El IPM Índice de Pobreza Multidimensional en la Tabla 20 para el año 2011 se
estima una media de 83,8% esta nos refleja el grado de pobreza que se
encuentran las personas, la mitad de la población está por encima del 90% de
pobreza como lo son Achí, San Jacinto del Cauca, Guaranda Sucre, Majagual,
San Benito y sucre con (92,56%, 91,44%, 91,86%, 9082%, 90,95% y 91,15%) no
se están cumpliendo las variables a considerar que son condiciones educativas
del hogar, condiciones de la niñez y juventud, trabajo, salud, servicios públicos
domiciliarios y condiciones de la vivienda.
Debido a las inundaciones que se han presentado la zona ha aumentado las
necesidades y cada vez se encuentran más afectados debido a que se han
incrementado las inundaciones ya que los ríos llegan con mayores caudales
41
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Programa de desarrollo sostenible de la
región
de
La
Mojana.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Ordenamiento_Desarrollo_Territorial/
Libro%20PDSM%20%282003%29.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
55
desbordándose en esta zona del país, tanto así que las poblaciones se encuentran
vulnerables por amenazas naturales de gran magnitud y las poblaciones
presentan cada día mayor pobreza.
En la Tabla 21 se observa los damnificados por las inundaciones desde el 2007
hasta la última inundación que ocurrió en el 2011 descritas por semestre.
Tabla 21. Personas damnificadas por inundaciones 2007-20011.
Fuente: elaboración propia con base en Sistema Nacional para la prevención y
Atención de Desastres (SIGAD), Consolidados atención de emergencias 20072011 *Sem: Semestre. ND: no disponible.
La región de La Mojana ha sufrido varias inundaciones a lo largo de estos últimos
años se evidencia en el municipio de Sucre con en la mayoría de damnificados en
su gran totalidad de años. Algunos municipios poseen una disminución de
damnificados en los últimos años Magangué (41,240 a 30,140), San Benito
(19,426 a 15,490), Majagual con (26,309 a 5,330) en el segundo semestre 20102011 pero donde el municipio como Magangué y San Benito, presentan
numerosos damnificados así posea un número menor sigue siendo un número
considerable, en cambio Majagual disminuyo un 80% de damnificados en la
inundación 2010-2011 en su segundo semestre.
Con respecto a la Tabla 21 se evidencia además los totales damnificados de cada
semestre, las mayores inundaciones se producen en el segundo semestre de cada
año, se observa que hace falta una cantidad datos en el 2009-2010 como también
el segundo semestre del 2009 que si existirían se haría un mejor análisis.
56
Además en el 2005 los pobladores de esta región de La Mojana que comprenden
los cuatro departamentos (Antioquia, Bolívar, Sucre y Córdoba) perdieron sus
cosechas por las grandes inundaciones que se presentaron, destruyendo sus
cultivos y acabando con su poco patrimonio sin poder hacer nada para controlar
los desbordamientos de los ríos por la ola invernal, donde la naturaleza les impide
cultivar su propio alimento.
“En la ola invernal de 2005 produjo desbordamientos del río Cauca en los
departamentos de Sucre, Bolívar, Córdoba y Antioquia, que afectaron los
municipios de: San Jacinto del Cauca (Bolívar), particularmente en el sitio llamado
La Mejicana, Ayapel (Córdoba), a los municipios de Majagual, San Marcos,
Caimito, San Benito, Sucre y Guaranda (Sucre) y Nechí (Antioquia).”42 La
inundación produjo graves pérdidas en los cultivos de: Arroz, Yuca, Plátano, Maíz,
Caña y Cacao, las áreas totales de cada municipio que conforman el núcleo de La
Mojana. se refleja que hubo mayor inundación fue en Ayapel Córdoba con
475,74km² con una población proyectada para el 2011 de 47,408 habitantes.
En la Tabla 22 se presenta cada municipio de bolívar y las respetivas veredas que
sufrieron pérdidas totales de cosechas con sus respectivas hectáreas para cada
tipo de cultivo.
42
CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL REPÚBLICA DE COLOMBIA.
Estrategias para la reactivación económica y social de la región de La Mojana. [En línea].
Disponible en Internet: <URL: http://www.minagricultura.gov.co/archivos/3421_Abr2006.pdf>.
[Citado: 21, mar., 2013].
57
Tabla 22. Área afectada por el invierno en La Mojana bolivarense.
Fuente: Umatas, Secretaria de agricultura, Comité de emergencia de Bolívar, Promedio de 70 familias por Municipio.
Se puede apreciar que el municipio con el mayor número de hectáreas inundadas
fue San Jacinto del Cauca en el departamento de Bolívar, donde el cultivo con
mayor afectación fue arroz con 5,500 hectáreas, en este año 2005 hubo en total
un área de cultivos con pérdida total de 10.418 hectáreas. El menor municipio
inundado fue Monte Cristo con 750 hectáreas aunque esta cifra es enorme
causando pérdidas totales en los cultivos de arroz plátano y maíz. De los 41
municipios que conforman el departamento de bolívar el 50% aproximadamente se
inundó en el 2005.
Haciendo una comparación con la inundación ocurridas en el 2011 para Bolívar
con (166,81 Achí, 161,3 Magangué y 112,37 San Jacinto del Cauca) kilómetros
cuadrados de ares inundada para un total de 44,04 hectáreas (Ver Tabla 20
caracterización de los municipios del núcleo de La Mojana), se puede analizar que
la inundación producida en el año 2005 fue de 23% de la inundación ocurrida en el
año 2011 lo cual se generaría un incremento de pérdidas en cultivos de un 80%
aproximadamente para departamento de bolívar para la ola invernal acontecida en
el 2011.
De igual forma en el 2005 se afectó en el departamento de Córdoba con una
extensión cuatro veces más grande de la ocurrida en el departamento de Bolívar,
se afectaron áreas agrícolas del municipio de Ayapel, “particularmente las veredas
de: Cecilia, Sincelejito, Alfonso López, Nariño y Pueblo Viejo, las cuales
comprenden una extensión aproximada de 50.000 hectáreas, perdiéndose cultivos
de Plátano, Arroz, Maíz, Cacao, Coco, Zapote, Aguacate, Caña de Azúcar, Piña y
Yuca”43 a continuación se encuentra la tabla 25 donde nos indica el área afectada
por el invierno en La Mojana Cordobesa
43
[Citado: 21, mar., 2013].
59
Tabla 23. Área afectada por el invierno en La Mojana cordobesa.
Mojana Cordobesa
Cultivo
Extensión
Plátano (Musa sp)
2.000 has.
Arroz(Oryza sariva L.)
5.000 has.
Maíz (Zea mays L.)
500 has.
Cacao (Theobroma cacao L.)
300 has.
Coco
10.000 Árboles
productivos
Zapote (Casimiroa edulis)
2.000 Árboles
productivos
Aguacate (Persea americana Mill)
2.000 Árboles
productivos
Caña de azúcar (Saccharum
200 has.
officinarum L)
Piña (Ananas sitivus Schultes F)
2 has.
Yuca (Manihot utilissima Pohl)
100 has.
Pastos
41.898 has.
Fuente: Oficina Local ICA y Alcaldia Ayapel 2006.
Estos datos que arroja esta Tabla 23 se logra decir que su disminución puede ser
causada por la desviación de los ríos por los diques ubicados en esta región. Para
el departamento de sucre, “el área agrícola abarca 1.200 ha de arroz inundadas y
1.500 ha que están en riesgo, en las localidades de Boca de la Mujeres,
Sincelejito, Gavaldá, Nueva Esperanza y La Sierpita. Otros cultivos afectados
fueron: Plátano 80 has de 300 has establecidas, Cacao 60 has de 120 has
establecidas y Frutales 70 has de 200 has establecidas.”44
Con respecto al 2011 el área inundada fue (69,92 caimito, 47,65 Guaranda,
120,84 Majagual, 177,47San Benito Abad, 214,67San Marcos y 208,17 Sucre)
kilómetros cuadrados (Tabla 20 caracterización de los municipios del núcleo de La
Mojana), para un total de 83,8 hectáreas, indica que la inundación del 2005 fue de
un 6% comparada con la ola invernal del 2011, se puede deducir y afirmar que el
impacto negativo que origino el desbordamientos trajo consigo un incremento de
pérdidas de cultivos de un 90% aproximadamente.
En consecuencia se aprecia la inundación causada en La Mojana en el año 2005
en la Tabla 23 donde se índica la pérdida de cultivos en comparación con los tres
departamentos, observándose que el arroz fue el mayor cultivo afectado con
44
[Citado: 21, mar., 2013].
60
17.000 hectáreas aproximadamente y la piña con las menores perdidas. Además
se puede decir que Bolívar fue el más propenso a sufrir de estas inundaciones y
con relación las Personas afectadas en la ola invernal 2005 fue de 22.850, y en la
ola invernal de 2010-2011 de 71.427 personas afectadas (ver Tabla 19
Comparación Personas afectadas por la ola invernal 2005 y 2010-2011), lo que se
puede decir que esta región se ha visto en aumento las inundaciones generando
grandes pérdidas de cultivos y también damnificados.
Tabla 24. Total de áreas afectadas por la ola invernal 2005 en la región de La
Mojana.
Cultivo
Área Afectada
en Bolívar (Ha)
Área Afectada en
Córdoba (Ha)
Arroz
7.740
5.000
Yuca
1.340
100
Plátano
220
2.000
maíz
1.255
500
Patilla
293
Caña
180
200
Cacao
150
300
Coco
- 10.000 Árboles productivos
Zapote
2.000 Árboles productivos
Aguacate
2.000 Árboles productivos
Piña
2
Frutales
Pastos
41.898
Total
11.178 Has.
51.000 has.
Fuente: ICA, 2006.
Área Afectada en
Sucre (Ha)
4.700
80
60
70
4910
Además se puede observar que una gran parte de los arboles productivos de la
región también se ha visto gravemente afectado por las inundaciones para un total
de 14.000 árboles productivos en el departamento de Córdoba.
A continuación se hablará de las zonas de inundación y seguidamente
mostraremos unos mapas que nos dará a conocer la magnitud y gravedad de las
inundación ocurrida en el 2010-2011 que aquejan a la región.
“Las áreas inundables son receptoras de sedimentos, en muchos casos de alta
fertilidad, pero la inundación misma constituye una amenaza para la población y
las formas de utilización del espacio. Dentro de las áreas inundables se priorizan
las de las llanuras aluviales (incluyendo la Depresión Momposina) del sistema
61
Magdalena-Cauca-San Jorge-Sinú construcción urbana se expande hacia las
cubetas inundables.”45
En la figura 10 se presenta un mapa de los departamentos de Bolívar y Sucre
2010-2011de las zonas susceptibles a procesos de inundación (con color morado),
zonas inundables periódicamente (color azul claro), inundación 2010-2011(color
rojo) y los cuerpos de agua (color azul), para así hacer una evaluación rápida y
efectiva de la susceptibilidad y amenazas de inundaciones estas imágenes son
utilizadas de un estudio sobre Sistemas Morfogénicos del Territorio Colombiano,
IDEAM 2010. Se observa en el mapa una mancha azul bastante grande donde se
ecuentra toda los cuerpos de agua actualmente de la region de La Mojana, en la
mayor parte de los departamentos de Sucre y bolivar, la mancha roja es
ocacionada por las inundaciones de 2010-2011 muestra como la creciente se
desplazo hacia el sur-oeste donde se inunda otra gran parte del departamento de
sucre y mas hacia el sur se encuentra el departamento de Antioquia, donde su
porcentaje de inundacion es relativamente bajo con respecto a los departamentos
de Sucre y Bolívar.
La mancha morada indica que son las zonas susceptibles a procesos de
inundación estas se generan por el aumento del desbordamiento de los ríos
ampliándose por todos los cuerpos de agua (color azul) y también siguen el mismo
sentido de las manchas rojas ya que el agua se expande en las zonas bajas y
planas, estos terrenos corren el riesgo de inundarse aumentándose la inseguridad
en los municipios de Caucasia, El Bagre, Cáceres en el departamento de
Antioquia; Puerto Libertador Buenavista en el departamento de Córdoba, hacia el
norte se aprecia una larga mancha entre los lugares susceptibles se encuentran
Buena Vista, Carmen de Bolívar en el departamento de Bolívar y gran parte de los
municipios del departamento del Magdalena.
El área susceptibles a inundación en el departamento de Sucre son 448.663 ha,
entre los municipios con mayor inundación se encuentran San Benito Abad con
115.698 ha, seguido de sucre con 110.069 ha, Majagual con 87.858 ha y San
Marcos con 50,880 ha, para el departamento de Bolívar se encuentra un área de
1.053.122 ha donde las mayores inundaciones susceptibles se localizan en Achí
con 90,065 ha, Pinillos con 77.390 ha, Magangué 74.471 ha y Mompós con
65.302ha. Bolívar se encuentra con mayor amenaza sin mencionar que es el
departamento más influenciado por la inundación de la región de La Mojana, y que
la mayor parte de los municipios de bolívar se encuentran inundados ya que se
encuentran en la zona inundable de la región de La Mojana.
45
INSTITUTO AGUSTÍN CODAZZI, IDEAM, INSTITUTO DE HIDROLÓGICA Y ESTUDIOS
AMBIENTALES, DANE. Reporte de áreas afectadas por inundaciones 2010-2011: Resumen 1-5,
abril
2011.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.igac.gov.co/wps/wcm/connect/7e75e80046e1b1e891e5d9357ce34f5a/Resumen.pdf?M
OD=AJPERES>. [Citado: 21, mar., 2013].
62
Figura 10. Primer semestre departamentos de Sucre y Bolívar.
Fuente: http://www.igac.gov.co/wps/wcm/connect/7e75e80046e1b1e891e5d9357ce34f5a/Resumen.pdf?MOD=AJPERES
Figura 11. Mapa de Inundaciones del núcleo en la Región de La Mojana.
Fuente: IDEAM, 2010-2011.
En la Figura 11 se observa la mancha de inundación que ocurrió en la ola invernal
2010-2011, se puede apreciar que la inundación se centra y se desplaza hacia el
oeste de la región donde se puede evidenciar que el municipio con la mayor
afectación por inundación fue sucre con un 80,1 % de su totalidad se encuentra
recubierta de agua, seguido por el municipio de Magangué Bolívar con un 60% de
área inundable de toda su área, San Benito de Abad cuenta con una extensión de
área más grande donde la inundación es mayor que la del municipio de sucre y
abarca un 61% de su espacio.
Los municipios con menor afectación son Majagual con 22,5%, Guaranda con
22,5% y San Jacinto del Cauca con 32,1% ya que estos municipios tienen un nivel
más alto que los otros municipios. Magangué 25msnm, Guaranda 20msnm y San
Jacinto 25msnm con respecto a sucre que cuenta con una altitud aproximada de
15msnm, Ayapel con 20msnm.
Analizando las imágenes y los datos suministrados en las tablas caracterizando la
zona, se identificó los escenario de inundación donde se encuentran los cuerpos
de agua, se observó que la intensidad de las afectaciones asociadas a los
procesos de inundación que se manifestaron en las cuencas bajas de los ríos
Magdalena, Cauca y San Jorge particularmente durante la segunda temporada de
lluvias de 2010 y primera temporada de lluvias de 2011 como resultado generan
grandes pérdidas a la población (bienes, vidas, cultivos) que perjudican el
bienestar de las comunidades, además estas zonas siempre estarán propensas a
desbordamientos de los ríos por su altitud.
65
4. CAUSAS Y EFECTOS DE LA INUNDACIÓN EN LA MOJANA
Las inundaciones son un evento natural y repetitivo para un río. Estadísticamente,
los ríos igualarán o excederán la inundación en determinado periodo. Los
desbordamientos es el resultado de consecuencias de las abundantes lluvias o
continúas, que sobrepasan la capacidad de filtración del suelo y la capacidad de
los ríos. La situación provocada por las constantes lluvias en Colombia es
desoladora y lamentable ya que las comunidades son las directamente afectadas.
Cada año en Colombia se observa una vez más la problemática de familias que
perdieron sus cultivos.
En este capítulo se hablará de las causas y los efectos que se hallan en la región
de La Mojana indicando una a una para entender cada causa que efecto trae para
los ecosistemas que se encuentran y cuales seres vivos estarían en vía de
extinción.
4.1 CAUSAS
En la actualidad en la región de La Mojana estas áreas han incrementado en las
fechas de mayor precipitación evidenciándose un incremento de los niveles de los
ríos donde y afectando a esta región donde confluyen los ríos con mayor caudal
del país, sufriendo las inundaciones y agravando las problemáticas de esta región,
en este espacio se conocerá cuáles son las principales causas y factores que las
ocasionan y producen daños materiales.
4.1.1 Exceso de precipitación. Se produce exceso de precipitación, cuando el
terreno no logra absorber o almacenar toda el agua de la región y del país, donde
la mayor parte de terreno está construida dificultado y haciendo que las aguas no
puedan filtrarse, resbalando por la superficie porque la mayoría no pudo ser
absorbida y se genera un incremento en el nivel de los ríos llegando a la región
con aumentos de caudales y así incrementado las inundaciones a los
departamentos de Sucre, Antioquia, Córdoba y bolívar además como en otros
lugares del país.
4.1.2 Actividades humanas. Las actividades humanas producen grandes efectos
en las inundaciones por los errores que día a día causamos sin medir las
consecuencias viéndose agravados por algunas actividades como las siguientes:
- Los recursos de uso común, la ubicación de construcciones de viviendas, la
ocupación ilegal de tierras en zonas bajas y prohibidas cercanas a los ríos o en
lugares de inundación ya conocidos, provocando la ocupación de los cauces
reduciendo la sección, en la que antes el río se desplazaba haciéndose menor su
longitud de desbordamiento para la evacuación del agua y además reduce la
capacidad de la planicie de inundación provocando mayores inundaciones.
66
- La tala de bosques, deforestación y los cultivos que descobijan el suelo de su
cobertura vegetal hacen que aumente la erosión, con lo que llegan a los ríos,
grandes cantidades de materiales en suspensión que agravan los efectos de la
inundación creando capas de lodos muy grandes y disminuyendo los niveles de
inundación en la zona.
- Así mismo la modificación drásticamente del comportamiento hidráulico de los
ríos causan grandes inundaciones y perdidas para las comunidades, en la región
de La Mojana se implemento barreras para la canalización disminuyendo los
desbordamientos de los ríos pero aumentando las inundaciones en otras zonas.
- Estas estructuras puede ser una posible solución de los problemas de
inundación en algunos tramos del río y pueden funcionar solo por algún tiempo,
pero se agrava en otros lugares a los que el agua llega mucho más rápido y
causar mayores inundaciones.
- La disminución de la base natural hace que se incremente la inundación, la
población ha influenciado en la disminución de este recurso acabando con la
vegetación ya que esta aporta la reducción del agua por medio de drenaje
funcionando como un filtro, pero sin esta vegetación se evidencia la disminución
de los recursos.
- Además de la influencia de las acciones socio-económicas de la población
hace que aumente las inundaciones debido a que la región, como muchas otras
regiones del país, “fue vista como una fuente inagotable de recursos naturales es
decir que la oferta ambiental, (agua, suelos, fauna y flora) podría ser usada de
manera indiscriminada con el fin de generar riqueza por medio de la deforestación
de la modificación de los regímenes hidráulicos y del uso de metodologías de
explotación inadecuadas.
Se llegó a las condiciones actuales en las que se encuentran los ecosistemas de
La Mojana, que causan el empobrecimiento generalizado de la población, además
con unos estudios realizados con imágenes satelitales por Castañeda (2001) se
encontró que la cobertura de este componente había disminuido aun para el
mismo mes seco (marzo) hasta en 38%, pasando de tener 391,078ha en 1973 a
279,882ha en 1991.
Esto quiere decir que se perdieron en total 111,196ha de cubetas y Aumentaron
los playones esto se debe principalmente a la adecuación de tierras y al
secamiento de cubiertas, producidas por las actividades agropecuarias, las cuales
en 1987 tenían una extensión de 52,623ha y en el 2001 una extensión de
67
80,265ha para los mismos municipios aumentando en 27,641ha (compomojanaigac,2001).46
- La inundación también es producida por la minería de cielo abierto, causa
problemas a la región por los métodos y procesos de fundición de estos y otros
metales, se utiliza una técnica que conlleva a la destrucción y debilitación de los
ecosistemas del planeta. Han explotado tan cerca que sus aguas tienen un alto
porcentaje de contaminación las aguas de los ríos descienden lodosas, señal
distintiva de erosión en sus cabeceras y riberas, producidas por los efectos
anteriormente mencionados.
“La contaminación de mercurio en aguas y sedimentos. Los niveles de mercurio en
agua y sedimentos han sido evaluados en diferentes cuerpos de agua de La
Mojana incluyendo ríos, caños y ciénagas. Uno de los sitios con mayor
contaminación por mercurio es el río San Jorge, aguas abajo a la desembocadura
del brazo Mojana. En este sitio han sido detectadas concentraciones de hasta 1,4
µg Hg/g sedimento”. (corpoica-ICA-Uniandes, 1996).47
4.1.3 Zona de depresión. Otra causa en la Depresión Momposina es su topografía
ya que es plana donde su pendiente de sur hacia norte se encuentra en una
diferencia de alturas de 20 m y su longitud es de 115km aproximadamente lo que
hace que está pendiente no se pueda percibir dado a que por metro tendríamos
una pendiente mínima, donde las aguas quedan estancadas porque no pueden
circular.
Teniendo en cuenta que La Mojana se halla en zonas bajas allí convergen los ríos
principales como lo son el río Nechí que se une con el río Cauca y este
desemboca directamente en el Magdalena sobre el brazo de loba y más adelante
el río San Jorge se une por una serie de ciénagas y caños que estos mismo a su
vez se conectan entre sí. Además se unen los ríos presentes en la región, corren
dentro de la zona plana inundable por gran cantidad de ciénagas entre cruzadas
por unos caños que se encuentran en el mismo haciendo que estos tomen un
curso diferente como se observa en la Figura 12.
46
Disponible
en
Internet:
<URL:
mar., 2013].
47
Programa sostenible de la región de La Mojana, Departamento Nacional de Planeación, DNP,
Organización de las Naciones unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO, dirección de
Desarrollo Territorial DDT, 2003 [En línea] consulta [15 abril 2013]
68
Figura 12. Imagen satelital de la región de La Mojana.
IMAGEN SATELITAL DE LA REGIÓN DE LA MOJANA. [En línea]. Disponible en
Internet:
<URL:
http://esb320geografia2.blogspot.com/2012/03/cuenca-delmagdalena-i-mayores.html>. [Citado: 21, mar., 2013].
La figura 12 muestra el delta interior donde los números nos indican los ríos que
se encuentran en la depresión Momposina en el número 1 se encuentra el río
Magdalena, en el numero 2 el cauca, 3 San Jorge y en el 4 Nechí.
4.1.4 Cambio climático. Otra causa asociada con inundación es la cambio
climático causado por el hombre este cambio climático incluye el calentamiento
global y lo que relaciona el aumento de gases de efecto invernadero, estos
cambios van desde décadas hasta millones de años. Lo que puede ocurrir un
cambio en las condiciones climáticas el aumento o la disminución.
Este cambio puede estar restringido a una región específica, como también puede
abarcar toda la superficie terrestre. Por esto Las precipitaciones fuertes se pueden
asociar al verano por el calentamiento que experimenta la superficie de la tierra ya
que no solo indica que en esta región existe un calentamiento, corresponde al que
se está generando en todo el mundo como observamos en la Figura 13 donde a
causa del río cauca se ve las inundaciones que genera.
69
Figura 13. Inundación en la región de La Mojana a causa de la creciente del río
Cauca.
Fuente: INUNDACIÓN EN LA REGIÓN DE LA MOJANA A CAUSA DE LA
CRECIENTE DEL RÍO CAUCA. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://co.kalipedia.com/geografia-colombia/tema/geografia-fisica/fotos-inundacionregionmojana.html?x1=20080731klpgeogco_22.Ies&x=20080731klpgeogco_14.Kes>.
[Citado: 21, mar., 2013].
Esto refleja la baja capacidad de retención de agua del humedal lo cual se puede
decir de las inundaciones de tipo catastrófico que se presentan en la actualidad y
que afectan todas las actividades humanas, cada vez con mayor intensidad y
duración.
4.2 EFECTOS
Las anteriores causas mencionadas generan sus respectivos efectos, estas
catástrofes ocasionan una influencia negativa directa o indirectamente en la forma
en la que alteran el ambiente, aumentándose las enfermedades, pobreza en la
región, conflictos, además la forma que en que sucede la catástrofe, donde la
población es la más perjudicada reaccionando a los hechos, donde se originan
pérdidas de cultivos, muertes y heridos ya que en esta región se carece de alertas
de prevención para cuando lleguen estas grandes cantidades de agua junto con
los grandes materiales en suspensión destruyendo lo que encuentre a su paso. A
continuación se menciona los efectos causados por las inundaciones en el sistema
territorial en el sector social, ambiental, urbano, económico y político.
70
4.2.1 Sociales. El impacto que han causado las lluvias fuertes en nuestro país ha
ascendiendo los últimos años, las familias Colombianas como en la región de La
Mojana, perdieron sus viviendas, cosechas hasta la contaminación de las aguas a
generado enfermedades en las comunidades.
Cuando hay inundaciones, algunas comunidades tienen que emigrar hacia otros
lugares para poder subsistir, los desbordamientos de los ríos también han
generado desplazamiento de las poblaciones y se acentúa la inseguridad
alimentaria porque no cuenta con áreas cultivables suficientes para la obtención
de alimentos básicos y escasean los productos ya que quedan sin comunicación
con las demás comunidades cercanas. También por la falta de oportunidades y
dificultades se elevan los niveles de analfabetismo para las juventudes. En gran
parte de la región, las comunidades se encuentran insatisfechas por los
insuficientes y precarios servicios básicos. La violencia también hace parte de esta
región se genera conflicto por el acceso y apropiación de predios.
La Mojana se ve afectaba de la provisión alimentaria en los meses de abril mayo
junio y julio ya que los productos como el alimento básico el arroz no alcanza a
suplir los periodos de transición, influye el fenómeno de la niña y los más
afectados son especialmente las familias sin tierras. Igualmente en la región
carece las oportunidades a créditos lo que hace que los agricultores no exploten
adecuadamente sus tierras. En cuanto a las familias sin tierras se encuentran
vulnerables ya que los terratenientes exigen demasiados costos por el arriendo de
sus predios. Al mismo tiempo han aparecido grupos insurgentes (Guerrilla
Paramilitares) que se han apropiado de tierras, y han ocasionado desplazamiento
forzado, amenazas, extorsión y violando los derechos humanos como el secuestro
a los ganaderos y agricultores de la región de La Mojana además las acciones de
limpieza y amenazas de vida.
4.2.2 Ambientales.
4.2.2.1 Efectos positivos. Las inundaciones traen efectos positivos ya que entre
más grande sea la inundación y más desbordamiento haya en la zona, abrá mayor
área para que estas especies se reproduzcan y lleguen más especies a esta zona.
En la Figura se muestra cómo las aguas se apropian del terreno en la región de La
Mojana por el desbordamiento de los ríos. “Cabe recordar cuál ha sido el
comportamiento histórico del recurso en la depresión Momposina, teniendo en
cuenta la movilización pesquera en los principales centros de acopio: Ayapel, San
Marcos, Magangué y Caucasia el periodo comprendido entre 1990 y 2001 la
producción pesquera se ha mantenido entre las 2240 y las 6552 ton con un
máximo de producción de 10,729t posterior a la gran inundación ocurrida entre
1998 y 1999 por el desbordamiento de los ríos cauca y San Jorge. Esta
producción pesquera muestra que cuando ocurre inundaciones se aumenta las
71
áreas de cría y levante de alevinos y por lo tanto en el año siguiente la producción
de pesquera crece (Giraldo, 2002).” 48
Figura 14. Ciénaga de Gamboa.
Fuente: CIÉNAGA DE GAMBOA. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.recia.edu.co/documentos-recia/vol3num1/opinion/REC_3-1OPINION_MOJANA.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
La Figura 14 muestra la Ciénaga de Gamboa (Municipio de San Marcos) en
octubre a la izquierda (aguas altas) y en marzo a la derecha (aguas bajas).
En cuanto a la cobertura vegetal los bosques inundados se consideran
estratégicos por su papel dentro del sistema, ya que actúan como retenedores de
sedimentos provenientes de los ríos San Jorge y Cauca y como productores y
exportadores de materia orgánica hacia los sistemas acuáticos adyacentes.
Pero este efecto al mismo tiempo genera la disminución de pescado en La Mojana
ya que se ha reducido, deteriorado y alterado los ecosistemas por el uso
inapropiado explotando su fauna descontrolada hasta el punto de llegar a que
algunas especies estén en peligro de extinción, además con métodos inadecuados
para la extracción del recurso por la sobreexplotación y sobredemanda del mismo
lo cual ha llevado a las necesidades de capturar cada vez especies de tallas
menores por la escasez de las de mayor consumo además como individuos
inmaduros haciendo que se puedan acabar las especies.
48
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Programa de desarrollo sostenible de la
región
de
La
Mojana.
[En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Ordenamiento_Desarrollo_Territorial/
Libro%20PDSM%20%282003%29.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
72
4.2.2.2
Efectos negativos por la causa de pobladores en la zona. Las
inundaciones generan grandes daños a la población se enunciaran los principales
conflictos ambientales actualmente en La Mojana y seguidamente se explicara con
mayor detalle.
- La concentración de tierras.
- El llamado derecho de ciénaga.
- La construcción de micro y macro proyectos de infraestructura vial y portuaria y
la construcción de proyectos agroindustriales y acuícolas.
- La invasión de aguas.
- La invasión de playones.
- La producción ganadera extensiva, agricultura convencional y la acuicultura.
- La cacería
Los pobladores llegan a estas tierras y aprovechan la fauna de este sector
además apropiándose de los terrenos haciendo que las diferentes especies de
fauna silvestre como ponche, babilla e iguana sufran un decremento poblacional
por la presión que se ejerce sobre ellas en términos de sobreexplotación,
deforestación, quema y por la destrucción de hábitats naturales, debido a los
métodos de caza empleados.
También las actividades agropecuarias que se realizan en la región tienen un gran
impacto sobre los ecosistemas estratégicos (cubetas, playones, caños y zápales)
afectando también los recursos (agua flora y fauna), la adecuación de tierras y la
ganadería generan problemas graves en el sistema. “Los impactos ambientales
derivados de la actividad agrícola son dos: a) la Compactación del suelo por el uso
de maquinaria pesada lo que hace que el suelo se petrifique disminuyendo su
absorción de agua y b) la contaminación del suelo y agua por uso indiscriminado
de fertilizantes y pesticidas, afectando la calidad de los suelos, el medio ambiente
y la salud humana y animal.”49
La deforestación es uno de las principales causas para que se produzca grandes
impactos sobre el hábitat de gran número de especies de fauna y flora silvestre,
generan el agotamiento de los recursos de caza y pesca para los pobladores. Ya
que como las zápales son el refugio de variedad de fauna silvestre. Por su parte el
jaguar se encuentra bajo presión a causa de la pérdida de su hábitat natural.
Además la adecuación de tierras por la apertura de bocas al río y la canalización
que produce el abonamiento de las ciénagas y de los zápales al entrar los
sedimentos y colmatar las cubetas modifican la dinámica hidráulica con el fin de
ampliar terrenos que serán utilizados en las actividades agropecuarias. La
49
AGUILERA DÍAZ, María M. La Mojana: riqueza natural y potencial económico. [En línea].
Disponible en Internet: <URL: http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/pdf/DTSER48.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
73
ganadería trashumante por el pisoteo incontrolado del ganado que destruye nidos
de algunas especies de fauna como por ejemplo de la hicotea y que además
compacta el suelo de playones, lo que disminuye su capacidad de retención de
agua.
El efecto que causa la explotación minera de oro realizada en el municipio de
Nechí, Antioquia es la erosión y la contaminación por mercurio en toda la cadena
trófica, es un problema de salud pública de difícil resolución ya que produce la
eliminación de la capa boscosa, la destrucción de los suelos, la contaminación de
las aguas superficiales y freáticas, la tala de bosques descontrolada, destrucción
de cerros, montañas, pérdida de biodiversidad y desmejoramiento de la calidad de
las aguas. Durante la fase de extracción del oro con mercurio en la región de La
Mojana.
“El oro de aluvión se extrae de las partes altas de las cuencas hidrográficas y el
otro de filón en las partes bajas de los mismos cuerpos cenagosos. La mayor
actividad de minera de la zona se encuentra en la llanura aluvial del río
Magdalena, parte baja de los ríos Cauca y San Jorge y en las cuencas de los ríos
Cauca y Magdalena en el norte de Antioquia y la parte sur de Córdoba oro filón.
En la figura 15 se presenta la producción de oro en Antioquia, Bolívar, Córdoba y
Sucre en el 2001, se observa que en estos cuatro departamentos se produce el
87,7% del total nacional que fue de 21,811 miles de gramos; siendo Antioquia el
mayor productor con 45,9% seguido de Córdoba 30,9% después bolívar 10% y
sucre 0,8%”50
50
AGUILERA DÍAZ, María M. La Mojana: riqueza natural y potencial económico. [En línea].
Disponible en Internet: <URL: http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/pdf/DTSER48.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
74
Figura 15. Producción de oro en los cuatro departamentos que tienen municipios
en La Mojana, 2001
Fuente: UNIDAD DE PROGRAMACIÓN MINERA-ENERGÉTICA,
Estadisticas Minero Energética, 1991-2002, p. 29.
UPME,
Los resultados que trae los recursos de uso común se relacionan con su
privatización y paulatina valoración la sedimentación y desecamiento de ciénagas,
destrucción de zápales, generan contaminación, entre otros, además las grandes
obras de infraestructura que desestabilizan los sistemas hidrológicos, el uso
inapropiado de tecnologías agropecuarias y acuícolas. Esto ha ocasionado una
sobrexplotación, desvió de caños lo cual aumenta el conflicto por los recursos
naturales. Además que los índices de contaminación han aumentado en los
últimos años teniendo más explotación en esta región.
4.2.3 Económico. Las consecuencias causadas por las inundaciones en la región
de La Mojana generaron incrementos de pobreza en la población, además la
sobreexplotación de recursos naturales y se crea las condiciones propicias para el
deterioro de la fauna silvestre esto indica que se agotaran las especies hacia el
progreso de la extinción. Donde los pobladores abusan de los ecosistemas para
establecer un comercio satisfaciendo de las necesidades locales por medio de la
caza, que además de carne, trafican con pieles y animales vivos como la iguana,
boa, conejo, hicotea, ponche, armadillo, pisingo babilla, loro en los municipios de
Guaranda, Majagual y Sucre. Generando efectos económicos, aprovechando la
fauna que se producen en la región recurriendo a esta clase de comercio debido a
que en esta región no existe financiación como tampoco trabajo estable donde
ellos tienen que recurrir a la caza.
Además la comercialización en la costa Caribe y en el interior del país, los
volúmenes de comercialización producen ingresos importantes para los
cazadores, según lo calculado se obtiene más o menos 3.239,5 millones de pesos
75
Colombianos en el 2001 aunque esta cifra ha disminuido notablemente ya que las
especies endémicas se están acabando.
Comparativamente las acciones de las autoridades ambientales, referidas a los
decomisos y liberaciones son significativas de baja cobertura en relación con la
magnitud de la situación, en la que se combinan aspectos socioeconómicos y
culturales muy particulares, los cuales indican la necesidad de estrategias distintas
de las de naturaleza coercitiva.
La pesca en la región de La Mojana es la mayor fuente de ingresos ya que en
épocas de fuertes crecidas de los ríos aumentando las aéreas de cría así siendo
mayor sus ingresos económicos gracias a que hay mayor cantidad de especies.
“Pero como sube los ingresos se ha aumentado los conflictos socioeconómicos
que vive la región. Y de no tomarse medidas estaremos en una perdida
irreversible de pérdida de este recurso natural.”51 Los habitantes de estas
comunidades solo viven de los cultivos y de la pesca esto determina el bajo nivel
de desarrollo que se encuentran actualmente y no tienen las capacidades para
enfrentarse a estos procesos de cambio.
La producción agrícola de La Mojana es limitada por condiciones climáticas que
afectan el crecimiento de los culticos y favorecen la acción perjudicial de agentes
bióticos. La Mojana se puede dividir en 5 zonas las cuales la zona 1 posee tierras
que no sufren inundaciones en ninguna época del año zona 2 territorios que se
inundan por un mes, zona 3 tierras que se inundan de uno a tres meses, zona 4
terrenos inundados de tres a seis meses zona 5 terrenos que permanecen
inundados mayores a seis meses.
La disminución de áreas de cultivo se aumenta el desempleo y los niveles de
pobreza. “Además por el proceso de cambio influenciado por los procesos
internacionales como la globalización y los desregulación de los mercados y por
procesos naturales como la descentralización, la privatización de empresas
públicas y el ajuste fiscal”.52
Gracias a que son pocos los créditos que dispone la población es limitante y
dificultosa la incursión de los pequeños productores en cultivos o actividades de
largo plazo lo cual esos gastos están relacionados con insumos que son de muy
alto costo como también la mano de obra. Estos productores no teniendo como
invertir se ven en la necesidad de recurrir a ventas de ganado entre otras especies
menores que sirven a su vez de sustento alimenticio. Algunos molinos viendo la
necesidad de préstamos que los agricultores solicitan, ellos a su vez les financian
51
Ibíd.
EL CONFLICTO AMBIENTAL EN LA MOJANA: Sheinú “pais encantado de las aguas” . [En
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.umass.edu/resec/colombia/papers/The%20environmental%20conflict%20in%20la%20M
ojana%20Cesar%20Ortiz.pdf>. [Citado: 21, mar., 2013].
52
76
pero donde estos pagos son considerablemente elevados, afectando a los
pequeños empresarios no dejándoles mayor ganancia.
“Respecto a la tecnología la región se caracteriza por una prestación centralizada
de la investigación en el nivel departamental y por un ineficiente y limitado proceso
de transferencia de tecnología que se circunscribe a las limitadas capacidades
técnicas y operacionales de las UMATA.”53 Se hace necesaria la inclusión de
cultivos perennes mediante esquemas de alianzas estratégicas que posibiliten el
acceso a este tipo de tecnologías como nuevas variedades de semillas producción
de plántulas libres de plagas, incursión en nuevos tipos y formas de cultivo. Pero
“es necesario resaltar que el trabajo desarrollado por ASPROCIG en torno a la
articulación de diversas organizaciones de pequeños productores, el apoyo
desarrollado en materia de producción agropecuaria orgánica, los esfuerzos en la
generación de capital humano, el rescate de valores tradicionales y su profunda y
clara compresión de la necesidad de transformar los actuales conflictos
ambientales que afectan a su territorio.”.54
4.2.4 Urbano. En el sector urbano se identificó un aumento de necesidades
básicas insatisfechas por la ola invernal causando pérdidas y deterioros de las
viviendas, servicios básicos insatisfechos principalmente basados en educación,
agua potable, escases de alimentos, la ocupación ilegal de tierras en la región,
genera conflictos al convertirse en una limitante para el libre acceso a los recursos
ambientales, al tiempo que adquiere un carácter para el común de los pobladores
ya que los pobladores se apropian del humedal, las inundaciones pueden afectar
directamente el sector urbano por medio del funcionamiento de construcciones de
distintas formas:
• Afectando la infraestructura física de las comunidades ocasionando más pobreza
y desplazamientos de los pobladores.
• Interrumpiendo los servicios públicos de electricidad, agua, comunicaciones,
alcantarillado, manejo de desechos sólidos y hospitalarios en los pocos municipios
que tienen una parte de estos servicios básicos.
• Obstaculizando las vías de acceso a las ciudades como a los centros médicos ya
que cuando ocurren inundaciones se desaparecen las vías de que comunican a
estos municipios.
53
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
54
Ibíd.
77
• Aumentando el riesgo potencial de transmisión de enfermedades contagiosas,
brotes, alergias, ya que en algunas comunidades no cuentan con acueducto, agua
potable, los desechos sólidos son enterrados o botados en las calles causando
muchas enfermedades, donde se encuentra que los perjudicados y más
vulnerables son los niños
4.2.5 Políticos. Los efectos políticos generados por las inundaciones en esta
región se han visto fuertemente influenciados, ya que estás políticas van
orientadas
buscando
equilibrios
macroeconómicos
aumentado
sus
productividades para las exportaciones afectando a estas regiones que se
encuentran en un nivel de pobreza volviéndose una problemática ambiental pero
generando efectos políticos en cuanto a sus riquezas explotadas sin control de los
recursos naturales.
“Las intervenciones de las políticas y planes nacionales, y de las entidades
territoriales han sido múltiples, desarticuladas y en algunos casos coyunturales,
generalmente respondiendo a la atención de emergencias por inundaciones. Los
macro proyectos que han intentado controlar las inundaciones (Dique marginal
sobre el río Cauca entre Nechí, Antioquia y Achí, Bolívar) y comunicar el interior
de la región (Vía San Marcos – Majagual – Achí), no contaron con un manejo
adecuado de los impactos ambientales, generando problemas de inundaciones,
desconexión de cuerpos de agua, corredores biológicos y limitando la
comunicación interna y con el exterior”.55
En cuanto a las instituciones municipales estas administraciones son débiles en
cuanto a su capacidad de planificación y administración del territorio. “Las
secretarias de agricultura UMATAs, CMDR y CMP tienen una limitada capacidad
técnica, administrativa y financiera. Los niveles de concentración con la población
rural y urbana son limitados y de acuerdo con la opción de los habitantes rurales,
con un alto nivel de influencia del clientelismo y la corrupción. Esto hace que se
genere muy bajos noveles de confianza y legitimidad de estas instituciones frente
a la población. 56
La Mojana por ser una región donde se involucra cuatro departamentos está
integrada por corporaciones pero estas generan múltiples conflictos entre las
instituciones y los habitantes. Entonces existen 5 corporaciones pero solo una de
55
Disponible
en
Internet:
<URL:
mar., 2013].
56
línea].
Disponible
en
Internet:
<URL:
78
ellas tiene presencia activa y con un cubrimiento importante como lo es
CORPOMOJANA sus acciones se centran en la reglamentación del uso de los
recursos naturales, presta servicio de asistencia técnica.
79
5. PROPUESTA SOBRE EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGION
DE LA MOJANA
Al realizar el análisis de la información recopilada sobre la región de La Mojana
nos da como resultado proponer estrategias sobre el control de inundación en
dicha región dividiéndolas de la siguiente forma:
5.1 CORTO-MEDIANO PLAZO
5.1.1 Estrategia social. Desarrollo de talleres en preparación para desastres a
líderes de comunidades y al soporte logístico de los organismos de socorro,
incluyendo visitas de especialistas para asesorar y orientar la formulación de los
planes comunitarios y escolares de emergencia, esto se hace con el fin de
fortalecer la capacidad de respuesta de estos organismos ante cualquier
emergencia y de concientizar a la comunidad sobre el riesgo de la región, la forma
de reducir sus vulnerabilidades y generar cultura de prevención.
5.2 MEDIANO PLAZO
5.2.1
Propuesta vertederos filtros naturales. Nuestra propuesta para las
inundaciones en la región de La Mojana se enfoca en poder disminuir los efectos
que causan las inundaciones por medio de retener materiales en suspensión y
drenaje de aguas antes y cuando llega a esta zona de inundación por medio de
siembra en los bordes de los cauces fluviales y en los playones con vegetaciones
específicas como los bosques de riberas ya que estas vegetaciones se diferencian
de las comunes, porque estas están adaptados a las inundaciones periódicas.
Además “son bosques caducifolios que crecen a ambos lados de los cursos
fluviales sobre suelos que, a partir de una cierta profundidad, suelen estar
empapados de agua proveniente del río o arroyo y agua freática, estos bosques
de ribera son los más productivos porque raramente escasea en ellos el agua, el
principal factor limitante del crecimiento de la vegetación en estas áreas. Si a este
hecho añadimos la riqueza en nutrientes minerales que suele caracterizar los
suelos formados a partir de sedimentos traídos por las aguas fluviales”57y así
mitigando los problemas ambientales causados por nuestras actividades
descontroladas.
57
EL
BOSQUE
DE
RIBERA.
[En
línea].
Disponible
http://ichn.iec.cat/bages/ribera/cribera.htm>. [Citado: 21, mar., 2013].
80
en
Internet:
<URL:
Figura 16. Filtros vegetativos.
Fuente: FILTROS VEGETATIVOS. [En línea]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.madrimasd.org/blogs/universo/2010/08/20/136813>. [Citado: 21, mar.,
2013].
La idea es sembrar esta vegetación se hace con el fin de controlar y reforestar una
parte de lo que la vegetación realizaba originalmente controlando la erosión y así
mismo esta vegetación ayuda a disminuir las inundaciones ya que actúa como
barrera por estos cauces y necesita gran cantidad de agua para subsistir lo que
quiere decir que drena mayor cantidad de agua.
La vegetación actúa como trampa de sedimentos ya sean orgánicos o minerales,
evitando las erosiones de los márgenes del cauce, la disminución de la erosión en
los playones, zonas de la región que se han visto perjudicadas por la explotación
de los suelos y tierras cultivadas aledañas, además mejorando la calidad de los
suelos, esta flora a su vez funciona como vertederos filtros naturales ayudando a
disminuir las inundaciones, Ayudando a disminuir la contaminación ambiental
acompañada de mejorar los suelos que anteriormente se encontraban sellados por
la falta de vegetación en la zona.
También retienen los pesticidas, fertilizantes, haciendo que las aguas de los
cauces fluviales resulten ser mucho más limpia, menos contaminadas y sin
grandes materiales en suspensión lo que disminuiría los efectos de la inundación
en la región de La Mojana, Obviamente esto incrementara la biodiversidad de la
vida silvestre ya que algunas especies se encuentran en vía de extinción por la
81
pérdida de bosque como por la caza generada por las comunidades en esta
región.
Figura 17. Bosques de ribera.
EL BOSQUE DE RIBERA. [En línea]. Disponible en Internet:
<URL:
La deforestación de bosques agrava las inundaciones.
• Al talar los bosques eliminamos el filtro principal de dióxido de carbono, el
contaminante principal que causa el calentamiento global.
• Las coberturas vegetales funcionan como esponjas, que filtran agua a las raíces
de los árboles, sin ellas, el agua escurre provocando crecientes e inundaciones.
• Eliminar el bosque de las montañas provocará inundaciones y disminución de la
cantidad y calidad de agua, sobre todo en las zonas urbanas”58
Se puede decir que sin esta vegetación se incrementan los desastres cuando las
inundaciones llegan a esta región, ya que el agua llega más turbia de colores
oscuros por los grandes sedimentos, mayores pérdidas para los pobladores de
esta región.
Todas estas problemáticas son gracias a la ignorancia y arrogancia de los
pobladores, las industrias acabando con el ecosistema y terminando con las
58
SÁNCHEZ Lázaro. Deforestación de bosques agrava inundaciones. [En línea]. Disponible en
Internet:
<URL:
http://www.uv.mx/boletines/banner/vertical/octubre05/271005/bosques.htm>.
[Citado: 21, mar., 2013].
82
diferentes especies de vegetación que se encuentran en la zona y los bordes de
los cauces, como la perdida de especies silvestres degradando el medio ambiente
lo que la naturaleza crea por sí sola.
83
6. CONCLUSIONES
Se analizaron los eventos de inundación en la región de La Mojana en el año
2010-2011 y se encontró que los niveles de precipitación fueron muy altos en
estas fechas, lo cual provoco que estas inundaciones causaran mayores
crecientes en los ríos Cauca, Magdalena y San Jorge.
Y
que los
desbordamientos generados por las inundaciones produjeran mayores pérdidas,
que en otros años en los que también se presentaron inundaciones, generando
más pobreza para los pobladores de la región.
Se analizaron las causas y los efectos de estas inundaciones y se encontró que
en parte estas inundaciones se deben a la explotación descontrolada del suelo, la
tala de bosques y la deforestación, haciendo que lleguen grandes cantidades de
materiales en suspensión que agravan los efectos de la inundación sin tener en
cuenta los impactos ambientales que generan en los ecosistemas acabando con
las especies que se encuentran en el medio ambiente.
Otra causa importante en la región de La Mojana es su topografía ya que es plana
y su pendiente de sur hacia norte es muy pequeña, lo que hace que está
pendiente no se pueda percibir donde las aguas quedan estancadas.
Los efectos a partir de las causas ya mencionadas se generan en el sistema
territorial, en el sector urbano, ambiental, económico y social por pérdidas de
siembras, enfermedades para los pobladores, escasez de alimentos, necesidades
básicas insatisfechas basadas en los servicios públicos, educación, conflictos por
apropiación de terrenos y haciendo que esta región sea cada vez más pobre.
En al análisis de la información secundaria y según los estudios presentados, se
evidencia la pérdida acelerada de biodiversidad por el uso excedido de los suelos,
además de la perdida de justicia ambiental sin medir la explotación de los
recursos, la gran problemática de la ocupación de tierras ocasionó la expulsión de
las poblaciones rurales que anteriormente estaban conformadas por indígenas y
campesinos ocupada por agroindustrias donde su único interés es la economía
que pueda generar esta región para el sustento del país.
Se realizó un estado del arte sobre las inundaciones en la región de La Mojana y
se identificó las personas afectadas por la ola invernal 2010-2011 de los
departamentos que la conforman donde se observó que la población con mayor
afectación fue el departamento de sucre con 96.973 personas afectadas, tres
veces más afectados en la ola invernal del 2005 además las inundaciones de este
periodo superaron los datos históricos que se presentan en un periodo cada 15
años con un área total del núcleo de La Mojana de 2034,22 kilómetros cuadrados
inundada, donde el municipio con mayor afectación fue Ayapel del departamento
de Córdoba 475,74 km.
84
Gracias a la información recopilada ademas gracias a la identificada por medio de
los indicadores evaluamos y analizamos los datos y se realizó una propuesta
acerca del control de inundaciones la cual consiste en trabajar con la comunidad
concientizándola sobre la prevención y mitigación sobre estas catástrofes
naturales que se presentan periódicamente en la región de La Mojana por medio
de desarrollo de talleres con los líderes de la comunidad, como también a las
organismos de socorro que estén alerta, además que los gobiernos puedan
facilitarles equipos y mecanismos para que actúen de una manera eficaz.
Como valor agregado se implementó un sistema de información geográfica (SIG),
que funciona como una base de datos con información geográfica. El desarrollo de
esta herramienta nos permitió dar a conocer información de la región de la
Mojana a través de mapas. El aprender a utilizar este programa fue muy
enriquecedor, puesto que para nuestra vida profesional será muy útil.
Es imprescindible continuar investigando sobre la región de La Mojana, ya que es
una región vulnerable a este tipo de catástrofes, por lo tanto no se pueden abordar
obras de infraestructura sin tener la plena certeza de su funcionalidad.
Este trabajo de investigación podrá servir de soporte para la prevención del riesgo,
pudiendo ser establecido, mediante el uso de medidas de mitigación y a través de
la creación herramientas de toma de decisión en las situaciones de urgencia o
crisis relacionadas al riesgo de inundación.
85
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Caracterización-territorial-inundaciones-región

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