Acto Pleno 30-03-2012 - Ayuntamiento de Mairena del Alcor

Acto Pleno 30-03-2012 - Ayuntamiento de Mairena del Alcor

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EN PRIMERA
CONVOCATORIA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 30 DE MARZO DE 2012.
En la villa de Mairena del Alcor, siendo las once horas y treinta minutos del día treinta de marzo de
dos mil doce, se reunieron en la Salón de Plenos del Ayuntamiento, en primera convocatoria, los
Sres. Capitulares que forman este Ayuntamiento Pleno y que a continuación se detallan:
PRESIDENTE:
DON RICARDO A. SÁNCHEZ ANTÚNEZ
CONCEJALES:
DON JUAN MANUEL LÓPEZ DOMÍNGUEZ
DON JUAN ANTONIO GALOCHA PEÑA
DOÑA GLORIA R. GUILLÉN RODRÍGUEZ
DOÑA Mª JOSÉ DAZA ROMERO
DON MANUEL MARÍN ORTEGA
DON JORGE RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ
DOÑA SONIA NAVARRO CASTRO
DON JOSÉ CARLOS COPETE SÁNCHEZ
DOÑA PATRICIA MARÍN SÁNCHEZ
DON FEDERICO TRIGUEROS LEÓN
DOÑA MARÍA ANTÚNEZ GONZÁLEZ
DON JOSÉ MANUEL CEJUDO SUERO
DON ANTONIO CASIMIRO GAVIRA MORENO
DOÑA Mª JOSÉ MARTÍNEZ RODRÍGUEZ
DON ANTONIO SORIA PONCE
DON JOSÉ MANUEL NAVARRO CRUZ.
DOÑA MARÍA ÁNGELES GRILLO PEÑA.
DON SANTIAGO NAVARRO ORTEGA
DOÑA PURIFICACIÓN MIRANDA ORTEGA.
SR. INTERVENTOR:
DON JOSE MANUEL ORTIZ FUENTES
SRA. SECRETARIA:
DOÑA Mª PALMA FERNANDEZ ESPEJO.
Excusó su asistencia doña Elisabeth Sosa Sánchez.
Constituyéndose bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. Ricardo Antonio Sánchez Antúnez, el cual
por ser la hora señalada declaró abierto el acto.
1. RATIFICACIÓN DE LA URGENCIA.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 46.2 b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de Bases de Régimen Local, el Sr. Alcalde somete a la consideración del Pleno la ratificación del
carácter urgente de la convocatoria.
El Pleno, por unanimidad de sus miembros presentes, ratifica la urgencia de la convocatoria.
2.DAR CONOCIMIENTO DEL LISTADO DE FACTURAS PRESENTADAS AL AMPARO
DE LOS ARTÍCULOS 2 Y 3 DEL R.D. LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, POR EL QUE SE
DETERMINAN
OBLIGACIONES
DE
INFORMACIÓN
Y
PROCEDIMIENTOS
NECESARIOS PARA ESTABLECER UN MECANISMO DE FINANCIACIÓN PARA EL
PAGO A LOS PROVEEDORES DE LAS ENTIDADES LOCALES.
Dada cuenta del listado, el Pleno queda enterado.
3.APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL PLAN DE AJUSTE PREVISTO EN EL ARTÍCULO 7
DEL R.D. LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO.
De conformidad con el artículo 82.3 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, la inclusión de este punto en el orden del día queda ratificada por unanimidad de los
miembros presentes del Pleno.
El Sr. Alcalde concede la palabra al Sr. Cejudo, portavoz del grupo municipal andalucista, quien cita
la frase de don Jacinto Benavente “como en las deudas, no cabe con las culpas otra honradez que
pagarlas” . El equipo de gobierno va a pagar estas deudas sin ser los verdaderos responsables de las
mismas. Al PA no le parece que el plan de ajuste sea una medida “para tirar cohetes”, pero es
necesario para salvar el funcionamiento normal del Ayuntamiento. Es cierto que el plan limitará las
inversiones pero ello no va a ser traumático. No se podrán acometer las inversiones de lustros
pasados pero se obtendrán ingresos y podrá actuarse. La circulación de dinero que supondrá el pago
a proveedores en el mes de mayo, será una inyección para la economía. No se prevé la ejecución de
grandes despidos, sacrificios ni ceses de servicios. Van a pagarse los “platos rotos” de la política de
“festín y barra libre” que ha venido realizándose durante muchos años. El anterior gobierno central
fue desastroso y ahora toca pagar. Este plan no está cerrado sino que permite ajustes futuros. Ahora
toca “comer con menos manteles”. El PA apoya este plan que representa las bases para poder volver
a una normalidad que nunca se debió abandonar.
El Sr. Copete, portavoz del grupo IU-LV-CA, afirma “nos estamos jugando a los dados el futuro de
Mairena”, ya que a día de hoy se desconocen cuáles sean las consecuencias del plan de ajuste. No
están aprobados los presupuestos del Estado, que son un elemento muy importante para analizar
posibles alternativas a este plan, ya que se desconoce si se mantendrá el límite en el 75% o habrá
más margen. El Decreto Ley ha sido un “Decreto exprés” y hasta el día de ayer no pudimos ver los
números para ajustarnos al mismo. Existirían otras alternativas como reducción del gasto corriente,
optimización de los servicios, convenios con Catastro... pero lo cierto es que este plan nos convierte
en funcionarios y por unas condiciones específicas de rapidez y estrategia, determina que no sean
posibles las alternativas. Estamos obligados a adherirnos al Decreto. La Intervención General del
Estado, a través de los informes del Interventor municipal, va a controlar los préstamos de Mairena,
rompiéndose una forma unánime de gestionar. Existe una deuda que hubiera permitido al
Ayuntamiento, con su propia gestión, plantear su alternativa a este plan de ajuste. Podríamos
plantearnos seguir en política o dejar nuestro sitio a los funcionarios para lograr el objetivo de
déficit 0 que pretende este Decreto Ley.
El Sr. Navarro, portavoz suplente (1º) del grupo municipal socialista, afirma que no confían en que
el déficit 0 sea una medida para caminar hacia el futuro, por lo que no serán corresponsables con
esta medida del Gobierno de la Nación. Este Real Decreto Ley es injusto y vulnera la autonomía
local, generando graves perjuicios para el Ayuntamiento de Mairena del Alcor, impidiendo que los
Ayuntamientos sean los actores de su propio futuro. Dudamos que se genere empleo y no aumentará
la actividad económica, ya que ralentizará la economía al igual que otras medidas del gobierno
popular. Se paralizará la economía mairenera. No se garantiza el futuro de los proveedores, aunque
no es nuestra intención perjudicarles, al igual que no desean perjudicar a los trabajadores. Podrían
haberse adoptado otro tipo de medidas.
El Sr. Marín, segundo portavoz adjunto del grupo popular, señala que tras un mes de duro trabajo ya
ha llegado el día 30 de marzo, debiendo manifestar su agradecimiento al Sr. Interventor y a toda su
Área. Existen retrasos acumulados en el pago a los proveedores, los cuales deben ser considerandos
no solo como empresas sino también como familias. Con este Real Decreto Ley el Gobierno Central
tiene el único fin de acabar con estos retrasos que perjudican tanto a las empresas, empresas estas
formadas por los trabajadores. En este contexto económico-financiero es imprescindible la
responsabilidad. Es necesario saldar las deudas con los proveedores y no llegar de nuevo a esta
situación extrema. Estos son los objetivos del Real Decreto Ley. Por su parte, el plan de ajuste
contempla medidas positivas que ya se vieron en Comisión Informativa.
El Sr. Cejudo contesta al Sr. Navarro diciéndole respecto de la afirmación de que “vive en su
mundo”, que también debe haber Quijotes. El tiempo dirá si estas medidas dan o no resultado, si
bien espera que seamos capaces de sacar a este pueblo de la adversidad. Este no es un debate de
derechas o izquierdas. La abstención del grupo socialista tiene su valor, ya que es un “laissez faire””
condescendiente ante la dureza de la situación, aunque a lo mejor piensa así porque “vive en su
mundo”. El plan es revisable y se irá canalizando de manera que puedan realizarse las políticas de
inversiones. Los buenos gestores demuestran su valía en los momentos de duras condiciones.
El Sr. Copete señala que el plan contempla una subida del IBI del 6%, medida esta que ha sido
impuesta por el Estado. Esta subida impuesta oscila entre el 4 y el 10%, dependiendo de la
antigüedad de la última ponencia de valores. Se desconocen cuáles sean los criterios de aprobación
por el Estado del plan de ajuste, aunque dependerá del Banco que concede el dinero. Está bien que
los proveedores puedan cobrar sus deudas, al igual que es bueno que también cobren los
trabajadores de las empresas, si bien el dinero debería ir directamente a los trabajadores, aunque no
esperamos una medida así por parte del Gobierno de la Nación. Este Decreto Ley busca aplicar
políticas de derechas con el apoyo de los bancos, los cuales conceden el dinero al 5% cuando la
Unión Europea se los concede a ellos a un 1%. Lo que quiere este Decreto es la llegada de política
de derechas. Sí existen alternativas y el Decreto Ley debió preverlas atendiendo a las circunstancias
de cada Ayuntamiento. Por todas estas razones, el Sr. Copete anuncia la abstención de su grupo.
El Sr. Navarro contesta al Sr. Cejudo que “sigue estando en su mundo” y que respecto de las deudas,
lo que había dicho es que “las culpas no pesan si no hay sentencia o castigo, y ello es así cuando hay
sangre o dinero”. Señala que la discusión de fondo no es pagarles o no a los proveedores, también
ellos quieren que se pague a los trabajadores, pero el equipo de gobierno está renunciando al
mañana cuando la realidad es que el Ayuntamiento dispone de una buena y sólida estructura
económica. Se está renunciando a que el Ayuntamiento sea el motor de este pueblo, ya que nos
ponemos al límite del endeudamiento sin poder endeudarnos más. El motor económico del
Ayuntamiento se va a parar. Han existido dos o tres planes de saneamiento y Mairena avanzó
muchísimo con otras alternativas, sin someterse a planes impuesto de la noche a la mañana. Este
Ayuntamiento como motor de riqueza y actividad, se para. Los Ayuntamientos pasan a ser una
administración tutelada e intervenida. Continúa el Sr. Navarro dirigiéndose de modo específico al
Sr. Alcalde y al grupo popular, indicándoles que debe existir libertad para pactar con los
proveedores la forma de pago sin comprometer el futuro. Se toma una medida para solucionar un
problema sectorial sin ver el resto del “terreno de juego o bosque”. El Ayuntamiento paga en un
plazo medio de 110 días, tal como señala el informe del Sr. Interventor, por lo que el Decreto Ley
resulta injusto al no dejar alternativa posible, siendo intolerable desde un punto de vista
municipalista. El grupo socialista es responsable y no quiere perjudicar a nadie, pero no puede
apoyar esta medida que va a paralizar económicamente al pueblo de Mairena.
El Sr. Marín señala que durante estos días ha oído una frase muy dura de los proveedores: “si no
fuera por este Real Decreto Ley, puede ser que si el Ayuntamiento hubiera llamado a mi puerta le
hubiera dicho que no”. Con este primer paso se evitará que cuando se llame a la puerta de los
proveedores no haya nadie o solo una persona. Respecto de las posibles alternativas, el Sr. Marín
pregunta por qué no se tomaron antes. Ahora somos corresponsables de esta situación, cuando
llevan nueve meses en el equipo de gobierno, mientras que los socialistas estuvieron veinte años.
Las medidas del plan de ajuste son un progreso que se irá viendo día tras día, confiando en que la
buena gestión dará sus frutos para Mairena y se logrará que al llamar a las empresas haya cinco o
más trabajadores. El Estado nos ayuda y establece una subida del 6% del IBI para los años 2012-
2013 como una medida para evitar el déficit público. Ya es hora de ser responsables y no asfixiar
más a los proveedores. No se puede seguir invirtiendo sin pagar y “ponerse la medalla”; ésta no es
nuestra labor como políticos. El Sr. Marín concluye su intervención reiterando su agradecimiento al
Sr. Interventor y su equipo por la tarea realizada.
Dada cuenta de la propuesta de acuerdo cuya parte dispositiva se transcribe a continuación:
“Con fecha de 25 de febrero de 2012, se publica en el boletín Oficial del Estado el Real Decreto Ley
4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos
necesario para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las
entidades locales.
En virtud de lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto Ley, el Ayuntamiento de
Mairena del Alcor, envió por vía telemática el 14 de marzo y con firma electrónica al órgano
competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas, la relación certificada de todas
las obligaciones pendientes de pago que reunían los requisitos establecidos por el Real Decreto Ley.
Ante la imposibilidad de la Corporación de efectuar los pagos de las obligaciones
reconocidas, y según lo establecido en el artículo 7 del de Real Decreto 4/2012 y la Disposición
Adicional Tercera del Real Decreto Ley 7/2012, de 9 de marzo, se tiene que elaborar un plan de
ajuste, de acuerdo, con la potestad de autoorganización de la Entidad Local, que abarca el periodo
de amortización previsto para la operación de endeudamiento.
Visto el Informe de Intervención de fecha 29 de mazo de 2012 y en función de lo establecido en el
artículo 7 del Real Decreto 4/2012”.
El Pleno con los votos a favor de los grupos municipales popular (8) y andalucista (2), y la
abstención de los grupos municipales socialista (7) e IU-LV-CA (3), adoptó el siguiente acuerdo:
Primero.- Aprobación del Plan de Ajuste de la Corporación Local, elaborado según lo establecido en
el Real Decreto Ley 4/2012, y en la Orden HAP/537/2012. conjuntamente con las medadas
incluidas en el mismo.
Segundo.- Dar traslado al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas del Plan de Ajuste.
Tercero.- Del presente acuerdo se dará traslado a los Servicios Económicos de este Ayuntamiento
para su debido conocimiento y cumplimiento.
El Sr. Alcalde Presidente, levanta la sesión, siendo las doce horas y quince minutos del día del
encabezamiento, de todo lo cual se levanta la presente acta de lo que como Secretaria de la
Corporación certifico y firmo, autorizando el acta junto con el Sr. Alcalde.
Vº Bº
El Alcalde,