Plan Estratégico Instit.AQP 2009 - 2011

Transcripción

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA
lan
estratégico
estratégicoa
tratégicoa
rrollo
nstitucional
2009 - 2011
Julio del 2009
Arequipa - Perú
Gerencia de Planificación,
Presupuesto y
Racionalización
Subgerencia de Planificación
Municipalidad Provincial de Arequipa
Plan Estratégico Institucional (PEI – 2009 - 2011)
Sub Gerencia de Planificación
Planificación
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Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa 2009 –
2011
Gerente de Planificación, Presupuesto y Racionalización:
Econ. Felipe Pocco Huamaní
Sub Gerente de Planificación:
Econ. Cesar Rodríguez Cárdenas
Facilitación:
Lic. Alfredo Meza Obando
Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza
Sistematización:
B. Soc. Marcos Meza Chuquimia
[email protected]
B. Soc. Yakelin Cereceda Quintanilla
[email protected]
Calle el Filtro 501 – Arequipa
Teléfono: 219020
www.muniarequipa.gob.pe
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Índice
PRESENTACIÓN .............................................................................................................................5
Primera Parte - Generalidades y Diagnóstico
I.- Plan Estratégico Institucional ...................................................................................................7
II.- Provincia de Arequipa...............................................................................................................9
2.1 Aspectos Territoriales .................................................................................................9
2.2 Aspectos Sociales .....................................................................................................11
2.3 Dimensión Económica ..............................................................................................13
2.4 Aspecto Medio Ambiental.........................................................................................19
III.- Municipalidad Provincial de Arequipa ................................................................................22
3.1 Concejo Municipal .....................................................................................................22
3.2 Organización de la Institución Municipal................................................................22
3.3 Recursos Humanos ...................................................................................................28
3.4 Recursos Financieros ...............................................................................................30
3.5 Deudas pendientes ....................................................................................................30
3.6 Patrimonio ..................................................................................................................30
3.7 Maquinas y Equipos ..................................................................................................30
3.8 Sistema informático ..................................................................................................30
3.9 Abastecimiento de bienes y servicios.....................................................................30
3.10 Instrumentos de Gestión ........................................................................................30
3.11 Seguridad ciudadana y policía municipal .............................................................30
3.12 Medio ambiente........................................................................................................30
3.13 Desarrollo económico .............................................................................................30
3.14 Desarrollo social ......................................................................................................30
3.15 Transporte urbano y circulación vial.....................................................................30
3.16 Desarrollo Urbano y Asentamientos Humanos ....................................................30
3.17 Centro histórico y zona monumental ....................................................................30
3.18 Presupuesto Participativo y Oficina de Programación e Inversiones ...............30
3.19 Licencias de funcionamiento y construcción.......................................................30
3.20 Defensa Civil ............................................................................................................30
3.21 Cooperación técnica ...............................................................................................30
3.22 Secretaria General ...................................................................................................30
3.23 Racionalización........................................................................................................30
Segunda Parte - Formulación Estratégica
I.- PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL ..................................30
1.1 Planeamiento Estratégico.........................................................................................30
1.2 Visión ..........................................................................................................................30
1.3 Misión..........................................................................................................................30
1.4 Valores ........................................................................................................................30
1.5 Análisis FODA de la Institución Municipal..............................................................30
1.6 Lineamientos..............................................................................................................30
1.7 Objetivos Generales y Estratégicos .......................................................................30
1.8 Actividades y Proyectos ...........................................................................................30
1.9 Programa de inversiones..........................................................................................30
Bibliografía ......................................................................................................................................30
Anexos ............................................................................................................................................30
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PRESENTACIÓN
Somos un país donde la heterogeneidad es
una característica en todo el territorio, tenemos
muchas diferencias en cuanto a cultura,
geografía y recursos que han permitido que
cada localidad se haya podido organizar
respecto a estas particulares. Por esto es
importante pensar y organizarse para poder
obtener el máximo provecho de lo que tenemos,
identificando nuestras necesidades, problemas,
oportunidades, que nos permitan diseñar
nuestro proceso de desarrollo tanto a nivel de la
comunidad, las organizaciones sociales, así
como de sus instituciones.
El Plan de Estratégico Institucional (PEI) es una herramienta de planificación que permite
orientar el trabajo conjunto que debe seguir la institución municipal, en este caso nos referimos
a la Municipalidad Provincial de Arequipa quien debe llevar en adelante el desarrollo de la
comunidad, administrando los recursos públicos que son escasos con la finalidad de brindar
servicios de calidad y bienestar de la población; asimismo, promueve el desarrollo social,
económico y ambiental de la jurisdicción provincial como órgano de gobierno local .
El presente documento ha sido elaborado en forma participativa y concertada, con la
asistencia de los Gerentes y Sub Gerentes de la Municipalidad Provincial de Arequipa en varios
talleres de trabajo convocados por la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización.
Se realizó un diagnóstico situacional donde se determina la problemática institucional; luego se
definió los lineamientos de desarrollo: objetivos, metas y estrategias; y Finalmente, se planteó
las propuestas de actividades y proyectos para la solución de los problemas que implicará una
mejora y modernización de la institución municipal.
Arequipa, Julio del 2009
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Primera Parte
Generalidades y
Diagnóstico
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I.- Plan Estratégico Institucional
Es importante diferenciar dos términos que se vinculan al interior del ámbito distrital, el
primero es el Municipio, que hace alusión a la institución jurídica, política y social, que
tiene como finalidad organizar a una comunidad en la gestión autónoma de sus intereses de
convivencia primaria y vecinal, que esta regida por un concejo, y que es con frecuencia la
base de la división territorial y de la organización política de un Estado. Está constituida por
el territorio y la sociedad, enmarcada por su demarcación geográfica. El segundo término es
la Municipalidad, que alude al órgano de gobierno local, es decir, la persona jurídica que
representa al municipio y que lo dota de derechos y obligaciones.
Los planes que se elaboran en una localidad deben encontrarse articulados, el Plan de
Desarrollo Concertado (PDC) es desarrollado de manera concertada y teniendo en cuenta
una visión a nivel del municipio y sus propuestas deben finalmente aprobarse a través del
Proceso del Presupuesto Participativo, sin embargo todos los proyectos y actividades
propuestas por este documento no necesariamente van a ser ejecutadas por el gobierno
local, es muy importante también el financiamiento de instituciones privadas como ONGs,
empresas y de la propia colectividad con las cuales coincidan las propuestas para lograr el
desarrollo de la localidad.
Fuente: Orientaciones básicas para formular PEI en Municipios Provinciales y Distritales - 2005
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El Plan Estratégico Institucionales un instrumento de planificación que requiere identificar
los objetivos estratégicos a alcanzar en beneficio de la municipalidad, en dos niveles: Por
una parte, en la dimensión política, tratando de consolidar su rol promotor del desarrollo
local, ejercitando su poder por la vía de medios democráticos. Por otra parte, logrando
cambios en el nivel administrativo y gerencial, que permita a la municipalidad conseguir
fortalezas crecientes para atender los nuevos requerimientos que le plantee la sociedad local.
Este documento es la propuesta de desarrollo del gobierno local en ejercicio y orienta su
gestión en el periodo que compromete su gobierno. A través del mismo se propone mejorar
la efectividad de la acción municipal para la promoción del desarrollo local y la prestación
de servicios de calidad, concretizando para el mediano plazo los objetivos estratégicos del
Plan de Desarrollo Concertado.
Para la formulación y consolidación del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2009 - 2011, la
Sub Gerencia de Planificación es la encargada de formular y consolidar este documento de
planificación en la Municipalidad Provincial de Arequipa, ha generado espacios de reunión
y concertación donde han participado los involucrados en las labores de la institución
municipal obteniendo como resultado el presente documento.
La elaboración del PEI 2009 - 2011 está contemplado dentro del siguiente marco legal:
-
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ordenanza Municipal N° 557-2009 MPA. Reglamento de Organización y funciones de la
Directiva Nº 002-94-INAP/DNR, Normas para la Orientación, Formulación, Evaluación y
Actualización del Plan de Trabajo Institucional.
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II.- Provincia de Arequipa
Es importante conocer el ámbito de acción de la Institución Municipal, al ser una
Municipalidad Provincial su labor se acrecenta por la cantidad de funciones que debe
desempeñar en favor de los diferentes distritos que conforman la provincia de Arequipa.
Este análisis del diagnóstico de la provincia de Arequipa se encuentra mejor desarrollado en
el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Arequipa 2008 – 2021, aquí se han
extraído algunos aspectos relevantes para mejor comprensión de la situación provincial.
2.1 Aspectos Territoriales
Ubicación
La provincia de Arequipa esta ubicada en el extremo sur oriente de al Región del mismo
nombre con una extensión territorial de 10 430,12 Km2 que es aproximadamente el 16.5% del
territorio regional. Alcanza los 2,380 m.s.n.m. en su centro urbano y sus coordenadas son
16° 24’ 17’’ Latitud Sur y 71° 32’09’’ Longitud Oeste.
Fuente: PDC MPA 2008-2021
Cuenca hidrográfica
La cuenca hidrográfica de la Provincia está conformada básicamente por los ríos Chili, Yura,
Vítor, Socabaya, Yarabamba y Siguas, todos ellos con régimen de descarga irregular que sin
embargo configuran áreas cultivadas; Irrigaciones como la Joya, Santa Rita, La Cano, San
Isidro, El Cural, San Camilo, Zamacola, y Yuramayo.
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Distribución provincial
La provincia de Arequipa se encuentra constituida por 29 distritos, de acuerdo a sus
características 16 de ellos son considerados como distritos metropolitanos y 13 como
distritos rurales.
1.
2.
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4.
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9.
DISTRITOS
METROPOLITANOS
Sabandía
10. Arequipa
Sachaca
11. Alto Selva Alegre
Socabaya
12. Cayma
Tiabaya
13. Mariano Melgar
Uchumayo
14. Miraflores
Yanahuara
15. Cerro Colorado
Jacobo Hunter
16. Yura
Paucarpata
José Luís
Bustamante y
Rivero
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DISTRITOS
RURALES
San Juan de
7. Characato
Tarucani
8. Chiguata
Santa Isabel de
9. La Joya
Siguas
10. Pocsi
Santa Rita de
11. Polobaya
Siguas
12. Quequeña
Yarabamba
13. San Juan de Siguas
Vitor
Mollebaya
Clima y recursos
El clima de Arequipa corresponde al modelo de “clima continental” semi desértico con
escasez de precitaciones. Las temperaturas oscilan entre 10 °C y 25 °C. La escasez de lluvias
y la sequedad del ambiente hace posible la existencia de un gran número horas de sol
durante el año (ocho horas promedio) situación que sólo es interrumpida en los meses de
verano (enero a marzo). La precipitación pluvial promedio es de 30,2 mm, aunque
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estacionalmente se pueden presentar precipitaciones intensas que incluso logran colmar los
sistemas de drenaje de aguas. Su clima es seco producto de una baja humedad relativa, que
se acentúa en los meses de marzo a noviembre. La humedad relativa máxima es de 78% y la
mínima de 22%.
La presencia de la cadena volcánica de Chila al norte y nordeste de Arequipa y la topografía
de cerros y colinas hacia el sudeste de la ciudad, definen una especie de corredor que en
gran parte define el patrón de circulación de vientos superficiales de la ciudad. Mientras que
la dirección predominante de vientos de gran altura corre en dirección oeste en el día y este
en la noche, la dirección del viento superficial que se percibe en la ciudad es de oestenoroeste en el día y de estesudeste en la noche.
2.2 Aspectos Sociales
Salud
Sobre los indicadores de salud, es necesario señalar que a nivel provincial las cinco primeras
causas de morbilidad registradas a diciembre del 2006 fueron las siguientes:
•
•
•
•
•
Infecciones agudas de las vías respiratorias
Enfermedades de la cavidad bucal
Enfermedades infecciosas intestinales
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias
Desnutrición
El servicio de salud es proporcionado por las redes y micro redes del MINSA a nivel de la
provincia, con una cobertura al 100% mediante 103 establecimientos entre centros, postas y
policlínicos de nivel I al IV.
Educación
En cuanto al analfabetismo, el 8.08% de la población no sabe leer y escribir, curiosamente
corresponden al área urbana un 7.72%, mientras que al área rural sólo al 0.37%, asimismo,
en cuanto a escolaridad tenemos el siguiente cuadro que nos señala, según el censo 2005, el
último nivel de estudios aprobado
Las estadísticas educativas muestran un tercio de pobladores con alguna forma de
educación superior y un quinto con educación secundaria completa. Esto significa que, al
menos formalmente, existe una población que ha culminado la educación básica formal.
(Fuente: MINEDU-Gestión Institucional).
Recreación, deportes y cultura
La recreación y la práctica deportiva son una de las funciones de los gobiernos locales cuyas
infraestructuras son las más demandadas por la población: En ese sentido es importante
hacer un balance de dichas capacidades instaladas y observar qué tanto están
proporcionadas al volumen de población.
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Así tenemos que en la provincia de Arequipa existen (bajo administración municipal un
total de 53 estadios deportivos (o canchas de fútbol), 83 complejos deportivos, 20 parques
zonales, 278 lozas multideportivas, 96 lozas de fulbito, 66 de básquet 68 de vóley, 18
piscinas, 2 gimnasios, 10 coliseos deportivos y otras 33 instalaciones de diversa índole.
Centro Histórico de Arequipa
La ciudad de Arequipa fue fundada el 15 de agosto de 1540 por Garcí Manuel de Carbajal
como Villa de la Asunción de Nuestra Señora del Valle Hermoso de Arequipa, en la ribera
izquierda del río Chili, asentada sobre un valle estrecho, templado y fértil que forma un
oasis sobre las áridas tierras que dominan la región. Su primer alcalde fue el famoso
conquistador y uno de los Trece de la Fama, Juan de la Torre y Díaz Chacón. Esta ciudad ya
es mencionada en los primeros mapas que en 1,574 se editaron sobre este país.
El casco antiguo de la ciudad fue declarado por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad
en noviembre de 2000; está comprendido básicamente en los distritos de Arequipa y de
Yanahuara.
El objetivo del programa es catalogar, preservar y dar a conocer sitios de importancia
cultural o natural excepcional para la herencia común de la humanidad. Bajo ciertas
condiciones, los sitios mencionados pueden obtener fondos de la fundación para la
conservación del Patrimonio de la Humanidad. Fue fundado por la Convención para la
protección de la herencia cultural y natural de la humanidad, que posteriormente fue
adoptado por la conferencia general de la UNESCO el 16 de noviembre de 1972. Desde
entonces, 184 países han ratificado la convención.
El centro histórico cuenta con 500 casonas, 250 de las cuales están calificadas. Han sido
construidas generalmente en el siglo XIX, sobre el sitio de edificios coloniales anteriores
destruidos por el terremoto de 1868. Las casonas, generalmente hechas en sillar, se
caracterizan por sus arcos semi-circulares y sus techos en bóveda. Las estructuras de sillar
poseen siempre los muros gruesos.
Seguridad ciudadana
Existe en Arequipa una constante sensación de inseguridad ciudadana. El estudio sobre
victimización realizado para el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC),
arrojó que el 92% de los entrevistados considera que la inseguridad ha crecido en el país y el
62% asevera que el delito se ha incrementado en la ciudad.
Asimismo, en la ciudad de Arequipa un 45% de personas considera que es probable que en
los próximos 12 meses sean víctimas de un delito y un 26% adicional consideró eso como
“muy probable”.
Existen otras revelaciones de este estudio que, por ser una fuente que va a la opinión
pública, consideramos importantes de destacar, como:
•
El 69% de los entrevistados mencionaron que era probable que en los próximos 12 meses sean
víctima de algún delito. Asimismo, el 92% de los entrevistados mencionaron que en los
últimos años el delito en el Perú había aumentado, y el 61% que el delito había aumentado en
su zona o barrio de residencia.
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•
•
•
•
•
•
Las razones atribuidas al incremento del delito en su zona o barrio fueron el desempleo (54%)
y el consumo de bebidas alcohólicas (30%).
Las personas en estado de ebriedad o drogadicción constituyen el principal problema
identificado en la zona o barrio de residencia por casi la mitad de los entrevistados (43%).
Los mayores porcentajes de victimización en el último año se concentraron en los delitos de
robo de objeto de vehículos automotores (26%), Robo sin violencia (14%), tentativa de robo de
vivienda (13%) y amenazas (11%).
Respecto a las tasas de denuncia, más de un tercio (31%) de las víctimas de robo de vivienda
denunció ante la Policía, seguido por aquellos que fueron víctima de robo con violencia
(23%), amenazas (21%), tentativa de robo de vivienda (12%) y robo sin violencia (11%).
Entre las razones de no denuncia, se identificó que aproximadamente la mayoría de las
víctimas de robo de vivienda (47%), tentativa de robo de vivienda (45%), robo de bicicletas
(66%), robo con violencia (56%) y robo sin violencia (47%) no denunció porque la Policía o el
Ministerio Público no habría hecho nada.
Entre las víctimas de robo con violencia, el 19% mencionó que el delincuente utilizó un arma.
De este grupo de víctimas, el 67% refirió resultar herido como consecuencia del hecho.
En cuanto a las zonas más “inseguras de la ciudad” se encuentra una opinión generalizada
de que esta se encuentra en los alrededores del mercado San Camilo y en las calles Álvarez
Thomas y adyacentes que son las zonas donde se ejerce el meretricio clandestino. También
se consideran zonas inseguras algunas calles del distrito de Miraflores por la presencia de
numerosas “huacterías” donde se toma licor falsificado y las zonas comerciales aledañas a
los campos feriales.
2.3 Dimensión Económica
La provincia de Arequipa es la segunda ciudad del Perú, no sólo en población, sino que esta
provincia también tiene el segundo lugar en aporte al PBI. Su proceso de urbanización, su
diversidad de actividades y su presencia como un centro de servicios y comercio del área
macro regional sur le confieren una gran importancia, sobre todo en un país donde el
sistema de ciudades es frágil por el hipercentralismo limeño y el modelo económico que
desnuda las reales condiciones del sistema productivo de las ciudades del interior, en clara
desventaja competitiva para generar producción con valores agregados.
Arequipa en la Macroregión Sur
La provincia de Arequipa está ubicada en la Macroregión Sur con los departamentos
vecinos de Moquegua, Tacna, Puno, Cuzco, Apurímac y Madre de Dios que abarcan el
26.4% de la superficie del país. Su situación estratégica como ciudad de enlace entre la zona
costera y el altiplano y los valles andinos, lo posicionan como el mayor centro urbano de la
macroregión.
Sector Agropecuario
La Provincia de Arequipa cuenta con dos importantes ventajas en cuanto a la producción
agropecuaria, una es la existencia de tierras con alta vocación productiva (y una frontera
agrícola posible de expandirse) y un sistema de riego, ya que posee el más grande sistema
regulado del recurso agua de la costa sur del país.
En cuanto a superficie agrícola el siguiente cuadro nos la presenta:
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SUPERFICIE POR TIPO DE USO (en Hás)
Superficie agrícola
Bajo riego
30,393.4
En secano
1,449.7
Superficie no agrícola Pastos natur.
213,294.2
Montes y bosques
1,911.1
Otras tierras
36,425.5
TOTAL
31,843.1
251,630.8
283,473.9
Fuente: Econ. Jorge Lira Torres: Caracterización productivo – empresarial de la región Arequipa y su
localización espacial CID – Aqp 2005
Se debe señalar que la mayoría de las tierras agrícolas están bajo riego, lo que por una parte
permite una producción planificada; pero por otro la contaminación de la cuenca del Chili
es un problema para la calidad de los productos.
La producción agrícola obtenida, para los 12 más importantes rubros de producción agrícola
se considera mayor de 1,5 millones de toneladas métricas de productos, entre los cuales
destaca significativamente el cultivo de Alfalfa que aporta más del 76% de este grupo de
productos agrícolas; esto ha sido fuertemente condicionado por las facilidades y apoyo
proporcionados a los productores de leche fresca por el principal comprador nacional que es
la empresa Gloria, que ha convertido a Arequipa en la más importante cuenca lechera del
país (272.249 T.M. en el 2003, que es más del 22% de la producción nacional)
Con respecto a la producción pecuaria, la provincia ha liderado los aportes de las demás
provincias en las cinco especies animales más importantes, mientras que en la producción
de Alpacas es largamente superada por las provincias de Caylloma y Castilla y en la
producción de ovinos que tiene como principal exponente a la provincia de Caylloma.
Alpacas
Aves
Caprinos
Llamas
Ovinos
Porcinos
Vacunos
Vicuñas
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA
PROVINCIA DE AREQUIPA
PRINCIPALES ESPECIES
Nº DE CABEZAS
24.200
11.257.860
5.190
17.900
61.450
49.100
96.210
1.635
Fuente: Econ. Jorge Lira Torres: caracterización productivo – empresarial de la región Arequipa y su
localización espacial CID – AQP 2005
El sector agropecuario se encuentra en crecimiento debido a la incorporación de superficies
de cultivo a la agro exportación, un fenómeno que esta generando la concentración de
tierras y la sustitución de cultivos tradicionales por otros exóticos de mayor rendimiento
económico.
Sin embargo, la mayoría de los agricultores no tiene capacidad empresarial debido la falta
de capitales y planificación de mercado, lo que genera elevados costos de producción y
precios bajos para los productos. El financiamiento tiene un alto costo y prácticamente no
existe oferta de créditos. Aun cuando la siembra por contrato y la articulación en cadenas
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productivas aparecen como alternativas interesantes para mejorar la capacidad empresarial
y los ingresos agropecuarios, la institucionalidad agraria es muy débil.
Asimismo, existe un uso inadecuado de los recursos suelo y agua, con el uso indiscriminado
de agroquímicos y la falta de un enfoque de cuencas que gestione mejor el agua.
Sin embargo en Majes, se ha iniciado una reconversión agrícola intensiva que ha logrado
que 4.500 hectáreas se destinen a la agro exportación en los últimos dos años. En dicho
lapso, empresas como Danper Trujillo, Copemur, Alsur (del grupo español Mustafá) y
Agrícola Virú han llegado a la zona y han invertido principalmente en plantas de acopio y
procesamiento, y han desembolsado más de US$15 millones en el 2006 y han dado empleo a
alrededor de 5,000 personas.
En cuanto al crecimiento del sector agropecuario a las irrigaciones existentes de La Joya, San
Camilo, San Isidro, La Cano, Yuramayo y El Cural, entre otras menores, que en conjunto
aportan más de 15,000 Hás. de cultivos bajo riego, Arequipa puede dar el salto y convertirse
en la primera región exportadora del país, con puesta en marcha del proyecto
hidroenergético Majes Siguas II, que ya cuenta con viabilidad técnica y económica.
Servicios y comercio
Arequipa, como provincia es, desde épocas coloniales, el centro comercial y de servicios
para diferentes provincias incluso de fuera de la misma región. En cuanto a servicios, la
categoría de capital de región le permite concentrar una gran cantidad de entidades públicas
y sus correspondientes burocracias, lo que además atrae a los ciudadanos e instituciones del
interior de la región hacia Arequipa para atender sus trámites o reclamos. Pero esto genera
un centralismo al interior de la región y es por ello que se concentran otros servicios como
son los financieros, los educativos, los de salud, entre otros.
Sin embargo la crisis del campo, la recesión de los años 80 han creado un fenómeno muy
importante que da buena parte de su fisonomía a Arequipa, y es el fenómeno del comercio
informal. Nacido bajo la égida del contrabando desde las zonas y puertos francos de Chile y
Bolivia, el tránsito de mercaderías generó un grupo importante de comerciantes, los que se
vieron incrementados por sucesivas oleadas de inmigrantes de la zona de Puno,
principalmente, que literalmente tomaron calles y plazas convirtiendo zonas de la ciudad en
verdaderos mercadillos.
No hay una cifra clara de cuantas personas viven de este tipo de comercio; pero no se
exagera si se habla de decenas de miles de personas de toda edad que al migrar hacia
Arequipa encontraron este tipo de comercio como fuente de ingresos y se asentaron en ella.
Por otra parte este comercio del menudeo tiene otra cara de la medalla en el comercio
formal de gran escala, con empresas constituidas que hacen fuertes inversiones. En los
últimos tiempos se aprecia la aparición del comercio en grandes almacenes al detalle, con el
ingreso de cadenas de supermercados y tiendas por departamentos, sobre todo de capitales
chilenos.
Este ingreso de grandes almacenes comenzó con la empresa Supermercados Peruanos con
una tienda Plaza Vea en la avenida La Marina con un costo aproximado de US$ 4 millones.
Pero por otra parte, la empresa chilena Parque Arauco asociada con el grupo Gloria
invertirá alrededor de US$ 24 millones en la construcción de un centro comercial en el
terreno de la exfábrica de Lanificio del Perú. Han asegurado su presencia Plaza Vea, la
tienda arequipeña Estilos y la cadena Cine Planet.
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También, con una inversión de US$ 30 millones, el grupo Alfa, formado por las cadenas de
tiendas por departamentos Ripley y Saga Falabella, de capitales chilenos; planea construir
un centro comercial en lo que es actualmente el hipódromo de Porongoche. De igual modo,
el grupo Wong (comprado por el grupo chileno Cencosud) ha anunciado que está a la
búsqueda de terrenos donde instalar una tienda Metro en la ciudad. De igual manera la
mega ferretería Ace Home Center cuenta con un local comercial. Al parecer la tendencia es
a la aparición de supermercados y tiendas de gran formato generando concentración
comercial, lo que hace conllevará a una imagen de modernidad; pero a costa de la
existencia de muchos pequeños negocios.
Industria y minería
La producción industrial de Arequipa nace en la década de los años 60, bajo el concepto de
sustitución de importación con la construcción del Parque Industrial de El Palomar en la
ciudad de Arequipa y la puesta en marcha de otros proyectos, como la Fábrica de Cemento
y la Deshidratadota de Alimentos; pero esta actividad industrial era altamente dependiente
de materias primas que no existían en el territorio. De allí que cuando se abren los
mercados, se globaliza la economía la capacidad de las empresas de Arequipa no es capaz
de competir y cierran o reducen sus costos por el lado de reducción de salarios y no por
minimización de otros costos de producción o el ingreso de mejor tecnología.
La ubicación de actividades industriales se halla fuertemente concentrada en las
inmediaciones del área metropolitana de la ciudad, por las mejores condiciones en cuanto a
infraestructura, abastecimiento de insumos y acceso a servicios complementarios.
Para contar con una aproximación cercana a la real capacidad productiva en el sector
manufacturero de la provincia de Arequipa, hemos recurrido al estudio realizado por el
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD, INNOVACION Y DESARROLLO DE LA REGION
AREQUIPA , que nos da un listado bastante representativo que incluye a 258 de las
principales empresas industriales instaladas en el ámbito provincial, cuya relación detallada
figura en los anexos de este documento, las mismas que están distribuidas en los rubros de
producción que se muestra a continuación.
PRINCIPALES EMPRESAS INDUSTRIALES INSTALADAS EN LA
PROVINCIA DE AREQUIPA POR RUBROS DE ACTIVIDAD
RUBRO DE ACTIVIDAD
Nº DE EMPRESAS
PORCENTAJE
38
14,73%
Alimentos
26
10,08%
Metal Mecánica
20
7,75%
Imprenta y Ediciones
19
7,36%
Confección de Prendas
15
5,81%
Servicios Industriales
12
4,65%
Herramientas y Accesorios
12
4,65%
Hilados y Tejidos
12
4,65%
Construcción e Instalaciones
10
3,88%
Curtiembres
08
3,10%
Productos Químicos
05
1,94%
Bebidas Gaseosas
Artículos de Plástico
05
1,94%
Aserraderos
04
1,55%
Molineras
04
1,55%
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PRINCIPALES EMPRESAS INDUSTRIALES INSTALADAS EN LA
PROVINCIA DE AREQUIPA POR RUBROS DE ACTIVIDAD
RUBRO DE ACTIVIDAD
Nº DE EMPRESAS
PORCENTAJE
Carpintería Industrial
04
1,55%
Rubros no Clasificados
64
24,81%
T O T A L
258
100,00%
Fuente: Caracterización productivo – empresarial de la Región Arequipa y su localización espacial.
Programa de Competitividad Innovación y Desarrollo de la Región Arequipa - CID – AQP, Arequipa 2005
Estas actividades, como puede apreciarse, se dedican básicamente al procesamiento de
productos agropecuarios de la misma región y de regiones vecinas, como frutas, cereales,
menestras, hortalizas, carnes, pieles, fibra, etc. Otro grupo de empresas continúan
procesando insumos importados, como Polietileno en gránulos, tintas y colorantes,
soldadura, insumos químicos, lubricantes, conservantes, etc.
Por otra parte, algunas empresas se han reflotado merced a capitales foráneos, como el caso
de Laive que es propiedad de capitales chilenos; pero hay actividades que han ido a menos
como el caso de las curtiembres, que tanto renombre le dieron a Arequipa.
Por otra parte se aprecia que la actividad minera se ha convertido en la principal actividad,
en montos facturados, de la provincia. El yacimiento de Cerro Verde por si solo genera casi
el 50% del PBI de la región, lo que dice mucho de la envergadura de esta actividad. Pero
esto no necesariamente se traduce en más empleo y comercio ya que la actividad minera es
solamente extractiva y su tecnología es de baja empleabilidad, lo que hace que, fuera de
impuestos, sea poca su incidencia directa en la economía y el empleo local.
Sector turismo
La actividad turística en Arequipa recién tiene relevancia en las últimas décadas y al
momento registra crecimiento, debido a que hace pocos años la UNESCO ha declarado el
centro histórico como Patrimonio Cultural de la Humanidad, a partir del cual se organizan
circuitos que se complementan con el ya conocido Cañón del Colca.
Es un destino muy demandado porque se encuentra en el circuito sur peruano-Bolivia y es
muy cercano para el turismo del norte de Chile. En cuanto a arribos casi un 80%
corresponde a turistas nacionales y 20% a extranjeros. Aunque la tendencia de los
operadores turísticos de elevar sus precios, sofisticando sus servicios, están haciendo
retroceder al turista nacional.
El promedio de permanencia de estos visitantes fue de 1.45 días, utilizando de preferencia
establecimientos de 2 estrellas y visitando además de los atractivos arquitectónicos de la
ciudad, los atractivos paisajísticos del Cañón del Colca. Al año 2005 se registra la existencia
de 160 alojamientos (hoteles y hostales), 414 restaurantes y 19 agencias de turismo.
El turismo cultural es el más solicitado. El centro metropolitano de la ciudad cuenta con una
gran cantidad de monumentos arquitectónicos declarados, entre los que destacan: el
Monasterio de Santa Catalina, el recientemente abierto al público Monasterio de Santa
Teresita, la Plaza de Armas con la Catedral, la Casa del Moral, la Plaza San Francisco con el
Fundo El Fierro, los Claustros de la Compañía, los puentes Grau y Bolognesi y otros tantos
templos católicos construidos en sillar.
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93
Otros atractivos, poco explotados son el del turismo gastronómico con su principal
exponente que son la picanterías, locales de preparación y expendio de comidas típicas,
muy concurridas por los arequipeños y que comienzan a ser apreciadas por los turistas.
Existen picanterías que tienen más de 100 años de fundadas.
La tendencia es hacia el ingreso de mayores inversiones turísticas con servicios más
sofisticados dirigidos hacia segmentos más exclusivos de turistas, aunque por otra parte la
opinión pública se orienta más hacia generar condiciones para un turismo más masivo que
deje mayores ganancias a la zona y no solo a los grandes inversionistas.
Micro y pequeña empresa
En cuanto a las Micro y Pequeñas empresas, se aprecia un crecimiento de las mismas en los
últimos años, principalmente las ubicadas en los distritos de M. Melgar, Jacobo Hunter y
Selva Alegre, aun cuando no se dispone de información mayor en otros distritos, sin
embargo se observa que en Cerro Colorado y Cayma el crecimiento de estas empresas es
mayor.
Las Microempresas son una fuente de trabajo muy importante el la provincia, teniendo que
las referidas a servicios son las más importantes, como en el caso de transportes en los
cuales se agrupan unos 15,000 trabajadores. Sin embargo las cifras del empleo son muy
alarmantes. La Tasa de desempleo abierto es del 12,7% una de las más altas del país;
asimismo el subempleo asciende a 50,1%. En cuanto a Ingresos el promedio de ingreso
laboral mensual es de S/. 656.70 nuevos soles, muy por debajo de otras ciudades.
Competitividad
El tema de la competitividad es uno de los más complejos en el caso de Arequipa.
Entendemos por competitividad a la capacidad de mantener sistemáticamente ventajas
comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el
entorno socioeconómico. La ventaja comparativa de una empresa estaría en su habilidad,
recursos, conocimientos y atributos, etc., de los que dispone dicha empresa, los mismos de
los que carecen sus competidores o que estos tienen en menor medida que hace posible la
obtención de unos rendimientos superiores a los de aquellos. Por otra parte, el concepto de
competitividad nos hace pensar en la idea "excelencia", o sea, con características de
eficiencia y eficacia de la organización.
La capacidad del aparato productivo de Arequipa muestra baja competitividad debido a los
siguientes factores:
Desconocimiento de los recursos potenciales de la región; bajos niveles de formación
laboral; ausencia de soporte científico y tecnológico al proceso productivo; obsolescencia y
desfase tecnológico; necesidad de consolidar nuevos mercados; e insuficiente inversión
pública y privada.
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93
2.4 Aspecto Medio Ambiental
Modelo de ocupación
El modelo de ocupación de urbana y económica de la provincia de Arequipa muestra un
modelo monocéntrico, con un centro histórico en donde se aglomeran muchas actividades
económicas y de servicios y que genera fuerzas centrifugas que implican una mayor
expansión urbana, con la consiguiente reducción de tierras agrícolas en la campiña; y la
sobre presión a los recursos naturales.
Recurso Agua
En el caso del recurso agua, su gestión es compleja porque existen varias instancias e
instituciones para su manejo. La principal fuente de agua es la de la cuenca del Río Chili
que nace en las alturas de Salinas y Aguada Blanca y corre de este a oeste.
Las aguas servidas son recolectadas a través del sistema de redes por tubería que suma una
longitud de 900 Km. cubre el 50% de las viviendas de la ciudad; estas aguas residuales son
conducidas a la planta de tratamiento de bioestabilización de Chilpinilla donde actualmente
se trata solo 200 lts./seg. es decir, sólo el 12% del total de las aguas servidas que generan la
ciudad.
Extensas zonas agrícolas son regadas por estas aguas en muchos casos con cultivos de tallo
corto. La disposición de desagües crudos al río Chili es un problema de contaminación
agudo, las aguas del río Chili son contaminadas desde casi el inicio de su curso por la zona
urbana en Charcani V, mediante el vertimiento de las aguas servidas y sustancias químicas
provenientes estas últimas de las curtiembres. Las aguas de riego para la producción
agropecuaria también están altamente contaminadas por el uso exagerado de agroquímicos
(varios de ellos prohibidos en otros países) que generan sustancias toxicas como las dioxinas
y furanos.
Residuos sólidos
En cuanto al tema de los residuos sólidos, en Arequipa se producen aproximadamente 625
toneladas diarias de residuos sólidos1, de los cuales 138 corresponden a Arequipa Cercado,
lo que significa que existe una fuerte presión de toda la ciudad hacia el centro histórico, un
problema de monocentrismo no resuelto. La composición física de los residuos sólidos para
Arequipa Metropolitana, alcanzando los más altos valores porcentuales en materia orgánica
(mayor de un 30%), teniendo el máximo valor para el distrito de Yanahuara, con un 42%.
Componentes como el plástico, papel y cartón alcanza también altos valores, en
comparación a los demás componentes (metal, vidrio, caucho, textil y otros).
En la Provincia de Arequipa no existen estaciones de transferencia, por este motivo, las
unidades de recolección primaria se encargan de transportar los residuos hacia los sitios de
disposición final. La distancia de transporte varía desde 2,50 Km. en el distrito de
Paucarpata, hasta 22 Km. y 25 Km. en Socabaya y Jacobo Hunter, respectivamente.
1
Fuente Plan Integral de Residuos Sólidos MPA
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93
Los residuos son dispuestos en seis botaderos “formales” a cielo abierto y otros tres no
formales no reciben ningún tratamiento dando lugar a focos infecciones y precolación de
elementos tóxicos hacia la napa acuífera. Los residuos sólidos no solo son dispuestos
inadecuadamente en los botaderos municipales, si no que existen distintas zonas de
acumulación de residuos domésticos en varios puntos de la ciudad como las torrenteras, la
ribera del rió, los bordes de ciertas carreteras, mercados, etc.
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa
normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios y el comercial, de acuerdo con
la normativa vigente. Es necesario destacar que en todos los distritos analizados la
morosidad es alarmantemente alta. Lo interesante de ver es que la alta morosidad está en
directa relación con que la población no asume que la Limpieza Pública es una necesidad
básica (como el agua o la energía) aun cuando su costo mensual es menos que el de otros
servicios públicos.
Propiciamente en la actual gestión se ha aprobado la construcción de una planta de
transferencia y de un relleno sanitario para gran parte de los distritos de la zona
metropolitana de la provincia.
Problemática ambiental
La problemática ambiental de la Provincia de Arequipa es compleja y en un proceso de
deterioro franco si es que no se continúa con el esfuerzo de manejo y gestión ambiental
iniciado hace varios años atrás.
Comencemos diciendo que la ciudad de Arequipa tiene una topografía singular pues
constituye un Oasis rodeado de formaciones rocosas, formando una oquedad que impide la
dispersión vertical y horizontal de los agentes contaminantes aéreos, manteniéndose estos
suspendidos en la atmósfera, por mayor tiempo del promedio en otras condiciones
geográficas.
La contaminación de origen natural se da por la emisión de gases sulfurosos y cenizas de
los tres volcanes que rodean la ciudad: Las que provienen de la acción antropogénica,
principalmente por las emisiones del parque automotor (debido al gran numero de
vehículos y el estado de los mismos), el polvo producto de las explosiones de la mina Cerro
Verde y en menor medida son las emisiones de la fabrica de Cemento Yura y del parque
Industrial. La calidad del aire en la ciudad de Arequipa es casi tan deficitaria como la de
Lima. Por ejemplo en el caso del monóxido de carbono, lo valores registrados son muy
superiores a los permitidos a nivel nacional.
Vulnerabilidad
Arequipa tiene peculiares características sísmicas porque se encuentra entre la subducción
de las placas Oceánica y Continental, adicionalmente se da una considerable actividad
sísmica fuera de la placa y en forma localizada. Los grandes terremotos y temblores que
sacuden nuestra provincia, se deben a movimientos discontinuos de esta misma placa.
El cráter del Misti se halla a sólo 18 kilómetros del centro de la ciudad, situación que la hace
vulnerable a sufrir las consecuencias en caso de una erupción. Sobre todo debido al
crecimiento desordenado de Arequipa, pues a lo largo de estos últimos 50 años la ciudad ha
crecido sin ninguna planificación, donde varios de los sectores de Arequipa se emplazan en
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zonas de alto riesgo. Actualmente varios distritos, principalmente Selva Alegre, Miraflores y
Paucarpata viene expandiéndose a las faldas del Misti, generando una mayor
vulnerabilidad.
En Alto Selva Alegre, más de una veintena de asentamientos humanos han "trepado" cuesta
arriba. Esa zona se encuentra apenas a 15 o 12 kilómetros de la boca del cráter. Las zonas de
riesgo en el caso de este distrito son Bella Esperanza y Javier Heraud por la presencia de la
quebrada El Chilca. Asimismo en el caso de José Luis Bustamante y Rivero y Paucarpata, las
zonas de riesgo se ubican en el sector de Porongoche y Alto Jesús por la quebrada
Huarangal y Agua Salada. En la Cuenca del Chili las zonas vulnerables son el Puente Grau,
Vallecito y las mismas instalaciones del Club Internacional. También se encuentran
expuestas la planta de Aguada Blanca y la central de Charcani.
Sin embargo el del Misti, no es el único desastre probable. El área de la ciudad de Arequipa
es atravesada por los cauces de las llamadas "torrenteras" (quebradas o riachuelos) que son
parte del sistema natural de drenaje pluvial de los volcanes Chachani, Misti y Pichu- Pichu.
En sus cauces, en las temporadas de lluvias discurren caudales torrentosos arrastrando lodo
y piedras, produciendo de manera súbita la llamada "entrada de la torrentera", que en pocas
horas ocasionan efectos destructores en vías de comunicación, puentes, viviendas, canales
de regadío, sembríos, e inclusive vidas humanas.
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III.- Municipalidad Provincial de Arequipa
3.1 Concejo Municipal
La Municipalidad Provincial de Arequipa, es el gobierno local de la ciudad de Arequipa, su
organización y funcionamiento están normados por la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades y demás ordenamientos jurídicos vigentes.
Sus propósitos son representar al vecindario, promover la adecuada prestación de
servicios públicos locales, fomentar el bienestar del vecindario y ejecutar proyectos
desarrollo local concertando la participación de la población residente y de
organizaciones civiles para lograr el desarrollo integral, sostenible y armónico de
circunscripción.
los
de
las
su
El Gobierno local actual fue elegido en elecciones democráticas del año 2006 para el periodo
2007 – 2010, siendo favorecidas las siguientes autoridades que conforma el Concejo
Municipal:
Alcalde:
Lic. SIMÓN BALBUENA MARROQUÍN
Regidores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Dr. Carlos Vizcarra Velazco
Sr. Edward Gallegos Vargas
Lic. Henry Hurtado Peralta
Sra. Amparo Quispe Bustinza
Abog. Ricardo Sánchez Fernández
Dr. Jorge Cueva Escobedo
Sr. Andy Villanueva Gandarillas
Abog. Jorge Sumari Buendia
Sra. Maria Huanacuni Layme
Lic. German Chipana Huanca
C.P.C. Rissy Calderón Zeballos
Sr. Oscar Valencia Muñoz
Abog. Yaird Jhon Ortiz Medina
Sr. Alberto Messa Meza
Abog. Henry Calderón Salinas
3.2 Organización de la Institución Municipal
La Institución Municipal de acuerdo a parámetros administrativos y la normatividad
vigente ha modificado su estructura orgánica para que esta sea más eficiente y se
racionalice adecuadamente los recursos humanos con los que cuenta. (Ver organigrama en la
sección Anexos)
Entre los órganos que conforman la estructura de la Institución Municipal encontramos los
siguientes:
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93
-
Órgano de Gobierno
Órganos de la Alta Dirección
Órganos Consultivos, de Coordinación y Participación
Órgano de Control Institucional
Órgano de Defensa Judicial
Órganos de Asesoramiento
Órganos de Apoyo
Órganos de Línea
Órganos Desconcentrados
Órganos Descentralizados
Las funciones que desarrolla cada Unidad orgánica están mejor detalladas en el Reglamento
de Organización y Funciones 2008 (ROF), sin embrago damos a conocer sus principales
características a continuación:
1.- ÓRGANOS DE GOBIERNO
a.- Concejo Municipal
El Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno, integrado por el Alcalde
quien lo preside y 15 Regidores que son elegidos en sufragio directo. Ejercen
funciones normativas y fiscalizadoras. El Concejo Municipal es un parlamento
local, garantizando con ello un gobierno colectivo, y viene a ser el espacio donde
sus integrantes (Alcalde y Regidores), proponen, debaten y aprueban los
lineamientos a seguir para lograr el objetivo principal que es el bienestar del
vecindario y la ciudad. Miembros del Concejo Municipal ejercen las funciones
normativas a través de ordenanzas y acuerdos municipales, también tienen las
competencias en materia de fiscalización.
2.- ÓRGANO DE ALTA DIRECCIÓN
a.- Alcaldía
La Alcaldía es el máximo órgano ejecutivo de Gobierno Local. El Alcalde es el
representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
El Alcalde ejerce sus funciones ejecutivas mediante decretos y resoluciones, con
sujeción a las leyes y ordenanzas vigentes. Sus atribuciones están contenidas en el
Artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades.
b.- Gerencia General Municipal.
La Gerencia Municipal, es un órgano de más alto nivel jerárquico, responsable de
la Dirección Administrativa General de la Municipalidad, su función básica es el
de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la ejecución de las actividades
y/o proyectos de los órganos de Administración Municipal, en concordancia con
la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, normas referidas a la
Administración Municipal y a los lineamientos que establezcan los Órganos de
Gobierno.
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Asimismo la Gerencia Municipal coordina con los Órganos Descentralizados para
evaluar y mantener informado a los Órganos de Gobierno, sobre el estado de
gestión y rentabilidad de las Empresas Municipales y/o Institutos.
3.- ÓRGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Los Órganos Consultivos, de Coordinación y Participación tienen por objetivo
coordinar, concertar y contribuir al cumplimiento de los lineamientos y objetivos
institucionales y esta conformado por Consejo de Coordinación Local Provincial,
Junta de Delegados Vecinales, Comité Provincial de Defensa Civil y Nacional, Comité
Provincial de Seguridad Ciudadana, Patronato de Arequipa, Comité de Gestión Local
y Administración del Vaso de Leche, Junta de la Superintendencia del Centro
Histórico, Comité Provincial de Defensa del Consumidor, Consejo Asesor Tramifácil,
Comité Provincial de Deportes y Recreación, Comité de Historia y Tradiciones de
Arequipa, Consejo Participativo Local de Educación de Arequipa.
4.- ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
a.- Órgano de Control Institucional
El Órgano de Control Institucional, es el encargado de promover y controlar la
correcta y transparente gestión de los recursos y bienes de la Municipalidad
Provincial de Arequipa, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y
operaciones de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control,
mantiene relaciones de coordinación con todos los órganos de la Administración
Municipal y relaciones técnico, normativas y administrativas con la Contraloría
General de la República.
5.- ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
a.- Procuraduría Pública Municipal
La Procuraduría Pública Municipal, es un Órgano de Defensa Judicial, encargado
de representar y ejercer la defensa judicial ante los Órganos Jurisdiccionales para
defender los intereses y derechos de la Municipalidad.
6.- ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
a.- Gerencia de Asesoría Jurídica
La Gerencia de Asesoría Jurídica, es un Órgano de Asesoramiento, encargada de
asesorar jurídico y legalmente a los órganos de Gobierno y de Administración
Municipal; así como a las Municipalidades Distritales de la provincia, en los
asuntos de carácter Administrativo, Legal y Tributario que le sean solicitados.
La Gerencia de Asesoría Jurídica, coordina sus acciones con todos los órganos de
Administración Municipal y otras entidades y/o dependencias cuya función
tengan relación con ella.
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93
b.- Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización.
La Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización, es un Órgano de
Asesoramiento técnico y normativo, encargada de dirigir los procesos de
planificación económico-financiero y desarrollo físico de la provincia;
determinación de presupuestos, gestión estratégica estudios económicos
financieros incluyendo la factibilidad de los proyectos de inversión; así como del
Desarrollo de los instrumentos normativos de la institución, en concordancia con
los lineamientos de política Municipal.
La Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización, coordina sus
acciones con todo los Órganos de Administración Municipal; así como con la
Dirección Nacional del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) y otras Instituciones Públicas y Privadas, cuyas funciones se
relacionan con ella. Tiene a su cargo las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Planificación; Sub Gerencia de Presupuesto; y Sub Gerencia de Racionalización.
7.- ÓRGANOS DE APOYO
a.- Secretaria General
La Oficina de Secretaría General, es un Órgano de Apoyo, encargada de apoyar
administrativamente a los órganos de Gobierno y Dirección; así como a todos los
órganos de la Administración Municipal en los asuntos referentes a la confección
de actas de sesiones de concejo, documentación, tramitación y archivo de
expedientes; así como participar en los convenios realizados con la RENIEC
respecto a los procedimientos de Registros Civiles. Y los procedimientos no
contenciosos de separación convencional y divorcio ulterior.
b.- Sub Gerencia de Relaciones Públicas y Prensa
La Sub Gerencia de Relaciones Públicas y Prensa, es un Órgano de Apoyo,
encargada de coordinar las acciones destinadas a promover la comunicación y las
relaciones con la comunidad y las instituciones públicas o privadas; así como de
los actos protocolares de la Gestión Municipal.
También se encarga de promover y difundir la nueva imagen y logros de la
gestión, es decir en los medios de comunicación en forma regular y oportuna
sobre las actividades, logros, proyectos, obras y otras actividades.
c.- Gerencia de Administración Financiera
La Gerencia de Administración Financiera, es un Órgano de Apoyo, encargada de
organizar, ejecutar y controlar la administración de los recursos financieros, bienes
muebles e inmuebles y materiales de apoyo logístico en la Municipalidad
Provincial de Arequipa. La Gerencia de Administración Financiera, coordina sus
acciones con todos los órganos de la Administración Municipal; así como con
otras entidades públicas cuyas funciones tengan relación con ella.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Logística;
Sub Gerencia de Tesorería; y Sub Gerencia de Contabilidad.
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d.- Sub Gerencia de Recursos Humanos
La Sub Gerencia de Recursos Humanos se encuentra encargada de planificar,
organizar, ejecutar y controlar todos los procesos técnicos de personal; empleados
y obreros de conformidad a sus propios regímenes laborales.
e.- Sub Gerencia de Informática y Estadística
La Sub Gerencia de Informática y Estadística, es un órgano de apoyo, encargada
del soporte informático y comunicación de la Municipalidad, en concordancia con
los lineamientos de Política del Gobierno Municipal.
f.- Sub Gerencia de Defensa Civil y Nacional
Programar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de Defensa Civil
y Nacional en la Provincia de Arequipa, a través de Planes de Prevención,
contingencia, emergencia, urgencia y rehabilitación en el ámbito de su
competencia
Lidera la conformación de Comités Distritales de Defensa Civil como aliados
estratégicos para una gestión conjunta, promoviendo la participación,
responsabilidad, disciplina, orden y generando compromisos en la organización
de brigadas en Defensa Civil capacitando y preparando brigadistas.
g.- Sub Gerencia de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional
La Sub Gerencia de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional es un
Órgano de Apoyo, encargada de organizar, ejecutar y controlar las actividades del
Sistema de Cooperación Internacional; así como asegurar y garantizar el
desarrollo sostenido de la ciudad a través de la Municipalidad Provincial de
Arequipa.
8.- ÓRGANOS DE LÍNEA
a.- Gerencia de Desarrollo Urbano
La Gerencia de Desarrollo Urbano, es un Órgano de Línea encargada de
programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la realización de Proyectos de
Pre Inversión, Inversión, liquidación de obras públicas; normar y controlar
edificaciones privadas, habilitaciones urbanas y el saneamiento físico legal de los
asentamientos humanos de la provincia; así como normar controlar el ornato y
convirtiéndose en unidad formuladora.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Obras
Públicas y Edificaciones Privadas; y Sub Gerencia de Asentamientos Humanos y
Catastro.
b.- Gerencia de Servicios al Ciudadano
La Gerencia de Servicios al Ciudadano, es un Órgano de Línea encargada de
planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos técnicos
administrativos a su cargo, relacionados con la gestión ambiental, seguridad
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ciudadana, policía municipal, vigilancia y la promoción del desarrollo económico
local (Promoción empresarial, abastecimiento, comercialización y defensa del
consumidor).
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Gestión
Ambiental; Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, Policía Municipal y Vigilancia
Interna; y Sub Gerencia del Desarrollo Económico Local;
c.- Gerencia de Desarrollo Social y Educación
La Gerencia de Desarrollo Social y Educación, es un Órgano de Línea, encargada
de planificar, organizar, dirigir, evaluar, y supervisar los servicios sociales en los
aspectos de bienestar social, la participación vecinal, el desarrollo social, los
programas sociales de complementación alimentaría; así como el apoyo y difusión
de los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y adulto mayor, además de
promover las políticas de prevención y lucha contra el consumo de drogas y
alcoholismo.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Educación, Cultura y Turismo; Sub Gerencia de Promoción Social y Participación;
Sub Gerencia de Programas Alimentarios y Vaso de Leche; y Sub Gerencia de
Salud y Sanidad.
d.- Gerencia de Transporte Urbano y Circulación Vial
La Gerencia de Transporte Urbano y Circulación Vial, es un Órgano de Línea,
encargada de dirigir, ejecutar y controlar los planes y programas en materia de
Transporte Urbano e Interurbano de Pasajeros y, Tránsito y Circulación Vial.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Transporte Urbano y Especial; y Sub Gerencia de Circulación y Educación Vial.
e.- Gerencia de Administración Tributaria
La Gerencia de Administración Tributaria, es un Órgano de Línea, encargada de
dirigir, ejecutar y controlar los programas de recaudación y captación de tributos;
así como la obtención de Rentas Municipales; estableciendo adecuados Sistemas
de Administración Tributaria, mecanismos de fiscalización, recaudación y control;
que garantice cumplir con la ejecución del Presupuesto de Ingresos en cada
Ejercicio Fiscal.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Registro
Tributario; Sub Gerencia de Control y Recaudación Tributaria; Sub Gerencia de
Fiscalización Tributaria; y Sub Gerencia de Ejecución Coactiva.
9.- ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Los Órganos Desconcentrados, son Dependencias Municipales que ejercen funciones
y competencias por delegación; para desconcentrar la prestación de determinados
servicios en bien de la comunidad. Se crean por acuerdo de la mayoría del número
legal de Regidores y, dependen de la Gerencia Municipal. Los Órganos
Desconcentrados son los siguientes:
- Centro Histórico y Zona Monumental de Arequipa
- TRAMIFÁCIL
- Centro Educativo Técnico Productivo “CETPRO”
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10.- ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS
Los Órganos Descentralizados, constituyen las Empresas e Instituciones Municipales
creadas por Ley u Ordenanza Municipal según corresponda, a iniciativa de la
Municipalidad con acuerdo del Concejo Municipal con el voto favorable de más de la
mitad del número legal de Regidores. Dichos organismos adoptan cualquiera de las
modalidades previstas por la legislación pertinente y su objeto es la prestación de
servicios públicos municipales.
Los Órganos Descentralizados son los siguientes:
- Caja Municipal de Ahorro y Crédito (CMAC);
- Instituto Vial Provincial de la Municipalidad de Arequipa (IVP)
- Instituto de Planeamiento Metropolitano de Habitad Metropolitano
3.3 Recursos Humanos
El cuadro de asignación de personal (CAP) es un
instrumento normativo de gestión administrativa que tiene
por objeto establecer los cargos necesarios para cada órgano
definido en la estructura orgánica y el reglamento de
organización y funciones.
De acuerdo al mismo se han establecido 914 cargos que deberían ser ocupados en la
Institución Municipal, la discriminación entre obreros y empleados obedece a la modalidad
de contratación y no precisamente a que tengan la formación adecuada para desempeñarse
como tal, presentándose casos, en que hay personal no calificado, que tiene una formación
de obrero y que sin embargo desempeñan funciones de empleado.
RESUMEN DE CARGOS OCUPADOS Y PREVISTOS
CLASIFICACIÓN DEL CARGO
Funcionario Público
Empleado de Confianza
Servidor Público Directivo
Superior
Servidor Público Ejecutivo
Servidor Público Especialista
Servidor Público de Apoyo
Obrero
TOTAL
EQUIVALENCIA
CARGOS
FP
EC
01
42
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
RE
01
91
166
149
464
914
Fuente: CAP 2008 - MPA
Del universo de trabajadores, la formación predominante es deficiente, caracterizada por
una formación elemental (nivel secundario); existe también deficiencias en los obreros que
fueron designados como empleados al no reunir el perfil profesional necesario para
desempeñar la labor que en este momento están llevando a cabo.
Durante el 2008 se consiguió el reembolso de ESSALUD 53,036 soles por concepto de
subsidios por enfermedad, se brindo 6,720 atenciones de asistencia social al personal de la
Municipalidad, tales como: visitas, inscripciones etc. Se efectuó 38 liquidaciones por 25 y 30
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años de labor en la Municipalidad a igual número de trabajadores; así mismo se tuvo el
desarrollo de actividades festivas en fechas destacadas con la participación de 3,567
personas. En el control de personal se emitió 34,320 papeletas y se elaboraron 11,095 tarjetas
de control de asistencia; así como se actualizaron 13,003 files de personal.
De acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) para el año fiscal 2009, se ha
considerado los gastos en personal tomando en cuenta el personal al 31 de diciembre del
año 2008; de acuerdo al mismo se paga remuneraciones a 836 trabajadores de la Institución
Municipal entre empleados y obreros que asciende a la suma de 18’556,141.26 nuevos soles
(anualmente). Asimismo se considera otras obligaciones que debe pagarse a los pensionistas
de esta institución que cobertura a 356 pensionistas, monto que asciende a 7’775,404.98
nuevos soles (anualmente) tal como se observan en los siguientes cuadros:
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Presupuesto para el año fiscal 2009
Ingresos del Personal Activo (Nombrado y Contratado)
Servidores sujetos a carrera pública y otros
Plazas ocupadas al 31 de diciembre de 2008
Niveles
Remunerativos
PERSONAL ACTIVO (NOMBRADO Y CONTRATADO)
Remuneración
Otros
mensual
Remuneración
Bonificación
beneficios
promedio de
Aguinaldos
PEA
anual
escolar
Asignación
01 persona en
promedio
anual
cada nivel
Julio
Diciembre
remunerativo
A
B
C
D
E
F
G
Sub Total
Total anual
personal
activo
H=
C+D+E+F+G
I = A*H
H
I
DIRECTIVOS
F-6
1
7,800.00
93,600.00
760.00
8,064.00
8,064.00
264.00
110,752.00
110,752.00
F-5
1
2,939.00
35,268.00
760.00
3,203.00
3,203.00
264.00
42,698.00
42,698.00
F-4
1
2,763.43
33,161.16
760.00
3,027.43
3,027.43
264.00
40,240.02
40,240.02
F-3
11
2,748.65
32,983.80
760.00
3,012.65
3,012.65
264.00
40,033.10
440,364.10
F-2
28
2,590.13
31,081.56
760.00
2,854.13
2,854.13
264.00
37,813.82
1,058,786.96
SP-B
1
2,366.90
28,402.80
760.00
2,630.90
2,630.90
264.00
34,688.60
34,688.60
SP-C
1
2,550.93
30,611.16
760.00
2,814.93
2,814.93
264.00
37,265.02
37,265.02
SP-D
1
1,720.36
20,644.32
760.00
1,984.36
1,984.36
264.00
25,637.04
25,637.04
SP-E
2
1,670.31
20,043.72
760.00
1,934.31
1,934.31
264.00
24,936.34
49,872.68
SP-F
10
1,659.01
19,908.12
760.00
1,923.01
1,923.01
264.00
24,778.14
247,781.40
ST-A
17
1,656.39
19,876.68
760.00
1,920.39
1,920.39
264.00
24,741.46
420,604.82
ST-B
5
1,660.33
19,923.96
760.00
1,924.33
1,924.33
264.00
24,796.62
123,983.10
ST-C
15
1,658.47
19,901.64
760.00
1,922.47
1,922.47
264.00
24,770.58
371,558.70
50
1,621.36
19,456.32
760.00
1,885.36
1,885.36
264.00
24,251.04
1,212,552.00
2
1,657.41
19,888.92
760.00
1,921.41
1,921.41
264.00
24,755.74
49,511.48
3
1,697.00
20,364.00
760.00
1,961.00
1,961.00
264.00
25,310.00
75,930.00
147
1,586.92
19,043.04
760.00
1,850.92
1,850.92
264.00
23,768.88
3,494,025.36
50
1,051.74
12,620.88
760.00
1,315.74
1,315.74
264.00
16,276.36
813,818.00
NIVEL 1
341
1,521.75
18,261.00
760.00
1,785.75
1,785.75
264.00
22,856.50
7,794,066.50
NIVEL 2
2
1,664.73
19,976.76
760.00
1,928.73
1,928.73
264.00
24,858.22
49,716.44
NIVEL 3
8
1,641.99
19,703.88
760.00
1,905.99
1,905.99
264.00
24,539.86
196,318.88
NIVEL 4
22
PROFESIONALES
SP-A
TECNICOS
ST-D
ST-E
ST-F
AUXILIARES
SA-A
SA-B
SA-C
SA-D
SA-E
SA-F
EMPL.
CONTRATADOS
OBREROS
1,651.09
19,813.08
760.00
1,915.09
1,915.09
264.00
24,667.26
542,679.72
NIVEL 5
OBRE.
CONTRATADOS
7
1,652.48
19,829.76
760.00
1,916.48
1,916.48
264.00
24,686.72
172,807.04
110
636.21
7,634.52
760.00
900.21
900.21
264.00
10,458.94
1,150,483.40
TOTAL
836
50,166.59
601,999.08
18,240.00
56,502.59
56,502.59
6,336.00
739,580.26
Fuente: Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización - MPA
Pág. 30 de
93
18,556,141.26
Presupuesto para el año fiscal 2009
Ingresos del Personal Pensionista
Niveles
Remunerativos
PERSONAL ACTIVO (NOMBRADO Y CONTRATADO)
Remuneración
Total anual
Otros
Sub Total
mensual
personal
Pensión anual Bonificación
beneficios
Aguinaldos
activo
PEA promedio de
promedio
escolar
Asignación
01 persona en
H=
anual
cada nivel
I = A*H
C+D+E+F+G
remunerativo
Julio
Diciembre
A
B
C
D
E
F
H
G
I
CARRERA
ADMINISTRATIVA
DIRECTIVOS
F-6
1
F-5
2,736.22
32,834.64
760.00
3,000.22
3,000.22
264.00
39,859.08
39,859.08
0.00
F-4
F-3
11
2,167.54
26,010.48
760.00
2,431.54
2,431.54
264.00
31,897.56
350,873.16
F-2
22
2,250.91
27,010.92
760.00
2,514.91
2,514.91
264.00
33,064.74
727,424.28
2
1,616.99
19,403.88
760.00
1,880.99
1,880.99
264.00
24,189.86
48,379.72
SP-B
6
1,573.77
18,885.24
760.00
1,837.77
1,837.77
264.00
23,584.78
141,508.68
SP-C
37
1,703.98
20,447.76
760.00
1,967.98
1,967.98
264.00
25,407.72
940,085.64
SP-D
7
1,628.87
19,546.44
760.00
1,892.87
1,892.87
264.00
24,356.18
170,493.26
1
2,498.65
29,983.80
760.00
2,762.65
2,762.65
264.00
36,533.10
36,533.10
ST-A
98
1,387.58
16,650.96
760.00
1,651.58
1,651.58
264.00
20,978.12 2,055,855.76
ST-B
64
1,310.36
15,724.32
760.00
1,574.36
1,574.36
264.00
19,897.04 1,273,410.56
ST-C
37
1,296.07
15,552.84
760.00
1,560.07
1,560.07
264.00
19,696.98
728,788.26
ST-D
36
1,242.24
14,906.88
760.00
1,506.24
1,506.24
264.00
18,943.36
681,960.96
ST-E
8
1,271.55
15,258.60
760.00
1,535.55
1,535.55
264.00
19,353.70
154,829.60
ST-F
2
1,209.81
14,517.72
760.00
1,473.81
1,473.81
264.00
18,489.34
36,978.68
SA-A
5
1,387.17
16,646.04
760.00
1,651.17
1,651.17
264.00
20,972.38
104,861.90
SA-B
3
1,141.32
13,695.84
760.00
1,405.32
1,405.32
264.00
17,530.48
52,591.44
SA-C
3
1,412.95
16,955.40
760.00
1,676.95
1,676.95
264.00
21,333.30
63,999.90
SA-D
5
1,103.86
13,246.32
760.00
1,367.86
1,367.86
264.00
17,006.04
85,030.20
SA-E
1
1,226.94
14,723.28
760.00
1,490.94
1,490.94
264.00
18,729.16
18,729.16
SA-F
2
1,123.33
13,479.96
760.00
1,387.33
1,387.33
264.00
17,278.62
34,557.24
300.00
200.00
200.00
264.00
5,730.88
28,654.40
15,500.00 36,770.11
36,770.11
5,544.00
PROFESIONALES
SP-A
SP-E
SP-F
TÉCNICOS
AUXILIARES
PENSIÓN FIJA
TOTAL
5
397.24
4,766.88
356
31,687.36
380,248.20
474,832.42 7,775,404.98
Fuente: Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización - MPA
Pág. 31 de
93
3.4 Recursos Financieros
Al 2008 la recaudación tributaria municipal fue de 31.5 millones de
soles, una cifra superior al ejercicio fiscal del año anterior,
correspondiendo más de la mitad a impuestos municipales (patrimonio
predial, patrimonio vehicular, alcabala etc.) y la otra menos de la mitad
a tasas, derechos y servicios que presta la municipalidad. El impuesto
patrimonial, vehicular, juegos tragamonedas y arbitrios son los mayores
aportantes de ingresos propios a la Municipalidad
En la atención de la campaña tributaria se innovo con un nuevo sistema electrónico basado
en colas de espera virtuales al estilo de la banca comercial. Asimismo se expidieron 5
ordenanzas de otorgamiento de beneficios tributarios, prorrogas y condonación. En
impuestos y arbitrios, la masa tributaria se ha incrementado en un 15% con respecto al año
anterior 2007, representando una cantidad de 107,230 pagos efectuados por impuestos y
arbitrios.
De los 36,883 expedientes que se encuentran en trámite de ejecución coactiva, menos del 1%
han sido resueltos; así se tiene la clausura de 48 locales, el tapiado de 26 locales y 5 locales
que han efectuado resistencia a la autoridad. El club internacional tiene su cuenta corriente
embargada por un monto de 82,000 soles, acción suspendida por el poder judicial.
Durante 2008, se ha emitido 413 fraccionamientos por un monto de 499,582 soles,
lográndose recaudar la cantidad de 242,910 soles.
Asimismo, durante el 2008, se han ejecutado 80 millones de soles, que
comprende el 74% del total de recursos obtenidos por toda fuente (de
un total de 109 millones de soles), siendo la diferencia de 26%,
perteneciente en su mayor parte a las fuentes donaciones y
transferencias y recursos determinados, y que se encuentran
generalmente como saldos de años anteriores. Esta diferencia
corresponde a gastos de capital; es decir, dinero asignado para
preinversión e inversión que ya se encuentra comprometido en la fase de ejecución o en su
defecto en la fase de estudios de preinversión de acuerdo al SNIP.
Del monto total ejecutado de 80 millones de soles, 25 millones de soles se ha gastado en
remuneraciones, 8 millones de soles en obligaciones previsionales y 10 millones de soles en
bienes y servicios, representando todos estos rubros de gastos corrientes un 55% del total
de gastos de la municipalidad y por consiguiente el 45% restante se ha gastado en inversión.
Los recursos determinados están constituidos por el FONCOMUN con 20 millones de soles,
impuestos municipales con 17 millones de soles y CANON con 5 millones de soles,
haciendo un total de 42 millones de soles, de los cuales solo se gastaron 32 millones de soles,
constituyendo la diferencia saldos de balance, y que por lo tanto esta comprometida en el
financiamiento de la ejecución actual de obras. Lo mismo ocurre con la fuente donaciones y
trasferencias, donde se encuentra las utilidades de la caja municipal, con una diferencia de
18 millones de soles que se encuentran en saldos de balance.
Durante el 2008 el área de contabilidad logro poner al día los saldos de cuentas bancarias,
las que están debidamente registradas en el SIAF, así mismo se ha efectuado las
conciliaciones bancarias respectivas, se ha pagado oportunamente a los proveedores
mediante cheques a la orden del mismo proveedor y no como antes que se emitían a
nombre de la MPA, quien tenia que endosarlo al proveedor. También se han adoptado
Pág. 32 de
93
medidas de seguridad para el depósito y retiro de dinero en efectivo en las entidades
financieras, con apoyo de la PNP y serenazgo.
Ingresos
Se han estimado ingresos para el año fiscal 2009 que vienen por transferencias del Gobierno
Central considerados en el documento del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF):
“Estimado de recursos públicos que los Gobiernos Regionales y Locales consideraran en el
Presupuesto Institucional de Apertura para el Año 2009”. Según este documento le
correspondería a la municipalidad un total de S/. 57’989,877.
ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS ESTIMADOS PARA EL AÑO 2009
(POR RUBROS)
00
07
08
09
13
RUBROS
Recursos Ordinarios
Fondo de Compensación
Municipal
Impuestos Municipales
Recursos Directamente
Recaudados
Donaciones y Transferencias
Canon, Sobrecanon, Regalías,
Renta de Aduanas y
18 Participaciones
TOTAL GENERAL
S/.
584,538
%
1.01
20,124,732
16,583,753
34.70
28.60
16,522,028
689,280
28.49
1.19
3,485,546
57,989,877
6.01
100.00
Fuente: PIA 2009 - MPA
Estimación de gastos
Para estimar los gastos la Municipalidad Provincial de Arequipa hace una distribución por
grupos genéricos para el presente año teniendo en cuenta las obligaciones que debe cumplir
con el personal, servicios, además de las principales actividades que desarrolla que se
encuentran debidamente programas, las mismas que deben guardar coherencia con los
objetivos de la institución. Desde ya se ha revisto comprometer todos los recursos que
ingresan a al municipalidad, sin embargo existen problemas de desembolso a causa de los
tiempos y plazos que exige la normatividad nacional en cuestiones de contrata de bienes y
servicios.
DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS PREVISTOS POR GRUPOS GENÉRICOS
AÑO FISCAL 2009
GASTO
2.1 Personal y obligaciones sociales
2.2 Pensiones y prestaciones sociales
2.3 Bienes y servicios
2.4 Donaciones y transferencias a Gob.
Organismos Internacionales y Unidades
de Gobierno
2.5 Otros Gastos
2.6 Adquisición de activos no financieros
2.7 Servicio de la Deuda publica
TOTAL GENERAL
MONTO
27,632,263
8,279,490
9,125,619
%
47.65
14.28
15.74
3,044,727
650,000
9,135,903
121,875
57,989,877
5.25
1.12
15.75
0.21
100.00
Fuente: PIA 2009 - MPA
Pág. 33 de
93
3.5 Deudas Pendientes
Durante mucho tiempo la Municipalidad Provincial de Arequipa ha contraído deudas que
aún no han sido canceladas a consecuencia de no contar con la liquidez financiera y la
deficiente recaudación tributaria realizadas por las gestiones anteriores al 2006, lo más grave
aún es que existen deudas que corresponden a gastos de inversión, situación que no debe
darse puesto que los recursos financieros existieron oportunamente. Ello perjudica a la
actual administración que tiene que programar deudas en desmedro de la desatención de
los servicios públicos.
La deuda total más los intereses generados de años anteriores al 2006 viene ser casi el doble
del presupuesto con que cuenta la Municipalidad anualmente (S/97’554,612.72), siendo
técnicamente impagable. La deuda generada desde al 31/07/2009 es de S/ 3’626,159.36 los
mismos que se relacionan con el gasto corriente: Beneficios Sociales, CTS y proveedores. De
otro lado, se viene haciendo constantes gestiones para reducir los intereses generados de
aquellas que corresponden a años anteriores.
DEUDAS PENDIENTES POR PAGAR
AL 31 DE JULIO DEL 2009
JUDICIALES
PERSONAL
Y
TRIBUTOS
DIETAS
PROVEEDOR
TOTAL
SALDO AL
31.12.07
PAGOS
2008
SALDO AL
31.12.08
PAGOS
2009
SALDO AL
31.07.09
7,793,047.37
4,427,552.45
95,140.46
9,806,537.84
22,122,278.12
22,343,475.24
1,806,534.60
20,536,940.64
282,192.36
20,254,748.29
0.00
62,100,788.71
0.00
4,569,188.91
66,669,977.62
57,343,938.48
2,777,080.01
54,566,858.47
1,036,079.43
53,530,779.04
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
23,803,980.46
34,895.07
23,769,085.39
7,793,047.37
66,528,341.16
95,140.46
14,375,726.75
88,792,255.74
79,687,413.72
4,583,614.61
98,907,779.57
1,353,166.86
97,554,612.72
AÑO: 2007
0.00
3,954,694.80
0.00
896,136.07
0.00
4,850,830.87
3,712,177.43
1,138,653.44
49,346.40
1,089,307.04
AÑO: 2008
TOTAL (Gestión
actual)
0.00
3,880,067.79
0.00
1,844,388.22
0.00
0.00
0.00
5,724,456.01
3,185,603.69
2,538,852.32
0.00
7,834,762.59
0.00
2´740,524.29
0.00
4,850,830.87
3,712,177.43
6,863,109.45
3,234,950.09
3,628,159.36
AÑO
SUB TOTAL
(desde el año
1992 al 2006)
AÑOS
ANTERIORES
AJUSTES AÑOS
ANTERIORES
TOTAL
(Gestiones
anteriores)
Fuente: Gerencia de Administración Financiera - MPA
3.6 Patrimonio
Los bienes inmuebles de la municipalidad están constituidos
por 400 terrenos y 54 edificaciones urbanas, tales como los
coliseos, mercados, albergues, talleres, áreas de aportes etc.
haciendo una cantidad total de aproximadamente 454
inmuebles. Ambos representan un área aproximada de
201,270 m2. Los terrenos están ubicados en diferentes
distritos de la provincia. Estos bienes no tenían el margesí
actualizado desde hace 18 años, habiendo logrado en la
presente gestión contar con un adecuado margesí de bienes
municipales.
El 2008 se efectúo el saneamiento físico legal de los siguientes terrenos:
• Terreno de la urbanización La Isla Lote 05 (cáncer de mama)
• Terreno de la urbanización Las Orquídeas ASVEA (Almacén de Alimentos)
Pág. 34 de
93
• Terreno planta de transferencia de residuos sólidos (vía evitamiento)
Así mismo, se ha tomado posesión de los terrenos siguientes:
• Terreno Portón Negro (Pasaje Mosca N° 104-106)
• Predio Pasaje San Isidro (Puente San Isidro, Variante de Uchumayo)
También se esta recopilando la documentación para el saneamiento legal de los terrenos
municipales circundantes al by pass San Isidro (Puente San Isidro en la Variante de
Uchumayo).
La Municipalidad cuenta con un museo de
aproximadamente
1,200
piezas
debidamente
inventariadas con código SBN, de diferentes tipos:
pictóricas, esculturales, arqueológicas, textiles etc. de las
cuales el 70% requieren restauración.
3.7 Maquinas y Equipos
Entre las maquinarias y equipos con los que cuenta la Institución
Municipal encontramos vehículos, camiones y maquinaria pesada
utilizadas en la ejecución de obras civiles, asimismo se cuenta con
compactadoras para la recolección de la gran cantidad de
residuos sólidos que se generan en la ciudad.
Se cuenta en total con 70 de estas maquinas y equipos de los
cuales el 20% no se encuentran operativas, por lo que necesitan ser reparadas o renovadas
para brindar un adecuado servicio a la comunidad.
Tipo de Maquinaria y Equipo
Total
Estado
No Operativo
1
Camionetas y autos
24
Operativo
23
Volquetes
3
3
0
Camiones recolectores de
basura
7
6
1
Camión
4
2
2
Excavadora
1
1
0
Retroexcavadora
1
1
0
Cargador frontal
3
2
1
Compactadora
12
6
6
Tractor oruga
1
1
0
Motoniveladora
2
2
0
Motocicleta
7
6
1
Grupo electrógeno
2
2
0
Camión cisterna
1
1
0
Otro
2
0
2
Fuente: RENAMU 2008
Se ha adquirido los vehículos pesados y ligeros siguientes:
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93
•
•
•
•
•
Camión volquete de 15 m3 Scania . Gerencia de Desarrollo Urbano
Camioneta Toyota pick up hi-lux doble cabina. Subgerencia Seguridad Ciudadana
Camión Hyundai HD72, 5 TM. Subgerencia Defensa Civil
Motocicletas Honda 125 (DOS). Subgerencia Seguridad Ciudadana
Motocicletas Skimoto 125 (TRES). Subgerencia Seguridad Ciudadana, donadas por
Backus y Jhonston
El parque de maquinaria y equipos de la municipalidad esta constituido por 72 unidades
disponibles, dentro de las cuales, 53 unidades se encuentran operativas y 19 unidades están
en estado inoperativo, para reparación y overhall.
3.8 Sistema informático
En estos tiempos es importante estar adecuadamente equipados
con los nuevos adelantos tecnológicos en las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC’s) ya que este factor se
convierte en pieza clave para poder realizar las labores
gerenciales y administrativas en un menor tiempo y evitando
posibles errores, permitiendo ser más eficientes para el beneficio
de la comunidad.
Sin embargo la capacidad tecnológica de la Institución Municipal no es la mas idónea ya que
se tienen deficiencias en cuanto al equipamiento de las distintas áreas con equipos de
computo, muchos de estos ya han quedado desfasados, lo que genera retrazo en las labores
del personal, de otro lado los problemas generados por estas razones son constantes y no se
cuentan con recursos económicos ni técnicos adecuados que se puedan emplear para el
mejoramiento de los mismos.
La mayoría de estos equipos que alcanza al 39% son de tecnología inferior a Pentium III, un
37% de los equipos son entre Pentium II y Pentium IV, y el resto, 25%, son equipos Pentium
D, Core Duo y Core 2 Duo.
Todas las computadoras se encuentran interconectadas a la Red informática de la
Municipalidad, sin embargo sólo 100 de estos equipos (29%) cuentan con acceso a Internet.
Equipos de com puto en oficina - MPA 2008
180
153
160
132
140
130
100
80
60
44
18
3
4
4
5
Fotocopiadoras
20
24
Scánner
40
Módems
Cantidad
120
Impresoras
Core 2 Duo
Core Duo
Pentium D
Pentium III y IV
Pentium I y II
PC-486
0
Equipos
Fuente: RENAMU 2008
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93
En el 2008 la unidad de informática adquirió 44 equipos de computo core 2 duo, 31
impresoras. Pero, el logro mas destacable es la puesta en funcionamiento de un nuevo
mobiliario equipado electrónicamente, con tiketeras automáticas para la atención al publico
contribuyente, compuesto de 13 ventanillas de consultas tributarias y 7 ventanillas de caja
para el pago de tributos; así mismo, se realizo un curso de ofimática dirigido a 30
trabajadores, con duración de 2 meses continuos y con certificados oficiales de la MPA.
Las funciones del personal son más eficientes
si se hace uso de un software adecuado que
permita facilitar el procesamiento de los datos
que desarrollan las diferentes áreas, a la fecha
son varias las áreas que cuentan con un
sistema informático para su labor, entre estas
se encuentran: abastecimiento, contabilidad,
personal, presupuesto, tramite documentario,
arbitrios
municipales,
licencias
de
funcionamiento y autoavalúo, sin embargo
existen áreas que deberían ser fortalecidas con
un sistema informático como: tesorería, catastro, biblioteca, registro civil, entre otras.
También, se elaboro el sistema integrado de administración tributaria (SIAT), el PIP
“Mejoramiento del servicio de la oficina de registro del estado civil de la MPA”, el modulo
de caja de aportaciones al FONAVI, el aplicativo tributario campaña 2008, el modulo de caja
atención al contribuyente y el nuevo portal WEB de la MPA.
Se cuenta con equipos de telefonía para las labores que desarrolla el personal, tal como
observamos en el siguiente cuadro:
Equipos telefónicos
Cantidad
Líneas Telefonía fija
26
Líneas Telefonía Móvil
82
Líneas destinadas a fax
10
Otros
70
Fuente: RENAMU 2008
3.9 Abastecimiento de bienes y servicios
En el 2008 se efectúo 618 procesos de selección y contratación por un
valor de treinta millones cuatrocientos sesenta y cuatro mil soles, tres
veces más que el año anterior. De este total, 7 procesos corresponden a
obras ejecutadas por contrata; dentro de los cuales se tiene 4 licitaciones
públicas y 3 adquisiciones directas públicas, haciendo un total de 13
millones y medio de soles.
Las adquisiciones de menor cuantía represento 545 procesos por un valor de 7 millones de
soles. Se efectúo un concurso público para elaborar el plan de acondicionamiento territorial
de la provincia de Arequipa por un monto de 270,436 soles, así como hubo dos
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93
exoneraciones de proceso en las compras de arroz debido a que las convocatorias en proceso
normal quedaron desiertas.
Se cumplió con las obligaciones de pago de remuneraciones y servicios, así como el pago de
contratos de obras, también se convino el pago parcial de deudas de anterior gestión a:
SUNAT, AFPs, ESSALUD etc.
3.10 Instrumentos de Gestión
Los instrumentos de planificación son esenciales a para la gerencia de
cualquier organización o institución, por lo tanto no son ajenos a esto los
Gobiernos Locales, sin embargo a nivel nacional esta forma de trabajo
planificado se encuentra limitada. El Registro Nacional de
Municipalidades 2008 (RENAMU) sondea si los gobierno locales cuentan
con algunos de estos instrumentos aprobados de largo, mediano y corto
plazo. La Institución Municipal dispones de los siguientes:
Instrumentos de Gestión y Desarrollo urbano / Rural
Plan de desarrollo municipal concertado
Cuenta con
instrumento
Si
Plan estratégico y de desarrollo económico local
No
Plan de desarrollo de Capacidades
No
Plan de acondicionamiento territorial (de nivel provincial)
No
Plan de desarrollo urbano o Plan Director
Si
Plan de desarrollo rural
No
Plan Vial
No
Plan de Gestión Ambiental
No
Plan Estratégico Institucional
No
Presupuesto Participativo
Si
Plan Operativo Institucional
Si
Plan de Seguridad Ciudadana
No*
Fuente: RENAMU 2008
* Se ha elaborado un Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana durante a inicios del 2009
Además de esto instrumentos la municipalidad durante esta gestión a actualizado varios de
ellos como por ejemplo: Se ha modificado la estructura orgánica de la Institución Municipal,
así como modificado el Reglamento de Organización y Funciones – ROF, ambos fueron
aprobados mediante la Ordenanza Municipal N° 557 de fecha 12 noviembre del 2008.
El texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, se ha modificado, aprobándose
mediante la Ordenanza Municipal N° 522 de fecha 28 de diciembre del 2007 para el periodo
2008 - 2009.
El Manual de Organización y Funciones – MOF, fue aprobado en el año 2005, pero se tiene
trabajadores (asignados a un cargo) con funciones no definidas adecuadamente, no
permitiendo una evaluación del rendimiento laboral del mismo. Asimismo, aún no se
cuenta con un catastro lo que limita algunas actividades de la municipalidad.
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93
3.11 Seguridad ciudadana y policía municipal
El área de seguridad ciudadana al 2008 cuenta con 181
efectivos (101 seguridad y 80 policías) que laboran en tres
turnos y un parque automotor de 12 vehículos, (6
camionetas y 6 motos) se concentraron en profilaxis social
conjuntamente con personal de la PNP, habiendo
aprehendido a 2,510 indocumentados en 800 operativos,
realizado 72 operativos de tapiado y clausura de locales de
diversión sin licencia de funcionamiento, fiscalización
tributaria a 200 contribuyentes, atención de emergencias de
seguridad ciudadana a 1,650 pobladores, saneamiento ambiental mediante la prohibición
del lavado de vehículos en la vía publica con 250 operativos y cumplimiento de ordenanzas.
De igual forma, se efectúo 190 horas de capacitación tanto al personal como a las juntas
vecinales, a estas ultimas, mediante 3 seminarios-taller sobre aspectos de seguridad
ciudadana y de transporte público.
La policía municipal que cuenta con 80 efectivos y dos unidades
móviles efectúo 600 comisos a personas que realizaban el comercio
ambulatorio en la vía publica, así mismo, apoyo a las acciones de
cumplimiento de las disposiciones municipales en el vecindario,
habiendo realizado 350 operativos, también ha prestado apoyo en
las diferentes ceremonias cívico-religiosas de la ciudad como son
las festividades de aniversario de Arequipa y principales
festividades religiosas.
3.12 Medio ambiente
En el 2008 se realizaron tareas de mantenimiento y
conservación de parques y jardines de todas las áreas verdes
de la jurisdicción, consistente en el riego, poda de grass y
árboles y la forestación con geranios, rosas, moras, hortensias,
margaritas etc. en 80,445 m2 con la colocación de 24,431
plantones en dicha área.
En la tarea de limpieza pública se realizó el barrido de 48,224 kilómetros de calles, el recojo
y transporte de 31,275 TM de residuos sólidos; en esta
cantidad se incluye 250 TM de basura de las torrenteras.
Se efectúo la revisión técnica a 1,683 vehículos desde el
01 hasta el 11 de enero; ya que en esa fecha se cerró la
planta por indicios de corrupción; también se realizaron
17 eventos de purificación del aire como son
ordenanzas de control de emisiones, fomento de los
ecohornos en las pollerías, guía de buenas practicas
ambientales etc.
El proyecto de la planta de transferencia se encuentra en la etapa de elaboración del
expediente técnico, en cambio el proyecto de impacto ambiental se encuentra para la
opinión de DIGESA y el proyecto de relleno sanitario se halla en el nivel de estudio de
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93
prefactibilidad; así mismo, se llevo a cabo un piloto de segregación de la basura en el
origen, con la intervención de 2500 familias y una inversión de cinco mil soles.
3.13 Desarrollo económico
La promoción del desarrollo económico local se lleva a cabo
mediante la administración de 7 mercados: San Camilo,
Pesquero, Palomar, N° 1, Manuel Prado, Río Seco y Ciudad
Mi Trabajo; controlando la comercialización formal e
informal en la ciudad y efectuando la promoción
empresarial (MYPES) correspondiente.
Se ha fortalecido y capacitado a las MYPES, habiendo
repartido 5,000 ejemplares de la guía informativa 2008 “Constitución y formalización de las
micro y pequeña empresas” consiguiendo 980 nuevos emprendimientos con esta campaña.
En las fiestas de fin de año: navidad y año nuevo, se realizó el empadronamiento de 2,500
ambulantes quienes ocuparon las calles periféricas al centro de la ciudad y con 900 de estas
mismas personas, se efectuaron a mitad de año, recorridos de sensibilización de limpieza
pública. En los 7 mercados se efectuaron 3 operativos de limpieza general en el transcurso
del año.
3.14 Desarrollo social
En el 2008 se asistió a población en abandono moral y social,
efectuándose
campañas
tanto
de
atención
sanitaria,
psicoprofilaxia, así como de recreación y rehabilitación de los
internos del albergue de Chilpinilla, habiéndose internado 15
personas abandonadas, logrando una población de 107 indigentes,
de una capacidad actual de 140 beneficiarios.
En atención a discapacitados y al adulto mayor se efectuaron 24 campañas en ferias de
exposición y ventas, propagación de los derechos del discapacitado, seminarios de
evaluación de políticas publicas del adulto mayor. Asimismo se desarrollaron actividades
orientadas a la niñez y la juventud, también se desarrolló 14 certámenes orientados a la
juventud en actividades deportivas de básquet, voley, natación y artes marciales, así como
1,409 concursos, foros y congresos de difusión de valores y arte.
En el centro tecnológico de producción CETPRO Municipal, que
funciona en el Cono Norte, se llevo a cabo capacitación en
computación, confección textil, operación de maquinaria pesada y
peluquería básica a 62 alumnos y también se presto servicio a los
alumnos de centros educativos cercanos en cursos de computo,
razonamiento lógico matemático y comprensión de lectura, que
dejaron un ingreso total de 26,122 soles para la MPA.
El Centro Medico Municipal tiene convenio con la Gerencia Regional
de Salud que proporciona el personal de SERUMS en: medicina,
odontología, psicología, obstetricia, enfermería y laboratorio; se realizó
15 campañas de atención integral de salud y 43 cursos de educación
sanitaria. Además
se efectúo
5,333 controles sanitarios y
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93
bromatológicos de alimentos, conjuntamente con el desarrollo de programas de
restaurantes, mercados y pollerías saludables, con la finalidad de garantizar la calidad e
inocuidad de los alimentos en la ciudad. Además se expidió 4,552 certificados de salud y
prenupciales y se aplico 1,314 multas por incumplimiento de la normatividad de salud.
3.15 Transporte urbano y circulación vial
En abril 2008 se formulo el reglamento complementario
de administración del transporte de Arequipa, que
norma el reordenamiento del transporte, declara en
emergencia el transporte público y la señalética; así
como declara de interés social el proyecto:
“Mejoramiento integral y sustentable de los servicios de
transporte público en la ciudad de Arequipa" (SNIP
77545), que está siendo formulado por la MPA y
EMBARQ con el cofinanciamiento de la CAF; cuyo
objeto es dotar a la metrópoli de un corredor vial
exclusivo para el transporte masivo, en buses articulados de gran capacidad y mínima
contaminación, con un equipamiento moderno electrónico, que discurrirán desde el cono
norte en Cerro Colorado, atravesando el centro de la
ciudad hasta Ciudad Satélite en Socabaya. Este
proyecto se encuentra en la etapa de estudios de
prefactibilidad y la búsqueda de financiamiento para
su pronta ejecución. También se han elaborado los
criterios de jerarquización de vías urbanas,
delimitando la competencia vial de los distritos; así
como se ha revisado las propuestas de rutas
alimentadoras, troncales y del corredor exclusivo.
La MPA no ha otorgado SETARES nuevos al servicio de taxis, pero ha renovado, expedido
duplicados o ha cumplido con regularizar los que estaban pendientes de otorgar, por un
total de 12,603 certificados; así mismo ha emitido 31,787 tarjetas de circulación de transporte
público, ha efectuado 112 operativos de control del servicio de transporte público en buses,
micros, camionetas rurales etc. se ha confeccionado 8 padrones de: empresas, flotas y
vehículos, ha efectuado 800 inspecciones a terminales y rutas con sus respectivas flotas.
En señalización se ha pintado 2,160 m2 de líneas, se ha colocado 102 letreros de paraderos de
buses, invirtiendo un total entre señalización y semaforización una cantidad de 110,200
soles; entre los cuales están la instalación de lámparas de semáforos, haciendo un total de
336 piezas entre lámparas, repuestos, mecanismos electrónicos y mecánicos. Se han colocado
5,000 papeletas por infracciones al reglamento de tránsito, se ha recibido y devuelto
diariamente 10 licencias de conducir retenidas y/o inhabilitadas, enviando al depósito
municipal de vehículos a 3,000 unidades, que han dejado una recaudación de 300,000 soles
por dicho concepto. En capacitación y educación vial apenas se ha podido invertir 1,143
soles en 24 marchas de motivación de educación vial, debido a limitaciones en la
disponibilidad de recursos.
3.16 Desarrollo Urbano y Asentamientos Humanos
Efectúo 2,534 actividades en saneamiento físico-legal de las urbanizaciones, pueblos jóvenes
y predios de la provincia de Arequipa durante el 2008, de las cuales 696 fueron titulaciones
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93
masivas, 670 fueron titulaciones individuales, también se autorizo 31 subdivisiones e
independizaciones prediales, se expidió 183 certificados de zonificación y vías, 556
certificados de parámetros urbanos y edificación, 189 certificados negativos de catastro,
municipales, jurisdicción, fuera de expansión urbana y domiciliarios.
Se viso 95 planos, se levanto la carga registral a 32 predios se aumento
la densidad poblacional a 37 edificaciones y se otorgo
reconocimientos, inscripciones, perimétricos y lotizaciones a 45
predios. En cuanto al perfil de catastro del cercado de Arequipa,
cuenta con la viabilidad correspondiente, se encuentra en la fase de
realización del concurso de adquisición de servicios de consultoría
para elaborar el expediente técnico.
3.17 Centro histórico y zona monumental
El convenio AECI-MPA tiene una vigencia hasta el
2010, en el cual, la MPA es el mayor aportante, el
objetivo es la rehabilitación del centro histórico y la
conservación de sus monumentos y arquitectura. El
2008 se destaco por los operativos de control
publicitario en el centro histórico conjuntamente con
otras subgerencias, así como los operativos para
evitar las demoliciones y construcciones clandestinas
en el centro histórico, habiéndose tramitado por
dichos conceptos un total de 310 expedientes, de los cuales 230 corresponden a letreros y 34
a la apertura de zanjas, los demás se refieren a opiniones de subdivisiones, densidades de
construcción y otras diversas. También en rehabilitación de calles, barrios y circuitos ejecuto
7 proyectos, como son; calle Ayacucho, Mercaderes, Zela-Bolívar, barrio San Lázaro,
circuitos La Merced-Álvarez Thomas-Tristán; en vivienda y destugurización destacan la
intervención en 8 proyectos: capilla Colegio Rosario, rehabilitación tambo la cabezona, la
Palla, rehabilitación del teatro municipal, casa pastor, casa Andía, etc.
Como parte de AECI funciona la Escuela Taller Arequipa (ETAQP) cuyo objetivo es la
inserción laboral de jóvenes de escasos recursos, mediante la formación técnica en oficios
tradicionales de restauración y conservación del patrimonio monumental. En el 2008
egresaron 115 capacitados.
3.18 Presupuesto Participativo y Oficina de Programación e Inversiones
Durante el 208 se llevó a cabo 5 talleres sobre presupuesto
participativo para le año fiscal 2009, el primero fue sobre
información y capacitación y los otros 4 talleres fueron de
elaboración del programa de inversión y actividad respectivo;
a estos talleres asistieron 120 personas representando a 67
instituciones de la localidad. En el mismo se priorizo y aprobó
los proyectos de inversión a ser ejecutados en el 2009.
La OPI de la MPA encargada de evaluar, aprobar y dar viabilidad a los proyectos o
programas de inversión, aprobó la declaratoria de viabilidad a 44 perfiles, mientras que 18
perfiles se encuentran observados debido a incremento de costos o variación de
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93
componentes; 3 perfiles fueron autorizados a efectuar el siguiente nivel de estudios de
preinversión que le corresponde.
3.19 Licencias de funcionamiento y construcción
La oficina de tramite
simplificado de licencias
(TRAMIFACIL), inicia sus actividades el 6 de julio del 2007,
con la finalidad de otorgar licencias de funcionamiento y de
construcción en el termino de apenas 8 días, lo que antes
demoraba en promedio 150 días, con la exigencia del
cumplimiento de solo 4 requisitos en 6 procesos
administrativos municipales, con un costo por licencia de
funcionamiento de 320.30 soles y basado en la presunción de
veracidad del beneficiario de la licencia. El objetivo es
promover la inversión y la formalización de las actividades económicas, sociales y de
producción de la ciudad, con el consiguiente ahorro de costos y de tiempo.
En el 2008 la cantidad de licencias de funcionamiento y construcción se incrementaron en
448% con respecto a 2007, por consiguiente, la recaudación también presenta un incremento
bastante importante duplicándose con respecto al periodo fiscal anterior, con un monto de
S/. 1, 251,544 soles. TRAMIFACIL otorgo 2,211 licencias de funcionamiento y 178 licencias
de construcción.
3.20 Defensa Civil
Los riesgos a los que se encuentra expuesta la ciudad son siempre
tenidos en cuenta para estar preparados ante cualquier inclemencia
de la naturaleza. Somos propensos a los sismos, latente también esta
la actividad volcánica, los friajes las sequías y las lluvias entre las
mas importantes. Por la temporada de lluvias se efectúo la limpieza
y des colmatación de las torrenteras de la Av. Venezuela y Av. Los
Incas; así como también se llevo a cabo simulacros de sismo a nivel regional y se coordinó
con 23 distritos. Se realizó un concurso infantil de dibujo y pintura para motivar y crear
conciencia de los riesgos naturales entre la población infantil.
Los riesgos no solo son naturales sino también son generados por
las actividades propias de la población, creamos espacios que
deben de contar con condiciones adecuadas para desempeñar
nuestras actividades cotidianas con un mínimo riesgo. La labor
principal de Defensa Civil en el 2008 fue la inspección de riesgos
físicos de 357 locales de diversión, discotecas, salud, educación,
iglesias, así como la inspección de riesgos físicos de 94
edificaciones y habilitaciones privadas, la verificación de condiciones de riesgos de 1,689
expedientes para otorgarles las respectivas licencias de funcionamiento y la convocatoria a 8
reuniones del comité provincial de defensa civil.
3.21 Cooperación técnica
El 2008 se caracterizó por el desarrollo de los eventos internacionales: APEC y ALCUE. Casi
todas las actividades en materia de cooperación técnica internacional estuvieron dirigidas a
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asegurar el éxito de estos eventos; para cuyo efecto se efectúo 16
reuniones con el CEAN, Ministros de RREE y Turismo, etc.
sobre la organización de las visitas de los ministros de comercio
exterior y de mujeres lideres de los países participantes de
APEC. Se realizó 3 talleres de sensibilización dirigidos a los
órganos de gobierno y entidades de la sociedad civil, contando
con la participación de 600 personas; además se efectúo 20
actividades relacionadas con APEC consistentes en atención de
ministros nacionales, desarrollo de actividades culturales,
pasacalles, exposiciones, conciertos, recepciones y capacitación
de servicios de turismo, transporte, alojamiento etc.
En materia de hermanamiento y establecer lazos de cooperación técnica internacional se
efectuaron 9 acciones a nivel diplomático con ciudades como Florencia (Italia), Unión
Europea, Guangzhou (China), Charlotte (USA), La Paz (Bolivia), Karlsruhe (Alemania),
Curitiba (Brasil), Wroclaw (Polonia), Craiowa (Rumania) entre otras.
3.22 Secretaria General
El Concejo Municipal se reunió con una periodicidad regular de 3
reuniones mensuales, en total 36 sesiones y se atendieron 273 solicitudes
de información de acuerdo a la ley de transparencia N° 27806. A
diferencia del año pasado este año fue bastante productivo, porque se
duplicaron las disposiciones municipales; así se pusieron en vigencia
1,525 resoluciones de alcaldía, 20 decretos de alcaldía, 99 acuerdos municipales, de los
cuales, 59 acuerdos corresponden a igual cantidad de convenios que: aprueban, ratifican o
modifican convenios de cooperación interinstitucional, de cesión en uso, transferencias,
delegación de facultades a distritos, cofinanciamiento etc. y 53 ordenanzas municipales.
3.23 Racionalización
En el 2008, se actualizo el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y
consecuentemente se puso en vigencia el nuevo Cuadro de Asignación de Personal, (CAP)
aprobados mediante ordenanzas municipales 557 y 558 respectivamente; se elaboró el
cuadro de servicios no exclusivos y la adecuación de procedimientos de regularización de
obras, se elaboraron normas sobre procedimientos, organización y métodos de gestión
municipal: 5 reglamentos, 15 directivas.
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93
Segunda Parte
Formulación
Estratégica
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93
I.- PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL
1.1 Planeamiento Estratégico
El planeamiento estratégico es un proceso y un instrumento. En cuanto a proceso, constituye
un conjunto de acciones que comprometen al personal de una entidad en la búsqueda de
claridades respecto a las estrategias a adoptar para llegar a la visión de la organización,
teniendo en cuenta el potencial institucional actual y futuro. En cuanto a instrumento,
constituye un marco conceptual que orienta a la gestión Institucional con el objeto de llegar
a realizar la Visión de la entidad, el cual se plasma en el PDI.
Este proceso se convierte en una actividad cíclica, en primer lugar debemos analizar nuestra
situación actual mediante un previo diagnóstico, en segundo lugar debemos de plantearnos
como institución cual es la meta a la que queremos alcanzar en este proceso; seguidamente
hay que esbozar como es que llegaremos a esa meta, para finalmente evaluarnos y
contrastar si lo que hemos hecho nos ha permitido llegar a nuestra meta, aquí tendremos
que realizar algunos ajustes y emprender nuevamente al proceso que nos permita subir un
peldaño mas en nuestro afán de forjar una mejor institución.
El grafico siguiente esquematiza este ciclo del proceso de planificación.
1.2 Visión
La visión institucional debe concordar con la visión provincial en este caso, las
aspiraciones de la municipalidad deben verse reflejas en las aspiraciones que tiene la
población para la provincia; la institución debe contar con las capacidades adecuadas
que puedan servir como soporte para poder ejecutar los proyectos y actividades que
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93
se proponen en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Arequipa 2008 2021.
La visión de la provincia de Arequipa que ha sido elaborada de forma concertada
para el 2021 es la siguiente:
VISIÓN DE DESARROLLO
AREQUIPA en el 2021, es una Provincia segura e integrada, con servicios básicos para
todos, con salud, alimentación y educación de calidad; donde se respetan los derechos de las
personas, y donde se brinda atención a la población vulnerable.
Practica los valores ciudadanos y tiene organizaciones sociales fortalecidas, con instituciones
sólidas y gobiernos locales concertadores, democráticos, participativos y transparentes.
Cuenta con una economía descentralizada, que ha generado polos de desarrollo
interdistritales. Basada en el turismo, la agricultura y la industria, con valor agregado
orientado a la exportación; con alta competitividad y empleo digno. Es además, un centro de
comercio y servicios de carácter macrorregional
Es una provincia articulada vialmente y delimitada políticamente, con un ordenamiento
territorial que integra a toda sus población para conservar su patrimonio territorial. Con un
medio ambiente saludable y sostenible, controla la contaminación y es líder en la gestión
ambiental.
Arequipa: comprometida con el desarrollo de la macro Región Sur.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Arequipa 2008 - 2021
La visión institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa fue planteada por
los participantes a los talleres de trabajo de forma concertada y es la siguiente:
VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2011
“Somos una institución moderna, eficiente, eficaz y con
altos niveles de productividad; con personal formado en
valores que trabajan en equipo y se encuentran
comprometidos con el desarrollo de la ciudad”.
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93
Esta visión representa la aspiración a alcanzar la institución para los próximos años,
se quiere mejorar la productividad laboral de los trabadores que permita lograr
parámetros de eficacia y eficiencia que se vean traslucidos en una integra calidad de
los servicios que brindan. Para lograr estos cometidos debe contarse con trabajadores
comprometidos que tengan una sólida formación profesional y que valoren actitudes
éticas, cuyo fin sea el servir al ciudadano con el firme propósito de mejorar la calidad
de vida de la población de la provincia de Arequipa.
1.3 Misión
La misión es la razón de ser de la institución, si bien esta función esta designada en la
Ley Orgánica de Municipalidades, esta identifica y consolida los propositos, fines y
limites de loas servicios que presta la institución. Se ha precisado que la imagen actual
que proyecta la entidad es la siguiente:
MISIÓN
“La Municipalidad Provincial de Arequipa, es una
institución pública, que brinda servicios, promueve el
desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de
la ciudadanía”.
Si queremos alcanzar la visión institucional, debemos centrarnos en brindar los
servicios que nos rigen legalmente los cuales están orientados al servicio de los
administrados que conlleve a mejorar la calidad de vida de los mismos.
1.4 Valores
Las actitudes que valora la institución municipal son fundamentales porque sobre
ellos es que se edifica todo el conglomerado de la planificación, estas actitudes
denominadas valores son imprescindibles en todos los trabajadores que conforman la
institución. No solo deben quedarse en un enunciado, hay que comprometerse a
promoverlos mediante constantes charlas de motivación al personal para que adopten
todos estos valores y los conviertan en un hábito que los acompañe durante sus
funciones laborales. Una estrategia que permita consolidar e interiorizar estos valores
en cada uno de los integrantes que conforman la institución municipal es trabajar
cada mes expresamente con un valor tal como lo esquematizamos líneas abajo, de
esta forma pondremos en practica a través de la sensibilización y del control social
estos valores propuestos.
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Se considera que mínimamente se deben insertar y fortalecer los siguientes valores
que los explicamos brevemente:
Valores Éticos
(Probidad)
Honradez
Todos los trabajadores tenemos el deber moral de cautelar los recursos institucionales
que son del Estado y están destinados al servicio y el progreso de la población de la
provincia de Arequipa.
Puntualidad
Este valor es una forma de respeto hacia las demás personas y hacia uno mismo lo
que nos demuestra que valoramos nuestro tiempo y el de los demás.
Justicia
Tenemos el compromiso de parte de los trabajadores de brindar nuestro servicio
contraponiéndonos a todo tipo de discriminación basada en prejuicios, de igual forma
las autoridades cumplirán a cabalidad los compromisos y acuerdos asumidos con la
colectividad.
Respeto
Somos estrictos con el cumplimiento de las normas, fortaleciendo la buena imagen de
la Institución Municipal generando aceptación y aprobación por parte de la
ciudadanía en general.
Lealtad
Trabajamos por consolidar nuestro compromiso con la función pública encomendada
por el Estado que lo conforma todos los ciudadanos a los que nos debemos en forma
integral.
Transparencia
Propugnamos ser una Institución que brinda información de la gestión de los recursos
encomendados a cualquier ciudadano que la requiera, verificando y constatando el
acertado manejo de los recursos. Lo realizamos a través de nuestro portal electrónico
en Internet y por otros medios de acceso a la información, para la difusión de todas
las acciones realizadas por la Institución Municipal.
Participación
Propugnamos el desarrollo de la Gestión Institucional con los aportes de la
ciudadanía desarrollando un gobierno local fortalecido en su eficiencia y siendo más
democrático. Se trata de construir un buen gobierno al servicio de la población
haciendo uso de instancias y estrategias de participación ciudadana.
Identidad
Como trabajadores nos debemos a nuestro trabajo y en este caso a la Institución
Municipal que nos permite desarrollar nuestras capacidades para generar el bien
común de nuestra colectividad. La comunidad mira en cada uno de nosotros a la
Pág. 49 de
93
Institución, por lo que debemos comportarnos como correctos representantes de la
misma.
Valores Estéticos
(Decoro)
Disciplina
Acatamos los acuerdos pactados dentro del marco de la legalidad, de instrucciones
superiores y acuerdos concertados que nos permitan ordenar nuestras actividades
laborales.
Solidaridad
Somos un grupo que trabajamos unidos, como las partes de un mismo organismo con
el fin de cumplir nuestros objetivos institucionales.
Vocación de servicio
El valor más importante que cultivamos, ya que al ser parte de una Institución Pública
nos debemos al servicio de los ciudadanos dándoles un trato especial que propicie un
clima de cooperación y genere un ambiente positivo en la relación de la Institución
con la población Arequipeña. Trabajamos por erradicar los estilos paternalistas que se
traducen en prácticas nocivas que atentan contra la dignidad del Trabajador Público.
Tolerancia
Desarrollamos constantemente nuestros niveles de empatía, lo que nos permitirá
entender la situación y estado de ánimo de las demás personas, ya que nos ponemos
siempre en el lugar de ellos.
Valores Funcionales
(Idoneidad y profesionalismo)
Eficacia
Nos esforzaremos por cumplir nuestras metas en forma oportuna mediante nuestras
tareas encomendadas y así alcanzar nuestros objetivos planteados para el desarrollo
de la Institución Municipal.
Eficiencia
Nos comprometemos a alcanzar óptimamente nuestros objetivos institucionales,
desenvolviéndonos al máximo reduciendo costos y evitando gastos innecesarios o
superfluos en el cumplimiento de nuestra misión.
Responsabilidad
Tomamos el máximo cuidado y sometemos a análisis todas las acciones que
decidimos realizar, lo que nos permite tener mayor seguridad en la gestión y uso de
los recursos.
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93
VALORES INSTITUCIONALES
HONRADEZ
(enero)
TOLERANCIA
(diciembre)
VOCACION DE
SERVICIO
(noviembre)
JUSTICIA
(marzo)
RESPONSABILIDAD
SOLIDARIDAD
(octubre)
DISCIPLINA
(setiembre)
PUNTUALIDAD
(febrero)
RESPETO
(abril)
VALORES
EFICACIA
EFICIENCIA
IDENTIDAD
(agosto)
LEALTAD
(mayo)
TRANSPARENCIA
(junio)
PARTICIPACION
(julio)
1.5 Análisis FODA de la Institución Municipal
Es primordial el comparar del entorno y el interno de la institución que se consigue a través
de la metodología del análisis FODA. Los siguientes extractos del texto “El arte de la
guerra” de Sun Tzu nos dan una mejor idea de conocer estos aspectos: “Si conoces el
entorno y te conocer a ti mismo no has de temer el resultado de cien batallas. Si no conoces
el entorno pero te conoces a ti mismo, tienes las mismas posibilidades de ganar que de
perder. Si no conoces el entorno ni te conoces a ti mismo, todos tus combates se convertirán
en derrotas”.
Amenazas
Ámbito
Externo
Oportunidades
Institución
M unicipal
Debilidades
Ámbito
Interno
Fortalezas
Pág. 51 de
93
•
Fortalezas
Las fortalezas son capacidades con las que cuenta la institución para adaptarse y
aprovechar al máximo las ventajas que ofrece el entorno y enfrentar con mayores
posibilidades las amenazas que este presenta; entre ellas se han identificado las
siguientes:
1. Prestigio logrado como municipalidad provincial por los resultados obtenidos
2. Recuperación del principio de autoridad
3. Existencia de normatividad legal que permite la autonomía política, financiera y
administrativa
4. Trabajo en equipo y personal con experiencia en gestión municipal
5. Voluntad política para reorganizar la municipalidad
6. Transparencia y honestidad en la gestión
7. Adecuada capacidad técnica en el manejo económico y financiero
•
Oportunidades
Las oportunidades son situaciones y/o factores externos, no controlables por la
institución, que son factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas
condiciones a nivel de la institución; entre ellas se han identificado las siguientes:
1. Instituciones de cooperación internacional, ONGs y sectoriales interesadas en apoyar
a la ejecución de proyectos y formar alianzas estratégicas (hermanamiento)
2. Proceso de descentralización
3. Buenas relaciones con el Gobierno Regional de Arequipa
4. Incremento de las transferencias de la Caja Municipal
5. Título otorgado a la ciudad como patrimonio cultural de la humanidad, importancia
de la ciudad a nivel nacional e internacional
6. Población urbana con un alto movimiento comercial
7. Incremento del flujo turístico
8. Mayor credibilidad por parte de la población en la institución municipal
9. Población con buena disposición al cambio
•
Debilidades
Las debilidades son las limitaciones o carencias que padece la institución que no le
permiten el aprovechamiento de las oportunidades que se consideran ventajosas en el
entorno, impidiéndole defenderse de las amenazas, entre ellas se han identificado las
siguientes:
1. Sistemas informáticos deficientes
2. Limitado presupuesto municipal
3. Deficiente comunicación entre los diferentes niveles y áreas
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93
4. Deficiente orientación al público
5. Ambiente de trabajo inadecuado
6. Rotación y distribución inadecuada del personal al no considerar su formación o
perfil profesional
7. Débil cultura de planificación y organización
8. Escasa identificación y compromiso de una gran parte del personal empleado y
obrero con la institución municipal
9. Escasa motivación del personal por inadecuadas políticas de incentivos
10. Poca difusión de objetivos y metas de la gestión
11. Procedimientos burocráticos demoran los tramites administrativos
12. Inadecuadas diligencias o actos administrativos por no prestar atención al marco
legal
13. Poca credibilidad institucional por demora en pagos
14. Inadecuado sistema de datos para recaudación tributaria (catastro)
15. Inadecuados procedimientos para la identificación de actos de inconducta funcional
16. Existencia de sindicatos politizados e indiferentes a la problemática institucional
17. Inexistencia de políticas de evaluación de la producción del trabajo del personal
18. Inadecuada difusión de logros alcanzados por la gestión municipal
19. Baja remuneración
20. Insuficiente personal profesional y técnico calificado / falta de especialización
•
Amenazas
Las amenazas son situaciones y/o factores externos, no controlables por la institución y
que podrían perjudicar o limitar el desarrollo de la misma, entre ellas se han identificado
las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Centralismo provinciano
Dirigencias gremiales poco representativas y confrontacionales
Escasa cultura tributaria por parte de la población
Ciudad altamente sísmica
Asentamientos Humanos ubicados en zonas de alto riesgo
Precario sistema de representación democrática
Crisis mundial e inestabilidad económica (recesión)
Algunos medios de comunicación distorsionan la información
Incremento del desempleo que afecta la recaudación
Inestabilidad política por proximidad de elecciones
Sistema remunerativo municipal no es atractivo para profesionales especializados
Migración constante a la ciudad por ser un polo de desarrollo en el sur
Escasa cultura urbana y ambiental
1.6 Lineamientos
Los lineamientos políticos o líneas estratégicas nos permiten determinar las grandes
áreas que integran la institución municipal y donde hay que establecer el planteamiento
de metas que permitan mejorar la gestión municipal. Durante los talleres de trabajo y
basados en el análisis FODA se han podido identificar 7 lineamientos políticos.
Pág. 53 de
93
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Patrimonio Histórico Cultural de la provincia de Arequipa
Mejoramiento del Medio Ambiente
Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial
Fortalecimiento de la seguridad ciudadana
Promoción del desarrollo humano
Modernización de la Institución Municipal
Promoción de sistemas de movilidad sustentables y eficientes
1. Patrimonio Histórico Cultural de la provincia de Arequipa
Gracias al nombramiento por la UNESCO como patrimonio cultural de la
Humanidad a la ciudad de Arequipa esta se ha incrementado su atractivo histórico y
cultural para visitantes nacionales y extranjeros. Por tal motivo es función de la
municipalidad tomar las medidas necesarias para que este servicio se brinde en
óptimas condiciones, conservando el patrimonio tangible e intangible de la ciudad
así como de su campiña. De esta manera también se contribuye a dinamizar los
servicios que se generan alrededor de la industria del turismo como son en hoteles y
alojamientos, restaurantes, souvenirs entre otros que permitan generar mayores
ingresos a la población arequipeña.
2. Mejoramiento del Medio Ambiente
Esta línea política es estratégica ya que la ciudad de Arequipa se ha convertido en la
segunda ciudad más contaminada de America Latina, gran parte de esta
contaminación es como producto de un parque automotor antiguo y la baja calidad
de combustibles utilizados por los mismos, a esto se suma a las características
geográficas de la ciudad (valle). De otro lado la elevada contaminación del río Chili
por verter las aguas servidas sin ser tratadas adecuadamente hace insostenible la
producción agrícola y ganadera de los distritos que irrigan sus cultivos con esta agua
de mala calidad. Se dará solución a estos dos principales problemas promoviendo así
la conservación de nuestros recursos ambientales que devuelvan esa característica
ya casi olvidada de Arequipa como una ciudad saludable.
3. Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial
Como municipalidad provincial se trata de desarrollar una metrópoli ordenada que
utilice adecuadamente los espacios dentro de su territorio y que le permita crecer y
expandirse adecuadamente en forma planificada sin caer en el caos y la anarquía
que degenera la prestación de servicios para los nuevos asentamientos humanos y
que nos llevarían a una condición de insostenibilidad urbana. Se trata de respetar y
hacer respetar los espacios pero hay que contar con herramientas que nos permitan
llevar de forma armoniosa esta distribución como es el Plan de Acondicionamiento
Territorial, de esta forma se podrá invertir de mejor manera los recursos tanto del
Estado como privados.
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93
4. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana
Como toda gran ciudad Arequipa atrae también y lastimosamente el mal de la
delincuencia, se ha convertido de un tiempo a esta parte en una ciudad insegura
donde no solo se han dado incidentes a transeúntes sino también a comercios y con
armas. Lastimosamente el ministerio del interior a través de la Policía Nacional del
Perú se han convertido en instituciones ineficaces por lo que la ciudadanía en forma
organizada junto con los gobiernos locales ha tomado esta responsabilidad de
autoprotección ante el crecimiento de la ola delincuencial que si bien se da con
frecuencia en la zona céntrica de la ciudad también se da en distritos periféricos. Se
trata de garantizar la seguridad de los ciudadanos y para ello también se deben
involucrar tanto las autoridades como la misma población.
5. Promoción del desarrollo humano
Parte esencial de la labor municipal se encuentra asociada al desarrollo social de su
población, esta política esta dirigida a mejorar los servicios municipales en cuanto al
reparto de alimentos del vaso de leche, asimismo a capacitar principalmente a la
gran masa de jóvenes que no cuenta con niveles educativos apropiados para poder
afrontar las vicisitudes de la vida mediante una actividad laboral que se brinda
mediante el CETPRO municipal que brinda carreras cortas. No se deja de lado la
promoción de valores a través del desarrollo de actividades artísticas, culturales y
educativas que permitan generar y fortalecer las capacidades de nuestra población.
6. Modernización de la Institución Municipal
Esta política municipal conlleva a brindar un servicio de calidad al ciudadano que
hace uso de los servicios de la institución municipal, no solo se trata de tener una
adecuada infraestructura donde el ciudadano o trabajador municipal se encuentre
cómodo, sino que debe gerenciarse adecuada mente los recursos con los que cuenta
la institución, sin duda va acompañado por la implementación de instrumentos
administrativos mas dinámicos y rápidos, así como de equipamiento adecuado y
sobre todo con recursos humanos calificados para desempeñar una labor eficiente.
Es por ello que debe generarse y fortalecer una cultura organizacional y planificada
que permita afrontar la carga procesal que tiene que solucionar la municipalidad.
7. Promoción de sistemas de movilidad sustentables y eficientes
Esta política no solo esta aferrada a mejorar el medio ambiente, además esta
relacionada a mejorar la calidad del transporte público de pasajeros a nivel
provincial que hoy en día se ha convertido en algo insostenible por la calidad de vías
con que cuenta la ciudad. No solo se genera contaminación con el actual parque
automotor sino que genera caos al incrementar los tiempos de desplazamiento en la
ciudad y en la periferia, además de saturar las diferentes vías. Con el actual sistema
de transporte no gana nadie, ni el empresario, ni los usuarios, ni las autoridades, es
por ello que se van ha tomar las medidas correctivas necesarias para permitirnos
tener una ciudad que gire alrededor del ciudadano como peatón o transeúnte y no
como actualmente se viene dando que gira alrededor de los vehículos. Es necesario
articular una ciudad para el ciudadano y no para los vehículos a través de un
sistema de movilidad eficiente, equitativo y sustentable.
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93
1.7 Objetivos Generales y Estratégicos
Los objetivos generales expresan el principal logro al cual se quiere alcanzar a fin de
realizar la visión institucional, se ha planteado un objetivo principal por cada línea
estratégica y son los siguientes:
EJES
ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS
GENERALES
1. Patrimonio
Histórico Cultural
de la provincia de
Arequipa
Recuperar y conservar
el patrimonio tangible e
intangible que
contribuya a mejorar la
calidad de vida de la
comunidad
2. Mejoramiento
del Medio
Ambiente
Promover la
conservación de los
recursos ambientales y
reducir los niveles de
contaminación
ambiental de la cuenca
hídrica, suelo y aire
3. Ordenamiento y
Acondicionamiento
Territorial
Promover el adecuado
orden y
acondicionamiento
territorial
4. Fortalecimiento
de la seguridad
ciudadana
Garantizar la seguridad
ciudadana con la
participación e
involucramiento de
autoridades y
ciudadanía
5. Promoción del
desarrollo humano
Fortalecer la
alimentación,
educación, cultura y
salud de la población
para un mejor
desarrollo de sus
capacidades
6. Modernización
de la institución
municipal
Modernizar la
institución municipal
con tecnología y
capacitación
7. Promoción de
sistemas de
movilidad
sustentables y
eficientes
Implementar un
sistema de movilidad
urbana eficiente,
equitativo y sustentable
en el área
metropolitana
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Fortalecer a la Gerencia del Centro Histórico como instancia
competente para la gestión sostenible del centro histórico
2. Dotar a la MPA de una herramienta eficaz para el planeamiento y
gestión del Centro Histórico
3. Contribuir a la sensibilización y educación ciudadana a través de
la difusión de los valores culturales y patrimoniales
4. Contribuir al desarrollo local sostenible a través de la puesta en
valor del patrimonio histórico cultural
5. Mejorar las condiciones ambientales y paisajistas de la ciudad
1. Conservar la campiña como pulmón principal de la sostenibilidad
de la ciudad, complementada con una recuperación de áreas verdes
2. Mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable con una
adecuada gestión y manejo de residuos sólidos.
3. Contribuir a la descontaminación integral de las aguas del río
Chili y sus afluentes.
4. Contribuir al mejoramiento de la calidad del aire de la ciudad
5. Contribuir a la descontaminación sonora y visual de la ciudad
1. Orientar acondicionamiento territorial de desarrollo urbano en
concordancia con la visión y el
2. Aprovechar de manera sostenible los Recursos Naturales y la
distribución equilibrada de la inversión publica
1. Concertar y fortalecer acciones de seguridad preventiva y
correctiva con el involucramiento de las autoridades y población.
2. Sensibilizar y concientizar a la vecindad en el empleo de medidas
de autoprotección para la prevención de delitos
1. Mejorar el sistema de distribución, abastecimiento y
manipulación de los alimentos de vaso de leche
2. Capacitar a la Población Económicamente Activa de menores
ingresos, para aumentar sus oportunidades de empleo.
3. Promover una educación con valores y desarrollo de una cultura
con identidad local.
4. Brindar asistencia sanitaria y albergue a la población vulnerable o
en riesgo
5. Contribuir a la salubridad de los establecimientos e inocuidad de
los alimentos
1. Implementar y mejorar las tecnologías de información y
comunicación.
2. Fortalecer las capacidades del personal.
3. Adecuación y redistribución de la infraestructura institucional
1. Promover la integración entre desarrollo urbano y movilidad
2. Fomentar la racionalización del parque automotor
3. Reorganizar el transporte publico colectivo
4. Fomentar la movilidad no motorizada
5. Promover la disminución de emisiones vehiculares
6. Recuperar el espacio publico para los peatones
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93
1.8 Actividades y Proyectos
EJE ESTRATEGICO N° 1
PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA
ACTIVIDADES Y PROYECTOS
1. Fortalecer a la Gerencia del
Implementación de una comisión técnica del CH, de acuerdo a ley
Centro Histórico como instancia
N° 29090
competente para la gestión
sostenible del centro histórico
Mejorar la integración de la superintendencia a la GCHA
Revisión y actualización del Plan Maestro de Centro Histórico
2. Dotar a la MPA de una
herramienta eficaz para el
planeamiento y gestión del
Centro Histórico
Actualización del inventario patrimonial
Elaboración de expedientes para la inscripción y declaratoria de
nuevos monumentos
Implementación del TUO del Centro Histórico
Programa de sensibilización "Construyendo identidad"
3. Contribuir a la sensibilización Creación de la Red de Organizaciones vecinales del Centro Histórico
y educación ciudadana a través
Organización de eventos culturales en el Barrio del Solar y Barrio de
de la difusión de los valores
San Lázaro
culturales y patrimoniales
Implementación de paneles de señalización en los ambientes
urbanos monumentales
Rehabilitación del eje San Pedro - San Antonio
4. Contribuir al desarrollo local
sostenible a través de la puesta
en valor del patrimonio
histórico cultural
Rehabilitación del Teatro Municipal
Restauración de la Capilla San Pedro del Solar
Rehabilitación del eje Beaterio - La Recoleta
Restauración del Tambo La Palla
Restauración del Castillo del Diablo
Tratamiento de la cuenca del río Chili
5. Mejorar las condiciones
ambientales y paisajistas de la
ciudad
Erradicación de curtiembres aledañas al río Chili
Tratamiento de farallones
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93
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Implementar el programa "Cría tu árbol"
Construcción del Eco parque Metropolitano
Evitar la tala de árboles, realizar mantenimiento de áreas verdes y
promover la sensibilización y educación ambiental en la población
1. Conservar la campiña como
pulmón principal de la
sostenibilidad de la ciudad,
complementada con una
recuperación de áreas verdes
Elaborar un diagnostico de áreas verdes y viveros municipales
Reforestación con especies nativas y adaptadas
Elaborar Ordenanza Municipal sobre áreas verdes
Capacitar al personal en practica de jardinería y optimización de riego
Implementar el "Programa Eco parques" con participación de juntas
vecinales
Difundir buenas practicas de riego en áreas verdes publicas y privadas
Implementar programas de huertos escolares y parques
Actualización de PIGARS
Mejoramiento del sistema de limpieza publica y limpieza de
torrenteras
2. Mejorar y mantener la
Mejorar el sistema de información de horarios de recojo de residuos
ciudad limpia y saludable con
sólido a la población
una adecuada gestión y manejo
Cierre y recuperación de botaderos de residuos sólidos
de residuos sólidos.
Implementación de programas de sensibilización para promover la
minimización y segregación de residuos sólidos municipales y no
municipales en el origen
3. Contribuir a la
descontaminación integral de
las aguas del río Chili y sus
afluentes.
4. Contribuir al mejoramiento
de la calidad del aire de la
ciudad
Monitoreo y caracterización fisicoquímica y biológica de las aguas
servidas
Realizar la evaluación de los puntos de vertimiento de las aguas
servidas
Realizar campañas periódicas de limpieza del río Chili y sus afluentes
Promover el "Programa de voluntariado ambiental"
Promover proyectos ambientales e implementar la normatividad local
del sector
Desarrollar campañas de sensibilización y educación ambiental
Coordinar inspecciones técnicas vehiculares y control de emisiones en
la vía publica y su respectivo seguimiento
Coordinar el monitoreo constante de los contaminantes atmosféricos
Hacer seguimiento a las buenas practicas en el sector industrial
5. Contribuir a la
descontaminación sonora y
visual de la ciudad
Implementación de planes de control de ruidos de vehículos
Implementación de un sistema de monitoreo de contaminación sonora
del sector residencial, comercial e industrial
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ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Urbano
1. Orientar de desarrollo
urbano en concordancia con la Actualización del Plan de Desarrollo Urbano
visión y el acondicionamiento Creación de la Sub Gerencia de Estudio y Proyectos
territorial
Creación del Instituto de Investigación y Planeamiento Urbano
2. Aprovechar de manera
sostenible los Recursos
Naturales y la distribución
equilibrada de la inversión
publica
Actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
1. Concertar y fortalecer
acciones de seguridad
preventiva y correctiva con el
involucramiento de las
autoridades y población.
2. Sensibilizar y concientizar a
la vecindad en el empleo de
medidas de autoprotección
para la prevención de delitos
Creación de un centro de formación y capacitación del personal de
serenazgo
Talleres de coordinación para la integración de serenazgos distritales
Capacitación y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana y
policía municipal para brindar un servicio de calidad
Campañas de sensibilización en prevención de delitos, a través de
medios de comunicación (charlas, spots, volantes, pancartas, etc.)
Programa de voluntariado ciudadano y fortalecimiento de juntas
vecinales
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93
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
1. Mejorar el sistema de
distribución, abastecimiento y
manipulación de los alimentos
de vaso de leche
2. Capacitar a la Población
Económicamente Activa de
menores ingresos, para
aumentar sus oportunidades
de empleo.
Licitaciones y compras oportunas de alimentos para su distribución
mensual
Capacitación al personal responsable de los almacenes en conservación
y cuidado de los alimentos
Capacitación a los responsables de la preparación de los alimentos en
normas de manipulación y nutrición
Fortalecimiento del CETPRO Municipal
Fomentar la creación de CETPRO en otros distritos
3. Promover una educación con
valores y desarrollo de una
Desarrollo de actividades culturales, deportivas y artísticas
cultura con identidad local.
promoviendo valores y la identidad a todo nivel
Implementación del albergue oncológico
4. Brindar asistencia sanitaria y
Construcción e implementación de albergue de niños trabajadores de la
albergue a la población
calle
vulnerable o en riesgo
Alianzas con instituciones que trabajan con grupos vulnerables
Funcionamiento del comedor escolar del cono norte
Fortalecimiento del laboratorio y centro medico municipal
5. Contribuir a la salubridad de Control permanente sanitario y calidad de alimentos en el sector
comercial
los establecimientos e
inocuidad de los alimentos
Implementación de programa "Restaurantes Saludables" y "Mercados
Saludables"
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MODERNIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Fortalecimiento de la oficina de Registro Civil de la MPA
Fortalecimiento integral de los órganos de apoyo y asesoramiento
Fortalecimiento del Sistema de Tramite Documentario
Fortalecimiento del sistema de planillas de RR HH
Implementación del Sistema de Catastro Municipal
Mejorar el sistema tributario interconectado con el sistema financiero
Fomentar la cultura tributaria entre los administrados
1. Implementar y mejorar las
tecnologías de información y
comunicación.
Diagnostico integral de la realidad en equipos de computo y
comunicaciones
Norma actualizada para la entrega de cargos en caso de rotación,
cambio de puesto o renuncia
Mejorar la orientación al administrado sobre servicios municipales
mediante ventanillas únicas
Realizar convenio con COFOPRI para ampliar el banco de datos del
Sistema de catastro
actualización permanente de los documentos de planificación (PDC,
PDI, POI)
Tener un archivo virtual interconectado de todo lo que se tiene de cada
unidad orgánica y operativa de MPA, para que exista una continuidad
de la rotación o cambio de puestos.
Fomentar convenios con entidades publicas y
capacitación y especialización de nuestro personal
privadas para
Programar cursos sobre relaciones humanas y atención al publico
2. Fortalecer las capacidades
del personal.
Programa intensivo de capacitación en los sistemas informáticos y
Sistemas administrativos
Contar con un fondo de productividad por resultados en base a la
evaluación del desempeño de los trabajadores
Promover una cultura de valores y principios éticos, estéticos y
funcionales que guíen la conducta del personal de la municipalidad
Contar con un adecuado Almacén de Alimentos
3. Adecuación y redistribución
de la infraestructura
institucional
Contar con un amplio, adecuado y seguro Archivo Documentario
Municipal
Adecuación de la infraestructura de la MPA a las necesidades de cada
unidad orgánica
Ejecutar el proyecto del local tributario que se encuentra en la fase de
expediente técnico en la etapa de preinversión
Sistema integrado de almacenes con todas las dependencias
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93
PROMOCIÓN DE SISTEMAS DE MOVILIDAD SUSTENTABLES Y EFICIENTES
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Priorizar el interés público en decisiones de uso del suelo
1. Promover la integración
entre desarrollo urbano y
movilidad
Elaborar documentos de planificación ejecutables y concertados
Desarrollar mecanismos de defensa de los usuarios (peatones,
transportistas, ciclistas)
Apoyar la conservación del patrimonio cultural del Centro Histórico
Promover el uso equitativo del espacio publico por vehículos
unipersonales
2. Fomentar la racionalización
del parque automotor
Homologar el Parque automotor
Establecer mecanismos de control al servicio de taxi informal
Fomentar la renovación del parque automotor de servicio publico
Mejorar la infraestructura vial para transporte publico colectivo
(Proyecto SIT)
3. Reorganizar el transporte
publico colectivo
Dar prioridad los sistemas de trasporte publico colectivo (Proyecto SIT)
Fomentar empresas de trasporte eficientes
Establecer un marco regulatorio consistente para transporte publico
colectivo
Elaborar un nuevo Plan de Rutas y organizar un Programa de
Concesiones para el periodo 2010-2020
Desarrollar una adecuada infraestructura de ciclovias (Proyecto SIT)
4. Fomentar la movilidad no
motorizada
5. Promover la disminución de
emisiones vehiculares
Otorgar prioridad e incentivos para el uso de vehículos no motorizados
Desarrollar un marco regulatorio consistente para uso de vehículos no
motorizados
Promulgar un marco regulatorio consistente para control de emisiones
vehiculares
Fortalecer el control y gestión de emisiones vehiculares
Otorgar alta prioridad al manejo de emisiones vehiculares
Peatonizar calles principales del Centro Histórico
6. Recuperar el espacio publico
para los peatones
Poner en valor las calles del centro histórico, ampliando veredas y
servicios al ciudadano de a pie
Evaluar la peatonalización de la Plaza de Armas
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93
Planificación
1.9 Programa de inversiones
1.1 Fortalecer a la Gerencia del Centro Histórico Implementación de una comisión técnica del CH, de acuerdo a ley
como instancia competente para la gestión N° 29090
sostenible del centro histórico
Mejorar la integración de la superintendencia a la GCHA
Revisión y actualización del Plan Maestro de Centro Histórico
1.2 Dotar a la MPA de una herramienta eficaz
para el planeamiento y gestión del Centro
Histórico
1.5. Mejorar las condiciones ambientales y
paisajistas de la ciudad
II Semestre 2009
I Semestre 2010
Permanente
Elaboración de expedientes para la inscripción y declaratoria de
nuevos monumentos
Permanente
Programa de sensibilización "Construyendo identidad"
1.4 Contribuir al desarrollo local sostenible a
través de la puesta en valor del patrimonio
histórico cultural
II Semestre 2009
Actualización del inventario patrimonial
Implementación del TUO del Centro Histórico
1.3 Contribuir a la sensibilización y educación
ciudadana a través de la difusión de los valores
culturales y patrimoniales
PROGRAMACION DE
ACTIVIDADES/PROYECTOS
I Semestre 2010
Permanente
Creación de la Red de Organizaciones vecinales del Centro Histórico
I Semestre 2010
Organización de eventos culturales en el Barrio del Solar y Barrio de
San Lázaro
I Semestre 2010
Implementación de paneles de señalización en los ambientes
urbanos monumentales
I Semestre 2010
Rehabilitación del eje San Pedro - San Antonio
II Semestre 2010
Rehabilitación del Teatro Municipal
II Semestre 2009
Restauración de la Capilla San Pedro del Solar
II Semestre 2009
Rehabilitación del eje Beaterio - La Recoleta
I Semestre 2010
Restauración del Tambo La Palla
I Semestre 2010
Restauración del Castillo del Diablo
I Semestre 2010
Tratamiento de la cuenca del río Chili
Erradicación de curtiembres aledañas al río Chili
Permanente
I Semestre 2010
Tratamiento de farallones
I Semestre 2010
Pag. 63 de
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Implementar el programa "Cría tu árbol"
Construcción del Eco parque Metropolitano
II Semestre 2010
Evitar la tala de árboles, realizar mantenimiento de áreas verdes y
promover la sensibilización y educación ambiental en la población
I Semestre 2010
Elaborar un diagnostico de áreas verdes y viveros municipales
II Semestre 2009
Reforestación con especies nativas y adaptadas
2.1 Conservar la campiña como pulmón principal
de la sostenibilidad de la ciudad, complementada Elaborar Ordenanza Municipal sobre áreas verdes
Capacitar al personal en practica de jardinería y optimización de
con una recuperación de áreas verdes
riego
Implementar el "Programa Eco parques" con participación de juntas
vecinales
Difundir buenas practicas de riego en áreas verdes publicas y
privadas
Implementar programas de huertos escolares y parques
2.2 Mejorar y mantener la ciudad limpia y
saludable con una adecuada gestión y manejo de
residuos sólidos.
2.3 Contribuir a la descontaminación integral de
las aguas del río Chili y sus afluentes.
PROGRAMACION DE
Permanente
I Semestre 2011
I Semestre 2010
II Semestre 2009
I Semestre 2010
II Semestre 2009
Permanente
Actualización de PIGARS
I Semestre 2010
Mejoramiento del sistema de limpieza publica y limpieza de
torrenteras
II Semestre 2009
Mejorar el sistema de información de horarios de recojo de residuos
sólido a la población
I Semestre 2010
Cierre y recuperación de botaderos de residuos sólidos
II Semestre 2010
Implementación de programas de sensibilización para promover la
minimización y segregación de residuos sólidos municipales y no
municipales en el origen
I Semestre 2010
Monitoreo y caracterización fisicoquímica y biológica de las aguas
servidas
Permanente
Pág. 64 de
93
Realizar la evaluación de los puntos de vertimiento de las aguas
servidas
Realizar campañas periódicas de limpieza del río Chili y sus
afluentes
Promover el "Programa de voluntariado ambiental"
Promover proyectos ambientales e implementar la normatividad
local del sector
Desarrollar campañas de sensibilización y educación ambiental
2.4 Contribuir al mejoramiento de la calidad del
aire de la ciudad
Coordinar inspecciones técnicas vehiculares y control de emisiones
en la vía publica y su respectivo seguimiento
Coordinar el monitoreo constante de los contaminantes atmosféricos
Hacer seguimiento a las buenas practicas en el sector industrial
2.5 Contribuir a la descontaminación sonora y
visual de la ciudad
I Semestre 2010
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Implementación de un sistema de monitoreo de contaminación
sonora del sector residencial, comercial e industrial
II Semestre 2010
Creación del Instituto de Investigación y Planeamiento Urbano
PROGRAMACION DE
II Semestre 2010
I Semestre 2010
I Semestre 2010
I Semestre 2010
Actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial
I Semestre 2010
4.1 Concertar y fortalecer acciones de seguridad
Creación de un centro de formación y capacitación del personal de
preventiva y correctiva con el involucramiento de serenazgo
I Semestre 2010
I Semestre 2011
3.1 Orientar de desarrollo urbano en concordancia Actualización del Plan de Desarrollo Urbano
con la visión y el acondicionamiento territorial
Creación de la Sub Gerencia de Estudio y Proyectos
Permanente
Implementación de planes de control de ruidos de vehículos
Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Urbano
3.2 Aprovechar de manera sostenible los Recursos
Naturales y la distribución equilibrada de la
inversión publica
I Semestre 2010
Pág. 65 de
93
PROGRAMACION DE
I Semestre 2010
las autoridades y población.
Talleres de coordinación para la integración de serenazgos distritales
Capacitación y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana y
policía municipal para brindar un servicio de calidad
4.2 Sensibilizar y concientizar a la vecindad en el
empleo de medidas de autoprotección para la
prevención de delitos
5.1 Mejorar el sistema de distribución,
abastecimiento y manipulación de los alimentos
de vaso de leche
5.2 Capacitar a la Población Económicamente
Activa de menores ingresos, para aumentar sus
oportunidades de empleo.
5.3 Promover una educación con valores y
desarrollo de una cultura con identidad local.
5.4 Brindar asistencia sanitaria y albergue a la
población vulnerable o en riesgo
5.5 Contribuir a la salubridad de los
Campañas de sensibilización en prevención de delitos, a través de
medios de comunicación (charlas, spots, volantes, pancartas, etc.)
Programa de voluntariado ciudadano y fortalecimiento de juntas
vecinales
Licitaciones y compras oportunas de alimentos para su distribución
mensual
II Semestre 2010
I Semestre 2010
Permanente
II Semestre 2009
PROGRAMACION DE
Permanente
Capacitación al personal responsable de los almacenes en
conservación y cuidado de los alimentos
II Semestre 2009
Capacitación a los responsables de la preparación de los alimentos
en normas de manipulación y nutrición
II Semestre 2009
Fortalecimiento del CETPRO Municipal
I Semestre 2011
Fomentar la creación de CETPRO en otros distritos
I Semestre 2011
Desarrollo de actividades culturales, deportivas y artísticas
promoviendo valores y la identidad a todo nivel
Permanente
Implementación del albergue oncológico
I Semestre 2011
Construcción e implementación de albergue de niños trabajadores
de la calle
II Semestre 2010
Alianzas con instituciones que trabajan con grupos vulnerables
I Semestre 2010
Funcionamiento del comedor escolar del cono norte
Fortalecimiento del laboratorio y Centro Medico Municipal
II Semestre 2010
Pág. 66 de
93
I Semestre 2010
establecimientos e inocuidad de los alimentos
Control permanente sanitario y calidad de alimentos en el sector
comercial
Implementación de programa "Restaurantes Saludables" y
"Mercados Saludables"
Fortalecimiento de la oficina de Registro Civil de la MPA
6.1 Implementar y mejorar las tecnologías de
información y comunicación.
6.2 Fortalecer las capacidades del personal.
Permanente
I Semestre 2010
PROGRAMACION DE
II Semestre 2009
Fortalecimiento integral de los órganos de apoyo y asesoramiento
I Semestre 2010
Fortalecimiento del Sistema de Tramite Documentario
II Semestre 2009
Fortalecimiento del sistema de planillas de RR HH
II Semestre 2009
Implementación del Sistema de Catastro Municipal
Mejorar el sistema tributario interconectado con el sistema financiero
II Semestre 2009
Fomentar la cultura tributaria entre los administrados
II Semestre 2009
Diagnostico integral de la realidad en equipos de computo y
comunicaciones
I Semestre 2010
Norma actualizada para la entrega de cargos en caso de rotación,
cambio de puesto o renuncia
II Semestre 2009
Mejorar la orientación al administrado sobre servicios municipales
mediante ventanillas únicas
I Semestre 2010
Realizar convenio con COFOPRI para ampliar el banco de datos del
Sistema de catastro
I Semestre 2010
Actualización permanente de los documentos de planificación (PDC,
PDI, POI)
Permanente
Tener un archivo virtual interconectado de todo lo que se tiene de
cada unidad orgánica y operativa de MPA, para que exista una
continuidad de la rotación o cambio de puestos.
I Semestre 2011
Fomentar convenios con entidades publicas y privadas para
capacitación y especialización de nuestro personal
I Semestre 2010
Programar cursos sobre relaciones humanas y atención al publico
II Semestre 2010
Pág. 67 de
93
II Semestre 2009
6.3 Adecuación y redistribución de la
infraestructura institucional
Programa intensivo de capacitación en los sistemas informáticos y
Sistemas administrativos
I Semestre 2010
Contar con un fondo de productividad por resultados en base a la
evaluación del desempeño de los trabajadores
Permanente
Promover una cultura de valores y principios éticos, estéticos y
funcionales que guíen la conducta del personal de la municipalidad
I Semestre 2010
Contar con un adecuado Almacén de Alimentos
II Semestre 2009
Adecuación de la infraestructura de la MPA a las necesidades de
cada unidad orgánica
I Semestre 2010
Ejecutar el proyecto del local tributario que se encuentra en la fase
de expediente técnico en la etapa de preinversión
II Semestre 2009
Sistema integrado de almacenes con todas las dependencias
Priorizar el interés público en decisiones de uso del suelo
7.1 Promover la integración entre desarrollo
urbano y movilidad
Elaborar documentos de planificación ejecutables y concertados
Desarrollar mecanismos de defensa de los usuarios (peatones,
transportistas, ciclistas)
Apoyar la conservación del patrimonio cultural del Centro Histórico
Promover el uso equitativo del espacio publico por vehículos
unipersonales
7.2 Fomentar la racionalización del parque
automotor
Homologar el Parque automotor
Establecer mecanismos de control al servicio de taxi informal
Mejorar la infraestructura vial para transporte publico colectivo
(Proyecto SIT)
Dar prioridad los sistemas de trasporte publico colectivo (Proyecto
SIT)
Fomentar empresas de trasporte eficientes
Pág. 68 de
Permanente
I Semestre 2010
Permanente
I Semestre 2010
Permanente
Fomentar la renovación del parque automotor de servicio publico
7.3 Reorganizar el transporte publico colectivo
II Semestre 2010
PROGRAMACION DE
Permanente
93
I Semestre 2010
Permanente
II Semestre 2009
II Semestre 2009
Permanente
7.4 Fomentar la movilidad no motorizada
7.5 Promover la disminución de emisiones
vehiculares
Establecer un marco regulatorio consistente para transporte publico
colectivo
II Semestre 2009
Elaborar un nuevo Plan de Rutas y organizar un Programa de
Concesiones para el periodo 2010-2020
II Semestre 2009
Desarrollar una adecuada infraestructura de ciclovias (Proyecto SIT)
II Semestre 2010
Otorgar prioridad e incentivos para el uso de vehículos no
motorizados
Desarrollar un marco regulatorio consistente para uso de vehículos
no motorizados
I Semestre 2010
Promulgar un marco regulatorio consistente para control de
emisiones vehiculares
I Semestre 2010
Fortalecer el control y gestión de emisiones vehiculares
I Semestre 2011
Otorgar alta prioridad al manejo de emisiones vehiculares
Peatonizar calles principales del Centro Histórico
7.6 Recuperar el espacio publico para los peatones
Poner en valor las calles del centro histórico, ampliando veredas y
servicios al ciudadano de a pie
Evaluar la peatonalización de la Plaza de Armas
Permanente
Pág. 69 de
93
Permanente
I Semestre 2010
Permanente
I Semestre 2010
Planificación
Bibliografía
Pag. 70 de
93
•
Ministerio de Economía y Finanzas. Orientaciones para formular el Plan de Desarrollo
Concertado y el Plan Estratégico Institucionales los municipios provinciales y
distritales. 2005.
•
Ministerio de Economía y Finanzas. Instructivo para la formulación del Plan
Estratégico Institucional de los pliegos de las entidades del sector publico. (Instructivo
N° 001-2000-EF/76.01). 2000.
•
Ministerio de Economía y Finanzas. Directiva para el seguimiento y evaluación de los
Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales y Planes Estratégicos Institucionales del
periodo 2004 – 2006. (R.D. N° 001-2005-EF/68.01). 2005.
•
Matus Romo, Carlos. Estrategia y Plan. Editorial Universitaria S.A., Santiago de Chile.
1972.
•
Municipalidad Provincial de Arequipa. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia
de Arequipa 2008 – 2021. 2008.
•
Silva Lira, Iván. Metodología para la elaboración de estrategias de gestión local. ILPES,
Santiago de Chile. 2003.
•
Municipalidad Provincial de Arequipa. CARA 2008. 2008
•
Municipalidad Provincial de Arequipa. Memoria 2008. 2008
•
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Registro Nacional de
Municipalidades 2007 y 2008. 2007 – 2008.
Pág. 71 de
93
Anexos
Pág. 72 de
93
Organigrama de la Municipalidad Provincial de Arequipa
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES DE REGIDORES
ALCALDÍA
ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
CONSEJO COORD. LOCAL PROVINCIAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
PROCURADURÍA
MUNICIPAL
SECRETARIA GENERAL
ASESORÍA DE
ALCALDÍA
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PATRONATO DE AREQUIPA
SUB GERENCIA DE
RR.PP. Y PRENSA
GERENCIA MUNICIPAL
SUB GERENCIA
COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL Y ADM. DEL VASO DE
LECHE
JUNTA DE LA SUPERINTENDENCIA DEL
CENTRO HISTÓRICO
COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA
DEL CONSUMIDOR
CONSEJO ASESOR TRAMIFACIL
COMITÉ PROVINCIAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN
COMITÉ DE HISTORIA Y TRADICIONES
DE AREQUIPA
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN DE
AREQUIPA
GERENCIA DE ADMINIST.
FINANCIERA
SUB GER. DE
RR.HH.
SUB GER. DE
DEF. CIV. Y N.
SUB GER. RR.EE.
y COOP. I
SUB GER.
DE
INFORMATICA.
ESTADISTICA
GERENCIA DE ASESORÍA
JURÍDICA
GERENCIA DE
PLANIFICACIÓN
SUB GERENCIA DE
LOGÍSTICA
SUB GERENCIA DE
PLANIFICACIÓN
SUB GERENCIA DE
TESORERÍA
SUB GERENCIA DE
PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE
RACIONALIZACIÓN
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
GERENCIA DE SERVICIOS AL
CIUDADANO
GERENCIA DE DESARR.
SOCIAL Y EDUCACIÓN
GERENCIA DE TRANSP.
URBANO Y CIRC. VIAL
GERENCIA DE
ADMINISTR. TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE OBRAS
PÚBLICAS Y EDIF. PRIVADAS
SUB GER. DE GESTIÓN
AMBIENTAL
SUB GER. DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y TURISMO
SUB GER. DE TRANSPORTE
URBANO Y ESPECIAL
SUB GER. DE REGISTRO
TRIBUTARIO
SUB GER. ASENTAMIENT.
HUMANOS y CATASTRO
SUB GER. DE SEG. CIUDAD.
POL. MUN. Y VIGILANCIA
SUB GER. DE PROMOCIÓN SOCIAL
Y PARTICIPACIÓN
SUB GER. DE CIRCULACIÓN
Y EDUCACIÓN VIAL
SUB GER. DE
CONTROL Y RECAUDACIÓN
SUB GER. DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL
SUB GER. DE PROGRAMAS
ALIMENTARIOS Y VASO DE
LECHE
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACION TRIBUTARIA
SUB GER. DE SALUD
Y SANIDAD
SUB GERENCIA DE EJECUCIÓN
COACTIVA
CENTRO HISTÓRICO Y
ZONA MONUMENTAL
TRAMIFACIL
CETPRO
CAJA MUNICIPAL DE
AREQUIPA
INSTITUTO DE VIAL PROVINCIAL
INSTITUTO DE PLANEAM. HABITAD
METROP.
Pág. 73 de
93
GERENCIAS
Gerencias
Gerentes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
CPC Luis Rodríguez Pauca
Abogº José Martín Toranzo Concha
Abogº Fernando Mendoza Banda
Ing° Estuardo Tello Pereyra
Ing° Eco° Walter Aguirre Abuhadba
Ing. José Cipriano Vilca Valdivia
Francisco Ampuero Bejarano
Antr. Porfirio Hilares Ayala
Lic. Alexander Arenas Puma
Eco° Felipe Pocco Huamaní
Abog. Augusto Santillana Tito
CPC. Roy Durand Zumaeta
Abog. Félix Tito Gonza
Órganos
Gerente General Municipal
Secretario General
Asesor de Alcaldía
Desarrollo Urbano
Transporte Urbano y Circulación Vial
Servicios al Ciudadano
Centro Histórico y Zona Monumental
Desarrollo Social y Educación
Administración Tributaria
Planificación, Presupuesto y Racionalización
Asesoría Jurídica
Administración Financiera
Procuraduría Municipal
Subgerencias
Subgentes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Ing. Econ. James Oporto Vargas
Ing. Ronald Dueñas Mamani
Arq° Edward Cervantes Montoya
Ing° Ricardo Lira Torres
Ing. Eduardo de Rivero Messa
Cmte. (R) Antonio Bustamante Bedoya
Sr. Luis Montoya Centy
Ing. Enrique Laines Morales
Lic. Walter Cruz Quin
Sra. Luz Natividad Vilca Mamani
Dra. Elizabeth Toledo Vilca
CPC. David Alemán Colque
CPC. Maria Chara Bellido
CPC. June Salazar Linarez
Dr. Julián Castro Tamayo
Econ. Cesar Augusto Rodríguez Cárdenas
CPC. Gladis Aruhuanca Mamani
Econ. Carlos Fuentes Rivera Gutiérrez
Abog. Michael Velásquez Velásquez
CPC. Teresa Huanacuni Paco
CPC. Patricia Jaén Tejada
Ingº Alfredo Huerta Pinto
Bach. Jorge Sotelo Salas
Lic. Giovanna Lazo Valdivia
Abog. Luis Hidalgo Ortiz
C.P.C. Marco Antonio Marin Bustamante
Ingº Soledad Victoria Gonzáles Monzón
Econº Walter Dongo Chávez
Órganos
Sub-Gerente Municipal
Obras Publica y Privadas
Asentamientos Humanos y Catastro
Transporte Urbano y Especial
Circulación y Educación Vial
Seg. Ciudadana, Policía Municipal y Vigilancia
Gestión Ambiental
Promoción del Desarrollo Económico y Social
Participación, Promoción Social y Juventud
Promoción Educación, Cultura y Deporte
Salud
Registro Tributario
Fiscalización Tributaria
Control y Recaudación
Ejecución Coactiva
Planificación
Presupuesto
Racionalización
Logística
Tesorería
Contabilidad
Informática
Relaciones Exteriores y Cooperac. Internacional
Relaciones Publicas y Prensa
Recursos Humanos
Control Institucional
Defensa Civil y Nacional
Programas Alimentarios y Vaso de Leche
Pág. 74 de
93
Asistencia al 1er taller de trabajo (28/03/2009)
Pág. 75 de
93
Pág. 76 de
93
Asistencia al 2do taller de trabajo (03/04/2009)
Pág. 77 de
93
Pág. 78 de
93
Asistencia al 3er taller de trabajo (17/04/2009)
Pág. 79 de
93
Pág. 80 de
93
Proyectos Ejecutados por la Municipalidad Provincial de Arequipa
2007 - 2009
EJECUCIÓN
Nº
NOMBRE DEL PROYECTO
PIM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA LA
MARINA, TRAMO PUENTE GRAU - CALLE 28
DE JULIO EN EL CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA-AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y DEL
SISTEMA DE SOFTWARE DE LA
SUBGERENCIA DE INFORMÁTICA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA, AREQUIPA DE AREQUIPA AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LAS INSTALACONES
ELÉCTRICAS PRIMARIAS, SECUNDARIAS Y
COMUNICACIONES EN LAS CALLES DE LA
MERCED, ALVAREZ THOMAS, PALACIO
VIEJO Y CONSUELO DEL CENTRO
HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE AREQUIPA,
PROVINCIA DE AREQUIPA - AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN COMPLEJO RECREATIVO
DIVINO NIÑO JESÚS - 13 DE AGOSTO - P.J.
AMPLIACIÓN PAMPAS DE L CUZCO – J.D.
HUNTER - AREQUIPA
PUESTA EN VALOR DE CALLE AYACUCHO
CUADRAS 1,2 DEL CERCADO, PROVINCIA
DE AREQUIPA - AREQUIPA
REABILITACIÓN DEL COMPLEJO CULTURAL
DEL ATENEO CASA DE LA JUVENTUD DE
AREQUIPA, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL ASFALTO Y DRENAJE,
AMPLIACIÓN, SEÑALIZACIÓN PUENTE
TERCERA TORRENTERA AVENIDA
ALFONSO UGARTE DE AREQUIPA, TRAMO
PUENTE SAN ISIDRO - PUENTE TINGO,
PUESTA EN VALOR DE LOS PASAJES
BAYONETA, CRISTALES, VIOLÍN COMBATE
NAVAL, DESAGUADERO Y TEJEDA DEL
BARRIO DE SAN LÁZARO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
ESCUELA TALLER DE AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL
DEPÓSITO VEHICULAR DE LA
AREQUIPA EN LA COOPERATIVA 19 PORONGOCHE EN PAUCARPATA,
2007
2008
2009
(a Junio)
UBICACIÓN
33,500.00
1,500.00
12,000.00
11,101.00
CERCADO
298,249.20
10,000.00
186,131.20
57,368.50
CERCADO
1,707,749.28
3,300.00
1,695,949.28
3,688.76
CERCADO
647,048.94
371,090.50
267,655.44
8,302.50
JACOBO
HUNTER
964,666.68
49,632.00
912,534.68
0
CERCADO
2,953,010.95
1,472,161.13
1,479,124.82
500.00
CERCADO
4,556,891.27
3,358,011.67
1,183,416.60
0.00
CERCADO
2,250,432.45
420,791.74
1,829,640.71
CERCADO
149,349.70
149,349.70
1,289,726.36
993,813.11
295,913.25
PAUCARPATA
Pág. 81 de
93
11
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEL ADULTO
MAYOR DEL PUEBLO JOVEN MIGUEL GRAU
EN PAUCARPATA, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
919,903.23
654,177.95
265,725.28
PAUCARPATA
205,438.22
18,954.94
186,483.28
SOCABAYA
12
CONSTRUCCIÓN PARQUE ECOLOGICO
RECREACIONAL DEL NIÑO Y DEL ADULTO
MAYOR - LA CAMPIÑA SECTOR IVSOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
13
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
Y CALIDAD DE SERVICIOS DEL MERCADO
SAN CAMILO EN EL CERCADO, PROVINCIA
DE AREQUIPA - AREQUIPA 1RA Y 2DA
ETAPA
1,003,830.02
956,124.47
47,705.55
CERCADO
14
INSTALACION DE REDES DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA
ASOCIACION URBANIZADORA SOR ANA DE
LOS ANGELES Y MONTEAGUDO - YURA AREQUIPA
1,228,682.82
937,280.30
291,402.52
CERRO
COLORADO
15
INSTALACION DE REDES DE AGUA
POTABLE Y LETRINAS DOMICILIARIAS EN
LA ASOCIACIÓN PRO VIVIENDA VILLA
MAGISTERIAL EN EL CONO NORTE
769,304,93
769,296.74
8.19
CERRO
COLORADO
1,690,975.91
17,934.00
1,673,041.91
CERCADO
181,828.39
138,930.31
42,898.08
CERCADO
628,888.30
439,735.09
189,153.21
CERCADO
627,915.05
11,104.00
616,811.05
SOCABAYA
543,588.77
537,674.49
5,914.28
CERRO
COLORADO
177,024.88
97,640.97
79,383.91
CERCADO
176,794.43
172,568.33
4,226.10
CERCADO
223,311.53
134,544.42
88,767.11
CERCADO
531,688.35
253,083.34
278,605.01
CERCADO
16
17
18
19
20
21
22
23
24
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO DE
LAS AGUAS PLUVIALES EN LAS CALLES DEL
CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE
AREQUIPA - ZONA 1, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
DRENAJE PLUVIAL CALLES ZELA, BOLÍVAR
Y JUAN DE LA TORRE EN EL CERCADO,
REHABILITACIÓN DE CALLES DE LA
URBANIZACIÓN SELVA ALEGRE EN EL
CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
AMPLIACIÓN DE ALBERGUE DE MENDIGOS
Y ENFERMOS MENTALES DE CHILPINILLA
EN SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN RESERVORIO DE AGUA N37, LÍNEA DE IMPULSIÓN Y CÁMARA DE
BOMBEO - CONO NORTE - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE ULRISH
NEISSER EN LA URBANIZACIÓN SAN
JERÓNIMO, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE PRINCIPAL
DE LA URBANIZACIÓN LAS ORQUÍDEAS,
MEJORAMIENTO DEL PARQUE LA MADRE
DE LA URBANIZACIÓN JUAN EL BUENO,
MEJORAMIENTO DEL TRÁNSITO
VEHICULAR AVENIDA PARRA, AVENIDA
ANDRÉS MARTINEZ, PARQUE MELGAR Y
CONEXIÓN AVENIDA TACNA Y ARICA CERCADO - AREQUIPA
Pág. 82 de
93
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
CONSTRUCCIÓN DE GRADERÍAS DE
ACCESO DEL PASAJE SIEMPRE LIBRE DE LA
ASOCIACIÓN URBANIZADORA LOMA
VERDE EN JACOBO HUNTER, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
VIAL URBANA DE CALLES Y PASAJES EN LA
URBANIZACIÓN EL CARMEN, PROVINCIA
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
ASOCIACIÓN DE VIVIENDA EL ALTIPLANO
CONO NORTE - YURA - AREQUIPA
REHABILITACIÓN DE LA PLAZOLETA
CAMPO REDONDO - SAN LAZARO EN EL
CONSTRUCCIÓN LOSA DEPORTIVA
ASOCIACIÓN EMPADRONADOS POR ENACE
- INDEPENDENCIA - ALTO SELVA ALEGRE AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE EL MAESTRO
EN UMACOLLO, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LA CARPETA
ASFÁLTICA DE LA AV. INDEPENDENCIA EN
LA CIUDAD DE AREQUIPA
REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA PARRA
EN EL CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA-AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DE 02 AULAS AL AIRE
LIBRE - URB. IV CENTENARIO - AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO
PERIMÉTRICO LOSA DEPORTIVA
MISERICORDIA SEÑOR-CERCADOAREQUIPA
REDES DE ALCANTARILLADO Y
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE LA
ASOCIACIÓN AUGUSTO CHÁVEZ BEDOYA CONO NORTE - AREQUIPA
36
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE E INSTALACIÓN DE REDES DE
ALCANTARILLADO SANTA RITA DE
SIGUAS, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
37
CONSTRUCCIÓN DE LOSA DEPORTIVA
ASOCIACIÓN DE VIVIENDA MTC LOS
CAMINEROS - SECTOR EMPLEADOS EN
YURA, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
38
39
40
EQUIPAMIENTO MUSEO - PALACIO
MUNICIPAL DE LA CULTURA
CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS
HIGIÉNICOS, ACABADOS Y CERCO
PERIMÉTRICO - CEI VILLA CONTINENTAL CAYMA - AREQUIPA
INSTALACIÓN DE LA LÍNEA DE ADUCCIÓN
Y REDES PRIMARIAS DE AGUA POTABLE RESERVORIO N -26 - MARGEN DERECHA
DEL CONO NORTE- CERRO COLORADO AREQUIPA
42,076.72
40,961.38
1,115.34
HUNTER
486,025.22
409,834.56
76,190.66
CERCADO
216,816.50
216,816.50
358,351.87
355,518.94
2,832.93
CERCADO
5,963.50
5,087.50
876.00
ALTO SELVA
ALEGRE
98,715.09
92,321.09
6,394.00
CERCADO
154,565.84
153,331.64
1,234.20
CERCADO
2,972,932.02
2,502,344.71
470,587.31
CERCADO
45,912.25
45,912.25
CERCADO
19,021.25
19,021.96
CERCADO
5,952.32
5,952.32
CERRO
COLORADO
150,000.00
150,000.00
SANTA RITA
DE SIGUAS
7,618.00
7,618.00
YURA
334,294.55
334,294.55
CERCADO
1,074.40
1,047.40
CAYMA
70,824.27
70,824.27
CERRO
COLORADO
YURA
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93
41
42
43
44
45
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47
48
49
50
51
52
53
54
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE A LOS AA. HH. DE VILLA
ECOLÓGICA, VILLA EL PARAISITO,
EMPADRONADOS POR ENACE , LOS
BALCONES DE CHILINA, SAN LÁZARO, EL
MIRADOR ZONAS A, B, C, Y LOS BALCONES
- DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE AREQUIPA
CONST. VIGA PUENTE Y PILARES PARA LA
AMPLIACIÓN DE RED DE DESAGUE EN EL
AA.HH. VIRGEN CAYMA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE
UNIVERSITARIO EN EL CERCADO,
MEJORAMIENTO DEL PARQUE JUVENTUD
FERROVIARIA I DEL CERCADO , PROVINCIA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE CABAÑA
MARÍA II EN LA URBANIZACIÓN CABAÑA
MARÍA II ETAPA - CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LA CARPETA
ASFÁLTICA DE LA AV. JORGE CHÁVEZ - AV.
GOYENECHE (11PRIMERAS CUADRAS) EN
AREQUIPA
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASFALTADO
Y BERMAS CENTRALES - AV. LAS TORRES ALTO SELVA ALEGRE - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL TRÁNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. JESÚS,
DE LOS DISTRITOS DE MARIANO MELGAR CERCADO - AREQUIPA
RAHABILITACIÓN PROLONGACIÓN AV.
MARISCAL CASTILLA EN MARIANO
MELGAR, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
REHABILITACIÓN DE LA TERCERA CUADRA
DE LA CALLE PUENTE BOLOGNESI AREQUIPA - AREQUIPA
INSTALACIÓN DE REDES ELÉCTRICAS
PRIMARIAS EN LA LOCALIDAD DE SANTA
MARÍA, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA RED
DE AGUA POTABLE DEL DISTRITO DE
SABANDÍA -AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN EL ANEXO DE TUCTUMPAYA
INSTALACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y DESAGUE EN EL ANEXO LAS
ROCAS , SABANDÍA - AREQUIPA
480,179.25
480,179.25
ALTO SELVA
ALEGRE
25,817.09
25,817.09
CAYMA
117,361.85
117,361.85
CERCADO
54,513.66
54,513.66
CERCADO
106,801.34
106,801.34
CERCADO
25,000.00
25,000.00
CERCADO
178,105.00
178,105.00
ALTO SELVA
ALEGRE
406,142.13
406,142.13
MARIANO
MELGAR
1,151,426.26
1,151,426.26
MARIANO
MELGAR
34,819.71
34,819.71
CERCADO
25,000.00
25,000.00
CHIGUATA
100,000.00
100,000.00
SABANDÍA
2,000.00
2,000.00
POCSI
100,000.00
100,000.00
SABANDÍA
55
INSTALACIÓN DE RED DE DESAGUE
YANAYACO - CHARACATO - AREQUIPA
60,000.00
60,000.00
CHARACATO
56
SEMAFORIZACIÓN INTEGRAL PARA LA
CIUDAD DE AREQUIPA
16,580.30
16,580.30
CERCADO
57
SEÑALIZACIÓN INTEGRAL HORIZONTAL Y
VERTICAL PARA LA CIUDAD DE AREQUIPA
60,619.00
60,619.00
CERCADO
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93
58
CONSTRUCCIÓN DE MURO DE
CONTENCIÓN - ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS
GRANJEROS CASA HUERTA LA MOLINA UCHUMAYO - AREQUIPA
4,000.00
4,000.00
UCHUMAYO
59
HABILITACIÓN DE VÍA - ASFALTADO CALLE
SANTA ANA - CHARACATO - AREQUIPA
25,000.00
25,000.00
CHARACATO
32,300.00
32,300.00
CERCADO
53,744.61
53,744.61
CERCADO
413,012.71
413,012.71
CERCADO
5,000.00
5,000.00
MOLLEBAYA
25,000.00
25,000.00
MOLLEBAYA
99,018.49
99,018.49
CERCADO
100,000.00
100,000.00
SAN JUAN DE
TARUCANI
100,000.00
100,000.00
VÍTOR
74,184.27
74,184.27
CERCADO
95,860.33
95,860.33
CERCADO
1,000.00
1,000.00
QUEQUEÑA
69,318.66
69,318.66
CERCADO
20,712.15
20,712.15
CERCADO
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
REHABILITACIÓN DE VÍAS ASFÁLTICAS EN
EL PARQUE INDUSTRIAL DEL CERCADO,
PROVINCIA DE AREQUIPA -AREQUIPA
MEJORAMIENTO PROLONGACIÓN
AVENIDA JUAN DE LA TORRE, PROVINCIA
REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA ANDRES
AVELINO CÁCERES, TRAMO OVALO
TERMINAL TERRESTRE - CALLE ZEGARRA
BALLÓN, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO ANEXO SANTA ANA MOLLEBAYA - AREQUIPA
ALCANTARILLADO CENTRO POBLADO DE
MOLLEBAYA - AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DE LOSA DEPORTIVA Y
GRADERÍAS EN LA I.E. AREQUIPA EN EL
CONSTRUCCIÓN DE COBERIZOS PARA
ALPACAS EN SAN JUAN DE TARUCANI Y
ANEXOS, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
DEMOLICIÓN Y SUSTITUCIÓN DE
AMBIENTES EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA N40285, DISTRITO VÍTOR,
PROVINCIA Y REGIÓN AREQUIPA
REMODELACIÓN PARQUE JOSÉ MARTÍ COOPERATIVA DE VIVIENDA ÁLVAREZ
THOMAS NRO 75 - CERCADO - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE ANTONIA
MORENO LEYVA DE CÁCERES EN EL
INSTALACIÓN DE REDES DE
ALCANTARILLADO MEDIANTE TANQUE
SÉPTICO PUEBLO JOVEN FERNANDO
BELAUNDE TERRY, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
AMPLIACIÓN Y ALINEAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA PEATONAL Y VIAL DE
LA AVENIDA PROLONGACIÓN VÍTOR LIRA
EN EL CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPA
- AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DEL PARAPETO DE
SEGURIDAD SOBRE EL MURO DE
CONTENCIÓN DEL SECTOR DE LA AVENIDA
LOS INCAS TRAMO I URB. PABLO VI
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81
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84
85
INSTALACIÓN DE REDES DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA
A.P.V.I.S. VILLALOBOS AMPUERO - ZONA II
EN CERRO COLORADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA -AREQUIPA
REHABILITACIÓN DE VIAS EN LA
URBANIZACIÓN VALLECITO DEL
CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPAAREQUIPA
MEJORAMIENTO DE VÍAS DE LA
URBANIZACIÓN MARÍA ISABEL EN EL
MEJORAMIENTO DE VÍAS DE LA
URBANIZACIÓN FERROVIARIOS EN EL
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE
ALBERGUES PARA ENFERMOS DE CÁNCER
DE MAMA Y GINECOLÓGICO EN EL
DISTRITO DE AREQUIPA, PROVINCIA DE
AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
EN LA ESCUELA SUPERIOR DE MÚSICA
PÚBLICA LUIS DUNCKER LAVALLE,
DISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO, PROVINCIA DE AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LA CALLLE
MERCADERES Y LA PLAZA 15 DE AGOSTO
DEL CENTRO HISTÓRICO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
MEJORAMIENTO Y REMODELACIÓN DEL
TEATRO MUNICIPAL DE AREQUIPA,
CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA
METROPOLITANA TERCERA ETAPA DESDE
EL PASAJE TORRICOS A LA VARIANTE DE
UCHUMAYO EN EL CERCADO, PROVINCIA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE LA
URBANIZACIÓN COOPERATIVA GLORIA Nº
04 DEL CERCADO PROVINCIA DE AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL PASAJE MARTINETTY
DE LA URBANIZACIÓN CASTELAR EN EL
AREQUIPA - AREQUIPA
CONST. DEL ALMACÉN DEL PROGRAMA DE
COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA DE LA
AREQUIPA - AQP
CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA CALLE
MANZANITOS, TRAMO INTERSECCION
CALLE PALOMAR - PASAJE LOS OLIVOS Y
LA CALLE PALOMAR EN EL CERCADO
PROVINCIA DE AREQUIPA
14,299.10
CERRO
COLORADO
14,299.10
1,995,576.77
1,447.210.77
358,376.57
CERCADO
1,536,419.85
908,940.85
419,639.02
CERCADO
1,634,456.38
985,694.38
622,288.36
CERCADO
953,611.18
598,542.18
448,856.37
CERCADO
155,197.89
97,550.89
42,285.83
JLB Y RIVERO
3,585,539.29 2,172,603.42
CERCADO
5,774,000.29
650,000.00
10,250.00
10,250.00
CERCADO
75,573.17
23,004.17
11,884.40
CERCADO
284,401.62
139,904.62
122,643.82
CERCADO
889,430.00
7,000.00
722,319.60
CERCADO
1,183,221.96
30,253.96
715,003.70
CERCADO
1,284,104.11
1,000,122.11
181,378.74
CERCADO
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93
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
REABILITACIÓN DE LAS CALLES ALVAREZ
THOMAS 1RA. Y 2DA CUADRAS, CALLE
PALACIO VIEJO 2DA Y 3RA CUADRA Y
CALLE CONSUELO 2DA Y 3RA CUADRA EN
EL CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
EDUCATIVA DE LA I. E. AREQUIPA,
AREQUIPA - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE PRIMERA ETAPA DEL SISTEMA DE
DESAGUE EN EL DIST. DE SANTA ISABEL DE
SIGUAS
MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE LA
URBANIZACIÓN LOS PINOS EN EL
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN
EL DISTRITO DE YARABAMBA - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE VÍAS EN LA
URBANIZACIÓN LOS ÁLAMOS EN EL
MEJORAMIENTO DE LA AV. AREQUIPA
SECTORES 1,2 Y 3 EN EL ANEXO SAN
ANTONIO - DISTRITO DE YARABAMBA,
VIAL URBANA DE LAS CALLES MANUEL
AGUIRRE Y DOMINGO GAMIO EN LA
URBANIZACIÓN MAGISTERIAL 1 BARRIO
CHICO - UMACOLLO DEL CERCADO DE
CONSTRUCCIÓN DE AULAS EN EL C.E.
ESCUELA ECOLÓGICA URBANA DE SAN
LÁZARO 40020 - AREQUIPA
EDUCATIVA DE LA I. E. INDEPENDENCIA
AMERICANA, DISTRITO DE AREQUIPA,
CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DEL ADULTO
MAYOR EN LA URB. CERRO SALAVERRY EN
SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA AREQUIPA
MEJORAMIENTODEL PARQUE SIDSUR EN LA
URBANIZACIÓN SIDSUR EN EL DISTRITO DE
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE LIMPIEZA
PUBLICA EN AREQUIPA - CERCADO
MEJO. Y AMPLI. DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN
LOS ANEXOS DE UYUPAMPA Y YURA VIEJODIST. DE YURA, PROV. DE AREQUIPA
2,621,480.21
2,617,980.21
0
CERCADO
279,964.71
264,320.71
13,660.00
CERCADO
816,000.00
816,000.00
SANTA
ISABEL DE
SIGUAS
371,025.12
371,025.12
CERCADO
257,031.18
257,031,.18
YARABAMBA
154,808.72
154,808.72
CERCADO
200,000.00
200,000.00
YARABAMBA
121,994.88
121,994.88
CERCADO
148,751.01
148,751.01
CERCADO
570,250.03
570,250.03
CERCADO
444,248.29
444,248.29
SOCABAYA
194,615.57
194,615.57
CERCADO
495,000.00
495,000.00
CERCADO
297,648.00
297,648.00
YURA
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111
112
113
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE PEATONAL
OVALO TERMINAL TERRESTRE, PROVINCIA
INSTALACIÓN DE AGUA POTABLE Y
DESAGUE DE LA ASOCIACIÓN
URBANIZADORA TALLER ARTESANAL Y
VIVIENDA LOS CAMINEROS OBREROSCONO NORTE, PROVINCIA DE AREQUIPAAREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE
TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE
MEJORAMIENTO DE VÍAS EN LAS CALLES
MARÍA N. Y BUSTAMANTE, MORALES DE
RIVERA, LAZO DE LOS RIOS, DUNCKER LA
VALLE, C. BACAFLOR, GUSTAVO CORNEJO,
F. TORRICO, INGR.UCSM, PSJ Y CALLE
ANTERO PERALTA, RICARDO PALMA EN LA
URB. UMACOLLO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AR
CONSTRUCCIÓN DE INTERCAMBIO VIAL
AVENIDO LAMBRAMANI - AVENIDA LOS
INCAS EN EL CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL
ENTRE AV. VENEZUELA Y LA CALLE
FRANCISCO MOSTAJO EN EL CERCADO,
AQP
MEJO. DEL PARQUE DEL TRABAJO DE LA
URB. JUAN EL BUENO EN EL CERCADO,
PROV. DE AREQUIPA
CONSTRUCCIÓN DE VÍAS PAVIMENTADAS
Y BADEN EN EL ACCESO PRINCIPAL AL
ÁREA CENTRAL DEL CONO NORTE,
DISTRITO DE CERRO COLORADO AREQUIPA - AREQUIPA
INSTA. DE REDES DE AGUA POTABLE Y
ALCANT. EN LA ASOC. PROVIVIENDA DE
INTERÉS SOCIAL LAS FLORES MARGEN
DERECHA DE CONO NORTE, C. COLORADO
- AQP
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN AREQUIPA, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA (implementación de
servicio de serenazgo)
MEJO. DEL SERVICIO DE LA OFICINA DE
REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE LA
AREQUIPA PROV. DE AREQUIPA - AQP
FORTA. DEL DEPARTAMENTO DE PARQUES
Y JARDINES DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AREQUIPA - AQP
MEJO. Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
PARA EL FORTALECIMIENTO E
IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO
URBANO MUNICIPAL DIST DE AQP
AMPLI. AV. LOS INCAS TRAMO
LAMBRAMANI - LA ISLA, PROV. DE
AREQUIPA, AQP
1,293,394.00
287,455.71
HUNTER
362,528.00
360,566.04
YURA
22,000.00
22,000.00
CERRO
COLORADO
1,593,965.00
1,117,408.52
CERCADO
3,550,570.00
3,875.00
CERCADO
3,055,239.00
31,089.19
CERCADO
386,237.00
383,954.13
CERCADO
1,012,013.00
897,311.70
CERRO
COLORADO
401,464.00
380,046.16
CERRO
COLORADO
498,322.00
9,000.00
CERCADO
7,000.00
7,000.00
CERCADO
11,500.00
3,180.00
CERCADO
35,000.00
21,000.00
CERCADO
739,605.88
109,604.93
CERCADO
Pág. 88 de
93
114
115
116
117
118
MEJO. DEL PARQUE SELVA ALEGRE EN EL
DISTRITO DE AREQUIPA - AREQUIPA
MEJO. DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA
URB. LA VICTORIA EN EL CERCADO DIST.
AREQUIPA - AQP
MEJO. DE LA GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE LA
AREQUIPA, PROV. DE AREQUIPA - AQP
MEJO. DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE
LA CALLE EL FILTRO PROV. DE AREQUIPA AQP
REHA. DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL
PASAJE SANTA ROSA EN EL CERCADO DE
AREQUIPA PROV. DE AREQUIPA
TOTAL INVERTIDO
20,000.00
3,270.00
CERCADO
14,000.00
0.00
CERCADO
29,900.00
0.00
CERCADO
12,000.00
0.00
CERCADO
615,105.00
0.00
CERCADO
69,086,108.26 20,456,402.18 26,275,166.89 9,558,911.97
Pág. 89 de
93
Declaración del Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa como
Patrimonio Mundial
Pág. 90 de
93
Anexo Fotográfico
Talleres de elaboración del Plan de Desarrollo Institcucional
Pág. 91 de
93
Pág. 92 de
93
Pág. 93 de
93

Plan Estratégico Instit.AQP 2009 - 2011

Transcripción

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