cocula, jalisco - OEIDRUS Jalisco

COCULA, JALISCO
2
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Hoy, el Ayuntamiento que me honro en presidir, presenta a todos los
ciudadanos coculenses el Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, el cual,
junto con mi equipo de trabajo, hemos elaborado en forma concienzuda, dedicándole
mucho empeño y horas de trabajo.
Se que todos ustedes merecen lo mejor, anhelan las oportunidades y el
progreso de nuestro querido Cocula; esas mismas ilusiones, esa misma visión del
futuro, las comparto con todos los ciudadanos del municipio. ¡Se que se pueden
lograr! Y se, también, que cumpliremos esas metas.
Para llegar a la cima necesitamos, primordialmente, trabajar en equipo
habitantes y Gobierno. Siempre lo he dicho: unidos, con el máximo de nuestros
esfuerzos, explotaremos ese enorme potencial que tenemos, para detonar y esparcir
hasta el infinito a Cocula: hacia el progreso, para llevarlo a ser uno de los municipio
ejemplares no sólo de nuestro Estado de Jalisco, sino de nuestro querido México;
pero, eso, repito, sólo lo podremos lograr unidos pueblo y gobierno, como hasta el
momento hemos estado trabajando.
Nuestras metas a corto, mediano y largo plazo son adherentes, siempre
buscando el bien común; hoy, en corto plazo, laboraremos en mi gobierno; mañana,
en el mediano plazo, seguiremos desde nuestras trincheras trabajando con los
gobiernos que me sucederán; y, pasado mañana, en veinte años más, seguiremos
ahí, ¡firmes! impulsando el desarrollo de nuestro municipio, trabajando hombro con
hombro y codo con codo.
3
Reciban todos ustedes un cordial saludo de mi parte, y… no nos queda de
otra; este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las
instituciones municipales, de una sociedad bien organizada e interesada en participar
en forma muy activa en la solución de los problemas locales, a seguir trabajando por
el engrandecimiento de nuestro amado municipio de Cocula.
L.C.P. Antonio Vázquez Medina
Presidente Municipal Constitucional
Cocula, Jal. Agosto del año 2006
4
INDICE
1.
PRESENTACIÓN
7
1.1 Concepto de desarrollo rural sustentable.
1.2 Importancia municipal del desarrollo rural sustentable.
1.3 Importancia de los consejos municipales de desarrollo rural
sustentable.
1.4 Misión del Consejo.
1.5 Visión del Consejo.
2. MARCO SOCIOECONÓMICO DEL DESARROLLO RURAL
10
3. DIAGNOSTICO
12
3.1 Dimensión ambiental
12
3.1.1 Localización geográfica
3.1.2 Orografía
3.1.3 Hidrología
3.1.4 Climatología
3.1.5 Vegetación y flora
3.1.6 Fauna
3.1.7 Suelo
3.1.8 Potencialidades
3.1.9 Obstáculos
3.2 Dimensión social
16
3.2.1 Demografía
3.2.2 Vivienda
5
3.2.3 Servicios públicos
3.2.4 Educación y cultura
3.2.5 Salud
3.2.6 Vías de comunicación
3.2.7 Fenómeno migratorio
3.2.8 Marginación
3.3
Dimensión económica
22
3.3.1 Población económicamente activa
3.3.2 Sector primario
3.3.3 Sector secundario
3.4
Dimensión organizacional
30
3.4.1 Organización de productores
3.4.2 Organización y estructura de la administración pública
municipal
4. PLANEACION DEL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
4.1 Presentación
4.2 Visión
4.3 Misión
4.4. Objetivo general
4.5 Objetivos específicos
4.6 Estrategias
4.7 Compromiso general
6
35
ANEXOS
43
BIBLIOGRAFÍA
49
7
1. PRESENTACIÓN
Es interés y propósito del H. Ayuntamiento de
Cocula
contar con un
instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los
requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo y
que impulse y mantenga el desarrollo del municipio para colocarlo en una mejor
posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco.
Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional
acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará
centrado el robustecimiento del área de planeación, como eje y apoyo no sólo de la
Administración Municipal, sino de la comunidad organizada, interesada en participar
activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el
ciclo Administración – Comunidad como vínculo indispensable hoy en día para
garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado.
El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de
Cocula en el aspecto económico, social, institucional y del medio ambiente, así
mismo las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados
con la sociedad.
1.1 CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.
Para lograr el desarrollo rural sustentable el Estado, con el concurso de los
diversos agentes organizados, impulsará un proceso de transformación social y
económica que reconozca la vulnerabilidad del sector y conduzca al mejoramiento
sostenido y sustentable de las condiciones de vida de la población rural, a través del
fomento de las actividades productivas y de desarrollo social que se realicen en el
ámbito de las diversas regiones del medio rural, procurando el uso óptimo, la
conservación y el mejoramiento de los recursos naturales y orientando la
diversificación de la actividad productiva en el campo, incluida la no agrícola,
a
elevar la productividad, la competitividad, el ingreso y el empleo de la población rural.
8
1.2 IMPORTANCIA MUNICIPAL DEL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.
Con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable el municipio adquiere un papel
preponderante y central en el impulso de su propio desarrollo.
La estrategia de desarrollo rural es promovida por los gobiernos
Federal,
Estatal y Municipal, donde éste es la entidad más importante ya que es el territorio
básico de planificación y acuerdos entre los actores locales, así como el espacio
fundamental de concertación y operación de los apoyos para el desarrollo rural
sustentable. A través de su población organizada y el trabajo competitivo del
gobierno municipal, puede lograr una verdadera transformación y mejoramiento de la
calidad de vida de la sociedad rural generando
su propio consejo municipal de
desarrollo rural sustentable, accesando a recursos federales y estatales, y recursos
no gubernamentales tan necesarios para la población rural.
1.3
IMPORTANCIA DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
RURAL SUSTENTABLE.
El consejo municipal de desarrollo rural sustentable (cmdrs) es un espacio
incluyente y representativo de la sociedad, por medio de las organizaciones de
productores y demás agentes de la sociedad rural.
Los consejos son de gran importancia, ya que son espacios participativos, de
planeación, consulta y toma de decisiones sobre las actividades prioritarias para el
desarrollo de los diversos actores que conforman la sociedad rural del municipio.
1.4 MISION DEL CONSEJO.
Elevar la calidad de vida de la población rural y del municipio fomentando la
participación.
9
1.5 VISION DEL CONSEJO.
Ser una instancia de planeación participativa, organizada y responsable,
definiendo prioridades y tomando decisiones
mejoramiento de las condiciones de vida.
10
que permitan la transformación
y
2. MARCO SOCIO ECONOMICO DEL DESARROLLO RURAL
La población se distribuye en 2,428 municipios de los cuales cerca de 2,000
tienen menos de 50,000 habitantes, y se observa una alta concentración urbana en
pocos municipios, al tiempo que también existe una gran dispersión poblacional.
Cerca de 190,000 pueblos son rancherías de entre 50 y 100 habitantes, hasta
poblaciones de 10,000 habitantes, lo que representa 47% de los municipios del país
y el 6.2% de la población nacional.
En estos municipios es donde se concentra el principal rezago del país en lo
que se refiere al acceso a los servicios y oportunidades.
El sistema educativo en el sector rural no ha brindado la calidad adecuada ni
las condiciones para hacer accesibles y diversificar las oportunidades de formación
para la vida y el trabajo de la población rural.
Algunos indicadores muestran dramáticamente las condiciones de salud del
medio rural en comparación con el urbano: por ejemplo, mientras entre 1992 -1998 la
mortalidad de varones adultos disminuyó 17% y de mujeres, 12%, en las zonas
urbanas, en el medio rural no experimentó ningún cambio en varones y en mujeres
aumentó un 5%.
Las diferencias en la esperanza de vida al nacer también son considerables.
Entre1992 y 2000 se registraron avances de 2.7 años en las áreas urbanas, en
contraste con sólo 0.2 años en área rurales.
En cuanto las condiciones laborales del medio rural, la actividad agropecuaria
registra la mayor proporción de la población ocupada que no percibe ingresos, ya
que el 34.3% de los trabajadores del sector está en esta situación. Ello se ve
11
agravado cuando se observa que otro 51.4% de la población de dicho sector reportó
ingresos de hasta dos salarios mínimos.
México transita de una sociedad básicamente rural a otra de perfil urbano y de
una economía dependiente de sector agropecuario a una más diversificada con gran
énfasis en los energéticos, los servicios y la industria.
El campo cumplió su papel de promotor de desarrollo económico transfiriendo
recursos al resto de la economía.
El saldo principal de este proceso es una estructura económica y social
profundamente heterogénea y diferenciada, caracterizada por un polo moderno con
elementos productivos y tecnológicos similares a los países desarrollados que no ha
logrado establecer una articulación funcional con el amplio sector de productores
tradicionales.
La
insuficiente
e
inadecuada
distribución
territorial
de
los
apoyos
institucionales en las áreas de salud, educación, alimentación y apoyos al ingreso
derivan de una oferta institucional reducida y el aislamiento de las localidades eleva
costos y dificulta la provisión de los servicios.
Todo ello limita las posibilidades de brindar protección social y promover la
formación de capital humano.
12
3. DIAGNOSTICO
3.1 DIMENSION AMBIENTAL
3.1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El municipio de Cocula se encuentra comprendido dentro de la región Valles; esta
cuenta con una superficie total de 5,891 Km2, extensión territorial que representa el
7.3% de la estatal, porcentaje superior al que representa su población que es del
5.0% de la total de estado.
Los municipios que también integran la Región Valles son Tequila,
Hostotipaquillo, Ameca, Ahualulco de Mercado, Antonio Escobedo, El Arenal, San
Marcos, Teuchitlán, Tala, San Martín Hidalgo, Amatitán, Magdalena y Etzatlán.
Tequila
Hostotipaquillo
Magdalena
Amatitán
San Marcos A. Escobedo
A. Escobedo
El Arenal
Tala
Etzatlán
Ahualulco
Teuchitlán
Tala
Ameca
San Martín Hidalgo
O
Cocula
0 20 40 60 80 100Kometers
La Región Valles, Jalisco
Destacan en este aspecto diferentes zonas como las áreas prioritarias de
saneamiento hidrológico de la cuenca del Río Grande de Santiago y la cuenca del río
Ameca, delimitada por el gobierno estatal al margen de las acciones de la
SEMARNAP.
Asimismo, hacia el sur y en parte fuera de la Región Valles, se localiza la zona de
Protección Forestal y de fauna conocida como Sierra de Quila, que tiene especial
13
interés por la recarga de acuíferos. De manera también parcial se tiene el bosque La
Primavera, establecida desde 1980 y con una superficie total de 30,500 hectáreas de
bosque.
El Municipio de Cocula está ubicado en el suroeste de la región de Ameca;
geológicamente se ubica en el eje volcánico de la Sierra Madre del Sur, y
geográficamente, en el centro de Jalisco.
El municipio de Cocula colinda, al norte, con los municipios de San Martín
Hidalgo y Villa Corona; al este, con los municipios de Villa Corona y Atemajac de
Brizuela; al sur, con los municipios de Atemajac de Brizuela y Tecolotlán; y al oeste,
con los municipios de Tecolotlán y San Martín Hidalgo.
Extensión territorial: 451.98 km2
Porcentaje territorial: el municipio de Cocula representa el 0.56 % del territorio
del Estado de Jalisco.
Coordenadas geográficas extremas: al norte 20° 32´ y al sur 20°15´ de latitud
norte; al este 103°45´ y al oeste 103°55´ de longitud oeste.
14
FUENTE: SEI-JAL; Sistema Estatal de Información Jalisco, con base en datos proporcionados por el Instituto de
Geografía de la UNAM y el Departamento de Programación y Desarrollo del Estado de Jalisco. Carta General del
Estado de Jalisco, 1:500 000.
3.1.2 OROGRAFIA
La mayor parte de su superficie está conformada por zonas semiplanas (56%)
y zonas planas (38%); sólo 6% corresponde a zonas accidentadas. En la parte norte
se encuentra el cerro de la Pila a una altura de 2,100 metros sobre el nivel del mar;
en el sur se localizan las mesas de San Miguel y Los Ositos, el cerro del Molcajete,
El Campanario, El Sauz Amarillo y el cerro de Las Piedras de Amolar. También están
los cerros: El Tecolote, El Peñón y El Derramadero, con alturas de 1,650 a 1,800
metros sobre el nivel del mar, y las lomas y laderas que van de 1,450 a 1,600 metros
sobre el nivel del mar.
3.1.3 HIDROLOGIA.
Sus recursos hidrológicos son proporcionados principalmente por los arroyos:
Camichines, Prieto y Los Duendes. Se encuentran los manantiales: El Saucillo y El
Horno, además de existir las lagunas y bordos: Cofradía, El Molino Viejo, Palo Verde,
San José de la Sauceda y San Joaquín.
3.1.4 CLIMATOLOGIA
El clima es semiseco, con invierno y primavera secos, y semicálido, sin
cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 19.9° C,
con máxima de 28.7° C y mínima de 13.2° C. El régimen de lluvias se registra en
junio, julio, agosto y septiembre, contando con una precipitación media anual de
808.9 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 3.6. Los vientos
dominantes son en dirección del norte.
3.1.5 VEGETACIÓN Y FLORA
15
Su vegetación está formada principalmente por pino, encino, roble, alizo,
tizate, huizache, guásima, madroño, pinabete, cedro, fresno, sauce, pochote y
mezquite.
16
3.1.6 FAUNA
El venado, el gato montés, el zorro, el coyote, el zorrillo, el armadillo, el
conejo, la liebre y diversas aves habitan en esta región.
3.1.7 SUELO
Las lomas ubicadas al oriente de la cabecera y al sur en su parte
montañosa están compuestas por suelos de tipos predominantes Feozem Háplico y
Vertisol Pélico. Al sur, cerca del límite con Tecolotlán hay Luvisol Crómico. Las
tierras planas de labor tienen Vertisol Pélico. El municipio tiene una superficie
territorial de 45,198 hectáreas, de las cuales 14,309 son utilizadas con fines
agrícolas, 25,342 en la actividad pecuaria, 2,937 son de uso forestal, 400 son suelo
urbano y 206 hectáreas tienen otro uso; el resto, 2,004 has., no se especificó. En lo
que a la propiedad se refiere, una extensión de 14,079 hectáreas es privada y otra de
29,115 es ejidal; no existiendo propiedad comunal; el resto, 2,004, no se especificó.
(FUENTE: SEIJAL; Sistema Estatal de Información Jalisco, con base en datos tomados de la Enciclopedia
Temática de Jalisco. INEGI).
3.1.8 POTENCIALIDADES
El municipio de Cocula tiene recursos naturales importantes, como son las
zonas boscosas que se encuentran principalmente al sur de la cabecera y que tienen
un alto potencial de desarrollo como centros turísticos. Centros turísticos como son
las ex haciendas, también tienen un amplio futuro.
3.1.9 OBSTÁCULOS
Deforestación por falta de una cultura ambientalista y ecológica, debido al
desconocimiento que se tiene sobre la importancia el bosque.
17
La erosión de la tierra es un problema comunitario, ya que cambian sus
cultivos, como el maíz, a agave, cultivo que es muy agresivo al provocar erosión por
la aplicación de pesticidas y herbicidas.
La contaminación del agua de ríos, presas y bordos que, también, es un
deterioro para el entorno ambiental.
3.2 DIMENSIÓN SOCIAL
3.2.1 Demografía
Municipio de Cocula
Censo de Población y Vivienda INEGI 2000
18
Población Total (Municipio):
26,460 Hab.
%
Hombres:
Mujeres:
Población Urbana:
12,540 Hab.
13,920 Hab.
13,715 Hab.
47.39 %
52.61 %
51.83 %
Población Urbana Hombres:
6,487 Hab.
47.30 %
Población Urbana Mujeres:
Población Rural:
Población Rural Hombres:
Población Rural Mujeres:
7,228 Hab.
12,745 Hab.
6,053 Hab.
6,692 Hab.
52.70 %
48.17 %
47.49 %
52.51 %
Los habitantes de Cocula se distribuyen en 31 localidades, de las cuales sólo
la cabecera municipal supera los 5,000 habitantes (con el 34% de la población
municipal) y cinco más están en el rango de 1,000 a 2,500 habitantes (con el 84% de
la población); éstas son: Cofradía de la Luz. La Sauceda, Tateposco, San Nicolás y
Camichines. Hay, además, otras cuatro localidades de entre 500 y 999 habitantes,
siete de entre 100 y 499 y, finalmente, 14 con menos de 100 habitantes.
Puede afirmarse que el problema de dispersión de la población en Cocula no
es grave, ya que las localidades se encuentran separadas por distancias
relativamente cortas y el número de las mismas con respecto a la superficie
geográfica es moderado. Aunque la superficie urbana y la urbanización total en el
municipio se consideran bajas, la concentración urbana es, en cambio, relativamente
elevada, pues la cabecera municipal por sí sola agrupa al 50% de la población, y las
otras cinco localidades principales mayores de 1,000 habitantes agrupan al menos
otros 7,000 que representan otro 27% de la población. Estos niveles de
concentración se vuelven problemáticos si se toma en cuenta que ninguna de las
poblaciones del municipio cuenta con el nivel de equipamiento básico para satisfacer
las necesidades sociales de los habitantes.
Dentro de la mancha urbana de la cabecera municipal existen 205 manzanas
con 4,792 casas habitación, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.28
personas, ligeramente inferior al 4.8 registrado para la Región Valles; de estas
viviendas, 3,972 son propias y 820 rentadas o abandonadas, todas ellas distribuidas
en 400 hectáreas que corresponden al 0.88% del territorio municipal. De estas 400
19
ha., el 48.09% corresponde al uso de suelo habitacional, el 30.4% a infraestructura
vial, el 12.22% a áreas verdes y el restante es de uso mixto no especificado.
En resumen, el 50% de los habitantes del municipio se concentra en la
cabecera, Cocula, que se estima como ciudad media y polo estratégico de desarrollo
en la Región Valles. Del porcentaje restante, 17 % vive en localidades de 1,000 a
2,499 habitantes, mientras que sólo el 1.5% vive en las catorce localidades menores
de 99 habitantes del municipio. Cocula es considerado como un municipio semirural
de acuerdo al criterio de normatividad y metodología del Consejo Nacional de
Población (conapo).
3.2.2 Vivienda
La vivienda es fundamentalmente propia y en su mayoría cuenta con los
servicios de agua potable y energía eléctrica, y en menor proporción con drenaje. El
tipo de construcción que predomina es de adobe o tabique en los muros y teja o losa
de concreto en los techos.
20
21
No. de viviendas 2,000: 6,171
Ocupantes por vivienda: 4.29 hab.
SERVICIO
COBERTURA
Agua potable
91.75%
Drenaje y alcantarillado
87.23%
Electricidad
97.96%
Total de viviendas con
6,083
servicio
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco,
con base en datos proporcionados por el INEGI (Censo de
Población y Vivienda 2000).
3.2.3 SERVICIOS PUBLICOS
El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de:
o
Agua potable 88%,
o
Drenaje y alcantarillado 68%
o
Electricidad 97%
o
Registro civil
o
Mercado
o
Rastro
o
Panteones
o
Seguridad pública
o
Protección civil
3.2.4 EDUCACIÓN Y CULTURA.
Periodo
escolar
2004-2005
22
Nivel
educativo
Preescolar
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Educación
Inicial
Educación
Especial
Totales
No.
escuelas
24
31
12
2
1
1
71
No.
alumnos
1188
3181
1411
715
No.
grupos
72
195
55
22
176
10
41
6754
3
357
No.
docentes
54
168
77
61
10
1
175
En cuanto a alfabetismo se refiere, el de la población de 15 años y más de
edad es de 92%.
o Existe la educación preescolar, con 18 escuelas federales y 3
estatales,
o Primaria: 26 federales, 6 estatales, 2 particulares.
o Secundaria general y técnica: 6 federales, 4 estatales y 1 particular.
o Bachillerato: 1 general estatal y un bachillerato técnico CECyTEJ.
o Y un centro educativo de nivel superior UNIVER.
Cocula tiene tres centros particulares de capacitación para el trabajo. En el
medio rural los centros comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo
imparten cursos en algunas localidades.
Se cuenta con una “casa de la poesía” con biblioteca, cuyo acervo e inmueble
fueron donados por el poeta doctor Elías Nandino Vallarta.
3.2.5 SALUD
Cocula es un municipio que dispone de servicios de salud de alta calidad y
amplia cobertura, con unidades equipadas y personal capacitado, así como
autoridades y ciudadanos conscientes de la importancia de la higiene, el auto
cuidado y el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales como elementos
esenciales de una mayor calidad de vida.
La atención a la salud es prestada por:
Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, con un centro de salud y un
hospital de salud de la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA).
23
Por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) cuenta con 4
unidades médicas.
Por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), con una unidad médica.
Además, hay consultorios médicos particulares y consultorios homeopáticos.
3.2.6 VIAS DE COMUNICACIÓN
La transportación terrestre se efectúa a través de la carretera GuadalajaraBarra de Navidad y cuenta con una red de caminos revestidos y de terrecería que
intercomunican al municipio.
3.2.7 FENOMENO MIGRATORIO
Se refleja principalmente por fenómenos culturales y falta de oportunidades
de empleo.
Sin embargo, las remesas de divisas representan importante sustento de
muchas familias.
Últimamente los gobiernos federal y estatal a través de los gobiernos
municipales están apoyando a los productores rurales y así fomentar el arraigo en
sus terrenos.
3.2.8 MARGINACION
El grado de marginación es relativamente bajo, con excepción de 2
comunidades principales.
24
3.3
DIMENSIÓN ECONÓMICA
3.3.1.1
Población Económicamente Activa por Sector 1990 y 2000
Sector
Personas
Primario
Secundario
Terciario
Población desocupada
No especificado
1990
2,445
1,246
1,559
189
2000
2,499
2,042
3,437
87
156
Porcentaje respecto a
la PEA total
1990
2000
43.20
30.40
22.01
24.84
27.54
41.80
3.33
1.06
3.92
1.90
Población Ocupada por rama de actividad 1990
Total PEA ocupada
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y
mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado
Personas Porcentaje
2,445
7
0
776
8
455
491
157
73
102
630
106
220
44.69
0.12
0.00
14.18
0.14
8.31
8.97
2.87
1.33
1.86
11.51
1.93
4.02
25
Principales actividades económicas del municipio de
acuerdo a la población ocupada
Sector primario
Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca
Sector secundario
(industria)
Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua
Sector terciario (servicio)
Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros.
Las actividades económicas principales del municipio son:
Agricultura, destacando los cultivos de:
o Maíz,
o Sorgo ,
o Garbanzo,
o Caña de azúcar
o Agave.
Ganadería, con producciones de:
o Principalmente avícolas
o Ganadería bovina
o Ganadería porcícola
26
(1 )
(10 )
(3 )
(5 )
(9 )
(4 )
(6 )
(7 )
(8 )
(2 )
Industria, destacando establecimientos de:
o Fabricación de ropa
o Muebles no metálicos,
o Trabajos de herrería,
o Producción de cuero y piel;
o Fábrica de pan
o Fábrica de dulces
o Talleres de costura.
o Fábrica de jabones
o Fábrica de hielo
o Embotelladora de agua
o Fábrica de velas
o Talabarterías
o Molinos de nixtamal
o Curtidurías
o Carpinterías
o Huarachería
Minería, se explotan minerales metálicos como la piedra negra y caliza.
Pesca, se realiza en muy pequeña escala sobre todo las especies de carpa y tilapia.
Comercio
o Carnicerías
o Misceláneas
o Ferreterías
o Tiendas de ropa y calzado
o Muebles
o Materiales de construcción,
27
o Veterinarias.
o Pasturerías
o Farmacias
Servicios
o Gasolineras
o Talleres de reparación de vehículos
o Peluquerías
o Estéticas
o Servicios médicos
o Servicios bancarios
o Servicios funerarios
o Servicio de transporte
Turismo
o Hoteles
o Restaurantes
o Agencia de viajes.
3.3.2 Sector Primario
Agricultura
El municipio tiene una extensión de 45,198 hectáreas, de las cuales 14,309 (31.66
%) son utilizadas con fines agrícolas.
28
29
Principales cultivos en el municipio: maíz, garbanzo caña de azúcar.
Clasificación Agrológica 1995
Superficie
Riego
Temporal y humedad
Bosques
hectáreas
0 Ha.
1,551 Ha.
10,756 Ha.
Pastos
2,917 Ha.
Urbana
25,142 Ha.
Improductivas
2,610 Ha.
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, con base en datos proporcionados por la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA
Ganadería
Según SAGARPA, el inventario de ganado de carne en el Municipio de Cocula
al año 2002 es el siguiente: bovino carne 14,365; bovino leche 953; porcino 27,687;
colmenas 735; caprino carne 1770; ovino 5,322; caprino leche 0; gallinas ponedoras
86,300; pollos de engorda 2’665,830.
30
Inventario Ganadero 2004
Especie
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Aves
Producto
Carne
Leche
Carne
Leche
Carne
huevo
Colmenas
Cabezas
904
16,931
6,580
1,925
0
10,175,769
6,592
722
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, con base en datos proporcionados por la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA)
3.3.1.2
Sector Secundario
Industria Manufacturera
Los establecimientos de este ramo: molinos de nixtamal, herrerías,
talabarterías, curtidurías, desgranadoras,
carpinterías, fábrica de maquetas de
azúcar, de veladoras, huarachería, de la construcción y de elaboración de jabón.
Explotación forestal
Existe, principalmente, como de productos combustibles.
Pesca
Esta actividad se realiza en pequeña escala para el autoconsumo,
capturándose las especies de carpa y tilapia.
31
Turismo
Se puede admirar el templo parroquial de San Miguel; convento La Purísima y
templo de la Ascensión, las ex-haciendas La Sauceda, la Cofradía y San Diego. El
patrimonio natural lo constituyen los bosque localizados en la parte sur del municipio
en los límites de la sierra de Tapalpa, los paisajes El Saucillo, Camajape, La
sauceda, Presa de Cocula, Presa Santa Teresa y otros, como ojo de agua termal en
La sauceda y Agua Caliente.
El traje típico de Cocula es el del charro.
La fiesta popular más importante es la fiesta religiosa en honor a San Miguel
Arcángel, que se lleva a cabo el domingo siguiente al 29 de septiembre. Las
enramadas comienzan una semana después, donde se acostumbra a hacer
peregrinaciones con la imagen de San Miguel, seguida con un mariachi antiguo que
toca minuetes acompañadas de repiques y cohetes; por las calles adornadas desfilan
los devotos llevando velas y flores, se arreglan las romerías con altares; por la noche
hay serenatas con confetis, serpentinas, juegos pirotécnicos y castillos.
También se celebra:
o El carnaval
o El sábado de tianguis, donde se venden dulces tradicionales.
o El día internacional del mariachi, el 29 de septiembre.
o Las fiestas patrias.
o Se realizan peleas de gallos del 15 al 30 de diciembre.
o En Sauceda, durante la semana de pascua, en honor del santo patrón de la
población del mismo nombre.
o Las paseadoras, el 15 de agosto.
o Altar de dolores, viernes Santo.
o Fiesta regional de honores, lunes de Pascua.
32
En el género musical destacan las composiciones de Leocadio Cabrera, Justo
Villa y José García, con sones y corridos que son interpretados por el tradicional
mariachi. Algunas de las más conocidas son las tituladas: Las Abajeñas, El Coyote,
La Mujer de Chucho, La Negra, Las Campanitas, El Tigre, Las Varitas, Esta Noche
con la Luna, entre muchas otras.
Las bondades de esta tierra y sus habitantes han sido motivo de inspiración para
composiciones como: Cocula, con letra de Manuel Esperón y música de Ernesto
Cortázar; Mi Cocula, letra de Elías Nandino y música de Pepe Guízar; Mi Pueblito
letra de Elías Nandino y música de Gabriel Ruíz; Caminito a Cocula, de Rafael
Zepeda Jr.; El de Cocula de Bulmaro Bermúdez; y Canto a Mi Pueblo de Elías
Nandino.
En cuanto a gastronomía, algunos de los alimentos más destacados y tradicionales
de Cocula son:
o Birria
o Pozole
o Mole
o Tamales y atole
o Tacos paseados
o Queso de puerco
o Frijoles puercos
o Tequila, mezcal y ponche de granada son las bebidas acostumbradas
o Los dulces típicos son los de cajeta, mango, membrillo, leche y guayaba
o Hay también excelente panadería, donde destacan los picones.
Comercio
Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad
y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.
33
3.4
DIMENSION ORGANIZACIONAL
3.4.1 Organización de productores Cocula
En el municipio de Cocula existen dos asociaciones ganaderas:
Asociación ganadera local de Cocula y
Asociación ganadera del barzón.
AVICULTORES
Asociación de avicultores de Cocula.
PORCICULTORES
Asociación de porcicultores de Cocula.
AGRICULTORES
Asociados en comunidades ejidales.
Asociación de productores de maíz.
Asociación de productores de agave.
También existen grupos de productores organizados en Sociedades de
Producción Rural
de Responsabilidad Limitada (SPR de RL),
tanto agrícolas,
ganaderas, porcícolas como de, floricultura, y las más recientes dedicados a la
producción de hortalizas en invernadero, que no pertenecen a ninguna asociación y
trabajan de manera individual y colectiva pero sin pertenecer a ningún tipo de
organización.
34
3.4.2. Organización y Estructura de la Administración Pública
Municipal
El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la
integración del Ayuntamiento, considerando las unidades administrativas y de
gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.
Funciones
Secretaría
La
Secretaría
del Ayuntamiento
realiza
actividades
en
materia
Secretario de Actas del Ayuntamiento
Salud
Atención de audiencia
Trabajo Social
Asuntos Políticos
Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento
Limpia
Acción Cívica
Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos
Centro de Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia
Desarrollo Urbano
de:
Educación, cultura y deportes
Sindicatura
Defender los intereses municipales. Representar al Ayuntamiento en los
litigios y controversias.
Funciones de Ministerio Público
35
Delegados y Agentes Municipales
Delegados:
Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos
municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su
localidad. Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el
cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil, y en su caso, como agente del ministerio
público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos
de la delegación.
Agentes:
 Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos
municipales. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y
las buenas costumbres.
 Cuidar de la seguridad de las personas y bienes de los habitantes.
 Comunicar a las autoridades competentes los hechos que ocurran en las
agencias.
 Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.
36
Desarrollo Urbano y Servicios Públicos
 Parques y Jardines
 Edificios Públicos
 Urbanismo
 Agua Potable
 Alcantarillado
 Mercados
 Transporte Público
 Rastro
 Alumbrado
 Limpia
 Panteones
 Planeación
 Programación
 Presupuestación
 Evaluación
Seguridad Pública
Vigilar
y
conservar
el
orden
y
la
tranquilidad
pública.
Organizar la fuerza pública municipal.
Rendir diariamente al presidente municipal un parte de las personas detenidas
Organizar el cuerpo de bomberos.
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los
cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Gobierno del Estado.
37
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y
elementos técnicos.
38
4.- PLANEACION DEL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.
4.1 PRESENTACION
El federalismo y la descentralización de la gestión pública será de incluir a
los excluidos e incluir a todos aquellos que han estado relegados en el desarrollo y
no han tenido acceso al patrimonio y al desarrollo rural sustentable.
El Plan Nacional de Desarrollo se sustenta en la coordinación estrecha con los
Gobiernos Estatales y Municipales en la participación rural, donde el municipio es la
primera instancia de gobierno que se encuentra más cercana a la Población rural y
es que se recibe de manera más directa las propuestas de los ciudadanos,
revalorando el campo como el espacio donde sus habitantes están estrechamente
vinculados en su entorno y viven su problemática día a día y van construyendo sus
opciones para resolver sus problemas.
Y el reto es encontrar un justo medio entre la equidad y la capacidad para la
generación de riqueza y el camino más viable para combatir la pobreza.
El siguiente Plan de Desarrollo Rural Sustentable se presenta como un
incentivo a través de programas y proyectos dirigidos a la población de las zonas
rurales de Cocula, con el fin de satisfacer las grandes necesidades tanto
económicas, como sociales, materiales y culturales.
4.2
VISION
Es el enfoque de priorización a través de la planeación participativa,
organizada y responsable, promoviendo el desarrollo en todas sus áreas que se crea
39
una perspectiva rural sectorial que contemple, además, la infraestructura física de
recursos naturales y del desarrollo social y humano.
4.3
MISION
Conformación de un CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE (CMDRS) sólido, por ciudadanos que sean representativos de los
sectores sociales y que tengan relevancia en el municipio de Cocula, fomentando la
participación ciudadana en busca de un desarrollo sustentable y promoviendo los
desarrollos social, cultural, económico, y de recursos naturales, en busca de una
mejor calidad de vida.
4.4
OBJETIVO GENERAL
Incentivar mayor participación a través del Consejo Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable. (CMDRS) con el propósito de que la política de desarrollo rural se
ejecute de manera participativa.
4.5
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Son los siguientes:

Promoción de proyectos de inversión en infraestructura rural.

Impulso a las actividades agroalimentarias.

Fomento de los proyectos educativos, culturales y sociales en las
comunidades rurales.

Fomentar para darle valor agregado a los productos rurales.

Promoción en la protección del medio ambiente en las comunidades.

Promoción en el sector agroalimentario de manera tal que su producción
responda a las demandas del mercado, en cuanto a calidad de los productos.
40

Fomentar la capacidad a las comunidades rurales, mediante la participación
comunitaria.
41
4.6
ESTRATEGIAS
Para cumplir con los objetivos específicos se propusieron las siguientes
estrategias:
 Adopción de tecnologías para la producción agropecuaria, mediante la
capacitación a los productores y el intercambio tecnológico para al mismo
tiempo mejorar su nivel de vida.
 Aprovechamiento de los programas de apoyo al sector agropecuario.
 Incorporación de mujeres y jóvenes rurales a las actividades agropecuarias, al
sector social, empresarial y a la actividad cultural.
 Integración de grupos en las delegaciones y agencias municipales para que se
organicen y se involucren, a la vez, en resolver sus problemas.
 Adopción de medidas preventivas para la protección de su entorno (medio
ambiente).
 Mejoramiento de la infraestructura del medio rural.
ADOPCION DE TECNOLOGIAS.
Esta estrategia permitirá:

Gestión en instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

Organización y fomento a la participación de los productores. Dándoles fortaleza
a los mismos.

Contratación de servicios profesionales para dar soluciones cuando éstos lo
requieran.

Prioridad a cultivos con mayor productividad económica.

Fomentar proyectos de infraestructura y mejoramiento genético.
42

Modernizar las actividades agrícolas para la obtención de incrementos en la
producción.
APROVECHAMIENTO DE PROGRAMAS.
Esta estrategia tendrá como objetivos:
Accesar a diferentes dependencias, tanto del gobierno federal como del gobierno
estatal, promoviendo proyectos productivos, incorporándose también el gobierno
municipal apoyando a los productores en la elaboración de proyectos.
INCORPORACION DE MUJERES Y JOVENES RURALES
AGROPECUARIA
A LA ACTIVIDAD
Esta estrategia permite:
-
Fortalecimiento de la economía familiar.
-
Generación de empleos.
-
Obtención de alternativas para los jóvenes y mujeres.
-
Arraigo en sus comunidades evitando la emigración.
-
Fomentar y apoyar a las actividades no agropecuarias.
-
Fomentar la cultura a través de diferentes obras.
INTEGRACION DE GRUPOS RURALES
Esta estrategia nos permite:
-
La convivencia entre familias rurales.
-
Dar seguimiento a sus problemas.
-
Apoyo mediante los programas institucionales y de servicio social.
43
PROTECCION DEL ENTORNO (MEDIO AMBIENTE)
Esta estrategia nos da como objetivos:
-
Colaboración
de la población en general en el cuidado del medio
ambiente, con programas que ayuden a disminuir el impacto ambiental con el uso
indiscriminado de hidrocarburos.
-
Fomentar una educación y una cultura ecológica en escuelas y hogares rurales.
-
Cambiar la cultura de plaguicidas que afectan al suelo.
-
Cuidar el recurso del agua mediante la captación de la misma.
-
Realización de obras de recuperación de suelos.
-
Reforestación de zonas rurales.
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA RURAL
Esta estrategia logrará:
-
Mejorar las comunicaciones terrestres, manteniendo los caminos y accesos a las
comunidades rurales.
-
Mejorar sustancialmente las condiciones de vida de la población de las
comunidades rurales.
-
Ampliar la cobertura y modernización de los medios de comunicación.
-
Ser más eficiente el transporte público junto con su red de vialidad del municipio.
44
LOS ACTORES RESPONSABLES DE LA REALIZACION Y COORDINACION DE
LAS DIFERENTES ESTRATEGIAS SON:
-
Dirección de Fomento Agropecuario.
-
Dirección de Servicios Municipales.
-
Ramos 20 y 33, Dirección de Infraestructura Rural (SEDER).
-
Asociaciones y organizaciones agropecuarias.
-
Instituto Jalisciense de la Mujer.
-
Instituto Municipal de la Juventud.
-
Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
-
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).
-
Dirección General de Regiones Prioritarias (SEDER).
-
Fundación Produce.
-
INCA Rural
-
Universidad de Guadalajara (CUVALLES).
-
Dirección General Forestal.
-
Dirección General de Ecología.
-
CONAFOR.
-
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (Cocula).
4.7 COMPROMISO GENERAL
Cocula tierra del mariachi, municipio de una gran historia y de tradiciones, con
gente comprometida a tener un desarrollo rural sustentable, que lleva a cabo con su
participación y compromiso con el medio rural.
45
El Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable se da por acciones
concretas y específicas donde se toman decisiones responsables para impulsar los
proyectos productivos que permitan el crecimiento de la población que habitan en el
medio rural.
Este plan es un compromiso que incluye a toda la población, a sus fuerzas
políticas e instituciones. Trabajando hombro con hombro para sentar las
sólidas de desarrollo rural sustentable del municipio de Cocula.
46
bases
47
A N E X O S
ANE X O 1
ELEMENTOS TURÍSTICOS
Monumentos históricos
Arquitectónicos: Templo de San Miguel Arcángel, fue edificado en el siglo
XVII y modificado en el año de 1930. Su fachada es de cantera rosa con portada
de dos cuerpos y remate. Muestra venta coral con arco de medio punto y
adosadas, pares de pilastra adosadas de capitel corintio. La torre es de dos
cuerpos con capulín adornado con mosaico azul y amarillo.
Fiestas y tradiciones
Fiestas
En el mes de junio se realizan festejos dedicados a San Juan, el día 24, y
los de San Pedro y San Pablo el día 29.
El día 3 de mayo se festeja a la Santa Cruz, y el día 25 de julio a Santo
Santiago.
Las fiestas de San Miguel Arcángel se efectúan del 13 al 29 de septiembre,
con jaripeos, peleas de gallos, corridas de toros, serenatas, torneos deportivos,
bailes regionales y juegos pirotécnicos.
48
Después del día 29 se celebran durante cinco domingos, fiestas en cada
barrio de la ciudad, con adornos de papeles multicolores y arcos giratorios.
Tradiciones y costumbres
Se hacen peregrinaciones con la imagen de San Miguel, acompañadas de
repiques de campanas, cohetes y música.
Artesanías
Talabartería
Museos
En la cabecera municipal se encuentra el Museo Elías Nandino, donde los
visitantes tendrán la oportunidad de conocer más acerca de este poeta y su obra.
Gastronomía
Birria, pozole, mole, tacos, sopes y comida preparada con pescado de
carpa y tilapia.
Dulces de tamarindo, cajeta y leche.
Las bebidas son el tequilla y el mezcal.
49
ANE X O 2
F AM I LI AS E N E X T RE M A P O B RE Z A
COMUNIDAD
COCULA, ZONA CENTRO
TOTAL DE
HABITANTES
FAMILIAS EN
EXTREMA
POBREZA
FAMILIAS EN EXTREMA
POBREZA,
BENEFICIADAS
13,715
2,200
366
SAN PABLO
135
40
6
PARAJES
240
45
21
CAMICHINES
1,139
350
58
CHIVATILLO
207
80
27
AGUA CALIENTE
814
180
11
SANTA TERESA
839
330
136
SAN NICOLAS
1,265
290
83
LA TABERNA
53
15
2
SANTA MARIA
618
108
72
LA ESTANZUELA
737
290
62
EL SAUCILLO
382
98
46
ARROYO COLORADO
60
28
12
LA SAUCEDA
1,594
390
50
COFRADIA DE LA LUZ
2,034
280
87
480
98
23
TATEPOSCO
1,197
215
80
SANTA ROSA
248
68
13
CAMAJAPA
FUENTE DE INFORMACIÓN: INEGI - 2000 y Estadísticas del H. Ayuntamiento 2004-2006
50
ANE X O 3
LISTA DE DELEGADOS Y AGENTES MUNICIPALES
DEL H. AYUNTAMIENTO 2004-2006
1.
Adán Medina Rosas, agente de Santa Rosa
2.
Gerardo Vigil Rúelas, agente de El Saucillo
3.
Pedro Medina Valdés, agente de Puerta del Borrego
4.
Pedro Sánchez Corona, agente de El Chivatillo
5.
Rigoberto Camacho Mendoza, agente de Camajapa
6.
Silvano Sedano Corona, agente de Santa Teresa
7.
Leopoldo Moya Pacheco, agente de Santa Maria
8.
Javier Guijarro Rosas, agente de Colimilla
9.
Laura García Vigil, agente de El Arroyo Colorado
10.
Ernesto Ramírez Juárez, agente de Los Parajes
11.
José de Jesús Medina Iñiguez, agente de El Conde
12.
J. Guadalupe Zárate Castillo, agente de La Estancuela
13.
Everardo Huerta Mata, agente de San Pablo
14.
Esteban de León Poltrón, delegado de Tateposco
15.
Alfredo Pérez González, delegado de San Nicolás
16.
Eduardo Rodríguez Camarena, delegado de la Sauceda
17.
Raymundo Palomina Acosta, delegado de Agua Caliente
18.
Luis Vargas Acosta, delegado de Camichines
19.
Francisco Alcalá, delegado de Cofradía de la Luz
51
ANEXO 4:
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
NOMENCLATURA
Denominación: Cocula.
ESCUDO DE ARMAS:
En el blasón que representa a este municipio se plasmaron elementos
históricos y culturales que lo distinguen a nivel estatal, nacional e internacional, como
lo son su vocación y tradición musical que en el ámbito del género del mariachi
distingue a México en todo el mundo; su vocación religiosa, artesanal, industrial y
agrícola; semillero de hombres ilustres, comunidad que teniendo origen prehispánico
se consolida en la colonización del siglo XVI, dando origen a una cultura híbrida.
Este escudo de armas fue diseñado por el Arquitecto y pintor coculense Daniel
Montelongo Aguayo en el año de 1995.
52
HISTORIA
Varias familias cocas del reino de Tonalá, cansadas de la hostilidad que se les
prodigaba,
abandonaron
el
reino
encabezadas
por
el
valiente
guerrero
Huehuetztlatzin. Un grupo enfiló a Mexquitán ahora Colimilla; otro se asentó en San
Martín Hidalgo; y el grupo al mando de Huehuetztlantzin fundó su capital que se
llamó Cocollán a legua y media de donde ahora se levanta Acatlán de Juárez, hacia
el siglo XII.
Cocollán fue destruida a principios del siglo XVI, y por ello, hacia 1509
intentaron establecerse cerca de Tlajomulco, más los tlajomulcas auxiliados por los
tarascos les dieron batalla y los hicieron retroceder a su antiguo sitio de Santa Ana
Acatlán, donde permanecieron hasta 1519.
Ese año se remontaron a la cumbre de una montaña que corre de oriente a
poniente a fin de fundar nuevamente el poblado de Cocula, allí permanecieron hasta
la llegada de los españoles.
El cacicazgo de Cocula era independiente. Su cacique Citlali: estrella, tomó parte
activa en la Guerra del Salitre en 1510.
Personajes Ilustres
Adrián Puga
Químico
José Palomar
(1807-1873). Benefactor
Joaquín Angulo
(1811-1861). Gobernador del Estado
Andrés Terán
(1825-1894). Licenciado
Pablo Valdez
(1839-? ). Pintor
Elías Nandino
(1900- 1997). Doctor, poeta y literato
53
CRONOLOGÍA DE HECHOS
1521
Alonso de Avalos conquista de manera pacífica el cacicazgo de Cocula.
1532
Fundación de Cocula en el sitio que ocupa hasta la fecha.
1541
El Virrey Antonio de Mendoza visita Cocula
1830
Cocula tiene categoría de villa
1833
En abril, se le otorga a Cocula el título de ciudad.
1846
Cocula es cabecera de uno de los 28 departamentos del Estado
1871
En septiembre, se anexa a Cocula la comisaría municipal de Tizapanito
BIBLIOGRAFIAS
http://sig.jalisco.gob.mx/cedulas/inicio.php
http://www.inegi.gob.mx/inegi/default.asp
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, con base en datos proporcionados
por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA)
54