programa de apoyo al acceso de la mipyme al mercado regional ii

programa de apoyo al acceso de la mipyme al mercado regional ii

PROGRAMA DE APOYO AL ACCESO DE LA MIPYME AL MERCADO REGIONAL II
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA:
“ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL ACOMPAÑAMIENTO A GRUPOS TÉCNICOS
INTERINSTITUCIONALES A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL EN EL APOYO A LA EXPORTACIÓN DE LA
MIPYME Y LA COORDINACIÓN DEL PROGRAMA POR PARTE DE CENPROMYPE”
1. ANTECEDENTES:
A partir del Memorándum de entendimiento firmado por la Secretaría General del Sistema de
Integración Centroamericana (SG-SICA) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), en el año 2001, AECID puso en marcha el Programa de Cooperación Regional
con Centroamérica (PCRC).
En el año 2004, se decidió dotar al PCRC de un nuevo instrumento financiero y de gestión; así el 6
de junio de 2005, se celebró la II Comisión Mixta España-SICA con el propósito de aprobar la
creación del Fondo España-SICA. De tal manera que se logró el establecimiento del “Fondo
España-SICA” como instrumento de ejecución del PCRC, creado en el 2006 con el fin de “consolidar
la integración centroamericana como un espacio eficaz y complementario a las políticas nacionales
para el diseño y ejecución de políticas de desarrollo humano y sostenible y de lucha contra la
pobreza”.
La primera fase del Fondo España-SICA se concentró en el diseño de las agendas sectoriales
regionales, mientras que la segunda, se priorizó el trabajo en la implementación de dichas
agendas.
Precisamente durante la segunda fase, desarrollada en el período 2010-2013, la Secretaría de
Integración Económica Centroamericana –SIECA-; como ente rector del Subsistema Económico
Centroamericano y apoyada en el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en
Centroamérica –CENPROMYPE-; la Secretaría de Integración Turística Centroamericana –SITCA-; la
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana –SICA-; y el Fondo España SICA –
FES-; plantearon implementar un Programa de Apoyo al Acceso de las MIPYME al Mercado
Regional, articulando para ello esfuerzos a nivel de instituciones regionales y nacionales en los
siete países de la región y República Dominicana.
El Programa de Apoyo al Acceso de las MIPYME al Mercado Regional en su Fase I, obtuvo
excelentes resultados, entre los cuales se pueden mencionar: el desarrollo de un modelo de
gestión de la información y el conocimiento sobre el mercado centroamericano, el
aprovechamiento de las oportunidades del mercado regional, la promoción de las alianzas públicoprivadas entre instituciones de fomento a la exportación, logrando exportaciones efectivas y
nuevas de parte del empresariado beneficiado, la generación de estadísticas sobre la participación
de la MIPYME en el comercio regional, entre otros.
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A partir de estos resultados es que en el marco de la IV Reunión de la Comisión Mixta entre España
y el SICA celebrada el 8 de abril de 2014 en San Salvador, es que se presenta la propuesta para la
Fase II del Programa, el cual es aprobado para iniciar su ejecución entre julio 2014 y diciembre
2017. El Programa en esta edición busca dar seguimiento, consolidar y garantizar la sostenibilidad
de las acciones llevadas a cabo en la Fase I.
Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional II
El objetivo estratégico del Programa es: “Mejorar las capacidades competitivas de las MIPYME de
la región SICA y las condiciones de acceso al mercado regional, a través de la implementación de
acciones de incidencia en política pública, servicios especializados y asistencia técnica”.
Los principales resultados esperados son:
1. Mejora del entorno de negocios de las MIPYME a través de propuestas de incidencia en
política pública.
2. Mejora de la posición competitiva de las MIPYME en el mercado regional, a través del
desarrollo y fortalecimiento de servicios empresariales.
3. Incrementada la participación de las MIPYME en el mercado regional, a través de alianzas públicoprivado.
Dentro de este contexto, CENPROMYPE lidera la coordinación de algunos de estos resultados, los
cuales se impulsarán en los 8 países de la región SICA:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá y
República Dominicana
Es en este contexto es que se presentan los siguientes Términos de Referencia para la
contratación de los servicios profesionales de un especialista para el acompañamiento a grupos
técnicos interinstitucionales que promueven de manera articulada la internacionalización de las
MIPYME, así como la coordinación del Programa desde CENPROMYPE.
2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES:
Contratar servicios profesionales para el acompañamiento a grupos técnicos interinstitucionales a
nivel privado y público de instancias que apoyan las exportaciones de la MIPYME a nivel nacional y
regional. Adicionalmente, se encargará de la coordinación y seguimiento de las actividades a cargo
de CENPROMYPE con el objetivo de garantizar el logro de los resultados del Programa bajo la
responsabilidad de esta entidad.
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3. ACTIVIDADES:
3.1 En el seguimiento a los grupos técnicos interinstitucionales de apoyo a la exportación
MIPYME:
-
Definición de estrategia para la creación y/o consolidación de las mesas de trabajo
especializadas en estadísticas MIPYME
Reuniones de coordinación con instancias MIPYME a nivel público y privado de apoyo a la
exportación.
Organización de reuniones y definición de agenda de las mesas.
Seguimiento a las reuniones.
Definición de convenio para el trabajo articulado desde las mesas y su respectivo plan de
trabajo.
3.2 Coordinación de y seguimiento a las actividades desde CENPROMYPE:
1.2.1 Propuesta para el aprovechamiento de instrumentos jurídicos de
la integración económica.
1.2 Estrategia para el
aprovechamiento de los
instrumentos jurídicos de la
integración económica que
facilitan el comercio y el tránsito
de personas en la región SICA
1.2.2 Talleres nacionales para validación de la estrategia, diseño de
planes de acción y difusión.
1.3 Fortalecida la coordinación
interinstitucional e intersectorial
en el subsistema económico
1.3.1 Reuniones de coordinación.
2.2 Servicio de atención a la
MIPYME de la región SICA para
su internacionalización y
promoción turística a través de
los Centros de Atención MIPYME.
1.2.3 Implementación de planes de acción de proyectos piloto por
país.
2.2.1 Diseño de propuesta de servicios especializados, a partir de
servicios existentes.
2.2.2 Implementación de servicios especializados en centros de
atención MIPYME.
2.2.3 Creación del apartado de formación a MIPYME y turismo dentro
del Sistema de Gestión del Conocimiento de SIECA.
3.1.1 Sistematización y ajuste de la experiencia publico privada de la
etapa anterior, para la internacionalización MIPYME.
3.1 Modelo de articulación
productiva e internacionalización
de la MIPYME.
3.1.2 Acompañamiento a grupos técnicos interinstitucionales a nivel
nacional y regional, para internacionalización de la MIPYME.
3.1.3 Fondo de cofinanciamiento MIPYME para concreción de negocios
en la región.
3.2.1 Diagnóstico y diseño de estrategia de posicionamiento.
3.2 Estrategia de posicionamiento
3.2.2 Taller regional de validación de la estrategia.
de la marca “Centroamérica, tan
pequeña tan grande” en sector
3.2.3 Implementación de planes de acción por país.
de exportación y comercio.
3.2.4
Talleres nacionales de difusión y sensibilización.
3
3.3 Actividades generales:
Coordinar y dar seguimiento a la ejecución de las actividades del Programa a cargo de
CENPROMYPE plasmadas en los respectivos POA (Plan Operativo Anual) incluyendo el cierre
financiero y técnico del Programa. Esto incluye la elaboración de términos de referencia,
monitoreo a las contrataciones y velar por la coherencia de toda la intervención.
Ser el Enlace entre CENPROMYPE, SIECA y SITCA, estrechando la comunicación y cooperación
entre ambas entidades para garantizar el éxito del Programa y promover el fortalecimiento de
la agenda de trabajo conjunta.
Trabajar estrechamente con los gobiernos de los países para la ejecución de las actividades
que correspondan.
Cumplir con la Guía de Procedimientos para la Gestión Administrativa y Financiera del
Programa desarrollada en el marco de las normas de la SIECA y de la guía de manejo del Fondo
España SICA.
Mantener una comunicación constante con la Gerencia de Incidencia en Política de
CENPROMYPE, sobre los avances en la ejecución de las actividades del Programa.
Realizar las visitas que sean necesarias a los países beneficiarios del Programa, previa
autorización del Gerente de Incidencia en Política de CENPROMYPE.
Participar en los eventos (reuniones, talleres, etc.) relacionados al Programa.
Realizar los informes cuatrimestrales según los lineamientos establecidos por el fondo EspañaSICA
Apoyar las acciones vinculadas con el área estratégica de articulación productiva y acceso a
mercados de CENPROMYPE.
4. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
4.1 En el seguimiento a los grupos técnicos interinstitucionales de apoyo a la exportación
MIPYME:
Convenios para el establecimiento de las mesas interinstitucionales en los cuales se refleje al
menos objetivos, compromisos, roles, mecanismo de funcionamiento y planes de trabajo de
las mismas.
4.2 Coordinación de y seguimiento a las actividades desde CENPROMYPE:
Sistema Regional de Estadísticas MIPYME de Exportación institucionalizado.
Disposiciones consideradas en instrumentos jurídicos de la integración económica que han
propiciado cambios en la facilitación del comercio y el paso de personas.
300 MIPYME atendidas en 7 países con servicios especializados en internacionalización y
promoción turística
Incremento de la participación de la MIPYME en el mercado internacional, evidenciado a
través de la consolidación de 75 empresas MIPYME en el mercado intrarregional, así como
Estrategia de marca “Centroamérica tan pequeña, tan grande” posicionada en el sector
exportación y comercio internacional
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5
CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN:
Tiempo completo bajo el formato de servicios profesionales.
Responder directamente al Gerente de Incidencia en Política Pública de CENPROMYPE.
Los costos de viajes (transporte aéreo, hospedaje, viáticos, etc.) que sean necesarios para el
desarrollo de las actividades de esta consultoría serán cubiertos por el Programa.
La sede para la coordinación será en las oficinas de CENPROMYPE ubicadas en la Ciudad San
Salvador, El Salvador. La Dirección exacta es Col. San Benito, Calle Circunvalación No. 294, San
Salvador.
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TIEMPO DE LA CONSULTORIA
La fecha prevista para el inicio de la consultoría es el mes de abril de 2015, con una duración
máxima hasta diciembre del 2017.
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INFORMES SOLICITADOS
Informe inicial, considerando plan de trabajo detallado y estrategia de intervención.
Informes mensuales, que indiquen mes a mes los productos, actividades y logros en las
acciones de seguimiento para el cumplimiento de los objetivos de la consultoría.
Informes cuatrimestrales, elaborados de acuerdo a los lineamientos de AECID, los cuales
deberán reflejar los avances, logros e impactos alcanzados a partir de las acciones llevadas a
cabo por CENPROMYPE dentro del Programa.
Otros que la Gerencia de Incidencia Política consideré necesarios.
PERFIL DE CONSULTORIA:
Formación Académica
Profesional en comercio exterior, economía, administración de empresas, negocios
internacionales u otra carrera equivalente.
De preferencia, con maestría en comercio exterior, economía, negocios internacionales,
administración u otra especialidad afín.
Experiencia General
Experiencia profesional comprobada mínima de 10 años.
Experiencia Específica
Al menos 3 años de experiencia profesional en comercio exterior, negocios internacionales,
promoción de exportaciones o similar.
Al menos 3 años de experiencia en la ejecución de proyectos con organismos nacionales,
regionales o internacionales.
5
Con experiencia de trabajo de al menos 3 años en los países de Centroamérica a nivel del
sector privado u organismos regionales.
Experiencia profesional en apoyo a las MIPYME, de al menos 5 años.
Competencias y/o Habilidades
Inglés avanzado
Enfocado(a) en resultados
Competencias analíticas y excelentes habilidades de escritura de informes
Capacidad de liderar grupos para la toma de decisiones
Habilidad para el trato/ la comunicación con las personas
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PRESUPUESTO DE LA CONSULTORIA
El presupuesto destinado a cubrir los costos totales para la consultoría asciende a USD 81,250.00
Dólares de los Estados Unidos de América.
10 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación de las propuestas se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
Criterio
Total posible
I.
Formación Académica
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Profesional en comercio exterior, economía, administración de
10
empresas, negocios internacionales u otra carrera equivalente.
Maestría en comercio exterior, economía, negocios internacionales,
administración u otra especialidad afín.
15
II.
Experiencia General
25
Experiencia profesional comprobada mínima de 10 años.
25
III.
Experiencia Especifica
25
Al menos 3 años de experiencia profesional en comercio exterior,
5
negocios internacionales, promoción de exportaciones o similar.
Al menos 3 años de experiencia en la ejecución de proyectos con
organismos nacionales, regionales o internacionales.
10
Con experiencia de trabajo de al menos 3 años en los países de
Centroamérica a nivel del sector privado u organismos regionales.
5
Experiencia profesional en apoyo a las MIPYME, de al menos 5 años.
5
IV.
Competencias y habilidades
25
Inglés avanzado
5
Enfocado(a) en resultados
5
Competencias analíticas y excelentes habilidades de escritura de
informes
5
Capacidad de liderar grupos para la toma de decisiones
5
6
Habilidad para el trato/ la comunicación con las personas
Calificación Total
5
100
11 FORMA DE PAGO:
Pagos mensuales contra entrega del informe de actividades realizadas, con la aprobación del
Gerente de Incidencia en Política de -CENPROMYPE-, y del recibo correspondiente.
Los pagos se efectuarán a través de transferencia bancaria, corriendo el (la) consultor(a) con el
costo de la transferencia en cuestión.
Los informes deberán ser entregados en CENPROMYPE electrónica y físicamente, en la versión
final aprobada por el Gerente de Incidencia en Política de -CENPROMYPE-
12 SUPERVISION, COORDINACION Y APROBACION DE LA ASESORÍA:
La coordinación, supervisión y aprobación de los documentos de la misma estará a cargo del
Gerente de Incidencia en Política de CENPROMYPE.
13 RECEPCIÓN DE MUESTRAS DE INTERÉS:
La muestra de interés deberá incluir una nota de manifestación de interés, así como la hoja de
vida actualizada anexando documento de identificación personal y tributaria; únicamente las
personas que cumplan con el perfil requerido serán contactadas para entrevista. Las muestras de
interés se recibirán en el correo electrónico [email protected] a más tardar el 25 de
marzo de 2015.
14 CONSULTAS Y ACLARACIONES:
Aclaraciones y/o consultas relacionadas con los presentes términos de referencia, deberán ser
remitidas al correo electrónico [email protected] antes del 24 de marzo del 2015.
CENPROMYPE responderá por correo electrónico a todas las personas participantes.
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