Claves para la Exportación Programa de Comercio Exterior y

Claves para la Exportación Programa de Comercio Exterior y

Claves para la Exportación
Programa de Comercio Exterior y Relaciones Internacionales
Área de Relaciones Internacionales y Mercados Exteriores
San Luis Logística
Índice
I. Introducción
II. La viabilidad de la Exportación: Información que se requiere para iniciarse en el comercio
exterior.
III. La planificación de la Exportación. Implicancias de un proceso de Exportación.
IV. La realización de la Exportación. Aspectos Comerciales y Operativos Claves
V. Direcciones útiles y Páginas de interés.
I. Introducción
El presente informe acerca de las “Claves para la Exportación" está dirigido precisamente a
aquellos empresarios que desean iniciar o profundizar su actividad exportadora y ha sido
pensado para acercarles, de manera simple y sistematizada, la información esencial relativa a
la operatoria exportadora. En este, se han incorporado las nociones elementales acerca de un
plan de negocios de exportación. Sabemos que el desarrollo de una estrategia exportadora es
un proceso largo y complejo, que requerirá atender previamente muchos de los asuntos
relacionados a la acción comercial que conlleva este sector de la economía.
Creemos que la Provincia de San Luis posee un alto potencial para ocupar un lugar destacado
en las corrientes de comercio mundiales en un número muy importante de sectores que deben
ser apoyados, por tal motivo, desde el Ministerio de Industria y el Ente Coordinador San Luis
Logística con su plataforma y servicios al Comercio Exterior pretenden ser un aporte en esta
dirección.
II. La viabilidad de la exportación:
Información que se requiere para iniciarse en el Comercio Exterior.
1. Clasificación de la mercadería – Identidad del producto en el comercio internacional.
2. Análisis costo-beneficio de la exportación - Costo y Precio de Exportación
3. Toma de decisión: Hacia un plan de negocios para la exportación
Como primera medida, es importante tener claro que la exportación, sería bueno tomarla
como actividad comercial, no debe pensarse como una oportunidad ocasional.
Una vez que se ha tomado la decisión de exportar, se distinguen diferentes factores que
favorecen la operación de venta al mercado externo.
Una nueva forma de mirar el producto: Posición Arancelaria del Producto - SA
Para introducirse en el comercio internacional, es importante comprender las disposiciones
aplicables a la exportación, como así también las vigentes en el país de destino de su producto.
En términos generales, es conveniente informarse sobre:
Procedimientos y Regulaciones a la exportación
Tratamientos Financieros - Instrucciones de crédito y Medios de pago Internacionales
Tratamiento Tributario y Reintegros a la exportación para cada producto
Permisos y Licencias necesarias – Organismos relacionados al Comercio Exterior
Regímenes de Transporte Internacional de Cargas – Normas de Calidad
Procedimientos Aduaneros - Aranceles y demás tributos que gravan la importación
Prohibiciones y contingentes de importación por parte del País de destino
Legislación en torno a la liquidación de divisas – Normativa Cambiaria Vigente
A su vez, esta información no es aplicable a todos los productos por igual. Cada mercadería
puede tener tratamientos diferentes, aun dentro de un mismo rubro o empresa exportadora. De
allí que resulta tan importante informarse correctamente sobre el régimen de cada uno de los
productos a exportar.
Asimismo de esta información, se pueden analizar mejor los factores que benefician la
exportación y las nociones específicas del comercio internacional. La concreción de una
exportación requiere, por lo tanto, una tarea de preparación y cambios que deberán llevarse a
cabo dentro y fuera de la empresa. Se necesitara gente capacitada e involucrada con la
actividad que se interiorice y realice las gestiones correspondientes para ingresar al mercado
externo.
III. La Planificación Comercial
La planificación es necesaria para tener un mejor panorama de la operación y para formular la
estrategia a implementar. Esto permite visualizar las ventajas del negocio, utilizar
racionalmente los recursos humanos disponibles, administrar los tiempos de la exportación y
agilizar las eventualidades que pudieran presentarse. A continuación un esquema de las
implicancias de una exportación.
Si la decisión de exportar es viable, sólo resta el camino para su concreción, que comienza con
una buena planificación de los conceptos mencionados en vistas a lograr un óptimo
desempeño en las actividades para ingresar en nuevos mercados externos.
IV. La realización de la Exportación - Aspectos Comerciales y Operativos Claves
Desde el punto de vista comercial, podrán exportar quienes posean una estructura apropiada,
un producto competitivo y el convencimiento de que la exportación es el camino que transitará
el futuro de su empresa.
Para tramitar una exportación es necesario conocer qué tipo de documentos serán requeridos,
las intervenciones que se realizarán, asimismo se deberá estar al tanto de las nociones del
pago de los reintegros, el tratamiento cambiario vigente como así también los plazos para
ingresar, negociar y liquidar divisas por cobro de exportaciones.
Tramitación Aduanera
Los Documentos más usuales que se vinculan con una operación son:
Factura Comercial: es el documento privado que registra las condiciones del negocio de
compraventa concertado. La Res. Gral. AFIP 2758/2010 incorporó al Régimen de Factura
Electrónica a las Facturas “E”, Notas de Crédito y Débito por operaciones de exportación.
Se deben emitir comprobantes electrónicos a los fines de respaldar las operaciones de
exportación de bienes.
Packing List (Lista de Empaque): su finalidad es informar acerca de las características físicas
externas del envío. Contiene generalmente los datos siguientes:
Cantidades y Tipo de bultos
Marcas y señales externas
Dimensiones, Peso Bruto y Neto
Una descripción somera del contenido de cada bulto. La emite el exportador en hoja membrete
de la empresa.
Documento de Transporte: Son los documentos que prueban el contrato de transporte y
otorgan a su titular el derecho a disponer de las mercaderías. Según el medio utilizado, los
documentos de transporte reciben diversos nombres y se sujetan a diversas regulaciones
específicas:
- Conocimiento de Embarque (“Bill of Lading” o B/L) utilizado en el transporte marítimo.
- Carta de Porte, Conocimiento Rodoviario o Conocimiento Internacional Terrestre: Lo
emite el transportador terrestre.
- Guía Aérea (“Airway Bill” AWB) utilizado en el transporte aéreo.
Cabe aclarar que, de acuerdo a los requerimientos bancarios y a los oportunamente acordados
entre el exportador y el importador, los documentos originales de la mercadería arriba
detallados pueden viajar con el medio de transporte o ser enviados por separados.
Intervención Aduanera
Deberá tenerse presente que la declaración contenida en una destinación de exportación es
inalterable y que el Servicio Aduanero sólo admitirá rectificaciones cuando dichas
modificaciones no constituyan delito o infracción, por lo que el exportador debe ser cuidadoso
respecto al contenido de la Declaración Aduanera. El sistema informático que utiliza la Aduana
Argentina para registrar las operaciones de comercio exterior es el SIM – Sistema Informático
María - que permite receptar las declaraciones realizadas por el documentante - que
generalmente se realiza con la intervención del profesional especializado en este tipo de
gestiones, es decir, un Despachante de Aduanas - controlar los pagos de derechos aplicados,
liquidar estímulos a las exportaciones y contribuir al mejoramiento del control y seguimiento
aduanero de las operaciones.
Tratamiento Cambiario
Los exportadores tienen la obligación de ingresar y liquidar las divisas provenientes de la
exportación de bienes y servicios, en el Mercado Único y Libre de Cambios. Es importante
considerar la condición de venta declarada en el Permiso de Embarque, ya que el exportador
deberá ingresar el valor del bien según la condición de venta pactada.
La COMUNICACIÓN A 5300 – Vigencia a partir el 27-04-2012
Establece un plazo de 15 días hábiles para que el exportador liquide la divisa en el mercado
local de cambio, a contar a partir de la fecha efectiva de acreditación de los fondos en el
exterior.
Documentación a Presentar para la Liquidación
El banco interviniente es el responsable de comprobar que la operación sea genuina por lo que
las entidades financieras solicitarán para la liquidación a cambio la siguiente documentación:
Fotocopia de la Factura Comercial y Documento de Transporte
Fotocopia del Permiso e Embarque
Boleto de Compra del BCRA Carta de instrucción para cierre de cambios (modelo indicado por
cada Entidad Financiera).
Seguimiento y Control de Ingreso de Divisas de Exportación de Bienes
COMUNICACIÓN A 3493
-
El exportador elige un banco. La designación la realiza su Despachante de Aduana al
oficializar el Permiso de Embarque en el “Sistema María”
-
El “Banco Designado” recibe de la AFIP una base de datos (SECOEXPO) con los
Permisos de Embarque que les fueron designados.
-
El Banco Designado toma la base “SECOEXPO” en sus sistemas para realizar el
seguimiento del Permiso del Ingreso de divisas o “Aplicaciones” de cada uno de los
Permisos de Embarque.
-
Al detectar un Ingreso o una Aplicación, lo registra hasta completar el monto del
Permiso de Embarque exigido, procediendo a emitir el “Certificado de Cumplimiento” al
BCRA.
-
Si al Vencimiento del plazo para el ingreso de las divisas el Banco Designado no
detectó el ingreso o aplicación del Monto Total de un Permiso de Embarque, debe
reportar el incumplimiento al BCRA.
-
Tanto los Incumplidos reportados por los bancos, como los Incumplidos no reportados,
revisten para el BCRA el mismo estatus.
Plazos para Ingresar, Negociar y Liquidar Divisas por Cobro de Exportaciones
Res. 120/2003 + Res. 246/2009
Vigente hasta el 25/4/12 inclusive
Res. 142/2012
Vigente a partir oficialización 26/4/12 inclusive
Res. 187/2012 + Res. 230/2012
Vigente oficialización 11/5/12 inclusive
SE VISUALIZA EN EL SECOEXPO
Res. 231/2012 - Vigente a partir 28/5/2012 inclusive
SE VISUALIZA EN EL SECOEXPO
Com. A 5300 - Vigente a partir 27/4/2012 inclusive
Plazos Máximos para el Ingreso de las Divisas
El bien de mayor valor FOB del permiso de embarque fija el plazo de ingreso de toda la
exportación. El plazo se cuenta a partir del “cumplido de embarque” indicado en el Sistema
Informático María. La falta de registro del “cumplido de negociación de las divisas” bloquea el
cobro de los reintegros.
A solicitud de parte interesada (Exportador) se podrán solicitar la ampliación de los plazos
previstos se establecen plazos diferenciados para el ingreso de divisas al sistema financiero
local producto de operaciones de exportación, para ciertos y determinados exportadores. Los
plazos van de 90 a 180 días corridos y serán aprobados por la Unidad de Evaluación a
requerimiento de las partes interesadas.
Res.468/12 cuando se trate de operaciones entre EMPRESAS VINCULADAS, será de
aplicación lo dispuesto en el Art. 1° de la Res. 269/12 y sus modificatorias, los exportadores
deberán ingresar las divisas al sistema financiero local en el plazo de 30 días corridos contando
a partir de la fecha de cumplido de embarque.
Pago de los Derechos de Exportación
Tal vez la carga tributaria más pesada que recae sobre una exportación la constituye el pago
de los derechos de referencia ya que, en la mayoría de los casos, deben erogarse cuando aún
se está bastante lejos de cobrar la operación. Si bien es cierto que existe la opción de optar por
plazos de espera, no es menos cierto que estos Derechos significan una carga financiera
importante. Dada la significación que reviste para el exportador, seguidamente se revisarán
aspectos sobresalientes de este tributo:
El pago de los DE, se puede dar al momento de la oficialización de la destinación de
exportación o en forma posterior (Plazos de Espera) de acuerdo al siguiente esquema:
Para empresas que exporten hasta u$s 20 millones anuales:
- 120 días de libramiento de la mercadería ó
- La fecha de ingreso de divisas (el plazo que fuere menor) ó
- 15 días de libramiento, cuando las divisas se hayan liquidado anticipadamente.
Para empresas que exporten más de u$s 20 millones anuales:
- 15 días del libramiento de la mercadería.
Estos plazos de espera se acuerdan sin pago de intereses pero si deben aportar una Garantía
a satisfacción del Servicio Aduanero
V. Datos de Interés – Enlaces y Direcciones Útiles
Los Organismos de Control más importantes:
AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos) www.afip.gov.ar
De este organismo dependen la DGI (Dirección General Impositiva) y la DGA (Dirección
General de Aduanas)
DGA (Dirección General de Aduanas) www.aduanaargentina.com.ar
Comisión Nacional de Comercio Exterior – www.cnce.gob.ar
SENASA (Servicio Nacional de Sanidad) – www.senasa.gob.ar
Es el organismo encargado de controlar el tráfico de especies y de productos que pudieran
afectar la sanidad animal y vegetal.
INAL (Instituto Nacional de Alimentos) – www.anmat.gob.ar
Es el organismo encargado de regular y controlar el tráfico de alimentos envasados.
ANMAT (Administración Nacional de Medicamentos y Tecnología Médica) –
www.anmat.gob.ar Regula el comercio de medicamentos, instrumental y productos de uso
médico y productos cosméticos.
Dirección Nacional de Lealtad Comercial – www.mecon.gov.ar/secdef/lealtad.htm
Controla el cumplimiento de estándares de calidad y seguridad de los productos que se
comercializan o importan.
SIMELA (Sistema Métrico Legal Argentino) – www.mecon.gov.ar/secdef/metrología.htm
Es el organismo encargado de velar por el mantenimiento del sistema métrico legal argentino
en todos los órdenes.
En nuestro país, la promoción de las exportaciones es realizada por diversos organismos que
se detallan para su información y con los cuales nuestra Provincia tiene vínculos a favor para
acompañar las iniciativas de este sector de la economía y fortalecer la promoción de las
exportaciones provinciales, regionales y nacionales.
Fundación ExportAr - www.exportar.org.ar
Pro Argentina – Secretaría de Comercio Exterior.
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. www.proargentina.gov.ar
Conserjerías Comerciales
Dependen de las Embajadas Argentinas en el exterior y constituyen las agencias comerciales
del Estado Nacional. Su misión es promover el comercio y colaborar con los operadores
argentinos en el exterior.
CERA (Cámara de Exportadores de la República Argentina) – www.cera.org.ar
Ente Coordinador de Zona Franca, Zona de Actividades Logísticas y Comercio Exterior
Zona Primaria Aduanera San Luis y Villa Mercedes – www.sanluislogistica.com
Programa de Comercio Exterior y Relaciones Internacionales
San Luis Logística
Ministerio de Industria, Comercio, Minería y Transporte
Gobierno de la Provincia de San Luis