Informe sobre la evolución de las agresiones al personal del

Informe sobre la evolución de las agresiones al personal del

Evolución de las
agresiones al personal
del SAS durante
el período 2007-2013
Mayo 2014
Mayo 2014
Evolución de las agresiones al personal
del SAS durante el período 2007-2013
El presente estudio analiza la evolución de las agresiones que han sufrido los
trabajadores y las trabajadoras del Servicio Andaluz de Salud en un período prolongado
(2007-2013), según los datos consignados en el Registro Informatizado de Agresiones
(RIAC) por provincias. Hay que resaltar que vamos a referirnos exclusivamente a las
agresiones registradas, todas aquellas que no han sido denunciadas quedan obviamente
fuera de este estudio, aunque tenemos constancia de que cerca de un 20% de las
agresiones no trascienden, y por tanto no se registran.
En primer lugar analizamos las agresiones totales (tanto físicas como no físicas) en la
Comunidad Autónoma Andaluza durante los últimos 6 años completos registrados,
observándose a primera vista cómo en mitad del período –entre 2009 y 2011–,
coincidiendo con el agravamiento de las consecuencias de la crisis económica, se invierte
la curva descendente que se venía produciendo, y que no vuelve a retomarse hasta 2012
ó 2013.
Almería
Cádiz
Córdoba
Granada
Huelva
Jaén
Málaga
Sevilla
ANDALUCIA
2007
92
76
118
63
42
60
218
206
875
2008
71
64
97
62
15
49
199
258
815
2009
31
80
112
45
12
70
131
269
750
2010
20
112
87
62
116
119
229
212
957
2011
34
96
143
102
94
89
262
257
1077
2012
35
97
110
68
96
69
205
245
925
2013 TOTAL
45
328
84
609
79
746
69
471
62
437
60
516
192
1436
183
1630
774
6173
Tabla 1: Agresiones Totales en Andalucía entre 2007 y 2013.
RIAC-Elaboración propia CCOO
Si relacionamos estas agresiones con los 365 días del año, nos acercamos a la ratio de
agresiones que los trabajadores y trabajadoras del SAS sufren a diario:
Agresiones
Diarias
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Media
2,39
2,23
2,05
2,62
2,95
2,53
2,12
2,41
Tabla2 : Agresiones diarias sufridas por los profesionales del SAS
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Afiliada a la Confederación Europea de Sindicatos (CES)
y a la Confederación Sindical Internacional (CSI)
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del SAS durante el período 2007-2013
A continuación desglosamos las agresiones físicas sufridas por los trabajadores y
trabajadoras del SAS en el período analizado, presentando una distribución similar a la de
las agresiones totales, con pico de agravamiento de las mismas en torno a 2011, aunque
con variaciones según provincias.
Almería
Cádiz
Córdoba
Granada
Huelva
Jaén
Málaga
Sevilla
ANDALUCIA
2007
10
20
42
25
12
16
63
43
231
2008
21
16
22
10
1
12
44
56
182
2009
13
24
41
21
2
12
25
57
195
2010
7
26
25
11
16
29
50
47
211
2011
11
22
45
31
7
18
63
48
245
2012
10
29
23
17
16
15
54
50
214
2013 TOTAL
10
82
23
160
11
209
20
135
5
59
12
114
59
358
54
355
194
1472
Tabla 3: Agresiones físicas en Andalucía entre 2007 y 2013.
RIAC-Elaboración propia CCOO
Asimismo, en la siguiente tabla vienen recogidas las agresiones “no físicas”,
fundamentalmente verbales, que se han producido en nuestra Comunidad Autónoma en
el período analizado, observándose idéntica distribución a la descrita anteriormente para
las agresiones físicas.
Almería
Cádiz
Córdoba
Granada
Huelva
Jaén
Málaga
Sevilla
ANDALUCIA
2007
82
56
76
38
30
44
155
163
644
2008
50
48
75
52
14
37
155
202
633
2009
18
56
71
24
10
58
106
212
555
2010
13
86
62
51
100
90
179
165
746
2011
23
74
98
71
87
71
199
209
832
2012
25
68
87
51
80
54
151
195
711
2013 TOTAL
35
246
61
449
68
537
49
336
57
378
48
402
133
1078
129
1275
580
4701
Tabla 4: Agresiones ‘No Físicas’ en Andalucía entre 2007 y 2013.
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y a la Confederación Sindical Internacional (CSI)
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del SAS durante el período 2007-2013
Una vez descritas las agresiones sufridas por los trabajadores y trabajadoras del SAS, así
como las características de las mismas, vamos a relacionarlas con la plantilla del propio
SAS. Para ello hemos utilizado los datos del censo de las elecciones sindicales del
Servicio Andaluz de Salud, llevadas a cabo en diciembre de 2010, por considerarlo un
indicador medio de la plantilla del SAS durante el período considerado.
PROVINCIA
ALMERIA
CADIZ
CORDOBA
GRANADA
HUELVA
JAEN
MALAGA
SEVILLA
TOTAL 2010
CENSO
6197
12153
9420
11552
6003
7449
15581
21284
89639
Relacionando ambas variables nos da una ratio de agresiones en relación al número de
trabajadores y trabajadoras que nos permite una visión más real de las agresiones
sufridas por los profesionales en cada provincia.
Provincia
Almería
Cádiz
Córdoba
Granada
Huelva
Jaén
Málaga
Sevilla
Andalucía
Agresiones
2007-13
328
609
746
471
437
516
1436
1630
6173
Trabajadores
6197
12153
9420
11552
6003
7449
15581
21284
89639
Ratio
Agresiones/trabajadores
5,29%
5,01%
7,91%
4,07%
7,27%
6,92%
9,21%
7,65%
6,88%
Tabla 5: Ratio Agresiones Totales en relación con los trabajadores
en Andalucía entre 2007 y 2013, por provincias.
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ANALISIS, CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA
1) Las agresiones que se producen diariamente en el ámbito territorial de Andalucía
alcanzan cotas alarmantes, pues cada día más de dos profesionales (2,41) del
Servicio Andaluz de Salud (SAS) sufren una agresión.
2) Casi el 7% de la plantilla del SAS ha sufrido alguna agresión en los últimos 7 años.
3) Las agresiones, tanto físicas como no físicas, registradas en el período 2007-2013
en el Servicio Andaluz de Salud alcanzan una cifra promedio de 882 al año, y
conforman una curva inicialmente descendente, pero que luego repunta de manera
brusca, con pico en torno al año 2010 ó 2011. Este ascenso tan pronunciado
podría estar en relación con el deterioro de la calidad asistencial derivado de los
primeros recortes sobre el sector sanitario ocasionados por la crisis económica y
financiera (en este sentido, es conocida desde hace mucho tiempo la relación
existente entre presión asistencial y agresiones a los profesionales), y no se ha
logrado volver a las cifras de 2007-2008 hasta prácticamente el pasado año 2013,
tras poner en marcha numerosas medidas de choque para combatir esta lacra
durante los últimos años.
4) Por provincias Málaga es la que ha sufrido un mayor número de agresiones: un
9,21% de la plantilla del SAS en esta provincia ha sufrido algún tipo de agresión en
los 7 años analizados. Este dato no puede deslindarse del hecho de que Málaga,
como ha venido denunciando reiteradamente CCOO, ostenta el récord de
infradotación de recursos sanitarios dentro de la delicada situación del conjunto de
la Comunidad Autónoma.
5) Desde la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO de
Andalucía, pensamos que para luchar contra un fenómeno que, en sólo siete años,
ha afectado a más de 6000 trabajadores y trabajadoras de la sanidad pública en
Andalucía, se requiere una actuación más decidida, y sobre todo más eficiente, por
parte del SAS, pues desde que se aprobó el Plan de Prevención de agresiones en
Mesa Sectorial de Sanidad el 10 de marzo de 2005 y se inició su registro el 1 de
abril, con el objetivo de que el profesional desarrollara su trabajo en un ambiente
de confianza y seguridad, evitando así cualquier agresión física o verbal, éste no se
ha actualizado nunca, ni se ha creado una comisión de seguimiento que evalúe el
funcionamiento de dicho Plan.
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Afiliada a la Confederación Europea de Sindicatos (CES)
y a la Confederación Sindical Internacional (CSI)
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del SAS durante el período 2007-2013
6) Entre las actuaciones que CCOO viene proponiendo a la Administración sanitaria
para mejorar la lucha contra las agresiones cabe destacar la creación de la figuras
del mediador y del educador social, y el refuerzo del papel de los trabajadores
sociales, figuras que pueden ofrecer mediación en situaciones conflictivas y poner
en marcha medidas preventivas mediante actuaciones concretas sobre personas y
familias conflictivas.
7) También consideramos que hay que seguir avanzando en medidas de tipo pasivo
(mejoras estructurales y arquitectónicas, reforzamiento de la vigilancia y
seguridad), en la realización de campañas informativas y de sensibilización
dirigidas tanto a profesionales como a usuarios, así como en la puesta en marcha
de acciones formativas dirigidas al personal que refuercen la vertiente preventiva.
8) Particular importancia tiene, en los servicios catalogados como más conflictivos,
donde se acumulan más casos de agresiones como las urgencias y las consultas
de atención primaria, contar con una plantilla cubierta al 100%, para evitar la
demora en la atención a consecuencia de una sobrecarga asistencial derivada de
la falta de recursos humanos.
9) Tal cantidad de medidas a implementar, y la necesaria y compleja coordinación
que ello requiere, sólo pueden conjugarse mediante la creación de un Observatorio
de Agresiones en el que tengan cabida Administración, sindicatos, fiscales,
técnicos y expertos en la materia, así como organizaciones de usuarios, entre otros
colectivos, y donde se aborde este grave problema, y sus soluciones, de manera
monográfica e integral.
10) La creación de un Observatorio de Agresiones en el ámbito del Servicio Andaluz
de Salud es una propuesta que CCOO ha reiterado en varias ocasiones en los
últimos años y que el SAS, empecinado en un grave error, sigue demorando. Por el
contrario, esta es la opción que se ha adoptado a nivel del Estado tras el acuerdo
alcanzado este mismo mes en el Ámbito de Negociación del Sistema Nacional de
Salud entre el Ministerio de Sanidad y las organizaciones sindicales más
representativas, y este es el camino que CCOO insiste una vez más en que hay
que seguir también en Andalucía si realmente queremos avanzar en la erradicación
de esta lacra social.
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y a la Confederación Sindical Internacional (CSI)