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• Observadores independientes en el Comité Ejecutivo de la
FIFA • Introducción de plazos de permanencia en el cargo y
límite de edad para oficiales • Publicación de salarios
detallados de los principales directivos
IV Congreso Jurídico FIFPro
División América
09/09/16
Lima – Perú
Comisión de Ética • Nuevo Código Ético de la FIFA • Sistema de dos órganos
(instrucción y decisión) • Presidente y vicepresidente independientes • Sistema de
denuncias confidenciales (p. ej. de acceso público) Comisión de Auditoría y
Conformidad • Presidente y vicepresidente independientes y profesionales • Programa
de buenas prácticas de control (reglamento, unidad de cumplimiento) • Subcomisión
de Honorarios con poder decisorio (estrategia/individuos) Programas de desarrollo •
Constitución de una Comisión de Desarrollo • Control de fondos (p. ej. nuevo
reglamento, requisitos, informes, auditorías) • Divulgación de proyectos y del uso de
fondos Copa Mundial de la FIFA: nuevo proceso para elegir al anfitrión Exámenes de
integridad: Declaración personal y obligatoria para los oficiales
Dr. Víctor Villavicencio Mantilla
REFORMAS NORMATIVAS FIFA
Los límite
Estatutos
de oficiales
una • Federación
de edad para
Publicación de salarios
constituyendetallados
su de
columna
vertebral,
los principales
directivos
ordenan
vida
del
fútbol
nacional,
Comisión de Éticala
• Nuevo
Código
Ético de
la FIFA • Sistema
de dos órganos
(instrucción
y decisión) •reglas
Presidente y y
vicepresidente
independientes
confiriéndole
principios.
La • Sistema de
Federación
tiene que asegurarse que
sus
Estatutos
cumplen
cabalmente
con • Subcomisión
de
buenas
prácticas de control
(reglamento,
unidad de cumplimiento)
de
con poder decisorio
Programas
lasHonorarios
disposiciones
del(estrategia/individuos)
Estatuto FIFA,
lo de desarrollo •
que
redundará
en beneficio
reglamento,
requisitos, informes,
auditorías) • propio
Divulgaciónydeserá
proyectos y del uso de
fondos
Copa
Mundial
la FIFA: nuevo proceso para elegir al anfitrión Exámenes de
por el
bien
deldefútbol.
Objetivos Estatutos FIFA
FIFA
• Introducción
de por
plazos
de permanencia
en el cargo y

Hacer
todo lo posible
garantizar
que
límite
de edad
oficiales
• Publicación
de salarios
todos
aquellos
quepara
quieran
practicar
este
deporte lo hagan
en las de
mejores
condiciones, directivos
detallados
los principales
independientemente del género o la edad.

Fomentar
el desarrollo
del yfútbol
femenino
y
(instrucción
y decisión)
• Presidente
vicepresidente
independientes
• Sistema de
la participación
de(p.las
mujeres
en todos
los de Auditoría y
denuncias
confidenciales
ej. de
acceso público)
Comisión
niveles •
dePresidente
gobernanza
del fútbol. independientes y profesionales • Programa
Conformidad
y vicepresidente

Promover
la de
integridad,
el comportamiento
de buenas
prácticas
control (reglamento,
unidad de cumplimiento) • Subcomisión
ético y la
con
el fin de impedirProgramas de desarrollo •
de Honorarios
condeportividad
poder decisorio
(estrategia/individuos)
que ciertos
como
Constitución
de unamétodos
Comisión o
deprácticas,
Desarrollo •tales
Control
de fondos (p. ej. nuevo
la corrupción,
elinformes,
dopaje, auditorías)
o la manipulación
de de proyectos y del uso de
reglamento,
requisitos,
• Divulgación
partidos,
pongan
peligro
integridad
de al anfitrión Exámenes de
fondos
Copa Mundial
de laen
FIFA:
nuevolaproceso
para elegir
partidos,
competiciones,
jugadores,
integridad:
Declaración
personal y obligatoria para
los oficiales
oficiales y Federaciones miembro.
Estatutos de las Federaciones
• Observadoresmiembro
independientes en el Comité Ejecutivo de la
Deberán cumplir
con de
los los
principios
de directivos
detallados
principales
Gobernanza y en particular deberán
incluir como mínimo:
Conformidad
• Presidente y vicepresidente independientes y profesionales • Programa
 Declaración de neutralidad en cuanto
a política y religión.
 Prohibición
de toda forma de
discriminación.
integridad:
Declaración personal y obligatoria para los oficiales
Art. 4° Igualdad de género y lucha
contra la discriminación
y el
• Observadores
independientes en
el Comité Ejecutivo de la
FIFA • Introducción
de plazos de permanencia en el cargo y
racismo
 Está prohibida la discriminación de
cualquier
país,
individuo
o grupo independientes
de
(instrucción
y decisión)
• Presidente
y vicepresidente
• Sistema de
personas
por (p.cuestiones
de raza,
denuncias
confidenciales
ej. de acceso público)
Comisión de Auditoría y
Conformidad
• Presidente
y vicepresidente
color de
piel, origen
étnico, independientes
nacional o y profesionales • Programa
de buenas
prácticas
de control
(reglamento, unidad
de cumplimiento) • Subcomisión
social,
sexo,
discapacidad,
lengua,
religión, posicionamiento político o de
cualquier
otra auditorías)
índole, • Divulgación
poder de proyectos y del uso de
reglamento,
requisitos, informes,
adquisitivo,
lugar
o al anfitrión Exámenes de
fondos
Copa Mundial de
la FIFA: de
nuevonacimiento
proceso para elegir
integridad:
Declaración personal
y obligatoria
para o
lospor
oficiales
procedencia,
orientación
sexual
cualquier otra razón.
Visión Plan Estratégico FPF
Convertir el fútbolindependientes
en un motor de cambio
• Observadores
en social
el Comité Ejecutivo de la

Previo
a los
redes transmitieron
límite
departidos
edad nuestras
para oficiales
• Publicación de salarios
valores alineados a nuestra visión.

Publicación
en los medios
Comisión de Ética • Nuevo Código Ético de la FIFA • Sistema
de dos órganos
 Independencia
y prevención de
injerencias políticas.
 Garantía de independencia de los
órganos
judiciales.
denuncias
confidenciales
(p. ej. de acceso público) Comisión de Auditoría y
Conformidad
• Presidente
y vicepresidente
 Aceptación
de las
reglas deindependientes
juego, de y profesionales • Programa
de buenas
prácticas de control
(reglamento,integridad,
unidad de cumplimiento) • Subcomisión
los principios
de lealtad,
deportividad y juego limpio por parte
de losrequisitos,
gruposinformes,
de interés,
además
de de proyectos y del uso de
reglamento,
auditorías)
• Divulgación
losCopa Mundial
estatutos,
reglamentos
y al anfitrión Exámenes de
fondos
de la FIFA: nuevo
proceso para elegir
integridad:
Declaraciónde
personal
los oficiales
decisiones
la y obligatoria
FIFA yparade
la
Confederación correspondiente.

límite de edad
para
oficiales
Reconocimiento
de la
jurisdicción
y autoridad
del TAS pordetallados
parte de losde
grupos
de interés y directivos
los principales
concesión de prioridad a la mediación como
vía de resolución de disputas.

Responsabilidad
las
federaciones
Conformidad
• Presidente y de
vicepresidente
independientes y profesionales • Programa
miembro
a la de
hora
de (reglamento,
regular materias
tales
de buenas
prácticas
control
unidad de
cumplimiento) • Subcomisión
como arbitraje,
lucha (estrategia/individuos)
contra el dopaje,Programas de desarrollo •
de Honorarios
con poder decisorio
registrodede
licencia •de
clubes,
Constitución
una jugadores,
Comisión de Desarrollo
Control
de fondos (p. ej. nuevo
imposición
de informes,
medidas
disciplinarias
– de proyectos y del uso de
reglamento,
requisitos,
auditorías)
• Divulgación
incluidas
las resultantes
de conductas
fondos
Copa Mundial
de la FIFA: nuevo
proceso paraéticas
elegir al anfitrión Exámenes de
inapropiadas
medidas
destinadas
a
integridad:
Declaraciónopersonal
y obligatoria
para los oficiales
proteger la integridad de las competiciones.
Cumplimiento de obligaciones
contraídas
por los clubes
• Observadores
independientes
en el Comité Ejecutivo de la
deportivos

principales
Las deudas detallados
contraídas porde
loslos
clubes
deportivos directivos
que desaparezcan o que hayan dejado de
competir respecto a algún jugador, entrenador,
(instrucción
y decisión)
• Presidente yfederación,
vicepresidente
independientes • Sistema de
otros clubes,
asociaciones,
deben
denuncias
confidenciales
(p.deuda
ej. de acceso
público) de
Comisión
cumplir
con pagar su
a satisfacción
sus de Auditoría y
Conformidad
acreedores.
de
controlcomparte
(reglamento,con
unidad
cumplimiento) • Subcomisión
 buenas
Si unprácticas
nuevode club
el declub
de Honorarios
con poder
decisorio de
desaparecido
algunas
las
siguientesProgramas de desarrollo •
circunstancias,
la Federación
deberá •
determinar
Constitución
de una Comisión
de Desarrollo
Control desifondos (p. ej. nuevo
este nuevo
club
está auditorías)
inmerso •en
dichas de proyectos y del uso de
reglamento,
requisitos,
informes,
Divulgación
circunstancias
resolución
la al anfitrión Exámenes de
fondos
Copa Mundialydemediante
la FIFA: nuevo
procesoimpedirá
para elegir
participación
del personal
club involucrado
el los
fútbol
integridad:
Declaración
y obligatoriaen
para
oficiales
profesional.
Cumplimiento de obligaciones
contraídas
por los clubes
• Observadores
independientes
deportivos

de loscampo
principales
Que dispute detallados
partidos en el mismo
o sede. directivos
Disponga
del•mismo
social.
Comisión
de Ética
Nuevodomicilio
Código Ético
de la FIFA • Sistema de dos órganos

Que alguno
de los
fundadores
o directivosindependientes
del
(instrucción
y decisión)
• Presidente
y vicepresidente
• Sistema de
nuevoconfidenciales
club, lo fuera (p.
delej.
club
denuncias
de desaparecido.
acceso público) Comisión de Auditoría y

Que el club
de nueva
creación y el independientes
desaparecido y profesionales • Programa
Conformidad
• Presidente
y vicepresidente
tengan la misma estructura deportiva base.

Que utilice
una
equipación
juego igual o similar.Programas de desarrollo •
de Honorarios
con
poder
decisoriode(estrategia/individuos)

Que utilice
un escudo
similar.
Constitución
de una
Comisión
de Desarrollo • Control de fondos (p. ej. nuevo

En general,
cualquier
indicio
que induzca
a la de proyectos y del uso de
reglamento,
requisitos,
informes,
auditorías)
• Divulgación
confusión
entre ambos
clubes.
fondos
Copa Mundial
de la FIFA:
nuevo proceso para elegir al anfitrión Exámenes de


límite dedeedad
oficiales • de
Publicación
de salarios
Definición
las para
competencias
los
órganos responsables
toma de directivos
detallados dedeloslaprincipales
decisiones.

Prevención de conflictos de interés en la
toma de decisiones.

Constitución
de los
órganos legislativos
de y profesionales • Programa
Conformidad
• Presidente
y vicepresidente
independientes
acuerdo
principios
de
de buenas
prácticascon
de controllos
(reglamento,
unidad de cumplimiento)
• Subcomisión
representatividad
democrática,
teniendoProgramas de desarrollo •
de Honorarios
con poder decisorio
presente
la importancia
de la igualdad
defondos (p. ej. nuevo
Constitución
de una
Comisión de Desarrollo
• Control de
génerorequisitos,
en el fútbol.
reglamento,
informes, auditorías) • Divulgación de proyectos y del uso de
fondos
Copa Mundial
de la FIFA:
nuevo proceso todos
para elegir

Auditoría
de cuentas
independiente
los al anfitrión Exámenes de
integridad:
años.Declaración personal y obligatoria para los oficiales
PRINCIPIO DE REPRESENTATIVIDAD
DEMOCRÁTICA
MIEMBROS
de edad para
oficiales
ART.límite
10 Estatuto
Modelo
FIFA• Publicación de salarios
A) Clubes
B)
Asociaciones
denuncias
confidencialesRegionales
(p. ej. de acceso público) Comisión de Auditoría y
Conformidad
C) Ligas
D)
Agrupaciones
de Jugadores
de Honorarios
con poder decisorio
(estrategia/individuos) Programas de desarrollo •
Constitución
de una Comisión
de Desarrollo • Control de fondos (p. ej. nuevo
E) Agrupaciones
de Árbitros
F)
Agrupaciones
Entrenadores
fondos
Copa Mundial de lade
FIFA:
nuevo proceso para elegir al anfitrión Exámenes de
integridad:
Declaración personal
obligatoria para los oficiales
G) A determinar
por lasy Federaciones
GOBERNANZA
PRINCIPIOS UNIVERSALES PARA
CONFEDERACIONES Y FEDERACIONES MIEMBRO
(MÍNIMOS)
NEUTRALIDAD
POLÍTICA Y
RELIGIOSA
DEFINICIÓN
DE ÓRGANOS
DECISORIOS
EVITAR LOS
CONFLICTOS
DE
INTERESES
PROHIBICIÓN DE
LA
DISCRIMINACIÓN
NO A LA
INJERENCIA
POLÍTICA EXTERNA
RESPETO
ÓRGANOS
A LA LEALTAD,
LA INTEGRIDAD Y JUDICIALES
LA DEPORTIVIDAD INDEPENDIENTES
DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA
AUDITORÍAS
INDEPENDIENTES
ANUALES
No implantadas
aún
Observadores independientes en el Comité
Ejecutivo de la FIFA • Introducción de plazos de
permanencia en el cargo y límite de edad para
oficiales • Publicación de salarios detallados de
los principales directivos
• Observadores independientes
COMISIÓN DE ÉTICA DE LA FIFA
• Nuevo
Éticode
de la
FIFA
de Código
plazos
permanencia
en el cargo y
Sistema de dos órganos (instrucción y decisión)
límite de edad•• para
oficiales
• Publicación
Presidente
y vicepresidente
independientes de salarios
• Sistema
de denuncias
confidenciales,
puede sancionar a
detallados
de los
principales
directivos
oficiales, jugadores, intermediarios, y agentes organizadores de
Nuevo partidos.
Código Ético de la FIFA • Sistema de dos órganos
Comisión de Ética •
(instrucción y decisión) • Presidente
y vicepresidente independientes • Sistema de
COMISIÓN DE AUDITORIA Y CONFORMIDAD
denuncias confidenciales (p.
ej. de acceso
público) Comisión
de Auditoría
• Presidente
y vicepresidente
independientes
y con yexperiencia
legal. independientes y profesionales • Programa
Conformidad • Presidente yfinanciera,
vicepresidente
• Supervisa actividades de la Secretaría General y asiste y
deIMPLANTADAS
buenas prácticas de control
(reglamento, unidad de cumplimiento) • Subcomisión
apoya al Consejo de la FIFA en los aspectos económicos y de
de Honorarios con poder decisorio
Programas
•
cumplimiento
de orden interno, ej.
distribucióndeydesarrollo
flujo de los
fondos
destinados al
Constitución de una Comisión
de Desarrollo
•desarrollo.
Control de fondos (p. ej. nuevo
• Subcomisión de Honorarios con poder decisorio, define marco
reglamento, requisitos, informes,
auditorías) • Divulgación de proyectos y del uso de
regulatorio de remuneraciones, determinando retribución del
fondos Copa Mundial de la Pdte.
FIFA: nuevo
para elegir
anfitrióny Exámenes
de
de la proceso
FIFA, integrantes
delalconsejo
del Secretario
General
que se haránpara
públicas.
integridad: Declaración personal
y obligatoria
los oficiales
GOBERNANZA
TRANSPARENCIA EN LOS HONORARIOS
Remuneración individual de
► Presidente
► Miembros del
Consejo
► Secretaria general
Revisión y
aprobación
de la
Comisión de
Honorarios
independiente
Divulgación
anual
DE DESARROLLO
límite de edadPROGRAMAS
para oficiales
• Constitución de una Comisión de Desarrollo
detallados
de los
• Control
deprincipales
fondos (p. directivos
ej. nuevo reglamento,
informes,
Comisión de Ética • Nuevo requisitos,
Código Ético
de la FIFAauditorías)
• Sistema de dos órganos
DIVULGACIÓN DE PROYECTOS Y DEL USO DE
FONDOS
Conformidad • Presidente yCopa
vicepresidente
independientes
y profesionales
• Programa
Mundial de
la FIFA: nuevo
proceso para
elegir
deIMPLANTADAS
buenas prácticas de control
(reglamento,
unidad deGeneral
cumplimiento)
• Subcomisión
al anfitrión,
la Secretaría
de la FIFA
abrirá un
de Honorarios con poder decisorio
Programas
de desarrolloen
•
concurso
de candidaturas imparcial
y transparente
el que
podrán participar
aquellas
federaciones
Constitución de una Comisión
de Desarrollo
• Control todas
de fondos
(p. ej. nuevo
miembro
que reúnan
los criterios
estipulados.
reglamento, requisitos, informes,
auditorías)
• Divulgación
de proyectos
y del uso de
de integridad
paraaloficiales
fondos Copa Mundial de la Exámenes
FIFA: nuevo proceso
para elegir
anfitriónconforme
Exámenescon
de
el Reglamento
depara
Gobernanza
de la FIFA y llevada a
integridad: Declaración personal
y obligatoria
los oficiales
cabo por la Comisión de Control.
RESUMEN
CONJUNTO DE PRINCIPIOS DE REFORMAS
LIDERAZGO
Principios de
Liderazgo para
lograr un
cambio cultural
en la FIFA
GOBERNANZA
PARTICIPACIÓN
Principios de
Reforma de
Gobernanza
Principios para
fomentar una mayor
participación de las
asociaciones
miembro y los grupos
de interés en la FIFA
Principales elementos
de las reformas 2016
1. Clara separación entre las funciones estratégicas y de
supervisión «políticas» (el Consejo) y las ejecutivas,
operativas y «administrativas» (la Secretaría General) y la
legislativa (el Congreso).
2. Límite de mandatos para el presidente de la FIFA y los
miembros del Consejo (máx. 12 años).
3. Publicación de honorarios (presidente de la FIFA, miembros
del Consejo, secretario general, etc.)
4. Mejor control del flujo de fondos.
5. Principios universales de gobernanza para confederaciones y
federaciones miembro.
6. Elección de los miembros del Consejo, supervisada por la
FIFA y conforme a su propio reglamento electoral; todos los
candidatos están sujetos a exhaustivos exámenes de
idoneidad e integridad por parte de una Comisión de Control
independiente.
7. Mayor reconocimiento y promoción de la integración de las
mujeres en el fútbol
8. Integración de los Derechos Humanos en los Estatutos.
9. Nueva Comisión de Grupos de Interés del Fútbol (jugadores,
clubes y ligas).
GOBERNANZA
Elecciones y mandatos de los miembros
del Consejo de la FIFA
CONGRESO
DE LA FIFA
211 AM
Elige
PRESIDENTE DE LA FIFA
7
7
LAS CONFEDERACIONES
5
eligen 36 miembros
Supervisa
procedimiento
electoral
De conformidad
con el
Reglamento
Electoral de la
FIFA
CONSEJO
DE LA FIFA
5
Comprueba la
idoneidad
3
COMISIÓN
DE
CONTROL
CON
9
GOBERNANZA
Separación clara entre las funciones «políticas» (estratégicas)
y las de gestión de la FIFA
EL CONGRESO
aprueba el presupuesto
Establece el marco general
LA COMISIÓN DE Asiste al CONSEJO DE LA FIFA
FINANZAS
Define políticas y estrategias
de ventas
Supervisa informes dirigidos al
SECRETARÍA GENERAL DE
LA FIFA
Pone en marcha y ejecuta
contratos comerciales
INDEPENDENCIA
TOTAL DE LA
COMISIÓN DE
AUDITORÍA Y
CONFORMIDAD
INSPECCIÓN Y
SUPERVISIÓN
de todos los
procesos y
flujos de
capitales
PRINCIPIOS DE PARTICIPACIÓN
CONFERENCIAS
ANUALES
MIEMBROS INDEPENDIENTES DE
COMISIONES
COMISIÓN DE GRUPOS
DE INTERÉS
MENOS COMISIONES
PERMANENTES
PROMOCIÓN DE LA
MUJER EN EL FÚTBOL
DERECHOS
HUMANOS
Organizadas por la FIFA con directivos de
máximo nivel de todas las federaciones
miembro son un foro de asesoría y
consulta en el que se debaten estrategias
de especial importancia para la FIFA.
Las comisiones de Finanzas, Desarrollo y
Gobernanza tendrán que contar con un
número
mínimo
de
miembros
independientes.
Creación de una nueva Comisión de Grupos de Interés que
incluya miembros clave de los grupos de interés del fútbol,
fútbol femenino, futsal y fútbol playa.
Reducción del número de comisiones permanentes 26 a 9.
Incremento sustancial del número de plazas para mujeres con derecho a
voto en el Consejo de la FIFA, promoción de la mujer como objetivo
estatutario explícito de la FIFA.
El nuevo art. 3 de los Estatutos de la FIFA fija el compromiso de la FIFA con el
respeto de los derechos humanos
CONTACTO
Víctor Villavicencio Mantilla
Secretario General Adjunto FPF
Miembro Comisión Asuntos Legales CONMEBOL
Telf : +51 941 819971
e-mail: [email protected]

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