GNL - Ariae
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Regulación y aprovisionamiento de gas en terminales de GNL XI Reunión anual iberoamericana de reguladores de la energía Raúl Yunta Huete Director de Gas Comisión Nacional de Energía Madrid, 18 de junio de 2007 Índice 1. Qué es el GNL 2. Mercados internacionales de GNL 3. La posición de la UE respecto al GNL 4. El GNL en España 5. Conclusiones 2 1. Qué es el GNL La cadena del gas natural Algunos números para recordar (“en números redondos”): 1 bcm = 109 m3 = 1 millardo de m3 1 m3 (N) equivale a 10 termias = 11,63 kWh. 1 m3 de gas natural licuado (GNL) equivale a 600 m3(N) de gas natural (GN) 1 Mtep equivale a 1,11 bcm 3 1. Qué es el GNL Tipos de transporte de gas TRANSPORTE POR BARCO (GNL) • Transporte a muy largas distancias. Requiere: • Planta de licuefacción • Buques metaneros • Planta de regasificación POR GASODUCTO (GN) . Transporte a menor distancia. Requiere: . Gasoductos . Estaciones de Compresión 4 1. Qué es el GNL Costes de transporte: GNL frente a GN 5 Índice 1. Qué es el GNL 2. Mercados internacionales de GNL 3. La posición de la UE respecto al GNL 4. El GNL en España 5. Conclusiones 6 2. Mercados internacionales de GNL. El mercado del GNL. Globalización del mercado de GN. Mercado internacional histórico del GNL Alaska Oriente Medio Argelia Trinidad Nigeria S.E.Asia Australia Mercados GNL Fuente: CERA 2004 y BG 7 2. Mercados internacionales de GNL El mercado del GNL. Globalización del mercado de GN. Integración de los mercados de GNL Noruega Alaska Sakhalin Egipto Argelia Trinidad y Tobago Oriente Medio Oeste de.África S.E.Asia América del Sur Australia Mercados GNL 8 2. Mercados internacionales de GNL. Principales movimientos de GN y GNL en 2005. (bcm) Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2006 9 Índice 1. Qué es el GNL 2. Mercados internacionales de GNL 3. La posición de la UE respecto al GNL 4. El GNL en España 5. Conclusiones 10 3. La Posición de la UE respecto al GNL Temas claves sector energético de la UE 11 3. La Posición de la UE respecto al GNL Características del sector en la UE 12 3. La Posición de la UE respecto al GNL Previsiones de aprovisionamiento Fuente: OGP • La demanda de gas en Europa continuará aumentando hasta alcanzar aproximadamente el 32% de la energía primaria consumida en 2030, mientras que la producción disminuirá. • En la actualidad, en torno al 40% de los aprovisionamientos en la UE provienen del exterior, de tres suministradores principales (Noruega, Rusia y Argelia). En 2030 estará en torno al 70%. 13 Índice 1. Qué es el GNL 2. Mercados internacionales de GNL 3. La posición de la UE respecto al GNL 4. El GNL en España 5. Conclusiones 14 3. El GNL en España Previsiones de aprovisionamiento Egipto 13% Otros 0% Golfo Pérsico 17% Trinidad &Tobago 10% Aprovisionamientos en 2006 Argelia GN 25% Noruega 6% Potencial capacidad de exportación a la UE 2010-2020 (Bcm) Libia 2% Nigeria 20% Argelia GNL 7% La situación gegráfica de España la convierten en un país importador de GNL 15 3. El GNL en España Origen histórico de los aprovisionamientos Evolución de los Aprovisionamientos de Gas Natural 450000 400000 Source: CNE, Sedigas, ENAGAS,, Resolución MINECO 15/7/02 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 1994 1995 1996 Argelia (GNL) Nacional Trinidad y Tobago TOTAL 1997 1998 1999 Argelia (GN) Paises del Golfo Egipto 2000 2001 Noruega Australia Otros 2002 2003 2004 2005 2006 Libia Nigeria Argelia (total) 16 3. El GNL en España Previsiones de demanda Crecimiento 06/05: 4,3 % 700.000 650.000 Demanda total 2006: 391.620 GWh Previsión de crecimiento nual 06-10: 7,5 % La demanda crece fuertemente en España impulsada por el consumo de las CTCC 600.000 GWh/año 550.000 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 2001 2002 2003 Escenario Superior 2004 2005 Escenario Central 2006 2007 Escenario Inferior 2008 Real 2009 2010 Actualmente se importa más del 99% del consumo. Las importaciones de GNL representan el 70% de los aprovisionamientos . Fuente: CNE 17 PLANTA DE MUGARDOS 150 150 AAS S GAVIOTA Ferrol 413 A Coruña Oviedo Lugo 12” Langreo Ponferrada 10” Astorga Ourense Santovenia 26” Villamañan Palencia 20” 8” 20” 12” Toro Zamora 20” 26” 28” Salamanca 14” Guarda Soria 12” Plasencia 10” Talavera Portalegre Campomaior 28” 12” 32” Almendralejo 32” 26” PALANCARES 1.200 10” 150 150 100 60 Huelva 20” 10” Sevilla 16” 30” Lliria 30” MARIS MAS Jerez POS EIDON Osuna 20” 10” Caudete 12” 10” 16” Valencia 12” Algeciras Mijas 150 150 PLANTA DE S AGUNTO 6” 24” Agullent 8” 1.200 Capacidad de regasificación (miles de 3(n)/h) Almacenamiento subterráneo (en proyecto) miles m3(n)/h de gas) Estación de compresión Estación de compresión (en construcción) Gasoducto de transporte (autorizados o en construcción) C.I. MARRUECOS ( en miles m3(n)/h ) Almacenamiento subterráneo ( en Mm3(n) gas) Capacidad de extracción (en Motril construcción) Yacimiento Conexión internacional 55 105 127 PLANTA DE CARTAGENA Almería miles de m3 de gnl) Capacidad de regasificación (en 10” FuenteÁlamo Planta de regasificación (en Planta de regasificación (construcción) Alicante Elche 10” 8” Lorca20” Cartagena 16”Málaga Estepona 50 Murcia Granada 250 Chinchilla Albacete Totana 10” Arcos Cádiz 1.1 Sagunto Puzol Cheste 20” Carlet 30” Jaén 750 Chilches Viches Aguilar de la F. 10” Puente Genil 48” Castellón Xixona Linares 12” Córdoba PLANTA DE S INES 26” 8” Nules Segorbe 32” 6” PLANTA DE HUELVA 12” Cuenca Mouro Sines 150 Borriol Alcora Paterna Santa Cruz de Mudela 16/10/8” 120 120 900 Villafames Teruel Alcázar de San Juan Puertollano Castor 10” 32” 26” Badajoz Tortosa Guadalajara Quintanar de la Orden Ciudad Real Mérida Gerona Sariñena 12” Algete Alameda de la Sagra Los Yébenes 28” Lisboa 10” Calatayud Fuentes Toledo Monzón Tamarite de Litera Alfarrás 12” 6” 16” Manresa Montmeló 10” 20” 16” Zaragoza Mataró Igualada 12” 6” 24” 12” Lérida Subirats Barcelona 1.650 4” 20” 26” PLANTA DE BARCELONA 20” Castelnou Caspe Reus 4” 12” Bañeras 80 80 150 150 24” Andorra Alcañiz Tivissa Tarragona 40 40 26”-36” 10” 26” 6” Alcalá Rivas Getafe 16” 20” 26” 12” 26” Aranjuez Torrijos Tarancón 12” 8” Cáceres 28” Huesca 12” 12” 26” Leiria 20” Zuera Villanueva G. Almazán Madrid AAS S DE CARRIZO 775 288 26” 20” Villalba 16” Ávila Agreda AAS S S ERRABLO Sangüesa 8” Segovia Peñaranda de Bracamonte 20” 12” Aranda 12” Larrau 26” Tudela 3er Trimestre-2006 C.I. FRANCIA 0 Lumbier 8” 8” Villar de 4” Arnedo Peñafiel Cuellar 20” Olmedo Turégano Medina del Campo 33 Pamplona Estella Viana Logroño30” Villamayor Lerma 20” Valladolid 12” Lesaka Haro Burgos 12” 4” Tordesillas Viseu 30” Miranda Briviesca 6” C.I. IRÚN 3 <4 Irún Vitoria Aguilar de Campoo León 16” Durango 16” 24” Vergara 10” 16” Benavente Oporto Santurze Arrigorriaga Reinosa Guardo Tuy Braga Treto 16” La Robla Caldas de Reis Vigo 12” 20” Puentecesures Pontevedra 238 800 150 150 1.346 Santander 12” Castro U. Bilbao S. Sebastián Laredo Gijón 20” Villalba Curtis Avilés Luarca 20” 8” 14” Santiago 20” Red Básica de Gasoductos y transporte secundario PLANTA DE BILBAO 18 3. El GNL en España Capacidad de entrada en 2007 Planta de regasificación Capacidad de almacenamiento (m3 de GNL) Barcelona Capacidad de regasif. P (bar) m3/h 2 x 40.000 + 2 x 80.000 +2 x 150.000 45 600.000 72 1.050.000 Huelva 55.000 + 105.000+ 2 x 150.000 72 1.200.000 Cartagena 60.000 + 100.000+127.000 72 1.200.000 Bilbao 2 x 150.000 72 800.000 Sagunto 2 x 150.000 72 800.000 TOTAL 1.587.000 50 bcm de capacidad de regasificación de GNL 5.650.000 Conexión internacional Capacidad (m3/h) Larrau (France-Spain) 280.000 Tarifa (Algeria-Spain via Morocco) 1.150.000 (para España) Badajoz (Portugal-Spain) 150.000 Tuy (Portugal-Spain) 41.000 Irún (France-Spain 57.000 TOTAL 1.737.000 15 bcm de capacidad de interconexión por gasoducto 19 3. El GNL en España Infraestructuras previstas Nueva capacidad de entrada Fecha prevista de puesta en marcha New infrastructures Mugardos LNG Plant. (3.6 bcm) En operación desde mayo de 2007 Gran Canaria LNG Plant. (1.3 bcm) 2009 MEDGAZ project. Algeria-Spain. (8 bcm) 2009 Musel LNG Plant. (7 bcm) 2010 Tenerife LNG Plant. (1.3 bcm) 2010 Increase of the capacity of existing infrastructures Irún interconnection with France. (2.5bcm) Final capacity 2008 Sagunto LNG Plant. (10.5 bcm) Final capacity 2009 Huelva LNG Plant. (11.8 bcm) Final capacity 2007 Barcelona LNG Plant. (17.1 bcm) Final capacity 2008 Cartagena LNG Plant. (11.8.bcm) Final capacity 2008 Bilbao LNG Plant (10.5 bcm) Final capacity 2008 Larrau. France-Spain. (5 bcm) Final capacity 2008 Se prevé capacidad suficiente para atender la demanda. La capacidad de regasificación en 2010 alcanzará el 83% de la capacidad de entrada al sistema. 20 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: construcción de instalaciones CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS INSTALACIONES DE REGASIFICACIÓN PLANIFICACIÓN CENTRAL (art. 4, Ley 34/1998), CON CARÁCTER OBLIGATORIO PARA LA CAPACIDAD DE REGASIFICACIÓN TOTAL • Los agentes del sistema proponen al GTS (ENAGAS) el desarrollo de nuevas instalaciones. • El GTS, teniendo en cuenta la demanda prevista para los 10 años siguientes y las propuestas de los agentes, elabora un borrador de la planificación que eleva al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. El Ministerio evalúa la conveniencia de construir cada una de las infraestructuras propuestas en el documento, teniendo en cuenta criterios de seguridad de suministro, eficiencia económica, etc. • Los transportistas pueden solicitar al Ministerio la autorización para construir construcción de las instalaciones contenidas en la planificación. Los procedimientos de adjudicación de la autorización de construcción son dos: adjudicación directa al solicitante o concurso público promovido por el Ministerio, de forma que se garantice su transparencia, objetividad y libre concurrencia. 21 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: Construcción de instalaciones Remisión de Propuestas ENAGAS Proceso de planificación Elaboración de borrador Ministerio Comentarios de las autoridades regionales Propuesta de documento de Planificación Subcomisión de infraestructuras (Parlamento) CNE (Regulador) Solicita comentarios a los agentes del sistema, autoridades regionales y consumidores, y elabora un informe Consejos de Ministros Información al Parlamento y Publicación de la planificación 22 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: construcción de instalaciones Participantes en el proceso de planificación COMUNIDADES AUTONOMAS : EL GOBIERNO: responsable de ejecutar las facultades de planificación en materia de hidrocarburos CNE: toma parte en el proceso mediante la elaboración de propuestas o informe responsables, dentro del ámbito de sus competencias, de planificar en coordinación con la planificación realizada por el Gobierno Responsabilidades de los agentes en el proceso de planificación: GTS: responsable de proponer el desarrollo de la red de gas natural al Ministerio CUALQUIER AGENTE: debe facilitar al GTS la información necesaria para el desarrollo de la red 23 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: construcción de instalaciones Criterios de la planificación CRITERIOS DE DISEÑO 9 Atender la demanda convencional y la demanda de los ciclos combinado simultáneamente el día de demanda punta. 9 Fallo de una entrada del sistema 9 Capacidad de entrada de gas al sistema un 10 % superior a la necesaria. CRITERIOS DE SEGURIDAD 9 Diversificación de suministro (60 % máximo de un mismo país). 9 35 días de almacenamiento estratégico. 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: régimen económico RÉGIMEN ECONÓMICO RETRIBUCIÓN DE LAS INVERSIONES (Real Decreto 949/2001, Órdenes Ministeriales) • Recuperación de inversiones: costes estándar (en general, para todas las instalaciones de GNL) o costes auditados (para instalaciones de GNL con carácter singular). • Costes recuperados a través de tarifas de acceso reguladas, abonadas por los agentes del sistema por el uso del sistema gasista, y tarifas de gas por el consumo en mercado regulado, abonadas por los consumidores • El régimen económico previsto introduce incentivos directos (una remuneración estable y conocida) para la construcción y operación de nuevas infraestructuras de GNL, atrayendo a empresas, que se embarcan en este negocio. 25 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: acceso de terceros ACCESO DE TERCEROS A LAS INSTALACIONES DE GNL ACCESO REGULADO (Real Decreto 949/2001) z Los usuarios de las instalaciones pagan un precio regulado (tarifas de acceso) que fija el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio por el uso de las instalaciones de GNL. Estas tarifas se revisan cada año z Existen penalizaciones por los desvíos de la capacidad contratada z Procedimiento de liquidaciones para remunerar a los operadores de las instalaciones z Las tarifas de regasificación (peaje de regasificación) incluyen el pago de los siguientes servicios: X Regasificación X Almacenamiento de GNL por una cantidad equivalente a 5 días de la capacidad de regasificación número de días de almacenamiento de GNL del usuario 5 días tiempo 26 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: acceso de terceros ACCESO DE TERCEROS A LAS INSTALACIONES DE GNL (Orden ITC/3996/2006) zPeaje de regasificación: Término fijo: 1,3536 c€/(kWh/día contratados), mes Variable: 0,0080 c€/kWh zPeaje de descarga de buques: PLANTA DE BRACELONA, HUELVA, CARTAGENA Y SAGUNTO PLANTA DE BILBAO PLANTA DE MUGARDOS TERMINO FIJO (€/Buque) 20.000 0 10.000 TERMINO VARIABLE (c€/kWh) 0,004 0 0,002 zPeaje de carga de cisternas Término fijo: 1,7594 c€/(kWh/día contratados), mes Variable: 0,0104 c€/kWh zCanon de almacenamiento de GNL (sobre el exceso de 5 días de la capacidad contratada) Variable: 0,019073 €/MWh/día z Peaje de transvase de GNL a buques (carga de GNL en buques o puesta en frío) Término fijo: 157.911 €/operación Variable: 0,0766 c€/kWh 27 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: acceso de terceros ACCESO DE TERCEROS A LAS INSTALACIONES DE GNL z Mecanismo de asignación de capacidad: First come, first served (orden de solicitud) z Reparto de la capacidad X Al menos 25% de la capacidad total de entrada destinada a contratos a corto plazo (menos de 2 años). Limitación a la mitad de este 25% para un mismo usuario en cada punto de entrada. X El resto de la capacidad podrá destinarse a contratos a largo plazo (2 años o más). z Evitación de acaparamiento de la capacidad: mecanismo use it or lose it y fianza X Ex post: reducción de los derechos de capacidad por infrautilización Si después de 6 meses la capacidad realmente utilizada se encuentra por debajo del 80% de la contratada, la capacidad contratada se reducirá automáticamente en el porcentaje no utilizado, perdiéndose la parte proporcional de la fianza X Ex ante: Fianza por valor de 12 meses del término fijo de la tarifa aplicada al 85% de la capacidad contratada. Se devuelve después de un año de contrato. 28 3. El GNL en España Marco regulatorio del GNL: acceso de terceros ACCESO DE TERCEROS A LAS INSTALACIONES DE GNL z Publicación de capacidad XLos titulares de instalaciones publicarán cada tres meses la capacidad contratada y disponible de cada instalación, distinguiendo entre el largo (2 años o más) y el corto plazo (menos de 2 años). z Solicitudes de acceso XModelos desarrollados por la CNE, contienen el servicio, la cantidad y el periodo requeridos XEnviados al operador de la instalación X24 días laborables para responder a la petición forma, 12 días para clientes existentes z Contrato de acceso XModelos desarrollados por la CNE. Se permite la inclusión de cláusulas adicionales negociadas entre las partes XDeben firmarse en los 24 días laborales siguientes a la aceptación de la solicitud por parte del titular de la instalación z Denegación del acceso XPor falta de capacidad, reciprocidad o dificultades económicas, que puedan derivar de la ejecución de cláusulas “take or pay” en los contratos. Las denegaciones deben remitirse al usuario y a la CNE XSe puede plantear un conflicto de acceso ante la CNE antes de un mes desde que se recibe la denegación. La CNE resolverá el mismo en un plazo de tres meses. 29 3. El GNL en España Grado de utilización de las instalaciones Las terminales de regasificación emiten gas a la red de gasoductos en función de la demanda ENTRADAS A LA RED DE TRANSPORTE 2006 1.600 1.400 1.200 AASS SAGUNTO G Wh/día BILBAO 1.000 800 CARTAGENA HUELVA BARCELONA 600 400 YACIM IENTOS TARIFA LARRAU 200 A falta de almacenamiento subterráneo suficiente, las terminales de GNL aportan flexibilidad al sistema 0 Fuente: GTS 30 3. El GNL en España Grado de utilización de las instalaciones Producción Capacidad Nominal % Utilización de la planta Fuente: GTS 31 3. El GNL en España Grado de utilización de las instalaciones Variación de las existencias de GNL en planta durante 2006 500.000 450.000 400.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 EXISTENCIA S B A RCELONA EXISTENCIA S CA RTA GENA EXISTENCIA S HUELVA EXISTENCIA S B ILB A O 27-12-06 12-12-06 27-11-06 12-11-06 28-10-06 13-10-06 28-09-06 13-09-06 29-08-06 14-08-06 30-07-06 15-07-06 30-06-06 15-06-06 31-05-06 16-05-06 01-05-06 16-04-06 01-04-06 17-03-06 02-03-06 15-02-06 31-01-06 16-01-06 0 01-01-06 m3 GNL 350.000 EXISTENCIA S SA GUNTO Fuente: GTS 32 3. El GNL en España Grado de utilización de las instalaciones Progreso en la liberalización del mercado gasista español Evolución de las ventas de gas en el mercado español 400.000 350.000 G W h /a ñ o 300.000 250.000 0% 10% 55% 200.000 71% 80% 29% 20% 83% 86% 38% 150.000 100.000 100% 90% 62% 45% 50.000 17% Contribuyen dos factores importantes: zIncremento de la demanda zCapacidad disponible en las terminales de regasificación 14% 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Mercado regulado Mercado liberalizado 2005 2006 Apertura total del mercado desde el 1 de enero de 2003 Fuente: CNE 33 3. El GNL en España Grado de utilización de las instalaciones Desde 2000, el crecimiento de la demanda la atienden los nuevos entrantes Centrica 100% Edison 90% 80% Incogas 70% 60% 50% Gaz de France 40% 30% Naturgas Energía Cepsa BBE Shell 20% 10% Grupo Endesa BP 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Grupo Unión Fenosa Iberdrola zLa cuota de mercado del operador principal ha caído hasta el 48% z3 nuevos entrantes con cuotas de mercado por encima del 5%. 2 de ellos por encima del 10%. Fuente: CNE 34 3. El GNL en España Grado de utilización de las instalaciones Los nuevos entrantes utilizan las terminales de GNL Capacidad de las terminales de regasificación 2005 Capacidad disponible 400,0 Capacidad nuevos entrantes 350,0 Capacidad tarifa más operador principal GWh/día 300,0 Existe capacidad disponible para contratar 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 Barcelona Huelva Cartagena Bilbao Sagunto Terminal de GNL Fuente: TSO’s 35 3. El GNL en España Grado de utilización de las instalaciones z Reserva de capacidad X Los comercializadores normalmente contratan regasificación a largo plazo, en relación con los contratos de aprovisionamiento concertados, también normalmente a largo plazo y su cartera de clientes finales (CTCC) X Muchos de los comercializadores reservan capacidad a corto plazo para asegurarse flexibilidad z Mercado internacional de GNL X Se incrementa el número de buques spot a España especialmente durante el invierno, la época de mayor demanda X Al mismo tiempo, buques programados a nuestro mercado se desvían a otros mercados por la diferencia de precios z Mercado nacional X Para contrarrestar la discontinuidad de los aprovisionamientos de GNL, los comercializadores comercian con el GNL antes de la descarga del buque o en la propia planta de regasificación X El balance de gas tiene en cuenta la flexibilidad que aporta el almacenamiento de GNL en las plantas de regasificación y los intercambios de GNL en tanques 36 3. El GNL en España Funcionamiento del sistema gasista español España es el mercado liberalizado suministrado con GNL mayor en el mundo 284 TWh en 2006 Discontinuidad en el 70% de los aprovisionamientos, en un mercado liberalizado con al menos 10 comercializadores, requiere un procedimiento detallado que asegure una operación eficiente del sistema y la continuidad del suministro. La capacidad de almacenamiento de GNL y la capacidad extra de regasificación son muy importantes El sistema (regulado) ha funcionado muy bien estos años, sin embargo, se han producido problemas en relación con la logística y la operación. Se necesita mayor flexibilidad 37 3. El GNL en España Dificultades a las que se enfrenta el sistema gasista español z z z Volatilidad (Sistema) X El GNL ha globalizado el mercado del gas LNG X Las oportunidades de negocio (altos precios), por desbalances entre la oferta y la demanda en determinadas áreas (altos precios), pueden trasladar el desbalance a otras áreas, dada la facilidad con que se mueve el gas X La seguridad de suministro puede ser un riesgo Flexibilidad (Usuarios) X Como el almacenamiento de GNL es limitado en las plantas, los tanques no pueden usarse como almacenamientos permanentes. El gas no descargado necesita ser regasificado con prontitud. No es posible para todos los usuarios de la terminal descargar grandes cantidades de GNL el mismo día. Este inconveniente es de especial importancia para pequeños comercializadores, con una demanda baja. X Más capacidad de almacenamiento, tanto en forma de GNL como subterráneo, ayudaría a dar liquidez a los mercados secundarios de gas y capacidad Liquidez (Consumidores) X El número de comercializadores en el mercado gasista español debería asegurar la competencia X No existe un mercado secundario de gas líquido todavía, donde los nuevos entrantes puedan comprar gas dentro del sistema. No obstante, una cantidad de gas equivalente a la demanda real esta siendo intercambiada mediante acuerdos bilaterales dentro del sistema X La referencia de precios deben ser útiles al consumidor final 38 Índice 1. Qué es el GNL 2. Mercados internacionales de GNL 3. La posición de la UE respecto al GNL 4. El GNL en España 5. Conclusiones 39 Conclusiones z El desarrollo de la capacidad de entrada en España es suficiente para atender la demanda, basándose considerablemente en la construcción de nuevas terminales de GNL e incremento de la capacidad de las existentes z Se planifica capacidad extra suficiente para la seguridad de suministro, lo que favorece la entrada de nuevos operadores y promueve la competencia z El acceso de terceros a las instalaciones de GNL está funcionando de forma efectiva z El número de nuevos entrantes y los volúmenes suministrados en el mercado liberalizado prueban que las terminales de GNL resultan accesibles para nuevas empresas z El modelo se va mejorando según se aplica. 40