Una mirada del I+D+i en las obras de infraestructura en Chile y

Transcripción

INFRAESTRUCTURA
Una Mirada del I+D+i en las Obras de
Infraestructura en Chile y Líneas de Trabajo
para Mejorar su Impacto
HERNAN DE SOLMINIHAC, Ing Civil, MSc, PhD
Ex Ministro de Estado (OOPP y Mineria)
Director Departamento Ingeniería y Gestión de la Construcción de la
Escuela de Ingeniería de la PUC
Director Clapes UC
Consejero del CPI
www.infraestructurapublica.cl
UN INDICADOR DE INTERÉS
“Chile ha reducido su inversión en infraestructura y ello puede afectar su
competitividad (Clemente Perez, Nov. ’16)”
¿Qué es I+D+i ?
Concepto en el contexto de los estudios de
ciencia, tecnología y sociedad; como superación
del concepto anterior de investigación y
desarrollo (I+D).
Es el corazón de las tecnologías, de la
información y de la comunicación.
Cómo estamos en Chile?
Algunas apreciaciones
“Es necesario que el país dote a la ciencia, tecnología e innovación de
una institucionalidad fuerte, tanto organizativa como normativa, que
fomente y guíe su accionar desde una visión y apuestas comprometidas
con el futuro, que se traduzca en una política de Estado ordenada,
estable y clara, ampliamente respaldada, y en diálogo permanente con
los distintos servicios públicos y privados del país y la ciudadanía,
permitiendo la articulación de esfuerzos, la mirada sistémica y la
gestión de la complejidad que los desafíos de hoy, reclaman.”
Consejo Nacional de Innovación para el desarrollo (CNID)
Encuesta Ministerio Economía 2013
• Gasto en I+D del año 2013 fue de 530.292 millones
Equivalente a un 0,39% del PIB. Este dato es significativamente
inferior al 2,4% promedio de la OCDE del año 2012
• Fuente de financiamiento:
– Estado 38% del gasto total
– Empresas 34%.
– La Educacion Superior 39% del total, pero financiadas principalmente
por el Estado.
El 22% del gasto en I+D realizado por empresas lo ejecutó la industria
manufacturera, seguido del sector explotación de minas y canteras, y el
sector de actividades profesionales, científicas y técnicas, ambos con 17%.
Y muy poco en infraestructura
Facilidades para la I+D+i en Chile (1/8)
• PROGRAMAS DEL ESTADO CHILENO
– CORFO
• Ley de incentivo tributario a I+D+I (35% de rebaja de los gastos en
I+D+i
TOTAL GENERAL A DICIEMBRE 2015 (uso del incentivo)
699 proyectos
Proyectos presentados $ 206.798.229.534
Proyectos aprobados $ 107.660.630.865
– CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLO
(CNID)FONDECYT
• Apoyo financiero a la investigación individual en todas las áreas del
conocimiento y en distintos períodos de la carrera de un investigador.
$124.006.720 (en miles de pesos)
Facilidades para la I+D+I en Chile (2/8)
FONDEF
• Apoyo a proyectos de I+D aplicada, con alto
contenido científico, orientados a generar impactos
económicos y/o sociales. Estos proyectos son
ejecutados por instituciones de investigación
vinculadas con empresas u otras entidades que les
otorgan pertinencia.
• Presupuesto 2016: M $20.271.928
• Ministerio de Obras Públicas (MOP)
– INVESTIGACIÓN PARA LA VIABILIZACIÓN DE LA
INNOVACIÓN EN PROYECTOS MOP
http://www.dgop.cl/Paginas/Desafio.aspx
– FONDO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA MOP 2016
http://www.dgop.cl/Paginas/desafios.aspx
– Laboratorio Nacional
http://www.vialidad.cl/areasdevialidad/laboratorionacional
/Paginas/default.aspx
• Algunos ejemplos Ministerio de Obras Públicas
(MOP)
– Plan de Seguimientos de Pavimentos de Asfalto y
Hormigon
– Sistema de Gestion de la Conservacion de
Pavimentos – GIMP
– Calibracion de modelos de deterorios
– Sistema de Gestion de Puentes
– etc
– UNIVERSIDADES CHILENAS
En Chile las universidades invierten en I+D, su aporte llega a los
US$ 86 millones (2013)
Hoy, las principales universidades cuentan con una Vice-rectoría de
Innovación, Desarrollo e Investigación
– Algunos ejemplos de I+D+i en UNIVERSIDADES CHILENAS en
Infraestructura:
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Estudios de Friccion
Estudio del Impactos de los Eventos Naturales – Redes Viales Resilientes
Mejoras en la Evaluacion Social de Proyectos
Estudios de nuevos materiales (Asfaltos Espumados, etc..)
Tecnicas de Rehabilitacion
Diseño sismico de estructuras
Sistema de Gestion de Pavimentos Urbanos
Cuantificacion de los Impactos de los Accidentes
Evaluacion de caminos bajo volumen de transito
Polvo en las obras viales
Diseño estructural
Etc.
• INVERSIÓN PRIVADA
Una de las claves en los países desarrollados es que
la inversión en I+D es liderada por las empresas. En
Chile, sin embargo, los datos muestran que el
principal inversionista es el Estado, cuyos aportes en
2013 alcanzaron del orden de US$ 300 millones, lo
que equivale al 38% del total. Las empresas, por su
parte, invirtieron US$270 millones aprox. un 34% del
total.
• De Centros de Estudio y Entidades Internacionales
– Los fondos internacionales (US$ 120 millones) (2013)
– Las instituciones privadas sin fines de lucro, (donde se
incluyen los observatorios astronómicos)
Una Mirada del I+D+i en Infraestructura
en Chile
• Situacion actual
– El esfuerzo no ha sido suficiente ni permanente en el tiempo,
para producir cambios importantes en tecnología,
productividad, diseño, construcción, conservación,
durabilidad, gestión, etc.
• Ha faltado permanencia en el tiempo
• Orientación: no se aprecia una mirada país que
promueva la Investigación, Innovación y Desarrollo
como factor determinante de más y mejor
infraestructura, entendida como palanca de desarrollo
ALGUNAS IDEAS PARA PROMOVER LA I+D+i
EN INFRAESTRUCTURA
• Institucionalizar el I+D+i en el MOP
• Perfeccionar y mejorar las licitaciones y especificaciones
• Otras iniciativas a desarrollar
– Ej. Las Concesiones
Perfeccionar las bases de licitación permitiendo la innovación y colocar
especificaciones por comportamiento. Así la concesionaria debe
cumplir en el tiempo y buscar técnicas, materiales, diseños,
construcciones, mantenciones innovadoras que cumplan esas
exigencias, pero que sean más eficientes en la forma de lograrlo.
Una Mirada del I+D+i en las Obras de
Infraestructura en Chile y Líneas de Trabajo
para Mejorar su Impacto
HERNAN DE SOLMINIHAC, Ing Civil, MSc, PhD
Ex Ministro de Estado (OOPP y Mineria)
Director Departamento Ingeniería y Gestión de la Construcción de la
Escuela de Ingeniería de la PUC
Director Clapes UC
Consejero del CPI

Una mirada del I+D+i en las obras de infraestructura en Chile y

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