CONGRESO ISA- FLACSO Poderes regionales y globales en un
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CONGRESO ISA- FLACSO Poderes regionales y globales en un
CONGRESO ISA- FLACSO Poderes regionales y globales en un mundo cambiante Sede: Universidad de Buenos Aires Facultad de Ciencias Económicas 23 a 25 de julio 2014 Ponencia: México y el Acuerdo de Asociación Transpacífico Maestra María del Consuelo Dávila Pérez (UNAM y AMEI) [email protected] En la mesa: La política exterior en un contexto de cambios (Crisis y oportunidades) UBA, sala 469 23 de julio, 10:45-12:30 p.m. 1 México y el Acuerdo de Asociación Transpacífico (Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) Consuelo Dávila1 El antecedente del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) surge a iniciativa de un grupo de países (Brunei, Nueva Zelanda, Singapur y Chile) con el fin de negociar un acuerdo de libre comercio que permitiese a estos países avanzar en sus procesos de liberalización comercial, al margen del estancamiento de la Ronda Doha de negociaciones de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Su objetivo era llegar a acuerdos concretos y lograr que otros países se incorporaran al mismo. A partir de 20082, se incorporan Estados Unidos, más Australia, Perú y Vietnam lo cual revoluciona el ámbito de negociación de los países iniciales y aparece como un intento de Estados Unidos de ejercer un contrapeso a la gran influencia adquirida por China en la región de Asia Pacífico. En el año de 2012 se incorporaron a las negociaciones Malasia y Canadá y más adelante, México lo haría en octubre de 2012. A partir de julio de 2013 también Japón se incluye en las negociaciones. Con ello, al momento participan en el TPP siete economías asiáticas y cinco americanas. Este acuerdo se considera como un intento por establecer una de las zonas de libre comercio más grandes del mundo y muchos analistas asumen que va mucho más allá de un acuerdo de libre comercio por la cantidad de temas que involucra. Es muy interesante que participen países de dos hemisferios que en principio coinciden en APEC y en la OMC pero que buscan ahora el espacio 1 Presidente de la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales A. C. www.amei.mx Jefa de la División de Estudios Profesionales de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México. 2 El Presidente George Bush informó al Congreso el 22 de septiembre de 2008, la intención de negociar el TPP, que posteriormente continuará el presidente Barack Obama. Véase Ulises Granados, “México y el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) oportunidades y retos” en Análisis, enero-abril 2014. 2 de apertura comercial que no han encontrado en los otros esquemas de cooperación. La participación comprometida de Estados Unidos es importante pues parece ser parte de su respuesta al desafío hegemónico que presentan China e India en esa región y en otras del mundo. Por otra parte, la incorporación de México en las negociaciones del TPP desde 2012 plantea grandes retos por la cantidad de compromisos que involucra este Acuerdo transhemisférico que en el año 2012 abarcó, entre las 11 economías que lo componían, sin Japón aún, 6, 400 millones de dólares3. Se calcula que representan el 40 por ciento de la economía mundial. En la presente ponencia se abordará en primer lugar un breve apartado sobre el TPP, qué persigue y quienes lo integran pero sobretodo que implica en términos de las relaciones comerciales internacionales. Y en segundo lugar, la participación de México en el mismo, su importancia e implicaciones. 1. Que es el TPP4, qué persigue, quienes lo integran A decir de los estudiosos sobre el tema, “el TPP se presenta como una propuesta de totalmente diferente, en el sentido de que más allá de su contenido jurídico comercial; su contenido, los países firmantes, pero sobre todo, el marco referencial en que se ve inmerso, lo alejan de experiencias comerciales anteriores y lo enfrentan a un reto que demanda múltiples análisis que expliquen a los diversos actores interesados en el tema”5 Surge en un momento en que la Ronda de negociaciones de Doha está estancada por la falta de acuerdos en el tema de las preferencias de productos agrícolas y sobre ciertas regulaciones en inversiones y propiedad intelectual, entre otros aspectos. Lo que se suma a la crisis de la economía mundial que desde 2008 afecta seriamente a los Estados Unidos y sobre todo a las economías europeas, al tiempo que surgen nuevos países que empiezan a disputar la hegemonía económica y comercial de las grandes potencias occidentales. Se habla del surgimiento de nuevas potencias en Asia como China y la India pero también de otras naciones asiáticas con un gran 3 Secretaría de Economía, 2013a. Citado por Ulises Granados, Op. Cit. P. 66. Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement 5 Ibídem, p.13 4 3 potencial, y de naciones americanas también con crecimiento económico importante como es el caso de Brasil, Perú y Chile. En el TPP no participa China, el gigante asiático, que si tiene gran influencia en la Asociación del Sudeste Asiático (ANSEAN6), por lo que el TPP se interpreta como la respuesta norteamericana al crecimiento e influencia adquirida por China en el mundo, incluido el continente americano. Hay muchas interrogantes sobre los verdaderos fines que persigue el TPP pero en términos estrictamente comerciales es interesante destacar que los objetivos que establece son los siguientes7: Integración Regional Coherencia regulatoria al eliminar barreras aduaneras Eliminación de obstáculos técnicos al comercio Fomentar la existencia de reglas de origen claras, simples y transparentes Fomentar un mayor desarrollo económico mediante la participación de PYMES Mayor competitividad mejorando la infraestructura, la conectividad y la cadena de proveedores y el desarrollo de sectores emergentes Una desgravación arancelaria profunda, prácticamente integral, sectorizada y con reglas específicas Fomentar el intercambio de información sobre aranceles y aduanas Mejorar los procedimientos aduaneros (reconocimiento de origen, gestión de riesgo y automatización y sistematización) 6 La ANSEAN surgió como una asociación político-militar durante la post guerra, parte los tratados militares que junto con la OTAN establecían el cerco occidental al mundo socialista. En los años ochenta la ANSEA consideró como uno de sus objeticos principales la promoción del libre comercio en la región, conformado por Birmania, Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, malasia, Singapur, Tailandia y Vietnam, a quienes se sumaron desde fines de 2012 China, Japón, Corea del Sur, India, Australia y Nueva Zelanda.Estos países anunciaron que iniciarían la negociación de un TLC denominado Regional Comprehensiva Economic Partnershp, con la posibilidad de construir instituciones comunes o supranacionales. 7 Presentación de Eduardo Reyes Díaz Leal, Acuerdo de Asociación Transpacífica (Trans-Pacific Partnership), junio 2013. Bufete Internacional Consultores y Abogados y Corporativo Freig Carrillo. 4 Expandir la cobertura de la propiedad intelectual con una base regional y un combate decidido a la piratería Inclusión especial de remedios comerciales y salvaguardas bilaterales Fomento de la certificación de origen (sin papel y con auditorías al importador) Avanzar en los acuerdos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias Verificar la coherencia con los TLC´s existentes para evitar controversias y mantener su vigencia. Resolución de controversias y disputas comerciales con resoluciones anticipadas y establecimiento de un tribunal de solución de controversias comerciales Mantenimiento de ventanillas únicas y operadores económicos autorizados Inclusión de nuevos temas como comercio electrónico, fiscalización y medio ambiente. Por la gran cantidad de temas que se incluyen en las negociaciones además de un acuerdo sobre medio ambiente y otro sobre asuntos laborales, se habla de un acuerdo de una nueva generación, en donde la cooperación es fundamental. Se han establecido más de 21 mesas de trabajo con 29 capítulos, sobre aspectos diversos que incluyen desde los tradicionales hasta los considerados como de nueva generación con lo que se confirma el interés por crear un régimen comercial abierto. Es importante considerar algunos datos económicos sobre los Estados miembros de TPP para tener una idea del potencial económico del proceso integrador. (Ver cuadro 1) 5 CUADRO 1 Estados miembro del Acuerdo de Asociación Transpacífico (DATOS GENERALES en 2012) PAIS Canadá Chile EUA Perú Australia Brunei Malasia Nueva Zelanda Singapur Vietnam México Japón Habitantes en millones PIB per cápita (dólares) 52,000 14,000 50,000 6,000 67,000 38,000 9,000 39,000 52,000 1,400 10,500 48,000 35 18 340 30 24 .5 30 5 5.5 91 114 130 Exportaciones (miles de millones de dólares) 460 50 1,500 48 290 13 228 39 420 99 360 Importaciones (miles de millones de dólares) 470 76 2,300 40 245 4 190 39 368 109 370 Fuente: Documento de Eduardo Reyes Leal, Op. Cit. 2. Importancia para México, intereses en el TPP y beneficios que espera. A finales del gobierno del Presidente Calderón, México fue aceptado para participar en el TPP8. El gobierno de E. Peña Nieto refrendó el compromiso de México de formar parte de ese proceso integrador al establecer en el Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018, que “… el cambio en la arquitectura geopolítica representa una oportunidad para países como el nuestro. Las nuevas dinámicas de crecimiento económico y las transformaciones de política interna, que afectan a diversas naciones desarrolladas, abren una ventana en el escenario internacional para que países emergentes desempeñen 8 En la reunión del G-20 en Los Cabos, Baja California. 6 un papel más destacado”.9 El objetivo 5.3 del PND a la letra señala: “Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva.” Y la consiguiente línea de acción establecida que señala como uno de sus principales ejes el “impulsar activamente el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, como estrategia fundamental para incorporar a la economía mexicana en la dinámica de los grandes mercados internacionales”10 Existen opiniones a favor y en contra de la participación de México en el TPP, pero partamos de las razones que el gobierno menciona como justificación de la presencia de México en esta negociación: 11 1. El TPP es considerado como la negociación comercial plurilateral más relevante y ambiciosa a nivel internacional por la cobertura de productos y las disciplinas que incluye, así como la importancia económica de sus miembros.12 2. En tanto que Estados Unidos es uno de los principales promotores de este Acuerdo, las ventajas que se señalan están relacionadas con nuestra vinculación con ese país: a. En tanto que es una iniciativa estratégica para EUA a fin de incidir en los términos de la liberalización de los flujos de comercio e inversión con Asia- Pacífico, y dada la vinculación productiva de México con Estados Unidos, “el TPP implicará una mayor oportunidad para México en el mercado tanto de Estados Unidos como del resto de los países miembros del TPP” 13 b. “La iniciativa abre la posibilidad de una mayor integración en la producción mexicana a las exportaciones de Estados Unidos a Asia”14 y con ello se piensa contribuir a la diversificación de los Mercados. 9 PND 2013- 2018, p. 14. PND 2013- 2018, p. 151. 11 Secretaría de Economía, Dirección General de Negociaciones Multilaterales y Regionales, Acuerdo de Asociación Transpacífico, , Memorias Documentales, Administración pública Federal 2006/2012. 12 Ibídem, p. 3 13 Ibídem pp. 7 y 8 14 Ídem 10 7 c. También se señala que se busca evitar que las preferencias que tiene México en el TLCAN se erosionen y se pretende lograr reciprocidad de parte de los integrantes del TPP al negociar acceso preferencial al mercado estadounidense. d. De no ser así México podría “quedar en desventaja frente a Estados Unidos y Canadá como destino para atraer futuras inversiones”, según el documento mencionado15 3. En relación con la importancia de la región Asia Pacífico para México el documento oficial apunta que: a. La región Asia- Pacífico es la de más dinamismo económico a nivel mundial y las exportaciones mexicanas a esa región son las que han mostrado un mayor crecimiento a partir del año 2006. Este crecimiento se estimaba para 2012 en un 20.3 por ciento en lo general pero, en lo particular, el comercio con Australia creció un 36%, el de Nueva Zelanda un 57% y el de Perú un 32% para ese mismo año.16 b. Al acercarse México a esos mercados que mantienen una estrecha relación con China y con la India, que podrían “contribuir al objetivo de diversificación de nuestros mercados”.17 c. Y por último, se observa que México podría constituir un polo de atracción para inversiones procedentes de esa región dados los vínculos que tiene a través de sus numerosos TLC´s y especialmente en lo que concierne a su relación con América Latina. d. La importancia de la región habla por sus cifras. Se estima que el porcentaje de crecimiento anual de la región de Asia entre 2005 y 2012 fue de 24.2% y el crecimiento del comercio total entre países del TPP, excluyendo Japón, fue de 64.5%, alcanzando los 6,400 millones de dólares. Las economías pertenecientes al bloque representan un 40% del PIB mundial, un tercio de las exportaciones mundiales. Representan un mercado de 800 millones de habitantes.18 15 Ídem Ibídem, p. 8 17 Ídem 18 Ulises Granados, Op. Cit., p. 65 y 66. 16 8 Según Eugenio Anguiano19, el crecimiento económico anual de la región asiática, ha sido determinante para el crecimiento económico de México por lo que conviene fortalecer los vínculos con dicha región con tan elevado crecimiento. Además de que la propia situación económica de México lo coloca en una posición privilegiada dentro de las economías emergentes, según datos de la SE la economía mexicana se encuentra en el décimo cuarto lugar a nivel mundial, es el decimoprimer exportador mundial, el primero de América Latina y el principal receptor de inversiones.20 Argumentos que alertan sobre algunos aspectos del TPP. Los argumentos anteriores constituyen los principales expresados por la Secretaría de Economía que justifican la participación de México en el TPP. Sin embargo algunas opiniones críticas a la incorporación del TLC consideran que hay elementos que sopesar. Por ejemplo, se observa que si bien ha habido un crecimiento del comercio de México con los países integrantes del TPP, en términos absolutos sigue representando un monto muy menor frente a la proporción que representa el mercado norteamericano y principalmente estadounidense que es alrededor del 80%. (Ver cuadro 2) 19 Véase Eugenio Anguiano, “El Acuerdo Transpacífico: una visión geopolítica”, pp. 13- 23, en Arturo Oropeza García (Coordinador) El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). Bisagra o confrontación entre el Atlántico y el Pacífico, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas- UNAM, 2013 20 Ulises Granados, op. cit. P. 65. 9 Cuadro 2. Exportaciones de México a los países del TPP (2012) País Millones de dólares Australia Brunei Canadá Chile Estados Unidos Japón Malasia Nueva Zelanda Perú Singapur Vietnam Total TPP Total mundial 1,086 5 10,929 2,252 288,148 2,614 203 102 1,528 725 84 307, 675 370, 827 Fuente: Sebastián Herreros con datos de Naciones Unidas, “América latina y el TPP: ¿Opción estratégica o apuesta de alto riesgo?, p.287, en Arturo Oropeza García (Coordinador) El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). Bisagra o confrontación entre el Atlántico y el Pacífico, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas- UNAM, 2013 Además, con los países pertenecientes al TPP que mayor crecimiento económico presentan, tenemos ya firmados Tratados de Libre Comercio. Tal es el caso de Estados Unidos y Canadá, Chile, Perú y Japón. Aunque en el caso del TLCAN los gobiernos participantes han externado diversas opiniones en el sentido de que no es necesario renegociar el Tratado puesto que las lagunas y aspectos obsoletos se subsanarán con el TPP21 21 En la última cumbre de líderes de América del Norte, en la ciudad de Toluca, México, señalaron que no hay planes para revisar ese viejo tratado”21 refiriéndose al TLCAN. "El TLCAN en sí no era perfecto", dijo en una reciente visita a México la secretaria de Comercio de Estados Unidos, Penny Pritzker. "Hoy tenemos la oportunidad de modernizar el TLCAN a través del TPP". Lo había dicho también el secretario estadounidense de Estado, John Kerry: el TPP será "un componente crítico para avanzar hacia una nueva fase post-NAFTA". "No creemos que sea necesario reabrir NAFTA en sí para conseguir lo que queremos conseguir", indicó Kerry. En relación con las autoridades mexicanas se ha señalado que el TPP "actualizará de forma automática" el TLCAN, afirmó el secretario de Economía de México, Ildefonso Guajardo, por lo que no cabe revisar el tratado firmado hace dos décadas por los tres países. El canciller mexicano, José Antonio Meade, señala que la reconfiguración del pacto comercial entre México, Canadá y Estados Unidos no es necesaria debido a que las conversaciones por el Acuerdo Transpacífico 10 La negociación del TPP se está llevando a cabo bajo estrictos compromisos de confidencialidad, lo cual dota de un velo de incertidumbre a la negociación. Participan los responsables de la negociación22 y representantes del sector empresarial COECE23, CONCAMIN24 y una organización creada exprofeso para acompañar la negociación del acuerdo, el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (COMCE)25. Con ello existen suspicacias sobre el tipo de compromisos que implicarán para México, sobretodo porque Estados Unidos se ha mostrado muy interesado en la inclusión de ciertos temas como propiedad intelectual y agricultura, temas sensibles para la economía nacional. Ulises Granados alerta sobre el que no exista “una hoja de ruta para blindar la economía mexicana ante el posible embate se importaciones masivas sin cuota arancelaria”26 Además señala que no se conoce la posición de México sobre la necesidad de proteger productos sensibles en el sector agrícola ni cómo piensa protegerse de las disputas comerciales que interpongan las grandes empresas transnacionales y los inversionistas extranjeros27. Tampoco se conoce de la postura del gobierno frente a la negociación sobre derechos de propiedad intelectual y marcas registradas28. Y alerta también sobre el desconocimiento de la posición mexicana sobre el tema de las patentes en relación a los tremas de salud y de medicamentos genéricos. Por su parte Felipe López Aymes señala que el TPP “establece un sistema de nuevas reglas no solo para las relaciones económicas de comercio e inversión entre los países de la región, sino también reglas que aplican a las actividades cubrirá los huecos que deje el TLCAN. "Usar el TLCAN como plataforma, pero sin la necesidad de revisarlo, creemos que hay muchas cosas que se pueden hacer entre nuestros tres países para que podamos sacar ventaja de esa plataforma e impulsar una perspectiva más regional". Reuters. 22 Las negociaciones están a cargo de la Secretaría de Economía, cuyo responsable es el Lic. Ildefonso Guajardo Villarreal, y de la Subsecretaría de Comercio Exterior, Francisco de Rosenzweig Mendialdúa. Son apoyados por otras dependencias del sector público. 23 Coordinadora de Organismos Empresariales de Comercio Exterior 24 Confederación de las Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos 25 Ulises Granados, O. Cit., p. 67 26 Ibídem, p. 69 27 Ídem 28 Ídem. Para un estudio más completo y detallado sobre el tema véase Jorge Retana Yarto, “Acuerdo estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP) y su impacto en México”, Economía Informa, núm. 380, México: Facultad de Economía- UNAM, mayo-junio 2013, 11 económicas de carácter doméstico”29 lo cual puede tener consecuencias que no se pueden medir aún. Consideraciones Finales Para México constituye una decisión importante el haberse incorporado a la negociación con los países que integran el TPP. El no haberlo hecho implicaba sin duda poner en riesgo el acceso preferencial que México tiene al mercado norteamericano gracias al TLCAN. Se habla de que el TLCAN es un acuerdo desactualizado en muchas de sus partes y abrir la negociación del mismo traería una gran discusión al interior de nuestro país al tiempo que nos pone a negociar con un gigante que ha demostrado que a nivel bilateral lleva todas las posibilidades de imponer sus necesidades e intereses. Es interesante ver como el gobierno decidió, de alguna manera, renovar el TLCAN en un ámbito multilateral como es el TPP (Ver la nota 21 al pie de página). Los temas sensibles a que se refieren los expertos como la agricultura y la propiedad intelectual, serán negociados entre un grupo de países y no solo a nivel bilateral con Estados Unidos, lo que puede implicar alguna ventaja. Por otro lado, ciertamente que dentro de los países miembros del TPP, la economía dominante es Estados Unidos, entre este país y Canadá, México concentra el 80% de su comercio, con lo cual las expectativas de obtener grandes beneficios del vínculo con las naciones asiáticas está aún por verse. Máxime que China, la segunda economía del mundo en la actualidad, está fuera del acuerdo. Dada la confidencialidad con que se maneja el TPP, sería importante al menos conocer si los mejores negociadores mexicanos están participando. A lo largo de las últimas décadas y debido a los numerosos tratados de libre comercio 29 Felipe López Aymes, “Integración económica en Asia- pacífico: Implicaciones de la posible firma del TPP”, en Arturo Oropeza García (Coordinador) El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). Bisagra o confrontación entre el Atlántico y el Pacífico, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas- UNAM, 2013 p.43 12 suscritos por México, se ha formado una generación de negociadores expertos en muchos de los temas que se abordan en el TPP. Por último, es indispensable dar seguimiento a la información que se vaya filtrando de las negociaciones para empezar a evaluar cuanto antes las posibles implicaciones para México. 13 Cronología Fecha Suceso Octubre 2000 Reunión informal de líderes de APEC en Brunei Darussalam. Los Jefes de Estado de Chile, Nueva Zelandia y Singapur acordaron iniciar negociaciones con vistas a un acuerdo de libre comercio. La iniciativa se enmarcó dentro de las metas de APEC: liberalizar el comercio y las inversiones para el año 2010. 17 y 18 de julio 2003 Se realiza la primera ronda de conversaciones en Wellington, Nueva Zelandia. 24 al 26 de septiembre 2003 Se lleva a cabo primera ronda de negociaciones técnicas en Singapur. 18 al 20 de agosto 2004 Segunda ronda de tratativas en Wellington, Nueva Zelandia. Fueron tratadas diversas materias: acceso a mercados, aduanas, reglas de origen, normas técnicas, sanitarias y fitosanitarias, servicios, inversiones, propiedad intelectual, compras gubernamentales, políticas de competencia, asuntos laborales y ambientales y cooperación. 7 al 11 de marzo 2005 Cuarta ronde en Queenstown, Nueva Zelanda. 25 de abril 2005 Se celebró la quinta ronda estuvo precedida por la incorporación de Brunei Darussalam como signatario del futuro Acuerdo donde fueron acordados los aspectos fundamentales del Tratado. 3 de junio 2005 El Acuerdo de Asociación Económica (TPP siglas en inglés) también llamado P4 fue firmado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur 1 de enero 2006 Entrada en vigor del TPP 2008 Estados Unidos muestra su interés por ingresar al TPP 19 de marzo 2010 Incorporación de Australia, Estados Unidos, Malasia, Perú y Vietnam. 14 15 al 19 de marzo 2010 Altos funcionarios de ocho países de la cuenca del Pacífico se reúnen en Melbourne, Australia, para celebrar la primera ronda de negociaciones para un Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPPA), que abriría una vía hacia el objetivo de crear una zona de libre comercio en APEC. El acuerdo inicialmente fue suscrito por Chile, Nueva Zelanda, Brunei y Singapur (grupo llamado P4) en 2005; Ahora Estados Unidos, Australia, Vietnam y Perú (todos miembros del foro APEC) aspiran a formar parte de él. En esta primera reunión de las cuatro anuales previstas los negociadores se centrarán en los obstáculos a los que se enfrentan los sectores emergentes en la región, entre ellos servicios, comercio electrónico y energías renovables, con el objetivo de alcanzar un acuerdo antes de la cumbre de líderes de APEC en 2011. 14 de junio 2010 Segunda ronda de negociaciones se llevó a cabo en San Francisco, Estados Unidos 10 de octubre de 2010 Tercera ronda de negociaciones del TPP en Brunei, Darussalam 13 al 14 de noviembre 2010 Los líderes de la APEC acuerdan en la XVIII Cumbre de Yokohama (Japón) congelar hasta 2013 la imposición de nuevas barreras arancelarias y tomar “medidas concretas” hacia un TLC regional, aunque sin marcar fechas. También deciden la creación de una enorme Área de Libre Comercio en la cuenca del Pacífico, que se cimentará en pactos ya existentes como el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP), ASEAN+3 o ASEAN+6. 12 de noviembre 2011 En Honolulu, Estados Unidos, durante la Reunión Ministerial del Foro 2011 de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), los países miembros del TPP anunciaron la culminación de los lineamientos generales del acuerdo. 13 de noviembre 2011 Cumbre de Líderes de APEC 2011, celebrada en Hawái, Estados Unidos; Japón, Canadá y México manifestaron su interés por iniciar consultas para adherirse a las negociaciones del TPP. México inició un proceso de consultas tanto a nivel político como técnico, con cada uno de los entonces nueve países miembros del 15 TPP, con el objetivo de obtener mayor información sobre los alcances y avances del proceso de negociación. 5 al 9 de diciembre de 2011 Se realizó la décima ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico en Kuala Lumpur, Malasia. Febrero de 2012 Costa Rica anunció explorar su posible participación en el proceso de negociación del TPP. 3 y 9 de marzo de 2012 Se llevó a cabo la onceava ronda de negociaciones en Melbourne Australia 18 de junio 2012 Los nueve participantes del TPP invitaron a México a participar en las negociaciones de esta iniciativa comercial. El anuncio se dio a conocer durante la reunión del G20 en Los Cabos. 9 de julio 2012 La Administración del Presidente Obama envió una notificación al Congreso estadounidense informando sobre la intención de negociar con México en el marco del TPP. 8 de octubre 2012 México fue formalmente aceptado como país parte en la negociación de esta iniciativa comercial, convirtiéndose en el décimo participante de la misma. 3 al 12 de diciembre 2012 Se llevó a cabo la ronda quince en Auckland, Nueva Zelanda 16