LA ESTRATEGIA DE LA SANIDAD ANIMAL EN ESPAÑA

LA ESTRATEGIA DE LA SANIDAD ANIMAL EN ESPAÑA

LA ESTRATEGIA DE LA
SANIDAD ANIMAL EN
ESPAÑA
Lucio I.Carbajo Goñi
Subdirector General Sanidad de la Producción Primaria
MARM
1.- Futuro de las Políticas de Sanidad
Animal en la UE
–
–
Ley de Sanidad Animal
Europea.
FINANCIACIÓN EUROPEA
2.-Normas sanitarias y Modelo europeo de
producción
• El modelo europeo de Producción
y la competitividad
• Vigilancia
2
3.-Estrategias internacionales para el
control de la sanidad animal
•
•
Cooperación Internacional.
Red Mediterránea de Sanidad
Animal.
1. Nueva Ley de Sanidad
Animal
Antecedentes: Nueva Estrategia de
Sanidad Animal para la UE (20072013) y su Plan de Acción
5
6
Una nueva estructura legislativa
La ley general de
Alimentación
Ley de
Ley de
Sanidad animal
Sanidad Vegetal
A desarrollar por
El paquete de higiene
actos delegados
…………………..
actos de ejecución
Controles oficiales Reglamento CE 882/2004
Controles específicos
Directiva 90/425
Controles específicos
Directiva 89/662
Reg.854/2004
Directiva 91/496
Directiva 97/78
• Debates en curso
o Ámbito de aplicación de la Ley
o Cambio del concepto actual de “comercio” por
“puesta en el mercado”
o Diferenciar el R.882/2004 (Controles oficiales ) y la
Ley
o Cubrir todo el ámbito de la Sanidad Animal sin
interferir con la Ley General de Alimentación
(Zoonosis) y otras normativas existentes (ej.
R.1069/2009 subproductos)
o Nivel de detalle a alcanzar y su desarrollo posterior
a través de actos delegados/ejecución
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1.-FINANCIACIÓN DE LA
POLÍTICA DE SANIDAD
ANIMAL EN EUROPA
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DISTRIBUCION INICIAL DE LOS FONDOS POR PAÍSES
•2007-2008: 397 millones € entre los 27 EEMM
• 65% fondos: 6 EEMM
DISTRIBUCION FONDOS EEMM
• España : 69 millones de €.
Resto
16%
Francia
15%
Rumania
5%
Alemania
8%
Portugal
4%
Italia
9%
Paises Bajos
4%
Irlanda
4%
Hungria
2%
Reino Unido
7%
Polonia
8%
España
18%
DISTRIBUCION INICIAL DE LOS FONDOS POR PAÍSES
• 2009: 274 millones € entre los 27 EEMM
• 54% fondos: 3 EEMM (FR-ES-DE)
• España : 46,8 millones de €.
DISTRIBUCION FONDOS POR EE.MM
RESTO; 19,88
BE; 2,70
DE; 9,78
ES; 17,07
UK; 3,03
PT; 4,07
PL; 5,22
IT; 7,97
FR; 26,84
IE; 3,43
1
FUTURO DE LA FINANCIÓN DE LA POLITICA DE LA
SANIDAD ANIMAL EN EUROPA
• El Fondo Veterinario ha demostrado ser una buena herramienta para la
mejora de la sanidad animal en la Unión Europea.
• Clarificación de los gastos elegibles.
•Favorecer las actuaciones en las zonas periféricas y la crisis
económicas.
• Participar en el e influir en el establecimiento de las nuevas
Perspectivas Financieras, revisión del presupuesto, la revisión de la PAC
para después de 2013 (en especial el Desarrollo Rural), etc.
• Establecer nuevas líneas de trabajo financiables dirigidas a la
prevención de entrada de enfermedades animales
• Participar en las orientaciones, prioridades y sistemas de gestión de la
herramienta financiera de la futura Política Común de Sanidad Animal.
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2.-EL IMPACTO DE LAS
NORMAS COMUNITARIAS EN LA
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
PRIMARIO Y
AGROALIMENTARIO
1
Los condicionantes del modelo agrario
europeo
• La PAC ha definido la estrategia comercial de la
producción primaria en su orientación al mercado:
¾ Principal exportador agrario.
¾ Principal importador.
• El futuro en este escenario pasa por competir en
mercados internos y externos.
• En un mercado cada vez más abierto (OMC), la
1
competencia basada en costes se acentuará.
Las normas comunitarias a examen
SANIDAD
ANIMAL
BIENESTAR
ANIMAL
USO DE
OGMs
NORMATIVA
MEDIOAMBIENTAL
NORMATIVA
SOBRE
FITOSANITARIOS
CONCLUSIONES CVOS
• Debate actual.
• Estandares irrenunciables y valor añadido.
• Reconocimiento internacional.
• Información a los consumidores.
• Análisis de impacto económico social.
• Evitar crear barreras en el comercio
• Disminuir las cargas administrativas y costes.
• El debate se debe desarrollar de forma integral.
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2.- Vigilancia Sanitaria.
1
FUTURO DE LAS POLÍTICAS DE VIGILANCIA
SANITARIA
1. Vigilancia clave en la futura ley de Sanidad Animal
2. Es fundamental la clara determinación de objetivos
3. Necesidad de armonización de aspectos técnicos
4. Es necesario re-evaluar el coste-beneficio de algunos programas.
5. Sistemas de vigilancia mixtos (especie y patógenos) puede ayudar
a ganar eficiencia en vigilancia.
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4.-.
CONCLUSIONES APROBADAS POR EL CONSEJO. II
6. Los avances científico-técnicos deben posibilitar el diseño de sistemas
de vigilancia adaptados a las necesidades.
7. La Vigilancia basada en el riesgo es una herramienta altamente eficaz
y eficiente.
8. Hay que mejorar la coordinación y comunicación con terceros países y
organizaciones internacionales.
9. Formación continuada y el establecimiento de canales regulares de
información es esencial para consegir la implicación y colaboración de
todos los participantes en la vigilancia de enfermedades animales.
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3.-COOPERACIÓN CON TERCEROS
PAISES
20
España
Distribución de los proyectos de
cooperación en europa
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Importancia de la cooperación por países receptores
N. Projects
1
2-6
7 - 11
12 - 17
2
COOPERACION EN MATERIA SANITARIA
● En todos los continentes actualmente se están ejecutando
proyectos de cooperación en materia de Sanidad Animal
financiados por los Estados Miembros.
● Los principales receptores son: Los países de los Balcanes, el
norte de África, el sureste asiático y América central.
2
● Los objetivos cubiertos más comunes son: Influenza aviar,
zoonosis, seguridad alimentaria, enfermedades tránsfronterizas y
formación.
● Enfermedades de los animales acuáticos están escasamente
cubiertas por los proyectos de cooperación europea.
● Futuro: Diversificar y expandir las áreas de actuación.
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Red Mediterránea de
Sanidad Animal
Argelia, Egipto, Francia, Italia, Libia, Mauritania, Marruecos, Portugal, España,
Tunez
2
Objetivos de REMESA
Objetivo General
Mejorar la sanidad animal en la región del
Mediterráneo, que contribuirá igualmente a
reforzar la seguridad alimentaria y la sanidad
pública
Objetivo Específico
Crear capacidades a través de una Red
Mediterránea de Sanidad Animal para una
mejor coordinación y perfeccionamiento de los
servicios de sanidad animal
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30
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