Experiencia del Catastro de Guadalajara
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Experiencia del Catastro de Guadalajara
MUNICIPIO DE GUADALAJARA JALISCO, MÉXICO DIRECCIÓN DE CATASTRO EXPERIENCIA DEL CATASTRO DE GUADALAJARA -Problemática, Avances y RetosMayo 8 de 2006 IX Seminario Sobre el Catastro Inmobiliario Cartagena de Indias, Colombia EXPERIENCIA DEL CATASTRO DE GUADALAJARA -Problemática, Avances y Retos1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA 2. CARACTERÍSTICAS Y AVANCES DEL SISTEMA DE GESTIÓN CATASTRAL-PREDIAL 3. PROYECTOS Y ACCIONES DE MEJORA 2004-2006 4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL CATASTRO DE GUADALAJARA Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA 1.1. Territorio 1.2. Población 1.3. Aspectos socio-económicos 1.4. Ingresos 1.4.1. Relación ingresos propios/ingresos totales 1.5. Recaudación predial 1.5.1. Relación recaudación predial/ingresos propios 1.6. Padrón catastral 1.7. Marco legal del catastro y de las contribuciones inmobiliarias locales Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.1 Territorio Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.1 Territorio ESTADO DE JALISCO El nombre del Estado se deriva del Náhuatl Xalisco, que significa “sobre la superficie de arena” Capital: Guadalajara Municipios: 125 Extensión: cuenta con 78 609 km2, Ocupando el lugar 7 a nivel nacional. El Estado de Jalisco representa 4.0% de la superficie del país Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.1 Territorio Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.1 Territorio Guadalajara se localiza en el Valle de Atemajac, que en náhuatl significa "lugar donde el agua se bifurca". Tiene una altitud de 1,567 metros sobre el nivel del mar, El clima medio en Guadalajara es de 19.2ºC. la superficie de los municipios que comprenden la Zona Metropolitana de Guadalajara es la siguiente: Municipio Guadalajara 182 Km2 Zapopan 893 Km2 Tlaquepaque 271 Km2 Tonalá 120 Km2 Zona Metropolitana de Guadalajara 1,500 Km2 (aprox.) Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.2 Población ESTADO DE JALISCO Población: 6 322 002 habitantes, el 6.4% del total del país. Distribución de población: 85% urbana y 15% rural; a nivel nacional el dato es de 75 y 25% respectivamente. Densidad de población: 80 habitantes por kilómetro cuadrado; en el país son 50 hab/km2. Escolaridad: 7.5 (un poco más de primero de secundaria); 7.5 el promedio nacional. Hablantes de lengua indígena de 5 años y más, respecto al total de la entidad: — Bilingüe (lengua indígena y español) 0.6%, a nivel nacional 6%. — Monolingüe (lengua indígena) 0.1%, a nivel nacional 1.2%. Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.2 Población Habitantes por edad y sexo en Jalisco Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.2 Población Municipios más poblados a nivel nacional Entidad federativa Distrito Federal Municipio o Delegación Habitantes Iztapalapa 1 773 343 Guadalajara 1 646 319 Ecatepec de Morelos 1 622 697 Puebla 1 346 916 Gustavo A. Madero 1 235 542 Nezahualcóyotl 1 225 972 Juárez 1 218 817 Tijuana 1 210 820 Guanajuato León 1 134 842 Nuevo León Monterrey 1 110 997 Jalisco Estado de México Puebla Distrito Federal Estado de México Chihuahua Baja California Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.2 Población La población en el Estado de Jalisco es actualmente de casi 7'000,000 habitantes, de los cuales en la Zona Metropolitana de Guadalajara viven 4'000,000 según el conteo de población del INEGI en el 2000. La tasa de crecimiento de la población en el Estado de Jalisco es de 0.16 %, y se estima que la población económicamente activa es de 1'756,501 personas. Municipio Población Densidad Poblacional Km2 Guadalajara 1´737,334 9,546 Zapopan 1´053,787 1,180 Tlaquepaque 497,244 1,835 Tonalá 353,482 2,946 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.3 Aspectos Socio-Económicos La palabra Guadalajara proviene del vocablo árabe "Wad-al-hidjara", que significa "río que corre entre piedras". Tomó su nombre de la ciudad natal de Nuño Beltrán de Guzmán, conquistador de esta tierra. Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.3 Aspectos Socio-Económicos 464 Años de historia, a partir de su 4ª y definitiva fundación, el 14 de febrero de 1542 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.3 Aspectos Socio-económicos Comercio exterior en el Estado Año Exportaciones en miles de millones de dólares 1995 3.92 MMD 1996 5.05 MMD 1997 6.51 MMD 1998 7.76 MMD 1999 12.27 MMD 2000 14.7 MMD 2001 15.6 MMD 2002 16.2 MMD 2003 14.3 MMD Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.3 Aspectos Socio-económicos Distribución del PIB estatal Sector de actividad económica Aportación al PIB estatal (%) Comercio, restaurantes y hoteles Industria manufacturera Dentro de ésta, destaca la fabricación de alimentos, bebidas y tabaco. 24.7 19.7 Servicios comunales, sociales y personales 22.3 Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler 11.7 Transporte, almacenaje y comunicaciones 11.5 Agropecuaria, silvicultura y pesca 6.0 Construcción 3.9 Electricidad, gas y agua 0.4 Minería 0.3 Servicios Bancarios Imputados Total -0.5 100 Aportación al PIB Nacional: 6.3% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.3 Aspectos Socio-Económicos Mucho de lo que identifica a México, es tradición propia de Jalisco Charros y Mariachis Tequila Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.3 Aspectos Socio-Económicos PRESIDENCIA MUNICIPAL Ernesto A. Espinosa Guarro TESORERÍA José Luis de Alba González DIRECCIÓN DE INGRESOS DIRECCIÓN DE PROCESAMIENTO DE DATOS DIRECCIÓN DE EGRESOS Y CONTROL PRESUPUESTAL DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN DE GLOSA DIRECCIÓN DE CATASTRO DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.4 Ingresos Indicadores de Desempeño 2005 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.5 Recaudación Predial Indicadores de Desempeño 2005 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.5 Recaudación Predial AÑO Correspondiente al 2006 Adeudo anterior al 2006 TOTAL 2006 (ene-feb) 219,976,770.31 13,372,540.97 233,349,311.28 21´213,573 USD 2005 267,516,756.56 39,748,136.48 307,264,893.04 27´933,172 USD 2004 231,589,728.06 40,478,737.15 272,068,465.21 24´733,497 USD Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.6 Padrón Catastral CARTOGRAFÍA DIGITAL 12,500 manzanas 360,000 predios CAPAS DE INFORMACIÓN Red Nomenclatura Código Postal Colonia Zonas Sub-zona Manzana Predio Construcción Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.6 Padrón Catastral 442,176 cuentas prediales vigentes 441,939 Urbanas 237 Rústicas 359,627 con avalúo cartográfico aplicado 4,734 condominios registrados, agrupando 76,178 cuentas CUENTAS POR TASA AL 31/03/2006 Impuesto Facturado 2006 $532’997,026.73 48´454,275 USD 48,025 14,434 379,691 0.22 (construído) 0.78 (baldío) otras (históricas) Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.7. Marco legal del catastro y de las contribuciones inmobiliarias locales Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado de Jalisco Ley de Gobierno y de la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco Ley de Catastro Municipal Ley de Hacienda Municipal Ley de Ingresos Ley de Desarrollo Urbano Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 1.7. Marco legal del catastro y de las contribuciones inmobiliarias locales CATASTRO DEL EDO. JALISCO A PARTIR DE 1994 PASA A SER RESPONSABILIDAD MUNICIPAL, POR CONVENIO DE COLABORACIÓN A FINES 1997 SE ABROGA LA LEY DE CATASTRO DEL EDO. DE JALISCO PARA DAR PASO A LA LEY DE CATASTRO MUNICIPAL DEL EDO. DE JALISCO. Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2. CARACTERÍSTICAS Y AVANCES DEL SISTEMA DE GESTIÓN CATASTRALPREDIAL 2.1. Antecedentes 2.2. Tecnología actual 2.3. Base de datos 2.4. Sistema cartográfico Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.1 Antecedentes 4 versiones de cartografia no conciliadas: 1 versión digital con un cubrimiento del 75% 3 diferentes en papel: tomos, de campo y CORETT 6 Tabletas digitalizadoras Servidor IBM RISC-6000, 7 terminales diskless Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.1 Antecedentes AU2 VENTAJAS - Libre edición - Manejo sencillo DESVENTAJAS - Libre edición - Sin validación - Actualizaciones en diferente momento al trámite - Sin generación de datos topológicos Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.1 Antecedentes Status de datos existente Archivos planos de texto Server AS400, con terminales Programas en COBOL 3 grandes tablas Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.2 Tecnología Actual Desarrollo interno VS. Contrato a empresa Sistemas de gran potencial Por la cantidad de información Compatibilidad con otros programas Formato estándar Histórico cartográfico y registral Cada predio guarda su versión previa Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.2 Tecnología Actual Sistema de Información Geográfica aplicado a Catastro Una colección organizada de equipo de cómputo, programas, datos geográficos y personal, diseñado para capturar, almacenar, actualizar, manipular, analizar y desplegar eficientemente información catastral geográficamente referida Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.2 Tecnología Actual Delphi Solaris Cliente-Servidor Delphi + MapObjects Informix Arc/Info AutoCad Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.2 Tecnología Actual EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA INICIO UNA PRIMERA ETAPA DE MODERNIZACION Y ACTUALIZACION EN CATASTRO A PARTIR DEL AÑO 1996, CULMINANDO EN 1999 CON : EL DESARROLLO DE UN SISTEMA CATASTRAL QUE VINCULA SU BASE DE DATOS CON UN SITEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO. Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.3 Base de datos Diseño y creación de la base de datos Estandarización Archivos planos a BD relacional Conversión Módulos de gestión Trámite Cajero Recaudadora Valuación Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro TRÁMITE Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro CAJERO Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro RECAUDADORA Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro VALUACIÓN Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4 Sistema Cartográfico 2.4.1 Integración 2.4.2 Mantenimiento 2.4.3 Valuación 2.4.4 Publicación Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.1 Integración cartográfica Unificación de la cartografía en papel Digitalización en AU2 Conversión a Arc/Info Desarrollo de programas para clasificación interactiva Avance exportando archivo por etapa Doble validación Intersección de capas Creación de la librería de mapas Exportación de shapefiles Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.2 Mantenimiento Operaciones sobre la cartografía Fusiones Subdivisiones Actualizaciones a la construcción Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro Subdivisión de predios Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.3 Valuación Automatizada de Predios Urbanos I Justificación II Base conceptual III Fórmulas IV Conclusiones Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro I Justificación (i) Ley de Catastro Municipal = mantenimiento de información valuatoria precisa Mayor precisión = mayor cantidad de información Mayor cantidad de información = mayor costo + complejidad de administración y generación de sistemas que la controlen Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro I Justificación (ii) Manual de valuación catastral en vigor desde hace varios años Excesiva participación de los capturistas Resultado generado por los sistemas diferente al cálculo manual Diferencia subsanada a través de la modificación de la información. Degradación en la calidad de la información Los sistemas de valuación computarizados actualmente no tienen la capacidad para calcular avalúos directamente de la cartografía Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro II Base conceptual (i) La Valuación basa su principio en la “comparación”, El precio comercial, es el resultado de la ley de la oferta y la demanda Elementos subjetivos hacen variar un precio real de un precio comercial. AVALÚO: aplicación de un conjunto de reglas específicas, sobre datos objetivos (características espaciales + posición geográfica) cartográficos Personal de línea: indicar los datos básicos para que el sistema realice los cálculos necesarios Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro II Base conceptual (ii) Un sistema de valuación automatizado requiere cubrir al menos los siguientes aspectos: Claridad conceptual Estar basado en un instructivo de valuación susceptible de automatizarse al 100% Que arroje resultados correctos bajo el marco conceptual especificado Que minimice la participación del empleado Basado en los elementos objetivos, claramente identificables de los predios Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro II Base conceptual (iii) Las actividades de compra-venta y valuación de bienes inmuebles, generan información Estudio estadístico de las operaciones para simular el comportamiento de los procesos de comparación Fórmula para calcular el valor real de un terreno, homologándolo a un modelo básico: Un terreno de 8 metros de frente por 24 de profundidad, con ángulos rectos en sus vértices Modelo matemático, utilizable de “ida y vuelta” Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro III Fórmulas (i) Valor Superficie del = Total X Terreno del Terreno Valor Unitario Ponderado Factor de X Homologación Donde: 6 Factor = Frente 8 x 28 x Profundidad Media 64 Perímetro x 2 192 Superficie Valor Unitario Ponderado = Longitud Frente Específico 1 Σ Frentes Valor del Frente Especifico 1 + Longitud Frente Especifico 2 Σ Frentes Valor del + .. Frente Especifico 2 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro . IV Conclusiones (i) Resultado de aplicar este esquema de valuación Un terreno con mayor frente tiene mayor valor que uno con menor frente Un terreno con menor superficie tiene un mayor valor que uno con mayor superficie Un terreno con menor profundidad tiene un mayor valor que uno con mayor profundidad Un terreno con menor perímetro tiene un mayor valor que uno con mayor perímetro Comparando con el esquema anterior: En predios de profundidad menor a 40 metros se dió un incremento promedio de un 13% En predios con profundidad mayor a 40 metros se dió un decremento promedio del 10% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro IV Conclusiones (ii) Metodología automatizada en un 100%, sin intervención del capturista Resultado único Aplicación masiva de avalúos Herramientas para re-ingeniería de procesos Trabajo de las áreas en forma integrada Integración de fuentes de información Agilización en tiempo de respuesta al contribuyente Reducción de procesos manuales, y de causas de error Desarrollo del personal propio de la dependencia Aumento del equipamiento para trabajo Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.5 Publicación Exportación de archivos gráficos Librería de mapas Derivación de archivos de forma (shapes) Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.5 Publicación Consulta Cartográfica Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.5 Publicación Consulta Cartográfica Municipales Padrón y Licencias Desarrollo Social Obras Públicas Protección Civil CoPlaUr Estatales 080 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.5 Publicación Otros desarrollos Padrón y Licencias Cobro de diversos Regularización de colonias Re-emplacamiento Nodo Vial Calzada-Periférico Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.5 Publicación – Internet Fotografía Aérea, Lugares de Interés http://catastro.guadalajara.gob.mx Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.5 Publicación – Internet Tablas de valores Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 2.4.5 Publicación – Internet Leyes y Reglamentos Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3. PROYECTOS Y ACCIONES DE MEJORA 2004-2006 3.1. Problemática 3.2. Objetivos 3.3. Proyectos Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.1 Problemática actual INGRESO DE INCONFORMIDADES POR MES 2000 1800 1600 2006 1200 2006 1000 prom 01-04 800 2005 600 2005 400 200 oc tu br e no vi em br e di ci em br e br e m se pt ie ag os to ju l io o ju ni o m ay ab ri l m ar zo re ro fe b o 0 en er cantidad 1400 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.1 Problemática DIAGNÓSTICO Î Cartografía incompleta y desactualizada. Î Alto número de cuentas sin liga a avalúo técnico. Î Manejo de diferentes tipo de tasa en cuentas desactualizadas. Î Procesos tanto administrativos como operativos poco funcionales. Î Falta de recursos tecnológicos. Î Falta de manuales de procedimientos y organización. Î Valores catastrales desactualizados. Î Deficiencia en instalaciones y equipo. Î Falta de personal calificado Î Falta de coordinación institucional Î Ausencia de mecanismos de control y fiscalización Î Recepción de impuestos sólo por recaudadoras Î Personal desmotivado Î Escasa comunicación Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.2 Objetivos ÎObjetivos Específicos: 1. Contar con un padrón catastral confiable y actualizado. 2. Coadyuvar al fortalecimiento de los ingresos del Municipio. 3. Dotar al personal de capacitación y herramientas para un mejor desempeño de sus funciones. 4. Resguardo de la información por medios digitales. Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.2 Objetivos 5. Contar con la Cartografía actualizada, georeferenciada y digitalizada. 6. Simplificación de trámites y procedimientos catastrales, así como la implementación de módulos de información básica. 7. Transparentar la información, publicando lo básico en Internet para su consulta y utilización. 8. Reestructuración de las diferentes áreas que componen esta Dirección. Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos OBTENCIÓN DE CARTOGRAFÍA DIGITAL VUELO FOTOGRAMÉTRICO PUNTOS GPS AEROTRIANGULACIÓN RESTITUCIÓN CARTOGRÁFICA AVANCE: 80% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos CREACIÓN DE UNA BASE DE VALORES COMERCIALES Y CATASTRALES ESTUDIOS DE MERCADO INVESTIGACIÓN DE CAMPO FICHAS TÉCNICAS FOTOGRAFÍAS AVANCE: 100% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos DEPURACIÓN DE PADRONES CATASTRALES ABATIMIENTO DE REZAGO DE FOLIOS PENDIENTES AVANCE: ACTUALIZACIÓN DE CUENTAS CON TASAS HISTÓRICAS ACTUALIZACIÓN DE VALORES CATASTRALES 50% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos INSCRIPCIÓN VOLUNTARIA DE PREDIOS NO REGISTRADOS INCORPORACIÓN DE FRACCIONAMIENTOS IRREGULARES Y COLONIAS DE AVANCE: ORIGEN EJIDAL AL SUELO URBANO Y REGULARIZADO EN COORDINACIÓN CON LA COMUR 20% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos FISCALIZACIÓN CATASTRAL REVISIÓN DE TRANSMISIONES REVISIÓN DE AVALÚOS PARA TRANSMISIÓN PATRIMONIAL AVANCE: DE 20,000 TRANSMISIONES PATRIMONIALES 5,000 SON REVISADAS ANTES DE SER APLICADAS 15,000 SON REVISADAS LUEGO DE SU APLICACIÓN Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos CAPACITACIÓN AL PERSONAL ANALIZAR CURSOS INSTITUCIONALES , PROPONERLOS Y PROMOVERLOS ENTRE TODO EL PERSONAL DE LA DIRECCIÓN DE UN TOTAL DE 29 CURSOS Y DIPLOMADOS IMPARTIDOS DURANTE EL AÑO 2005 Y EL PRIMER TRIMESTRE DEL PRESENTE AÑO UN TOTAL DE 218 PERSONAS HAN PARTICIPADO EN ELLOS AVANCE: ACTUALMENTE 19 ELEMENTOS DE LA DIRECCIÓN DE CATATRO PARTICIPAN EN UN NUEVO DIPLOMADO Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos REMODELACIÓN EDIFICIO REDISTRIBUIR LOS ESPACIOS PARA UNA MEJOR ATENCIÓN E IMAGEN A LOS CONTRIBUYENTES Y USUARIOS REMODELACIÓN DE PLANTA BAJA Y ÁREA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO AVANCE: 100% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos MANUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y DE TRAMITES Y SERVICIOS ELABORACIÓN DE INVENTARIOS, FLUJOS Y NARRATIVAS DE LOS PROCESOS Y SERVICIOS DE LA DEPENDENCIA AVANCE: 80% Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos TRABAJO EN EQUIPO Y REINGENIERÍA DE PROCESOS FORMAR EQUIPOS DE TRABAJO Y DETECTAR Y TRABAJAR EN ÁREAS DE OPORTUNIDAD AVANCE: SE FORMARON 4 EQUIPOS Y SE HAN REALIZADO 45 REUNIONES DE TRABAJO Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos SISTEMA DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL RECONOCIMIENTO DEL DESEMPEÑO LABORAL CAPACITACIÓN EN SUPERACIÓN PERSONAL CONVIVENCIA PUBLICACIÓN DE MENSAJES MOTIVACIONALES AVANCE: ACCCIONES PERMANENTES Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos NORMATIVIDAD COMPILACIÓN DE CIRCULARES Y PROCEDIMIENTOS INTERNOS DIFUSIÓN DE LA MISMA AVANCE: ACCCIONES PERMANENTES Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos CONTROL DE GESTIÓN APLICACIÓN DE REINGENIERÍA DE PROCESOS PARA EL DISEÑO DE FLUJOS PARA EL CONTROL DE PROCESOS DISEÑO DE PROGRAMA PARA AVANCE: EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE TRAMITES CATASTRALES EN PROCESO DE DESARROLLO DEL PROGRAMA Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos DIGITALIZACIÓN CATASTRAL ESCANEO DE DOCUMENTOS VINCULACIÓN DE BASES DE DATOS ADMINISTRACIÓN DE DOCUMENTOS AVANCE: EN PROCESO DE ESTUDIO Y DESARROLLO Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos PAGO ELECTRÓNICO DE TRANSMISIONES PATRIMONIALES RECEPCIÓN VÍA ELECTRÓNICA DE AVISOS DE TRANSMISIÓN PATRIMONIAL CONSULTA DE DATOS AVANCE: 100% VALIDACIÓN PAGO DE TRANSMISIONES CONCLUÍDO AL 100%, EN PERÍODO DE PRUEBA APLICACIÓN LIQUIDACIÓN Y CAMBIO DE PROPIETARIO Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 3.3 Proyectos SISTEMA PARA PRESENTACIÓN DE AVALÚOS PARA TRANSMISIÓN PATRIMONIAL ASÍ COMO SU APROBACIÓN VÍA ELECTRÓNICA DESARROLLO DE UN PROGRAMA PARA CAPTURA POR PARTE DEL PERITO AUTORIZACIÓN O RECHAZO DEL MISMO VÍA ELECTRÓNICA AVANCE: EN PROCESO DE ESTUDIO Y DESARROLLO Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro Reconocimientos al Sistema de Gestión Catastral-Predial Special Achievement in GIS Environmental Systems Research Institute San Diego CA. U.S.A. Julio de 2001 Gobierno y Gestión Local 2001 Centro de Investigación y Docencia Económica & Fundación Ford México, D.F., Noviembre de 2001 Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL CATASTRO DE GUADALAJARA 4.1. Elevar la recaudación predial en términos de equidad y proporcionalidad 4.2. Dar certeza jurídica a la propiedad inmueble y a quienes la detentan 4.3. Trámites y servicios catastrales con calidad y oportunidad (certificados) 4.4. Sistema Integral de Información Geo-espacial 4.5. Sistema e-Catastro 4.6. Desarrollo Humano Integral del personal de Catastro Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 4. RETOS Y PERSPECTIVAS EL CATASTRO: UNA NUEVA VISIÓN CATASTRO MULTIFINALITARIO PERSONAL CALIFICADO PRODUCTIVO Y BIEN REMUNERADO SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN TERRITORIAL AUTÓNOMO AUTOSUFICIENTE FINANCIERAMENTE Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro MODERNO Y ACTUALIZADO 4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL CATASTRO DE GUADALAJARA SIGUAD INTEGRACIÓN CARTOGRÁFICA MUNICIPAL Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL CATASTRO DE GUADALAJARA “ACCESO GARANTIZADO PARA TODOS LOS QUE LO NECESITEN, A UNA CARTOGRAFÍA QUE ESTÉ COMPLETA Y ACTUALIZADA.” Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL CATASTRO DE GUADALAJARA Un trabajo coordinado no consiste en pasarse copias de la información La arquitectura cliente-servidor no es muy práctica. Intranet ¿Desarrollo? ¿Interconexión? Herramientas de uso libre Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro 4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL CATASTRO DE GUADALAJARA I. Acción coordinada de las Direcciones: Gobierno Electrónico Dirección de Sistemas Procesamiento de Datos Catastro II. Participación presupuestal de las Instancias que se verán beneficiadas por la información III. Proyecto de levantamiento de CoPlaUr Ubicación Uso del predio Fotografía digital del frente Liga clave-cuenta Dirección de Catastro Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro Conclusión Final El Catastro no debe ser un mero registro y valuación de los bienes inmuebles Ni tener la sola finalidad de servir de base para el cálculo del impuesto predial Debe convertirse en el cimiento sobre el que se erija un auténtico GIS Municipal Ayuntamiento de Guadalajara Tesorería municipal Dirección de Catastro