rescatemos el virilla
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RESCATEMOS EL VIRILLA REVISTA DIGITAL DE ANÁLISIS AMBIENTAL Manejo 55 n edició ABRIL, 2014 AÑO 20 s o u d i s e R s o l e d l a r g e t In Editorial El crecimiento exponencial en la generación de por medio del reciclaje, la recuperación energética, el residuos afecta el espacio en que se vive, lo cual coprocesamiento y el tratamiento para su disposición genera un impacto en la salud de la población y en final. el ambiente. A partir de esta problemática, se han impulsado en el país acciones dirigidas a dar un La búsqueda de soluciones para mantener una tratamiento adecuado a los residuos. Una de ellas gestión integral de los residuos es responsabilidad es la creación de la Ley para la Gestión Integral de de todos. Se necesita una participación conjunta, en Residuos, N.º 8839, orientada a evitar el manejo la cual cada parte asuma su responsabilidad y tenga inadecuado de los residuos y a promover su gestión claro que es de beneficio para todos. integral. En esta edición, se plasman ejemplos de empresas Tener una nueva visión de gestión integral de que permiten dar un tratamiento, recuperación, los residuos requiere evitar la generación desde aprovechamiento y disposición adecuada a diversos su origen; reducir los consumos; reutilizar los tipos de residuos antes de enviarlos a su disposición residuos generados, ya sea en la misma cadena de final. De esta manera, se consigue una gestión producción o en otra paralela; valorizar los residuos integral de los residuos. Contenidos 8 7 4 3 2 Gestión de residuos valorizables Gestión integral de residuos en Costa Rica Gestión integral de los residuos generados por la CNFL La gestión de los residuos de los transformadores Un enfoque sostenible: el coprocesamiento Alexander Arce Eugenio Androvetto Giovanni Solórzano Elías Rafael Zúñiga Geocycle RESCATEMOS EL VIRILLA Año 20, agosto 2014, N° 55 Revista digital de análisis ambiental de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A. Consejo Editorial José Pablo Cob Barboza Rocío Pérez Sáenz Rocío Chaves Zúñiga Editora: Xinia Cerdas Quesada ([email protected]) Producción gráfica: Diseño e impresión Sección Publicaciones CNFL, S.A. Revisión filológica: Mireya González Núñez Fotografías: Archivo CNFL Tomadas de internet Propias de los autores La Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A. no comparte necesariamente las opiniones vertidas en los textos firmados. Esta revista digital se realiza con fines educativos, por lo cual está permitido reproducir su material citando la fuente. Las fotografías solo tienen fines ilustrativos, salvo las indicadas. La Dirección de la revista vela por la calidad de los artículos y se reserva el derecho de edición. Son bienvenidas las colaboraciones. Gestión de residuos valorizables En los últimos años, Geep se ha caracterizado por brindar servicios en desechos especiales, ferrosos y no ferrosos. Ofrece a sus clientes un valor agregado en capacitaciones en el tema de materiales no valorizables. En el ámbito nacional, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz es pionera gracias a su manejo integral de residuos en general, que cubre tanto a sus oficinas como a los proyectos que realiza. Con respecto a los residuos valorizables, primeramente se debe reconocer que todo cuanto se produce, se consume y se desecha afecta el entorno y la calidad de vida de las personas. Cada uno es responsable de dar un uso equilibrado a los recursos del planeta. Esto se inicia al replantear la forma en que estamos acostumbrados a consumir los bienes, así como lo que se hace con los residuos en las casas u oficinas. Es importante conocer la jerarquía para la gestión integral de residuos sólidos. Estos son los principios que guiarán una buena labor de reciclaje en nuestras casas o trabajos. Jerarquización en la gestión integral de residuos La gestión integral de residuos debe hacerse de acuerdo con el siguiente orden jerárquico: • Evitar la generación de residuos en su origen. • Reducir al máximo la generación de residuos en su origen. • Reutilizar los residuos generados, ya sea en la misma cadena de producción o en otra paralela. • Valorizar los residuos por medio de la recuperación energética, el reciclaje o el coprocesamiento, entre otros. • Tratar los residuos generados antes de enviarlos a su disposición final. • Disponer de manera adecuada la menor cantidad de residuos ordinarios. El mejor reciclaje es aquel que no llega a producirse. Evite la adquisición de productos con envase metálico si no resulta estrictamente necesario. La creación de un mercado fuerte para los productos reciclados es clave para completar el proceso de reciclaje o cerrar el ciclo. Los consumidores cierran el ciclo cuando compran productos hechos con materiales reciclados. Los Gobiernos pueden promover la compra de esos productos a través de sus programas de compras propias y guías. Los fabricantes pueden participar también mediante el uso de materiales reciclados en sus productos. La publicación de la Ley para la Gestión Integral de Residuos representa un hito en la temática de residuos, por cuanto busca cambiar el concepto de basura o desecho por el de residuo. De este modo, se reconoce su valor intrínseco, el cual no se debe desaprovechar enterrándolos o depositándolos de manera incorrecta en los sitios de disposición final. Alexander Arce Rubí Es ingeniero metalúrgico, actualmente gerente de negocios de la empresa Global Electronic Electric Processing GEEP. 2 Teléfono: 2573--7941 [email protected] La gestión integral de residuos se define como el “conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación hasta la disposición final”. Gestión integral de residuos en Costa Rica Manejo municipal de los residuos sólidos ordinarios Con lo anterior, el país llega a tener un marco jurídico moderno, acorde con las necesidades actuales y que trasciende los aspectos ambientales y de salud, pues integra también elementos socioeconómicos fundamentales para el desarrollo de una nación. La Ley para la Gestión Integral de Residuos pretende establecer el sistema necesario para alcanzar una gestión integral de los residuos. Para ello, establece la jerarquización en que deben realizarse todas las acciones de las diferentes etapas del manejo de los residuos: establecimiento de las medidas de prevención para evitar y reducir la generación de nuevos residuos y para la reutilización de los ya producidos. Posteriormente, debe promoverse el aprovechamiento a través de la recolección selectiva y reciclaje de aquellos residuos valorizables, para después pasar al tratamiento y disposición final de aquellos residuos económica y ecológicamente no aprovechables. En Costa Rica, esta Separación de vidrio por colores en el cantón de Aguirre disposición final se efectúa en rellenos sanitarios en aquellas zonas accesibles a ellos o, en el peor de los casos, en vertederos, con las consecuentes afectaciones al ambiente y, por lo tanto, a la salud pública. Por ese motivo, la Ley para la Gestión Integral de Residuos asigna a las municipalidades la responsabilidad del manejo de los residuos ordinarios pero cambiando la ya conocida recolección, en la cual todos los residuos van mezclados, a una recolección selectiva. Se considera que la generación de residuos se debe prevenir prioritariamente en su fuente de producción, para poder comercializarlos como materias primas por medio de la misma municipalidad o por asociaciones comunales, por ejemplo. El Ministerio de Salud ha trabajado en crear la normativa para implementar la Ley para la Gestión Integral de Residuos de manera que los diferentes sectores sociales y económicos tengan definido el campo en el cual deben desenvolverse. Mesas de clasificación del Centro de Recuperación de Residuos Valorizables de San José Cono de la jerarquización de residuos, el cual contempla las acciones a seguir por orden de prioridad para el manejo de los residuos Así, el Ministerio de Salud brinda acompañamiento a las municipalidades en la elaboración de los planes municipales de gestión integral de residuos, a través de aliados como el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, federaciones de municipalidades y la Unión Nacional de Gobiernos Locales, para guiarlas en la forma y fondo de los planes municipales, instrumentos básicos de planificación en el tema. Cada uno de ellos debe corresponder a la realidad y necesidades del cantón, así como a la existencia de la infraestructura necesaria, con el propósito de desarrollar las oportunidades de la zona para gestionar los residuos de manera integral. Eugenio Androvetto Villalobos Es ingeniero civil, máster en Ingeniería Sanitaria y abogado, actualmente director de Protección al Ambiente Humano en el Ministerio de Salud. Teléfono: 2221-6058 [email protected] 3 Gestión integral de los residuos generados por la CNFL Problemática global con la generación de residuos ¿Qué es un residuo? Un residuo es aquel material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados (Ley 8839, 2010). Hasta hace pocos años, la generación de residuos no representaba una alarma ambiental en el planeta. No obstante, en la actualidad el mundo se enfrenta a un problema cada vez más importante y grave: cómo disponer, de forma ambientalmente adecuada, del volumen creciente de los residuos que se generan y amenazan con severidad la salud de los recursos naturales, los ecosistemas, la biodiversidad en general y, por ende, la salud humana. La mayoría de los residuos generados terminan convirtiéndose en residuos ordinarios o, como se conocen popularmente, en basura, cuyo destino final son los ríos, mares, terrenos no aptos para este fin, o terminan en los rellenos sanitarios, los cuales son escasos y no son la mejor opción para disponer algunos tipos de residuos peligrosos, valorizables, persistentes o de lenta descomposición. Con el mal manejo y mala disposición final de los residuos, también se incrementan las emisiones de gases de efecto invernadero, y esto provoca un gran impacto negativo en la atmósfera, que repercute negativamente en la salud de todas las formas de vida del planeta. Ampliamente se reconocen los riesgos que representan para el ambiente y la salud pública los residuos, en especial 4 los peligrosos. Esta situación ha causado preocupación mundial, lo cual en muchos países se ha expresado en las distintas legislaciones dirigidas a minimizar y eliminar esos riesgos. En este particular, Costa Rica también ha creado leyes y decretos muy importantes con la intención de regular el tema de los residuos en el país. Entre estos están: Ley 8839 (Ley para la Gestión Integral de Residuos), Decreto-27001-MINAE (Manejo de Desechos Peligrosos Industriales), Decreto- 27000-MINAE (Reglamento sobre las Características y el Listado de Desechos Peligrosos) y Decreto -24715- MOPT-MEIC-S (Reglamento para el Transporte Terrestre de Productos Peligrosos). Muchos factores han ocasionado el aumento en la generación de residuos, entre ellos el crecimiento exponencial de las poblaciones humanas, las actividades de producción industrial y las malas prácticas de consumo -cada vez mayores- de las sociedades modernas. Sin excepción alguna, todos los seres humanos generan residuos de forma constante, ya sea en las actividades personales o en las laborales. Sin embargo, las mayores cantidades de residuos de distintos tipos son generados por las industrias, empresas e instituciones gubernamentales y no gubernamentales, algunas con mayor complejidad en sus procesos. Ese es el caso de las empresas del sector eléctrico, las cuales, por la índole de las distintas actividades que se desarrollan, se convierten en empresas muy complejas en el tema de la generación de residuos. En sus actividades, estas industrias generan residuos muy variados, los cuales pueden ser sólidos, líquidos, pastosos o gaseosos. A su vez, se clasifican de la siguiente manera: • Reciclables o valorizables: Son los que se pueden someter a procesos físico-químicos con el fin de obtener materias primas para la fabricación de nuevos productos a partir del material recuperado. • Ordinarios: Son los residuos generados principalmente de las actividades domiciliares, que, por sus características o grado de contaminación con sustancias no peligrosas, no se pueden someter a un proceso de reciclaje. • Peligrosos: Son los que poseen ciertas características: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y patógeno, y que pueden presentar un riesgo para la salud pública o causar efectos adversos al ambiente. • Especiales: Son aquellos que, por su composición, requieren de un tratamiento especial, ya sea en el transporte o en su disposición final, o aquellos que por sus características no se categorizan como reciclables o valorizables y tampoco entran en la categoría de residuo peligroso. Como otras industrias, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz no es la excepción en este tema. Por sus características (ubicación de sus centros de trabajo en distintos lugares del país, sus diversas actividades y procesos, y su gran población laboral), resulta ser una empresa muy compleja en la gestión de los residuos. Tipos y cantidades de residuos generados en la CNFL ¿Cómo gestiona la CNFL los residuos generados en sus actividades? Aunque la Compañía Nacional de Fuerza y Luz hace un gran esfuerzo para minimizar las cantidades de residuos generados, con programas de gestión ambiental como el de compras sostenibles y reutilizando algunos materiales, en las actividades de sus distintos procesos siempre se genera una gran variedad de residuos en cantidades importantes. La CNFL es una empresa comprometida con el ambiente, que se proyecta siempre hacia la mejora continua de forma constante, para mantener procesos relevantes acordes con la legislación nacional en materia ambiental, así como con las políticas y compromisos internos de la empresa. Entre los tipos de residuos generados están los siguientes: líquidos peligrosos (aguas contaminadas, aceites usados, diésel contaminado, gasolina contaminada, restos de pinturas, solventes contaminados y ácidos sulfúricos, entre otros); sólidos peligrosos (telas, plásticos, papel y EPP contaminados con hidrocarburos, solventes usados, tierras y lodos contaminados con hidrocarburos, tintas y cartuchos de tóner, tubos fluorescentes, lámparas fluorescentes compactas y bulbos, baterías plomo ácido, pilas secas, ion litio, Ni-Cd y adhesivos epóxicos); sólidos reciclables y valorizables (hierro, cobre, aluminio, bronce, acero, papel, cartón, plásticos, vidrios y tetrabrik); especiales (cerámicas y porcelanas, maderas, escaleras de fibras de vidrio, latas de aerosoles, muebles, estereofón, PVC, marchamos plásticos/metal y postes de concreto); ordinarios (aquellos que, por su composición o tipo de contaminación, no entran en alguna categoría de los anteriores); y los bioinfecciosos, generados por los consultorios médicos. En el siguiente gráfico se detallan los tipos y las cantidades de residuos gestionados durante el año-2013. Bioinfecciosos Ordinarios 246.182,0 kg 20% 109,0 kg 0% Electrónicos Reciclables 67.277,3 kg 5% Peligrosos 10.898,1 kg 1% 149.315,3 kg 12% Entre los procesos a los cuales la CNFL presta especial atención, está la gestión de los residuos generados en los distintos centros de trabajo, para los cuales existe la meta de gestionar adecuadamente el 100% de ellos. Para llevar a cabo este proceso, es preciso ejecutar una serie de acciones y controles que garanticen la eficiencia y eficacia en toda la gestión. En este contexto, se hace absolutamente necesaria la gestión integral de los residuos en la empresa, por varias razones: la primera de ellas es que constituye una obligación de acuerdo con la legislación ambiental vigente, principalmente la Ley 8839 (Ley para la Gestión Integral de Residuos). Esta normativa es clara y obliga a las empresas y a toda la ciudadanía a realizar la clasificación, mantener el adecuado manejo de los residuos, efectuar una buena gestión y efectuar una adecuada disposición final para cada tipo de residuo generado. En segundo lugar, es responsabilidad de la empresa minimizar el impacto negativo hacia el ambiente provocado con los residuos. Asimismo, es una necesidad para la buena productividad de la empresa. La CNFL gestiona los residuos por medio del Departamento Gestión Ambiental, el cual asume el rol de gestor. Su papel consiste principalmente en brindar un servicio de manejo, gestión y disposición final adecuados para todos los tipos de residuos generados en los distintos centros de trabajo. A la vez, estos son los responsables ¾como generadores¾ de clasificar, embalar, etiquetar y almacenar los residuos por un periodo de tiempo corto, que posteriormente entregan al Departamento Gestión Ambiental para la respectiva disposición final, a través del Centro de Transferencia de Materiales (CTM). Especiales 758.960,6 kg 62% Gráfico 1: Composición de la cantidad total de residuos generados durante el año 2013. 5 En este lugar está concentrada la gestión de los residuos de la empresa. Se almacenan y se busca una alternativa, en primer lugar de reutilización para algunos de materiales entregados como residuos pero que todavía se pueden reutilizar en diversos procesos de la empresa; los demás residuos se disponen por medio de distintas opciones existentes, como el coprocesamiento, el reciclaje, la exportación de algunos residuos para recuperación de partes (electrónicos y baterías con plomo) y la disposición en rellenos sanitarios. ¿Cuál es la función del Centro de Transferencia de Materiales? El Centro de Transferencia de Materiales se construyó con el fin de concentrar la gestión de los residuos en un solo lugar. También, se pretendía ampliar esta gestión hacia otros materiales residuales que no se estaban gestionando de forma adecuada y, por ende, se disponían o almacenaban de manera inapropiada en algunos planteles y centros de trabajo. Esto ocasionaba un impacto negativo en el paisaje, el ambiente y la salud. Al mismo tiempo, no se realizaba adecuadamente su identificación y almacenamiento. El alcance de la gestión de los residuos realizada en el CTM incluye: retiros de residuos reciclables y peligrosos, recepción de residuos en el CTM, gestión de venta de los residuos valorizables, recepción de activos dañados u obsoletos, gestión y supervisión en los desensambles de subestaciones y transformadores de potencia y de distribución ya declarados como dañados, y la recuperación de materiales para reutilizarlos en la empresa. También, desde el CTM se administran los contratos establecidos con las empresas gestoras para la disposición final de los residuos, ya sean estos peligrosos, reciclables o especiales. Con las gestiones efectuadas en el CTM, la empresa pretende mantener el control en el tema de los residuos, dar respuesta pronta a los centros de trabajo y garantizar el óptimo manejo mediante la clasificación, el almacenamiento apropiado y la disposición adecuada, para así minimizar los impactos sociales y ambientales que estos puedan generar. Beneficios ambientales, sociales y económicos que genera la buena gestión de los residuos en la CNFL • • Beneficios ambientales: Se evita la contaminación del suelo, los ríos, el mar y la atmósfera; se disminuye la generación de gases de efecto invernadero y se minimiza el impacto negativo causado a los recursos naturales por la extracción de materias primas para la industria. el paisaje y se da un ordenamiento adecuado de los espacios en planteles y centros de trabajo. En general, mejora la calidad de vida de la población laboral. • Beneficios económicos: Muchos residuos valorizables se venden a excelentes precios, con lo cual generan ingresos económicos importantes para la empresa. A la vez, se contribuye a crear empleo por medio de las empresas gestoras de residuos. Aunque la CNFL realiza un gran esfuerzo y mantiene una excelente gestión en materia de residuos, siempre es importante considerar que el compromiso es de todos. Por lo tanto, la mejora en esta materia se debe dar de forma continua, para poder llegar a niveles óptimos de generación, clasificación y disposición final. Aún falta camino por recorrer y un mayor compromiso por parte de los trabajadores en este tema. Es necesario estar conscientes de que esta es una problemática de todos los ciudadanos y no solo de algunos grupos, por cuanto la afectación del ambiente trae consecuencias negativas para todos. El planeta Tierra es nuestro hogar y el único que tenemos. Procuremos mantenerlo limpio para poder conservarlo. Beneficios sociales: Se disminuye el riesgo de enfermedades, se mejora Bibliografía: Naciones Unidas-PNUMA (2011). La acción en los residuos del mundo puede ayudar a combatir el cambio climático. Ley para la Gestión Integral de Residuos, n.º 8839. Giovanni Solórzano Salas Profesional en Manejo de Recursos Naturales, actualmente es el encargado del Centro de Transferencia de Materiales de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz. 6 Teléfono: 2295-1505 [email protected] La gestión de residuos de los transformadores En nuestro país, los transformadores de energía eléctrica tienen una vida útil aproximada de treinta años. De tal forma, por conveniencia se deben sustituir por otros nuevos. Esta es una sana relación ambiental, generacional y comercial. Anteriormente, los transformadores contenían una sustancia muy contaminante y peligrosa, llamada PCB (bifelino proliclorado, por sus siglas en inglés). Este químico está compuesto de cloro y carbón hidrógeno. Es altamente resistente al fuego, no conduce electricidad y, en temperaturas normales, tiene baja resistencia. Entre muchos otros problemas, puede producir cáncer. Por los efectos tan nocivos para la salud, este componente se prohibió a partir de 1985. Debido a un derrame, en Canadá y en Estados Unidos voluntariamente desestimaron su uso comercial. A la fecha, se considera casi erradicado el uso de esta sustancia en los transformadores de Costa Rica. La empresa Zubre S.A adquiere transformadores para procesar (desarmar). Se toman todas las precauciones a efecto de que los desechos que estos generen sean efectivamente tratados conforme a la Ley de Gestión Integral de Residuos, número 8839, en todos sus términos. Los transformadores están compuestos en su mayoría por los siguientes metales, entre otros: aluminio, cobre, cobre aluminio, silicio, cerámica, madera, cartón, bronce y hierro. Una vez desarmados en un área exclusiva para estos trabajos, se insertan en el mercado de exportación en el caso de los metales y en el mercado nacional si son desechos degradables. Esto posibilita la recuperación y el aprovechamiento de los materiales, lo cual proporciona un beneficio para el medio ambiente. Elías Rafael Zúñiga Brenes Es actualmente Gerente General de la empresa Zubre: Recuperadora de Materiales para Reciclaje. Teléfono: 2226-0837 • [email protected] 7 Un enfoque sostenible: el coprocesamiento La gestión ineficaz de residuos constituye una de las principales problemáticas de los países en desarrollo y en los de transición, donde estos materiales terminan vertidos en alcantarillados, quemados o enterrados en las instalaciones de las empresas o descargados de forma ilegal en sitios inadecuados. Este manejo produce contaminación del agua, el suelo y la atmósfera, lo cual deteriora las condiciones de vida de las poblaciones. Además, las sustancias peligrosas pueden permanecer en el ambiente e introducirse en la cadena alimentaria, y esto afecta la salud humana y animal. En este sentido, aparece en el escenario la necesidad de enfrentar el aumento en el flujo de residuos, situación que persiste a pesar del progreso tecnológico y de una 8 creciente conciencia social y política. Lograr una sociedad completamente libre de estos materiales corresponde a una visión lejana para llevar a la práctica. Los residuos se clasifican previamente en dos tipos, de acuerdo con sus opciones de tratamiento: los reciclables y los coprocesables. Es allí donde el coprocesamiento en la industria cementera surge entonces como una solución viable. Consiste en el ingreso de los residuos seleccionados al horno rotatorio, para su disposición final y segura, de modo que no se generen nuevos residuos en el proceso. Se denomina coprocesamiento porque es simultáneo a la producción de la principal materia prima de la cual se obtiene el cemento. Al primer grupo pertenecen aquellos aprovechados como insumo por una empresa y/o por un tercero dentro de su proceso productivo, como la chatarra, el papel y el cartón. En el segundo grupo están los residuos generados en la industria que no tienen solución dentro del reciclaje o reutilización. En un enfoque sostenible, el coprocesamiento se presenta como una alternativa técnica y ambientalmente segura para los sectores productivos. Dentro de este concepto, el manejo de los residuos sólido está fundamentado en el respeto por la jerarquía de los residuos. Empresa de Servicios Ambientales Geocycle SAG S.A.