Comparecencia del Encargado de Despacho de la Jefatura
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Comparecencia del Encargado de Despacho de la Jefatura
Comparecencia del Encargado de Despacho de la Jefatura Delegacional en Álvaro Obregón ante la Comisión de Administración Pública Local de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal Febrero 16,2009 Con su permiso Señora Presidenta. Buenas tardes Diputadas y Diputados integrantes de la Comisión de Administración Pública Local. El día de hoy cumplo con el Acuerdo de la Comisión de Administración Local de ésta Asamblea, mediante el cual rindo un informe sobre el estado que guarda la Administración Pública en la Delegación Álvaro Obregón. El gobierno en Álvaro Obregón, que fue electo para el trienio 20062009, se ha caracterizado por ser un gobierno incluyente, participativo, eficaz y con vocación social, que tiene como única finalidad el mejorar la calidad de vida de los obregonenses. 1 El eje central del Gobierno ha sido la Participación Ciudadana, esto se refleja en las distintas acciones y el apoyo con el que hemos contado de los obregonenses. Con la participación ciudadana se definieron los ejes rectores del gobierno, y el destino de los presupuestos anuales. DELEGACIÓN CON MENOS RIESGOS. El 60% del territorio delegacional está afectado por barrancas, laderas, cauces de ríos, minas y áreas de relleno inestable, por ello, los problemas relativos a la Protección Civil han sido una de las prioridades para el gobierno. Lo más importante ha sido la protección de la integridad física de las personas, mitigando riesgos en los lugares en los que es posible técnica y financieramente, reubicando familias que se encuentran en alto riesgo y regenerando minas. En los casos de familias cuyas viviendas se dictaminaron como de alto riesgo, se reubicaron 116 en el campamento provisional de Observatorio y el INVI les ha otorgado vivienda definitiva a 70 familias. Continuaremos con la desocupación de las familias de los sitios de alto riesgo, para ello será muy importante la construcción 2 de 104 viviendas en el predio Carola, proyecto que se ha puesto en marcha en días pasados. En materia de Protección Civil, se realizaron estudios de geofísica a en 19 colonias y la regeneración de minas en las Colonias Olivar del Conde 1°, 2ª y 4ª Sección, Golondrinas 2ª Sección, Margarita Maza de Juárez, San Clemente, Ampliación Piloto, Barrio Norte y la Unidad Habitacional. La Pera Xochinahuac entre otras, alcanzando un volumen de 12,314 metros cúbicos en 18 cavidades. Otra de nuestras prioridades en esta materia, es la rehabilitación constante de taludes por lo que se ha dado atención a 3,651 metros cúbicos en 40 taludes con lo cual se han beneficiado vecinos de las Colonias: Lomas de la Era, Presidentes, San Bartolo Ameyalco, Milpa del Cedro, La Araña, Francisco Villa, Golondrinas 2ª Sección, Lomas de Becerra, Lomas de Capula, Rincón de la Bolsa, Torres de Potrero, Puente Colorado y Barrio Norte, entre otras. Con estas acciones, hemos logrado mitigar los riesgos y reducir la vulnerabilidad de los habitantes en esas colonias. 3 DELEGACIÓN MÁS SEGURA. En materia de Seguridad Pública se adoptaron acciones para reforzar a los cuerpos policíacos, con mayores incentivos, mejorando sus condiciones de trabajo y de equipamiento. La compra de vehículos y equipo de comunicación han hecho más eficaces las acciones policíacas. Se puso en funcionamiento la Unidad de Protección Escolar, primera en su género en la Ciudad. Estamos protegiendo los entornos de 130 escuelas públicas de nivel preescolar, primaria y secundaria beneficiando a más de 65,000 alumnos, sus familias y maestros, así como a los vecinos de los alrededores de cada plantel educativo. Está en vías de instrumentación, una Unidad de Protección Ciudadana del Transporte que dará seguridad a un aproximado de 350,000 usuarios de las 29 rutas de transporte público. Se llevaron a cabo acciones preventivas, encaminadas a la reducción del uso del alcohol y de los enervantes por medio de los programas: “Conduce Sin Alcohol” y “Comunidades Sanas y Seguras”. 4 Para fortalecer la seguridad pública en zonas de mayor incidencia delictiva, iniciamos los Programas “Vecino Seguro” y “Sendero Seguro”. Hemos intensificado la vigilancia a través de Operativos como “Deportivo Seguro” y se establecieron Puntos de Revisión Vehicular a través del programa “Pasajero Seguro”. En el programa de recuperación de vialidades, se realizaron 161 Operativos, para disminuir el congestionamiento vehicular. Suscribimos e implementamos el “Pacto por la Seguridad” , un acuerdo que firmaron màs de 2 500 obregonenses, autoridades de los Gobiernos del Distrito Federal y Delegacional, líderes vecinales, académicos, empresarios, comerciantes, restauranteros, directores de instituciones educativas de los niveles básico, medio y superior, directivos de instituciones culturales, acompañados por organizaciones civiles como “Iluminemos México”, que se han destacado por su preocupación y su trabajo para que vivamos en un país más seguro. En este Pacto la participación ciudadana ha sido fundamental para formular y ejecutar los programas, para prevenir el delito y fomentar una cultura de la legalidad. 5 DELEGACIÓN MÁS EQUITATIVA. Dadas las características de la Delegación Álvaro Obregón, la complejidad de su estructura socioeconómica, las políticas de desarrollo social que está implementando esta administración buscan generar las condiciones para superar los contrastes sociales y económicos tan marcados. El bienestar de la comunidad juega un papel fundamental para nosotros, por eso se puso en marcha un Programa Integral denominado "Comunidades Sanas y Seguras” que promueve la participación de los vecinos en el desarrollo de acciones de autodiagnóstico, planeación y elaboración de proyectos comunitarios para la prevención social de la violencia, del delito y las adicciones. Este programa pone énfasis en la salud, el desarrollo comunitario y la seguridad pública y permite crear las condiciones necesarias para que se realice un trabajo conjunto entre autoridades y comunidad a fin de rescatar espacios públicos y fortalecer el tejido social mediante la promoción de diferentes proyectos culturales, sociales y deportivos. A través de las Brigadas de Desarrollo Social, y con Unidades Móviles que se adquirieron expresamente para atender a los 6 habitantes de colonias con alta marginación, hemos podido ofrecer 162, 723 acciones de medicina preventiva y curativa , que incluyen 1,408 estudios de mastografía, colposcopías y papanicolau, en beneficio de la salud de la mujer, además de otros servicios asistenciales. También destacan las acciones de atención temprana que se llevan a cabo de manera focalizada en los 34 Centros de Desarrollo Infantil en los que se atienden a 2,200 niñas y niños, hijos de madres trabajadoras. En el rubro de desarrollo social, sobresalen los Programas de Financiamiento a Proyectos Sociales, el de Atención a Grupos Vulnerables y el de Atención a los Adultos Mayores. Un Programa Especial de la Delegación Álvaro Obregón es la atención a personas con discapacidad, contamos con un Autobús especial para trasladar a niños con discapacidad a sus centros escolares, mismo que ha sido acondicionado con rampas y accesos especiales. Con el objetivo de acercar los diversos servicios que brinda la Delegación a la comunidad este gobierno implementó el Programa 7 “Caravana por tu Bienestar”, pensando particularmente en aquellos vecinos que no pueden acudir a nuestras instalaciones y que necesitan servicios en materia de salud, orientación jurídica, y bienestar social en general. Estamos empeñados en propiciar más y mejores oportunidades a la población; para generar equidad en la inclusión digital, se crearon Centros Interactivos Comunitarios en zonas de alta marginación, basados en un nuevo modelo de coparticipación en donde intervienen la iniciativa privada, instituciones educativas y la comunidad como factor preponderante, realizándose 10 mil docientas actividades en las cuatro áreas de servicios como son las Nuevas Tecnologías, Cine Club, Ludoteca y Zona Interactiva, logrando ofrecer más de 34,000 servicios gratuitos. DELEGACIÓN CON MAYORES OPORTUNIDADES. Esta administración ha promovido programas y proyectos que tienen como meta ofrecer a todo aquel que lo solicite una gama de opciones que le permitan tener un crecimiento personal y económico, para ello, contamos con un paquete de oportunidades de empleo; de asesoría para constituir pequeñas empresas y comercios, de capacitación para la obtención de un mejor empleo, 8 sin olvidar las acciones relacionadas al apoyo de nuestros artesanos y productores agrícolas. Hemos generado la Incubadora de Empresas, en la que se elaboraron 79 planes de negocio y estudios de mercado, capacitando a emprendedores y microempresarios, con la colaboración del Tecnológico de Monterrey. Brindamos 1,948 asesorías y 31 cursos a emprendedores y microempresarios impartidos por diversas instituciones con un total de 770 personas capacitadas, con el mismo propósito, se realizaron 9 talleres y practicas en el simulador de negocios beneficiando a 139 mujeres. En apoyo a los Adultos Mayores, madres solteras y personas con Discapacidad, se crearon los Proyectos de Inversión Productiva, con la generación de 107 proyectos productivos. En atención a los jóvenes y adultos que buscan un empleo, se realizaron 6 Jornadas, en donde se ofrecieron 9,147 vacantes, con un total de 1,454 personas asistentes y un índice del 39%. Además, desarrollamos dos Ferias del Empleo en la delegación, en las que se contó con la oferta de 18,220 vacantes, con una afluencia de 3,852 personas, quienes lograron un promedio de 35.5% de contratación. 9 Continuamos brindando nuestro servicio de Bolsa de Trabajo, en el que se captaron y publicaron 7,181 vacantes; dando atención a 1,948 solicitantes de empleo; canalizamos a 1,624 demandantes de empleo; se logró la colocación de 617 solicitantes y se dió atención a 300 empresas. Aunado a esto se diseñó en coordinación con el ITAM, la bolsa de trabajo vía internet para facilitar la búsqueda de vacantes, ahorrar tiempo en la tramitación de documentos y aumentar los horarios de atención ya que opera las 24 horas del día los 365 días del año. Este programa, actualiza vacantes diariamente y analiza estadísticamente los perfiles de los usuarios. Iniciamos el “Programa Crecer Bien”, el cual tiene el propósito de brindar apoyo directo al consumo, a niños, jóvenes y adultos mayores, con este apoyo pretendemos promover de forma directa un crecimiento económico en dos vías, una: la economía familiar con descuentos en artículos de primera necesidad así como servicios y dos: la promoción del crecimiento en la economía local mediante el incentivo del consumo local; a la fecha esta tarjeta brinda beneficios a 26,368 tarjetahabientes, la participación de 1,250 comercios con convenio firmado y 7 Rutas de Peseros, entre otros. 10 DELEGACIÓN CON UNA MEJOR INFRAESTRUCTURA. Se elaboró un programa permanente de mantenimiento preventivo y correctivo en todos y cada uno de los servicios que debemos proporcionar; al brindar mejores servicios promovemos una mejor calidad de vida. Se realizó el mantenimiento a 134 planteles educativos con una inversión de 45 millones de pesos. En cuanto a la infraestructura deportiva se rehabilitaron 29 módulos deportivos y se construyeron 4 nuevos. Se dio mantenimiento a 14 mercados públicos con casi 4 millones de pesos y se rehabilitó el Centro Cultural San Ángel. A través de los Programas Comunitarios y de una cultura de corresponsabilidad, se atendieron 87 frentes de trabajo en 75 colonias, con la construcción de guarniciones, banquetas, pavimentos de concreto hidráulico y escalinatas. También se atendió a 83 frentes en 64 colonias en muros de mampostería y zampeos, beneficiando a 1,289 habitantes. Además se proporcionó mantenimiento a 7 Unidades Habitacionales beneficiando a 32,684 personas. 11 En relación a la infraestructura social, se dió mantenimiento a 42 Centros de Desarrollo Social y Comunitario, 20 Centros de Atención Infantil y la construcción de los 14 Centros Interactivos Comunitarios antes mencionados. Todo esto con una inversión de 19.5 millones de pesos. . El agua es cada día más valiosa, por ello es importante señalar el trabajo realizado en la sustitución de la red de distribución de agua potable en 19 colonias; el mantenimiento a la red existente es vital y en consecuencia hemos reparado 3,243 fugas y se ha invertido en la construcción y equipamiento del tanque “Hueyatlalco en Santa Rosa Xochiac”, en la ampliación y reforzamiento del sistema de abastecimiento de agua de las colonias Paraje el Caballito, Tlacoyaque, Ampliación Tlacoyaque, Lomas de Chamontoya, Barrio Tlacoyaque y El Limbo. Impulsamos la ampliación del cárcamo de captación de agua potable del manantial de San Bartolo Ameyalco, ya se cuenta con el proyecto ejecutivo, esta obra será ejecutada por el Sistema de Aguas de la Ciudad de México y la Delegación participa con una parte de los recursos económicos. 12 En lo que respecta a aguas residuales se realizaron trabajos de sustitución de la red de drenaje en siete colonias y el mantenimiento a la red existente. Dimos mantenimiento a vialidades y áreas públicas mediante la rehabilitación de 139,140 m2 de carpeta asfáltica, 15,000 m2 de concreto hidráulico, 39, 122 m2 de adoquín, 10,800 m2 de empedrados y 59,000 m2 de banquetas, destacando el rescate de las calles del Centro Histórico de los Pueblos de San Ángel, Chimalistac, Santa Rosa Xochiac y San Bartolo Ameyalco, además del rescate de la plaza principal de este último. Se construyeron 6 Módulos de Vigilancia, y una estación de Protección Civil. HEMOS TRABAJADO POR EL RESPETO A LA LEY. Mediante acciones que benefician directamente a la comunidad se realizaron Jornadas Notariales en las que la población gestiona su testamento y diversos trámites notariales, además de asesoría jurídica, en total se atendieron a 3,900 personas, brindando con ello certeza jurídica al Ciudadano en su patrimonio, sus bienes y su persona. 13 El respeto a los Derechos Humanos, es una prioridad para la Delegación, se han recibido 27 asuntos de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, los que en su totalidad se atendieron positivamente. Como parte de las acciones del operativo “Mejoramiento de Vialidades en Álvaro Obregón” y con la finalidad de liberar las Avenidas Centenario y Las Águilas, fueron reubicados un total de 151 comerciantes; dichos actos de Gobierno fueron desarrollados por la autoridad en un ambiente de diálogo y acuerdo con las organizaciones involucradas, lo cual permitió su reubicación y la continuidad de su actividad comercial. Asimismo, 2,271 locatarios de los quince mercados públicos y cinco concentraciones en la Delegación, se beneficiaron a través del Programa de Canje de Cédula de Empadronamiento con lo cual se regularizó la actividad comercial de nuestros centros de abasto en su totalidad DELEGACIÓN A FAVOR DEL MEDIO AMBIENTE. En cuanto a las acciones encaminadas a la preservación y conservación del Medio Ambiente, es necesario hacer especial mención a los resultados obtenidos durante este año en el rescate 14 de las Barrancas Mixcoac, San Borja, Río Becerra y Río Mixcoac, logramos el retiro de aproximadamente 2,600 toneladas de residuos sólidos y el desmalezado de 30 Hectáreas. Lo anterior se pudo realizar gracias a la colaboración de la Asociación de Selectores de los Desechos Sólidos de la Metrópoli, A. C. Hemos puesto empeño en el rescate de los espacios en abandono que hoy se transforman en lugares de convivencia y sano desarrollo, entre ellos, podemos mencionar; La recuperación de áreas verdes en la Colonia Jalalpa el Grande, en los Parques San Patricio, La Bola, Romanos, La “L” y Primera Victoria, en el Talud del Piru, así como el mantenimiento del Parque “Jalalpa 2000”, Perales, Axomiatla, Av. Centenario, Tamaulipas y Av. De las Torres. En 2008, superamos la meta de más de 100 espacios públicos recuperados en beneficio de las diferentes comunidades de nuestra Delegación. Para reforzar la seguridad en nuestras calles se realizaron 80 operativos de mantenimiento correctivo y preventivo a la red de alumbrado público, rehabilitando 12,378 luminarias, lo que representa una tercera parte de la red existente. 15 En cuanto al mantenimiento de vialidades, se realizaron trabajos de balizamiento horizontal y vertical en una superficie de 66,000 metros, la poda de 1,720 árboles en vía pública, el mantenimiento de Un millón 580,850 m2 de áreas verdes, mantenimiento a 76 módulos deportivos y se realizaron diversas acciones para la conservación de la imagen urbana. Por otra parte, para dar cumplimiento a la Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento, la Delegación ha trabajado en dos vertientes: primero impulsando la cultura y la educación ambiental entre los vecinos, para la separación de residuos sólidos y la segunda fortaleciendo la capacitación del personal operativo de Servicio de Limpia. En el ejercicio que se informa la Delegación adquirió 7 vehículos con doble compartimiento, que facilitan la recolección de la basura que ya se encuentra separada en orgánica e inorgánica, en las colonias Jardines del Pedregal, Colinas del Sur, Garcimarrero y Bellavista, entre otras. Así mismo, se cuenta con una planta de composteo, donde el producto de la poda de jardines, camellones, parques y áreas verdes, es la materia prima para procesar 700 toneladas de composta anualmente, las cuales son aprovechadas en la 16 reproducción de 180,000 mil plantas de ornato en nuestros viveros y mejoramiento del suelo de las áreas verdes. DELEGACIÓN QUE FOMENTA LAS TRADICIONES Y LA CULTURA. En 2008, celebramos el 151 aniversario de la Feria de las Flores de San Ángel, se desarrollaron 400 actividades, dando cabida a todas las expresiones artísticas y culturales. Con el objeto de acercar a las comunidades diferentes actividades artístico-culturales, decidimos organizar diferentes eventos en las colonias, aprovechando la infraestructura delegacional y los espacios públicos, por lo que se realizaron 216 festivales. En San Ángel, continuamos con el programa de rescate integral, con diversas acciones, que incluyen el control de plagas en espacios verdes; el inventario de las especies arbóreas; la rehabilitación del empedrado; el mantenimiento de parques, jardines y luminarias. Así mismo realizamos verificaciones más exhaustivas a los comercios y negocios instalados en la zona histórica. Con igual intención, se han implementado programas de rescate integral en pueblos y barrios tradicionales, debo mencionar los casos de 17 Santa Rosa Xochiac, San Bartolo Ameyalco y Pueblo Santa Fé, en los que se está rescatando la imagen urbana. DELEGACIÓN CON UNA ADMINISTRACIÓN MODERNA Y EFICIENTE. Se instrumentó el Programa de Proyectos de Modernización Administrativa, con el que se reforzaron y mejoraron los sistemas y procesos de todas las áreas delegacionales, a la fecha contamos con sistemas tecnológicamente de avanzada, lo que nos permite brindar una atención eficiente, y oportuna a nuestros vecinos. Durante el presente año la Contraloría General del Gobierno del Distrito Federal, nos practicó dos auditorías, resultando dos observaciones, a las cuales dimos una atención pertinente e inmediata. En materia de transparencia y acceso a la información pública, se recibieron 786 solicitudes, logrando un porcentaje del 99.9% de atención, obteniendo el segundo lugar en la evaluación del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Asimismo el Instituto certificó que la Delegación obtuvo el 100% en el índice de cumplimiento de la Ley de Transparencia. 18 Además, durante julio y agosto se impartieron cursos de capacitación para certificar al 100% a los servidores públicos de estructura en el conocimiento de la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, y con ello dimos cumplimiento a una de las disposiciones establecidas en la propia Ley. Finalmente es importante señalar que durante el ejercicio 2008, los recursos públicos aprobados por esta Asamblea Legislativa fueron ejercidos con eficacia y eficiencia en esta Delegación, por lo que se erogaron 1,469.3 millones de pesos, lo que representa el 97% del presupuesto modificado, el 3% restante corresponde a economías, principalmente en obras por contrato, estudios de preinversión, servicios personales y combustibles, todo ello, derivado de los programas de racionalización y austeridad. 19 Señoras y Señores Diputados: He participado en esta administración, en una primera etapa como Director General de Obras y Desarrollo Urbano y ahora como Director General Jurídico y de Gobierno y Encargado de la Oficina de la Jefatura Delegacional. Durante este tiempo he comprometido mi esfuerzo y dedicación en el cumplimiento pleno de mis responsabilidades; ahora mi compromiso es mayor. Muchas Gracias. 20