Plan de Contingencias Abril 2011 - Proyecto Especial Alto Huallaga

Transcripción

MINISTERIO DE AGRICULTURA
SECRETARIA GENERAL - SEGMA
UNIDAD DE DEFENSA NACIONAL
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL
SECTOR AGROPECUARIO 2011 - 2012
Lima - Abril 2011
_____________________________________________________
Jr. Yauyos Nº 258 Piso 7mo. – Cercado de Lima
Teléfono: 711-3724
INDICE
Descripción
Pág.
Resumen Ejecutivo
4
1. Presentación
--------------------------------------------------------2. Marco Legal e Institucional --------------------------------------------
5
2.1 Marco Legal
5
2.2 Marco Institucional
6
3. Misión del Ministerio de Agricultura ---------------------------------- 7
4. Visión del Ministerio de Agricultura ---------------------------------- 7
5. Objetivos
--------------------------------------------------------5.1 Objetivo General del Plan de contingencia --------------------7
5.2 Objetivos Específicos ---------------------------------------------7
6. Alcance
--------------------------------------------------------8
7. Justificación --------------------------------------------------------8
8. Acciones estratégicas del Plan de Contingencia -----------------8
9. Situación actual -------------------------------------------------------11
10. Supuestos e hipótesis ------------------------------------------------36
11. Ejecución del Plan de Contingencia ------------------------------- 37
11.1. Estructura Orgánica
37
12. Proceso de intervención del MINAG ---------------------------------12.1 Antes de la ocurrencia del desastre
48
12.2 Durante e inmediatamente de la ocurrencia del desastre
49
12.3 Después de ocurrido el desastre
50
13. Vulnerabilidades identificadas en el sector --------------------------- 51
14. Presupuesto Institucional de Apertura --------------------------------- 53
15. Instrucciones de coordinación ------------------------------------------ 54
16. Administración y logística --------------------------------------------- 54
17. Control, coordinación y comunicaciones ----------------------------- 55
18. Anexos ------------------------------------------------------------------- 56
18.1 Matriz de competencias ministeriales para la GdR
57
18.2 Plan de Contingencia ante inundaciones y deslizamientos
61
18.2 Plan de Contingencia ante heladas
85
18.2 Plan de Contingencia ante sequías
89
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19. Terminología básica --------------------------------------------------- 92
Anexo 1 Presupuesto del Sector Agricultura
100
20. Normatividad legal -----------------------------------------------------20.1 Ley Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
115
20.2 Ley Nº 29628 – Tercera Disposición Final 2011
115
20.3 Formatos de Contingencia
121
21. Mapas ------------------------------------------------------------------21.1 Mapa de Peligros Múltiples
161
21.2 Mapa de calificación de provincias según niveles de
Multiplicidad de peligros
162
21.3 Mapa de cuencas hidrográficas del Perú
163
21.4 Mapa de zonas afectadas por las inundaciones
164
21.5 Mapa de zonas afectadas por la sequía
21.6 Mapa de zonas afecta a deslizamientos
21.7 Mapa de zonas afectadas por la Helada
166
168
170
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RESUMEN EJECUTIVO
El Ministerio de Agricultura, a través de la Unidad de Defensa Nacional
dependiente de la Secretaria General del Ministerio de Agricultura – SEGMA, por
D. S. Nº 031-2008-AG de fecha 11 de Diciembre del año 2008, ha elaborado el
Plan de Contingencia para el Sector Agropecuario 2011-2012, en aplicación de su
política sectorial y dentro del rol que le compete.
El Plan de Contingencia Agropecuario, es un documento orientador para la
reducción de vulnerabilidades, a través del cual se desarrollan estrategias para la
atención de las emergencias agropecuarias que se susciten en las diversas regiones
del país.
La Unidad de Defensa Nacional, como parte de su Plan de Trabajo ha elaborado el
Plan de Contingencia para el Sector Agropecuario, con la finalidad de facilitar al
Gobierno Nacional, Regional y local, los instrumentos necesarios para formular y
elaborar fichas técnicas por Actividad y/o por Proyectos de Inversión Pública (PIP)
de emergencias para atender la contingencia que se presente.
El ámbito de aplicación del Plan de Contingencia para el Sector Agropecuario,
considera las inundaciones en los Departamentos de costa y selva; los
deslizamientos en los Departamentos de sierra y selva; las sequías y heladas en los
Departamentos de costa y sierra.
El Plan es un documento técnico que propone una secuencia de acciones para
prevenir los eventos climáticos adversos más frecuentes en el sector agropecuario,
como: inundaciones, deslizamientos, sequías y heladas; contiene: Marco
Organizacional, Marco Legal e Institucional, Situación Actual,, acciones
estratégicas, supuestos e hipótesis, ejecución del plan de contingencia e
Instrumentos de la Estrategia; asimismo, recoge las experiencias en información y
atención de eventos climáticos adversos, desarrolladas por instituciones vinculadas
con el Ministerio de Agricultura, como SENAMHI, AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA, DGIH, INDECI, DGCA, AGRO RURAL entre otras. Además el
“Plan de Prevención ante la presencia de fenómenos naturales por inundaciones,
deslizamientos, huaycos y sequías” elaborado por la Autoridad Nacional del Agua,
cuyo requerimiento presupuestal asciende a S/. 477’480,950 nuevos soles es parte
complementaria del presente Plan.
El financiamiento del Plan será canalizado según la Ley Nº 29626: Ley de Presupuesto
del Sector Publico para el Año Fiscal 2011, la Ley Nº 29628: Ley del equilibrio
financiero del presupuesto del sector público para el año 2011 a través del INDECI
y de la DGPM del Ministerio de Economía y Finanzas con recursos de la Reserva
de Contingencia el cual permitirá atender los requerimientos que efectué el
Ministerio de Agricultura y de acuerdo a la Ley Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales a través de las Direcciones Regionales Agrarias o con recursos del
Crédito Suplementario del sector a través del Decreto de Urgencia correspondiente.
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1. PRESENTACIÓN
En nuestro país, los desastres climáticos más frecuentes que impactan
negativamente al sector agropecuario son: las sequías, las heladas, los
deslizamientos, las inundaciones, terremotos, incendios forestales entre otros
que afectan la seguridad alimentaria y constituyen “descensos transitorios” en el
desarrollo sostenible de las regiones.
El Perú debido a su ubicación geográfica en la cuenca del Pacífico Sur, es
sensible a la variabilidad y cambio climático. Nuestro territorio, en sus tres
cuencas, se ve enfrentado a ciclos que van desde la escasez a la abundancia de
lluvias. Asimismo, la falta de cobertura vegetal en las cabeceras de cuencas
hidrográficas y la intervención con prácticas agrícolas inadecuadas, han
incrementado los procesos erosivos produciendo pérdidas de calidad de suelos,
la alteración del régimen hidrológico y una progresiva intensificación de las
amenazas del cambio climático.
La Unidad de Defensa Nacional, con una visión de futuro ha elaborado el Plan
de Contingencia para el Sector Agropecuario, documento técnico que describe
las acciones a desarrollar en Gestión de Riesgos para la reducción de
vulnerabilidades, con el fin de fortalecer el sector agropecuario con el desarrollo
de estrategias e instrumentos para la atención de las emergencias agropecuarias
que se susciten en las diversas regiones del país.
La proyección del Plan de contingencia implica trabajar con hipótesis y
presuponer los escenarios sobre los que se va a basar la programación
presupuestal del Ministerio de Agricultura.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 Marco Legal: Las normas nacionales más importantes son:
o Ley Nº 27658: Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
o D. S. Nº 024-2007-AG, mediante el cual se declaró en Proceso de Reorganización
al Sector Agricultura.
o D. L. Nº 997, que aprueba la ley de organización y funciones del Ministerio de
Agricultura.
o D. S. Nº 031-2008-AG, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura. (11/12/2008). En el art. 16º inc. g), señala que es función
de la Secretaría General, “Asesorar en el planeamiento, programación,
implementación y supervisión de las actividades de defensa y seguridad del Sistema
de Defensa Nacional y Defensa Civil que se realicen a través de los órganos,
programas y proyectos del Ministerio y los Organismos Públicos adscritos”.
o Decreto Legislativo Nº 1083, que promueve el aprovechamiento eficiente y la
conservación de los recursos hídricos. (28.06.08)
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Ley N° 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley Nº 29626: Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2011.
R.M. N° 619-2008-DE/VPD, Directiva N° 001 VPD/A/01, que establece la
supervisión y funcionamiento de las Oficinas de Defensa Nacional de todos los
Ministerios, Gobiernos Regionales y Organismos Públicos.
Decreto Supremo Nº 347-90-EF, que regula la administración de los Fondos
Públicos.
Ley Nº 28551: Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de
Contingencia.
D.S. Nº 001– A – 2004 –DE/SG, Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres (15.01.04), actualizado con R.S. Nº 059-2008-AG (10.11.08).
2.2 Marco Institucional
Las normas nacionales más importantes son:
o Ley Nº 28478: Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
o Ley Nº 29628: Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para
el año fiscal 2011
o Resolución Ministerial Nº 040-2011-EF/15.- Disposiciones para la aplicación de lo
dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628,
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2011
o Directivas: Nº 001-2010-EF/68.01 y Nº 002-2010-EF/68.01, que establecen
criterios y procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la Ley de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010.
o Decreto Legislativo Nº 905, del 03 de Junio de 1998, que precisa la competencia del
INDECI, con la indicación de que las acciones de prevención frente a los
fenómenos naturales serán competencia de cada sector; por lo que para la
elaboración del presente Plan se han efectuado las coordinaciones con los diversos
sectores y sus instituciones competentes con la finalidad de definir los
requerimientos de la Unidad de Defensa Nacional.
o Constitución Política del Perú, Capítulo XII De la Seguridad y Defensa Nacional,
artículos 163º, 164º y 137º.
o Ley Nº 29664: Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
o Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su
modificatoria Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM.
o Decreto Supremo Nº 069-2005-PCM, Modifican el Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Defensa Civil.
o Ley Nº 27104: Ley para la Prevención de los Riesgos por el Uso de la
Biotecnología Moderna.
o Ley Nº 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y
normas modificatorias.
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D. S. Nº 027-2007-PCM, Define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
Ley Nº 28101: Ley de Movilización Nacional.
D. U. Nº 015-2010, Dictan medidas para la realización de actividades urgentes y
oportunas en las zonas afectadas por desastres de gran magnitud.
3. MISIÓN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA:
"Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la
modernización y descentralización del Estado, con la finalidad de contribuir al
desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población".
4. VISIÓN DEL SECTOR:
"Perú país líder en la Producción Agrícola de la Costa del Pacífico de América
del Sur al 2015".
5. OBJETIVOS
5.1
Objetivo General del Plan de Contingencia
Reducir el riesgo y la vulnerabilidad del sector agropecuario ante
desastres naturales y/o antrópicos, con la participación activa de las
diferentes dependencias del Ministerio de Agricultura, de los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, organizaciones de productores, del sector
empresarial y de las empresas aseguradoras; a fin de garantizar la
seguridad alimentaria del país en el marco de la Seguridad y la Defensa
Nacional.
5.2
Objetivos Específicos
5.2.1 Antes de la Ocurrencia del Desastre
• Planificar, coordinar y desarrollar programas de capacitación en el tema de Gestión
del Riesgo, terminología básica en procesos de emergencias, normatividad vigente
para acceder al fondo de la reserva de contingencia en las zonas afectadas por
desastres de gran magnitud, la Seguridad y la Defensa Nacional, efectos del Cambio
Climático lo que permitirá reducir la vulnerabilidad en el sector agropecuario
logrando una agricultura y producción pecuaria rentable y sostenible.
5.2.2 Durante e inmediatamente de la Ocurrencia del Desastre
• Activación inmediata del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) y
Regional (COER), grupo de brigadistas deben ponerse a disposición del COEN para
brindar una atención y respuesta inmediata ante la emergencia que se presente.
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5.2.3 Después de Ocurrido el Desastre
- Reconstrucción (construcción o reposición) de la infraestructura de servicios básicos
y productivos dañados por desastres naturales con la finalidad de restaurar el
servicio, incorporando medidas que reduzcan las condiciones de vulnerabilidad por
las que ocurrió el desastre.
6. ALCANCE
El contenido del Plan de Contingencia para el sector agropecuario, alcanza a las Unidades
Ejecutoras, Proyectos Especiales y Organismos Públicos Descentralizados del Ministerio de
Agricultura, Gobiernos Regionales, Direcciones ó Gerencias Regionales Agrarias y
Gobiernos Locales, quienes ejecutarán las acciones del presente Plan.
7. JUSTIFICACIÓN
Uno de los problemas que afrontan los gobiernos regionales es la demora en la elaboración
y presentación de las fichas técnicas por actividad y por proyectos de emergencias que no
permite la atención oportuna del financiamiento de las obras de rehabilitación para
disminuir los efectos de los eventos climáticos adversos presentados.
La poca experiencia del personal técnico de los gobiernos regionales retrasa la presentación
de la documentación técnica que sirve para obtener el financiamiento correspondiente. Por
tal motivo, el Ministerio de Agricultura brinda soporte técnico y administrativo a las
Regiones Agrarias para la formulación, ejecución y liquidación de los proyectos.
El Plan de Contingencia del sector agropecuario, busca orientar al personal técnico de los
gobiernos regionales en la formulación de las fichas técnicas por actividad y por proyectos
de emergencias, lo que facilitará el financiamiento para generar el mejoramiento y
rehabilitación de la infraestructura de riego dañada por la presencia de los eventos
climáticos; asimismo, permitirá disminuir los impactos presentados y mejorará la calidad de
vida de los agricultores asentados en la zona del desastre climático.
8. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL
SECTOR
Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos.
Fomentar la estimación de riesgos a consecuencia de los Peligros Naturales y Antrópicos.
Fomentar el fortalecimiento institucional con el componente Gestión de Riesgos en la
Planificación del desarrollo agropecuario.
Fomentar la participación comunitaria en la prevención de desastres.
Optimizar la respuesta a desastres y atención a las emergencias agropecuarias.
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8.1 Antes de la ocurrencia del desastre
• Impulsar y proponer políticas de prevención, así como articular las acciones de
contingencia frente a las emergencias agropecuarias incorporando la variable de
Gestión del Riesgo en la planificación del desarrollo agropecuario.
• Lograr el compromiso social de las autoridades regionales y locales en materia de
prevención de los eventos climáticos adversos más recurrentes que afecten la
infraestructura productiva rural y consecuentemente la seguridad alimentaria.
• Analizar la problemática de los desastres de manera integral y coherente
identificando la necesidad de realizar su conducción en un contexto interdisciplinario
e intersectorial.
• Destacar la importancia de la Gestión del Riesgo, evaluando Amenazas y
Vulnerabilidades en las regiones, a fin de determinar sus riesgos e identificar la
necesidad de apoyo para su atención por parte de los diferentes sectores del estado y
sociedad en general.
• Mantener el desarrollo sostenible mediante la protección de la infraestructura de
servicios que permita a los valles afectados o vulnerables continuar con las
actividades de producción agropecuaria.
8.2 Durante y Después de la ocurrencia del desastre
• Aplicabilidad del marco normativo vigente para la Gestión de la atención oportuna
de las emergencias a través de fichas técnicas por actividad y por proyectos de
inversión pública en los tres niveles de Gobierno, a fin de mitigar los efectos dañinos
de eventos climáticos adversos (inundaciones, deslizamientos, heladas y sequías,
principalmente) que afecten el sector agropecuario y consecuentemente la seguridad
alimentaria del país.
• Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) in situ producidos por
eventos climáticos adversos (inundaciones, deslizamientos, heladas y sequías,
principalmente) para la atención oportuna de las emergencias en la región a través del
Gobierno Central.
• Rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura rural afectada por la ocurrencia
del desastre de Gran Magnitud, con el objeto de restablecer temporalmente
(rehabilitación) o en forma estable (reconstrucción), los servicios básicos como:
infraestructura de riego, abastecimiento de agua potable, obras viales, etc.
8.3 Objetivos Estratégicos Generales del Sector Agricultura
Teniendo en cuenta los procesos de modernización del estado Peruano, se definieron
tres Objetivos Estratégicos:
1. Elevar el nivel de competitividad de la actividad agraria.
2. Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.
3. Lograr el acceso a los servicios básicos y productivos por parte del pequeño
productor agrario.
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8.1.1. Objetivos Institucionales
1. Fortalecer las organizaciones de productores y promover su integración bajo los
enfoques de manejo de las cuencas y cadenas productivas.
2. Fomentar la innovación tecnológica y capacitación vinculada a la gestión
empresarial del productor agrario, facilitando asistencia técnica.
3. Establecer un sistema de información agraria que permita a los agentes
económicos una eficiente toma de decisiones para la gestión.
4. Facilitar a los productores agrarios el acceso a servicios de asesoría jurídica,
administrativa, de gestión, financiamiento, asistencia técnica, sanidad y otros que
les permitan mejorar su capacidad de gestión.
5. Facilitar la articulación de la pequeña agricultura con la economía de mercado, a
través del establecimiento de políticas para el uso adecuado de los recursos
naturales.
Para alcanzar los Objetivos Estratégicos se han definido Seis Ejes Estratégicos y sus
correspondientes Objetivos Específicos, los mismos que responden a la problemática del
sector y establecen lineamientos de políticas, estrategias, y metas para el período 2007 2011.
• Gestión de Agua
• Acceso de Mercados
• Información Agraria
• Capitalización y Seguro Agrario
• Innovación Agraria
• Desarrollo Rural
8.4 Estrategia organizativa del Sector
La presente estrategia está orientada a la organización interna de los recursos humanos y de
la capacidad instalada del MINAG, mediante los diferentes Órganos, Proyectos y OPDs;
asimismo a la participación conjunta de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
El planeamiento de los programas y proyectos, orientados a reducir riesgos de peligros, es
de responsabilidad de los jefes de cada programa sectorial, éstos a su vez se convierten en
unidades operativas para la atención de la contingencia y mitigación de desastres,
dependiente de las decisiones que pueda optar la máxima autoridad, siendo en este caso el
Ministro de Agricultura y/o Viceministro del Sector.
a). A nivel de Gobierno Local (Provincial y Distrital) participan los Comités de Defensa
Civil, Agencias Agrarias y sus respectivas sedes agrarias, con el concurso de las
organizaciones de productores (Juntas de Usuarios, Comités de Regantes, etc.), y los
Programas y Proyectos públicos y/o privados, quienes identifican los daños y actúan en
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la ejecución de obras de emergencia y rehabilitación. Elaboran las fichas y expedientes
técnicos así como el programa de obras y acciones a desarrollar.
b). A nivel de Gobierno Regional participan las Direcciones Regionales Agrarias (DRAs)
o Gerencias Regional de Agricultura en los Comités de Defensa Civil Regional en sus
correspondientes Centros de Operaciones de Emergencia Regionales – COER. Esta
participación conlleva a la evaluación de daños y determinación de necesidades;
disposición en el empleo de los recursos humanos y materiales para la emergencia;
restablecimiento de los servicios públicos vitales; comunicación permanente con el
Sistema Nacional de Defensa Civil; ejecución de planes de contingencia; planeamiento
y supervisión de competencia sectorial.
9. SITUACION ACTUAL
El Sector agropecuario en el Perú, se desarrolla en condiciones complejas de vulnerabilidad
y de alto riesgo, los cuales al no ser prevenidos o mitigados van hacerse evidentes con la
ocurrencia de desastres climáticos. En los últimos años el Perú, ha sufrido la devastación
ocasionada por inundaciones, sequías, heladas, granizadas, terremotos, deslizamientos de
tierras, fenómenos “El Niño” y “La Niña”, etc., que han ocasionado daños e impactos en la
seguridad alimentaria del sector agropecuario.
Los eventos climáticos ocurridos en el país, afectan las estructuras económicas y la
competitividad del sector agropecuario, reduciendo las oportunidades para mantener el
desarrollo sostenible del Sector que actualmente se encuentra en pleno crecimiento, éstos
han motivado al Ministerio de Agricultura, a adoptar políticas, estrategias y prácticas
orientadas a reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos en las zonas afectadas.
El Ministerio de Agricultura, en aplicación de su política sectorial ha participado en forma
oportuna en la atención a las organizaciones agropecuarias de las regiones afectadas una vez
ocurrido los desastres climáticos mediante servicios de asistencia técnica a los agricultores
afectados de las organizaciones agropecuarias, además de apoyar financieramente a través
de sus unidades ejecutoras la rehabilitación de la infraestructura productiva como embalses,
canalizaciones, obras de defensas ribereñas, reforestaciones y construcción de cobertizos,
para minimizar su impacto.
El sector agricultura durante la campaña agrícola 2006 – 2007 tuvo la mayor área pérdida
por eventos adversos (72,702 hás de las cuales el 45.49 % se ubicaron en la zona centro) y
durante la campaña agrícola 2000-2001 tuvo la mayor área afectada (172,551 hás de las
cuales el 43.29 % se ubicaron en la zona norte) como se puede apreciar en los cuadros N° 1
al cuadro N° 14 de las últimas catorce campañas.
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Cuadro N° 1
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS A NIVEL NACIONAL, POR TIPO DE CAUSA
CAMPAÑA AGRICOLA: 1996 - 1997 (Periodo: Agosto - Julio)
(ha.)
ZONAS GEOGRAFICAS / REGIONES
O SUBREGIONES
TOTAL NACIONAL
A R E A S
PERDIDAS
AFECTADAS
39,015
60,505
9,059
12,300
N O R T E
TUMBES
59
PIURA
50
680
LAMBAYEQUE
Sequia
800 Sequia
LA LIBERTAD
2,605
2,352
AMAZONAS
3,313
C E N T R O
3,411
13,340
46
1,480
7
ICA
HUANUCO
1,213
PASCO
1,395
ZONAS
96 Sequia
-
CAJAMARCA
ANCASH
CAUSA PREDOMINANTE DE
LAS AREAS PERDIDAS Y/O
AFECTADAS
Frias
Chancay-Lambayeque
5,644
601 Sequia
5,159 Inundación
Bauga y Condorcanqui (Nieva)
210
2,024 Inundación, Granizo y Plagas
Huanuco, Pto. Inca, Dos de Mayo
-
JUNIN
-
2,386 Inundación
Chupaca, Jauja, Chanchamayo, Tarma.
HUANCAVELICA
750
7,240 Heladas
Huancavelica, Acobamba, Angaraes, Churcampa
8,056
S U R
AREQUIPA
368
MOQUEGUA
370
338
TACNA
1,903
APURIMAC
729
CUSCO
20,590
92 Heladas, Sequia e inundaciones
Caylloma y Caraveli
1,136
314 Sequia
6,551 Inundación y Huaycos
2,333 Inundación y Granizo .
Tarata, Sede Locumba(Jorge Basadre) y sede Sama
Ccocha y Pumaranra
Canchis
Echarate, Santa Teresa y Huallopata.
3,090
PUNO
10,048 Inundación y Heladas
Coata,Vilque,Tiquiyaca,Putina,Huancané
Taraco, Ilave, Stg. De Pupuja,Azangaro, Arapa
1,258
MADRE DE DIOS
O R I E N T E
18,489
116 Plagas y Enfermedades
3,080
3,632 Inundación
LORETO
12,592
364 Inundación
UCAYALI
2,817
SAN MARTIN
Tambopata (sede Laberinto) Manu(sede Colorado)
14,275
10,279 Plagas y Enfermedades
Rioja y Moyobamba
Coronel Portillo y Atalaya
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - Unidad de Defensa Nacional
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Cuadro N° 2
(ha.)
ZONAS GEOGRAFICAS / REGIONES
O SUBREGIONES
A R E A S
PERDIDAS
CAUSA PREDOMINANTE DE LAS AREAS
PERDIDAS Y/O AFECTADAS
AFECTADAS
ZONAS
TOTAL NACIONAL
69,954
131,144
N O R T E
26,506
27,351
TUMBES
4,483
PIURA
6,665
4,234 Inundación
San Lorenzo, Chira , M. y B. Piura
LAMBAYEQUE
3,659
8,372 Inundación
Pacora, Jayanca, Salas, Oyotun, Zaña y Motupe.
LA LIBERTAD
6,546
CAJAMARCA
4,882
506 Inundación y Plagas
Corrales,Zarumilla,Casitas,San Jacinto
Olmos, Lagunas, M.M. Muro, Tucume.
10,972 Lluvias Intensivas
Gran Chimú, Otuzco, Pataz , Sanchez Carrión.
Ascope, Chepen, Virú, Stgo. De Chuco.
3,063
Cajamarca
3,212
1,759 Inundación
Contumazá, San Miguel y Alto Jequetepeque
Chota
1,469
1,304 Sequías
Chota, Cutervo y Santa Cruz
Jaén-San Ignacio-Pucará
AMAZONAS
Chachapoyas
Bagua-Utcubamba
201
0
272
204
37
127 Inundación
235
77 Inundación
13,929
C E N T R O
ANCASH
1,538
Pucará, Pomahuaca, Sallique, San Felipe.
Luya, Bongará
Bagua
41,812
1,661 Inundación y Huayco
Huarmey, Casma, Santa, Carhuaz, Huari, Huaylas.
Pomabamba, Sihuas, Piscobamaba.
LIMA
2,777
Barranca, Puente Piedra, Pachangara, Leoncio
Prado, Ambar, Langa, Santa Eulalia, Huaral y Acos.
Huaura.
ICA
652
HUANUCO
2,948
2,309 Inundación
Ica , Pisco y Chincha.
7,598 Lluvias e inundación
Rupa Rupa , José Crespo y Castillo, Felipe Luyando,
Huánuco, Amarilis, Churubamba y Sta. María del Valle.
Dos de Mayo, Huacaybamba, Yarowilca.
PASCO
1,847
Oxapampa y Villa Rica
JUNIN
1,307
9,522 Inundación, Vientos, Plagas y enfermedad
Chupaca, Jauja, Chanchamayo, Tarma.
HUANCAVELICA
2,860
15,340 Inundación,Huaycos y Heladas
Huancavelica, Acobamba, Angaraes, Churcampa
Castrovirreyna, Huaytará y Tayacaja
S U R
16,449
59,639
AREQUIPA
637
MOQUEGUA
143
853 Inundación, Huaycos, Plagas y Enfermedades
68 Lluvia intensiva con fuerte granizada
TACNA
376
4,185 Plagas, enfermedades e inundaciones.
AYACUCHO
8,491
19,543 Granizada, lluvia torrencial y enfermedad
APURIMAC
1,813
19,353
Abancay
1,244
13,155 Sequía
Andahuaylas
569
CUSCO
3,312
6,198 Granizada
8,758 Inundación y Granizo .
Caylloma, Castilla, Condesuyo, Camaná, La Unión.
Omate, Ichuña y Chojata
Tacna y Tarata.
Huanta, V. Fajardo, Lucanas y Parinacochas
Ccocha y Pumaranra
Santa María de Chicmo, Huancaray y Huaccana.
Pisac, Paucartambo, Ocongate, Andahuaylillas,
Echarate, Santa Teresa y Huallopata.
PUNO
99
MADRE DE DIOS
1,579
6,880 Granizada, helada y veranillo.
0 Plagas y Enfermedades
O R I E N T E
13,070
SAN MARTIN
7,966
1,137 Altas temperaturas, inundación y plagas.
LORETO
2,923
0 Desborde de ríos y ataque de plagas.
UCAYALI
2,181
San Roman, Putina, El Collao, Yunguyo
Iberia
2,343
San Martín, El Dorado, Picota, Saposoa,
Bellavista y Mariscal Caceres.
Maynas, Alto Amazonas, Ucayali, Requena,
Loreto, Ramón Castilla.
1,206 Desborde de ríos
Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya
13
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 3
(ha.)
ZON AS GEOGRAF ICAS / REGIONES
O SUBREGIONES
A R E A S
PERDIDAS
TOTAL N ACIONAL
N O R T E
CAUSA PREDOMINANTE DE LAS
AREAS PERDIDAS Y/O
AF ECT ADAS
AFECTADAS
24,959
57,542
2,807
2,552
TU MBES
202
PIURA
186
403 Lluvias, inundaciones y erosión
ZON AS
Pa mpas de Hospital, Aguas Ver des, Papa yal.
T umbes, Corrales.
LAM BAYE QUE
4
LA LIBERTAD
603
CAJAMARCA
1,566
Ca jamar ca
1,131
0 Cor te de agua,Plaga,Enfermeda d.
M edio y Bajo Piura, Huanca bamba-Sondos
0 Plaga s
M otupe-Tongor rape
0 Heladas, Inundación.
H umachuco,Stgo. de Chuco, Chao, V iru,
Guadalupito, Chicama .
Chota
210
Ja én- Sa n Ignac io-Pucar á
225
267
0 Sequia
56 Exceso de lluvia s.
211 Inundación
Celendin, Ca jaba mba, Sa n Mar cos, Contumazá.
Cutervo, Bambamarca.
Jaén,Bellavista,Sallique,San Felipe,Colasay,
Pucar á, Poma huaca.
AM AZ ONAS
Chachapoyas
Ba gua-Utcubamba
246
1,883 Desborde de r ío
246
1,883 Desborde de r ío
0
3,204
C E N T R O
ANCASH
484
U tcubamba,M arañon,Ba gua,Chachapoyas,
0 Inundación
6,590
796 Inundación.
H uarmey, Casma , Santa, Ca rhuaz, Huari, Hua raz,
Poma bamba , Sihua s, Piscobama ba, Fitzcar rald,
Pa lla sca , Aija, Ocros, Y ungay.
LIM A
335
118 Inundación, desborde de r ío,
erosión.
ICA
391
HUANUCO
1,116
Andahuasi, Choc as Bajo, Punc hauca, Huaranga l,
Car al, Sta . Sofia, Cieneguilla, Huarangal, Pasama yo,
Car abayllo,Llamahuac a,Quilca ,Par amonga, Pativilca .
587 Inundación y huaycos.
I ca , Pisco, Palpa.
186 Desborde de r ío, gra niza da, sequia.
Ambo, Dos de M ayo, Huánuco, Laur icoc ha,
L eoncio Pra do, Pac hitea, Puerto Inca, Yarowilca.
PASCO
0
0
JUNIN
408
3,284 Inundación.
Chupaca , Satipo, Concepción.
HUANCAVELICA
470
1,620 Granizada.
Ac oria ,H uallayocc,M arcas,Anta,Huando,Tapana,etc.
2,231
S U R
AREQUI PA
889
43,140
1,392 Inundación y erosión. Hela das
M OQUEGUA
44
10 Desborde de r ío
TACNA
86
0 Desborde de r ío
AYACUCHO
51
APURIMAC
Andahuaylas
304
304
CUSCO
505
Ac ari, Yanaquihua, El Molino, La Joya, Castilla .
M oquegua, Sa megua, Torata, El Alga rrobal.
L ocumba, Ilabaya, Tacna, Inclan.
650 Exceso de lluvia , E nf erme dades.
H uancapi, Sa n Miguel.
733
733 Granizada
M uñapuc ro-Uripa,Moroc huco- Ca yar a,Yana yaco-Kishuar a,
Antena-Santa Mar ía de Chicmo, Huacc oto-Huanc aray.
1,918 Granizada, desborde de río, sequia.
Colquema rca, Liva taca, Velille, Yucay, Chinchero,
H uaylaba mba, Anta, Pucllura, Ocongate, Quincemil,
Sa n Sebastia n, San Jeronimo, Saylla , Santiago.
PUNO
352
O R I E N T E
16,717
SAN MARTIN
1,284
38,436 Exceso de lluvia s
H uancané,Chucuito,San Román,Yunguyo,Azángaro.
5,260
0 Sequia, Inunda ción.
Rioja, Moyobamba, El Dorado, Lamas, San Martín,
Pic ota, Bella vista, Saposoa, Juanjui, Tocache.
LORE TO
12,935
UCAYALI
1,519
M ADRE DE DIOS
979
4,499 Inundación
0 Inundación, friaje.
761 Inundación
Y urimaguas, Maynas, Alto Ama zonas.
Coronel Por tillo, Pa dre Abad, y Atalaya.
T ambopata, Laberinto, Ma dre de Dios, Manu.
Fuente : Direcc iones Regionales y Sub-Regionales de Agric ultura
Elaborac ión: MINAG - Unidad de D efensa Nacional
14
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 4
(ha.)
ZONAS GEOGR AF ICAS /
REGIONES O SUBREGIONES
TOTAL N ACIONAL
N O R T E
A R E A S
PERD IDAS
CAUSA PREDOMIN ANT E DE
L AS AREAS PERDIDAS Y/O
AFECTADAS
AFECTADAS
15,370
8,954
2,978
4,399
TU MBES
19
0
PIURA
424
0
LAM BAYE QUE
LA LIBERTAD
120
651
CAJAMARCA
1,522
199 Plagas(La ngosta migratoria)
0
Salas,Olmos,Chochope,Chongoyape,Inkawa si
4,011
Ca jamarca
703
3,804 Plagas(La ngosta migratoria)
Chota
135
207 Plagas(La ngosta migratoria)
Ja én-Sa n Ignac io-Pucará
684
AM AZ ONAS
ZONAS
Nanc hoc, Sa n Gregorio, San José
Mirac osta,Tocmoche,Sn.Juan de Licupis
0
243
190 D esborde de río
Chachapoyas
0
190 D esborde de río
Ba gua-Utcubamba
0
Utcubamba ,M arañon,Bagua,Chac hapoyas,
0 Inundación
Rodriguez de M endoza .
C E N T R O
3,707
ANCASH
LIM A
5
3,095
ICA
102
HUANUCO
JUNIN
451
54
S U R
1,833
AREQUIPA
4,555
154
M OQUEGUA
47
TACNA
0
AYACUCHO
953
APURIMAC
34
Abancay
21
Andahuaylas
13
CUSCO
143
4,555 Granizada , Desborde de río,
H elada, Sequias.
Andahuasi, Anta, Lamay, Calca, Coya , Yanaoca, Quehue,
Pampama rca, Marangani, Sic uani, Sa ntiago, Ccorcca, Cayca y
Suykutambo, Colcha, Paruro, Huancara ni, Pauc artambo,Urcos.
PUNO
O R I E N T E
502
SAN MARTIN
6,852
2,229
LORE TO
1,097
UCAYALI
3,446
M ADRE DE DIOS
81
15
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 5
(ha.)
A R E A S
ZONAS GEOGR AF ICAS / REGIONES
O SUBREGIONES
PERDIDAS
AREAS PERDIDAS Y/O AFECTADAS
AFECTADAS
TOTAL N ACIONAL
35,164
172,551
N O R T E
10,423
74,689
TU MBES
9
44 Desborde de ríos Tumbes y
Za rumilla.
PIURA
1,243
LAM BAYE QUE
41
LA LIBERTAD
1,098
CAJAMARCA
7,241
Ca jamarca
1,454
Chota
5,771
Ja én-Sa n Ignac io-Pucará
16
AM AZ ONAS
791
Chachapoyas
0
Ba gua-Utcubamba
C E N T R O
0
3,574
ANCASH
923
LIM A
9
HUANUCO
899
5,477 Lluvias, inundac ión. E rosión.
95 Inundación por desborde de río
2,770 Fuertes lluvia s.E xceso humedad.
ZONAS
Aguas Verdes,Papayal,Ma tapa lo. Sa n Jacinto,
Corra le s,Tumbes,S. Jua n de la Vigen,P.deHospital.
Piura,Chira,San L orenzo,Chulucanas
Chiclayo, Lambayeque,Inkawasi.
O tuzco, Gr an Chimu
65,188
6,204 Excesolluvia ,inundación,langosta
58,984 Heladas y Sequia
0 Desborde de rio Ma rañon
1,115 Inundación
Caja marca,San M arcos,Contumaz a,Sa n Miguel.
Chota,Cutervo,Sta.Cruz ,Bamba marca
Jaén
H uambo, Sa n nicolas, M. Benavides, Longa r,
0 Desborde de río
0 Inundación
26,743
3,923 Heladas y sequias
9 Heladas
6,684 Helada,sequia,granizada ,ranc ha
Vientos hura canados,plagas
Carhuaz,Aija,Huarmey,Huaraz,Huaylas,Huari
Canta
Ambo,Hua nuco,Pac hitea,Dos de Mayo,Humalies
H uaca ybamba,Auc ayac u,Honoria
PASCO
726
6,893 Helada y sequia
N inaca ca,Hua chon,Paucartambo,Paucar,Pillao.
JUNIN
574
4,435 Sequía-hela da. Granizada
H uancayo,Chupa ca,Concepción,Ja uja,Ta rma ,Junin
HUANCAVELICA
443
4,800 Helada,veranillo,plagas.
Tayac aja
21,167
S U R
AREQUI PA
TACNA
AYACUCHO
1,965
606 Inundación.Arrazado: tsunami
0
6,525 Daños infrae structura de riego
0
APURIMAC
Abancay
Andahuaylas
70,316
42 Daños infrae structura por sismo
2,021
14,161
184
1,837
3,232 Sequia
10,929 Sequia,Hela das, Granizadas.
Islay,Majes,Camana,Arequi pa,Mc al.Cac eres,S.Pastor
El Ayro,Cerro Blanco,Ta cna ,Calientes,E l Pe ligro
Pa ucar del Sara Sar a, Luca nas, Parinacocha s.
Abancay,Aymaraes,Grau,Antabamba,Cotabamba
Andahuayla s,Sn.Jerónimo,Talavera,Huanc arama
Pa cobamba,Huancaray,Sta .M .de Chic mo,Kishua ra.
CUSCO
10
PUNO
17,171
166 Heladas
48,816 Exceso de pr ecipita ciones.
Desborde de rios y riac huelos.
O R I E N T E
M ADRE DE DIOS
0
803
0
803 Inundación de r ío Madre de Dios
Anta,Ancahuasi,Puc yura,Cachimayo,Zurite,Pisac.
Puno,Chucuito, Sandia,Yunguyo,Lampa
M elgar, San Antonio de Putina
Tambopata y M anu
16
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 6
(ha.)
ZONAS
GEOGRAFIC AS /
REGION ES O
SUBREGIONES
TOTAL N ACIONAL
N O R T E
TU MBES
PIURA
LA LIBERTAD
AM AZ ONAS
Ba gua-Utcubamba
C E N T R O
LIM A
A R E A S
PERDIDAS
CAUSA PR EDOMINANTE DE LAS
AREAS PERDIDAS Y/O
AF EC TADAS
AF ECT AD AS
21,501
67,857
2,793
2,523
255
787 Desborde de rios
0
1,712 Desbordes de rio Piura
0
24 Granizada
2,539
ZONAS
Tumbes, Z arumilla, Contralmirante Villar
Valles alto,medio,bajo Piura, Chira y San Lorenzo
Julc an
0
2,539
0 Inundac ión
4,240
15,210
69
52 Inundac ion, avenida
Ataque de enfermedades
Luna huana, Caraba yllo,Ambar,
Aucallama,Sa n Vicente,Hua roc hiri
Catahua si, Huama ntanga .
ICA
HUANUCO
56
0 Mosca Blanca
2,359
PASCO
23
JUNIN
775
HUANCAVE LICA
959
4,676 Veranillo,Gra nizada y Helada
Desborde de río, plagas.
144 Veranillo, de slizamientos,plagas.
9,381 Helada y gra niza da - "veranillo"
956 Granizada y hela da
Sequia (Ver anillo)
S U R
AREQUIPA
M OQUEGUA
TACNA
AYACUCHO
5,691
0
812
942
39
Andahuaylas
CUSCO
Yanahua nca,Oxapampa,Pillao,Paucar
Chupaca, Hua nca yo, Concepción,Tarma
Angaraes,Ac obamba,Castrovirreyna,
Churc ampa,Tayacaja,Huanvelica.
338 Nevada
Caylloma,Condesuyos,Castilla,LaUnion,Arequipa
319 Fe nómeno del f riaje
Ma riscal Nieto, Gra . Sanchez Cerro
0 Fa ctores climatologic os: friaje
2,841
Abancay
Pachitea, Dos de M ayo,Ambo,Humalies,
Leonc io Prado, Puerto Inca.
50,036
17
APURIMAC
Palpa, Pisco
18,110 Helada , granizada, vera nillo
Ta cna,Inclan,Sama,Canda rave,L ocumba,Ilabaya
Paucar de Sara Sara, Sucre, Parinacochas,L ucanas
20,614
140 Sequia
903
20,474 Granizada y sequia.
Helada s, ventar rones
4,672 Granizada, ventarron, desborde
596
de rio, sequia Lluvia, nevada .
Curahuasi
Occ ocho,Chumpallhua , Tres Cruces, Anansayaocc,
Cha lhuayocc, Chaupiorc co, Motoy, Vista Alegre.
Calca, Cusco, Paucartambo, Canchis, Quispicanchi s,
La Convencion,Ur ubamba,Chumbivilcas,Espinar.
Canas, Par uro.
PUNO
483
5,982 Helada s, granizada , desborde de
rio.Papa afe ctada por rancha
O R I E N T E
8,776
SAN MARTIN
1,954
Puno,Azangaro,Ca rabaya,Huancane,L ampa,
Me lgar,Putina ,San Roman,Sandia ,Y unguyo,Moho
89
0 Vientos,lluvia s,plagas,inunda cion
Moyoba mba,Lamas,Rioja,Sa n Ma rtin,Picota,
Bellavista,Juanjui,Toc ache.
LORE TO
5,708
M ADRE DE DIOS
1,114
0 Inundac iones
89 Pla gas,enfermeda des.
Ramon Castilla,Requena,Maynas,Loreto
Ta mbopata,Manu,T ahuamanu.
17
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 7
(ha.)
ZONAS GEOGRAF ICAS /
REGIONES O
SUBREGIONES
TOTAL N ACIONAL
N O R T E
TU MBES
A R E A S
PERDIDAS
AREAS PERDID AS Y/O AFECTADAS
AF ECTADAS
21,857
4,341
414
Z ONAS
48,918
4,215
1,094 Falta de r ecur so hídric o.
Sa n Juan de la Virgen, Sa n Jacinto, Papa yal,Zarumilla,
Z orritos, Ca sita s, Pampas de Hospital.
PIURA
2,227
LAM BAYE QUE
315
LA LIBERTAD
597
CAJAMARCA
Ca jamar ca
788
31
0 Falta de r ecur so hídric o Plagas.
0 Salinidad, Falta de recurso hídrico
3,091 Heladas, Graniza das.
Ausencia de lluvia s.
Chota
Ja én-Sa n Ignac io-Pucar á
30
30 Inunda ción, desborde.
12
0 Sequia
745
0 Sequia
Chulucanas,Chira,Huancabamba,Ayabaca ,Sa litral.
L ambaye que,Moc humi,Túcume,Pacora,Jaya nca ,Oyotun
Sa ntiago de Chuco, Gran Chimu, Julcan, Otuzc o, Pataz,
Sa nchez Carrión.
H uaquillo,Hua cariz San Martin,Llaucan,Ya cuc hingana
Sa nta Cruz: la carcel,mirador,molino viejo,mayobamba .
Chontali,Pomahuaca ,S.Felipe,Sa llique,Colasa y,Puc ará,
Jaén,San Ignacio,Chirinos.
C E N T R O
LIM A
ICA
HUANUCO
2,597
9,093
0
12 Plaga s y enfermedades
57
1,438
0 Falta de r ecur so hídric o
5,983 Plaga s-rancha. Gr aniza da.
Inunda cion, huayco.
PASCO
261
JUNIN
490
676 Ranc ha. Deslizamiento.
2,257 Desborde rio, Rancha en pa pa
Deslizamie nto suelos Granizada
HUANCAVE LICA
351
166 gr ani zada ,preci pitaciones
Canta,Lachay,H uar os,Buenaventura
I ca, Pisco, Pa lpa, Nazca
H uamalies,Leoncio Pr ado,Dos de M ayo,L aur icoc ha,
Pa chitea ,Puerto Inc a.
T iclacayan, Daniel A.Carrión,Villaric a,Oxapampa.
Pa lc omayo,Huasahua si,Jauja,Chanchamayo,
Sa tipo,H uancayo,Chupaca,Tar ma,Concepcion.
T ayac aja,Acostambo,Ñahuinpuquio,Ac obamba,Anta.
Rosa rio,Anda bamba.
S U R
AREQUIPA
11,336
35,610
75
0 Inunda cion,helada,granizada
M OQUEGUA
0
20 relaves mineros
AYACUCHO
199
Abancay
171
0 Nevada, fuertes precipitaciones
Andahuaylas
369
0 Sequias,lluvias,granizadas,helada,
312 Granizada, Inundación,
U raca,Yanque,Pampa colca,Tipan,Sibayo,Ayo.
V illa Ve rde ,Pampa L os Molles,La Joya.
H uamanga,Cangallo,Huanta,La Mar ,Sucre,Pa usa.
de slizamiento, sequia
enfermeda des,rancha,ventarron.
CUSCO
2,353
7,308 Granizada,Inundac iones,De sbor de
Deslizamie nto,Rancha Negr a
Abancay,Cotaba mbas,Grau
Andahuayla s,Ta laver a,Andarapa,Chic mo,Chince ros,
H uancar ay,Tumay Hua raca,Pacobamba.
Anta, Calca, Ca nas, Ca nchis,Cusco,Accha,Quispicanchi,
L a Convencion,Chumbivilca s, Paruro,E spinar,Ur ubamba,
Pa uca rtambo,Ac omayo.
PUNO
8,170
27,970 Inunda ción de rios, inundacion
de La go T iticaca.
O R I E N T E
SAN MARTIN
3,582
208
0
0 Precipitacione s, inundac ion Rio
Huallaga. Fuerte verano.
Az angaro,Melga r,Hua nca ne,Chucuito,Puno,Y unguyo,
Carabaya,Lampa ,Sa ndia,El Collao,Putina ,M oho,SanRoman.
N va.Cajamarca ,Juan Guerra,Pucac aca,Picota ,Caspisapa,
T ingo de Sa posoa,Jua njui,Polvora,Ichuza,Toc ache.
UCAYALI
1,600
0 Er osión,ince ndio,plagas,inunda c.
Calleria,Yarina,Nva .Requena,Iparia,M asisea,CampoVerde
M ADRE DE DIOS
1,774
0 Inunda ción, D esbor de de rios.
M adre de Dios,Hueypetuhe,La berinto,
T ambopata,La s Piedras,Ina mbari.
18
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 8
(ha.)
ZONAS
GEOGRAFICAS /
REGIONES O
SUBREGIONES
A R E A S
PERDIDAS
TOTAL NACION AL
51,760
129,685
N O R T E
TUMBES
PIURA
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
Cajam arca
Chota
Jaén
AMAZONAS
C E N T R O
ANCASH
24,438
4,477
1,638
2,204
14,395
10,057
3,040
1,298
1,724
8,220
325
16,585
10
1,866
1,009
4,498
7,315
6,693
562
60
1,887
42,985
1,723
ICA
HUANUCO
3
3,971
PASCO
JUNIN
1,883
926
HUANCAVELICA
S U R
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
AYACUCH O
APU RIMAC
Abancay
Andahuaylas
CUSCO
PUNO
O R I E N T E
SAN MART IN
UCAYALI
C AUSA PRED OMINANTE DE LAS AREAS
AFECTADAS
1,112
16,363
136
24
2
1,403
5,269
3,802
1,467
3,368
6,161
2,740
2,740
-
ZONAS
Ausencia de lluvias
Heladas Sequia
Deficit de agua y heladas
Falta lluvias,Heladas,Granizadas
Pampas de Hospital,Matapalo,Aguas Verdes,Papayal,Casitas,Bocapan
Ayabaca,Huancabamba,C hulucanas, Morropon
Inkawasi, Kañaris
Gran Chimu,Julcan,Otuzco,Stgo.Chuco.Pataz,Ascope,Sanchez C arrión
Helada, Sequia
Heladas
Sequia,Plagas y enfermedades
Heladas
Cajmarca,Celendin,Hualgayoc,C utervo,San Miguel
Chota,Lajas,Chalamarca,Cochabamba,Huambos.
Jaen,San Ignacio
Bagua,Utcubamba
Ausencia de lluvias.
Sequias, heladas.
13,259 Escasez de recurso hidrico
5,541 Veranillo,Heladas,Granizadas,
Lluvias torrenciales, ventarrón
3,464 Helada- Sequia Veranillo
13,476 Granizada,Helada,Veranillo
Sequia
5,524 Lluvias torrenciales,Veranillo,Heladas
69,934
450 Falta de agua, Plagas
7 ventarron Friaje y Nevada
84 Vientos, Lluvias
11,537 Sequia,Helada
22,215
10,856 Huayco,Sequia,Granizada
11,359 Granizada, Helada, Sequia Friaje
15,073 Helada, Sequia.Granizada,Nevada
20,568 Inundaciones y granizadas.
Heladas
181
Desborde de rio Huallaga
181 Desborde de rio San Alejandro
Huaraz,Bolognesi,Corongo,Asuncion,Cabana,Aija,Pomabamba,Huaylas,
Ocros,Pallasca,Recuay,Carhuaz,Yungay,Sihuas,Huari,A.R aymondi,Mcal.Luzuriaga
Pisco,Palpa,N azca,Ica,Chincha
Ambo,Leoncio Prado,Huacaybamba,Huanuco.
Yarowilca,Marañon,Puerto Inca,Dos de Mayo Tambillo, Cruz Punta, Huanin.
Pasco, Daniel A. C arrion, Oxapampa
San Jeronimo de Tunan,Ulcumayo,Carhuamayo,
Junin,Ondores,Orcotuna,Cochas,Ingenio,Aco.
Huancavelica, Acobamba, Huaytara, Castrovirreyna, Angaraes, Tayacaja.
Acari,Bella Union,Chaparra,Andagua,LaPunta,Tut i,Majes,Caylloma,C am ana,Caravelí
Carumas, Cuchumbaya,Chojata,Ichuña,Lloque,Yunga,Ubinas.
Candarave, T arata
La Mar,Parinacochas,Huamanga,Cangallo,Sucre,Huanta,Vilcashuaman,Lucanas,Lucanas
Grau,Abancay,Antabamba,Cotabamba
Andahuaylas,Huancarama,Chincheros
Urubamba,Espinar,Anta,Acomayo,Calca,Canchis,Canas,Cusco,C humbivilcas,La Convencion.
Melgar,Azangaro,Puno,Huancane,Chucuito,Yunguyo
El collao,Carabaya,Lampa,Sandia,Moho,San Roman.
El Dorado, Bajo Huallaga
Irazola
Cuadro N° 9
(ha.)
ZONAS
GEOGRAFICAS /
REGION ES O
SUBREGIONES
A R E A S
PERDID AS
AF ECT ADAS
TOTAL NACION AL
12,193
53,223
N O R T E
PIURA
LA LIBERT AD
C E N T R O
ANCASH
HUANUCO
4,263
4,223
40
2,054
537
2,241
2,161
80
15,552
27
2,858
PASCO
JUNIN
HUANCAVELICA
S U R
MOQUEGUA
AYACUCH O
APU RIMAC
Abancay
Andahuaylas
CUSCO
PUNO
690
364
463
5,877
2
2,521
2,701
2,174
528
647
6
PERD IDAS Y/O AFECTADAS
Sequia y helada
Sequia
Heladas
Gr anizada, H elada, Vientos
Vir us anillado del papayo
2,264 Helada,Granizada, Rancha, Pluma blanca
9,536 Vientos hur acanados. Granizada
Veranillo, H elada, Gr anizada/sequia
867 Gr anizada
35,429
8 Lluvias
9,389 Veranillos,granizadas,pr ecipitaciones
Sequia
23,300
5,520 Sequia, plagas
17,780 Gr anizada, ventarrones
2,725 Gr anizada,Vientos,Helada,Veranillo
8 Precipitaciones
ZON AS
Ayabaca, Mor ropón, Huancabamba, Piura
Otuzco
Recuay, Catac, T icapampa
Cayna, Colpas
Ambo, Huacaybamba, Huanuco, Laur icocha, Leoncio Prado, Marañon,Pachitea,Yarowilca
Huachon,Paucar tambo,Yanacancha,Ticlacayan,Huariaca,Yarusyacan,D.A.Car rion
Rio Tambo, Poyeni, Vista alegre e Ivotsote. Humancaca Chico, Huancayo.
Concepcion, Jauja y Chupaca.
Yauli
Tor ata: Pocata,Coscore,Tala,Asana y Puquina: Chilate,Orlaque
Victor F ajardo,Paucar del SaraSara,Huancasancos,Vilcashuaman,La Mar,Cangallo,
Parinacochas, Huamanga, Sucre. Lucanas, Huanta
Gr au, Abancay, Antabamba, Cotabamba, Aymar aes.
Andahuaylas, Chincher y Huancarama
Canchis,Calca,Chumbivilcas,Paucartambo,Espinar,La Convención.
Sandia
19
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 10
(ha.)
ZONAS
GEOGRAFICAS /
REGION ES O
SUBREGIONES
TOTAL NACION AL
N O R T E
TUMBES
PIURA
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
Cajam arca
Chota
AMAZONAS
C E N T R O
ANCASH
LIMA
ICA
HUANUCO
PASCO
JUNIN
HUANCAVELICA
S U R
AREQUIPA
A R E A S
PERDID AS
32,323
55,987
10,035
136
3,515
718
185
4,907
2,131
2,776
574
4,051
135
66
218
9,495
11
650
79
7,965
4,217
3,748
790
10,090
871
2
772
1,869
60
408
3,164
15,139
257
MOQUEGUA
AYACUCH O
3,750
APU RIMAC
Abancay
Andahuaylas
9,659
3,237
6,422
CUSCO
PUNO
437
1,036
AFECTADAS
ZONAS
Sequia, Inundación
Heladas,sequias,erosión,exceso lluvia.
desborde de río, heladas,erosión,sequia
Heladas, sequias,falta de lluvia
Zarumilla, Contralmirante Villar, Corrales
Huancabamba, Morropón, Ayabaca, Piura, San Lorenzo.
Inkawasi, Pacora, Motupe, Illimo, Chongoyape, Pitipo, Kañaris
Ascope, Sanchez Car rión, Otuzco
Heladas, sequias
Heladas, sequias
lluvias, inundación, derrumbe
San Marcos, Cajamar ca,Celendin, San Pablo,Cajabamba, San Miguel
Sta. Cruz, Hualgayoc, Chota, Cutervo
Bagua, Utcubamba
Heladas, Sequía
Inundación, Huayco
Sequia, inundación, erosión, faltaagua
Granizada,heladas,incendio,vientos,
ataque de plagas y enfer medades
650 sequia, helada, granizada, veranillo
165 Incendio,Helada,Veranillo,desborde río.
Inundación por exceso de lluvia
5,761 helada, veranillo, granizada
36,402
86 Arrasadas, inundación
Nevada, Ventarrón.
4,369 Sequia, helada, granizada,
inundación, huayco.
20,101
8,096 Sequia, helada, granizada
12,005 Helada, gr anizada, sequia, ventarrón.
huaycos
10,627 Sequia, helada, granizada, lluvias
1,219 Granizadas, heladas, inundaciones
Carhuaz, Yungay
Palo Herbay (Cañete), Santa Eulalia
Ica, Pisco, Nazca
Ambo, Huamalies, Huacaybamba, Huanuco, Leoncio Prado, Marañon, Pachitea,
Puerto Inca, Yarowilca.
Pasco, Daniel Carrión, Oxapampa
Río Negro - Chimiriari. C hupaca, Jauja
Satipo ( distrito de Río Tambo), Acombamba. Huasahuasi,Palca,Tapo,Tarma
Tayacaja, Huancavelica, Churcampa, Acobamba
Aplao, Cocachacra, Huancar qui, Ur aca, Dean Valdivia,Ocoña, R io Grande,M.N. Valcarcel
Nicolas de Pier ola, La Calderona, El Chorr o, Pucchun, Mcal. Caceres.
Mcal. Nieto, Carumas, Sanchez Cerro.
Vilcashuaman, Victor Fajardo, La Mar, Huanta, Huamanga, Sucre, Cangallo,
Lucanas, Huancasancos. Santa Rosa
Grau, Antabamba, Aymaraes, Cotabamba, Abancay
Andahuaylas (andahuaylas, chincheros, huancarama)
Anta, La Convencion, Urcos, Sicuani, Chumbivilcas
Yunguyo,Chucuito,El Collao,Puno,San Roman,Lampa,Melgar,Azangaro,Putina,
Huancane,Moho,Carabaya,Sandia, Ilave.
3,099
O R I E N T E
SAN MARTIN
1,780
Sequia o ausencia prolongada de lluvias
LORETO
UCAYALI
407
incendio, plagas, erosión, inundación
MADRE D E DIOS
912
sequía, ataque de plagas y enfermedad
Rioja
Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad, Purus
Manú,Fitzcarrald,Huepetuhe,Iñapari,Tahuamanu,Tambopata,Madre de Dios,Iberia,Piedras
Cuadro N° 11
(ha.)
ZONAS
GEOGRAFICAS /
R EGIONES O
SUBREGIONES
A R E A S
PERDIDAS
AFECTADAS
TOTAL NACION AL
72,702
126,498
N O R T E
PIURA
LA LIBERT AD
CAJAMARCA
Cajam arca
Jaén
AMAZONAS
C E N T R O
ICA
HUANUCO
4,181
3,366
740
60
60
15
33,070
24
4,935
6,408
3,276
2,490
642
632
10
29,378
7
8,553
PASCO
JUNIN
HUANCAVELICA
S U R
AREQUIPA
AYACUCH O
APU RIMAC
Abancay
Andahuaylas
CUSCO
PUNO
O R I E N T E
SAN MARTIN
LORETO
MADRE D E DIOS
1,194
4,611
22,306
25,021
101
16,388
3,319
1,082
2,237
625
4,588
10,431
10,271
160
-
CAUSA PREDOMINAN TE DE L AS AREAS
PERDIDAS Y/O AF ECTADAS
ZONAS
escasez de recurso hídrico
Helada
Ayabaca, Huancabamba
Otuzco, Sanchez Carrión, Julcán, Santiago de Chuco
helada y sequia
Avenida Río Marañon
helada
Santa Cruz (cajamarca)
Bellavista
olleros (Chachapoyas)
Ataque hongos, H uayco,plagas,inundación
vientos huracanados,ataque virus,
lluvias t orrenciales,granizada,inundación
Sequia, Helada, desborde río Huallaga
4,533 Altas precipitaciones,rancha,helada
7,624 Helada, granizada, Incendio. Sequia
Desbor de de ríos causando inundaciones
8,662 Helada
79,091
219 Heladas
19,672 Veranillo, Helada, granizada
arrasamiento
19,985
6,637 Granizadas, Heladas, precipitaciones
13,349 Precipit aciones irregulares, gr anizadas
heladas, sequias
7,459 Ventarron, helada, granizada,sequia
inundación
31,755 Helada, Granizada
11,621
11,621 Inundación desborde río Huallaga.Sequia
Inundación, plagas
sequía, ataque de plagas y enfermedad
Independencia(Pisco), Palpa, Ica y N azca.
Jose Crespo y Castillo y Padre Luyando (Leoncio Prado), Chaglla(Pachitea),Puerto Inca
Tournavista, Honoria, Yuyapichis, Codo del Pozuzo. Ambo, Huánuco, Huacaybamba,
Lauricocha, Mar añon, Dos de Mayo, Yarowilca, H uamalies.
Pasco, Daniel Carrión, Oxapampa
Valle de Mantaro. Satipo. C hanchamayo (San Ramón), Cuviriani,Pampa Hermosa,Satipo,
Chupaca, Tar ma, Concepción.
Acobamba, Huancavelica
Chivay, Madrigal, Maca, Yanque, Ichupampa, Coporaque, Lari, Tuti, Achoma
Cangallo, Huamanga, Vilcashuaman, Huanta
Grau, Aymaraes, Abancay, Cotabamba, Antabamba.
Andahuaylas, Chincheros
Huyallabamba(Ur ubamba)Lamay,Taray,Calca (C alca),Espinar,Paruro,Urubamba,Quispicanchi
Acomayo, Anta
Azangaro,Melgar, Huancané,Chucuito,Carabaya,Lampa,Sandia,El Collao,S.A. Put ina,
Yunguyo,San Roman, Puno, S.P.Moho
Mariscal Cáceres,Huallaga,Bellavista,Picota, Alto Huallaga,Moyobamba, Rioja
Requena
Manú,F itzcarrald,H uepetuhe,Iñapari,Tahuamanu,T ambopata,Madre de Dios,Iberia,Piedras
20
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 12
(ha.)
ZONAS
GEOGRAFICAS /
REGIONES O
SUBR EGIONES
A R E A S
PERDIDAS
AFECTADAS
CAUSA PREDOMINANTE DE L AS AREAS PERDIDAS
Y/O AFECTADAS
TOTAL NACION AL
N O R T E
TUMBES
PIURA
LAMBAYEQUE
LA LIBERT AD
CAJAMARCA
Cajam ar ca
Chota
Jaén
AMAZ ONAS
35,492
99,993
5,499
183
2,389
949
164
1,552
180
311
1,062
262
11,841
631
3,371
760
60
6,824
1,029
3,606
2,189
194
C E N T R O
ICA
1,374
35
6,829
204 problema fitosanitario,falta agua, terremoto
desborde río Aja, río Matagente, río Chico
4,395 vientos huracanados, granizada, plagas
lluvias torrenciales, huaycos. Deslizamiento
cerros, desbor des de rios. Heladas. Granizo
1,803 precipitaciones, helada, granizada, rancha
290 deslizamiento de terreno, desborde r iachuelo
granizada,veranillo,desborde rio Toro,helada
138 granizada
79,399
1,902 helada
exceso de lluvias
granizada, Helada
158 helada, falta recurso hídrico
helada, granizada, veranillo
34,673
15,003 heladas
19,670 granizada. Helada
21,117 heladas, granizadas, sequia, plagas
HUANUCO
898
PASCO
JUNIN
316
102
HUANCAVELICA
S U R
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
AYACUCH O
APU RIMAC
Abancay
Andahuaylas
CUSCO
PUNO
O R I E N T E
SAN MART IN
LORET O
UCAYALI
MADRE D E DIOS
23
24,720
713
58
244
2,593
11,137
6,752
4,385
5,429
4,546
3,899
811
772
1,809
507
ZONAS
inundación
inundación, er osión
desborde río,deslizamiento,pudrición,plaga
inundación, er osión
Tumbes, Zarumilla
Chulucanas, Ayabaca, Huancabamba, Huarmaca, Piura
Lambayeque, Ferreñafe, Chiclayo. Olm os
Chepen ( sector El Alambre, sector Huayabo)
exceso de lluvias
exceso de lluvias,inundación,deslizamiento
desborde río Chamaya y canales.Plagas
Desborde de Rio Utcubamba
deslizamiento de tierra
Celendin, San Marcos, San Pablo, Contumaza
Hualgayoc-Bambamarca, Chota, Cutervo
Jaén, San Ignacio
Guadalupe-La Peca, Casual-La Peca, Huarangopampa-Utcubam ba
San Isidro-Cajaruro (U tcubamba)
21,550 heladas y veranillo. Granizada.
desbordes rios Cuturapi,C opani y Z apatilla,
Inundación. Heladas. Granizada. Veranillo
1,924
1,206 inundación
325 desborde río Ucayali
114 inundación,erosión,incendio,helada,plagas
desbordes de rios
279 inundación, desborde de ríos
Pisco,Palpa
Nazca, Chincha
Leoncio Pr ado ( jose crespo y castillo) y Marañon (cholón)
Ambo, H uacaybamba, Pachitea. Leoncio Prado, Marañon.
Huanuco, Dos de Mayo, Lauricocha, Yarowilca.
Pasco, Daniel Carrión
Satipo (Cuviriari) Pampa Hermosa. Tarma
Concepción,Chupaca,C hanchamayo,Junin(Carhuamayo,Ondores,Ulcumayo)
Yauli
Chivay, Cabanaconde, Lari, Quequeña, Yarabamba. Achoma, La Unión
Coporaque,Huambo,Ichupampa,Maca,Madrigal,Sibayo,T uti,Yanque
Carumas (chojata-ubinas), Puquina (Gral. Sanchez C er ro)
Candarave, Irrigación La Yarada (copare) T acna
Huamanga, C angallo, Huanta, La Mar, Lucanas, Sucre, Vilcashuaman
Abancay, Aymaraes, Grau, Antabamba, Cotabamba
Canchis,C anas,Quispicanchi,Acobamba, Anta,Paruro,Calca,Cusco
Paucartambo y Chumbivilcas.La Convención,Acomayo,Urubamba,Espinar
Yunguyo, Puno, Azangaro, Melgar, El Collao, Lampa, Huancané
Yunguyo, El Collao. Acor a. Moho, Huancane, Putina, Sandia
El Collao,Puno,Huancané,Lampa,Carabaya,Melgar ,Azangaro,San Roman
Rioja, Moyobamba
Ucayali(Contamana)
Padr e Abad (Aguaytia), Atalaya
Tambopata, Tahuamanu, Manu
21
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 13
(ha.)
ZONAS GEOGRAFICAS /
REGIONES O
SUBREGIONES
A R E A S
PER DIDAS
AF ECT ADAS
TOTAL NACION AL
7,128
48,695
N O R T E
1,080
3,313
TUMBES
PIURA
62
172
C AUSA PREDOMINANTE DE LAS AREAS
PERDID AS Y/O AFECTADAS
Z ONAS
10 desbor de río Tumbes, inundación
San Juan de la Virgen, San Jacinto,Corrales
-
Piura, Ayabaca
erosión rios Quiroz,T umbes,Chipillico
inundación, huaycos, falta de agua
LAMBAYEQUE
117
121 desbor de de rio
Chongoyape,Pitipo,R eque,Eten,Monsefu.
LA LIBERTAD
419
511 desbor de río Santa, plaga,lluvias.
crecida rio Chicama, heladas,
Chao, Guadalupito, Ascope, Bambamarca,
Bolivar,Condomarca,Gran chimu,Otuzco
CAJAMARCA
192
deslizamientos
Cajam arca
Chota
Jaén
AMAZONAS
C E N T R O
9
106 desbor de de rio, inundación
1,329 fuertes lluvias,desborde,desplazamiento
Bambamarca. Chota
13
1,068 lluvias,cultivos arrasados,deslizamiento
Bellavista, San Ignacio
118
462
169 inundación, desborde de ríos Marañon y
Luya
desbor de rio Chancay,avenida rio Chillón
Huaral, Puente Piedra
5,405
-
-
37
127 inundación, erosión
196
1,188 huayco(avalancha de lodo),desborde
lluvia torrencial,vientos huracanados,
PASCO
52
granizo con tem pestad,inundación
924 granizada, sequia, helada
JUNIN
84
314 incendio, granizada, desborde de rio
deslizamiento de suelo, lluvias
95
Utcubamba, Bagua, Rodr iguez de Mendoza,
Utcubam ba, fuertes precipitaciones.
LIMA
HUANCAVELICA
Contumaza,Celendin,Santa Cr uz,Cajabam ba.
170
ICA
HUANUCO
Pataz,Bella Aurora,Coina,Aricapampa.
2,502
2,852 exceso de lluvias, granizadas y
ventarrones
Pisco
Am bo, Huamalies, Leoncio Pr ado,
Yar owilca, Leoncio Prado, Huánuco,
Mar añon, Puerto Ica, Lauricocha
Huariaca; Pasco, Daniel Carrión
Chanchamayo (Per ené),Ulcumayo,Chupaca
Satipo (pampa hermosa), Tarma, Jauja
Acobamba,Angar aes,Churcampa,Tayacaja
Huancavelica
AREQUIPA
18
63 granizada
Caylloma, La Unión, Islay
MOQUEGUA
15
-
Puquina
AYACUCH O
842
viento, friaje
6,337 veranillo prolongado,
helada, granizada, cultivos arrasados
Huamanga,Cangallo,Huancasancos,
Huanta,La Mar,Lucanas,Parinacochas,
APU RIMAC
119
7,763
Abancay
109
4,137 granizada, helada
Abancay, Antabamba,Aymaraes, Cotabambas
3,627 granizada, helada, sequia prolongada
Andar apa,Chiara,Huancaray,Santa Maria de
Andahuaylas
CUSCO
PUNO
O R I E N T E
SAN MARTIN
10
1,218
918
10,581 granizada, nevada, helada
Chicmo
Calca,Paucartambo,Chumbivilcas,Canas,Anta
desbor de
Paucartambo,Cusco,Acomayo,La Convención
14,773 granizada, helada
Azangaro,Carabaya,El Collao,Yunguyo,Puno
2,456
460
274
6 inundación, huayco
Tingo de Saposoa,Juanjui,Bellavista,Tocache
Moyobamba
LORET O
1,811
UCAYALI
257
MADRE D E DIOS
115
-
inundación
Maynas,Alto Amazonas,Mcal. Ramón Castilla
Requena,Datem del Marañon, U cayali, Loreto
48 ventarrón
creciente rio Ucayali,erosión,virosis
406 inundación,plagas,lluvias,ventarrón
Padre Abad
Coronel Portillo
Manu, Tahuamanu y Tambopata
Fuente: Direcciones Region ales y Sub -Regionales de Agricultu ra
ELABORACION: MINAG - Unidad de Defensa Nacional
22
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 14
CAMPAÑA AGRICOLA: 2009-2010 (Periodo: Agosto - Julio)
(ha.)
ZONAS GEOGRAFICAS /
REGIONES O
SUBREGIONES
TOTAL NACIONAL
N O R T E
TUMBES
PIURA
A R E A S
PERDIDAS
33,292
1,440
19
1,020
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
49
CAJAMARCA
Chota
321
321
AMAZONAS
31
C E N T R O
ICA
4,951
16
HUANUCO
PASCO
JUNIN
HUANCAVELICA
S U R
AREQUIPA
AYACUCHO
APURIMAC
Abancay
Andahuaylas
CUSCO
PUNO
O R I E N T E
SAN MARTIN
LORETO
UCAYALI
MADRE DE DIOS
871
90
92
3,882
25,954
4,774
2,530
1,155
1,374
15,997
2,653
947
524
AFECTADAS
93,760
344
60 inundación, lluvias, desborde del río
Tumbes
enfermedad (hongo) por prolongación
periodo de llovizna
escasez de agua
heladas, uso semilla no certificada
270
270 sequia, heladas,deslizamientos
fuertes lluvias, granizada
14 lluvias torrenciales, inundación
desborde rios Marañon y Utcubamba
28,354
escasez de agua,ataque de chupadera
y mosca blanca
6,735 granizada,vientos huracanados,
granizada y lluvia torrencial, rancha
desborde rio Huallaga,lluvia torrencial
6,728 rancha,veranillo,helada,deslizamiento
4,907 vientos huracanados, lluvias
granizada, inundación, rancha
9,984 desembalse presa Allccacocha,lluvia,
granizada,desborde,deslizamientos
64,669
1 lluvias
8,259 inundación, granizada, cultivos
arrasados
14,122
4,215 granizada
9,907 granizada, exceso lluvias, rancha
21,157 granizada, desborde, vientos, helada
fuertes lluvias.
21,131 heladas, granizadas, exceso lluvias,
inundaciones, desborde de río Ramis
392
351 desborde río Huallaga,inundación
123
278
23
inundación,ataque pájaros y roedores
inundación, plagas y enfermedades
41 Inundación, vientos, enfermedades
ZONAS
Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampa de Hospital,
Corrales, San Jacinto.
Ayabaca, Morropón
Tuman
Otuzco, Mache, Agallpampa, Salpo, La Cuesta,
Paranday, Sinsicap, Chao
Chota,Lajas,Conchan,Chigurip,Tacabamba,Chalamarca
Anguia, Cutervo, Bambamarca, Hualgayoc
Bagua Grande(Utcubamba), Luya
Pisco, Palpa
Santa María del Valle,Jose Crespo y Castillo
Ambo,San Francisco de Cayrán,Yarowilca,Dos de Mayo
Leoncio Prado y Marañon, Pachitea.
Pasco, Daniel A Carrión. Oxapampa
Pangoa
Chupaca,Jauja,Concepción,Tarma,Huancayo,Ulcumayo
Nuevo Occorio,Lara,Huando,Izcuchaca,Conaica
Acobamba,Angaraes,Castrovirreina,Tayacaja,Churcampa
Huancavelica, Huaytara
Achoma
Huamanga, Cangallo, Huanta, La Mar, Sucre,
Vilcashuaman, Victor Fajardo
Abancay, Cotabambas, Grau, Antabamba, Aymaraes
Andahuaylas, Chincheros, Huancarama
Urubamba,Quispicanchi,Canchis,Acomayo,Anta,Canas
Calca,Espinar,Paucartambo,Paruro,Cusco,Chumbivilcas
La Convención
Yunguyo, Azángaro, El Collao, Huancané, Lampa,
Carabaya,Melgar, Chucuito, Putina, San Roman,Moho
Picota,Tocache,Juanjui,Moyobamba,Bellavista,
Rioja, Saposoa
Loreto
Tambopata, Tahuamanu y Manu
ELABORACION: MINAG - Unidad de Defensa Nacional
El sector agrario durante la campaña agrícola 1997-1998, en relación a las siembras ejecutadas
llegó a perder el 12 % del área cultivable como se puede observar en el cuadro N° 15 de las
últimas catorce campañas agrarias.
Asimismo, la reducción de las siembras se originó en la campaña agrícola 1997-1998 y después
ha ido incrementándose. También fue considerable el valor de las áreas pérdidas y afectadas en
las campañas 2003-2004 y 2006-2007 como se aprecia en las estadísticas históricas.
23
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 15
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE LAS AREAS SEMBRADAS A NIVEL NACIONAL
CAMPAÑA AGRICOLA: 1996-1997 A 2009-2010
(Has.)
SIEMBRAS
EJECUTADAS
(Hás.)
CAMPAÑAS
AGRICOLAS
A R E A S (Hás.)
TOTAL
PERDIDAS
AFECTADAS
%
Perdido y
Afectado
1996 -1997
1,675,105
39,015
60,505
99,520
5.9
1997 - 1998
1,542,099
69,954
131,144
201,099
12.0
1998 - 1999
1,746,559
24,959
57,542
82,500
4.9
1999 - 2000
1,961,466
15,370
8,954
24,324
1.5
2000 - 2001
1,944,042
24,873
92,160
117,033
7.0
2001 - 2002
1,953,735
15,574
63,686
79,260
4.7
2002 - 2003
1,925,482
15,067
34,821
49,888
3.0
2003 - 2004
1,828,883
51,760
129,685
181,445
10.8
2004 - 2005
1,976,660
12,193
53,223
65,416
3.9
2005 - 2006
2,011,749
32,323
55,987
88,310
5.3
2006 - 2007
2,052,227
72,702
126,498
199,200
11.9
2007 - 2008
2,087,497
35,492
99,993
135,485
8.1
2008 - 2009
2,128,179
7,128
48,695
55,823
3.3
2009 - 2010
2,111,074
33,292
93,760
127,052
7.6
Fuente: Direcciones de Información Agraria Regionales
Elaboración: MINAG - OEEE - Unidad de Defensa Nacional
SERIE HISTORICA DE AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS POR EVENTOS ADVERSOS
250,000
201,099
199,200
(N° Has)
200,000
181,445
150,000
100,000
50,000
0
96-97
97-98
98-99
99-00
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
Campañas Agrícolas
Total
Pérdidas
Afectadas
24
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
10-11
Cuadro N° 16
AREAS PERDIDAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS, A NIVEL NACIONAL Y POR ZONAS GEOGRAFICAS
CAMPAÑAS AGRICOLAS: 1996 - 1997 A 2009-2010
(HAS.)
ZONAS
GEOGRAFICAS/DPTOS
TOTAL NACIONAL
CAMPAÑAS AGRICOLAS
19961997
19971998
19981999
19992000
20002001
20012002
20022003
20032004
20042005
20052006
20062007
20072008
20082009-2010
2009
39,015
69,954
24,959
15,370
24,873
15,574
15,067
51,760
12,193
32,323
72,702
35,492
7,128
33,292
9,059
26,506
2,807
2,978
10,180
2,570
4,175
24,438
4,263
10,035
4,181
5,499
1,080
1,440
50
6,665
186
424
1,041
-
2,088
4,477
4,223
3,515
3,366
2,389
172
1,020
CAJAMARCA
2,352
4,882
1,566
1,522
7,241
-
781
14,395
-
4,907
60
1,552
192
321
LA LIBERTAD
2,605
6,546
603
651
1,098
-
597
2,204
40
185
740
164
419
49
AMAZONAS
3,313
272
246
243
758
2,539
-
1,724
-
574
15
262
118
31
59
4,483
202
19
1
32
393
-
-
136
-
183
62
19
949
117
-
1,374
462
4,951
N O R T E
PIURA
TUMBES
LAMBAYEQUE
C E N T R O
HUANCAVELICA
680
3,659
4
120
41
315
1,638
-
3,411
13,929
3,204
3,707
3,519
2,269
-
1,583
8,220
2,054
4,051
718
33,070
-
750
2,860
470
-
443
959
345
1,112
463
3,164
22,306
23
95
3,882
1,213
2,948
1,116
451
844
574
828
3,971
537
218
4,935
898
196
871
JUNIN
-
1,307
408
54
574
688
130
926
364
408
4,611
102
84
92
PASCO
1,395
1,847
-
-
726
1
240
1,883
690
60
1,194
316
52
90
7
652
391
102
-
22
41
3
-
66
24
35
37
16
46
1,538
484
5
923
-
-
325
-
135
-
-
-
-
-
2,777
335
3,095
9
25
-
-
-
-
-
-
-
-
8,056
16,449
2,231
1,833
11,174
4,725
7,634
16,363
5,877
15,139
25,021
24,720
3,130
25,954
CUSCO
729
3,312
505
143
10
AYACUCHO
-
8,491
51
953
-
HUANUCO
ICA
ANCASH
LIMA
S U R
511
1,950
3,368
647
437
625
5,429
1,218
15,997
2,841
141
1,403
2,521
3,750
16,388
2,593
842
4,774
PUNO
3,090
99
352
502
7,894
422
5,107
6,161
6
1,036
4,588
4,546
918
2,653
APURIMAC
1,903
1,813
304
34
2,012
903
365
5,269
2,701
9,659
3,319
11,137
119
2,530
AREQUIPA
368
637
889
154
1,258
17
71
136
257
101
713
18
-
MOQUEGUA
370
143
44
47
-
-
-
24
-
-
58
15
-
TACNA
338
376
86
-
-
31
-
2
-
-
-
244
O R I E N T E
18,489
13,070
16,717
6,852
-
6,011
1,675
2,740
-
3,099
10,431
SAN MARTIN
3,080
7,966
1,284
2,229
-
204
208
2,740
-
1,780
10,271
UCAYALI
2,817
2,181
1,519
3,446
-
-
466
-
-
407
-
LORETO
12,592
2,923
12,935
1,097
-
5,708
-
-
-
-
1,258
1,579
979
81
-
99
1,001
-
-
912
MADRE DE DIOS
2
2,456
947
811
274
524
1,809
257
278
160
772
1,811
123
-
507
115
23
* Preliminar
A nivel regional, la mayor área perdida se registro en Huancavelica durante la campaña
agrícola 2006-2007 como se observa en el cuadro N° 16 y la mayor área afectada se registro
en Apurimac durante la campaña agrícola 2007-2008 como se observa en el cuadro N° 17.
Asimismo, la región Ayacucho llegó ha perder un total de 44,747 hás seguida de la región
Apurimac que llegó a perder un total de 42,066 has durante las últimas catorce campañas
agrícolas. De la misma manera, la región Puno fue la más afectada con la ocurrencia de
eventos adversos que llegó a totalizar 212,561 hectáreas seguido de la región Apurimac con
un total de 203,346 hás de cultivos afectados como apreciamos en las estadísticas históricas
de los eventos más recurrentes y que afectan a nuestro sector.
25
Teléfono: 711-3724
-
3,899
_____________________________________________________
-
Cuadro N° 17
AREAS AFECTADAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS, A NIVEL NACIONAL Y POR ZONAS GEOGRAFICAS
CAMPAÑAS AGRICOLAS: 1996 - 1997 A 2009-2010
(HAS.)
ZONAS
GEOGRAFICAS/DPTOS
CAMPAÑAS AGRICOLAS
19961997
1997-1998
19981999
19992000
20002001
20012002
20022003
20032004
20042005
20052006
20062007
20072008
TOTAL NACIONAL
60,505
131,144
57,542
8,954
92,160
63,686
34,821
129,685
53,223
55,987
126,498
99,993
N O R T E
12,300
27,351
2,552
4,399
22,284
1,815
3,135
16,585
2,241
9,495
6,408
11,841
601
3,063
267
4,011
17,376
642
6,824
96
506
403
-
5,159
204
1,883
CAJAMARCA
TUMBES
AMAZONAS
PIURA
LAMBAYEQUE
-
190
4,234
-
-
1
315
1,748
24
7,315
-
7,965
21
10
-
11
-
-
-
1,887
-
790
-
1,662
-
1,866
2,161
650
3,276
-
631
194
-
3,371
800
8,372
-
199
-
1,009
-
-
LA LIBERTAD
5,644
10,972
-
-
2,757
24
3,091
4,498
80
79
2,490
60
C E N T R O
13,340
41,812
6,590
-
26,743
14,670
8,886
42,985
15,552
10,090
29,378
6,829
HUANCAVELICA
7,240
15,340
1,620
-
4,800
951
166
5,524
867
5,761
8,662
138
HUANUCO
2,024
7,598
186
-
6,684
4,182
5,907
5,541
2,858
1,869
8,553
4,395
PASCO
-
3,550
-
-
6,893
144
669
3,464
2,264
650
4,533
1,803
JUNIN
2,386
9,522
3,284
-
4,435
9,373
2,132
13,476
9,536
165
7,624
290
ANCASH
1,480
1,661
796
-
3,923
-
-
1,723
27
871
-
LIMA
-
1,832
118
-
9
21
12
-
ICA
210
2,309
587
-
-
-
-
S U R
87
129
760
-
-
-
2
13,259
-
772
7
204
20,590
59,639
43,140
4,555
42,580
47,201
22,800
69,934
35,429
36,402
79,091
79,399
CUSCO
2,333
8,758
1,918
4,555
166
4,613
6,998
15,073
2,725
10,627
7,459
21,117
PUNO
10,048
6,880
38,436
-
26,752
3,888
15,554
20,568
8
1,219
31,755
21,550
APURIMAC
6,551
19,353
733
-
14,076
20,474
-
22,215
23,300
20,101
19,985
34,673
AYACUCHO
-
19,543
650
-
39
18,080
242
11,537
9,389
4,369
19,672
AREQUIPA
92
853
1,392
-
323
108
86
219
MOQUEGUA
TACNA
1,136
68
10
-
-
314
4,185
-
-
1,224
-
37
450
6
-
7
-
-
84
8
1,902
-
-
-
-
-
-
158
O R I E N T E
14,275
2,343
5,260
-
553
-
-
181
-
-
11,621
1,924
SAN MARTIN
3,632
1,137
-
-
-
-
-
-
-
-
11,621
1,206
MADRE DE DIOS
116
-
761
-
553
-
-
-
-
-
-
279
LORETO
364
-
4,499
-
-
-
-
-
-
-
-
325
UCAYALI
10,279
1,206
-
-
-
-
-
181
-
-
-
114
* Preliminar
26
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
20082009
20092010
48,695 93,760
344
3,313
270
2,502
60
10
14
169
121
511
5,405 28,354
9,984
2,852
6,735
1,188
6,728
924
4,907
314
127
39,518 64,669
1,218 21,157
14,773 21,131
7,763 14,122
8,259
842
1
63
392
460
351
6
41
406
48
Según resultados de la Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos del Ministerio de
Agricultura el cultivo papa ha registrado la mayor área perdida con 21,867 hás durante la
campaña agrícola 2006-2007 y la mayor área afectada con 58,790 hás (campaña 1997-1998) y
54,532 hás (durante la campaña 2009-2010) como se aprecia en el cuadro N° 18 y N° 19.
Cuadro Nº 18
AREAS PERDIDAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS A NIVEL NACIONAL
(HAS.)
CAMPAÑAS AGRICOLAS (Periodo: Agosto - Julio)
CULTIVOS
01-02
02-03
03-04
TOTAL NACIONAL
96-97
39,015
69,954
24,959
15,370
24,873
15,574
15,067
51,760
12,193
32,323
72,702
35,492
7,128
46,048
PROGRAMADOS
21,430
49,180
10,340
20,915
24,629
15,378
14,538
51,640
12,101
31,180
71,510
34,407
6,058
32,687
CONSUMO HUMANO
16,382
30,816
6,461
14,910
17,318
10,382
7,487
37,207
8,560
21,078
43,617
25,225
4,439
23,195
5,687
8,158
2,693
1,278
510
3,561
1,441
1,407
1,421
3,218
3,508
999
538
162
421
2,441
926
264
420
ARROZ CASCARA
97-98
FRIJOL CASTILLA
FRIJOL G.S.
1,097
98-99
1,452
99-00
316
00-01
2,049
GARBANZO
MAIZ AMILACEO
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
1,102
710
3,454
764
2,112
2,930
836
234
746
15,659
3,452
10,594
12,568
6,905
748
2,172
09-10
181
10
3,619
PALLAR
5,007
342
1,292
7,553
49
1,841
11,190
10
5,040
13,362
1,869
1,409
6,928
1,665
3,601
14,986
2,663
4,946
21,867
12,191
939
2,789
1,262
134
199
41
279
600
344
1,609
91
579
1,160
136
2,974
61
1,623
163
10,030
1,109
105
329
1,928
11,580
2,897
4,977
1,714
2,650
3,134
4,942
1,218
3,366
6,365
3,367
731
1,057
564
543
1,387
262
95
324
29
40
1,167
166
7
1,913
10,673
2,267
2,367
1,452
2,555
2,782
4,913
3,318
5,125
3,195
722
78
1,057
15
343
87
24
0
0
28
0
0
8
73
6
2
1
3,120
6,784
982
1,028
5,596
2,346
3,916
9,491
2,323
6,736
21,528
5,815
889
ARVEJA GRANO
173
695
155
290
193
1,197
3,631
666
CAÑIHUA Y CAÑAHUA
132
PAPA
TRIGO
OTROS CULTIVOS
CONSUMO INDUSTRIAL
ALGODON RAMA
MAIZ AMARILLO DURO
MARIGOLD
OTROS CULTIVOS
CULTIVOS ANDINOS
CEBADA GRANO
1,200
1,530
2,474
287
445
207
484
222
691
349
220
146
307
656
1,658
3,259
889
1,993
917
1,638
694
1,729
1,633
CHOCHO O TARWI
HABA GRANO
1,218
1,236
144
8,435
1,851
233
1,839
1,730
412
3,072
8,791
247
535
MASHUA O IZAÑO
1,773
173
147
1,019
388
185
OCA
3,735
547
461
191
1,227
177
354
812
OLLUCO
107
573
202
1,153
193
833
1,318
140
QUINUA
527
502
413
2,342
1,873
OTROS CULTIVOS
OTROS
227
1,884
236
783
977
116
122
140
166
113
114
191
177
216
5,761
2,054
4,817
632
233
190
518
120
92
1,120
92
238
352
1,188
169
169
165
1,076
1,055
44
CAMOTE
39
111
75
28
8
15
3
38
5
8
8
CEBOLLA
107
211
20
12
184
15
3
2
6
6
5
6
5,615
1,732
4,723
592
41
160
511
80
1,109
1,174
1,063
1,005
183
10
28
12
6
11
1
3
10
1
7
3
1
1
27
5
3
10
YUCA
OTROS TRANSITORIOS
AJO
TOMATE
132
0
24
5
9
16
2
5
9
16
22
Elaboración: MINAG - OEEE - Unidad de Defensa Nacional
27
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
260
921
259
94
11
83
418
11
6
11
Cuadro Nº 19
AREAS AFECTADAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS A NIVEL NACIONAL
(HAS.)
CULTIVOS
96-97
01-02
02-03
04-05
05-06
07-08
08-09
09-10
TOTAL NACIONAL
60,505 131,144
57,542
8,954
92,160
63,686
34,821 129,685
53,223
55,987 126,498
99,993
48,695
124,393
PROGRAMADOS
46,056 113,675
46,492
5,243
91,687
63,618
34,782 129,531
53,044
54,991 125,150
99,414
48,450
93,760
CONSUMO HUMANO
33,460
17,510
8,939
1,991
2,115
2,905
0
89,483
58,790
14,339
6,131
642
9,581
0
21,449
12,693
4,466
981
95
3,124
89
3,166
1,955
858
44
120
190
0
68,056
33,614
28,563
1,985
2,904
983
8
51,919
23,558
23,492
2,827
542
1,500
0
22,659
19,391
2,099
942
154
37
36
85,097
39,787
35,100
4,788
2,781
2,563
79
41,813
19,135
12,790
5,834
4,055
39,382
15,912
18,365
1,825
1,775
1,490
15
19,344
49,165
3,745
6,201
7,647
80,577
44,282
24,079
4,321
4,439
3,436
20
35,746
23,632
8,264
1,263
1,035
1,552
0
18,181
54,532
13,384
2,923
1,238
634
2
658
579
79
1,102
520
582
666
666
430
430
1,701
929
772
6,472
6,187
285
1,769
1,565
205
11,248
4,522
3,312
1,040
1,301
303
770
11,693
3,727
2,591
2,558
425
457
1,934
10,212
4,572
2,124
342
598
560
2,017
13,908
4,126
4,226
390
1,958
773
2,434
32,576
11,255
6,119
8,005
2,153
1,464
3,580
17,068
6,271
5,526
3,560
514
153
1,045
527
515
8
4
12,177
2,947
3,342
1,962
883
1,330
1,713
0
1,411
162
951
3
36
37
222
13,441
471
12,966
5
30,993
7,153
9,555
2,773
3,359
2,388
5,765
1,018
1,018
23,942
6,036
3,761
10,879
374
780
2,112
3,020
2,128
891
1
20,611
5,116
3,854
7,251
1,277
1,123
1,991
451
144
307
11,938
5,783
2,268
1,576
1,050
209
1,052
4,240
1,985
2,251
4
19,952
8,755
5,744
923
2,573
580
1,377
20,051
7,096
6,364
2,616
1,569
970
1,436
2,945
2,945
0
1,040
347
693
1,413
1,398
15
15
15
0
473
318
156
67
47
21
40
19
21
154
44
110
179
143
36
997
983
14
1,348
1,322
26
579
309
270
245
141
104
759
704
55
PAPA
MAIZ AMILACEO
TRIGO
FRIJOL G.S.
ARROZ CASCARA
OTROS CULTIVOS
CONSUMO INDUSTRIAL
MAIZ AMARILLO DURO
ALGODON RAMA
SOYA
CULTIVOS ANDINOS
CEBADA GRANO
HABA GRANO
QUINUA
ARVEJA GRANO
OCA
OTROS
OTROS CULTIVOS TRANSITORIOS
YUCA
OTROS
97-98
98-99
99-00
00-01
03-04
0
06-07
86,102
Elaboración: MINAG OEEE - Unidad de Defensa Nacional
Cuadro Nº 20
AREAS PERDIDAS CON CULTIVOS PERMANENTES
CAMPAÑA AGRICOLA: 1996-1997 A 2009 - 2010
(HAS.)
CULTIVOS
TOTAL
ACHIOTE
AJO
ALFALFA
CACAO
CAFE
CAÑA DE AZUCAR
COCOTERO
ESPARRAGO
LIMON
MANDARINA
MANGO
MANZANO
MARIGOLD
NARANJO
OLIVO
OREGANO
PALMA ACEITERA
PALTO
PAPAYA
PECANO
PIÑA
PLATANO
TE
TOMATE
VID
OTROS CULTIVOS
96-97
97-98
98-99
99-00
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
11,824
50
2
1,797
28
7
16,801
6
9,250
1,758
831
5,286
9
3,930
1
2,019
4,439
5,821
3
13,567
7,293
5,746
10,304
151
18
65
70
1
108
8
2
3
6
339
761
132
58
169
187
542
1,005
59
30
9
21
10
21
1,600
1,615
43
671
712
73
161
210
510
64
2,931
1,299
241
52
70
333
442
234
2
60
42
8
2
1
0
4
3
5
144
3
4
2
2
9
10
8
9
10
20
2
20
18
5
152
49
-
55
16
164
-
56
13
624
22
509
5
178
253
4
2,325
8
2,400
611
30
27
1,412
12
1,886
12
9,481
747
54
632
2,471
131
1,003
500
47
266
61
55
90
32
8
104
1,028
12
29
7,286
5
430
168
222
1,166
3
6,742
70
4,663
31
2,575
233
2,524
31
27
10
147
281
3,988
734
1,118
12
365
689
985
101
40
8
3
2
73
12
2
4
144
35
1,758
53
34
5
32
1
7
490
1
2
47
8,083
7
115
09-10
-
178
54
3,147
2
1,744
1
1
224
22
291
8
655
28
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro Nº 21
AREAS AFECTADAS CON CULTIVOS PERMANENTES
(HAS.)
CULTIVOS
TOTAL
ALFALFA
CACAO
CAFE
CAÑA DE AZUCAR
COCOTERO
ESPARRAGO
LIMON
MANDARINA
MANGO
MANZANO
MARIGOLD
NARANJO
OLIVO
OREGANO
PALMA ACEITERA
PALTO
PAPAYA
PECANO
PIÑA
PLATANO
TOMATE
VID
OTROS PASTOS
96-97
97-98
98-99
99-00
00-01
01-02
11,504
1,131
14,178
1,454
4,236
502
3,622
37
59,406
6,050
2
124
3,587
171
1,053
1,228
35
451
73
11
42
1,935
1
5
13
1,736
508
54
2
129
182
95
4
2,679
3,567
330
598
11
23
2
30
215
20
446
10
9,586
30
9
02-03
4,417
169
94
173
8
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
22,306
5,562
169
6,751
30
14,029
309
52
9,184
21,082
34
4,483
4,074
28,827
2,557
3,959
1,822
24,284
302
2,488
7,139
392
3,153
306
489
44
106
1
19,174
2,876
3,451
1,777
393
5
627
1
1,950
540
3
4
7
5
137
10
234
1
209
59
30
37
120
46
15
40
11,213
1
1,796
78
7,152
981
268
3,414
97
60
3,711
3
3
80
842
133
2,527
1
31
1
6
110
197
3,505
36
853
296
305
37
61
104
179
2
2,252
8
4
11
5
83
282
1,083
1,102
45
710
572
4,776
2,861
2,621
4,406
3,331
4
676
5
49,032
5,672
346
480
448
47
51
11
13,241
Asimismo, la Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos del Ministerio de Agricultura
registro en relación a los cultivos permanentes que el cultivo plátano ha registrado la mayor área
perdida con 9,481 hás durante la campaña agrícola 1997-1998 y la mayor área afectada con
9,586 hás (campaña 1997-1998) y 11,213 hás (durante la campaña 2007-2008) como se aprecia
en el cuadro N° 20 y N° 21.
A nivel nacional, la mayor área perdida en otros cultivos se registro en la avena forrajera
durante la campaña agrícola 2000-2001 como se observa en el cuadro N° 22 y la mayor área
afectada en este mismo cultivo se registro durante la campaña agrícola 2007-2008 como se
observa en el cuadro N° 23.
29
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro Nº 22
AREAS PERDIDAS DE OTROS CULTIVOS A NIVEL NACIONAL
(HAS.)
CULTIVOS
TOTAL
AGUAJE
AJI
AJI PAPRIKA
AJI PIQUILLO
AJONJOLI
ALCAHOFA
ANIS
AVENA FORRAJERA
AVENA GRANO
CAMU CAMU
CAÑA PARA ALCOHOL
CEBADA FORRAJERA
CHIRIMOYA
COCONA
COL
FRIJOL CASTILLA
FRIJOL DE PALO
GRANADILLA
HUMARI
LECHUGA
LENTEJA
LINAZA
LIMA
MACA
MAIZ CHALA
MAIZ MORADO
MAMEY
MANI FRUTA
MARACUYA
MELOCOTON
MELON
PACAE
PIJUAYO FRUTA
PIMIENTO
ROCOTO
SACHA INCHI
SANDIA
SORGO ESCOBERO
TUNA
ZANAHORIA
ZAPALLO
OTROS CULTIVOS
97-98
98-99
99-00
1,784
492
1,992
86
40
102
00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07
9,459
641
2,860
2,046
519
1,149
547
07-08
4,278
08-09
1,573
09-10
2,451
66
14
112
21
11
49
13
17
128
32
113
1,296
123
6,110
285
10
39
87
89
2,048
516
32
1,590
191
32
2,389
252
10
116
176
160
42
160
155
28
173
12
198
48
18
3,755
139
34
11
377
67
36
17
1,814
32
46
16
298
10
220
19
315
72
74
16
17
14
162
11
28
34
10
244
15
31
19
30
45
20
13
49
303
25
11
84
187
47
274
18
22
21
14
22
28
90
98
10
50
20
28
41
136
18
15
15
85
82
14
18
25
84
54
16
139
85
15
23
46
10
15
23
46
80
41
48
50
17
460
27
18
607
14
17
22
15
50
14
13
40
16
14
10
12
75
12
20
28
19
14
28
36
47
30
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
12
21
56
34
120
36
Cuadro Nº 23
AREAS AFECTADAS DE OTROS CULTIVOS A NIVEL NACIONAL
(HAS.)
CULTIVOS
97-98
TOTAL
2253
AJI
18
98-99
5401
99-00
75
00-01
20984
01-02
2435
02-03
9680
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
8,257
2,510
1,139
12,841
22,611
140
384
214
APIO
280
35
731
AVENA FORRAJERA
365
1,745
AVENA GRANO
283
1,169
42
10,884
1,869
7,614
1,353
81
452
5,316
894
186
10,577
16,815
1,366
669
596
388
1,783
496
BROCOLI
5
CAÑA PARA ALCOHOL
78
169
2,320
27
15
8,696
203
1,552
1,000
182
1,218
3,203
COCONA
12
14
CULANTRO
81
CHIRIMOYA
32
FRESA
20
FRIJOL CASTILLA
50
FRIJOL DE PALO
12
GARBANZO
14
GRAMALOTE
250
GRANADILLA
MACA
MAIZ MORADO
30
49
21
464
71
130
255
27
466
20
11
20
16
35
MARACUYA
40
MELOCOTON
45
MEMBRILLO
34
PERA
10
PIMIENTO
89
25
31
20
229
26
286
30
20
ROCOTO
64
59
110
TUNA
38
VAINITA
29
114
68
33
ZAPALLO
OTROS CULTIVOS
171
63
MANI FRUTA
ZANAHORIA
127
21
MAIZ CHALA
SANDIA
11
20
COLIFLOR
LECHUGA
8,233
1,642
1,241
40
CAÑA PARA FRUTA
COL
09-10
11460
64
ANIS
CEBADA FORRAJERA
2163
343
ALCACHOFA
ARRACACHA
08-09
43
33
8
11
56
11
243
16
24
19
13
16
23
31
31
46
21
51
34
28
24
31
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
54
51
14
Cuadro Nº 24
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE PRINCIPALES CULTIVOS (1) A NIVEL NACIONAL
CAMPAÑA AGRICOLA: AGO. 2009 - JUL. 2010
(ha.)
SIEMBRAS
EJECUTADAS (a)
CULTIVOS
TOTAL HAS CULTIVADAS
CONSUMO HUMANO (PANLLEVAR)
MAIZ AMILACEO
PAPA
TRIGO
ARROZ CASCARA
YUCA
FRIJOL G.S.
OTROS CULTIVOS
CONSUMO INDUSTRIAL
MAIZ AMARILLO DURO
OTROS CULTIVOS
CULTIVOS ANDINOS
HABA GRANO
ARVEJA GRANO
CEBADA GRANO
QUINUA
OTROS CULTIVOS
OTROS
2,111,074
1,354,920
247,545
296,915
154,804
396,098
105,400
83,677
70,481
335,074
304,873
29,725
406,658
68,519
81,043
154,775
36,193
66,128
142,364
A R E AS
PERDIDAS (2)
91,991
81,910
11,190
10,030
1,109
538
418
294
58,332
1,135
1,057
79
8,435
3,072
1,851
1,839
921
752
511
AFECTADAS (3)
152,777
131,735
13,384
54,532
2,923
634
704
1,238
58,319
236
236
1
20,051
6,364
1,569
7,096
2,616
2,406
755
TOTAL (b)
244,768
213,645
24,573
64,563
4,031
1,172
1,122
1,532
116,652
1,371
1,292
79
28,485
9,435
3,421
8,935
3,537
3,158
1,266
EN
PORCENTAJE
(b/a)
11.6
10.1
1.2
3.1
0.2
0.1
0.1
0.1
5.5
0.1
0.1
0.0
1.3
0.4
0.2
0.4
0.2
0.1
0.1
* Preliminar
Leyenda:
(1) Transitorios
(2) Se entiende cuando se pierde todas las áreas sembradas y no se cosecha ningún kg. del cultivo
(3) Es cuando por lo menos se cosecha un mínimo porcentaje de la producción (desde un Kg. del producto)
Elaboración: MINAG - UDN
Cuadro Nº 25
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE PRINCIPALES CULTIVOS
(1)
A NIVEL NACIONAL
(ha.)
CULTIVOS
TOTAL HAS CULTIVADAS
ALFALFA
PLATANO
PAPAYA
CACAO
PIÑA
NARANJO
CAFE
OTROS PASTOS
A R E AS
(2)
PERDIDAS
10,304
2,931
2,524
1,886
1,299
233
164
241
1,026
(3)
AFECTADAS
19,174
2,876
7,152
15
3,451
78
234
1,777
3,592
TOTAL
29,478
5,807
9,676
1,901
4,750
311
398
2,018
4,617
* Preliminar
Leyenda:
(1) Permanentes
(2) Se entiende cuando se pierde todas las áreas sembradas y no se cosecha
ningún kg. del cultivo
(3) Es cuando por lo menos se cosecha un mínimo porcentaje de la producción
(desde un Kg. del producto)
32
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro Nº 26
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE OTROS CULTIVOS A NIVEL NACIONAL
(Ha.)
A R E AS
CULTIVOS
(2)
(3)
PERDIDAS
AFECTADAS
2,451
11,460
1,814
8,233
298
1,241
120
51
188
1,936
TOTAL
AVENA FORRAJERA
CEBADA FORRAJERA
ZAPALLO
OTROS CULTIVOS
TOTAL
13,911
10,047
1,539
171
2,124
* Preliminar
Leyenda:
CUADRO N° 27
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS SEGÚN TIPO DE CULTIVOS A NIVEL NACIONAL
(ha.)
CULTIVOS
TOTAL HAS SEMBRADAS
TRANSITORIOS
MAIZ AMILACEO
PAPA
HABA GRANO
ARVEJA GRANO
CEBADA GRANO
TRIGO
MAIZ AMARILLO DURO
QUINUA
ARROZ CASCARA
OTROS CULTIVOS
PERMANENTES
SIEMBRAS
A R E AS
EJECUTADAS
PERDIDAS (2) AFECTADAS (3)
(HAS)
46,048
124,393
33,292
93,760
11,190
13,384
10,030
54,532
3,072
6,364
1,851
1,569
1,839
7,096
1,109
2,923
1,057
236
921
2,616
538
634
4,138
13,147
10,304
19,174
TOTAL
170,441
127,052
24,573
64,563
9,435
3,421
8,935
4,031
1,292
3,537
1,172
17,285
29,478
* Preliminar
Leyenda:
33
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
CUADRO N° 28
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS SEGUN REGIONES A NIVEL NACIONAL
CAMPAÑA AGRICOLA: AGO. 2009 _JUL 2010
(ha.)
A R E A S
REGIONES
PERDIDAS (2)
TOTAL NACIONAL
CUSCO
PUNO
AYACUCHO
HUANCAVELICA
UCAYALI
APURIMAC
SAN MARTIN
HUANUCO
PIURA
OTROS DPTOS
46,048
17,111
7,618
4,912
4,145
2,982
2,542
2,508
1,922
1,020
1,288
AFECTADAS (3)
TOTAL
124,393
21,771
34,345
8,517
10,355
0
14,144
5,741
10,591
0
18,930
170,441
38,882
41,963
13,429
14,500
2,982
16,686
8,249
12,512
1,020
20,218
* Preliminar
Leyenda:
Durante la última campaña agrícola 2009-2010 (cuadros N° 24 al 28) se llegaron a perder
17,111 hás. ubicadas en Cusco y 7,618 hás. en Puno, además de afectarse 21,771 hás en Cusco y
34,345 hás en Puno, debido a presencia de granizadas y fuertes precipitaciones.
Asimismo, la presencia de éstos eventos descritos anteriormente ocasionaron la perdida del
cultivo alfalfa (2,931 hás) y del cultivo plátano (2,524 hás) en relación a los principales cultivos
en esta última campaña. En cuanto a cultivos transitorios el maíz amiláceo tuvo la mayor área
perdida (11,190 hás.) y la papa la más afectada con un área de 54,532 hás.
9.1. Principales peligros que pudieran originar desastres en el Perú
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases:
a) De carácter natural
b) De carácter socio-natural y tecnológico, inducido por la acción del ser humano.
34
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Fuente: Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza, Cáritas del Perú. Dic.2009
Fuente: Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza, Cáritas del Perú. Dic.2009
35
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Adicionalmente, con cierto espacio de tiempo se presenta a nivel de Cuenca del Pacífico el
fenómeno denominado “El Niño”, tiene diversas características de intensidad y sus
manifestaciones se dan con mayor intensidad entre fines de año y los meses de marzo o
abril, dependiendo de la evolución de las condiciones océano-atmosféricas. Este fenómeno
produce lluvias intensas en la costa norte, central y sur, con posibles sequías en la sierra sur.
Escenarios de afectación por el fenómeno El Niño:
A nivel de departamentos:
Escenario 01
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima e
Ica, lugares donde se podrían esperar lluvias e
inundaciones.
Escenario 02
Arequipa, Moquegua, Tacna, Huancavelica, Ayacucho,
Apurímac, Cusco y Puno, donde se pueden esperar
disminución de la temperatura, acompañada de sequía y
disminución de la producción agrícola.
Escenario 03
Amazonas, San Martín y Ucayali, donde se espera
ausencia de lluvias, disminución relativa de la temperatura
ambiental.
Otros
También, es posible que las precipitaciones causen otros
fenómenos potencialmente dañinos como huaycos,
deslizamientos, aluviones y derrumbes.
Elaboración: Unidad de Defensa Nacional
10. SUPUESTOS E HIPOTESIS
Se relacionan a aquellos peligros naturales ó peligros antrópicos, considerados en la
"Hipótesis de Desastres" que tienen una razonable probabilidad de ocurrencia en el ámbito
jurisdiccional del Sector Agropecuario.
En el Anexo 02 se desarrollan acciones de Prevención y Atención del Desastre, enmarcadas
mediante la formulación de un plan de contingencia que contiene diferentes hipótesis de los
principales eventos que pudieran producirse en el territorio nacional y que podrían afectar la
infraestructura de servicios básicos y productivos del Sector Agropecuario.
Planes de Contingencia del Sector Agropecuario – Esquema
a). Plan de contingencia ante inundaciones y ante deslizamientos
b). Plan de contingencia ante heladas
c). Plan de contingencia ante sequías.
36
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
11. EJECUCIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
La Unidad de Defensa Nacional, es una oficina estructurada del Ministerio de Agricultura,
que depende funcionalmente del despacho del Secretario General por Decreto Supremo
N° 031-2008-AG del 11 de diciembre de 2008; y ampara su accionar, en el marco de la Ley
Nº 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y del D.L. Nº 997 – Ley de
Organización y Funciones del MINAG. Es la responsable de mantener coordinaciones
directas con todos los Organismos Públicos Descentralizados del Sector e instancias
correspondientes: como el Instituto Nacional de Defensa Civil, Ministerio de Economía y
Finanzas, SENAMHI, Gobiernos Regionales y Locales, entre otras Instituciones ligadas al
tema de la Gestión de Riesgos y la Prevención de Desastres.
El Plan de Contingencia del Sector Agropecuario, enfoca su atención en las Acciones de
prevención del desastre, durante el desastre y rehabilitación después del desastre.
Las Oficinas que mayor responsabilidad tienen en la ejecución de actividades en el marco
de la Contingencia de emergencia, son la Unidad de Defensa Nacional, dependiente
funcionalmente de la Secretaria General, el Programa de Encauzamiento de Ríos y
Protección de Estructuras de Captación-PERPEC, dependiente de la Dirección General de
Infraestructura Hidráulica, AGRORURAL, SENASA, La Dirección de Capitalización y
Seguro Agrario, dependiente de la Dirección General de Competitividad Agraria, PSI.
11.1.
Estructura Orgánica
11.1.1. Estructura Organizativa
i.
Ejecutora Central
Ministerio de Agricultura - Administración Central, a través de la Unidad de
Defensa Nacional, dependiente de la Secretaria General - SEGMA.
En ese sentido, es necesario, entre otros, que la Unidad de Defensa Nacional,
coordine todo lo referente a la aplicación del Plan con los diferentes órganos
internos del MINAG, Proyectos y OPDs, Autoridad Nacional del Agua, con la
DGPM-MEF, las Direcciones ó Gerencias Regionales Agrarias, Administradores
Locales de Aguas y otras instituciones públicas y privadas vinculadas al Sector.
En el contexto antes indicado, al interior del MINAG, las principales
responsabilidades y funciones que se realizan son las siguientes:
37
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
ESTRUCTURA ORGANICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
_____________________________________________________
Elaboración MINAG 2008
Teléfono: 711-3724
38
Secretaria General - SEGMA.
o Asesorar en el planeamiento, programación, implementación y supervisión
de las actividades de defensa y seguridad del Sistema de Defensa Nacional
y Defensa Civil que se realicen a través de los órganos, programas y
proyectos del Ministerio y los Organismos Públicos adscritos.
o A través de la Unidad de Defensa Nacional, es la encargada de coordinar,
gestionar y monitorear con los entes participantes, la implementación de
acciones que permitan atender situaciones de contingencia que se señalan
en el presente Plan.
o Responsable de establecer los lineamientos generales, así como realizar la
programación y control de la ejecución del Plan de Contingencia en el
sector.
Unidad de Defensa Nacional
La Unidad de Defensa Nacional, es una oficina estructurada del Ministerio
de Agricultura, que depende funcionalmente del despacho del Secretario
General por Decreto Supremo N° 031-2008-AG del 11 de diciembre de
2008; y ampara su accionar, en el marco de la Ley Nº 28478, Ley del
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y del D.L. Nº 997 – Ley de
Organización y Funciones del MINAG.
• Funciones
Es indispensable construir un marco institucional que sea capaz de ofrecer al
sector agrario, de manera progresiva, diversas herramientas de cobertura
frente a la multiplicidad de riesgos que enfrenta, asimismo esta instancia
coordina con los distintos actores y proporciona retroalimentación en
términos de estudios para el mejoramiento continúo del programa de gestión
de riesgos para la agricultura.
Las funciones están relacionadas a los temas de prevención y mitigación de
desastres, esta oficina viene desarrollando la conducción del planeamiento,
programación y supervisión de las actividades de defensa y seguridad del
Sistema de Defensa Nacional a través de los órganos y proyectos del
Ministerio, en coordinación con los Organismos Públicos Descentralizados
del Sector, cuenta con un conjunto de instrumentos de política sectorial, que
contribuye al logro de los objetivos estratégicos planteados por el MINAG.
39
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
• Intervención en acciones de prevención y mitigación de daños
ocasionados por eventos climáticos adversos.
- Propone, coordina políticas, estrategias y normas necesarias para
impulsar el desarrollo sostenible del sector agropecuario, impulsando la
prevención y la reducción del riesgo a nivel regional y nacional.
- Articula acciones de prevención de desastres con el Sistema Nacional de
Defensa Civil y temas relacionado con la Seguridad y Defensa Nacional.
- Convoca a funcionarios del sector público agrario, autoridades
regionales, pudiendo ser también de otras instituciones públicas y/o
privadas; a fin de coordinar acciones en temas vinculados con la
prevención y la reducción del riesgo a nivel regional y nacional.
- Desarrolla un Plan de Fortalecimiento de capacidades en Gestión de
Riesgos y Prevención de Desastres, de manera concertada con el MEF,
INDECI, GTZ, dirigido a profesionales y técnicos de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
- Evalúa daños “in situ” en la actividad agropecuaria, como consecuencia
de anomalías climáticas
Oficina de Administración del MINAG - OA.
o Responsable de la ejecución administrativa y presupuestal.
o Responsable de establecer los lineamientos administrativos y financieros.
o Responsable de registrar en el PAAC del MINAG los procesos de
contratación y adquisición necesarios para la ejecución de las obras del Plan
de Contingencia, a requerimiento de la Unidad de Defensa Nacional SEGMA.
o Responsable de la revisión de las rendiciones de cuenta.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto del MINAG-OPP.
o Responsable del seguimiento a la gestión presupuestal.
o Responsable de gestionar el financiamiento de los recursos necesarios para
la ejecución del Plan de Contingencia.
o Responsable de autorizar la modalidad de la utilización de los fondos.
o Responsable del asesoramiento a nivel del Ministerio de Agricultura.
Dirección General de Competitividad Agraria - DGCA
La Dirección General de Competitividad Agraria (DGCA), Órgano de Línea
dependiente de la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura, tiene la función
de proponer las políticas é instrumentos que faciliten a los productores agrarios
organizados el desarrollo de cadenas productivas, basado en el incremento
sostenido de la rentabilidad.
40
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
La DGCA es la encargada de facilitar a los productores organizados a nivel
nacional la convocatoria y concertación de servicios de organismos públicos,
organismos no gubernamentales y empresas privadas con la finalidad de
contribuir al logro de los objetivos trazados en la respectiva cadena productiva,
en cada una de las Regiones Agrarias del país en coordinación con las
Direcciones del sector, propiciando el cumplimento de su rol de agentes
promotores de los acuerdos y/o contratos de los productores organizados.
Objetivos
• General.Contribuir al logro de la rentabilidad y competitividad agropecuaria,
promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones de productores y el
acceso a los mercados de bienes y servicios agrarios.
• Específicos.-
- Promover la formación y el fortalecimiento empresarial de las
organizaciones de productores.
- Facilitar a los productores el acceso a bienes y servicios públicos y/o
privados.
- Fortalecer la articulación de la producción agraria al mercado.
- Promover Alianzas estratégicas institucionales para el fortalecimiento de
las cadenas productivas.
Teniendo en cuenta que dicha Dirección cuenta con la Dirección de
Promoción de la Competitividad, su intervención dentro de la
Contingencia de Emergencia, es promover la siembra de cultivos y
variedades resistentes a factores climáticos adversos, como: heladas,
sequías entre otros.
Durante el periodo de emergencias agropecuarias (heladas, granizadas,
sequías etc.), mantiene coordinaciones directas con la Unidad de Defensa
Nacional, a fin de consensuar criterios para la búsqueda de mecanismos
que permitan una adecuada atención de estas emergencias, que causan
impactos negativos en la actividad agrícola - pecuaria.
41
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Dirección General de Infraestructura Hidráulica-Programa de
Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de
Captación- PERPEC.
Para la atención de posibles inundaciones el Ministerio de Agricultura a través
del Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de
Captación – PERPEC, implementa planes de contingencia y prevención, para lo
cual realiza coordinaciones con las Direcciones Regionales de Agricultura y las
Organizaciones de Usuarios de Riego, orientados fundamentalmente a efectuar
acciones de prevención, mitigación y protección de la superficie agrícola de
posibles daños generados por desbordes de los ríos y quebradas, por erosión e
inundación y colapso de las obras de infraestructura en el ámbito nacional.
OBJETIVO
Proteger la superficie agrícola y la infraestructura de riego de posibles daños
generados por desbordes de los ríos y quebradas, así como la rehabilitación de
infraestructura de riego y drenaje; a través de la ejecución de obras a nivel
nacional.
Acciones ejecutadas por el PERPEC
Defensas Ribereñas
Rehabilitación de Canales
Rehabilitación de Drenes
Rehabilitación de Pozos tubulares (sequía)
Atención de emergencias: inundaciones, sismo.
Trabajos en quebradas secas
Capacitación y Sensibilización a técnicos y usuarios
Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA)
La DGAA, a través de la Dirección de Evaluación de Recursos Naturales
(DERN) realiza actividades de acuerdo a sus funciones, las cuales podrían
servir de información para el desarrollo de dos acciones estratégicas, las cuales
son:
- Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos
(vulnerabilidad, ROF MINAG, Art. 67, inciso b).
- Fomentar la estimación de riesgos a consecuencia de los Peligros Naturales y
Antrópicos (ambientes degradados, ROF MINAG, Art. 67, inciso c).
OBJETIVO
Contribuir al desarrollo del sector agrario implementando acciones en el marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en concordancia con los
lineamientos de Política del sector.
• Específicos.- Contribuir al manejo racional e integral de los recursos naturales
renovables con aptitud agraria.
- Formulación de herramientas para la gestión de los recursos naturales con
enfoque integral.
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AGRO RURAL-Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrográficas y Conservación de Suelos - PRONAMACHCS
Es una organización del Ministerio de Agricultura que inició sus actividades en
agosto de 1981. Actualmente cuenta con una importante experiencia acumulada,
que le ha permitido generar y validar una propuesta técnica y una estrategia de
intervención, que viene aplicando con éxito a lo largo de la sierra en la lucha
contra la desertificación y la pobreza rural.
Funciones (principales).
Proponer y concertar con las instituciones del Estado y de la sociedad civil la
formulación e implementación de políticas y estrategias vinculadas al
manejo de los recursos naturales, infraestructura rural, producción y
transformación agropecuaria y la gestión de cuencas para contribuir al
desarrollo rural de la sierra en términos de sostenibilidad económica, social y
ambiental.
Promover el fortalecimiento y consolidación de las cadenas productivas
concertadas por el Ministerio de Agricultura para rentabilizar las obras de
acondicionamiento territorial y asegurar la sostenibilidad de las acciones
promovidas por la institución, propiciando la intervención privada.
Promover y formular planes, programas y proyectos en el marco del Sistema
de Inversión Pública y coordinar la concertación de líneas de financiamiento
interno y externo para su ejecución.
De acuerdo al ámbito de intervención que tiene el PRONAMACHCS,
como es la zona alto andina del Perú, este programa participa en la
formulación de planes de prevención y contingencia, frente a las posibles
anomalías climáticas (heladas, granizadas, exceso de precipitaciones),
que se registran en estas zonas.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA.
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, es un organismo público
descentralizado del Ministerio de Agricultura, con autonomía técnica,
administrativa, económica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo
oficial del Perú en materia de sanidad agraria.
El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria,
que protegen al país del ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran
en el Perú. Además de un sistema de cuarentena de plagas de vegetales y
animales, en lugares donde existe operaciones de importación.
El SENASA, desarrolla los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta,
Control Biológico y Fiebre Aftosa. Cuenta con veinticinco órganos
desconcentrados, una sede central en la ciudad de Lima y periféricos en el
puerto marítimo del Callao y el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
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Hoy, es una realidad la modernización de los Centros de Diagnóstico de
Sanidad Vegetal y Sanidad Animal, el Centro de Producción de Moscas de la
Fruta Estériles, así como el Centro de Desarrollo de Métodos de Producción de
Entomopatógenos.
Objetivo
Proteger y mejorar el patrimonio fitosanitario, ejecuta actividades permanentes
en el campo de la sanidad vegetal tales como la vigilancia fitosanitaria, el
análisis de riesgos de plagas, la cuarentena vegetal, el diagnóstico de sanidad
vegetal, el desarrollo del control Biológico; y proyectos específicos como el
control y erradicación de moscas de la fruta, entre otros.
De acuerdo al marco normativo vigente, Decreto Legislativo Nº 1059,
Art. 8 Estados de alerta o emergencia fito y zoosanitaria; en su segundo
párrafo establece "Los procedimientos y alcances de dicha declaratoria de
alerta o de emergencia así como las disposiciones para el manejo de
fondos especiales de contingencia".
El SENASA cuenta con un fondo de contingencia para proteger y mejorar
el patrimonio fitosanitario, recursos que se acumulan como saldo de
balance por fuente de financiamiento y de Recursos Directamente
Recaudados.
Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
El Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), es un Organismo Público
Descentralizado del Ministerio de Agricultura, con personería jurídica de
derecho público interno, de naturaleza técnica y científica, encargado de la
planificación, gestión y ejecución de la investigación y extensión agraria,
conservación y aprovechamiento de los recursos genéticos en concordancia con
los objetivos de desarrollo rural y desarrollo socioeconómico del agro
propuestos por el estado.
Según decreto supremo 040-2008-AG, el INIA es un organismo público
adscrito al Ministerio de Agricultura responsable de diseñar y ejecutar, en
asociación con el sector privado y las Universidades, la estrategia nacional de
innovación agraria.
Tiene a su cargo la investigación, la transferencia de tecnología, la asistencia
técnica, la conservación de los recursos genéticos y la producción de semillas,
plantones y reproductores de alto valor genético. Así mismo es responsable de
la zonificación de cultivos y crianzas en todo el territorio nacional y de
establecer los lineamientos de política a nivel nacional, del servicio de
extensión agropecuaria.
El Decreto legislativo N° 1080 establece que el INIA como autoridad en
semillas promociona y apoya en la investigación en semillas para el
mejoramiento de variedades o cultivares existentes, la formación de nuevas
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variedades o cultivares con mejores características fisiológicas y resistencia a
efectos edafoclimáticos.
Funciones (principales).
Velar por la conservación, preservación y gestión de los recursos genéticos de
las plantas cultivadas, plantas medicinales o nutraceuticas, animales domésticos
y especies silvestres, bajo condiciones “ex situ” e “in situ”, en el ámbito
nacional, para promover su uso racional y sostenible.
Objetivo:
Ejecutar, articuladamente con el sector productivo, los gobiernos regionales y
locales, así como con las instituciones públicas y privadas, los programas y
proyectos dirigidos a la innovación agraria, que incluyen las actividades de
Investigación, Información y Difusión Tecnológicas, la puesta en valor de los
Recursos Genéticos, y la provisión de Servicios Tecnológicos.
• Acciones Desarrolladas para la Implementación del Plan de
Contingencia del Sector Agropecuario
Actualmente el INIA viene desarrollando actividades de investigación
frente a la emisión de CO2 a través de la Dirección de Investigación
Agraria mediante el uso de plantaciones de aguaje en nuestra amazonía
peruana.
Se ha desarrollado la producción de híbridos mejorados en cultivos
hortícola (maíz, ajos, arveja, arroz, papa, entre otros) resistentes a la
presencia de plagas y enfermedades generadas por alteraciones climáticas
de los ecosistemas donde se desarrollan.
La transferencia de tecnología se viene desarrollando a todo nivel con la
finalidad de brindar la orientación técnica a los productores para
incrementar los rendimientos, adaptabilidad, resistencia a plagas y
enfermedades mejorando su calidad y rentabilidad.
Programa Sub sectorial de Irrigación – PSI.
Organismo descentralizado del sector agricultura, tiene por objetivo principal
promover el desarrollo sostenible de los sistemas de riego en la costa, el
fortalecimiento de las organizaciones de usuarios, el desarrollo de capacidades
de gestión, así como la difusión del uso de tecnologías modernas de riego, para
contribuir con el incremento de la producción y productividad agrícola, que
permitirá mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estándares de vida de los
agricultores.
Actividades principales
• Mejora las condiciones operativas de los sistemas de riego, mediante obras
de mejoramiento y rehabilitación.
• Fortalecer a las Juntas de Usuarios del agua de Riego para una adecuada
gestión del recurso hídrico.
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• Asistir a los gobiernos regionales y locales en la implementación de la ley de
riego tecnificado.
• Ejecutar proyectos de riego tecnificado para promover e impulsar su uso
masivo.
Teniendo en cuenta que dicho programa dentro del componente de
desarrollo de capacidades de gestión, aplica la Gestión del Riesgo que
permite identificar, analizar, y cuantificar las posibilidades de pérdidas
que puedan originar los desastres, emprende acciones preventivas,
correctivas, y reductivas.
Una acción directa que realiza durante la ocurrencia de un evento adverso
(sismos de gran magnitud), como ocurrido el 15 de agosto del año 2007
en el departamento de Ica, hace que se reorienten los recursos a fin
priorizar la ejecución de obras de rehabilitación en infraestructura de
riego.
Los demás programas y proyectos que forman parte del MINAG, están sujetos a las
disposiciones que considere la máxima autoridad del Ministerio de Agricultura, en
brindar atención ante las emergencias agrarias y/o catástrofes.
ii. Ejecutores Regionales del sector agropecuario
Son los Gobiernos Regionales a través de las Direcciones ó Gerencias Regionales
Agrarias de: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima Provincia,
Lima Metropolitana, Ica, Arequipa, Moquegua, Cusco, Loreto, Puno, Pasco,
Apurímac, Junín, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, San Martín, Cajamarca,
Ucayali, Madre de Dios, Tacna y Amazonas, quienes ejecutaran las obras por la
modalidad de administración directa.
Para dicho fin se suscribirán los Convenios Marco respectivos con los Gobiernos
Regionales.
iii. Monitoreo y Seguimiento:
Secretaria General - SEGMA, a través de la Unidad de Defensa Nacional,
realizará la programación y monitoreo de la ejecución física y financiera del Plan
de Contingencia del Sector Agropecuario.
iv. Supervisión:
La supervisión se dará a dos niveles: Nacional y Regional
A Nivel Nacional, a cargo de:
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SEGMA, a través de la Unidad de Defensa Nacional se encargará del seguimiento
y coordinación de los aspectos pertinentes a fin de implementar adecuadamente el
Plan de Contingencia del sector. Asimismo, realizará controles con la finalidad de
evaluar la información reportada y/o verificar los logros obtenidos.
A Nivel Regional, a cargo de:
Los Gobiernos Regionales, a través de las Direcciones o Gerencias Regionales
Agrarias e instituciones públicas y privadas vinculadas al Sector.
11.1.2. Ámbito de Acción
El ámbito de acción del Plan de Contingencia para el Sector Agropecuario está
circunscrito a los departamentos donde han ocurrido con mayor incidencia los
desastres naturales a consecuencia del fenómeno climático, según las estadísticas
que registra la Unidad de Defensa Nacional adscrita a Secretaría General del
Ministerio de Agricultura.
El ámbito de Zonas Vulnerables con Peligros Naturales, es el siguiente:
Inundaciones (Ver anexo 21.4)
Departamentos de Amazonas, Ucayali, Puno, Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Ancash, Lima, Cajamarca, Apurímac, Huancavelica, Ica, Ayacucho,
Arequipa, Loreto, San Martín, Moquegua, Huánuco, Pasco, Cusco, Junín y Tacna.
Sequías (Ver anexo 21.5)
Departamentos de Junín, Cajamarca, La Libertad, Ancash, Huánuco, Pasco, Lima,
Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna.
Deslizamientos (Ver anexo 21.6)
Departamentos de Piura, Amazonas, Junín, Cajamarca, La Libertad, San Martín,
Loreto, Ancash, Lima, Ica, Huancavelica, Pasco, Huánuco, Ucayali, Madre de
Dios, Ayacucho, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna.
Heladas (Ver anexo 21.7)
Zonas altoandinas de los departamentos de Pasco, Lima, Huánuco, Ayacucho,
Apurímac, Arequipa, Cusco, Junín, Huancavelica, Moquegua, Ancash, Puno y
Tacna.
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12.
PROCESO DE INTERVENCION DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA ANTE LA CONTINGENCIA AGROPECUARIA Y/O
CATASTROFICA
12.1. Antes de la Ocurrencia del Desastre
Prevención
Acciones para evitar o reducir la generación de vulnerabilidades, Son ejecutadas por las
entidades del Sector Público de los tres niveles de gobierno, con recursos de su
respectivo presupuesto institucional.
12.1.1. Programas de capacitación en el tema de Gestión del Riesgo, a través
de órganos del Ministerio de Agricultura:
- SEGMA-Unidad de Defensa Nacional (UDN): Cursos talleres de
Gestión de Riesgos y Prevención de Desastres en Gobiernos
Regionales con eventos climáticos adversos más recurrentes.
- AGRORURAL: Desarrollo rural en el sector agropecuario.
- DGIH-PERPEC: Defensas ribereñas e Infraestructuras de riego.
- PSI: Manejo del recurso hídrico en el sector agropecuario.
- SENASA: Sanidad agrícola y pecuaria.
- INIA: Mejoramiento genético y tecnología productiva agropecuaria.
12.1.2. Obras de prevención y actividades a través de las Unidades
Ejecutoras y OPDs del sector:
- AGRORURAL: Construcción de cobertizos y entrega de semillas a
damnificados por algún desastre ocurrido.
- DGIH-PERPEC: Construcción de obras de defensas ribereñas y
limpieza de cauces en ríos.
- PSI: Construcción de obras de infraestructura de riego y riego
tecnificado.
- SENASA: Asistencia técnica, entrega de medicina y forraje para
ganado.
- INIA: Desarrollo de semillas resistentes ante la variabilidad
climática.
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12.2. Durante e inmediatamente de la Ocurrencia del Desastre
Peligro Inminente:
Situación evidente de ocurrencia de un peligro en un plazo inmediato, de un desastre de
Gran Magnitud.
Atención de Emergencia:
Asistencia de techo, abrigo y alimento a la población afectada.
Rehabilitación:
Acciones realizadas inmediatamente a la ocurrencia del desastre de Gran Magnitud, con
el objeto de recuperar temporalmente, los servicios básicos como: infraestructura de
riego, agua potable, energía, obras viales, etc.
El Ministerio de Agricultura, a través de sus órganos de línea realiza lo siguiente:
- SEGMA-Unidad de Defensa Nacional (UDN): Gestiona la atención de las
fichas técnicas de emergencia presentadas por los Gobiernos Regionales
para la búsqueda de su financiamiento ante los entes financieros: INDECIDGPM/MEF. Asimismo, realiza evaluación de daños in situ en Regiones
declaradas en emergencias.
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- AGRO RURAL: Gestiona recursos para la adquisición y distribución de
insumos agrícolas de acuerdo a la emergencia presentada. Asimismo,
realiza extensión y fomento agrario, construcción de cobertizos,
reforestación y otros.
- PSI: Rehabilita el servicio de distribución de agua de riego, a través de
canales entubados en forma temporal.
- SENASA: Entrega de agroquímicos para la recuperación de los cultivos
afectados.
- INIA: Asistencia tecnológica de producción de semillas adecuadas a los
diferentes cambios climáticos.
12.3. Después de Ocurrido el Desastre
Reconstrucción:
Proceso de construcción o reposición de infraestructura dañada para restaurar el sistema
de producción, incorporando medidas que reduzcan las condiciones de vulnerabilidad por
las que ocurrió el desastre.
El Ministerio de Agricultura, a través de sus órganos de línea realiza lo siguiente:
- DGIH-PERPEC: Construcción de Defensas Ribereñas y obras de
infraestructura hidráulica: Bocatomas, canales y otros.
- DGCA: Cursos de capacitación de acuerdo a los eventos adversos
presentados.
- AGRO RURAL: Arborización de zonas altoandinas y tratamiento de
cultivos.
- PSI: Construcción de la infraestructura de riego.
- SENASA: Realiza el Control de plagas y enfermedades.
- INIA: Asistencia técnica a productores afectados.
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13. VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS EN EL SECTOR
13.1. Vulnerabilidad en relación con la información meteorológica y los
pronósticos climáticos.
Especial relevancia en la desinformación para el sector agropecuario, los pronósticos
climáticos, la escasez de registros y de análisis territoriales, limita la posibilidad de contar
con una base de datos y de investigaciones precisas sobre los daños que ocasionan a los
cultivos y ganadería las anomalías climáticas.
13.2. Vulnerabilidad de las cuencas hidrográficas.
Los análisis de daños asociados a la agricultura, revelan que muchas son provenientes de
las cuencas hidrográficas degradadas.
La falta de cobertura vegetal en muchas de ellas y los procesos de intervención con
prácticas agrícolas inadecuadas, incrementan la magnitud de las amenazas climáticas que
alteran el régimen hidrológico.
La importancia de ello se magnifica al considerar que la agricultura intensiva del país se
desarrolla en la mayoría de los valles que atraviesan la zona costera, la cual es afectada
por los eventos adversos recurrentes.
La vulnerabilidad de las cuencas constituye un eslabón que desencadena muchas de las
afectaciones en la agricultura, asentamientos humanos, educación, salud, agua potable,
electricidad, transporte, etc.
13.3. Vulnerabilidades de los cursos de agua y de los sitios de
almacenamiento de aguas subterráneas.
La existencia de numerosos tramos críticos en los ríos y quebradas, evidencian la
necesidad de obras de reforzamiento de defensas ribereñas.
Falta de encauzamiento de los ríos, es muy costoso.
Colmatación de cauces de ríos, quebradas, drenes y/ó deficiente mantenimiento.
Desaparición de cauces naturales y ocupación por vegetación y cultivos.
Inadecuadas obras hidráulicas para protección de los cauces.
Uso de ríos como botaderos de basura cercanos a centros poblados.
Falta de visión del comportamiento hidráulico de los ríos y cuencas, de la red de drenajes
naturales y de su capacidad de evacuación de aguas.
Escasez de información sobre el aprovechamiento de aguas subterráneas.
13.4. Vulnerabilidad de la agricultura frente a amenazas físicas
El sector se ha visto sometido a diversas amenazas de naturaleza física: desbordamiento
de ríos, inundaciones de zonas planas, socavación de cauces de ríos, arrastre y depósito de
sedimentos, heladas, las cuales han generado serios daños.
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El país solo cuenta con estudios parciales de las zonas y tipos de riesgos para la
agricultura asociados a cada una de las amenazas señaladas.
Esta vulnerabilidad resulta muy limitante para el logro de metas de prevención que
reduzcan los impactos negativos sobre la agricultura.
13.5. Vulnerabilidad frente a amenazas biológicas
La presencia de plagas y enfermedades debido a las variaciones climáticas, así como los
daños que estos ocasionan a la agricultura evidencian vulnerabilidades presentes.
El país cuenta con investigaciones específicas sobre plagas y enfermedades asociadas a la
mayoría de los cultivos y crianzas. Sin embargo, no se dispone de estudios sobre los
efectos de eventos climáticos extremos en la generación y encadenamiento de plagas y
enfermedades.
La proliferación de roedores y la destrucción de los frutos (caso maíz), entre otros, son
casos de analizar y mantener como referencias para estudios de esta naturaleza. Tampoco
se dispone de planes integrales de manejo de plagas y enfermedades asociadas a cambios
de clima.
13.6. Vulnerabilidad en la infraestructura de riego y drenaje
La vulnerabilidad en este tipo de obras, se relacionan con la alta exposición que tiene
frente a eventos extraordinarios, debido a la ubicación de los cauces de ríos.
Los drenes, canales y pozos en general, no cuentan con mantenimiento.
Las redes de drenaje incluso la de riego se presentan colmatados.
Numerosos pozos en la actualidad se encuentran colapsados y fuera de servicio por falta
de rehabilitación, lo que representa una vulnerabilidad relevante frente a situaciones de
sequía en zonas áridas.
13.7. Vulnerabilidades asociadas a las explotaciones, cultivos y crianzas
Frente a eventos climáticos como el Fenómeno “El Niño y la Niña”, el sector debe
implementar la capacidad de respuesta para adecuarse a los cambios.
Ante la ausencia de un ordenamiento apropiado de las áreas agrícolas y de los sistemas de
riego, se ha evidenciado una importante vulnerabilidad a la alta exposición,
principalmente a riesgos de inundación y huaycos.
Muchas zonas explotadas se ubican en zonas claramente inundables, ello explica la alta
proporción de tierras cultivadas que quedan destruidas durante un evento, con pérdidas
totales de la producción.
Por otra parte, el sector agrícola no ha institucionalizado la sistematización de opciones
de cultivos alternos aplicables a situaciones previsibles que permitan un mejor manejo de
los riegos.
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Los eventos recurrentes de mayor impacto se dan dentro de periodos cíclicos,
generándose un movimiento pendular que impacta en nuestro sistema productivo agrario,
generando un grave impacto en la sostenibilidad de las economías de los sectores más
pobres.
13.8. Vulnerabilidad en los ecosistemas agropecuarios
La cordillera de los Andes, en el Perú ha generado marcadamente tres regiones naturales
con características inherentes muy diferentes entre ellas, generando una diversidad de
ecosistemas muy peculiares, en donde se desarrollan determinadas especies vegetales
como animales, así como también es la responsable de la distribución del patrón
distributivo de zonas agrícolas. De manera que señalar zonas como las más vulnerables
ante cambios climáticos paulatinos o bruscos es difícil, y demanda una profunda
investigación, ya que algunas veces estas alteraciones climáticas son beneficiosas para el
desarrollo de la actividad agrícola y actividades conexas.
14.
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL:
El presupuesto Institucional del sector (ver pág. 109) asciende a S/. 526’090,245 nuevos
soles por la Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios, para la ejecución de obras de
contingencia y acciones de gestión del Plan de Contingencia.
En relación al “Plan de Prevención ante la presencia de fenómenos naturales por
inundaciones, deslizamientos, huaycos y sequías” (parte complementaria del presente
Plan) elaborado por la Autoridad Nacional del Agua, cuyo presupuesto asciende a S/.
477’480,950 nuevos soles deberá ser atendido con recursos del Crédito Suplementario del
sector a través del Decreto de Urgencia correspondiente si la situación lo amerita.
Asimismo, cabe indicar que el presupuesto del Plan de Contingencia para el sector
agrario se encuentra amparado en la Ley Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, que en su Art. 61, señala que el Gobierno Regional ejecutará acciones de
prevención y atención de emergencias. Por lo tanto, los Gobiernos Regionales a través de
las DRAs deberán asignar recursos para cumplir la responsabilidad que les confiere esta
ley; y “Cuando la capacidad de respuesta lo sobrepase” amparará su accionar en base a la
Ley 29628 en la Tercera Disposición Final de las Disposiciones Complementarias.
El marco normativo a cargo de la DGPM del MEF para hacer uso de este mecanismo, son
las Directivas Nº 001 y Nº 002-2010-EF/68.01 perceptibles a cambios. Los días que el
Gobierno Regional necesiten capacitación para el uso de este financiamiento lo podrán
solicitar a la Unidad de Defensa Nacional del MINAG ya que se está estableciendo un
Programa de Capacitación conjuntamente con el INDECI y la DGPM del MEF.
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El Plan de Contingencia como todo documento técnico es perceptible a cambios, por lo
que debe ser actualizado basado en las experiencias que se obtengan de los actores
sociales e institucionales, autoridades y técnicos, cuyas experiencias pueden servir para
mejorar éste ante futuras nuevas eventualidades.
Construir una cultura de prevención no es fácil. Los costos de la prevención se pagan en
el presente, pero sus beneficios se ven en un futuro distante.
15.
1.
INSTRUCCIONES DE COORDINACION
El presente Plan de Contingencia entra en vigencia al día siguiente de su aprobación.
2.
Las Unidades Ejecutoras de los Órganos Desconcentrados del MINAG, formularán sus
Planes de Contingencia bajo los lineamientos del Presente Plan y las Direcciones
Regionales Agrarias coordinarán las acciones pertinentes con los Gobiernos Regionales
y/o locales, correspondientes.
3.
Las Unidades Ejecutoras del MINAG y/o OPDs, una vez conocida la emergencia en la
región afectada, tendrán como referencia el formato F5 (pág. 111) denominado
“Evaluación de áreas perdidas y/o afectadas según cultivos” elaborado por las
Direcciones o Gerencias Regionales Agrarias, además de los formatos: N° 01
“Evaluación de Daños” y N° 02 “Análisis de Necesidades”, a fin de evaluar una atención
por parte del sector.
4.
La Oficina de la Unidad de Defensa Nacional del MINAG, las Unidades Ejecutoras de los
órganos Desconcentrados del MINAG y las Direcciones Regionales Agrarias,
inmediatamente de conocerse la emergencia, mantendrá los niveles de comunicación con
el INDECI y los organismos del Sistema de Defensa Civil de los Gobiernos Locales y
Regionales.
16.
ADMINISTRACION Y LOGISTICA
1. Personal
Cada organismo involucrado en el presente plan, asumirá las funciones que le
corresponde, con el personal orgánico de que dispone.
2. Logística
Los requerimientos logísticos y financieros que demanden la preparación y ejecución
de las actividades previstas en el presente Plan, serán de responsabilidad de cada
organismo del MINAG.
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17.
CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES
1. Control y Coordinación
Los Directores de las Oficinas de Defensa Nacional, Órganos Desconcentrados del
MINAG y Direcciones Regionales Agrarias intercambiaran la información de las
emergencias presentadas vía los Centros de Operaciones de Emergencia – COE.
2. Comunicaciones
Para el intercambio de información, se emplearan los siguientes canales de
comunicaciones:
• Internet, como enlace para la conformación de redes, empleo de páginas Web
interactivas y correo electrónico.
• Redes de microondas
• Telefonía fija
• Telefonía celular
• Sistema de radios comunicaciones
• Fax
18.
ANEXOS
01. Matriz de competencias ministeriales para la Gestión del Riesgo de Desastres
02. Planes de Contingencia del Sector Agropecuario – Esquema
a). Plan de contingencia ante inundaciones y ante deslizamientos
b). Plan de contingencia ante heladas
d). Plan de contingencia ante sequías.
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MATRIZ DE COMPETENCIAS MINISTERIALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Encargado de Unidad de Desarrollo Organizacional y de Procesos - OPP: Ing. Juan Briones Astete
Perspectivas
1
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
2
3
Normatividad
Diagnóstico
Planificación
4
Concertación
5
Desarrollo de
Capacidades
6
Ejecución
7
Evaluación monitoreo y
propuesta de
mejora
Competencia Actual
Se cuenta con un Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres - D.S.
Nº 001– A – 2004 –DE/SG (15.01.04),
actualizado con R.S. Nº 059-2008-AG
(10.11.08)
Se actualiza y se cuenta con diagnósticos de
la realidad nacional agropecuaria, además
se ha desarrollado estimación de riesgos por
amenazas y evaluación de vulnerabilidadaes
vinculadas a los determinantes de la
agricultura.
Se ha desarrollado Planes de Contingencia
con la estimación de riesgos por amenazas y
evaluacion de vulnerabilidades vinculadas a
los determinantes de la agricultura en el
marco de la prevención de emergencias y
desastres.
El MINAG promueve en los gobiernos
regionales la realización de estudios para la
estimación y cuantificación del riesgo, la
identificación de amenazas y evaluación de
vulnerabilidades vinculadas a los
determinantes de la agricultura.
Director de la Unidad de Defensa Nacional: Sr. Nelson Puch Hidalgo
e-mail: [email protected]
Problemas
Propuestas de Mejora
Responsable
Diferente normatividad sectorial debido a que
lla actual norma de gestión sectorial es por
funciones, que no permite identificar las
amenazas.
Proponer y actualizar la normatividad vigente
en base a la gestión de riegos por procesos,
que impulsa INDECI, a fin articular la
participación sectorial
MINAG
Limitado número de recursos humanos
capacitados en la Gestión de Riesgos
Agropecuarios
por
procesos.
Los
diagnósticos son elaborados bajo el enfoque
de la gestión de riesgo tradicional, pero no
por
procesos,
conforme
impulsa
el
SINADECI.
Normar la elaboración de estudios de
estimación de riegos por procesos para
óptimizar la organización y respuesta
agropecuaria.
MINAG
Las respuestas y acciones del sector se
Adecuar las normas, capacitar al personal del
realiza por cumplimiento de funciones que no
sector, mejorar la aplicación de los principios
permite optimizar la organización y respuesta
de Gestión de Riesgos.
agropecuaria.
MINAG
Promover la articulación sectorial y definir
Desarticulación sectorial limita la firma de protocolos de trabajo para la organización de
protocolos, acuerdos y formas de acción ante la respuesta inmediata ante las amergencias
las emergencias.
y desastres, bajo el enfoque de gestión de
riesgos por procesos.
MINAG
Promover el desarrollo de capacidades en la
Gestión de Riesgos por Procesos, a fin de
La estimación de riesgos se realiza con los Reducido
número
de
profesionales
optimizar en un corto plazo la gestión por
recursos humanos existentes en la UDN.
especializados en la Gestión de Riesgos.
proceso para enfrentar la emergencias y
desastres.
MINAG / INDECI
Incremento
de
Recursos
Humanos
estudios de identificación de
capacitados en la Gesión de Riesgos por
recursos humanos existentes
procesos para prevenir emergencias y
recibir
reforzamiento
de
desastres sanitarios. Reforzamiento de
en la Gestión de Riesgos por
capacidades de los recursos humanos
existentes.
MINAG-DRAs
Evaluación y monitoreo sectorial sobre la Instrumentos de Monitoreo y Evaluación de
Elaborar y concertar los instrumentos de
elaboración de estudios de identificación de funciones se encuentran en proceso de
Monitoreo y Evaluación de funciones.
elaboración
riesgos.
MINAG-DRAs
No existen
Limitados recursos humanos y económicos riesgos. Los
para operativizar las acciones de reducción necesitan
capacidades
de riesgos
procesos.
57
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Teléfono: 711-3724
REDUCCIÓN DEL RIESGO
Perspectivas
Competencia Actual
Se cuenta con:
- Ley Nº 28478, Ley del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional
- D.S Nº 031-2008-AG, aprueba ROF del MINAG
Problemas
Propuestas de mejora
No se tiene una Directiva referida al
Procedimiento para la elaboración de
Promover la gestión de riesgos por
Planes
de
Contingencia
para
procesos en el sector para optimizar
Emergencias
y
Desastres, que
la respuesta ante emergencias y
contribuya a reducir el riesgo. Además
desastres.
de normas para la conformacion de
Brigadas Rurales de Agricultura.
1
Normatividad
2
Diagnóstico
Se cuenta con diagnósticos de la realidad nacional
Ausencia de normas que dispongan la Implementación de la normatividad
agropecuaria. Se ha desarrollado estimación de riesgos
gestión de riesgos por procesos para correspondiente a fin de efectivizar el
por amenazas y evaluación de vulnerabilidadaes
identificar las amenazas.
trabajo.
vinculadas a los determinantes de la agricultura.
3
Planificación
Se elaboran planes de contingencia frente a amenazas Limitados
recursos
humanos
y Se elaborarán planes de contingencia
(Heladas, lluvias, sequías, granizadas, etc) y planes de económicos para operativizar las bajo el enfoque de la gestión de
preparación y respuesta frente al Fenómeno del Niño. acciones de reducción de riesgos
riesgos por procesos
Concertación
Se trabaja en forma coordinada con las regiones a
Ausencia de voluntad política en las
través de las DRAs, brindando asistencia técnica para
Establecer mecanismos reguladores
regiones y gobiernos locales para
la elaboración de planes de contingencia y planes de
para que se cumplan las normas
operativizar los planes de contingencia
preparación y respuesta incorporando el proceso de la
vigentes.
y el cumplimiento de normas.
reducción de riesgos.
5
Desarrollo de
Capacidades
Se desarrolla asistencia técnica para el fortalecimiento
de capacidades y competencias a nivel regional y con
estas al nivel local en reducción del riesgo en el marco Constante rotación del personal, y Monitorear y controlar el cumplimiento
de la formulación y articulación de planes de limitación presupuestal
para su de acciones
para reducir la
contingencia y planes de preparación y respuesta. ejecución.
vulnerabilidad.
También se cuenta y se promueve la conformación y
capacitación de brigadistas en el sector agropecuario.
6
Ejecución
Constante rotación de personal y Especialización del personal para
Los gobiernos regionales y locales implementan los
las
emergencias
y
limitada asiganción presupuestal para enfrentar
planes de contingencia y normas vigentes
desastres.
su ejecución
7
Evaluación monitoreo y
propuesta de
mejora
Sensibilizar a las autoridades locales y
Limitada disponibilidad de transparencia
El MINAG monitorea y evalua las acciones adoptadas
regionales
para
viabilizar
la
regional y local para facilitar el control
por las DRAs y AAs
transparencia
y
ejecución
de
de acciones.
acciones.
4
58
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Teléfono: 711-3724
[email protected]
Perspectivas
RESPUESTA
1
Competencia Actual
Problemas
La descentralización de funciones es
Se cuenta con normatividad para la elaboración
entendida por algunos funcionarios de
de planes de respuesta, declaratoria de
las autoridades locales y regionales
Normatividad
emergencia, funcionamiento del COE, EDAN, y
como independencia para ejecución de
otros.
acciones.
e-mail:
Responsable
Adecuar la actual normatividad
bajo los principios de la
Estimación de Riesgos y la
descentralización.
MINAG
MINAG
2
Diagnóstico
Situación
nacional
variante
que Desarrollar el EDAN Perú con la
Se desarrolla la evaluación de daños y análisis
compromete la gestión de otros participación de todos los
de vulnerabilidades según norma.
sectores para reducir la vulnerabilidad. sectores
3
Planificación
Sensibilizar a las autoridades
Se cuenta con planes de respuesta ante las La operativización registra problemas de
locales y regionales a optimizar
diferentes amenazas a la salud de las personas asignación presupuestal y articulación
MINAG - DRAs
sus recursos para estabilizar la
en los diferentes niveles de Gobierno.
para la respuesta.
emergencia.
4
Los Gobiernos regionales desarrollan
El MINAG trabaja en forma coordinada con las
una equivocada autonomia que se Sensibilización en la realización
MINAG - DRAs
Concertación DRAs y AAs, para la elaboración y articulación
refleja en la desarticulación con los de acciones articuladas.
de Planes de respuesta.
niveles nacional y local
5
Se brinda capacitación del personal de
agricultura y otras instituciones ligadas al tema
Desarrollo de
de Gestión del Riesgo, con el apoyodel INDECI,
Capacidades
GTZ-PDRS, CARE-PERU, MEF, para el manejo
de las emergencias y respuesta.
6
7
Ausencia de un registro de datos de los
recurso
humanos
y
servicios
potenciales
para
enfrentar
las
emergencias y desastres.
Implementar una base de datos
y estrategias de control y
MINAG - DRAs
monitoreo del personal de
reserva.
Duplicidad de funciones entre las
Unidades Ejecutoras del MINAG y las Articulación de acciones con el
DRAs. Pérdida de credibilidad. La subsector para optimizar la MINAG - DRAs
Ejecución
respuesta ante las emergencias por respuesta.
parte del Estado es inoportuna y
muchas veces no se da.
Existencia de un marco normativo
Evaluación Reforzamiento de la rectoría del
Se monitorea y evalúan las acciones en las vigente,que no permite la utilizaciónde
monitoreo y
MINAG en materia de respuesta
regiones en materia de reacción ante las recursos del fondo de contingencia, para
MINAG - DRAs
ante emergencias masivas y
propuesta de
emergencias y desastres.
adquirir insumos agrícolas para los
desastres.
mejora
productores
Se brinda respuesta en base a un EDAN y
cuadro de necesidades dependiendo de la
magnitudde los daños, de manera articulada con
Instituciones tecnico financieras.
59
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Teléfono: 711-3724
RECONSTRUCCIÓN
Perspectivas
Competencia Actual
Problemas
1
La reconstrucción de la infraestructura de riego se
Normatividad adecuada para la inversión en
realiza en el marco de los proyectos de inversión ,
Optimizar la normatividad de inversión
situaciones normales, pero no en caso de
Normatividad mediante la adecuación de normas de los PIP de
para atender los diferentes procesos de
emergencias por la demora de los procesos y
emergencia. Se cuenta con la normatividad del EDAN
las emergencias y desastres
requisitos del PIP de Emergencia.
que considera la evaluación complementaria.
2
Diagnóstico
La gestión de riesgos debe proyectar la
viabilidad de las inversiones agropecuarias
Se realizan estudios de inversión enmarcados en los No se cuenta con evaluacion actualizada de la de infraestructura y equipamiento, asi
parámetros requeridos en el SNIP. Se desarrolla vulnerabilidad estructural, no estructural y funcional como promover la actualización del
evaluación complementaria.
de la infraestructura de riego existente.
diagnóstico de la vulnerabilidad estructural,
no estructural y funcional de las oficinas de
agricultura.
3
Planificación
Cumple el
aprobación
4
Concertación
Los Gobiernos regionales desarrollan una Sensibilización en la realización de
se realiza en el marco de lo establecido en la
equivocada autonomia que se refleja en la acciones articuladas para reconstrucción
normatividad que regula las inversiones públicas.
desarticulación con los niveles nacional y local
agrícola en las inversiones.
5
Incluir la prioridad de capacitaciones en
No se realiza capacitación en fortalecimiento de lnoportuna asiganción presupuestal para su
Desarrollo de
reconstrucción agrícola en las inversiones
capacidades en reconstrucción sanitaria y Proyectos ejecución. Falta de promoción del Desarrollo de
y Proyectos de Inversion Pública de
Capacidades
de Inversión Pública de emergencia
Capacidades por parte del INDECI.
emergencia.
6
7
Ejecución
proceso
de
requerimiento
para
El sector trabaja por cumplimiento de funciones,
Incluir la prioridad de reconstrucción
su mientras que el INDECI lo hace por gestión por
agrícola en las inversiones. Promover la
procesos,
limitando
las
posibilidades de
gestión por procesos en el sector público.
optimización del trabajo que impulsa INDECI.
Incluir la prioridad de actualizar los
Los proyectos de Inversión en infraestructura es La administración y gestión sectorial se realiza a
estudios de la vulnerabilidad estructural, no
ejecutado en el marco de las normas que rigen las través de funciones, mientras que la gestión de
estructural y funcional de las oficinas de
inversiones públicas.
riesgos de basa en los procesos.
agricultura.
Evaluación Se monitorea y evalúan las acciones en las regiones en
monitoreo y
materia de reconstrucción según normatividad del
propuesta de
SNIP.
mejora
Reforzamiento de la rectoría del MINAG en
materia
de
reconstrucción
ante
emergencias masivas y desastres
60
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a). PLAN DE CONTINGENCIA ANTE INUNDACIONES y DESLIZAMIENTOS
Cartas: Mapa de zonas afectadas por las inundaciones
ORGANIZACIÓN
1º.- Autoridad del Comité de Defensa Civil del Gobierno Local (Provincial o
Distrital): Canaliza su petición a través del Comité Regional de Defensa Civil.
2º.- Comité Regional de Defensa Civil: A través de la Autoridad respectiva,
evalúa la viabilidad de la solicitud y, de ser justificada, la eleva al INDECI.
3º.- Dirección ó Gerencia Regional de Agricultura - Informe EVAR ó EDAN:
Solicitud que debe adjuntar las Estimaciones de Riesgos-EVAR en casos de
situación de peligro inminente (alto riesgo) y Evaluación de Daños-EDAN, en caso
de ocurrencia de daños post impacto proporcionado por el Comité Regional de
Defensa Civil y de las entidades y sectores comprometidos. Incluye detalles
específicos de los requerimientos para la rehabilitación.
4º.- Ministerio de Agricultura: A través de las diferentes dependencias del MINAG
Mantiene el desarrollo sostenible para la protección de la infraestructura de
servicios que permita a los valles afectados o vulnerables continuar con las
actividades de producción agropecuaria.
INDECI: Con opinión de los sectores de nivel nacional comprometidos, de ser
procedente la solicitud, remite a la PCM el proyecto de D.S. donde se establece:
plazo de la Declaratoria del Estado de Emergencia, ámbito geográfico y entidades
del sector que deben ser exoneradas de los procesos de selección. Adjunta Informes
Técnicos sobre las acciones para afrontar la emergencia.
SITUACION ACTUAL
El Centro de Predicciones Climáticas, durante los meses de julio y agosto de 2009, informo que
la NOAA - Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (USA), viene observando
anomalías que reflejan un potencial Niño, como se aprecia en la siguiente figura.
61
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Las anomalías observadas en la figura anterior de 1a 1.5°C (julio 2009), han sido comparadas
con las anomalías observadas para el mismo periodo (Julio 1997); encontrándose diferencias
muy
marcadas;
ya
que
la
masa
de
agua
caliente
en
el
año 1997 ya se encontraba frente a la costa del Perú y las anomalías positivas de
agua de mar alcanzaron hasta de 6°C en el norte y de 5°C frente a la costa central;
por ello, la magnitud del FEN fue "muy severo" con una ATSM mayor 8°C.
62
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Se observo un debilitamiento del Anticiclón del pacifico Sur, lo que permitió el ingreso de aire
cálido del norte y días con brillo solar, sin embargo continuo la nubosidad variable en la costa.
En la zona nororiental del Perú (norte de Ucayali, San Martin, Loreto) se observo cierto patrón
irregular de escasa cobertura nubosa, que dio lugar a un déficit de precipitaciones e incremento
de temperatura.
La zona sur del país tuvo un comportamiento lluvioso irregular, con un mayor frecuencia de
lluvias al norte de Puno, Cusco, Huancavelica, Apurímac y Ayacucho.
Ante la probabilidad que se intensifique este fenómeno en el verano, es necesario tomar
precauciones anticipadas por posibles lluvias en la costa norte y centro del país en ese periodo.
Areas Pérdidas y Afectadas,
Campañas Agrícolas: 1996-1997 A 2009-2010
140,000
120,000
(Has)
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
96-97
97-98
98-99
99-00
00-01
01-02
02-03
03-04
Pérdidas
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
Afectadas
SUPOSICION
Que se produzca inundaciones en cualquier Región del país, perjudicando la productividad del
sector agropecuario
AMBITO DE ACCIÓN
ESCENARIO 1: Lluvias fuertes y altas temperaturas. El cual tiene dos ámbitos: 1) Costa
Norte y Central, que abarca los departamentos de: Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, La
Libertad, Ancash, Lima e Ica; y 2) Sierra Norte Selva, abarcando los departamentos de
Cajamarca, Amazonas, San Martín, Loreto y Ucayali.
Dichos ámbitos presentan alta vulnerabilidad a las inundaciones y deslizamientos y las altas
temperaturas podrían causar daños en el desarrollo fenológico de los cultivos.
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10-11
ESCENARIO 2: Lluvias moderadas, bajas temperaturas y deslizamientos, siendo su ámbito la
Sierra Central y parte de la Sierra Sur, que abarca los departamentos de Huánuco, Pasco, Junín,
Huancavelica, Ayacucho. En este escenario no se descartan sequias, sobre todo en zonas altas
de las cuencas que abastecen de agua a Lima.
ESCENARIO 3: Sequias y bajas temperaturas, siendo su ámbito la Sierra Sur y
abarca
los
departamentos
de
Arequipa,
Moquegua,
Tacna,
Puno,
Cusco
y Apurimac. En este ámbito se presentaría un déficit de precipitaciones,
acompañada de bajas temperaturas (heladas, nevadas), que podrían provocar la
escasez de pastos naturales y cultivados, tornándose insuficiente para la alimentación de la
población pecuaria, particularmente Camélidos Sudamericanos, con la consecuente
desnutrición, baja de la calidad de la fibra, mortandad de hembras preñadas y crías tiernas.
Igualmente, podría afectar la siembra y desarrollo de cultivos alimenticios por déficit de agua y
por heladas.
No obstante lo indicado anteriormente, la sequía o escasez relativa de lluvias no implica
ausencia total de lluvias intensas y breves que pueden activar flujos en torrenteras o algunos
desbordes y aludes.
Espacio geográfico impactado
Según INDECI son 18 departamentos del país con mayor incidencia del fenómeno: Amazonas,
Ucayali, Puno, Tumbes, Piura, Lambayeque, Lima, Apurímac, Ica, Ayacucho, Arequipa,
Loreto, San Martín, Moquegua, Huanuco, Pasco, Junín y Tacna, que han presentado
inundaciones.
Elaboración: INDECI - Departamentos que han presentado inundaciones
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Zonas de riesgo y vulnerabilidad
Las zonas más propensas a eventos de inundaciones y deslizamientos son aquellas
ubicadas en las riberas de los ríos, en terrenos deforestados, cuyo riesgo y
vulnerabilidad son inminentes.
Zonas vulnerables a inundaciones
Cauce mayor de un río, están expuestas a inundaciones periódicas;
Las tierras que sufren degradación ambiental tienen menos capacidad de
absorber los shocks naturales (por ejemplo la tierra deforestada y erosionada
no absorbe tanta agua durante las lluvias fuertes y esto contribuye a que
ocurran deslizamientos de tierra e inundaciones río abajo).
Valles de cuencas hidrográficas, están expuestas a cambios en el cauce del río,
y a inundaciones;
Depresiones costeras con cotas inferiores al nivel medio del mar, están
expuestas a ser inundadas si hubiera por ejemplo un tsunami (Camaná –
Arequipa);
Zonas vulnerables a deslizamientos
•
Laderas empinadas, sin vegetación, con predominancia de suelos sueltos, o
rocas fracturadas;
•
Laderas empinadas, con exceso de vegetación arbórea.
Impactos ambientales
El análisis y encadenamiento de los efectos inicial y final permite la identificación
de los impactos ambientales.
Los impactos ambientales que producen las inundaciones, en general se consideran como
positivos y negativos.
Impactos Positivos:
Los impactos positivos que provocan las inundaciones y que acarrean beneficios
con mayor frecuencia son:
-
Eleva el nivel de humedad del suelo.
La ecología de zonas desérticas incorpora nutrientes de la vegetación a los
suelos.
Favorece la germinación de semillas dispersas.
Formación de lagunas artificiales en zonas desérticas, utilizándolas para norias o
bebederos, crianza de peces y la recreación.
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Impactos Negativos:
Los impactos negativos que provocan las inundaciones y que acarrean problemas visibles
con mayor frecuencia son:
-
Deterioro de la infraestructura de servicios como caminos, irrigaciones, energía
eléctrica, agua y saneamiento, salud, educación, etc.
Disminución de áreas para agricultura y vivienda.
Pérdida de los cultivos, por exceso de humedad.
Pérdida de las especies de fauna (ganadería, aves), por ahogamiento.
Creación de vistas panorámicas indeseables del paisaje.
Importación de insumos para la agricultura (Menos divisas).
Afectación de la economía de los habitantes del área de influencia de las
inundaciones.
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Fig. Nº 1: ENCADENAMIENTO DE EFECTOS: INUNDACIONES
Incorpora nutrientes de la vegetación a los suelos
Mejora la ecología de zonas desérticas
Formación de lagunas artificiales en zonas desérticas
Permite la recreación y crianza de peces
Incremento del nivel freático
Deterioro de la infraestructura de de servicios
Exceso de humedad
Pérdida de los cultivos
Exceso de agua
Pérdida de especies de fauna por ahogamiento
Reducción de los ingresos
Afectación de la economía de los habitantes de
la zona
Inundaciones
Elaboración: UDN - SEGMA
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Fig. Nº 2: ENCADENAMIENTO DE EFECTOS: DESLIZAMIENTOS
Formación de terrenos aluviales
Incorpora tierras aluviales a la agricultura
Pérdida de tierras agrícolas y vegetación
Creación de vistas panorámicas indeseables
Interrupción de la infraestructura de de servicios
Deslizamientos
Colmatación de sedimentos
Disminución en comercialización de la
producción agrícola en la zona
Afectación de la economía de los habitantes
de la zona
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CAMPAÑA NACIONAL DE REFORESTACIÓN
" Rumbo a los 230 millones de árboles - Periodo 2007-2010"
Departamento
META
230,000,000
ACUMULADO
194,500,000
100%
84.57%
18 de Febrero de 2011.
Fuente: Agro Rural
Acumulado
Metas
Amazonas
282.61%
1,441,335
1.27%
510,000
Ancash
251.28%
11,206,925
11.15%
4,460,000
Apurímac
259.03%
7,744,870
7.48%
2,990,000
Arequipa
207.87%
1,091,322
1.31%
525,000
Ayacucho
213.45%
6,104,632
7.15%
2,860,000
Cajamarca
244.76%
16,440,534
16.79%
6,717,000
Cusco
385.64%
11,569,225
7.5%
3,000,000
Huancavelica
302.13%
8,127,332
6.73%
2,690,000
Huánuco
182.2%
1,603,396
2.2%
880,000
Junín
281.2%
3,264,715
2.9%
1,161,000
La Libertad
238.32%
21,448,744
22.5%
9,000,000
Lambayeque
162.34%
688,315
1.06%
424,000
525.7%
1,629,662
0.78%
310,000
Moquegua
178.08%
466,580
0.66%
262,000
Pasco
278.37%
2,613,940
2.35%
939,000
Piura
170.86%
1,877,751
2.75%
1,099,000
Puno
197.68%
3,732,217
4.72%
1,888,000
Tacna
161.37%
459,900
0.71%
285,000
Otros
(AAHH,
Costa Verde,
etc.)
0.65%
398,720
26.76%
61,547,600
Campaña
2007-2008
100%
68,452,400
29.76%
68,452,400
Campaña
2010-2011
40.23%
24,137,485
26.09%
60,000,000
Totales
84.57% 194,500,000
Lima
100% 230,000,000
69
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Teléfono: 711-3724
CUADRO N° 29
RESUMEN DE AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS SEGUN PRINCIPALES CULTIVOS
A NIVEL NACIONAL*
PERIODO : AGOSTO - ABRIL
CAMPAÑA AGRICOLA: 2010-2011
(ha.)
A R E A
CULTIVOS
PERDIDAS
TOTAL NACIONAL
84,641
AFECTADAS
***
195,920
TRANSITORIOS
52073
148508
ARROZ CASCARA
3,525
24,378
MAIZ AMILACEO
8,187
27,788
FRIJOL G.S.
1,350
4,097
FRIJOL CASTILLA
27
2
PALLAR
14
2
ZARANDAJA
35
13
FRIJOL DE PALO
21
GARBANZO
-
FRIJOL LOCTAO
-
LENTEJA
1
-
15
76
PAPA
9,058
38,033
TRIGO
3,360
7,683
ALGODON RAMA
1,024
788
MAIZ AMARILLO DURO
5,175
2,917
SOYA
-
SORGO GRANO
-
MARIGOLD
-
-
CEBADA GRANO
6,004
17,250
QUINUA
2,416
8,182
CAÑIHUA Y CAÑAHUA
261
728
KIWICHA
235
662
HABA GRANO
2,171
7,689
ARVEJA GRANO
16
2
2,927
4,628
CHOCHO O TARWI
258
392
OLLUCO
341
917
OCA
74
233
MASHUA O IZAÑO
44
98
CAMOTE
3
2
5,477
1,885
CEBOLLA
36
11
AJO
27
36
7
2
28,220
29,026
4,348
18,386
YUCA
TOMATE
PERMANENTES
OTROS CULTIVOS
***
* Preliminar
*** Se incluye areas perdidas y afectadas de cultivos permanentes y otros cultivos
70
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CUADRO N° 30
RESUMEN DE AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS SEGUN REGIONES Y SUB-REGIONES
A NIVEL NACIONAL*
(ha.)
A R E A
REGIONES
PERDIDAS
TOTAL NACIONAL
TUMBES
AFECTADAS
84,641 ***
195,920 ***
0
132
PIURA
1050
7767
LAMBAYEQUE
1441
22985
LA LIBERTAD
1499
6731
CAJAMARCA
1284
658
Cajamarca
1284
658
Chota
0
0
Jaén
0
0
AMAZONAS
0
0
ANCASH
0
0
LIMA
0
0
167
222
HUANUCO
1490
4064
PASCO
3504
4050
JUNIN
1290
2530
HUANCAVELICA
6044
20429
208
316
15
80
ICA
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
0
42
AYACUCHO
15862
20464
APURIMAC
6589
27347
Abancay
701
2716
5888
24631
CUSCO
1020
11754
PUNO
7123
40214
SAN MARTIN
1161
1431
Andahuaylas
LORETO
12328
2875
UCAYALI
22492
21788
76
42
MADRE DE DIOS
* Preliminar
*** Se incluye areas perdidas y afectadas de cultivos permanentes y otros cultivos
71
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 31
RESUMEN DE AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE LOS PRINCIPALES
CULTIVOS TRANSITORIOS A NIVEL NACIONAL, SEGUN ZONAS GEOGRAFICAS*
(ha.)
ZONAS GEOGRAFICAS S I E M B R A S
REGIONES
% DE SUP. RESPECTO
A R E A S
AGO - MAR
SUB-REGIONES
**
TOTAL NACIONAL
PERDIDAS
1,705,010
AFECTADAS
CAUSA PREDOMINANTE
A SIEMBRAS
DEL AREA
EJECUTADAS
PERDIDA Y/O AFECTADA
PERDIDA
AFECTADA
52,073 ***
148,508 ***
3.05
8.71
37,842
0.84
6.28
N O R T E
602,239
5,086
TUMBES
16,146
-
42
-
ZONAS
0.26 desborde rio Tumbes x precipitaciones
Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital,
Corrales, San Jacinto
PIURA
108,249
863
7,502
0.80
LAMBAYEQUE
63,946
1,441
22,985
2.25
LA LIBERTAD
159,908
1,499
6,716
0.94
6.9 ausencia de lluvias
Chulucanas,San Lorenzo,Huancabamba,Huarmaca,
Ayabaca
35.94 menor volumen de agua represa Tinajones
4.20 ausencia de lluvias, sequia, veranillo,
Chiclayo, Lambayeque, Ferreñafe
Santiago de Chuco, Julcán, Viru
heladas
CAJAMARCA
192,382
1,283
598
0.67
0.31
Cajamarca
76,804
1,283
598
1.67
0.78 desborde rio x colmatación bocatoma
deslizamiento por lluvias,sequia,lluvias
Chota
82,063
-
-
-
-
Jaén
33,515
-
-
-
-
AMAZONAS
61,609
-
-
-
-
C E N T R O
422,335
8,360
26,108
1.98
ANCASH
76,289
-
-
-
LIMA
42,775
-
-
ICA
33,552
140
120
0.42
88,885
1,033
3,330
1.16
Bambamarca, San Pablo, Celendin
6.18
0.36 desborde rio Pisco, río Ica,río Grande,
desborde río Matagente, rio Nazca
HUANUCO
San Marcos
3.75 incendio, granizada,helada,vientos,
inundación por desborde rio Pachitea
desborde rio Huallaga,exceso de lluvias
Pisco, Ica, Palpa
Chincha, Nazca
Ambo,Dos de mayo,Humalies,Lauricocha,Yarowilca,Hco.
Puerto Inca(Puerto Inca,Yuyapichis,Tournavista,Honoria)
Leoncio Prado (Luyando)
PASCO
24,294
555
173
2.28
0.71 inundación
Oxapampa(Puerto Bermudez)
JUNIN
83,842
602
2,061
0.72
2.46 helada, intensas lluvias, inundación,
Tarma, Chupaca, Jauja, Concepción, Huancayo
desborde de rios y lagunas
HUANCAVELICA
72,698
6,030
20,424
8.29
28.09 granizada,exceso lluvias, huaycos,
inundaciones,enfermedades fungosas
S U R
AREQUIPA
477,477
27,109
81,521
5.68
38,324
197
310
0.51
2,188
TACNA
1,660
-
15
30
0.69
42
-
AYACUCHO
84,833
15,128
18,217
17.83
APURIMAC
80,407
6,554
27,184
8.15
Castrovirreina, Churcampa, Huaytara
17.07
0.81 desborde de rio Majes, inundación
inundación, cultivos arrasados
MOQUEGUA
Satipo,Chupaca(Ahuac) Jauja(Paca,Sicaya,Muqui,Ataura)
Acobamba, Angaraes, Huancavelica, Tayacaja,
1.4 heladas, lluvias
2.5 helada
21.47 granizada, helada, cultivos arrasados
inundación,vientos huracanados,exceso
Castilla (Uraca, Aplao, Huancarqui)
Castilla , Islay, Camana y Arequipa
General Sanchez Cerro (Puquina),Mariscal Nieto(Torata)
Tarata
Cangallo, Vilcashuaman. Huamanga, Huanta,
Huancasancos, La Mar, Sucre, Victor Fajardo, Lucanas
de precipitaciones pluviales,anegamiento
Abancay
30,434
699
2,715
2.30
Andahuaylas
49,973
5,855
24,469
11.72
130,604
603
9,299
0.46
33.81
8.92 granizada,desborde de rio,lluvias
48.97 helada,granizada,ventarrones,
Abancay,Antabamba,Aymaraes,Grau,Cotabambas
inundación, huayco, lluvias continuas
CUSCO
7.12 aluvión, granizada, helada
granizada, helada
huayco, deslizamiento, granizada
PUNO
139,461
4,612
26,439
3.31
18.96 helada,granizada,ventarrones,bajasT°
lluvias,anegamiento,desborde de rios
O R I E N T E
202,959
11,518
3,038
5.68
1.50
SAN MARTIN
107,237
140
25
0.13
0.02 inundación,desborde de río Huallaga,
huayco.
LORETO
67,312
5,179
1,328
7.69
2.0 inundación, desborde de río Ucayali
inundación rio Huallaga y rio Ucayali
UCAYALI
MADRE DE DIOS
21,098
6,152
1,668
29.16
7,311
48
17
0.66
Urubamba, Calca,
Canchis, Paruro, Chumbivilcas, Anta, Acomayo,Cusco
La Convención, Quispicanchis, Paruro
El Collao, Azangaro, Lampa, Puno, San Roman,
Carabaya, Melgar, Chucuito
Tocache (Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Polvora) y
Juanjui (Juanjui y Campanilla), Moyobamba (Jepelacio)
Ucayali (Contamana)
Alto Amazonas, Requena
7.91 inundación,desborde río Ucayali,huayco
Padre Abad, Coronel Portillo
inundación río Urubamba
0.23 inundación riosMdre.de Dios,Inambari
Atalaya
Inambari, Laberinto, Tambopata, Manu, Fitzcarrald.
29-Abr-11
* Preliminar
** No incluye siembras de cultivos permanentes y otros cultivos.
*** No incluye areas perdidas y afectadas de cultivos permanentes y otros cultivos
72
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro Nº 32
RESUMEN DE AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS
A NIVEL NACIONAL*
(ha.)
SIEMBRAS
CULTIVOS
A R E A
% DE SUP. RESPECTO
AGO - MAR
A SIEMBRAS
EJECUTADAS
**
PERDIDAS
TOTAL NACIONAL
1,705,010
52,073
PROGRAMADOS
1,602,959
46,522
981,606
25,593
CONSUMO HUMANO
AFECTADAS
***
148,508
PERDIDA
***
AFECTADA
3.05
8.71
146,572
2.90
9.1
102,072
2.61
10.40
ARROZ CASCARA
288,987
3,525
24,378
1.22
8.44
MAIZ AMILACEO
237,544
8,187
27,788
3.45
11.70
59,105
1,350
4,097
2.28
6.93
FRIJOL CASTILLA
FRIJOL G.S.
8,002
27
2
0.34
0.02
PALLAR
3,645
14
2
0.38
0.04
636
35
13
5.51
2.05
1
1.23
0.06
ZARANDAJA
FRIJOL DE PALO
1,708
GARBANZO
-
--
-
-
25
-
--
-
-
FRIJOL LOCTAO
LENTEJA
21
156
2,453
15
76
0.61
3.10
PAPA
242,035
9,058
38,033
3.74
15.71
TRIGO
137,310
3,360
7,683
2.45
5.60
CONSUMO INDUSTRIAL
250,414
6,199
3,722
2.48
1.49
ALGODON RAMA
MAIZ AMARILLO DURO
SOYA
41,961
1,024
788
2.44
1.88
206,957
5,175
2,917
2.50
1.41
1,322
-
16
-
1.17
33
-
2
-
6.15
SORGO GRANO
MARIGOLD
141
-
-
14,731
40,779
3.97
148,666
6,004
17,250
4.04
11.60
37,330
2,416
8,182
6.47
21.92
CULTIVOS ANDINOS
370,940
CEBADA GRANO
QUINUA
-
10.99
CAÑIHUA Y CAÑAHUA
6,877
261
728
3.80
10.59
KIWICHA
1,832
235
662
12.83
36.17
11.82
HABA GRANO
65,037
2,171
7,689
3.34
ARVEJA GRANO
56,579
2,927
4,628
5.17
8.18
CHOCHO O TARWI
10,553
258
392
2.44
3.71
OLLUCO
24,390
341
917
1.40
3.76
OCA
14,649
74
233
0.51
1.59
5,028
44
98
0.88
1.95
95,049
5,516
1,898
5.80
2.00
MASHUA O IZAÑO
OTROS
9,808
3
2
0.03
0.02
YUCA
CAMOTE
74,295
5,477
1,885
7.37
2.54
CEBOLLA
10,946
36
11
0.33
0.10
OTROS TRANSITORIOS
7,002
34
38
0.49
0.55
AJO
3,619
27
36
0.76
1.00
TOMATE
3,382
7
2
0.21
0.06
PERMANENTES (Ver Cuadro Nº
-
28,220
29,026
-
-
OTROS CULTIVOS (Ver Cuadro Nº
-
4,348
18,386
-
-
* Preliminar
** No incluye siembras de cultivos permanentes y otros cultivos.
29-Abr-11
*** No incluye areas perdidas y afectadas de cultivos permanentes y otros cultivos
73
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro Nº 33
RESUMEN DE AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE CULTIVOS
PERMANENTES A NIVEL NACIONAL*
(ha.)
A R E A S
CULTIVOS
PERDIDAS
TOTAL
PAPAYA
PIÑA
PLATANO
AFECTADAS
28,220
29,026
4,070
645
170
55
19,115
16,792
COCOTERO
82
135
137
281
MANDARINA
77
115
MANGO
17
LIMON
85
MANZANO
0
NARANJO
171
363
95
216
PALTO
PECANO
-
VID
ACHIOTE
CACAO
-
14
0
30
485
84
1,863
1,786
CAFE
871
1,660
CAÑA DE AZUCAR
-
ESPARRAGO
-
-
MARIGOLD
-
-
OLIVO
-
OREGANO
-
4
PALMA ACEITERA
10
TE
13
60
-
ALFALFA
175
2,367
OTROS PASTOS
866
4,339
* Preliminar
74
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro Nº 34
RESUMEN DE AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE OTROS
CULTIVOS A NIVEL NACIONAL*
(ha.)
A R E A S
CULTIVOS
PERDIDAS
TOTAL
AFECTADAS
4348
18386
AVENA FORRAJERA
1,167
10,982
CEBADA FORRAJERA
1,123
1,697
-
-
GRAMALOTE
MAIZ CHALA
SORGO ESCOBERO
1
-
3
-
ZANAHORIA
21
LECHUGA
11
-
3
-
AJI
APIO
BERENJENA
CAIGUA
COL
37
6
-
1
-
-
-
10
1
CULANTRO
-
-
PEPINILLO
-
-
PIMIENTO
-
-
ZAPALLO
47
BROCOLI
1
-
COLIFLOR
6
-
ROCOTO
-
86
-
BETERRAGA
4
-
PORO
4
-
MELON
1
-
SANDIA
25
15
TUNA
-
106
CAÑA PARA FRUTA
-
-
FRESA
-
-
MANI FRUTA
154
180
GRANADILLA
51
MELOCOTON
1
20
22
LUCUMA
-
-
MEMBRILLO
-
-
PERA
-
-
MARACUYA
34
8
MAMEY
-
-
LIMA
-
-
CHIRIMOYA
-
HIGO
-
VAINITA
3
AVENA GRANO
380
MAIZ MORADO
18
CENTENO
ARRACACHA
-
2,456
42
-
-
-
MACA
-
-
VIRRACA
-
-
AJONJOLI
FLORES
81
-
-
10
4
CAÑA PARA ALCOHOL
355
351
TABACO
100
-
ANIS
-
-
LINAZA
2
54
83
195
ALCAHOFA
PEREJIL
PACAE
-
5
PALMITO
-
AGUAJE
18
COCONA
261
CAMU-CAMU
AJI PAPRIKA
-
458
-
-
AJI PIQUILLO
-
HUMARI
-
PIJUAYO FRUTA
SACHA INCHI
TAPERIBA
TARA
389
63
-
33
-
169
-
40
-
150
-
2
ESPINACA
5
ÑUÑA
-
-
PEPINO
-
-
CIRUELA SPONDIA
-
2
NABO
2
RABANO
-
CALABAZA
-
CUBE O BARBASCO
-
-
CIROLERO
-
-
PALILLO O CURCUMA
3
64
14
ANONA
14
63
ARBOL DE PAN
23
158
CAIMITO
12
72
9
31
COPOAZU
GUANABANO
11
57
89
GUAYABO
28
HIERBA LUISA
11
1
MARAÑON
14
86
PITUCA
19
SACHAPAPA
19
3
3
20
TANGELO
ZAPOTE
57
2
183
UNGURAHUI
-
109
GUINDO
-
1
* Preliminar
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
75
ACCIONES PARA BRINDAR ATENCIÓN ANTE UNA EMERGENCIA
Los Gobiernos Regionales, a través de las DRA’s, deben efectuar las siguientes acciones:
a.- Realizar Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) del evento ocurrido.
b.- Elaborar el Padrón de familias damnificadas
c.- Registrar la emergencia en el SINPAD (Sistema Nacional de Información de Prevención y
Atención de Desastres).
d.- Elaboración, por el sector correspondiente, del Informe Técnico donde se incluya con mayor
detalle la afectación.
e.- En caso de que rebase la capacidad de respuesta y no se cuente con los recursos a nivel
regional podrán solicitar la herramienta de Situación de Emergencia y finalmente la
Declaratoria de Estado de Emergencia ante la PCM.
f.- Elaborar la respectiva ficha técnica de emergencia conforme a la normatividad vigente.
INSTRUCCIONES DE COORDINACION
1.
El presente Plan de Contingencia entra en vigencia al día siguiente de su aprobación.
2.
Las Unidades Ejecutoras de los Órganos Desconcentrados del MINAG, formularán sus
Planes de Contingencia bajo los lineamientos del Presente Plan y las Direcciones
Regionales Agrarias coordinarán las acciones pertinentes con los Gobiernos Regionales y/o
locales, correspondientes.
3.
La Oficina de la Unidad de Defensa Nacional del MINAG, las Unidades Ejecutoras de los
órganos Desconcentrados del MINAG y las Direcciones Regionales Agrarias,
inmediatamente de conocerse la emergencia, mantendrá los niveles de comunicación con el
INDECI y los organismos del Sistema de Defensa Civil de los Gobiernos Locales y
Regionales.
ADMINISTRACION Y LOGISTICA
1.
Personal:
Cada organismo involucrado en el presente plan, asumirá las funciones que le corresponde,
con el personal orgánico de que dispone.
2.
Logística:
Los requerimientos logísticos y financieros que demanden la preparación y ejecución de las
actividades previstas en el presente Plan, serán de responsabilidad de cada organismo del
MINAG.
76
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES
1.
Control y Coordinación:
Los Directores de las Oficinas de Defensa Nacional, Órganos Desconcentrados del
MINAG y Direcciones Regionales Agrarias intercambiaran la información de las
emergencias presentadas.
2.
Comunicaciones:
Para el intercambio de información, se emplearan los siguientes canales de
comunicaciones:
• Internet, como enlace para la conformación de redes, empleo de páginas Web
interactivas y correo electrónico.
• Redes de microondas
• Telefonía fija
• Telefonía celular
• Sistema de radios comunicaciones
• Fax
77
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
_____________________________________________________
78
Teléfono: 711-3724
MAPFRE
LA POSITIVA
LA POSITIVA
MAPFRE
LA POSITIVA
LA POSITIVA
APURIMAC (*)
AYACUCHO
PUNO
CUSCO
HUANUCO
CAJAMARCA
39,447,693.84
5,013,558.06
3,250,485.00
4,763,808.00
4,136,130.60
8,758,281.00
7,178,288.17
6,347,143.01
220,995,300.00
28,087,200.00
18,210,000.00
26,688,000.00
23,171,600.00
49,066,000.00
40,214,500.00
35,558,000.00
Valores
Asegurados
S/.
Fuente: Dirección de Capitalización y Seguro Agrario
- En las demas regiones se ha cambiado la unidad de Evaluacion de distrito a Sector Estadistico
- En Puno se ha cambiado la unidad de Evaluación de distrito a Comunidad Campesina
- En Ayacucho se ha cambiado la unidad de evaluacion de distrito A unidad Primaria de Muestreo (UPM)
(*) Se aseguran con cultivos transitorios
TOTALES
MAPFRE
Monto de Primas
Compañia
S/.
de Seguros (Cofinanciamiento
del Fondo)
HUANCAVELICA (*)
REGION BENEFICIADA
490,069.00
70,218
45,525
66,720
57,929
98,132
80,429
71,116
Superficie Asegurada (ha)
Regiones beneficiadas con el coefinanciamiento de primas por el Fondo del Seguro Agropecuario
36,000
53,000
Maíz Amilaceo y
Papa
Maíz Amilaceo y
Papa
414,000
60,000
46,000
84,000
65,000
70,000
Estimado de
Productores
Beneficiados
Maíz y Papa
Maíz y Papa
Todos los cultivos
Todos los cultivos
Todos los cultivos
Cultivos
asegurados
_____________________________________________________
79
Teléfono: 711-3724
S/. 40,214,500.00
S/. 35,558,000.00
S/. 28,087,200.00
S/. 26,688,000.00
S/. 23,171,600.00
S/. 18,210,000.00
S/. 220,995,300.00
APURIMAC
HUANCAVELICA
CAJAMARCA
CUSCO
PUNO
HUANUCO
TOTAL
Fuente: Dirección de Capitalización y Seguro Agrario
S/. 49,066,000.00
S/.
SUMA ASEGURADA
AYACUCHO
REGION
AL 01 DE JULIO DE 2,010
S/. 33,149,322.55
S/. 2,731,500.00
S/. 3,475,740.00
S/. 4,003,200.00
S/. 4,213,074.00
S/. 5,333,733.62
S/. 6,032,174.93
S/. 7,359,900.00
S/.
PRIMA NETA
PAGADA
INDEMNIZACIONES RECONOCIDAS POR LAS ASEGURADORAS
S/. 39,447,693.84
S/. 3,250,485.00
S/. 4,136,130.60
S/. 4,763,808.00
S/. 5,013,558.06
S/. 6,347,143.01
S/. 7,178,288.17
S/. 8,758,281.00
S/.
PRIMA PAGADA
(INC IGV)
S/. 8,273,622.64
S/. 1,632,800.00
S/. 2,282,222.64
S/. 2,203,600.00
S/. 0.00
S/. 393,500.00
S/. 11,500.00
S/. 1,750,000.00
S/.
INDEMNIZACIONES (*)
19,607.00
4,082
5,706
5,509
0
787
23
3,500
HA
SUPERFICIE
INDEMNIZADA
AGRORURAL - PROGRAMACION DE
CONSTRUCCION DE COBERTIZOS 2011
ACTIVIDAD: APOYO AL AGRO
META-FINALIDAD :SERVICIOS DE RESTITUCION DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
PECUARIA - COBERTIZOS
DIRECCION ZONAL
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
PUNO
TOTAL
META FISICA
(Nº DE
COBERTIZOS)
PRESUPUESTO (S/.)
38
100
76
108
100
62
106
100
62
186
62
30
62
142
230,470.00
606,500.00
460,940.00
655,020.00
606,500.00
376,030.00
642,890.00
606,500.00
376,030.00
1,128,090.00
376,030.00
181,950.00
376,030.00
861,301.00
1,234
7,484,281.00
80
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
UBICACIÓN GENERAL DE COBERTIZOS 2011
DIRECCION
ZONAL
DEPARTAMENTO
AMAZONAS
AMAZONAS
AGENCIA ZONAL
BONGARA - UTCUBAMBA
PROVINCIA
Nº DE
PRESUPUESTO
COBERTIZOS
(S/.)
PROGRAMADO
BONGARÁ
20
121,300.00
UTCUBAMBA
18
109,170.00
38
230,470.00
SUB TOTAL
ANCASH
ANCASH
MARISCAL LUZURIAGA POMABAMBA
POMABAMBA
15
90,975.00
C.F. FITZCARRALD
ASUNCION
15
90,975.00
HUARAZ RECUAY AIJA
RECUAY
15
90,975.00
BOLOGNESI-OCROS
OCROS
15
90,975.00
HUARI - A. RAYMONDI
HUARI
15
90,975.00
CORONGO - SIHUAS
CORONGO
15
90,975.00
HUAYLAS YUNGAY CARHUAZ
YUNGAY
10
60,650.00
100
606,500.00
SUB TOTAL
APURIMAC
APURIMAC
ANTABAMBA
ANTABAMBA
10
60,650.00
ABANCAY
ABANCAY
33
200,145.00
ANDAHUAYLAS - CHINCHEROS
ANDAHUAYLAS
33
200,145.00
76
460,940.00
AREQUIPA
10
60,650.00
CAYLLOMA
12
72,780.00
CASTILLA
20
121,300.00
CONDESUYOS
20
121,300.00
SANCHEZ CERRO
23
139,495.00
CANDARAVE
15
90,975.00
TARATA
8
48,520.00
108
655,020.00
SUB TOTAL
CAYLLOMA - AREQUIPA
AREQUIPA
CONDESUYOS - CASTILLA - LA UNION
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
SANCHEZ CERRO
TARATA - CANDARAVE
SUB TOTAL
HUANCASANCOS
HUANCASANCOS
12
72,780.00
LA MAR
LA MAR
9
54,585.00
HUAMANGA
7
42,455.00
HUANTA
7
42,455.00
CANGALLO
14
84,910.00
PARINACOCHAS
9
54,585.00
VILCASHUAMAN
VILCASHUAMAN
8
48,520.00
PAUCAR DEL SARA SARA
P. DEL SARA SARA
10
60,650.00
SUCRE
SUCRE
10
60,650.00
LUCANAS
LUCANAS
14
84,910.00
100
606,500.00
HUANTA-HUAMANGA
AYACUCHO
AYACUCHO
CANGALLO-VICTOR FAJARDO
SUB TOTAL
CAJAMARCA
CHOTA-HUALGAYOC
CAJAMARCA
CAJAMARCA
SAN MIGUEL SAN PABLO
CAJAMARCA
21
127,365.00
CHOTA
13
78,845.00
HUALGAYOC
8
48,520.00
SAN MIGUEL
10
60,650.00
SAN PABLO
10
60,650.00
62
376,030.00
SUB TOTAL
CUSCO
CUSCO
ESPINAR
ESPINAR
20
121,300.00
CUSCO - ANTA
ANTA
20
121,300.00
CANAS - CANCHIS
CANCHIS
30
181,950.00
CALCA
9
54,585.00
URUBAMBA
9
54,585.00
PARURO
18
109,170.00
106
642,890.00
URUBAMBA CALCA
PARURO
SUB TOTAL
81
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
DIRECCION
ZONAL
HUANCAVELICA
DEPARTAMENTO
HUANCAVELICA
AGENCIA ZONAL
PROVINCIA
Nº DE
PRESUPUESTO
COBERTIZOS
(S/.)
PROGRAMADO
ACOBAMBA
15
CHURCAMPA
CHURCAMPA
15
90,975.00
CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA
20
121,300.00
HUANCAVELICA -ANGARAES
HUANCAVELICA
30
181,950.00
TAYACAJA
TAYACAJA
20
121,300.00
SUB TOTAL
HUAMALIES
HUANUCO
HUANUCO
HUAMALIES
YAROWILCA
YAROWILCA
SUB TOTAL
CHUPACA - HUANCAYO
JUNIN
JUNIN
CONCEPCION - JAUJA
TARMA - YAULI - JUNIN
PASCO
PASCO - DAC
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
PIURA
LIMA
30
181,950.00
62
376,030.00
90,975.00
22
133,430.00
CONCEPCIÓN
15
90,975.00
JAUJA
16
97,040.00
TARMA
10
60,650.00
JUNÍN
22
133,430.00
PASCO
46
278,990.00
DANIEL ALCIDES CARRION
40
242,600.00
186
1,128,090.00
BOLIVAR
BOLIVAR
10
60,650.00
PATAZ
PATAZ
10
60,650.00
OTUZCO
7
42,455.00
JULCAN
3
18,195.00
SANCHEZ CARRION
SANCHEZ CARRION
16
97,040.00
SANTIAGO DE CHUCO
SANTIAGO DE CHUCO
16
97,040.00
62
376,030.00
121,300.00
OTUZCO - JULCAN
INCAHUASI
FERREÑAFE
20
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
10
60,650.00
30
181,950.00
CANTA - HUARAL
CANTA
20
121,300.00
OYON
OYON
21
127,365.00
YAUYOS
YAUYOS
21
127,365.00
SUB TOTAL
MELGAR - AZANGARO
CHUCUITO - YUNGUYO
PUNO - EL COLLAO - M.NIETO
PUNO
194,080.00
HUANCAYO
SUB TOTAL
LIMA
606,500.00
32
15
SUB TOTAL
LAMBAYEQUE
100
CHUPACA
SUB TOTAL
LA LIBERTAD
90,975.00
ACOBAMBA
PUNO
HUANCANE - MOHO- S.A.PUTINA
SAN ROMAN - LAMPA
62
376,030.00
AZANGARO
24
145,572.00
MELGAR
11
66,720.50
CHUCUITO
12
72,786.00
EL COLLAO
12
72,786.00
PUNO
28
169,834.00
HUANCANE
10
60,655.00
MOHO
7
42,458.50
S.A. PUTINA
12
72,786.00
LAMPA
18
109,179.00
SAN ROMAN
SUB TOTAL
TOTAL NACIONAL
8
48,524.00
142
861,301.00
1,234
7,484,281
82
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Ministerio de Agricultura
Programa Subsectorial de Irrigaciones
RPOGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL DE PROYECTOS AÑO 2011
PRESUPUESTO 2011
PROYECTOS Y OBRAS
FTE. FTO.
RO
CONTRATO DE PRESTAMO PE P31 JBIC
EE
META FISICA 2011
TOTAL (S/.)
Meta Prog.
Ha
Unid. Med. Cantidad
Benef.
2,991,952
46,660,385
49,652,337
227,381
59,799
531,974
34,932,974
35,464,948
33,393
4,795
67,973
4,463,581
4,531,554
Km.
3.22
1,815.00
497
Mejoramiento del canal de riego Paijan - Chicama - La Libertad.
69,750
4,580,250
4,650,000
Km.
5.72
5,781.00
274
Mejoramiento de captación de agua de regadío en el río Cañete
Sector La Pinta - Nvo. Imperial - Cañete - Lima.
76,789
5,042,508
5,119,298 Bocatoma
1.00
3,484.00
944
Mejoramiento canal de filtraciones - La Cano - La Joya - Arequipa.
48,528
3,186,655
3,235,183
Km.
3.94
2,136.00
331
40,449
2,656,124
2,696,573
Km.
0.40
8,356.00
490
36,922
2,424,528
2,461,450
Km.
4.50
748.00
290
Mejoramiento del canal San Miguel - San Vicente Cañete - Lima.
15,418
1,012,480
1,027,898
Km.
1.00
3,484.00
805
Mejoramiento del canal Palo Herbay - San Vicente Cañete - Lima.
25,956
1,704,418
1,730,374
Km.
4.71
1,887.00
498
107,708
7,072,845
7,180,554
Km.
6.00
3,523.00
195
11,146
731,932
743,078
Km.
3.26
897.00
223
31,335
2,057,652
2,088,987 Bocatoma
1.00
1,282.00
248
1,210,778
5,169,110
6,379,888
271.00 192,847.00
54,548.00
Obras de Rehabilitación y Mejoramiento de la Infraestructura
de Riego
Mejoramiento del canal de riego Ongoro - Aplao - Arequipa.
Mejoramiento del sistema de captación de agua para riego en el
río Chicama Sector Facala - Ascope - La Libertad.
Mejoramiento de la captación y canal de riego Guadalupito - Viru La Libertad.
Mejoramiento del canal Derivador Quipico - Sayan - Huaura Lima.
Mejoramiento del canal Pachamilla - Sectores Puente Cebada Puente Graciliano - San Vicente Cañete - Lima.
Mejoramiento Bocatoma Bernales - Pisco - Ica.
Obras de Control y Medición
Obras de control y medicion en el valle de Rimac - Lima.
212,376
212,376 Estructura
8.00
6,385.00
3,027
Obras de control y medicion en el valle Chira - Piura.
627,237
627,237 Estructura
61.00
34,762.00
16,658
Obras de control y medicion en el valle Chillón - Lima.
134,072
134,072 Estructura
12.00
8,376.00
2,354
Obras de control y medicion en el valle Virú - La Libertad.
237,093
237,093 Estructura
26.00
13,680.00
3,563
Obras de control y medicion en el valle de Huaura - Lima.
995,083
995,083 Estructura
18.00
31,877.00
11,536
Obras de control y medicion en el valle de Chicama - La Libertad.
796,674
796,674 Estructura
34.00
33,180.00
853
Obras de control y medicion en el valle Pativilca - Lima.
1,448,749
1,448,749 Estructura
17.00
4,190.00
7,721
Obras de control y medicion en el valle San Lorenzo - Piura.
1,052,323
1,052,323 Estructura
45.00
38,106.00
5,033
876,281
876,281 Estructura
50.00
22,291.00
3,803
1,141.00
1,141.00
456.00
132.00
Obras de control y medicion en el valle Pisco - Ica.
Instalación de Riego Tecnificado
1,249,200
6,558,301
7,807,501
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Piura
544,670
2,859,520
3,404,190
Ha
407.00
407.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Lambayeque
260,937
1,369,918
1,630,855
Ha
203.00
203.00
98.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - La Libertad
178,827
938,842
1,117,669
Ha
256.00
256.00
72.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Arequipa
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Lima
69,381
364,249
433,630
Ha
76.00
76.00
99.00
195,385
1,025,772
1,221,157
Ha
199.00
199.00
55.00
83
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Ministerio de Agricultura
Programa Subsectorial de Irrigaciones
RPOGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL DE PROYECTOS AÑO 2011
PRESUPUESTO 2011
PROYECTOS Y OBRAS
FTE. FTO.
RO
META FISICA 2011
TOTAL (S/.)
EE
Meta Prog.
Ha
Benef.
10.00
2,604.53
1,198.00
Unid. Med. Cantidad
ADMINISTRACION DIRECTA - Recursos Ordinarios.
Obras por Administración Directa
1,747,591
0
1,747,591
Mejoramiento del S. R. Asentamiento 5 y 7 San Camilo - La Joya
Nueva - Arequipa.
250,000
250,000
Obra
1.00
1,280.00
216.00
Mejoramiento del aliviadero Toma Uraca - Arequipa.
280,000
280,000
Obra
1.00
695.00
362.00
27,000
27,000
Obra
1.00
50.50
104.00
Instalacion de un Sistema de Riego Tecnificado por Aspersion en
el GGE Montenegro-Piura
140,000
140,000
Obra
1.00
50.95
40.00
Instalacion de Sistema de Riego Tecnificado por Goteo en el Valle
de Chaypara-La Merced - Churcampa - Huancavelica.
25,716
25,716
Obra
1.00
41.00
43.00
Supervisión y Administración del Proyecto Instalacion de Sistema
de Riego por Goteo GGE Asociacion Agropecuaria San NicolasHuarmey - Ancash.
249,844
249,844
Obra
1.00
42.09
9.00
Instalacion de Sistema de Riego por Aspersion en la Comunidad
de Maucallacta-Socos - Huanta - Ayacucho.
175,437
175,437
Obra
1.00
73.23
128.00
Instalacion de Sistema de Riego por Aspersion en la Comunidad
de Chullcupampa-Huamanguilla - Huanta - Ayacucho.
172,382
172,382
Obra
1.00
67.76
132.00
Mejoramiento e implementacion del Sistema de Riego Presurizado
en la localidad de Caran-Jesus Lauricocha - Huánuco.
339,454
339,454
Obra
1.00
104.00
45.00
87,758
87,758
Obra
1.00
200.00
119.00
Construccion e instalacion de Riego Tecnificado en el caserio
Tres Tingos - Baños del Inca - Cajamarca.
Construccion de sistema de Riego Tecnificado en Cotaña y
Callapoca - Lampa - Puno
TOTAL
4,739,543
46,660,385
51,399,928
229,985.53 60,997.00
b). PLAN DE CONTINGENCIA ANTE HELADAS
84
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cartas: Mapa de zonas afectadas por heladas
ORGANIZACIÓN
La misma del Plan de contingencia ante inundaciones
SITUACION ACTUAL
Según INDECI, son 11 departamentos del país: Lima, Ayacucho, Apurímac, Arequipa,
Cusco, Junín, Huancavelica, Moquegua, Pasco, Puno y Tacna, que han presentado heladas.
Las zonas más propensas a heladas son aquellas que presentan temperaturas por debajo
de 0º, cuya ocurrencia perjudica la producción agrícola, pecuaria y llegan a constituir zonas de
riesgo y vulnerabilidad, por la falta de cobertizos para el ganado, alimentos y medicinas para la
actividad pecuaria.
Zonas vulnerables a heladas
85
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
-
Las comunidades que viven en regiones altoandinas y distribuidas en pequeños caseríos,
con bajos recursos son las más propensas a sufrir los problemas de la helada, cuyos efectos
causan daños impredecibles de acuerdo con el grado de vulnerabilidad, y en algunos casos
por la interrupción de las vías de transporte tarda en llegar la ayuda social. Los menores de
05 años, los adultos mayores y las madres gestantes están más propensos a sufrir los
efectos de las heladas.
-
Las zonas del Sur del país han sufrido daños de importancia en la agricultura debido a
heladas que ocurren en los meses de agosto y setiembre.
Los impactos ambientales que producen las heladas, en general se consideran como negativos.
Impactos Negativos:
Los impactos que provocan las heladas y que acarrean problemas visibles con mayor frecuencia
son:
- Incremento de problemas respiratorias, principalmente en los niños.
- Reducción y/o eliminación de las especies de fauna (ganadería, camélidos, aves), por
escasez de pastos.
- Pérdida de los cultivos, por la presencia de las heladas.
-
Reducción de la capacidad adquisitiva de la población por gastos de atención médica y
ausentismo laboral.
Helada
86
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Fig. Nº 4 ENCADENAMIENTO DE EFECTOS: HELADAS
Afectación de la salud
Escasez de pastos
Incremento de problemas respiratorios en los niños de zonas
altoandinas
Reducción y/o eliminación de especies de fauna
Heladas
Afectación de la planta:
Congelamiento y rotura de
estomas de la planta.
Afectación de la economía de los
habitantes de la zona
Reducción de la capacidad adquisitiva de la
población por gastos de atención médica y
ausentismo laboral
87
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Cuadro N° 35: GRADO DE DAÑOS PRODUCIDOS POR GRANIZADAS Y HELADAS
DAÑOS PRODUCIDOS EN LA PLANTA GRADO DE DAÑO
Ningún daño sufrido por la planta
1
Hasta un 20 % de daño producido en la planta
2
3
4
100 % de daño producido en la planta y
5
Consecuente muerte de ésta.
Adaptación: Ing. Miguel Quevedo Bacigalupo – DGCA/MINAG
CONSIDERACIONES:
1. Si la planta es afectada hasta el grado 3 y antes del estado de floración es posible su
recuperación.
2. Si la planta es afectada en grado 2, después del estado de floración y en estado de
fructificación es posible su recuperación.
3. Si la planta es afectada en grado 3, después del estado de floración y en estado de
fructificación, es difícil su recuperación y afectará su rendimiento final.
4. Las plantas afectadas hasta un grado 4 y en estado de fructificación no podrán
recuperarse y afectará su rendimiento final.
PROCESO DE INTERVENCION DEL INIA FRENTE A DESASTRES NATURALES
De acuerdo a las funciones del INIA y su capacidad consideramos las siguientes actividades a
desarrollar para lo cual contamos con el personal altamente calificado en cada una de las
actividades, siendo una limitante el aspecto presupuestal motivo por el cual mostramos a
continuación la siguiente propuesta:
N°
Actividad a Desarrollar
1
Mejoramiento genético y desarrollo de tecnologías
agrícolas y pecuarias frente al cambio climático
durante y después.
Asistencia técnica en sistemas productivos y pecuarios de
alta calidad genética contra heladas y sequías a nivel
nacional durante y después.
Capacitaciones dirigidas a productores en las tres regiones
del país frente a la presencia de heladas y sequías durante
y después.
Asistencia tecnológica para la producción de
material de propagación tanto sexual, asexual y
reproductiva frente a los diferentes cambios
climáticos durante y después.
Asistencia técnica a productores afectados en áreas
productivas a través del uso de sistemas de riegos
por efectos de inundaciones y deslizamientos
durante y después.
2
3
4
5
Cuenta con
Presupuesto
Monto S/
No
300 000
No
200 000
No
200 000
No
200 000
No
300 000
Total
1 200 000
88
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
c). PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SEQUIAS
Cartas: Mapa de zonas afectadas por sequías.
ORGANIZACIÓN
La misma del Plan de contingencia ante inundaciones
SITUACION ACTUAL
Según INDECI en los últimos 10 años, son 08 departamentos del país: Huancavelica,
Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna, los que han presentado
sequías.
Departamentos que han presentado sequías.
89
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Las zonas más propensas a sequías son aquellas que presentan escasez de lluvias, cuyo
evento disminuye la producción agrícola y llegan a constituir zonas y vulnerabilidad,
produciendo problemas sociales como hambruna o migraciones masivas.
Zonas vulnerables a sequías
- Afectan la capacidad de subsistencia de los agricultores asentados en las zonas semiáridas y
en las comunidades más remotas del país.
-
La erosión eólica en las tierras secas arroja polvo y otras partículas a la atmósfera,
elementos que al absorber los rayos solares o reflejarlos nuevamente al espacio, pueden
contribuir a enfriar la superficie de la Tierra. No obstante, la energía que absorbe puede
calentar las capas inferiores de la atmósfera y de esa forma reducir las diferencias térmicas
entre las diferentes capas atmosféricas, lo que puede provocar una reducción de las lluvias y
por ende, secar las tierras.
Los impactos ambientales que producen las sequías, en general se consideran como
negativos.
Impactos Negativos:
Los impactos negativos que provocan las sequías y que acarrean problemas visibles con mayor
frecuencia son:
-
Pérdida de suelo superficial por erosión eólica.
-
Incremento de la migración de la población joven, del campo a la ciudad.
-
Reducción de la intensidad de uso de las tierras agrícolas.
-
Creación de vistas panorámicas indeseables del paisaje.
Sequía
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Fig. Nº 3 ENCADENAMIENTO DE EFECTOS: SEQUIAS
Pérdida de suelo superficial
Formación de Dunas
Erosión eólica
Sequías
Incremento de la migración de la población joven
Invasiones urbanas
Pérdida de cosechas
Abandono de tierras agrícolas
Falta de agua
Reducción de la intensidad de uso de las tierras agrícolas
Reducción de los ingresos
Afectación de la economía de los
habitantes de la zona
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19. Terminología Básica
Para efectos del presente Plan de Contingencia del sector agropecuario
constituyen definiciones básicas las siguientes:
19.1. Contingencia
Es el efecto de un evento violento e impredecible cuyo costo agregado al costo medio total,
incluye todos los factores de modificación del riesgo.
Su objetivo es determinar un costo estimado para una probabilidad de ocurrencia
específica, donde los costos son considerados variables aleatorias.
Es un costo móvil aplicado al saldo de obra por realizar.
19.2. La actividad humana influenciando en los peligros naturales
De los fenómenos atmosféricos, hidrológicos y geológicos, sólo los terremotos, las
erupciones volcánicas, los maremotos y tempestades, son estrictamente naturales, vale
decir que no están influenciados de manera alguna por la actividad humana, pues son
resultado de la dinámica terrestre. Las inundaciones, los deslizamientos, los flujos de lodo,
están muchas veces influenciados por la acción que el hombre realiza en el entorno, por
ejemplo, la deforestación o ciertas prácticas de explotación forestal, pueden reducir la
capacidad de absorción de agua en una zona y aumentar la escorrentía, causando
inundaciones, en estos casos estos peligros dejan de ser naturales para admitir un claro
origen antrópico. Con lo cual, la intervención humana puede entonces aumentar la
frecuencia y severidad de algunos peligros naturales, puede también generar nuevos
peligros donde no existían antes o reducir también el efecto de mitigación que tienen los
ecosistemas naturales.
19.3. Análisis de los Peligros Naturales más significativos en el Perú
En el marco de los ambientes geográficos, fisiográficos y climatológicos descritos
anteriormente, en el país se producen diversos fenómenos naturales con también distinta
potencialidad destructiva y nivel de recurrencia, estos son: inundaciones, huaycos,
deslizamientos, aluviones, aludes, sequías, heladas, friajes, incendios forestales, entre otros.
Estos ambientes y fenómenos definen el escenario actual de los peligros naturales en el
país, escenario que probablemente se exacerbe en el futuro con los impactos que el
fenómeno de calentamiento global genere en el país, particularmente en determinados
sistemas geográficos, ecológicos y ambientales, como el de los glaciares.
Según los expertos a lo largo del siglo XXI, la temperatura ambiental del planeta sufrirá
una elevación entre 1,4 ºC a 5,8 ºC y el nivel de los océanos aumentará entre 9 a 88 cm. El
impacto que esto tendrá en los diferentes ecosistemas del país, es un asunto cuya
evaluación recién se inicia a través del proyecto PROCLIM; sin embargo es previsible un
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incremento e intensificación de las inundaciones y sequías por disminución de las reservas
de agua en las zonas áridas que afectan a ciertas regiones del país, así como también el
incremento del peligro de aludes y aluviones y en general de los peligros hidrogeológicos
en los que también se encuentran los huaycos y deslizamientos e hidrológicos.
19.4. Cambio Climático y sus efectos negativos
La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC) define el
cambio climático como: “Un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a
la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo
comparables”. A su vez indica que el ‘cambio climático’ se
atribuye a actividades
humanas que alteran la composición atmosférica y ‘variabilidad climática’ atribuida a
causas naturales.
En 2001, el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), dependiente de la
ONU y creado por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), publicó un informe en el que
confirmaba el aumento de la temperatura del planeta más de 0,6 ºC durante el siglo XX. Un
estudio de 2004 confirmó que esta subida fue alrededor de 1ºC en el Ártico. Se avisaba en
el informe de que este cambio climático global tendrá enormes repercusiones a escala
planetaria, como: mayores inundaciones y sequías en todo el mundo; el deshielo de los
glaciares polares y alpinos, que provocará la subida del nivel del mar y el anegamiento de
zonas costeras; el aumento de la temperatura media de los océanos, o el empobrecimiento
de la biodiversidad.
Entre las causas que generan esta alteración climática destacaban en el mencionado
informe el incremento de la concentración de gases efecto invernadero en la atmósfera
terrestre, como las emisiones de dióxido de carbono (CO2) por la quema de combustibles
fósiles (entre otros motivos), de metano proveniente de la agricultura y de
clorofluorocarbonos o CFC, que atacan la capa de ozono, y ello ocurre en parte debido a la
deforestación. También aludían al aumento de las erupciones volcánicas y la mayor
frecuencia del fenómeno de El Niño, que cambian la cantidad de energía solar que alcanza
la Tierra, o al smog urbano, entre otras variadas y numerosas causas.
Conocida la problemática y habiéndose realizado diversos estudios técnicos que la
confirmaban, en febrero de 2005 entró en vigor el Protocolo de Kioto aprobado tras la
Cumbre de Río, y que todavía no ha sido ratificado por algunos países desarrollados. Este
protocolo analizaba el cambio climático y establecía la reducción mundial de las emisiones
de gases de efecto invernadero, pero puso en evidencia los conflictos de intereses entre los
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distintos países y cómo la actividad humana contribuye sustancialmente a ese cambio
climático.
El Perú no es ajeno a los problemas que acarrea el cambio climático, ya que a partir del año
1980 se vienen presentando sus efectos negativos con la ocurrencia de desastres climáticos
como inundaciones, sequías, heladas y el deshielo de los glaciares, entre otros.
El clima y los biomas terrestres
Los climas regionales pueden describirse en términos de cinco tipos de biomas. Éstos se caracterizan por una
combinación de temperatura, humedad, vegetación y fauna asociada a un área determinada. El mapa muestra la
distribución de los grandes biomas: pluvisilva y sabana, bosque mixto y pradera, bosque mixto y de hoja
acicular, estepa y desierto, y tundra y casquetes polares.
19.5. Desastres Climáticos
Los desastres climáticos incluyen también varios tipos de tormentas (como las originadas
por el fenómeno de la gota fría en la cuenca mediterránea), daños a las líneas de costa por
acción del hielo o el agua, las sequías, las inundaciones, la nieve, el granizo, los rayos y los
incendios debidos a causas naturales. Los huracanes tropicales son la catástrofe natural más
extendida y dañina. Producen daños no solo directos por acción del viento, sino también
por las inundaciones.
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Es frecuente que las inundaciones y la sequía estén íntimamente vinculadas tanto en el
espacio como en el tiempo; en muchas partes del trópico alternan las estaciones secas con
las húmedas.
En el Perú, los desastres climáticos que han ocurrido en los últimos años como las
inundaciones, sequías y heladas, son inevitables, repercuten negativamente sobre la
seguridad alimentaria y constituyen “descensos transitorios” en el desarrollo sostenible de
nuestro país que se encuentra en pleno crecimiento.
Inundación
19.6. Riesgo y Vulnerabilidad
El riesgo es la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro.
El riesgo es función de una amenaza o peligro y de condiciones de vulnerabilidad de una
unidad social. Estos dos factores del riesgo son dependientes entre sí, no existe peligro sin
vulnerabilidad y viceversa.
Los factores de riesgo son producto de procesos sociales, de los modelos de desarrollo que
se aplican en un territorio y sociedad determinados.
Vulnerabilidad: La ubicación del poblado junto a las laderas lo hace vulnerable en
periodos de lluvias intensas. La combinación de ambos factores podría ocasionar un
desastre.
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El riesgo se caracteriza principalmente por ser dinámico y cambiante, de acuerdo con las
variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el
territorio, en el ambiente y en la sociedad.
El riesgo puede ser reducido en la medida que la sociedad procure cambios en alguno de
sus componentes, no activando nuevos peligros, no generando nuevas condiciones de
vulnerabilidad o reduciendo las vulnerabilidades existentes.
Otra característica del riesgo es que por su naturaleza dinámica, es analizable y medible
sólo hasta cierto punto.
Los dos factores del riesgo, peligro y vulnerabilidad, no existen independientemente pero
se definen por separado para una mejor comprensión del riesgo.
La vulnerabilidad es la susceptibilidad de una unidad social (familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica que la sustentan, de sufrir daños por
acción de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad es resultado de los propios procesos de desarrollo no sostenible.
La actividad humana ha incrementado la gravedad de las inundaciones en algunas áreas
debido a los cambios en el uso del suelo, como los provocados por la urbanización y la
deforestación. La creciente incidencia de la sequía ha producido la desaparición de
importantes civilizaciones en el pasado y, en nuestro país, en los últimos años, buena parte
del área agrícola del territorio nacional se está volviendo cada vez más seca, sobre todo en
la selva, donde el problema se ve exacerbado por las malas prácticas agrícolas y la
sobreexplotación para obtener madera.
La vulnerabilidad de un país ante condiciones extremas en el clima, está en relación con:
1. La difusión y comprensión de la información climática,
2. La capacidad técnica para aplicar medidas preventivas, y
3. La disponibilidad de recursos financieros para aplicar esas medidas.
19.7. Peligros de Deslizamientos y Derrumbes
Los deslizamientos constituyen rupturas de grandes masas de suelos, rocas, rellenos
artificiales o combinaciones de estos, que se desplazan pendiente abajo y hacia fuera, en un
talud natural o artificial. Pueden ser activos, aquellos que muestran signos de movimientos
recientes e inactivos, aquellos que están estabilizados. Puede presentarse en algunos casos
de manera lenta o progresiva y en otros de manera súbita o violenta. En cambio, los
derrumbes constituyen caídas repentinas de una porción de suelo o roca por pérdida de la
resistencia al esfuerzo cortante, ocurren por lo general en taludes de fuertes pendientes y
condicionados a la existencia de grietas.
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19.8. Inundaciones y deslizamientos
19.8.1. Definición
El término inundación se aplica a la acción y efecto de inundar o cubrir los terrenos
y a veces las poblaciones con agua proveniente de lluvias y/o desbordamiento de
los ríos.
Las inundaciones se producen cuando, al no poder absorber el suelo y la vegetación
toda el agua, ésta fluye sin que los ríos sean capaces de canalizarla ni los estanques
naturales o pantanos artificiales creados por medio de presas puedan retenerla.
Las inundaciones fluviales son por lo general consecuencia de una lluvia intensa, a
la que en ocasiones se suma la nieve del deshielo, con lo que los ríos se desbordan.
Las inundaciones son un evento natural y recurrente para un río. Las inundaciones
son el resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la capacidad de
absorción del suelo y la capacidad de carga de los ríos, riachuelos y áreas costeras.
Esto hace que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde tierras
adyacentes.
El deslizamiento o derrumbe, es un fenómeno de la naturaleza que se define
como “el movimiento pendiente abajo, lento o súbito de una ladera, formado por
materiales naturales – roca - suelo, vegetación - o bien de rellenos artificiales”. Los
deslizamientos o derrumbes se presentan sobre todo en la época lluviosa o durante
períodos de actividad sísmica.
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19.9. Sequías
19.9.1. Definición
La sequía es la ausencia de lluvias en una zona determinada durante un periodo de
tiempo prolongado. La carencia de precipitaciones se produce de forma inesperada
en zonas donde tendrían que tener lugar, y el resultado es un tiempo atmosférico
anormalmente seco. Las consecuencias de la sequía dificultan las actividades
humanas: los embalses y lagos se vacían, los pozos se secan, los suelos concentran
mayor cantidad de sales, por lo que las plantas se mueren y las cosechas agrícolas
sufren daños irreparables, es decir, la sequía afecta a numerosas regiones del
mundo. Las sequías catastróficas, que duran varios años, suelen producirse en las
áreas que bordean los desiertos. En otras zonas pueden llegar a durar varias
semanas o algunos meses.
Sequía, es la situación climatológica anormalmente seca en una región geográfica
en la que cabe esperar algo de lluvia. La sequía es, por tanto, algo muy distinto al
clima seco, que corresponde a una región que es habitual, o al menos
estacionalmente, seca.
La sequía puede presentarse en el tiempo (ausencia de precipitación en el período
de lluvias) y en el espacio (afectando a zonas más o menos amplias). Normalmente,
se producen ciclos de años húmedos y secos de 2, 5 y hasta 7 años de duración. Su
ocurrencia no es fácilmente detectable como tal, sino que se le reconoce por los
efectos que causa.
La gravedad de la sequía se calibra por el grado de humedad, su duración y la
superficie del área afectada. Si la sequía es breve, puede considerarse un periodo
seco o sequía parcial. Un periodo seco suele definirse como más de 14 días sin
precipitaciones apreciables, mientras que una sequía puede durar años.
Otra forma de detección de la sequía puede ser la valoración de la relación P/ETP
que expresa a la precipitación (P) como una fracción de la Evapotranspiración
Potencial (ETP). La relación P/ETP, representa la cantidad máxima de humedad
que, puede ser evaporada de la superficie del suelo y transpirada por la vegetación,
si ésta existe.
En las vistas podemos observar como la sequía y la desertificación afecta en diferentes partes
del mundo, provocando variaciones en el clima.
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19.10. Heladas
19.10.1. Definición
Se denomina Helada al proceso que ocurre cuando la temperatura del aire cercano
a la superficie del terreno disminuye a 0º C o menos, durante un tiempo mayor a
cuatro horas.
También se denomina helada al producto de la combinación de viento, altitud y
relieve por encima de los 3,000 m.s.n.m., y que aparece durante los meses de
Junio a Agosto.
La helada se presenta generalmente en las zonas altoandinas, afectando las tierras
de cultivos, ganadería, camélidos, aves domésticas y la salud de la población
infantil principalmente.
En nuestro país, la helada se presentan en las zonas altoandinas de los
departamentos de Puno, Cusco, Ayacucho, Huancavelica, Apurímac, Pasco,
Arequipa, Ancash, La Libertad y Junín, con temperaturas menores a 0 º C.
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SECTOR 13 AGRICULTURA
PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES Y PROYECTOS DE INVERSIÓN
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: RECURSOS PUBLICOS
PLIEGO / UNIDAD EJECUTORA / 1. ACTIVIDAD - 2. PROYECTO
PRESUPUESTO
013: M. DE AGRICULTURA
001: MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL
1000163: COORDINACION DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
1022470: MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
1061821: PROTECCION DE LOS ECOSISTEMAS AGRARIOS
1061824: PROTECCION DE LOS RECURSOS SUELO, HIDRICOS, FLORA Y
FAUNA
1061949: PROMOCION DE LA COMPETITIVIDAD AGRARIA
1061950: PROMOCION DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
1113815: LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRICOLAS EMPLEAN
SEMILLAS DE BUENA CALIDAD
1113816: LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRICOLAS USAN
ADECUADAMENTE FERTILIZANTES, ABONOS, PESTICIDAS Y OTROS
MECANISMOS DE CONTROL DE PLAGAS
1113817: LOS PEQUEÑOS GANADEROS ALIMENTAN ADECUADAMENTE A
SU GANADO
2041160: APOYO A INICIATIVAS DE MEJORAMIENTO GENETICO Y
MANEJO REPRODUCTIVO EN GANADO VACUNO EN SIERRA
2041561: GESTION DEL PROGRAMA Y OTROS - PROGRAMA DE
ENCAUZAMIENTO DE RIOS Y PROTECCION DE ESTRUCTURAS DE
CAPTACION - PERPEC
2042122: SIEMBRA Y CONSERVACION DE PASTOS Y FORRAJES
2055938: DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO
PARURO SECTOR CUSIBAMBA - PARURO
2062908: CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO
MANTARO-SECTOR PATOHUACHANA- MUQUI
2062909: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA RIO MANTARO
SECTOR MAYOPAMPA-CHONGOS BAJO
2062910: DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO
MARPA - ACOMAYO
2063314: CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN
DERECHA DEL RIO HUALLAGA EN LA LOCALIDAD DE SANTA LUCIA - LOS
MILAGROS, DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO, PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO, REGION HUANUCO
2069075: MEJORAMIENTO DE CANAL SANTO DOMINGO KM 0+200 A 2+200,
DISTRITO DE TAMARINDO, PROVINCIA DE PAITA - PIURA
2079544: CONSTRUCCION DE CANAL LATERAL PUCUSULA - ROSO LINEA
Y RINCONADA, DISTRITO DE EL ARENAL, PROVINCIA DE PAITA - PIURA
2083145: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO A TRAVES DEL CANAL
REAL PARA LAS LOCALIDADES LOS POTREROS, MISHAHUACA, LA
ESPERANZA, CANCHAQUE Y PALAMBLA, DISTRITO DE CANCHAQUE HUANCABAMBA - PIURA
2088477: DEFENSA RIBEREÑA BOCATOMA YORONGOS
2088478: DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO TONCHIMA PARA LA
PROTECCION DE LA BOCATOMA SHICA DISTRITO SORITOR PROVINCIA
DE MOYOBAMBA
2088479: DEFENSA RIBEREÑA SECTOR HUADQUIÑA Y YANATILE
DISTRITO DE SANTA TERESA
2089869: DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO PUERTO MALAGA SECTOR
TANCCAC - OLLANTAYTAMBO
2089872: DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO CHILLON SECTOR ROMA ALTA
2091998: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREÑA MARGEN DERECHA
RIO HUARMEY, SECTOR GARLERO, DISTRITO HUARMEY, PROVINCIA
HUARMEY, REGION ANCASH
2091999: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO MAJES,
SECTOR COSOS-BERINGA 0+600 AL 0+820, HUANCARQUI 1+700 AL 2+620
Y SAN VICENTE 1+600 AL 2+540 DISTRITO DE APLAO, HUANCARQUI Y
URACA - PROVINCIA CASTILLA - AREQUIPA
2092000: DEFENSA RIBEREÑA CON GAVIONES EN EL RIO NEGRO
SECTOR MALCAS - CAJABAMBA - CAJAMARCA
2092712: DEFENSA RIBEREÑA DE RIO CHIRA SECTOR LA ISLA - PUEBLO
NUEVO DE COLAN - VICHAYAL - PAITA
2093010: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN
DERECHA DEL RIO CHICO SECTOR EL TARO II ETAPA, DISTRITO DE
ALTO LARAN, PROVINCIA DE CHINCHA, REGION ICA
339,565,018
60,287,337
437,600
539,475
377,400
164,600
11,779,406
2,956,700
2,047,428
2,569,786
1,624,745
110,000
12,204,223
88,925
287,209
448,634
250,000
101,407
9,313
491,664
701,409
1,199,966
65,217
168,455
449,762
379,388
15,258
57,297
338,349
496,000
18,226
1,122,732
100
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Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
2093011: DEFENSAS RIBEREÑAS CON FINES DE PROTECCION DE LAS
TOMAS DE CAPTACION Y CANALES DE CONDUCCION DE HUAYA EN LA
MARGEN DERECHA Y PARIAHUANA Y MIRAFLORES EN LA MARGEN
IZQUIERDA RIO PISCO, SECTOR HUAYA-LETRAYOC, DIST. DE HUMAY,
PROV. DE PISCO-REGION IC
2093811: CONSTRUCCION DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO
LUCANAMARCA, DEL SECTOR LA MERCED DE TIO, DISTRITO DE
SANTIAGO DE LUCANAMARCA - HUANCASANCOS - AYACUCHO
2093812: ENCAUZAMIENTO DEL RIO ZAÑA - SECTOR GRAMADALOYOTUN, EN EL DISTRITO DE OYOTUN, PROVINCIA DE CHICLAYO Y
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
2095242: RECUPERACION Y CONSERVACION DE LOS BOSQUES DE LA
MESETA ANDINA DEL DISTRITO DE FRIAS, PROVINCIA DE AYABACA PIURA
2106063: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO YUCAES, EN
LOS SECTORES DE AQCHAPA Y PUMAPUNCO, DISTRITO QUINUA,
PROVINCIA HUAMANGA, AYACUCHO
2106064: DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO CRUCERO M.D. SECTOR JILA
CENTRAL
2107227: PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS E INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO SECTOR LIMONCARRO TRAMO HUABOS III - LINEA ALTA RIO
JEQUETEPEQUE, DISTRITO DE GUADALUPE - PROVINCIA DE
PACASMAYO
2107405: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO OCOÑA,
SECTOR PIUCA, PROVINCIA DE CONDESUYOS - REGION AREQUIPA
2107888: IRRIGACION CAJABAMBA
2108303: DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO CHILLON SECTOR ISLETA CHACRACERRO ALTO PROGRESIVA 15+370 - 14+870 MRGEN IZQUIERDA
Y 14+670 - 14+170 MARGEN DERECHA
2111980: REHABILITACION DE CANALES DE RIEGO DE LAS QUEBRADAS
HUAMANPARI Y RUMICHAQUI DEL DISTRITO DE AMBO, PROVINCIA DE
AMBO - REGION HUANUCO
2112423: DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO VILCANOTA SECTOR DISTRITO
COYA
2112681: DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO VILCANOTA SECTORES
MAMUERA, CCUYO - MARANGANI
2112750: DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO VILCANOTA EN LOS SECTORES
DE TAYACCAYA Y COCHAPAMPA EN LA COMUNIDAD DE HUARAYPATA,
QUIQUIJANA, QUISPICANCHI
PRESUPUESTO
191,206
45,000
61,714
296,568
13,210
158,789
1,528,839
342,228
6,858,846
626,273
24,000
1,926,466
819,337
962,288
IZQUIERDA DEL RIO CACHI SECTOR SAN CRISTOBAL - LLAMOCCTACHI,
DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES - HUANCAVELICA
322,056
2112864: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA MENOR DE
RIEGO CANAL EL OSO, CUCUYAS BAJO, DISTRITO JILILI, PROVINCIA DE
AYABACA
343,231
IZQUIERDA DEL RIO CACHI SECTOR SIDROYOCC - LLAMOCCTACHI,
321,169
2112965: DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO ZAPATILLA, COMUNIDADES DE
CALLATA, LLAU, HUARIQUISANA Y CHOJÑACHOJÑANI M.I. Y M.D. PILCUYO
627,859
2113260: REHABILITACION DEL CANAL DE RIEGO AMBO TOMAYQUICHUA,
DISTRITO DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO - REGION HUANUCO
2113441: CONSTRUCCION DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO CACHI SECTOR PUCAPAMPA - LLAMOCCTACHI,
2113444: MEJORAMIENTO DEL CANAL MATRIZ GALPON-SUB SECTOR DE
RIEGO GALPON, DISTRITO DE PATIVILCA - BARRANCA - LIMA
2113447: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO EL MIRADOR CHONGOYAPE EN TRAMO CRTICO
2131514: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CANAL LATERAL 28
MARGEN IZQUIERDA IRRIGACION SISA, DISTRITO DE SAN HILARION,
PROVINCIA DE PICOTA
2131534: DEFENSA RIBEREÑA MARGEN DERECHA RIO SISA SECTOR
GETSEMANI, DISTRITO DE SAN RAFAEL, PROVINCIA DE BELLAVISTA,
REGION SAN MARTIN
55,620
305,007
1,291,499
610,338
388,383
666,837
101
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Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
006: PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACION - PSI
2064290: REHABILITACION DEL CANAL LATERAL 1- CAYAYA
2064291: REHABILITACION DEL CANAL DE DERIVACION LA NUEVA
PRESUPUESTO
38,827,755
15,367
10,444
2064292: REHABILITACION DEL CANAL DE DERIVACION RINCONADA
17,181
2064293: REHABILITACION DEL CANAL DE DERIVACION SAN ANDRES
25,690
2064307: RECONSTRUCCION DEL CANAL TIRAXI
33,828
62,513
2064308: RECONSTRUCCION DEL CANAL MACACONA
2064321: RECONSTRUCCION DEL CANAL CHUNCHOCABRAS Y
BOCATOMA CHAUCALLE
2090834: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO TUCUME
2092159: MEJORAMIENTO DEL CANAL EL PUEBLO, TRAMOS KM 0+380 5+850 Y 5+993 - 8+340 - SUB SECTOR DE RIEGO FERREÑAFE
2107358: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACION DE AGUA PARA
RIEGO SECTOR URACA
2107359: MEJORAMIENTO CANAL LATERAL 2 BAJA, BELLA UNION
2107360: MEJORAMIENTO CANAL MATRIZ TIABAYA TRAMO 0+000 2+430.30
2107361: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CANAL ACEQUIA ALTA
DE CAYMA
2110765: CONFORMACION DE CAUCE EN EL SECTOR CECCENCAYA ANDAHUAYLILLAS
2110810: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA RIO CRUCERO
SECTORES JILA INAMPO, SAN JERONIMO Y SANTA CRUZ DE MACHARIRI,
ASILLO - AZANGARO
2110854: CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA RIO CRUCERO,
SECTOR CASA BLANCA, PROGRESO ASILLO - AZANGARO
2110855: LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE CAUCE DEL RIO
HUAROCONDO - HUAROCONDO - ANTA - CUSCO
2110856: CONSTRUCCION DE DIQUES DE CONTENCION SECTOR LUCRE DISTRITO DE LUCRE, QUISPICANCHI, CUSCO
2112472: MEJORAMIENTO DEL CANAL SAN MIGUEL
2112526: MEJORAMIENTO DEL CANAL PALO HERBAY - SECTOR HERBAY
BAJO
2112898: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO PAIJAN
2112909: MEJORAMIENTO CANAL DE RIEGO ONGORO TRAMO: PUENTE
LUCHEA - ACUEDUCTO SAN FRANCISCO
2113077: MEJORAMIENTO DE LA BOCATOMA BERNALES CON LA
CONSTRUCCION DE BARRAJE
2113437: MEJORAMIENTO DE LA CAPTACION Y CANAL DE RIEGO
GUADALUPITO
2113452: MEJORAMIENTO CANAL DE FILTRACIONES - LA CANO
2113453: MEJORAMIENTO DE LA CAPTACION DE AGUA DE REGADIO EN
EL RIO CAÑETE - SECTOR LA PINTA
2115655: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACION DE AGUA PARA
RIEGO EN EL RIO CHICAMA SECTOR FACALA
2130608: MEJORAMIENTO CANAL DERIVADOR QUIPICO
56,054
600,000
845,733
92,369
20,995
2,461
109,736
60,169
40,861
44,603
29,674
99,201
1,027,898
1,730,374
5,876,751
4,531,554
2,088,987
2,461,450
3,235,183
6,458,032
2,696,572
6,554,075
102
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
011: PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO
RURAL - AGRORURAL
1078539: PROMOCION DEL DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL
- AGRO RURAL
1094783: MANTENIMIENTO Y SUPERVISION DE LAS CONSTRUCCIONES
DE SISTEMAS DE RIEGO
1094938: PROVISION DE SEMILLAS FORESTALES
1095026: SOSTENIBILIDAD DE LA PRACTICA DE CONSERVACION DE
SUELOS
1095027: SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA
2063313: REFORESTACION PARTICIPATIVA DE LA MICROCUENCA ALTA
DEL RIO MARAÑON EN EL DISTRITO DE JIRCAN PARA LA
RECUPERACION DEL POTENCIAL PRODUCTIVO DE SUELOS
2064577: MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO PALIAN-UÑAS
SUBCUENCA RIO SHULLCAS
2078192: FORTALECIMIENTO DE ACTIVOS, MERCADOS Y POLITICAS
PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA SIERRA NORTE
2086248: CONSERVACION DE LAS PRADERAS NATURALES EN ZONAS
ALTOANDINAS DE LA SUBCUENCA DEL RIO SHULLCAS
2086249: REFORESTACION EN LA SUBCUENCA DEL RIO SHULLCAS
2105674: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO LINDAY, DISTRITO DE
SURCO, PROVINCIA DE HUAROCHIRI, REGION LIMA
2105675: RECUPERACION Y MANEJO DE LOS PASTOS NATIVOS DE LA
ZONA ALTOANDINA DEL DISTRITO DE LACHAQUI, PROVINCIA DE CANTA,
REGION LIMA
2105676: RECUPERACION Y MANEJO DE PASTOS NATIVOS DE LA ZONA
ALTOANDINA DE LA CC. SAN ANTONIO, DISTRITO DE SAN MATEO,
PROVINCIA DE HUAROCHIRI, REGION LIMA
ZONA ALTOANDINA DE LAS CC. DE TOMAS Y LARAOS, DISTRITOS DE
TOMAS Y LARAOS, PROVINCIA DE YAUYOS, REGION LIMA
2105691: CONSTRUCCION RESERVORIO PULTUNCHARA
2105892: MEJORAMIENTO DEL CANAL PALO EL PILTO
2105893: CONSTRUCCION CANAL LOS ALISOS
2108034: FORESTACION, REFORESTACION Y CONSERVACION DE
SUELOS EN LA MARGEN DERECHA DE LA SUBCUENCA TAMBOGAN EN
LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PAGSHAG, DISTRITO DE CHURUBAMBA,
PROVINCIA DE HUANUCO, DEPARTAMENTO DE HUANUCO
2108056: MEJORAMIENTO CANAL LATERAL A - SECTOR CHINSHICUCHO
2108714: DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS EN EL
CULTIVO DE MAIZ Y AGROFORESTERIA FRUTICOLA EN LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE SAN BARTOLOME - SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA HUANCAYO - JUNIN
2108715: DESARROLLO DE CAPACIDADES AGRICOLAS EN LOS
CULTIVOS DE FREJOL Y MAIZ CON FAMILIAS DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE PAMPAHUASI - SANTO DOMINGO DE ACOBAMBAHUANCAYO-JUNIN
2108716: FORTALECIMINETO DE LAS CAPACIDADES AGROPECUARIAS
DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE YANABAMBA SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA -HUANCAYO-JUNIN
2108718: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES AGROPECUARIAS CON
LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE DURAZNOPATA SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA - PROVINCIA HUANCAYO-REGION
JUNIN
2115554: CONSTRUCCION IRRIGACION PALLCCA-DISTRITO DE
SACSAMARCA - PROVINCIA DE HUANCASANCOS
2115579: CONSTRUCCION CANAL DE RIEGO CHALET - LLALLI
PRESUPUESTO
50,038,601
10,549,795
4,328,674
800,000
5,358,252
4,114,192
1,465,274
251,728
12,285,950
2,450,505
3,040,727
200,165
222,783
222,783
289,908
98,353
64,331
51,755
279,273
60,790
17,792
17,790
17,790
17,790
273,347
153,733
103
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
2115583: CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO CUPACHA OLLEROS - CHACHAPOYAS - AMAZONAS
2115584: CONSTRUCCION DE RESERVORIO DE RIEGO MESAPATA EN EL
DISTRITO DE JACAS GRANDE, PROVINCIA DE HUAMALIES
2115604: CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO CHUQUIBAMBA CHACHAPOYAS - AMAZONAS
2115610: CONSTRUCCION DEL RESERVORIO DE RIEGO QUITA OGO EN
EL DISTRITO DE CHAVIN DE PARIARCA, PROVINCIA DE HUAMALIES
2115612: CONSTRUCCION DEL RESERVORIO HUACRICOTO
2115682: CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO ANISMA HUAYCO COCABAMBA - LUYA - AMAZONAS
ZONA ALTOANDINA DE LA CC DE PARIAMARCA DISTRITO DE CANTA PROVINCIA DE CANTA - REGION LIMA
2115691: MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO MISQUIPATA
2115698: CONSTRUCCION CANAL DE RIEGO HUARANCA GRANDE
ZONA ALTOANDINA DEL DISTRITO DE VIÑAC - PROVINCIA DE YAUYOS REGION LIMA
PRESUPUESTO
137,505
75,309
192,989
78,157
207,979
190,631
210,183
119,009
189,039
215,683
ZONA ALTOANDINA DE LAS CC. LANCA, LANGAICO Y ATCAS - DISTRITOS
DE LARAOS Y HUANTAN - PROVINCIA DE YAUYOS - REGION LIMA
283,708
2115723: CONSTRUCCION CANAL DE RIEGO MANCAN - ALPACANCHA
137,738
2115725: CONSTRUCCION CANAL DE RIEGO TAIPE II-AYAPATA
2115726: CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION
SAULLAMUR - BALSAS - CHACHAPOYAS - AMAZONAS
2115727: CONSTRUCCION DEL RESERVORIO DE RIEGO CHINCHU OGO
EN EL DISTRITO DE CHAVIN DE PARIARCA, PROVINCIA DE HUAMALIES
2115751: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO CCOCHACHIN - 24
JUNIO EN LAS LOCALIDADES DE CHILCACCASA Y 24 DE JUNIO DEL
DISTRITO HUAMANGUILLA - HUANTA - AYACUCHO
2115752: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO CURIPATA CCOCHACHIN EN LA LOCALIDADES DE CURIPATA Y CCOCHACHIN,
DISTRITO HUAMANGUILLA - HUANTA - AYACUCHO
2115794: RECUPERACION DE PASTOS NATURALES EN LA
ORGANIZACION CAMPESINA DE CHECCCHEPAMPA DISTRITO DE
HUAYANA - PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS - REGION APURIMAC
56,496
281,740
76,217
246,479
249,400
204,728
2132478: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES ALIMENTICIAS Y AMBIENTALES
DE LAS FAMILIAS DEL CASERIO DE ANGAHUILCA DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA SANTA ANA DE TUSI, DISTRITO SANTA ANA DE
TUSI,PROVINCIA DANIEL CARRION,REGION PA
22,921
2132546: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN IMPLEMENTACION DE
COCINAS MEJORADAS Y VIVIENDAS SALUDABLES EN LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE ALLATO - LIRCAY - ANGARAES - HUANCAVELICA
22,921
2132547: MEJORAMIENTO DE HATO GANADERO COMUNAL DE ALPACAS
EN EL ANEXO DE RUPACC DE LA C.C. DE CARHUAPATA, DISTRITO DE
LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES-HUANCAVELICA
22,921
2132548: MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS FAMILIARES CON LAS FAMILIAS
DEL ANEXO DE ACHIBAMBA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA
COCHARCAS DEL DISTRITO DE COCHARCAS, PROVINCIA CHINCHEROS,
REGION APURIMAC
2132549: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE
LOS PRODUCTORES DE VACUNOS DE LECHE EN LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE HUAJINTAY, HUACHOS - CASTROVIRREYNA HUANCAVELICA
22,921
22,921
104
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
2132550: DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS PARA LA
CRIANZA DE GANADO VACUNO DE LECHE EN LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE HUACHOS, HUACHOS - CASTROVIRREYNA HUANCAVELICA
2132551: FORTALECIMIENTO Y MEJORA GENETICA DE LA CRIANZA DE
VACUNOS DE LECHE EN EL ANEXO CONDORMARCA, COMUNIDAD
CAMPESINA DE HUAJINTAY, HUACHOS - CASTROVIRREYNA HUANCAVELICA
PRESUPUESTO
22,921
22,921
2132552: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA CRIANZA DE OVINOS
EN EL ANEXO VILLA PROGRESO, COMUNIDAD CAMPESINA
HUANCABAMBA CHECCHE HUARACCOPATA, DISTRITO ANDAHUAYLAS,
PROVINCIA ANDAHUAYLAS, REGION APURIMAC
22,921
2132557: MEJORAMIENTO DE LA CRIANZA DE GANADO OVINO EN EL
ANEXO CHUÑUPATA DE LA COMUNIDAD DE HUAYANA, DISTRITO DE
HUAYANA, PROVINCIA ANDAHUAYLAS, REGION APURIMAC
22,921
2132559: MEJORAMIENTO DE LA CRIANZA DE GALLINAS Y VIVIENDAS
SALUDABLES EN EL ANEXO TURPOSINA, COMUNIDAD CAMPESINA DE
HUAYHUALLOCC, DISTRITO DE ANDARAPA, PROVINCIA ANDAHUAYLAS,
REGION APURIMAC
2132572: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA CRIANZA DE
CAPRINOS EN LA COMUNIDAD DE TINYAHUARCO - CCASANCCA - CAJA
ESPIRITU - ACOBAMBA - HUANCAVELICA
012: PROGRAMA DE COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD
1061952: COMPENSACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS
014: BINACIONAL PUYANGO - TUMBES
1077978: APOYO AL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
2000351: OPERACION Y MANTENIMIENTO
2001938: RECONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA MAYOR DE
RIEGO DEL CANAL INTERNACIONAL ZARUMILLA
2087245: IRRIGACION VAQUERIA - DISTRITO DE SAN JACINTO - TUMBES
2087462: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACION DE LA
IRRIGACION PUERTO EL CURA
2107928: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
RIEGO DEL SECTOR PAMPA GRANDE
015: JEQUETEPEQUE- ZAÑA
016: SIERRA CENTRO SUR
2094958: REFORESTACION INTEGRAL DE 2000 HAS DE SUELOS
DEGRADADOS EN EL DISTRITO DE MARAS
2111898: CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO IRRIGACION
PACHAMACHAY -RUDIOPAMPA - PALLPAPAMPA
2111899: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO PISTE EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ANTILLA EN EL DISTRITO DE SABAINO PROVINCIA DE ANTABAMBA - REGION APURIMAC
2111900: CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO EN EL SECTOR DE
PACCERCCA, COMUNIDAD DE CARAYBAMBA, DISTRITO DE
CARAYBAMBA, PROVINCIA AYMARAES-REGION APURIMAC
2115568: CONSTRUCCION CANAL DE RIEGO MOLINO ACOBAMBA PATAPATA
2115573: CONSTRUCCION CANAL DE IRRIGACION IBIAS
2115594: IRRIGACION PACCHA - SANTIAGO DE VADO
2115633: CONSTRUCCION DEL CANAL DE RIEGO NEGROMAYO
CHACRALLA AMAYCA
22,921
22,921
48,652,397
21,893,579
41,141,908
1,128,000
6,000,000
11,369,207
50,000
2,750,000
245,000
5,300,000
5,300,000
13,945,870
287,248
1,522,211
477,743
633,182
3,535,000
2,518,842
2,693,086
2,278,558
105
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
017: BINACIONAL LAGO TITICACA
PRESUPUESTO
47,753,319
2,050,000
2001167: CONSTRUCCION CANAL DE RIEGO VILQUE - MAÑAZO - CABANA
42,000,000
2001719: MANEJO Y PRESERVACION DEL RECURSO HIDRICO EN LA
CUENCA DEL TITICACA
2094964: REHABILITACION DE LA IRRIGACION CANTERIA
019: JAEN- SAN IGNACIO- BAGUA
2029350: MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO TURUCO
BELLAVISTA
870,000
2,833,319
15,121,597
3,378,875
184,196
2045739: CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL OCALLI PROVIDENCIA
386,572
2064178: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO MARGEN IZQUIERDO
RIO CONGON, DISTRITO DE OCUMAL - LUYA - AMAZONAS
2,838,032
2092794: REFORESTACION DE LADERAS EN LAS SUBCUENCAS DE LOS
DISTRITOS DE SALLIQUE Y SAN FELIPE DE LA PROVINCIA DE JAEN CAJAMARCA
1,682,086
2094940: PROYECTO DE IRRIGACION CEREZAL - LAS JUNTAS - PERICO
5,386,325
2132082: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ZONA RURAL CON
ENFOQUE AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DE
ACT AGROPECUARIAS, CAFICULTURA, CACAOCULTURA, GANADERIA Y
OTROS EN DIST DEL NORTE DE CUTERVO, SUR DE UTCUBAMBA Y
PROV. DE RODRIGUEZ DE MENDO
1,265,511
020: ALTO HUALLAGA
2045623: CANAL DE RIEGO LA MORADA - EL TRIUNFO
2045649: CONSTRUCCION C.V. ALTO SAN JUAN - CESAR VALLEJO
2064180: REFORESTACION DE 1000 HECTAREAS PARA LA
CONSERVACION DEL SUELO Y AL APROVECHAMIENTO MADERABLE LA
PROVINCIA DE TOCACHE
2094550: CANAL DE RIEGO LA FLORIDA
2094773: IRRIGACION MARGEN DERECHA DEL RIO MONZON
2101491: INSTALACION Y TECNIFICACION DE 500 HAS DEL CULTIVO DE
CACAO EN EL DISTRITO DE PADRE FELIPE LUYANDO - NARANJILLO,
DISTRITO DE LUYANDO - LEONCIO PRADO - HUANUCO
2111319: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CANAL DE IRRIGACION
MARIAN - POMACUCHO - PACHABAMBA, DISTRITO DE SANTA MARIA DEL
VALLE - HUANUCO - HUANUCO
2115935: CONSTRUCCION DEL CANAL DE IRRIGACION AGUA NEGRARIQUINTAY
2117017: CONSTRUCCION PONTON L=8.00M. - SHAMBO
2117044: INSTALACION Y REFORESTACION DE 5000 HECTAREAS PARA
LA RECUPERACION DE ZONAS DEGRADADAS Y CONSERVACION DEL
MEDIO AMBIENTE EN EL, DISTRITO DE NUEVO PROGRESO - TOCACHE SAN MARTIN
021: PICHIS PALCAZU
2078597: REHABILITACION DEL CAMINO RURAL ISCOZACIN - PUERTO
MAYRO
2078598: REHABILITACION DEL CAMINO RURAL PUERTO OCOPA OVENTENI, TRAMO KM 15+980 AL KM 35+700
2078615: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL
CUBANTIA - LA FLORIDA DE AJOS PAMPA
2094683: ENCAUZAMIENTO Y DEFENSA RIBEREÑA RIO SABETARI CC-NN.
GLORIABAMBA
2094957: REFORESTACION EN EL VALLE DE PALCAZU (SISTEMA AGROSILVOPASTORIL)
2115762: ENCAUZAMIENTO Y DEFENSA RIBEREÑA RIO CHANCHAMAYO
SECTOR PAMPA DEL CARMEN - LA MERCED
11,782,962
304,409
150,000
276,000
1,779,726
2,040,000
413,819
1,398,131
2,773,533
101,778
2,545,566
6,713,272
579,614
175,839
1,304,528
912,424
362,856
3,378,011
106
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
160: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA
001: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA-SENASA
1000141: CONTROL DE ENFERMEDADES EN LOS ANIMALES
1000145: CONTROL DE EPIDEMIAS EN EL SECTOR AGRARIO
1092048: REDUCCION DE LA PREVALENCIA DE BRUCELOSIS EN EL
GANADO CAPRINO
1092049: REDUCCION DE LA PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD DE
NEWCASTLE EN AVES
1092051: DISMINUCION DE LA OCURRENCIA DE OTRAS ENFERMEDADES
EN LAS CRIANZAS
1092052: REDUCCION DEL NIVEL DE INFESTACION DE MOSCAS DE LA
FRUTA EN PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS
1092053: REDUCCION DEL RIESGO DE INTRODUCCION Y
ESTABLECIMIENTO DE MOSCAS DE LA FRUTA EN AREAS LIBRES
1092054: REDUCCION DEL NIVEL DE INFESTACION DE PLAGAS DE LA
PAPA
1113793: REDUCCION DEL NIVEL DE INFESTACION DE PLAGAS DE LOS
CULTIVOS PRIORIZADOS
1113794: REDUCCION DE RESIDUOS QUIMICOS Y OTROS
CONTAMINANTES EN ALIMENTOS AGROPECUARIOS DE PRODUCCION Y
PROCESAMIENTO PRIMARIO
002: PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA PRODESA
2093192: ERRADICACION DE LAS MOSCAS DE LA FRUTA EN LAS
REGIONES DE LIMA, ANCASH Y LA LIBERTAD
2093193: ERRADICACION DE LA FIEBRE AFTOSA EN EL NORTE DEL PAIS
2093194: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE POST REGISTRO DE
INSUMOS PECUARIOS
2094656: CONTROL Y ERRADICACION DE ENFERMEDADES EN
PORCINOS PESTE PORCINA CLASICA, ENFERMEDAD DE AUJESZKI Y
SINDROME RESPIRATORIO Y REPRODUCTIVO PORCINO
2094711: FORTALECIMIENTO DE LA CUARENTENA VEGETAL EN LOS
PUESTOS DE CONTROL DEL PUERTO Y AEROPUERTO DEL CALLAO
2094718: FORTALECIMIENTO DEL CONTROL CUARENTENARIO ANIMAL
EN LOS PUESTOS DE CONTROL EXTERNO DEL NORTE DEL PAIS
PRESUPUESTO
120,476,803
35,606,452
414,105
2,075,987
291,519
2,491,925
2,597,930
4,220,872
17,931,907
277,256
1,477,921
3,827,030
84,870,351
74,962,865
2,724,084
516,288
6,085,278
95,208
486,628
107
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
PERIODO: 2011
(En Nuevos Soles)
163: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA
001: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA
1113813: LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS ADOPTAN
NUEVAS TECNOLOGIAS QUE FAVORECEN LA PRODUCTIVIDAD
1113815: LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRICOLAS EMPLEAN
SEMILLAS DE BUENA CALIDAD
1117068: PRODUCTOS AGRARIOS
2094729: GENERACION DE TECNOLOGIAS AGRO-ECOLOGICAS DE
CULTIVOS EN LAS REGIONES DE LAMBAYEQUE, PIURA Y TUMBES
2094879: MEJORAMIENTO GENETICO DEL GANADO VACUNO MEDIANTE
LA TRANSFERENCIA DE EMBRIONES EN LA REGION JUNIN
164: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA
001: AUTORIDAD NACIONAL DE AGUA - SEDE CENTRAL
1117012: CONSERVACION DE RECURSOS HIDRICOS
1117028: ESTUDIO DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES
2042112: PROGRAMA DE FORMALIZACION DE DERECHOS DE USO DE
AGUA EN EL VALLE DEL MANTARO
AGUA EN EL VALLE DEL ALTO SANTA
AGUA EN LOS VALLES DE MASHCON Y CHONTA - CAJAMARCA
002: MODERNIZACION DE LA GESTION DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
2091576: MODERNIZACION DE LA GESTION DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
TOTAL
PRESUPUESTO
28,218,892
28,218,892
3,007,151
336,550
23,902,890
554,223
418,078
37,829,532
11,523,532
6,031,599
4,194,933
628,055
428,945
240,000
26,306,000
26,306,000
526,090,245
Fuente: Base de Datos del SIAF-Transparencia Económica-MEF
Elaborado por: UDN/SEGMA
108
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
SEGURO AGRARIO CATASTROFICO CAMPAÑA 2010-2011
REGION
AYACUCHO
APURIMAC
HUANCAVELICA
CUSCO
CAJAMARCA
HUANUCO
PASCO
PUNO
CULTIVO
HECTAREAS
ASEGURADAS
Papa
Maíz
Cebada
Trigo
Arveja
TOTAL
Papa
Maiz
Frijol
TOTAL
Papa
Maiz
Haba grano seco
Haba grano verde
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Frijol
TOTAL
Papa
Maiz
TOTAL
Papa
Trigo
Maiz
TOTAL
Papa
Maiz
Plátano
Cacao
TOTAL
Papa
Maiz
Yuca
Café
TOTAL
Papa
Avena
Quinua
Cebada
Haba grano seco
TOTAL
15,866
12,721
12,591
5,512
4,207
50,897
18847
24,311
6,501
49,659
19,351
15,720
6,008
1,943
3,605
4,867
3,479
54,973
32,000
24,600
56,600
22,400
9,000
36,416
67,816
29,736
10,905
9,135
4,868
54,644
10,353
2,444
4,405
1,963
19,165
35,766
18,700
17,100
13,000
3,890
88,456
442,210
TASA
COSTO x HA
SUMA
ASEGURADA x
Ha
MONTO ASEGURADO x
REGION
14.00%
S/. 105.56
S/. 754.00
S/. 38,376,338.00
S/. 5,372,687.32 S/. 1,020,810.59
S/. 6,393,497.91
14.00%
S/. 99.82
S/. 713.00
S/. 35,406,867.00
S/. 4,956,961.38
S/. 5,898,784.04
14.10%
S/. 96.30
S/. 683.00
S/. 37,546,559.00
S/. 5,294,064.82 S/. 1,005,872.32
S/. 6,299,937.13
14.20%
S/. 71.14
S/. 501.00
S/. 28,356,600.00
S/. 4,026,637.20
S/. 765,061.07
S/. 4,791,698.27
14.00%
S/. 57.12
S/. 408.00
S/. 27,668,928.00
S/. 3,873,649.92
S/. 735,993.48
S/. 4,609,643.40
14.15%
S/. 72.17
S/. 510.00
S/. 27,868,440.00
S/. 3,943,384.26
S/. 749,243.01
S/. 4,692,627.27
14.10%
S/. 57.25
S/. 406.00
S/. 7,780,990.00
S/. 1,097,119.59
S/. 208,452.72
S/. 1,305,572.31
14.20%
S/. 56.80
S/. 400.00
S/. 35,382,400.00
S/. 5,024,300.80
S/. 954,617.15
S/. 5,978,917.95
238,387,122
33,588,805
6,381,873
39,970,678.29
VALOR DE LA
PRIMA
IGV
S/. 941,822.66
PRIMA + IGV
Fuente: Dirección de Capitalización y Seguro Agrario - DGCA
109
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCION GENERAL DE INFORMACION AGRARIA
EVALUACION DE AREAS PERDIDAS Y/O AFECTADAS SEGÚN CULTIVO
REGION AGRARIA: ____________________________
SUB-REGION AGRARIA: ________________________
N°
Cultivos
Meta
ha.
t.
AGENCIA AGRARIA: ___________________________
SEDE AGRARIA: ______________________________
Ejecución
ha.
ha.
Perdida
t.
S/.
ha.
Afectada
t.
FECHA:
S/.
Causas
Localización
F5-DGIA-DE-EA
110
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Formato Nº 01
EVALUACIÓN DE DAÑOS
I.- DAÑOS A LA PRODUCCION AGROPECUARIA
(Pre.) (Comp.)
Infraestructura
Afectadas
Tipo
Canales de riego
Defensa Ribereña
Reservorios
Bocatomas
Obras de Arte
Unidad
Tramos
Costo S/.
Total
Detallar ubicación
(Aproximado)
Km.
Km.
Und.
Und.
Und.
Otros (especificar)
Total
Destruidas
Tipo
Unidad
Canales de riego
Km.
Defensa Ribereña
Km.
Reservorios
Und.
Bocatomas
Und.
Obras de Arte
Und.
Otros (especificar)
Km.
Tramos
Costo S/.
Total
Detallar ubicación
(Aproximado)
Total
Agrícola
Tipo
Afectado
Costo S/.
(Hectáreas)
(Aproximado)
Afectado
Costo S/.
(Hectáreas)
(Aproximado)
Nº
Familias
Áreas de Cultivo
Perdido
Costo S/.
(Hectáreas)
(Aproximado)
Nº
Familias
Detallar ubicación
Nº
Familias
Detallar ubicación
Papa
Maíz
Haba
Cebada
Otros
(especificar)
Total
Tipo
Áreas de Cobertura Natural
Perdido
Costo S/.
Nº
Familias
(Hectáreas)
(Aproximado)
Alfalfa
Avena forrajera
Cebada forrajera
111
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Otros
(especificar)
Total
Pecuaria
Animales Afectados
Tipo
Vacuno
Caballar
Auquénido
Ovino
Porcino
Caprino
Aves
Otros
Porcino
Caprino
Aves
Otros
Cantidad
Costo S/.
Nº Familias
Animales Perdidos
Tipo
Vacuno
Caballar
Auquénido
Ovino
Cantidad
Costo S/.
Nº Familias
II.- OBSERVACIONES
(Pre.) (Comp.)
III.- RECOMENDACIONES
(Pre.) (Comp.)
112
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Formato Nº 02
ANALISIS DE NECESIDADES
I.- NECESIDADES PRIORITARIAS EN LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
1.1 ATENCIÓN A ZONAS AGROPECUARIAS AFECTADAS
Tipo
Canales de riego
Defensa Ribereña
Reservorios
Bocatomas
Obras de Arte
Caminos internos
Otros (especificar)
Unidad
Agrícola
Infraestructura por rehabilitar
Costo
Subtotal
Cantidad
Unitario
S/.
S/.
Detallar ubicación
Km.
Km.
Und.
Und.
Und.
Km.
Total
Tipo
Unidad
Abono foliar
Adherente
Urea
fungicidas
Insecticidas
fitohormonas
Otros
Lt /Kg.
Lt.
Tn.
Lt /Kg.
Lt /Kg.
Lt /Kg.
Fertilizantes para recuperar cultivos
Costo
Subtotal
Cantidad
Unitario
S/.
S/.
Detallar ubicación
Pecuario
Rubros / Sub Actividades
Vitaminas ADE alpacas (4ml X
animal)
Vitaminas ADE Llamas (5ml
X animal)
Vitaminas ADE Ovinos (3 ml
X animal)
Recostituyentes (Henatotal
b12) (5ml x Animal)
Jeringas descartables de 20 ml
Aguja Nº 18 X 1 pulgada
Algodón de 1/2 kilo
Alcohol yodado
Antibiótico (5 ml x animal)
Antiparasitario
Construcción de Cobertizos
Forraje alpacas 2.5 Kg.
Forraje Llamas 3. 75 Kg.
Forraje Ovinos 1.0 Kg.
Unidad
Cantidad
Costo
Unitario
S/.
Subtotal
S/.
Observaciones
Frasco 100 ml
Frasco 100 ml
Frasco 100 ml
frasco 100 ml
Unidad
Unidad
Unidad
litro
Frasco 100 ml
Frasco 100 ml
Unidad
Pacas
Pacas
Pacas
Otros
113
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
1.2 ATENCIÓN A AREAS PERDIDAS
Se realizará a través de proyectos productivos sustentada por el Gobierno Regional solicitante.
Agrícola
Tipo
Papa
Maíz
Haba
Cebada
Trigo
Otros
Total
Unidad
Cantidad
Semillas
Costo
Subtotal
Unitario
S/.
S/.
Detallar ubicación
Tn.
Tn.
Tn.
Tn.
Tn.
Fertilizantes
Fuentes (*)
Unidad
Cantidad
Costo
Unitario
S/.
Subtotal
S/.
Observaciones
Nitrógeno
Tn.
Fósforo
Tn.
Potasio
Tn.
Guano de Isla
Tn.
Otros
Total
(*) Fuentes de fertilización:
Nitrógeno: Urea, nitrato de amonio, fosfato diamónico (18 - 46 - 0)
Fósforo: Superfósfato simple de calcio, Superfósfato triple de calcio, fosfato diamónico (18 - 46 - 0)
Potasio: Cloruro de potasio, sulfato de potasio
Guano de islas: (10 - 2 - 2)
114
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
20. Normatividad Legal
20.1. Ley Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Artículo 61.- Funciones en materia de Defensa Civil
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en
materia de Defensa Civil, en concordancia con la política general del gobierno y
los planes sectoriales.
b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
c) Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e
inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas.
d) Promover y facilitar la formación y equipamiento de Compañías de Bomberos
Voluntarios en la región.
e) Promover y apoyar la educación y seguridad vial.
20.2. Ley Nº 29628, Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2011
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
TERCERA.- La Reserva de Contingencia incluye hasta la suma de
CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50 000
000,00) a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), para
destinarla a realizar acciones durante el Año Fiscal 2011, a efectos de
brindar una respuesta oportuna ante desastres de gran magnitud, que
permita mitigar los efectos dañinos por el inminente impacto de un
fenómeno natural o antrópico, declarado por el organismo público
técnico-científico competente, y rehabilitar la infraestructura pública.
Además, en caso de ser necesario, mitigar los efectos dañinos a la
actividad agropecuaria altoandina, se considerará una respuesta oportuna
la provisión de forraje, alimentos para ganado, vacunas y vitaminas para
animales. En el marco de la presente disposición, para el uso de dichos
recursos, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) No financian gastos por concepto de capacitación, asistencia técnica,
seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos,
remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se
trate de consultorías especializadas vinculadas directamente con la
atención del desastre.
115
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
b) El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es responsable por el
adecuado uso de los recursos provenientes de la Reserva de Contingencia
a que se refiere la presente disposición.
c) El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de su Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público, dicta los
criterios y procedimientos para sustentar la necesidad del uso de los
recursos a que se refiere la presente disposición.
Asimismo, exceptúase de la declaración de viabilidad y autorízase al
Ministerio de Economía y Finanzas a aplicar un procedimiento
simplificado para determinar la elegibilidad, a propuesta de la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de
Economía y Finanzas, como requisito previo para la ejecución de los
proyectos de inversión pública que apruebe la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Las intervenciones de prevención, mejoramiento, mantenimiento y
reconstrucción de infraestructura pública, por ocurrencia de desastres, se
financiarán con recursos del presupuesto institucional de las entidades
públicas de los tres (3) niveles de gobierno.
Asimismo, prorrógase la vigencia de lo dispuesto en los artículos 1º, 2º,
3º, 6º y 8º y de la primera y tercera disposiciones finales del Decreto de
Urgencia N° 015-2010, considerándose para sus aplicaciones que toda
referencia a la tercera disposición complementaria final de la Ley N°
29467, se entenderá hecha a la presente disposición.
116
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
DECRETO DE URGENCIA Nº 015 - 2010
DICTAN MEDIDAS PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES URGENTES Y
OPORTUNAS EN LAS ZONAS AFECTADAS POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 21 de Febrero de 2010, modificado por los Decretos de
Urgencia Nos 030-2010 y 035-2010, publicados el 23 de abril de 2010 y 06 de mayo de 2010,
respectivamente; y por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de
Equilibrio financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011).
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Ley Nº 19338 se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI como
parte integrante de la Defensa Nacional, con la finalidad de proteger a la población, previniendo daños,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitación en caso de desastres o
calamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen, estableciendo en su artículo 5º que la
conducción y rectoría del citado Sistema está a cargo del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, el
cual está encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control de las
actividades de Defensa Civil;
Que, actualmente, vienen ocurriendo diversos fenómenos naturales que están originando desastres de gran
magnitud en diversas zonas del país, por ocurrencia de condiciones meteorológicas extremas, tales como
precipitaciones pluviales intensas, que generan daños a la calidad de vida de los pobladores de dichas
zonas y en la infraestructura pública;
Que, en este sentido, resulta necesario dictar medidas extraordinarias y urgentes de carácter económico y
financiero, que permitan brindar atención oportuna e inmediata en las zonas afectadas por desastres de
gran magnitud, declaradas en estado de emergencia por la autoridad competente, así como la
rehabilitación de la infraestructura pública dañada, las cuales, de no dictarse de manera inmediata,
conllevaría a la necesidad de mayor gasto público destinado a atender a la población afectada;
De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
DECRETA:
Artículo 1º.- Objeto1
Dictar medidas extraordinarias y urgentes destinadas a brindar atención oportuna e inmediata en las zonas
afectadas por desastres de gran magnitud, declaradas en estado de emergencia por la autoridad
competente, así como la rehabilitación de la infraestructura pública dañada, las cuales consisten en la
aplicación de un tratamiento especial para reposición de stock, autorización para la utilización de recursos
provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera para actividades de emergencia, entre otras medidas.
________________________
1
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
117
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Artículo 2º.- Del tratamiento especial para las actividades destinadas a la atención inmediata de
desastres2
2.1 Dispóngase un tratamiento especial para la realización de actividades que permitan la atención
inmediata de desastres de gran magnitud, en beneficio de la población damnificada comprendida en la
Evaluación de Daños elaborada por los Comités de Defensa Civil, conforme a lo siguiente:
a) A cargo del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA y el Ministerio de Salud, de
acuerdo a sus competencias, la provisión de alimentos y medicinas, así como la realización de actividades
de desinfección.
b) A cargo de los gobiernos regionales y los gobiernos locales correspondientes a la jurisdicción de la
zona de desastre, la atención de limpieza y remoción de escombros, a través de la contratación del
combustible necesario para el funcionamiento de las maquinarias y, de ser necesario, mediante el alquiler
de dichas maquinarias, así como el alquiler de vehículos para el transporte de agua potable para consumo
humano cuando no exista posibilidad de su aprovisionamiento en el mismo lugar de la emergencia a
causa de daños producidos por los propios desastres naturales.3
2.2 Autorícese al Poder Ejecutivo para que con cargo a los recursos a que hace referencia la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29467, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 20104, transfiera recursos a las entidades mencionadas en los incisos a)
y b) del numeral 2.1 del presente artículo, con el objeto de que restituyan el stock de los insumos
utilizados y el servicio de alquiler de maquinaria contratado, con cargo a la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios, para las actividades señaladas en los citados incisos.
El presente numeral será de aplicación cuando las actividades se hayan realizado dentro de los diez (10)
días calendario de declarado el estado de emergencia por la autoridad competente y siempre que la
entidad sustente que no cuenta con disponibilidad presupuestal y financiera para realizar la restitución de
los insumos utilizados y el servicio de alquiler de maquinaria contratado. Asimismo, dentro del mismo
plazo la entidad comunicará al INDECI el inicio de las actividades.
Artículo 3º.- De la transferencia de recursos para la restitución de stock de los insumos y el servicio
contratado a que se refiere el artículo 2º5
3.1 Para efecto de la transferencia de recursos señalada en el artículo 2º de la presente norma, las
entidades indicadas en el numeral 2.1 del referido artículo, se sujetan a los procedimientos y disposiciones
a que hace referencia la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 294676, así como a la
Tabla de Precios para fines de restitución aprobada por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI,
remitiendo su solicitud de restitución de stock de los insumos utilizados y del servicio de alquiler de
maquinaria contratado al INDECI, para que dicha entidad, a su vez, solicite al Ministerio de Economía y
Finanzas la transferencia de recursos respectiva a favor de cada entidad, adjuntando para tal fin un
informe que especifique las unidades ejecutoras y/o pliegos presupuestarios ejecutores de las actividades
y los montos correspondientes, a efectos de realizar las transferencias de recursos a favor de estos
últimos.
_____________________________
2
3
Literal modificado por el Artículo 2o del Decreto de Urgencia No 030-2010, publicado el 23 de abril de 2010, en el
diario oficial “El Peruano”.
4
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, entienda se la referencia realizada a la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Publico para el año
fiscal 2011.
5
6
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, entienda se la referencia realizada a la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Publico para el año
fiscal 2011.
118
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
3.2 El Titular del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI aprueba la Tabla de Precios, en un plazo
que no exceda a los quince (15) días calendario de entrada en vigencia de la presente norma, la misma
que será actualizada de manera semestral.
Artículo 4º.- Vigente hasta el 31 de diciembre de 2010.
Artículo 6º.- De las responsabilidades7
6.1 El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es responsable del adecuado uso de los recursos a
que se refieren los artículos 2º numeral 2.2 y 3º del presente Decreto de Urgencia, para lo cual establece
los mecanismos de supervisión que permitan verificar la realización oportuna de las actividades señaladas
en el numeral 2.1 de ese mismo artículo, en beneficio de la población damnificada.
6.2 Los gobiernos regionales y los gobiernos locales son responsables de las acciones que realicen
conforme a la autorización otorgada en el artículo 4º de la presente norma, en el marco del Sistema
Nacional de Control. Dentro de los noventa (90) días calendario siguientes de ocurrido el desastre, dichos
gobiernos deberán emitir un informe sobre las acciones realizadas dentro del marco del citado artículo 4º,
fundamentando el uso de los recursos, el cual será remitido a la Contraloría General de la República, a la
Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República y al Instituto Nacional de Defensa
Civil - INDECI.
Artículo 8º.- Derogatoria8
Déjense en suspenso las disposiciones legales que se opongan a lo establecido por la presente norma, o
limiten su aplicación, como es el caso de lo dispuesto en el inciso c) del numeral 41.1 del artículo 41º de
la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, exclusivamente, para efecto de la
aplicación de lo establecido en el artículo 4º de la presente norma.
Artículo 9º.- Vigente hasta el 31 de diciembre de 2010
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera9.- Vigente hasta el 31 de diciembre de 2010.
Segunda.- Vigente hasta el 31 de diciembre de 2010
_______________________________
7
8
9
119
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Teléfono: 711-3724
DISPOSICIONES FINALES
Primera10.- Dispóngase que los gastos de transporte aéreo que se realicen para el traslado de los bienes
destinados a la atención de desastres, se sujetan también a lo establecido en los artículos 2º numeral 2.2 y
3º de la presente norma, siempre que el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI informe que no
existe otra vía de comunicación rápida y oportuna para dicho traslado.
Segunda.- Vigente hasta el 31 de diciembre de 2010.
Tercera11.- La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT podrá asumir los
gastos de transportes y manipuleo de las mercancías en situación de abandono legal o voluntario y las que
hayan sido objeto de comiso en las aduanas de la República, adjudicadas para las zonas afectadas por
desastres de gran magnitud, declaradas en estado de emergencia por la autoridad competente, previo
requerimiento a la SUNAT por la entidad del Gobierno Nacional o los Presidentes de los Comités
Defensa Civil Regional, Provincial y Distrital comprendidos en las zonas del desastre. Para tal efecto, la
SUNAT informa al Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI sobre los bienes adjudicados, los cuales
no deben generar gastos adicionales de operación y mantenimiento a la entidad correspondiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil diez.
ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente Constitucional de la República
JAVIER VELASQUEZ QUESQUÉN
Presidente del Consejo de Ministros
MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ
Ministra de Economía y Finanzas
OSCAR UGARTE UBILLUZ
Ministro de Salud
NIDIA VÍLCHEZ YUCRA
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
____________________________________
10
11
120
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Teléfono: 711-3724
20.3. Formatos de Contingencia
DISPOSICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LO DISPUESTO POR LA TERCERA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY N° 29628, LEY DE
EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA
EL AÑO FISCAL 2011
Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15
(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 22 de enero de 2011).
Lima, 20 de enero de 2011
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3° de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificado por el artículo único de la Ley Nº 28802, dispone que el Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, es la
más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, y dicta las
normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública;
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, autoriza al Ministerio de
Economía y Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, a
propuesta de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, como
requisito previo para la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública que apruebe la
Presidencia del Consejo de Ministros ante desastres de gran magnitud;
Que, asimismo, establece que la Reserva de Contingencia incluye hasta la suma de Cincuenta
Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 50 000 000,00) a favor del Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI) para destinarla a realizar acciones durante el Año Fiscal 2011, a efectos de
brindar una respuesta oportuna ante desastres de gran magnitud, que permita mitigar los efectos
dañinos por el inminente impacto de un fenómeno natural o antrópico, declarado por el
organismo público técnico-científico competente, y rehabilitar la infraestructura pública, para lo
cual el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público, dicta los criterios y procedimientos para sustentar la necesidad
del uso de dichos recursos;
Que, en ese sentido, es necesario disponer la aplicación en el Año Fiscal 2011 de la Directiva
N° 001-2010-EF/68.01, Directiva del Procedimiento Simplificado para determinar la
elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de emergencia ante la presencia de desastres
de gran magnitud, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 010-2010-EF/15 y modificada
por Resolución Ministerial N° 251-2010-EF/15 ; así como de la Directiva N° 002-2010EF/68.01, que estableció los criterios y procedimientos para el uso de los recursos a que se
refiere la Tercera Disposición Final de la Ley N° 2946 7, Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, aprobada mediante Resolución
Ministerial N° 011-2010-EF/15 y modificada por Resoluc ión Ministerial N° 251-2010-EF/15;
Que, resulta necesario realizar modificaciones en ambas Directivas, en cuanto a plazos y
comunicaciones entre las entidades involucradas en la atención de la emergencia, así como
121
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
actualizarla conforme a lo dispuesto por la Ley Nº 29628, Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011;
En uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública y modificatorias; y por la Ley Nº 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2011;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de Directivas en el marco de la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29628
Disponer la aplicación de la Directiva N° 001-2010-EF/68 .01, aprobada por Resolución
Ministerial N° 010-2010-EF/15, y de la Directiva N° 0 02-2010-EF/68.01, aprobada por
Resolución Ministerial N° 011-2010-EF/15, ambas modificadas por la Resolución Ministerial
Nº 251-2010-EF/15, para dar cumplimiento a lo establecido en la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2011.
Artículo 2.- Modificación de las Directivas Nos. 001 y 002-2010-EF/68.01
2.1 Modifíquense los numerales 6.3 y 6.5 del artículo 6°, los numerales 7.4, 7.5 y 7.9 del
artículo 7° de la Directiva N° 001-2010-EF/68.01, a que se refiere el artículo 1º de la presente
norma, con los textos siguientes:
“Artículo 6°.- De los Proyectos de Inversión Pública de emergencia
(…)
6.3 Los PIP de emergencia deberán ser presentados a la DGPM en un plazo no mayor de 60
días, contados a partir de la ocurrencia del desastre de gran magnitud o la declaración de
peligro inminente por parte del organismo público técnico-científico competente”.
(…)
6.5 Los PIP de emergencia a que se refiere la presente Directiva, se deben ejecutar en las zonas
declaradas previamente en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia de
fenómenos naturales o antrópicos de gran magnitud ó en zonas afectadas por desastres de gran
magnitud declaradas previamente por el organismo público técnico-científico competente.
(…)
Artículo 7°.-Del Procedimiento Simplificado
(…)
7.4 La DGPM evaluará la Ficha Técnica de PIP de emergencia recibida y, en caso de ser
procedente el PIP de emergencia, declara la elegibilidad mediante el Formato de Elegibilidad
y propone a la Presidencia del Consejo de Ministros, la aprobación del mismo. Luego de dicha
aprobación, la Presidencia del Consejo de Ministros comunica los PIP aprobados al INDECI,
con copia a la DGPM.
7.5 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), informará a las Entidades (Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales o Unidades Ejecutoras), los PIP de emergencia aprobados.
(…)
7.9 Cuando el PIP de emergencia se financie con los recursos del presupuesto institucional de
la Entidad, ésta solicitará la codificación presupuestal a la Dirección General del Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPP) de cada PIP de emergencia, después
122
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
de recibir la declaratoria de elegibilidad de la DGPM y la aprobación de la Presidencia del
Consejo de Ministros”.
2.2 Modifíquense el artículo 4°, el inciso iii) del litera l a) del numeral 7.1 del artículo 7°, el
numeral 9.3 del artículo 9°, el artículo 10° y el lite ral a) del numeral 12.2 del artículo 12° de la
Directiva N° 002-2010-EF/68.01, a que se refiere el artículo 1º de la presente norma, con los
textos siguientes:
“Artículo 4°.- Ámbito de Aplicación
La presente Directiva es de aplicación a las Entidades del Sector Público No Financiero, de los
tres (03) niveles de gobierno, que soliciten los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 29628, para ejecutar intervenciones ante la ocurrencia de
desastres de gran magnitud producidos durante el último trimestre del Año Fiscal 2010, así
como los desastres que se produzcan o pudieran producirse durante el Año Fiscal 2011; y los
PIP de emergencia aprobados por la PCM en el Año Fiscal 2010 a los que no se les hubiera
asignado recursos en dicho Año Fiscal.
Artículo 7°.- Competencias Institucionales
7.1 El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI
a. En el marco de lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N°
29628:
(…)
iii. Incorpora los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley N° 29628, para realizar las acciones señala das en el artículo 10° de la presente Directiva,
que se hubieran producido durante el último trimestre del Año Fiscal 2010, que sucedan
durante el Año Fiscal 2011, así como para los PIP de emergencia aprobados por la
Presidencia del Consejo de Ministros en el año 2010 a los que no se les hubiera asignado
recursos en dicho Año Fiscal, en el marco de las disposiciones de la Ley N° 28411 y
modificatorias.
(…)
Artículo 9°.- De los criterios para solicitar los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29628
(…)
9.3 Las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia deben ser ejecutados en las zonas
afectadas por ocurrencia de desastres de gran magnitud o peligro inminente declarados
oficialmente por el organismo público técnico-científico competente, ó declarados previamente
en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia de fenómenos naturales o
antrópicos o en zonas afectadas por desastres de gran magnitud declaradas previamente por el
organismo público-técnico competente.
Artículo 10°.- De los procedimientos
La emergencia por ocurrencia de desastres de gran magnitud o peligro inminente del mismo, se
atiende a través de dos formas de intervención: Actividades de Emergencia, que son evaluadas
y aprobadas por el INDECI; y PIP de emergencia, que son presentados a la DGPM y, de
corresponder, son declarados elegibles por dicha Dirección General, y aprobados por la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Artículo 12°.- Proyectos de Inversión Pública de emergencia
(…)
123
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
12.2 Para el financiamiento de los PIP de emergencia, el Titular del INDECI remite al MEF,
mediante Informe Sustentatorio, la solicitud de crédito presupuestario, en el marco de la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, señalando lo siguiente:
a. La relación de los PIP de emergencia declarados elegibles por la DGPM y aprobados por
Presidencia del Consejo de Ministros, indicando sus respectivos montos de inversión.
(…)
Artículo 3°.- Disposición Derogatoria
Déjense sin efecto los numerales 7.6, 7.7 y 7.8 del artículo 7° de la Directiva N° 001- 2010EF/68.01; y, la Segunda Disposición Complementaria de la Directiva N° 002-2010- EF/68.01.
Artículo 4° Vigencia
La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
diario oficial “El Peruano”.
Artículo 5°.- Disposiciones Finales
5.1 Disponer que toda referencia realizada a la Secretaría de Descentralización de la Presidencia
del Consejo de Ministros, debe entenderse hecha a la Presidencia del Consejo de Ministros;
asimismo, toda referencia a la Tercera Disposición Final de la Ley N° 29467 se entenderá hecha
a la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628.
5.2 Autorizar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del
Ministerio de Economía y Finanzas a publicar la versión actualizada de las Directivas Nos. 001
y 002-2010-EF/68.01, en su portal electrónico:
http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ISMAEL BENAVIDES FERREYROS
Ministro de Economía y Finanzas
20.3.1. DIRECTIVAS
QUE
ESTABLECEN
CRITERIOS
Y
PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS A
QUE SE REFIERE LA TERCERA DISPOSICIÓN FINAL DE
LA LEY Nº 29628, LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO
FISCAL 2011
124
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Directiva N° 001-2010-EF/68.01
Actualizada
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA ELEGIBILIDAD DE
LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
DIRECTIVA N° 001-2010-EF/68.01
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto
La presente Directiva tiene por objeto establecer un procedimiento simplificado aplicable a los
Proyectos de Inversión Pública (PIP) de emergencia que apruebe la Presidencia del Consejo de
Ministros1, a propuesta de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPM) para determinar la elegibilidad de los mismos,
como requisito previo a su ejecución.
Artículo 2º.- Base Legal
2.1 Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, y modificatorias.
2.2 Ley Nº 29467, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 20102.
2.3 Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de Prevención y
Atención de Desastres.
2.4 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y
2.5 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
2.6 Resolución Ministerial Nº 158-2001-EF/15, que modifica el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 3º.- Alcances
La presente Directiva es de aplicación a las Entidades del Sector Público No Financiero de los
tres (03) niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversión Pública (PIP) de emergencia,
durante el año fiscal 20103, para mitigar los efectos dañinos de un fenómeno natural o antrópico
de gran magnitud por ocurrir (peligro inminente) declarado oficialmente por el organismo
público técnico-científico competente; así como rehabilitar la infraestructura pública dañada,
una vez ocurrido el desastre de gran magnitud, recuperando la prestación del servicio
interrumpido, con una atención de corto plazo y de carácter temporal.
________________________________________
1
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
2
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, se entenderá realizada la referencia a la Ley N° 29628, Ley de
Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
3
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, se entenderá realizada la referencia a dicho año fiscal.
125
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Artículo 4º.- Definiciones
4.1 Para los efectos de la aplicación de la presente Directiva se tendrán en cuenta las
definiciones establecidas por el Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento y
demás normas aplicables; las contenidas en el Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres y demás normas del Sistema Nacional de Defensa Civil.
4.2 Toda referencia genérica a Entidades en la presente norma, se entenderá hecha a las
Entidades de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), a cargo de la
ejecución de los PIP de emergencia, independientemente de su denominación, nivel de
autonomía u oportunidad de creación.
Artículo 5º.- Competencias Institucionales
5.1 Corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros4:
a. En el marco de lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley
Nº 296285, aprobar Proyectos de Inversión Pública (PIP) de emergencia de las
Entidades del Sector Público, de los tres (03) niveles de gobierno, a propuesta de la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM).
b. Conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 069-2005-PCM, coordinar el uso
adecuado de todos los recursos necesarios, públicos y privados, a fin de contar en forma
oportuna y adecuada con los medios que considere indispensables para proporcionar
ayuda en la recuperación de las personas y los bienes afectados.
5.2 Corresponde a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
(DGPM) del Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de lo dispuesto por la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 296286:
a. Aplicar el Procedimiento Simplificado a que se refiere la presente norma.
b. Proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros7, para su aprobación, los PIP de
5.3
emergencia presentados por las Entidades del Sector Público.
c. Determinar la elegibilidad de los PIP de emergencia que apruebe la Presidencia del Consejo
de Ministros8.
Corresponde al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) elevar a la Presidencia del
Consejo de Ministros9 los PIP de emergencia propuestos por la DGPM, para su aprobación.
___________________________________
4
5
Modificado por el numeral 5.1. del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
6
7
8
9
Modificado el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el
Diario Oficial “El Peruano”.
126
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
Artículo 6º.- De los Proyectos de Inversión Pública de emergencia
6.1 Los Proyectos de Inversión Pública (PIP) de emergencia tienen como objetivo brindar una
respuesta oportuna ante desastres de gran magnitud, que permita mitigar los efectos dañinos
por el inminente impacto de un fenómeno natural o antrópico declarado por el organismo
público técnico-científico competente ó por la ocurrencia de desastres de gran magnitud,
durante el año fiscal 201010, así como rehabilitar la infraestructura pública dañada, para la
recuperación del servicio público interrumpido, a través de la ejecución de acciones de corto
plazo y de carácter temporal.
6.2 Los PIP de emergencia deben acreditar que tienen un nexo de causalidad directo con el
desastre de gran magnitud ocurrido o por ocurrir, que son una solución técnica adecuada al
problema identificado y deben considerar las acciones estrictamente necesarias para atender
la emergencia.
6.3 Los PIP de emergencia deberán ser presentados a la DGPM en un plazo no mayor de 60
días11, contados a partir de la ocurrencia del desastre de gran magnitud o la declaración de
peligro inminente por parte del organismo público técnico-científico competente.
6.4 Los PIP de emergencia deben ejecutarse y culminarse física y financieramente en un plazo
máximo de seis (06) meses, el cual comprende todos los procesos técnicos y administrativos
correspondientes. Cuando los PIP de emergencia se financien con recursos del presupuesto
institucional de la Entidad, el plazo se cuenta a partir de la fecha de la declaratoria de
elegibilidad y cuando se financien con los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 2962812, el plazo se cuenta a partir de la fecha de
transferencia financiera que efectúe el INDECI a favor de la Entidad.
En la programación de la ejecución del PIP de emergencia, debe tenerse en cuenta el
período de ocurrencia de precipitaciones pluviales, que puedan afectar la calidad de la obra
y el proceso constructivo.
6.5 Los PIP de emergencia a que se refiere la presente Directiva, se deben ejecutar en las zonas
declaradas previamente en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia
de fenómenos naturales o antrópicos de gran magnitud o en zonas afectadas por desastres de
gran magnitud declaradas previamente por el organismo público técnico-científico
competente13.
6.6 Los PIP de emergencia no comprenden componentes de: capacitación, asistencia técnica,
seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinaria y equipos, remuneraciones o
retribuciones.
Las intervenciones de prevención, mejoramiento y reconstrucción de infraestructura pública
que constituyan Proyectos de Inversión Pública, se ejecutarán de acuerdo a las normas del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
___________________________________
10
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, se entenderá realizada la referencia a dicho año fiscal.
Modificado por el numeral 2.1. del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011
12
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial 040-2011-EF/68.01, publicada el 22 de enero de 2011,
13
Modificado por el numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicado el 22 de enero de 2011,
11
127
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
TÍTULO II
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Artículo 7º.- Del Procedimiento Simplificado
7.1 Ocurrido el desastre de gran magnitud o declarado oficialmente el peligro inminente del
mismo por el organismo público técnico-científico competente, corresponde a las Entidades
involucradas, en el ámbito de sus competencias, la identificación de las intervenciones
asociadas directamente a la emergencia, que constituyan PIP de emergencia, conforme a lo
dispuesto en el artículo 6° de la presente Directiva. Dicha información constará en la Ficha
Técnica de PIP de emergencia, que forma parte de la presente norma.
7.2 Corresponde a cada Sector o Gobierno Regional, a través de sus Oficinas de Programación e
Inversiones (OPI) revisar, evaluar, consolidar, y priorizar las Fichas Técnicas de PIP de
emergencia, presentadas por sus órganos de línea o sus Entidades adscritas. En el caso de
los Gobiernos Locales, las Fichas Técnicas de PIP de emergencia se presentarán al
Gobierno Regional correspondiente.
7.3 Los PIP de emergencia que cumplan con las disposiciones del artículo 6° de la presente
Directiva, deberán ser remitidos a la DGPM por el Titular de la Entidad o, quien haga sus
veces, adjuntándose como mínimo lo siguiente:
- La Ficha Técnica de PIP de emergencia, debidamente suscrita y visada en todas sus partes
por el responsable de la OPI correspondiente, así como por los responsables de la
elaboración de la referida Ficha Técnica.
- El Informe de Evaluación de Daños (EDAN) o Informe de Estimación del Riesgo (EdR),
según corresponda, establecida por el INDECI y elaborado por el Comité Regional o Local
de Defensa Civil.
- Informe de sustentación de la procedencia del PIP de emergencia, por parte del
responsable de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del Sector o Gobierno
Regional.
- Otra documentación adicional que sustente la solicitud.
7.4 La DGPM evaluará la Ficha Técnica de PIP de emergencia recibida y, en caso de ser
procedente el PIP de emergencia, declara la elegibilidad mediante el Formato de Elegibiidad
y propone a la Presidencia del Consejo de Ministros, la aprobación del mismo. Luego de
dicha aprobación, la Presidencia del Consejo de Ministros comunica los PIP aprobados al
INDECI, con copia a la DGPM14.
7.5 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), informará a las Entidades (Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales o Unidades Ejecutoras), los PIP de emergencia aprobados15.
7.6 Derogado16.
_____________________________________
14
15
Modificado por el numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución Ministerial Nº 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial ”El Peruano”.
16
Derogado por el artículo 3° de la Resolución Ministerial Nº 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el Diario
Oficial ”El Peruano”.
128
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Teléfono: 711-3724
7.7 Derogado17.
7.8 Derogado18.
7.9 Cuando el PIP de emergencia se financie con los recursos del presupuesto institucional de la
Entidad, ésta solicitará la codificación presupuestal a la Dirección General de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPP) de cada PIP de emergencia,
después de recibir la declaratoria de elegibilidad de la DGPM y la aprobación de la
Presidencia del Consejo de Ministros19.
7.10 Cuando el PIP de emergencia se financie con los recursos a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962820, la transferencia financiera que
realice el INDECI a favor de la Entidad, deberá ser comunicada a la DGPM, para el
establecimiento del inicio de la ejecución del PIP de emergencia. El INDECI informará a la
DGPM los montos y fechas de la transferencia financiera del crédito presupuestario
destinado al PIP de emergencia.
7.11 La ejecución del PIP de emergencia se deberá ejecutar respetando las metas, actividades,
estructura de costos de diversas partidas, monto total y plazo de ejecución, aprobados en la
Ficha Técnica de PIP de emergencia establecido. Asimismo, el monto total del PIP de
emergencia, no debe superar al monto aprobado por la Presidencia del Consejo de
Ministros21 y declarado elegible por la DGPM.
7.12 Excepcionalmente, cuando el expediente técnico considere la modificación del monto de
inversión del PIP de Emergencia, se deberá contar con la opinión favorable de la OPI y de
la DGPM y obtenerse la aprobación la Presidencia del Consejo de Ministros22.
Artículo 8º.- Información de la ejecución del PIP de Emergencia
8.1 La DGPM y el INDECI están facultados para solicitar a las Entidades, información
complementaria relacionada con la programación, ejecución y evaluación del PIP de
emergencia.
8.2 Cuando el PIP de emergencia se financie con el crédito presupuestario a que se refiere la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962823, la Entidad presentará a la
DGPM y al INDECI, la Ficha de Ejecución del PIP de Emergencia por Desastres de Gran
Magnitud, en un plazo máximo de seis (06) meses, contados desde la transferencia del
crédito presupuestario por parte del INDECI.
__________________________________________________
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20
21
22
en el Diario Oficial “El Peruano.
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De igual modo, cuando el PIP de emergencia se financie con los recursos del presupuesto
institucional de la Entidad, ésta presentará a la DGPM la Ficha Técnica de Ejecución del
PIP de Emergencia, en un plazo máximo de seis (6) meses, contado a partir de la
declaratoria de elegibilidad.
8.3 Finalizada la ejecución de cada PIP de emergencia, el Titular de la Entidad deberá suscribir
y remitir a la DGPM, con copia a su Órgano de Control Institucional, la Ficha de Ejecución
del PIP de emergencia. En el caso que la Ficha de Ejecución del PIP de emergencia no
corresponda a lo declarado elegible por la DGPM; la Entidad deberá informar a su Órgano
de Control Institucional para las responsabilidades a que hubiere lugar.
Artículo 9.º- Responsabilidades
9.1 El Titular de la Entidad, o quien haga sus veces, es responsable por el contenido de la Ficha
de Ejecución de PIP de emergencia y de su presentación en los plazos establecidos.
9.2 Es responsabilidad del Titular de la Entidad, que la ejecución del PIP de emergencia
aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros24 y declarado elegible por la DGPM,
se realice de acuerdo a las normas y procedimientos legales aplicables.
9.3 Cualquier incumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva deberá ser comunicado al
Órgano de Control Institucional de la Entidad correspondiente, para que determine las
acciones a que hubiere lugar.
9.4 Toda información suscrita y remitida al amparo de lo dispuesto en la presente Directiva,
tiene carácter de Declaración Jurada, bajo responsabilidad de los funcionarios que la
suscriben y remiten, por lo que se sujetan a las responsabilidades que establece la
legislación vigente.
TÍTULO III
Primera.- Efectos de la entrada en vigencia de la presente Directiva.
Los procedimientos aprobados por la presente Directiva, no podrán aplicarse a las Fichas
Técnicas de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud, que hubieran sido declaradas
no elegibles por la DGPM.
Segunda.- Anexos
La DGPM publicará en su página web (www.mef.gob.pe/DGPM) los anexos de la presente
norma:
- Ficha Técnica de PIP de emergencia.
- Ficha de Ejecución de PIP de emergencia.
- Instructivo para el Registro de Información en la Ficha Técnica de PIP de emergencia.
- Instructivo para el Registro de la Ficha de Ejecución de PIP de emergencia.
- Formato de Elegibilidad de PIP de emergencia.
_______________________________________
24
130
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Teléfono: 711-3724
FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
Directiva № 001-2010-EF/68.01 - Resolución Ministerial N° 040- 2011-EF/15
(La información registrada en esta ficha tiene carácter de Declaración Jurada)
CÓDIGO DEL PIP DE EMERGENCIA
(No llenar)
I. NOMBRE
EMERGENCIA
DEL
PIP
DE
II. ENTIDAD PÚBLICA
2.1. NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL
SECTOR PÚBLICO QUE PRESENTA EL
PIP DE EMERGENCIA A LA DGPM
III. UNIDAD EJECUTORA (1)
3.1. NOMBRE DE LA UNIDAD
EJECUTORA
Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo la ejecución del Proyecto de Inversión Pública, así como a las
Empresas del Sector Público No Financiero que ejecutan Proyectos de Inversión Pública (artículo
(1)
A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral
3.2. CÓDIGO DE LA UNIDAD
EJECUTORA
3.3. BASE LEGAL DE COMPETENCIA DE
LA UNIDAD EJECUTORA
3.4. SUSTENTO DE LA CAPACIDAD
TÉCNICA
Y
LOGÍSTICA
PARA
EJECUTAR EL PIP DE EMERGENCIA
IV. UBICACIÓN POLÍTICA DEL PIP DE EMERGENCIA
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
V. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR, ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
5.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN OPERATIVA Y CARACTERÍSTICAS (físicas, geométricas, estructurales, hidráulicas, etc., según corresponda) DE LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR, ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
5.2. ENTIDAD PÚBLICA Y/O PRIVADA QUE CONSTRUYÓ LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR Y FECHA DE CONSTRUCCIÓN
Año
5.3. ORGANISMO RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DAÑADA POR EL DESASTRE
5.4. INDICAR LAS REHABILITACIONES REALIZADAS A LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DAÑADA POR EL DESASTRE
Monto
(S/.)
Fecha
mes:
mes:
mes:
Descripción
Fuente de
Financiamiento
Organismo
Responsable
año:
año:
año:
131
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
VI. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR DESPUES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
Día/Mes/Año
6.1. FECHA DE OCURRENCIA DEL DESASTRE
6.2. TIPO DE PELIGRO QUE OCASIONÓ EL DESASTRE
6.3. ENTIDAD COMPETENTE QUE HA EVALUADO LA MAGNITUD DEL DESASTRE (INDICAR EL N° DE INFORME DE EVALUACIÓN DE DAÑOS)
6.4. DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SITUACIÓN OPERATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO, DESPUES DE LA
OCURRENCIA DEL DESASTRE
6.5. RELACIÓN CAUSA-EFECTO ENTRE EL PELIGRO OCURRIDO Y LOS DAÑOS
EFECTOS PRODUCIDOS
CAUSAS
6.6. COORDENAS UTM DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR
Coordenadas UTM
(2)
ESTE:
(2)
NORTE:
Indicar las coordenadas UTM, en caso de disponer de GPS
VII. CARACTERISTICAS DE LA SOLUCIÓN PLANTEADA PARA LA ATENCIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO INTERRUMPIDO
7.1. INVERSIÓN POR USUARIO, HECTÁREA Y OTROS
Inversión
Nuevos Soles / Usuario
Nuevos Soles / Hectárea
Nuevos Soles / Otros
(Describir)
7.2. a. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA (DESCRIBIR EL NEXO DE CAUSALIDAD ENTRE EL DESASTRE Y LAS ACCIONES PLANTEADAS A EJECUTAR EN EL PIP DE
EMERGENCIA) b. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
7.3. DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PIP DE EMERGENCIA PROPUESTO (Descripciones técnicas, hidráulicas, estructurales, geométricas, etc.,
según corresponda)
VIII. PRESUPUESTO Y PROGRAMACIÓN FÍSICA - FINANCIERA
8.1. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA
8.2. MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE LA OBRA:
(marcar con un aspa la modalidad)
meses
Administración Directa
Contrata
8.3. PRESUPUESTO DE LA EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA
Ítem
DESCRIPCIÓN DE PARTIDAS
UNIDAD
METRADO
PRECIO
UNITARIO (3)
PRECIO
PARCIAL
(Nuevos Soles)
(Nuevos Soles)
EXPEDIENTE TÉCNICO
COSTO DIRECTO
01
02
02.01
02.02
SUPERVISIÓN
LIQUIDACIÓN
PRESUPUESTO TOTAL (Nuevos Soles)
(3)
Anexar análisis de precios unitarios.
132
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
8.4 PROGRAMACIÓN FÍSICA-FINANCIERA DE LA EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA
RUBRO
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE METAS FÍSICAS (%)
MES 1 MES 2
MES 3
MES 4
MES 5 MES 6 TOTAL
(4)
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE METAS FINANCIERAS (Nuevos Soles)
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 6
TOTAL
PROCESO
ADMINISTRATIVO
EXPEDIENTE
TÉCNICO
EJECUCIÓN DEL PIP
SUPERVISIÓN
TOTAL
LIQUIDACIÓN FÍSICAFINANCIERA
(4)
Considerar los meses de ocurrencia de precipitaciones pluviales, que puedan afectar la calidad de la obra (costo, programación, alcance y presupuesto)
IX. PLANO O CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DAÑADA POR EL DESASTRE (ADJUNTAR)
X. RELACIÓN DE DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS QUE SE ADJUNTAN A LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA
a) Informe de evaluación de daños (EDAN)
b) Presupuesto detallado de la obra
c) Análisis de precios unitarios
d) Fotos que sustenten los daños en la infraestructura pública a rehabilitar
e) Croquis de ubicación de la infraestructura dañada por el desastre
XI. FECHA DE ELABORACIÓN DE LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA:
XII. PRESENTACIÓN DE LA FICHA DE EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA A LA CULMINACIÓN DE LA OBRA(5)
XIII. FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA QUE PRESENTAN Y EJECUTAN EL PIP DE EMERGENCIA
FUNCIONARIO PÚBLICO RESPONSABLE DE LA UNIDAD
EJECUTORA (6)
Firma
RESPONSABLE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICO QUE
PRESENTA LA FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA, ANTE LA
DGPM (RESPONSABLE DEL SECTOR O TITULAR DEL GOBIERNO
REGIONAL)
Firma
Nombre:
DNI :
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico:
Nombre:
DNI :
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
JEFE DE LA OFICINA DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
(DEL SECTOR O GOBIERNO REGIONAL)
Firma
Nombre:
DNI :
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
(5) Cuando el PIP de emergencia se financie con recursos de la Reserva de Contingencia, la fecha de presentación de la Ficha de Ejecución del PIP de emergencia,
será en un plazo máximo de seis (6) meses, contados desde la transferencia del crédito presup
(6) Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo la ejecución del Proyecto de Inversión Pública, así como a las
Empresas del Sector Público No Financiero que ejecutan Proyectos de Inversión Pública (artíc
NOTA: La información suscrita en la presente Ficha Técnica del PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud, tiene carácter de Declaración Jurada, bajo
responsabilidad de los funcionarios que la suscriben y remiten; por lo que se sujetan a las respon
133
_____________________________________________________
Teléfono: 711-3724
INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE INFORMACIÓN EN LA FICHA TÉCNICA
DEL PIP DE EMERGENCIA POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
Directiva № 001-2010-EF/68.01 - Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15
INTRODUCCIÓN.
El presente instructivo corresponde al procedimiento para el registro de la información establecida en la
Ficha Técnica del Proyecto de Inversión Pública de Emergencia, de acuerdo a lo normado en la Directiva
N° 001-2010-EF/68.01.
CÓDIGO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA -PIP DE EMERGENCIA:
Este ítem no debe ser llenado por las entidades públicas que presentan la Ficha Técnica del Proyecto de
Inversión Pública de Emergencia. El código del Proyecto de Inversión Pública de Emergencia, es
establecido por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – DGPM, después
de haber sido declarado Elegible la Ficha Técnica del PIP de Emergencia
I. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA
El nombre del PIP de Emergencia debe contener la siguiente información: tipo de intervención,
infraestructura pública a rehabilitar, localización, fecha del desastre de gran magnitud y tipo de peligro
que ocasionó el daño.
[Tipo de intervención] [Infraestructura pública a rehabilitar][Localización]
[Tipo de peligro que ocasionó el daño y fecha de ocurrencia del desastre]
El Tipo de intervención para el caso del PIP de Emergencia, está referida a la Rehabilitación de la
Infraestructura Pública dañada.
Ejemplo: “Rehabilitación de la línea de conducción de agua potable de la localidad La Esmeralda,
provincia de Pisco, departamento de Ica, afectada por el sismo del 15 de agosto de 2007”.
II. ENTIDAD PÚBLICA
2.1. NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICO QUE PRESENTA EL PIP DE
EMERGENCIA A LA DGPM.
Corresponde al Sector o Gobierno Regional presentar a la DGPM, la Ficha Técnica del PIP de
Emergencia.
III. UNIDAD EJECUTORA (1)
3.1. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo
la ejecución del Proyecto de Inversión Pública, así como a las Empresas del Sector Público No
Financiero que ejecutan Proyectos de Inversión Pública (artículo 8° del Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF).
(1)
A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos
públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la Directiva de
Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15,
sólo procede para el caso de Unidades Ejecutoras a sus dependencias desconcentradas. Resolución
Directoral N° 021-2009-EF/77.15.
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3.2. CÓDIGO DE LA UNIDAD EJECUTORA
Se debe consignar el código de la ENTIDAD PÚBLICA, que ejecuta el Proyecto de Inversión
Pública de emergencia.
3.3. BASE LEGAL DE COMPETENCIA DE LA UNIDAD EJECUTORA
Establecer la Base Legal de competencia de la Entidad Pública responsable de la ejecución del PIP
de emergencia.
3.4. SUSTENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y LOGÍSTICA PARA EJECUTAR EL PIP DE
EMERGENCIA
La Entidad Pública que ejecuta el Proyecto de Inversión Pública de emergencia (Administración
Directa o Contrata), debe sustentar que se encuentra implementada técnica y logísticamente, debe
tener la competencia respectiva y el sustento legal para llevar a cabo la administración técnica y
financiera del PIP de Emergencia.
Se debe indicar la disponibilidad de profesionales por especialidades, oficinas, personal
administrativo, equipamiento de maquinaria pesada, vehículos y equipos de topografía, etc.
IV.
UBICACIÓN POLÍTICA DEL PIP DE EMERGENCIA
Indicar el departamento, provincia, distrito y localidad en que se encuentra la infraestructura
pública a rehabilitar. Si comprende varias localidades, se deberá señalar el nombre de las mismas.
V.
DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR, ANTES DE
LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
5.1.
DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN OPERATIVA Y CARACTERÍSTICAS (físicas,
geométricas, estructurales, hidráulicas, etc., según corresponda) DE LA INFRAESTRUCTURA
PÚBLICA A REHABILITAR, ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
Describir la situación operativa, características físicas, geométricas y estructurales en que se
encontraba la infraestructura pública a rehabilitar, antes de ser afectada por el desastre de gran
magnitud. Describir además la cantidad de familias beneficiadas, áreas servidas, tipo de material
de construcción, dimensiones, etc., según corresponda.
5.2.
ENTIDAD PÚBLICA Y/O PRIVADA QUE CONSTRUYÓ LA INFRAESTRUCTURA
PÚBLICA A REHABILITAR Y FECHA DE CONSTRUCCIÓN
Indicar la fecha y el nombre de la Entidad Pública que realizó la construcción de la infraestructura
pública dañada.
5.3.
ORGANISMO RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DAÑADA POR EL DESASTRE.
Señalar el nombre del organismo que tiene a su cargo la operación y mantenimiento actual de la
infraestructura pública dañada.
Por ejemplo: Para el caso de canales de riego principales, la Institución responsable de la operación
y mantenimiento de acuerdo a las normas vigentes es la Junta de Usuarios de Agua de Riego.
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5.4.
INDICAR LAS REHABILITACIONES REALIZADAS A LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
DAÑADA POR EL DESASTRE.
Indicar el mes y el año de las rehabilitaciones realizadas en la infraestructura a intervenir anterior a
la fecha de ocurrencia del daño; asimismo, se debe indicar el monto invertido, describiendo
brevemente la causa de la afectación y las principales características de la rehabilitación; indicar
también la fuente de financiamiento y el organismo responsable de la ejecución.
Por ejemplo:
FECHA
Octubre 2007
MONTO
(NUEVOS
SOLES)
15,000
DESCRIPCIÓN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Rehabilitación de
Recursos Ordinarios
100 ml de línea de
conducción de agua
potable con tubería
PVC-UF ISO 4422
A-7.5, diámetro 315
mm, capacidad de
conducción 45 lps;
dañada por el sismo
del 15 de agosto de
2007.
ORGANISMO
RESPONSABLE
Gobierno Regional
de Ica
VI.
DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR DESPUES
DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
6.1.
FECHA DE OCURRENCIA DEL DESASTRE
Se debe indicar el día, mes y año de la ocurrencia del desastre.
6.2.
TIPO DE PELIGRO QUE OCASIONO EL DESASTRE
Indicar el tipo de peligro que ha ocurrido y ha causado el daño en la infraestructura pública.
Ejemplo: Peligros naturales: sismo, precipitaciones pluviales.
Peligros socio naturales: inundaciones, deslizamientos, huaycos.
6.3.
ENTIDAD COMPETENTE QUE HA EVALUADO LA MAGNITUD DEL DESASTRE
(INDICAR EL NUMERO DE INFORME DE EVALUACIÓN DE DAÑOS)
Para proceder a la rehabilitación de la infraestructura pública dañada, el Comité de Defensa Civil
competente, evalúa la magnitud del desastre y los daños ocurridos en la infraestructura pública,
mediante evaluaciones de campo, procediendo posteriormente a la elaboración del informe
respectivo de evaluación de daños.
Para los casos de presencia de peligro inminente se deberá indicar el nombre del Organismo Público
Técnico-Científico competente y el informe técnico emitido por éste, donde declara en forma oficial
la ocurrencia del peligro inminente, capaz de generar un desastre de gran magnitud, señalando el
periodo probable de ocurrencia y las probables zonas que serían afectadas. El informe al que se
refiere este ítem, debe ser adjuntado a la ficha técnica del PIP de emergencia, debidamente visado y
firmado por el funcionario (funcionarios) público competente.
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Así mismo, el Comité de Defensa Civil competente, evaluará los probables daños en la
infraestructura pública y emitirá el Informe de Evaluación de Riesgos correspondiente establecido
por el INDECI.
6.4.
DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SITUACIÓN
OPERATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DESPUES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
Describir el tipo de peligro ocurrido y su magnitud, grado o intensidad, así como, los daños
producidos por el desastre de gran magnitud en la infraestructura pública, el área afectada y, el nivel
de afectación del servicio; asimismo, se deberá explicar la situación operativa de la infraestructura,
luego del evento ocurrido, etc.
6.5.
RELACIÓN CAUSA-EFECTO ENTRE EL PELIGRO OCURRIDO Y LOS DAÑOS
Describir la relación que existe entre el peligro ocurrido y los daños ocasionados en la
infraestructura pública. No incluir daños que no correspondan a los ocasionados por el desastre.
Por ejemplo:
EFECTOS PRODUCIDOS
CAUSAS
Tramo de tubería de conducción de Lluvias de alta intensidad
agua potable colapsado
Deslizamientos de masas de tierra y piedra
6.6.
COORDENAS UTM DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A
REHABILITAR
En caso de disponer del equipo Sistema de Posicionamiento Global (GPS), se debe registrar las
coordenadas UTM (Este, Norte) de ubicación de la infraestructura a rehabilitar, empleando el
sistema WGS 84.
VII.
CARACTERISTICAS DE LA SOLUCIÓN PLANTEADA PARA LA ATENCIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO INTERRUMPIDO
7.1.
INVERSIÓN POR USUARIO, HECTÁREA Y OTROS
Se debe indicar: el monto de la inversión por usuario atendido y la cantidad de hectáreas atendidas,
según corresponda.
Por ejemplo: para el caso de canales de riego se deberá considerar los usuarios atendidos y hectáreas
atendidas; para caminos carrozables se debe considerar usuarios atendidos; para red de agua o
desagüe, usuarios atendidos, etc.
7.2.
a). JUSTIFICACIÓN TÉCNICA (DESCRIBIR EL NEXO DE CAUSALIDAD ENTRE EL
DESASTRE Y LAS ACCIONES PLANTEADAS
A EJECUTAR
EN EL PIP DE
EMERGENCIA) b). JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
La alternativa seleccionada, debe considerar la relación causa efecto entre la magnitud del desastre
ocurrido y las acciones técnicas planteadas para rehabilitar la infraestructura pública dañada, así
mismo, los plazos de ejecución La justificación económica, deberá evaluar los niveles de los costos
considerados de las alternativas.
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7.3.
DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERISTICAS DEL PIP DE EMERGENCIA PROPUESTO
(DESCRIPCIONES TÉCNICAS, HIDRÁULICAS, ESTRUCTURALES, GEOMÉTRICAS, ETC.,
SEGÚN CORRESPONDA)
En este ítem se deberá describir las características técnicas, geométricas, hidráulicas, estructurales,
etc., según corresponda, así como, la cantidad de usuarios atendidos, Hectáreas atendidas u otros, del
PIP de Emergencia a rehabilitar.
VIII. PRESUPUESTO
EMERGENCIA
Y
PROGRAMACIÓN
FÍSICO-FINANCIERO
DEL
PIP
DE
8.1.
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA
Consignar el plazo de la ejecución del PIP de emergencia. Los PIP de Emergencia deben ejecutarse
y culminarse física y financieramente en un plazo máximo de seis (6) meses y comprende todos los
procesos técnicos y administrativos correspondientes. El plazo debe contener el período requerido,
al final del proyecto, para la presentación a la DGPM de la “Ficha de Ejecución del PIP del
Emergencia”, por parte del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local. En el caso de
financiamiento con recursos del presupuesto institucional de la Entidad solicitante, el plazo se
considera a partir de la fecha de la declaratoria de Elegibilidad y en el caso que la Entidad ha
solicitado el uso de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 29628, el plazo se considera a partir de la fecha de transferencia financiera de recursos que
efectúe el INDECI.
8.2.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
La modalidad de ejecución de la obra puede ser: a) Administración Directa y b) Contrata. Deberá
seleccionarse una de ellas según corresponda. En el caso que un Gobierno Regional considere
ejecutar la obra pública con otra entidad deberá tener presente lo siguiente: A partir del 1 de enero
de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los
artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la Directiva de Tesorería N°001-2007-EF/77.15,
aprobada por la Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15, sólo procede para el caso de
Unidades Ejecutoras a sus dependencias desconcentradas. Resolución Directoral N°021-2009EF/77.15.
8.3.
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA
Describir las partidas y subpartidas del PIP de emergencia a rehabilitar, indicando: unidad de
medida, metrado o cantidad que se plantea ejecutar de cada subpartida, precio unitario y el
respectivo precio parcial; finalmente se presentará el presupuesto total de la obra a rehabilitar
expresados en Nuevos Soles, sin considerar decimales.
Por ejemplo:
Para un PIP de Emergencia: “Rehabilitación del sistema de agua potable de la localidad de
Lunahuaná, provincia de Cañete, afectado por el sismo del 15 de agosto de 2007”, una de las
partidas corresponde al “Suministro e instalación de 120 ml de tubería de la línea de conducción”.
En la Ficha Técnica, en la columna que corresponde a la Unidad de Medida se consignará “ml”
como unidad de medida; la cantidad o metrado: 120 como cantidad requerida; el costo unitario es el
precio del ml de tubería requerida, incluyendo impuestos, costo de instalación y puesta en obra; el
precio parcial corresponderá al producto de multiplicar el precio unitario (S/./ml de tubería) por el
metrado de tubería (cantidad de tubería en ml). La suma de todos los precios parciales de las
partidas, corresponde al presupuesto total de la obra.
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8.4.
PROGRAMACIÓN FÍSICA-FINANCIERA DE LA EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA.
Se debe consignar la programación mensual del avance físico y financiero que tomará la ejecución
del PIP de emergencia; debiendo considerarse la elaboración de la Liquidación Físico-Financiero
suscrito por los funcionarios responsables. Se deberá tener en cuenta la presentación de la “Ficha
de Ejecución del PIP de Emergencia” de acuerdo a lo establecido en el ítem 8.1 de este Instructivo,
respecto a los plazos de ejecución. En la programación del PIP de emergencia debe tenerse en
cuenta el período de ocurrencia de precitaciones pluviales, que puedan afectar la calidad y
posibilidad de ejecución del proceso constructivo.
IX.
PLANO O CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DAÑADA POR EL
DESASTRE (ADJUNTAR)
Adjuntar a la Ficha Técnica el plano o croquis que muestren la ubicación de la infraestructura
dañada por el desastre.
X.
RELACIÓN DE DOCUMENTOS SUSTENTORIOS QUE SE ADJUNTAN A LA PRESENTE
FICHA TÉCNICA
Presentar debidamente foliado adjuntos a la Ficha Técnica del PIP de Emergencia, los documentos
sustentatorios como: a) Informe de evaluación de daños-EDAN o riesgos según corresponda, b)
Presupuesto detallado de la obra, c) Análisis de precios unitarios y planilla de metrados de la obra,
d) Fotos que sustenten los daños en la infraestructura pública a rehabilitar, e) Croquis de ubicación
de la infraestructura pública dañada por desastre, f) Informe de no disponibilidad presupuestal para
Inversiones para ejecutar el PIP de Emergencia, g)) Informe de sustentación de procedencia del PIP
de Emergencia por el responsable de la OPI de la Entidad competente, h) Otros documentos que
sustenten la solicitud. En caso de peligro inminente, se deberá incluir el informe técnico de la
declaración de peligro inminente, emitido por la entidad pública Técnico-Científica competente.
XI.
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DEL PIP DE
EMERGENCIA
Se deberá consignar la fecha que se elaboró la ficha técnica del PIP de emergencia por Desastres de
Gran Magnitud.
XII.
PRESENTACIÓN DE LA FICHA DE EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA A LA
CULMINACIÓN DE LA OBRA
Cuando el PIP de emergencia se financie con recursos de la Reserva de Contingencia, la fecha de
presentación de la Ficha de Ejecución del PIP de emergencia, será en un plazo máximo de seis (6)
meses, contados desde la transferencia del crédito presupuestario por parte del INDECI y, cuando
se financie con los recursos del presupuesto de la Entidad, será en un plazo máximo de seis (6)
meses, contado a partir de la declaratoria de la elegibilidad.
XIII. FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA QUE PRESENTAN Y EJECUTAN EL PIP
DE EMERGENCIA
Los funcionarios responsables identificados en el ítem XII, deben suscribir la Ficha Técnica de PIP
de Emergencia, colocando sus firmas y sellos en los cuadros dispuestos para dicho fin. Asimismo, el
responsable de la OPI del Sector o Gobierno Regional, deberá visar todas las páginas de la Ficha
Técnica de PIP de Emergencia, otorgando su conformidad respectiva.
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Toda la información suscrita en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran
Magnitud, tiene carácter de Declaración Jurada, bajo responsabilidad de los funcionarios que la
suscriben y remiten; por lo que se sujetan a las responsabilidades que la legislación determina.
Directiva N° 002-2010-EF/68.01
Actualizada
DIRECTIVA QUE ESTABLECE CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE
LOS RECURSOS A QUE SE REFIERE LA TERCERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY Nº 29628, LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO
DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 20111
DIRECTIVA N° 002-2010-EF/68.01
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto
La presente Directiva tiene por objeto establecer los criterios y procedimientos para sustentar la
necesidad del uso de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
20112.
Artículo 2°.- Finalidad
La finalidad de la presente Directiva es que los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 296283, se destinen a la realización de las intervenciones
señaladas en la citada disposición.
Artículo 3°.- Base Legal
3.1 Decreto Ley Nº 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, y modificatorias.
3.2 Decreto Legislativo Nº 183, Ley Orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas, y
modificatorias.
3.3 Ley Nº 29467, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 20104.
3.4 Decreto Legislativo Nº 997, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura.
3.5 Decreto Supremo Nº 031-2008-AG, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Agricultura.
3.6 Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema de
Defensa Civil.
__________________________________________
1
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
2
3
4
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, se entenderá realizada la referencia a la Ley N° 29628,
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
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3.7 Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de Prevención y
3.8 Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, y modificatorias.
3.9 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y
Artículo 4°.- Ámbito de Aplicación
La presente Directiva es de aplicación a las Entidades del Sector Público No Financiero, de los tres
(03) niveles de gobierno, que soliciten los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 29628, para ejecutar intervenciones ante la ocurrencia de
desastres de gran magnitud producidos durante el último trimestre del Año Fiscal 2010, así como los
desastres que se produzcan o pudieran producirse durante el Año Fiscal 2011; y los PIP de
emergencia aprobados por la PCM en el Año Fiscal 2010 a los que no se les hubiera asignado
recursos en dicho Año Fiscal5.
Artículo 5°.- Destino de los recursos
5.1 Los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº
296286, serán destinados a realizar acciones para mitigar los efectos dañinos por el inminente
impacto de un fenómeno natural o antrópico, capaz de producir un desastre de gran magnitud,
declarado por el organismo público técnico científico competente; así como rehabilitar la
infraestructura pública dañada, recuperando los niveles del servicio básico interrumpido, con
ejecución de acciones de corto plazo y de carácter temporal. Además, en caso de ser necesario
mitigar los efectos dañinos a la actividad agropecuaria altoandina, se considerará como una
respuesta oportuna la provisión de forraje, alimentos para ganado, vacunas y vitaminas para
animales.
5.2 Estos recursos no pueden destinarse al financiamiento de gastos por concepto de capacitación,
asistencia técnica, seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos,
remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se trate de consultorías
especializadas vinculadas directamente con la atención del desastre.
Artículo 6°.-. Definiciones
6.1 Para los efectos de la aplicación de la presente Directiva se tendrán en cuenta las definiciones
establecidas por el Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento y normas
complementarias; las contenidas en el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres y
demás normas del Sistema Nacional de Defensa Civil.
6.2 Toda referencia genérica a Entidades en la presente norma, se entenderá hecha a las Entidades
del Sector Público No Financiero, a cargo de la ejecución de las acciones a que se refiere el
artículo 10° de la presente Directiva, pertenecientes a cualquiera de los tres (03) niveles de
gobierno, independientemente de su denominación, nivel de autonomía u oportunidad de
creación.
___________________________________
5
Modificado por el numeral 2.1. del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
6
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Artículo 7°.- Competencias Institucionales
7.1 El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI:
a. En el marco de lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N°
296287:
i) Solicita los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 296288, mediante crédito presupuestario, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 45° de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
ii) Adjunta a la solicitud de crédito presupuestario, los Informes Técnico y Sustentatorio, a
que se refieren los artículos 11° numeral 11.5 y 12° numeral 12.2 de la presente
Directiva, según corresponda.
iii) Incorpora los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de
la Ley N° 29628, para realizar las acciones señaladas en el artículo 10° de la presente
Directiva, que se hubieran producido durante el último trimestre del Año Fiscal 2010,
que sucedan durante el Año Fiscal 2011, así como para los PIP de emergencia
aprobados por la Presidencia del Consejo de Ministros en el año 2010 a los que no se les
hubiera asignado recursos en dicho año fiscal, en el marco de las disposiciones de la
Ley Nº 28411 y modificatorias9.
iv) Es responsable por el adecuado uso de los recursos a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 2962810.
v) Realiza las acciones necesarias para efectuar las transferencias financieras, conforme a
lo establecido por el artículo 75° de la Ley Nº 28411 y modificatorias.
b. En el marco del Decreto Ley Nº 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil y modificatorias:
i) Establece la “Ficha Técnica de Actividad de Emergencia” y la “Ficha Técnica de
Informe de Ejecución de Actividad de Emergencia”, las cuales permitirán a las
Entidades solicitar y sustentar, ante el INDECI, el uso de los recursos a que se refiere la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962811, así como informarle
sobre la ejecución de la actividad, respectivamente.
7.2 La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM) del Ministerio
de Economía y Finanzas en el marco de lo dispuesto por la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 2962812, determina la elegibilidad de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP) de emergencia, como requisito previo para la ejecución de los citados
proyectos.
7.3 La Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas
en el marco de la Ley Nº 28411 y modificatorias:
___________________________________
7
8
9
Modificado por el numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040--2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
10
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15 publicada el 22 de enero de
11
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a. Formula el proyecto de Decreto Supremo que autorice los créditos presupuestarios, con
cargo a los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley
Nº 2962813, a solicitud del Titular del INDECI, conforme a lo señalado en los artículos 11°
numeral 11.5 y 12° numeral 12.2 de la presente Directiva, según corresponda.
b. Asigna la codificación presupuestal de las actividades y proyectos no considerados en las
Tablas Maestras del Sistema de Gestión Presupuestal (SGPSIAF).
7.4 La Entidad, para la aplicación de lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 2962814:
a. Sustenta ante el INDECI que no cuenta con la disponibilidad presupuestal para ejecutar las
Actividades de Emergencia y los PIP de emergencia, mediante el Informe Técnico
Sustentatorio suscrito por el Jefe de su Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces.
b. Los Gobiernos Locales presentan el Informe Técnico Sustentatorio ante los Gobiernos
Regionales correspondientes, a fin que éstos sustenten sus requerimientos de recursos ante el
INDECI.
Artículo 8°.- Condición para el apoyo nacional en casos de emergencia
8.1 Los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N°
2962815, están destinados a la atención de desastres de gran magnitud y a realizar acciones para
mitigar los efectos dañinos por el inminente impacto de un fenómeno natural o antrópico,
cuando la Entidad, habiendo realizado la reprogramación presupuestal, no disponga de recursos
presupuestarios para la atención de la emergencia, siendo necesario el apoyo nacional, para el
cual, la Entidad solicitante debe presentar el Informe Técnico Sustentatorio sobre la no
disponibilidad de recursos presupuestarios a que se refiere el artículo 7° numeral 7.4 de la
presente Directiva.
8.2 Ocurrido el desastre de gran magnitud, las labores de evaluación de daños y propuesta de
intervención deben considerar las acciones que tengan nexo de causalidad directo entre el
peligro inminente o el desastre acontecido, y la propuesta de intervención, ya sea una Actividad
de Emergencia o un PIP de Emergencia; además, debe ser técnica y económicamente
sustentable.
8.3 Ante la ocurrencia de desastres de gran magnitud y para mitigar los efectos dañinos a la
actividad agropecuaria altoandina, deberá tenerse en consideración lo siguiente:
a. Corresponde atender a la población en situación de pobreza y extrema pobreza, establecida
según la última clasificación del mapa de pobreza del FONCODES u otro organismo oficial
del Estado.
b. Se entenderá por actividad agropecuaria altoandina, a la que se realiza por encima de los
3 000 msnm, debiendo atenderse únicamente a las áreas afectadas por el desastre de gran
magnitud, según la focalización que realice el órgano competente.
c. El forraje, los alimentos para ganado, vacunas y vitaminas para animales deben ser
dispuestos en módulos (paquete de productos) y distribuidos según el tipo de animal y sus
niveles de requerimiento de acuerdo a la edad y peso, debiendo ser productos empleados
regularmente en la zona de atención.
_______________________________
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Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
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d. El Ministerio de Agricultura o la Dirección Regional Agraria, según corresponda, tendrán a
su cargo la identificación de las áreas altoandinas afectadas, la elaboración de la Ficha
Técnica de Actividad de Emergencia a ser presentada al INDECI y la distribución de los
productos.
e. Al término de la ejecución de la actividad se deberá presentar al INDECI, como responsable
del adecuado uso de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 2962816, el registro con el nombre de los pobladores beneficiados, la
población pecuaria atendida, los productos entregados y otra información considerada
importante.
TITULO II
DE LOS CRITERIOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS A QUE SE REFIERE LA
TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY Nº 2962817
Artículo 9°.- De los criterios para solicitar los recursos a que se refiere la Tercera
Complementaria Disposición Final de la Ley Nº 2962818
9.1 Ocurrido el desastre de gran magnitud o declarado oficialmente el peligro inminente del mismo
por el organismo público técnico científico competente, las Entidades asignarán los recursos
presupuestarios para la atención de las emergencias realizando las modificaciones
presupuestarias que correspondan, en el marco de las disposiciones legales vigentes y, sólo en
el caso que no cuenten con la disponibilidad de recursos presupuestarios, el Titular de la
Entidad solicitará al INDECI los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 2962819, de acuerdo a lo establecido en la presente
Directiva.
9.2 Las Actividades de Emergencia y los PIP de emergencia, deben acreditar que tienen un nexo de
causalidad directo con el desastre ocurrido o por ocurrir y que son una solución técnica y
económicamente adecuada al problema y consideran lo estrictamente necesario para atender la
emergencia en el corto plazo y con carácter temporal.
9.3 Las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia deben ser ejecutados en las zonas
afectadas por ocurrencia de desastres de gran magnitud o peligro inminente declarados
oficialmente por el organismo público técnico-científico competente, ó declarados previamente
en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia de fenómenos naturales o
antrópicos o en zonas afectadas por desastres de gran magnitud declaradas previamente por el
organismo público-técnico competente20.
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TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS A QUE SE REFIERE
LA TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY Nº 2962821
Artículo 10°.- De los procedimientos
La emergencia por ocurrencia de desastres de gran magnitud o peligro inminente del mismo, se
atiende a través de dos formas de intervención: Actividades de Emergencia, que son evaluadas y
aprobadas por el INDECI; y PIP de emergencia, que son presentados a la DGPM y, de corresponder,
son declarados elegibles por dicha Dirección General, y aprobados por la Presidencia del Consejo de
Ministros22.
Artículo 11°.- Actividad de Emergencia
11.1 Ocurrido el desastre de gran magnitud o declarado el Estado de Emergencia por el Gobierno
Nacional, o declarado el peligro inminente por el organismo público técnico científico
competente, corresponde:
a. Al Comité de Defensa Civil del Gobierno Local: evaluar los daños y establecer los
requerimientos para su respectiva atención, formalizada a través del Comité Regional de
Defensa Civil respectivo, y cuando sea procedente, elaborar la respectiva “Ficha Técnica
de Actividad de Emergencia para la atención de daños por desastres de gran magnitud”.
b. A los Sectores: revisar, evaluar y consolidar las solicitudes de atención por Actividades de
Emergencia que sean presentadas por sus respectivas Entidades adscritas.
c. Al Gobierno Regional: consolidar, evaluar y priorizar la atención de las Actividades de
Emergencia que sean solicitadas por sus órganos de línea y por los Gobiernos Locales de
su ámbito territorial.
11.2 La solicitud debe ser dirigida al INDECI, por el Titular del Sector o del Gobierno Regional,
adjuntando la “Ficha Técnica de Actividad de Emergencia para la atención de daños por
desastres de gran magnitud” y el Informe de Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN) o
el Informe de Estimación de Riesgos (IER), según corresponda, emitidos por el respectivo
Comité de Defensa Civil y por las Entidades y sectores comprometidos, de acuerdo a sus
competencias, incorporando la descripción detallada de los requerimientos para la atención de
la emergencia (tiempo, cantidad, costo, características técnicas, entre otros).
11.3 El financiamiento de Actividades de Emergencia debe ser solicitado al INDECI en un plazo
no mayor de sesenta (60) días calendarios, contados a partir de la ocurrencia del desastre o de
la declaratoria de Estado de Emergencia o peligro inminente por parte del organismo público
técnico científico competente.
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11.4 El INDECI evalúa las Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia y, de ser procedente, las
aprueba expresamente a través del Informe del Director Nacional del órgano de línea del
INDECI.
Adicionalmente, el INDECI elabora el Informe Técnico de Aprobación de las Fichas Técnicas
de Actividad de Emergencia, el cual debe estar suscrito por los profesionales de los niveles
jerárquicos que amerite la aprobación, incorporación y transferencia de los recursos
correspondientes, y refrendado en todos sus términos por el Director Nacional
correspondiente del INDECI. El Informe Técnico debe contener lo siguiente:
a. Nombre de la Actividad de Emergencia, señalando la fecha de ocurrencia del desastre de
gran magnitud o adjuntando el documento emitido por el organismo técnico científico
competente que declara el peligro inminente capaz de originar el desastre de gran
magnitud.
b. Descripción de la Emergencia por ocurrencia del desastre de gran magnitud.
c. Descripción de la situación de nexo de causalidad, magnitud de los daños, actividad
requerida, componentes, metas, presupuesto, programación y calendario de ejecución de la
actividad.
d. Evaluación de la intervención solicitada, justificando el cumplimiento de las condiciones
establecidas en el artículo 8° y su correspondencia con los criterios señalados en el artículo
9° de la presente Directiva.
e. La documentación sustentatoria presentada por la Entidad solicitante.
11.5 El Titular del INDECI remite al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la solicitud de
crédito presupuestario, adjuntando: el Informe del Director Nacional del INDECI y el Informe
Técnico de Aprobación de las Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia debidamente
suscrito por los funcionarios correspondientes, como requisito previo a la aprobación del
crédito presupuestario, conforme a lo dispuesto por el artículo 13° de la presente Directiva.
Artículo 12°.- Proyecto de Inversión Pública de emergencia
12.1 El PIP de emergencia se sustenta en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia, para su
financiamiento con cargo a los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 2962823.
12.2 Para el financiamiento de los PIP de emergencia, el Titular del INDECI remite al MEF,
mediante Informe Sustentatorio, la solicitud de crédito presupuestario, en el marco de la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962824, señalando lo siguiente:
a. La relación de los PIP de emergencia declarados elegibles por la DGPM y aprobados por la
Presidencia del Consejo de Ministros, indicando sus respectivos montos de inversión25.
b. La relación de las Entidades solicitantes.
c. La localización geográfica donde se ejecutarán los PIP de emergencia.
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Artículo 13°.- Transferencia financiera de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 2962826
13.1 La transferencia de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 2962827, se autoriza de acuerdo a lo establecido en el artículo 45° de la Ley Nº
28411.
13.2 Emitido el Decreto Supremo correspondiente, el INDECI realizará la transferencia financiera
mediante Resolución de su Titular a las Entidades solicitantes, informando a la DGPM, para
efectos de registro.
Artículo 14°.- Del período máximo de atención y disposición de los recursos a que se refiere la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962828
14.1 Las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia que utilicen los recursos a que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962829, deben ejecutarse y
culminarse física y financieramente en un plazo máximo de seis (06) meses, contado desde la
fecha de la transferencia financiera de los recursos por parte de INDECI, debiéndose tener en
cuenta para tal efecto, el plazo considerado de ejecución indicado en la Ficha Técnica del PIP
de emergencia declarado elegible o de la Ficha Técnica de Actividad de Emergencia aprobado
por el INDECI, que tienen carácter de Declaración Jurada.
14.2 El plazo de seis (06) meses comprende todos los procesos técnicos y administrativos
posteriores a la transferencia financiera por parte del INDECI, incluyendo la presentación del
informe de ejecución para Actividades de Emergencia y PIP de emergencia, estando sujeto al
término del ejercicio presupuestario.
14.3 Las transferencias financieras que efectúa el INDECI a las Entidades, son definitivas y
corresponden al monto total señalado en la Ficha Técnica de Actividad de Emergencia
aprobada por INDECI o en la Ficha Técnica del PIP de emergencia declarado elegible por la
DGPM y aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros30. Los créditos
presupuestarios adicionales que la Entidad reciba en fechas posteriores a las transferencias
financieras realizadas a su favor por el INDECI, no podrán destinarse a las mismas
Actividades de Emergencia o PIP de emergencia que se estén financiando con cargo a los
recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962831.
Dichos créditos presupuestarios adicionales podrán destinarse a nuevas Actividades de
Emergencia o PIP de emergencia, previo cumplimiento de las disposiciones de la presente
norma.
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14.4 En el caso que la Entidad que ha recibido la transferencia financiera del INDECI, no haya
ejecutado la totalidad del crédito presupuestario transferido, deberá realizar la devolución del
mismo, depositándolo en la cuenta principal del Tesoro Público, conforme a la normatividad
del Sistema Nacional de Tesorería, informando de dicha devolución al INDECI.
TITULO IV
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Artículo 15°.- Información sobre los gastos ejecutados con cargo a los recursos a que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962832
15.1 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la DGPM y DGPP, está facultado para
solicitar al INDECI y a la Entidad responsable del uso de los recursos transferidos,
información complementaria relacionada con la programación, ejecución y evaluación de los
gastos ejecutados.
15.2 Finalizada la ejecución física y financiera del PIP de emergencia, el Titular de la Entidad que
ha recibido la transferencia financiera del INDECI, deberá remitir a la DGPM, con copia al
INDECI y a su Órgano de Control Interno, la Ficha de Ejecución de PIP de emergencia, en un
plazo máximo de seis (06) meses contado desde la fecha de la transferencia financiera.
15.3 Finalizada la ejecución física y financiera de las Actividades de Emergencia, el Titular de la
Entidad que ha recibido la transferencia financiera del INDECI, deberá remitir a éste y a su
Órgano de Control Interno, la “Ficha Técnica de Informe de Ejecución de Actividad de
Emergencia”, en un plazo máximo de seis (06) meses contado desde la fecha de la
transferencia financiera.
El INDECI está facultado para solicitar a la Entidad que ha recibido la transferencia financiera,
información complementaria relacionada con la programación, ejecución y evaluación de los gastos.
Artículo 16.- Responsabilidades
16.1 El INDECI es responsable por el adecuado uso de los recursos a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962833, transferidos por el MEF, debiendo
realizar el control y seguimiento de la ejecución de metas físicas y financieras de las
Actividades de Emergencia y PIP de emergencia a que se refiere la presente Directiva.
16.2 El INDECI es responsable de la evaluación y declaración de procedencia de las Fichas
Técnicas de Actividad de Emergencia, así como de cautelar toda la documentación
relacionada al uso de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria
Final de la Ley Nº 2962834.
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16.3 La Entidad que ha recibido la transferencia financiera del INDECI es responsable del
adecuado uso de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de
la Ley Nº 2962835, en virtud de los convenios que suscriban u otros documentos que sustenten
las transferencias financieras.
16.4 Teniendo en cuenta lo dispuesto en el numeral precedente, si finalizada la ejecución de la
Actividad de Emergencia o del PIP de emergencia, sus respectivas Fichas de Ejecución no
corresponden a lo aprobado por INDECI o declarado elegible por la DGPM, respectivamente;
el Titular de la Entidad deberá informar a su Órgano de Control Institucional para las
responsabilidades a que hubieren lugar.
16.5 El INDECI y cada Entidad que realice intervenciones con cargo a los recursos a que se refiere
la Ley Nº 2946736, son responsables de formular, remitir y cautelar toda la documentación
referida a las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia a los que se refiere la presente
Directiva. Asimismo, cada uno de ellos es responsable por los trámites y registros
presupuestarios y contables bajo las normas legales vigentes aplicables a las Entidades del
Sector Público.
16.6 La atención por parte de la DGPP de la autorización presupuestal solicitada por el INDECI
respecto de los recursos a que se refiere de la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 2962837, no convalida los actos, acciones o gastos que no se ciñan a la normatividad
vigente, correspondiendo al INDECI y a las demás Entidades que tengan a su cargo la
ejecución de los recursos, la observancia de la legalidad y de las formalidades aplicables a
cada caso.
16.7 Toda la información suscrita y remitida al amparo de lo dispuesto en la presente Directiva
tiene carácter de Declaración Jurada, bajo responsabilidad de los funcionarios que la suscriben
y remiten; por lo que se sujetan a las responsabilidades que la legislación determina.
“TÍTULO V38
Procedimiento para la aplicación del tratamiento especial para las actividades destinadas a la
atención inmediata de desastres de gran magnitud, establecido en el Decreto de Urgencia
N° 015-2010 y modificatoria
Artículo 17°.- Alcance del Título V
17.1 El Título V de la presente Directiva es de aplicación a las entidades siguientes: Ministerio de
Salud; Programa Nacional de Asistencia Alimentaria – PRONAA; Instituto Nacional de
Defensa Civil – INDECI; así como Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
correspondientes a la jurisdicción de la zona afectada.
__________________________________________
35
36
Para la aplicación de la presente disposición, entiéndase la realizada la referencia a la Ley N° 29628.
37
38
Título incorporado por el Artículo 2º de la Resolución Ministerial Nº 251-2010-EF/15, publicada el 28 de mayo de 2010,
en el Diario Oficial ”El Peruano”.
149
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17.2 En ese marco, toda referencia genérica a Entidades en el presente Título, se entenderá hecha a
las entidades señaladas en el numeral precedente.
Artículo 18°.- De las actividades destinadas a la atención inmediata de desastres de gran
magnitud
18.1 Declarado el estado de emergencia por el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional remitirá
los requerimientos, indicando cantidad y características técnicas conforme a lo establecido en
el EDAN, al Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) y al Ministerio de
Salud (MINSA), para que realicen las actividades de provisión de alimentos y medicinas, así
como la realización de actividades de desinfección, de acuerdo a sus competencias.
18.2 Los Gobiernos Regionales, así como los Gobiernos Locales pertenecientes a su ámbito
geográfico, realizarán la limpieza y remoción de escombros, a través de la contratación del
combustible necesario para el funcionamiento de sus maquinarias o, de no contar con ellas,
mediante el alquiler de dichas maquinarias. De igual manera, realizarán el alquiler de
vehículos para el transporte de agua potable para consumo humano, cuando no exista
posibilidad de aprovisionamiento en el mismo lugar de la emergencia a causa de los daños
producidos por los propios desastres naturales.
Artículo 19°.- Del Procedimiento para la aplicación del tratamiento especial para la atención
inmediata de desastres de gran magnitud
19.1 Dentro de los diez (10) días calendario de declarado el estado de emergencia, las Entidades
deberán comunicar a INDECI el inicio de las actividades señaladas en el artículo precedente,
las localidades que están siendo atendidas, las acciones a desarrollar, el plazo y el nombre del
supervisor a cargo.
19.2 Una vez efectuado el gasto para las actividades antes señaladas y luego de vencido el plazo
señalado en el numeral precedente, las Entidades que solicitan la restitución de recursos
deberán presentar al INDECI los documentos señalados en el numeral 11.2 de la presente
Directiva, así como un informe de su respectiva Oficina de Presupuesto, o la que haga sus
veces, sustentando que no cuentan con disponibilidad presupuestal ni financiera para realizar
la restitución de los insumos utilizados o el servicio contratado de alquiler de maquinaria o de
vehículos para el transporte de agua potable para consumo humano, bajo ninguna fuente de
financiamiento. Tales actividades deberán haber sido financiadas con cargo a la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios.
19.3 En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales que cuenten financieramente con recursos
provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera podrán destinarlos al financiamiento de
las actividades señaladas en el numeral 18.2 del artículo 18º de la presente norma, así como de
las actividades de prevención de desastres ante situaciones que constituyan peligro inminente,
previamente calificada por la autoridad competente, y no podrán solicitar la restitución de
dichos recursos.
19.4 La reposición de recursos para la restitución del stock de alimentos y medicinas, se
circunscribirá únicamente a la población damnificada establecida en el EDAN. Asimismo, la
reposición de recursos por las actividades de desinfección, atención de limpieza, remoción de
escombros y aprovisionamiento de agua potable para consumo humano, se circunscribirá
únicamente a las localidades afectadas según lo establecido en el EDAN.
150
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19.5 Una vez que INDECI constate que la Entidad le informó dentro de los diez (10) días
calendario de declarado el estado de emergencia, que los gastos se hayan efectuado dentro de
dicho plazo, que estén vinculados con la emergencia producida y con la información
contenida en el EDAN, así como que los importes que se solicitan reponer corresponden a la
Tabla de Precios señalada en el artículo 3º del Decreto de Urgencia 015-2010; el Jefe del
INDECI solicita al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia de recursos respectiva,
mediante un Informe especificando las unidades ejecutoras y/o pliegos presupuestarios y los
montos a restituir. La Entidad presentará a INDECI el Informe o Resolución de Liquidación
de la Actividad, después de aprobada la solicitud de reposición de recursos.
19.6 Las Entidades señaladas en el artículo 4º de la presente Directiva, pueden solicitar la
reposición de recursos por los gastos efectuados por transporte aéreo al INDECI conforme al
procedimiento y plazo establecidos en el presente artículo, adjuntando además el Informe del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones o del Gobierno Regional, según corresponda por
la jerarquía de las vías obstruidas, sustentando que no existe otra vía de comunicación rápida
y oportuna para dicho traslado. Asimismo, deberá indicarse el itinerario del vuelo, las horas
de vuelo, los bienes transportados, y la aeronave utilizada. El INDECI procederá conforme a
lo señalado en el numeral precedente.
19.7 Con cargo a los recursos a que hace referencia la Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 2962839, el Ministerio de Economía y Finanzas transfiere los recursos a los
pliegos presupuestarios respectivos conforme a los importes indicados por el INDECI en el
informe a que hace referencia el numeral 3.1 del artículo 3º del Decreto de Urgencia N° 0152010 y de acuerdo a lo establecido en el artículo 13° de la presente Directiva.
TITULO VI40
Primera.- Respecto al trámite para el uso de los recursos a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962841
La tramitación al interior de cada una de las instituciones involucradas en la gestión de los recursos
a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962842, para la atención
de las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia, deberán ser priorizadas en su atención sobre
cualquier otro trámite o acción, siempre que se cumpla con lo señalado en la presente Directiva.
Segunda.- Derogado43
_________________________________________________
39
40
Numeración modificada por el Artículo 2º de la Resolución Ministerial Nº 251-2010-EF/15, publicada el 28 de mayo de
2010, en el Diario Oficial ”El Peruano”.
41
42
43
Derogado por el artículo 3° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el
Diario Oficial “El Peruano”.
151
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Teléfono: 711-3724
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
RESERVA DE CONTINGENCIA - Ley Nº 29628 y Directiva Nº 002-2010-EF/68.01, aprobada con la RM Nº 040-2011-EF/15
(La información registrada en esta ficha técnica tiene carácter de Declaración Jurada)
INFORMACIÓN QUE SE DEBE ADJUNTAR NECESARIAMENTE A LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DE ACTIVIDAD DE EMERGENCIA:
(Marcar con X según corresponda o señalar el número de documento)
1 Informe Técnico - Científico que declara el peligro inminente capaz de originar el desastre de
gran magnitud) e Informe de Estimación del Riesgo.
2 Informe de Evaluación de Daños o Estimación de Riesgos según corresponda
3 Informe Presupuestal de no contar con recursos firmado por el titular del pliego
4 Número de Oficio con el que se certifica la disponibilidad de capacidad técnica y administrativa
para la ejecución de esta ficha técnica de actividad de emergencia.
5 Número de Oficio con el que se hace de conocimiento al Órgano de Control Institucional de la
Entidad Pública, el envio de esta ficha técnica de actividad de emergencia.
6 Fotografias recientes
7 Otros: ……………………………………………………………..
(indicar)
FICHA TECNICA DE ACTIVIDAD DE EMERGENCIA N° ………
(Ver el Instructivo para el correcto llenado, el mismo que forma parte de la ficha técnica)
I. DENOMINACION DE LA ACTIVIDAD
Propuesta:
[Tipo de Intervención para la][Recuperación del servicio] [Infraestructura] [Localización] [Evento ocurrido] [Fecha de la ocurrencia]
II. UNIDAD EJECUTORA
(1)
2.1. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo la ejecución de la Ficha Técnica de Actividad de
Emergencia. (RD N°002-2009-EF/68.01 Publicada el 15 DIC 2009).
(1)
A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones
conexas de la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral
2.2. CÓDIGO DE UNIDAD EJECUTORA
III. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITOS
*
LOCALIDAD
*
* Se debe considerar todos los Distritos y Localidades que se atenderán mediante la ficha técnica
IV. DESCRIPCION DEL SERVICIO O INFRAESTRUCTURA PUBLICA ANTES Y DESPUES DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO O DESASTRE
4.1. DESCRIPCION DE LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA ANTES DEL EVENTO
152
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4.2. DESCRIPCION DEL EVENTO Y DAÑO OCURRIDO
(Describir la magnitud del daño, cuantificar los daños a la infraestructura pública, etc.)
Nota: Esta fecha debe ser la de ocurrencia del evento o la que figura en el Informe de la Entidad Técnica - Cientifica competente.
Día / Mes / 2011
Fecha de ocurrencia del daño en el Ejercicio Fiscal 2011:
Población directamente afectada
Nº del Registro SINPAD:
XXXXX
Habitantes
V. DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A REALIZAR
(Cuantificar claramente las metas, componentes, actividad requerida)
5.01. Describir el NEXO DE CAUSALIDAD DIRECTA.
(Sustentar la existencia del nexo de causalidad directa entre el desastre ocurrido o peligro inminente existente con la propuesta de intervención)
VI. PRESUPUESTO Y PROGRAMACIÓN DE LA ACTIVIDAD A REALIZAR
6.01. Costo, en Nuevos Soles
RUBROS / SUB ACTIVIDADES
UNIDADES
COSTO
CANTIDAD
FISICAS
UNITARIO
*
SUB TOTAL
COSTO DIRECTO
COSTO INDIRECTO
0
COSTO TOTAL
0
0
Nota 1: Para el caso que se solicite combustible, en el Anexo A se debe ampliar la información
Nota 2: En Anexo B se debe especificar en detalle el monto referido a Costo Indirecto
Nota 3: Los costos deberán ser redondeados, es decir sin considerar decimales.
6.02. Programación del Plazo máximo de Ejecución (en %).
Esta programación incluye los procesos técnicos, administrativos y de remisión del
informe final de ejecución.
TOTAL
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
RUBRO
Proceso Administrativo
1
2
3
4
Proceso de Ejecución Fisica
7
8
9
10
…
Formulación y Remision del Informe Final de Ejecución al
INDECI
11
n
6.03. Plazo Total de ejecución de todos los procesos. (en dias calendario)
………... días
Nota 1: El plazo máximo de ejecución del proceso administrativo, ejecución fisica y culminación física y financiera no debe ser mas de seis (06) meses, contados
a partir de la transferencia financiera. Este plazo máximo de 06 meses comprende todos los procesos técnicos y administrativos posteriores a la transferencia
que efectúe el INDECI, incluyendo la presentación del Informe de Ejecución Final, habiendóse establecido un formato.
153
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Teléfono: 711-3724
6.04. Modalidad de Ejecución
VII. FIRMAS Y DATOS DE LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES
7.2 FUNCIONARIO QUE SE RESPONSABILIZA POR LA
VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN LA
FICHA TÉCNICA
7.01 FUNCIONARIO QUE ELABORO LA FICHA TÉCNICA
Firma
Nombre:
DNI:
Cargo:
Dirección:
Telefono:
Correo Electronico:
Firma
Nombre:
DNI:
Cargo:
Dirección:
Telefono:
Correo Electronico:
7,3 RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA QUE PRESENTA LA FICHA
TÉCNICA ANTE EL INDECI (Vice Ministro correspondiente o Titular del
Gobierno Regional)
(Esta firma se efectuará despues de realizada la evaluación.)
Firma
Nombre:
DNI:
Cargo:
Dirección:
Telefono:
Correo Electronico:
VIII. CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA ZONA DE APLICACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA DE ACTIVIDAD DE EMERGENCIA
(indicar las distancias aproximadas y los tiempos de recorrido con unidad motorizada hasta llegar a la ubicación de la Actividad)
IX. ADJUNTAR EN ANEXO EL PANEL FOTOGRÁFICO, CON TOMAS RECIENTES DE LA INTERVENCIÓN PLANTEADA
Nota: La información que se consigne en la presente deben estar debidamente visadas y firmadas en todas sus hojas incluyendo los anexos
…………… de ……………………. del 2011
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Teléfono: 711-3724
ANEXO A
Maquinas y equipo requerido
Cantidad de
Maquinaria
ITEM
Hora
Maquinaría
Cantidad de
Combustible
Precio Galón
S/.
Costo Total Combustible (S/.)
1
2
3
4
5
6
0.00
0.00
NOTA: Los rendimientos considerados para maquinaria, se deben indicar en cuadro adjunto
ANEXO B
Costo Indirecto
Unidad de
Medida
ITEM
Cantidad
Costo Unitario
Costo Total (S/.)
1
2
3
4
5
6
0.00
0.00
ANEXO C
Hoja de Metrados, Se refiere a la cantidad expresada en la unidad correspondiente (volumen, longitud, área, etc.) de la acción / actividad
a realizar en una determinada zona, los mismos que deben estar adecuadamente sustentados mediante planilla de cálculo (medidas,
unidades o como se llego a estimar).
Costos Unitarios, se debe alcanzar el análisis de los costos unitarios de la zona, en consideración a los rendimientos e insumos
a utlizarse en la ejecución de la actividad de emergencia.
De considerarse intervención en zonas altoandinas: corresponde atender a la población en situación de pobreza y extrema pobreza.
establecida según la última clasificación del mapa de pobreza del FONCODES u otro organismo oficial del Estado; debiendo atenderse
únicamente a las áreas afectadas por el desastre de gran magnitud, que se encuentren por encima de los 3 000 msnm según la
focalización que realice el órgano competente. Se considerá forraje, alimento para ganado, vacunas y vitaminas para animales deben
ser dispuestos en módulos (paquete de el órgano competente. Se considerá forraje, alimento para ganado, vacunas y vitaminas para
animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de el órgano competente. Se considerá forraje, alimento para ganado, vacunas
y vitaminas para animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de el órgano competente). Se considerá forraje, alimento para
ganado, vacunas y vitaminas para animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de productos) y distribuidos según el tipo de
animal y sus niveles de requerimiento de acuerdo a la edad, tamaño y peso, debiendo ser productos empleados regularmente en la zona
de atención.
INSTRUCTIVO
PARA LA FORMULACIÓN DE LA “FICHA TÉCNICA DE ACTIVIDAD DE EMERGENCIA”
El Ministerio de Economía y Finanzas, de acuerdo a la publicación de la Directiva Nº 002-2010EF/68.01, aprobada con RM Nº 040-2011-EF/15, en su Artículo 7, Competencias Institucionales, numeral
7.1 el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Inciso b, Establece la “Ficha Técnica de Actividad
de Emergencia”, por lo que el presente Instructivo forma parte del formato de Ficha Técnica de Actividad
de Emergencia, el mismo que será aprobado mediante Resolución Jefatural.
El presente documento tiene por objeto facilitar y agilizar la formulación de la “Ficha Técnica de
Actividad de Emergencia”, permitiendo una adecuada orientación a las entidades competentes para el
planeamiento de acciones a ejecutar.
La fuente de financiamiento que atenderá las fichas técnicas será a través de la Reserva de Contingencia,
establecida en la Tercera Disposición Final de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público para el 2011, Ley Nº 29628.
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Teléfono: 711-3724
INDICACIONES COMPLEMENTARIAS
La ficha técnica de actividad de emergencia, atenderá entre otras las siguientes acciones:
•
•
•
•
La adquisición de combustible ú otros para la recuperación del servicio perdido / interrumpido o la
rehabilitación de infraestructura pública.
El alquiler de maquinaria para la recuperación del servicio perdido / interrumpido o la rehabilitación
de infraestructura pública.
Corresponde atender a la población en situación de pobreza y extrema pobreza, establecida según la
última clasificación del mapa de pobreza del FONCODES u otro organismo oficial del Estado, se
entenderá por actividad agropecuaria alto andina, a la que se realiza por encima de los 3 000 msnm,
debiendo atenderse únicamente a las áreas afectadas por el desastre de gran magnitud, según la
focalización que realice el órgano competente. El forraje, los alimentos para ganado, vacunas y
vitaminas para animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de productos) y distribuidos
según el tipo de animal y sus niveles de requerimiento de acuerdo a la edad, tamaño y peso, debiendo
ser productos empleados regularmente en la zona.
Entre otros, acorde con la Nº 002-2010-EF/68.01, aprobada con RM Nº 040-2011-EF/15
Para los casos de formulación de Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia ante la existencia de un
peligro inminente, se deberá adjuntar también el Informe de Estimación del Riesgo según el Anexo Nº 02,
estando la posibilidad del Reporte Preliminar de Estimación del Riesgo y el plazo disponible, de lo
contrario se paralizará el trámite de atención.
Finalmente, se debe indicar que la presente Ficha Técnica deberá ser firmada y sellada por los
funcionarios que se señalan en el numeral VII, en todas sus páginas y remitir al INDECI en original.
I.- REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE FICHAS TECNICAS DE ACTIVIDAD DE
EMERGENCIA AL INDECI:
A. Debe existir nexo de causalidad directa entre el desastre ocurrido o peligro inminente existente con la
propuesta de intervención.
B. La ocurrencia del peligro inminente o el desastre debe corresponder al último trimestre del año 2010
o al que se produzca o pudieran producirse durante el 2011; siempre y cuando se cumpla con el ítem
7 del I.- del presente instructivo.
C. Cuando el Evento (desastre) ya ocurrió se debe elaborar el Informe de Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades – EDAN, o cuando se ha detectado la existencia de un Peligro Inminente se
debe elaborar el Informe de Estimación del Riesgo o Reporte Preliminar de Estimación del Riesgo –
REPER, el cual reemplaza por 10 días al Informe de Estimación del Riesgo, para lo cual se debe
coordinar con el Comité Regional de Defensa Civil para su elaboración; ambos documentos se
presentarán según sea por ocurrencia de un evento ó por la existencia ante un peligro eminente.
Asimismo, para mitigar los efectos dañinos por el inminente impacto de un fenómeno natural o
causado por el hombre, capaz de producir un desastre de gran magnitud, declarado por organismo
público Técnico Científico competente.
D. El evento debe estar registrado en el Sistema Nacional de Información de Prevención y Atención de
Desastres - SINPAD (sea peligro inminente o emergencia),
E. Adjuntar el Informe por el cual demuestra no contar con recursos presupuestales suficientes para la
atención de la emergencia, este informe debe estar firmado y visado por el Jefe de Presupuesto o
quien haga sus veces.
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F.
La solicitud de atención debe presentarse al INDECI en un plazo no mayor de 60 (sesenta) días
calendario, contados a partir de la ocurrencia del desastre, o de la declaratoria de Estado de
Emergencia o peligro inminente por parte del organismo público técnico científico competente.
G. En caso de Gobiernos Locales (Distritales o Provinciales), deberán gestionar sus requerimientos a
través del Gobierno Regional o del Sector correspondiente.
H. El requerimiento de recursos que se envíe al INDECI debe ser firmado por el titular del Sector o del
Gobierno Regional
I. La Unidad Ejecutora debe demostrar mediante documento tener la capacidad técnica y administrativa
para la ejecución de la ficha técnica de actividad de emergencia.
J. Se debe remitir al INDECI, conjuntamente con la ficha técnica, el documento con el cual comunica al
Órgano de Control Institucional de la Entidad Pública, el envío de la ficha técnica de actividad de
emergencia para su conocimiento.
INFORMACIÓN QUE DEBE CONTENER LA FICHA TÉCNICA
FICHA TÉCNICA DE ACTIVIDAD POR EMERGENCIA Nº…
Este número será asignado en forma correlativa por la Unidad Formuladora.
La ficha ha sido dividida en nueve (09) numerales los cuales se detallan a continuación.
I.
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD:
En este cuadro se colocará el nombre de la actividad a ejecutar, asignado por la entidad responsable
de formular la ficha técnica de actividad de emergencia. El nombre debe ser breve y brindar
información acerca de la acción a tomarse debido a la recuperación del servicio perdido o
rehabilitación, a la existencia del peligro inminente. Se recomienda la siguiente denominación, la
selección de la actividad a realizar, Recuperación del Servicio, la Infraestructura donde se
intervendrá, el Evento y fecha de la Ocurrencia.
[Adquisición de combustible o Alquiler de Maquinaria para la] [Recuperación del servicio]
[Infraestructura] [Localización] [Evento y fecha de ocurrencia]
(Ejm. 1) Adquisición de Combustible para la Recuperación de la Transitabilidad de la Carretera
Mamahuaje – Huacrachuco en el distrito Huacrachuco, afectado por lluvias fuertes ocurrida el 16 de
enero del 2011; 2) Alquiler de Maquinaria para la Recuperación de la conducción de agua del Canal
de Riego Cañete del distrito de San Vicente de Paúl afectada por lluvias fuertes, ocasionando el
deslizamiento de lodo y tierra ocurrida el 20 de enero del 2011.
II. UNIDAD EJECUTORA
Se entiende por Unidad Ejecutora a cualquier órgano o dependencia de las Entidades y Empresas del
Sector Público No Financiero de los tres niveles de gobierno, con capacidad legal para ejecutar
proyectos denominados actividades de emergencia de acuerdo a la normatividad presupuestal
vigente.
Se debe indicar el nombre de la Unidad Ejecutora Presupuestal y su código asignado por la Dirección
Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas. Asimismo, mediante la
R.D. Nº 002-2009-EF/68.01 se establece que a partir del 01 de enero del 2010 la utilización de la
modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones
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conexas de la Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral
Nº 002-2007-EF/77.15, sólo procede para el caso de Unidades Ejecutoras a sus dependencias
desconcentradas. Resolución Directoral Nº 021-2009-EF/77.15.
III. UBICACIÓN
En estos recuadros se colocará el departamento, provincia, distrito y localidad donde se ubica la
actividad que se ejecutará. En el caso de canales o carreteras se indicará los distritos o provincias en
los cuales está ubicado el daño. En los casos que se atienda a varios distritos y/o localidades se
especificaran todos, de tal forma que quede claramente establecido los lugares que se atenderán.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO O INFRAESTRUCTURA PÚBLICA ANTES Y DESPUES
DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO:
4.1.- DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA ANTES DE LA
OCURRENCIA DEL EVENTO
En caso de peligro inminente, se deberá indicar cuales son las características físicas y operativas
(dimensiones, material de la que está construido, etc.) de la infraestructura pública en peligro, o del
servicio que se puede ver afectado, así como la población en riesgo.
En caso de la ocurrencia de un desastre o una emergencia, se indicarán cuales eran las características
(dimensiones, material de la que estaba construido, etc.) de la infraestructura pública antes del evento
o del servicio, así como la población beneficiaria.
4.2.- DESCRIPCIÓN DEL EVENTO Y DAÑO OCURRIDO
• Se debe indicar el día y mes de ocurrencia del evento, así como el número de registro con el cual
se ingreso en el aplicativo informático del SINPAD.
• La fecha debe ser la de ocurrencia del evento o la que figura en el informe de la Entidad técnica
– científica competente.
• Se deberá consignar la población directamente afectada o expuesta.
Se indicará el nombre del evento ocurrido o por ocurrir (peligro inminente) causante de la
interrupción del servicio o daño a la infraestructura pública; de que forma se presentó o presentará
(características) y la fecha de ocurrencia.
V. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES A REALIZAR (se debe cuantificar las metas,
componentes, actividad requerida)
En este numeral se deberá indicar en forma cuantitativa cuales serán las metas componentes,
actividad requerida a alcanzar para rehabilitar el servicio e infraestructura pública afectada ó para
reducir el impacto que pueda ocasionar el peligro inminente.
5.1.- DESCRIBIR EL NEXO DE CAUSALIDAD DIRECTA
Se deberá señalar claramente el nexo de causalidad directa entre el evento o desastre ocurrido o
existente con la propuesta de intervención planteada en la ficha técnica.
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VI. PRESUPUESTO Y PROGRAMACIÓN DE LA ACTIVIDAD A REALIZAR
Se debe anexar a la ficha técnica el documento donde se demuestra que efectuada las modificaciones
presupuestarias no se cuenta con recursos para la atención de la actividad por emergencia que se
plantea, el mismo que deberá estar firmado por el Titular del Pliego.
6.01 Costo, en Nuevos Soles:
En este numeral se debe presentar el presupuesto que se necesitará para la ejecución de la actividad
propuesta, considerando todas las acciones necesarias para alcanzar la meta, especificando el costo
directo. Cuando se contemple combustible, se deberá adjuntar en el Anexo A la información que se
detalla, incluyendo los rendimientos de la maquinaria considerada.
Cuando se considere costo indirecto, se deberá llenar el Anexo B, especificando en detalle los rubros
y sus montos considerados.
Asimismo, los costos deben ser redondeados, es decir no considerar decimales.
6.02 Programación del Plazo máximo de Ejecución (en %)
Para esta programación se indicará en detalle los rubros / componentes, de los procesos
administrativos, de ejecución y de formulación / remisión del informe final de ejecución al INDECI,
siendo el plazo máximo para todos los procesos de 06 meses. Esta programación se hará en
porcentaje.
6.03 Plazo de Ejecución (en días calendario):
Se indicará el plazo de ejecución en días, el cual no deberá exceder bajo ningún motivo los seis
meses, el inicio del plazo se cuenta a partir de la transferencia de recursos que efectúe el INDECI.
6.05 Modalidad de Ejecución:
Debe estar establecida claramente. Mediante la R.D. Nº 002-2009-EF/68.01 se establece que a partir
del 01 de enero del 2010 la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se
refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la Directiva de Tesorería Nº 001-2007EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15, sólo procede para el caso de
Unidades Ejecutoras a sus dependencias desconcentradas. Resolución Directoral Nº 021-2009EF/77.15.
VII. FIRMAS Y DATOS DE LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES
7.01 Funcionario que elaboró la Ficha Técnica.
En este ítem deberá firmar y consignar el nombre del funcionario que elaboró la ficha técnica, con
quien se efectuarán directamente las coordinaciones a fin de absolver las observaciones que pudieran
encontrarse o la reformulación de la ficha.
7.02 Funcionario que se responsabiliza por la veracidad de la información consignada en la ficha
técnica
Se debe firmar y consignar los datos del titular de la unidad ejecutora, el mismo que deberá estar
adjunto a la ficha técnica.
7.03 Responsable de la unidad ejecutora que presenta la ficha técnica ante el INDECI
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Se debe firmar y consignar los datos del Vice Ministro correspondiente o Titular del Gobierno
Regional después de evaluada la ficha técnica
VIII. CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA ZONA DE APLICACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE
EMERGENCIA
Se deberá presentar un croquis de ubicación de la zona de ejecución de la ficha técnica de
actividad de emergencia, resaltando las principales referencias físicas, de modo tal que sea de
rápida ubicación para efectuar el Control y Seguimiento a la ejecución. Evitar colocar mapa.
IX.
ADJUNTAR EN ANEXO EL PANEL FOTOGRAFICO, CON TOMAS RECIENTES DE
LA INTERVENCIÓN PLANTEADA
Señalar la fecha de la elaboración de la ficha técnica de actividad de emergencia
ANEXO A
Maquinaria y equipo requerido:
Este ítem será llenado solo para el caso de solicitud de combustible y se consignará toda la maquinaria
(características técnicas y rendimientos) necesaria para ejecutar la actividad propuesta y se deberá indicar
detalladamente la cantidad de combustible y el monto total que representa y que se está solicitando.
ANEXO B
Costo Indirecto:
Si en el Presupuesto de la ficha técnica se ha considerado Costo Indirecto, en este ítem se deberá detallar
claramente los rubros y sus montos correspondientes, debiendo coincidir el monto final del Anexo B con
el que se indique en el punto 6.01.
ANEXO C
Hoja de Metrados:
Se refiere a la cantidad expresada en la unidad correspondiente (volumen, longitud, área, etc.) de la
acción / actividad a realizar en una zona determinada.
Costos Unitarios:
Se debe alcanzar el análisis de los costos unitarios de la zona, en consideración a los rendimientos e
insumos a utilizarse en la ejecución de la actividad de emergencia.
De considerarse intervención en zonas altoandinas:
Considerar la atención a la población en situación de pobreza y extrema pobreza establecida en la última
clasificación del mapa de pobreza del FONCODES u otro organismo oficial del Estado, debiendo
atenderse únicamente a las áreas afectadas que se encuentren por encima de los 3 000 msnm según la
focalización que realice el órgano competente, de considerar forraje, alimento para ganado, vacunas y
vitaminas para animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de productos) y distribuidos según el
tipo de animal y sus niveles de requerimiento de acuerdo a la edad, tamaño y peso, debiendo ser
productos empleados regularmente en la zona.
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21. Mapas
21.1. Mapa de peligros múltiples
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21.2. Mapa de calificación de provincias según niveles de multiplicidad de
peligros
21.3. Mapa de Cuencas Hidrográficas del Perú
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21.4. Mapa de zonas afectadas por inundaciones
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21.5. Mapa de zonas afectadas por la sequía
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21.6. Mapa de zonas afecta a deslizamientos
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21.7. Mapa de zonas afectadas por la Helada
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