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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA
LA CONTRATACIÓN DE CAMIONES Y CAMIONETAS
INCISO: 18
Unidad Ejecutora: 01
Licitación Abreviada Nº 259/2014/16
APERTURA: La Apertura de las ofertas se realizará el 5 de febrero de 2016 a
las 15:30 horas, en el local del Departamento de Servicios Generales,
Sección Adquisiciones sito en Ituzaingó 1474. Primer Piso.
1. OBJETO
Se convoca a Licitación Abreviada para:
CONTRATACION DE CAMIONES y CAMIONETAS para tareas inherentes a la
elección B.P.S. según el siguiente detalle:
Tiempo
estima
do
2 Camiones de 12 m.
cerrados
3 Camiones de 7 m.,
altura mínima 2.20
3 camionetas tipo van
para 5 funcionarios
aprox.
*34 camiones
3 Camiones de 7 m.,
altura mínima 2.20
3 camionetas tipo van
para 5 funcionarios
aprox.
2 días
2 días
7 días
Tarea
 traslado de maletas al
ex-aeropuerto de Carrasco
y
 retorno posterior al acto
eleccionario al local de
Cerrito
 traslado de mesas y sillas
a los locales donde
funcionarán CRV, las
direcciones se informarán
en su momento.
FECHA
13 y 14/02
desde las 8
hs.
a
confirmar
4/03 y
del 7 al
12/03
1 día
 traslado de funcionarios
que realizan la tarea
mencionada
 traslado de urnas y
maletas desde las
dependencias zonales
hacia:
 Soler: las urnas y
 hacia el ex-aerop: las
maletas
10
días
 retorno de mesas y sillas
desde las CC.RR.VV. a
Proveeduria
a
confirmar
10
días
 retorno de funcionarios
que realizan la tarea
mencionada
a
confirmar
7 días
4/03 y
del 7 al
12/03
13/3/16
desde las
19 hs
hasta la
finalizac
ión
1
* Los 34 CAMIONES deberán ser cerrados tipo furgón, de 7 metros de caja,
con luz interior, con porta candados para Dependencias Zonales (2 para cada
dependencia zonal, uno para traslado de urnas, que se trasladarán desde la
Dependencia hasta Marcelino Sosa 2069 y otro para maletas -cuya estiba no
podrá superar las 3 unidades- que se trasladarán desde cada dependencia zonal
hasta el ex aeropuerto internacional.
 Cada camión deberá contar con un peón, asimismo el chofer deberá
actuar como tal -que deberán estar identificados como tal- para carga y
descarga.
 Se contratarán 3 peones adicionales, los cuales se tendrán que
presentar a partir de la hora 20:00 en el edificio del ex Aeropuerto
Internacional de Carrasco, para realizar la tarea de descarga y estiba de
las maletas.
 En su oportunidad se entregará la planilla de las Dependencias Zonales
con sus respectivas direcciones y cantidades de urnas y maletas a
trasladar, las mismas serán confirmadas en el momento de la
coordinación de la tarea.
HORARIO: Presentación en Marcelino Sosa 2069 a partir de las 19 hs. Y se
trasladarán a cada dependencia zonal con un funcionario electoral..
 Para el caso hipotético de que resulte insuficiente el espacio, la
empresa adjudicataria deberá contar con las unidades que sean
necesarias a fin de dar cumplimiento a lo adjudicado, asimismo para
el caso de que pudiera surgir algún desperfecto en algunos de los
camiones.
En caso de ser utilizada ésta unidad opcional, se deberá cotizar también por
hora.
2
-
Sin publicidad en su exterior.
- Se especificará marca, año y modelo de las unidades cotizadas.
-
Las unidades tendrán que estar disponibles para su inspección y
posterior aprobación.
-
Poseer la documentación correspondiente además de los seguros de
rigor - de ser tercerizados los vehículos, la documentación
correspondiente- se deberá incluir gastos de combustible, etc.
-
La Administración se reserva el derecho de observar los camiones
ofertados.
-
El combustible corre por parte de la empresa.
-
IMPORTANTE: Deberá presentarse constancia de habilitación como
transportista profesional de carga para terceros del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas –Dirección Nacional de Transporte- y póliza
de seguro del vehículo y contra terceros.
2- DEFINICIONES E INTERPRETACIONES
El término "Administración" identifica a la Corte Electoral.
El término "oferente o proponente" designa a la persona, empresa, grupo de
empresas, o consorcios que presenten o sometan formalmente una oferta para
ejecutar el suministro, actuando por sí o por medio de sus representantes
debidamente autorizados. Si más de una persona física o jurídica pretenden
presentar conjuntamente una oferta, lo deberán hacer consorciados.
El término “oferta” o “propuesta” es la declaración de voluntad recepticia,
mediante la cual una persona física o jurídica o un consorcio, manifiesta querer
asumir los derechos y obligaciones que se prevén en este Pliego, de
conformidad con las normas aplicables.
El término "adjudicatario" se refiere al oferente cuya oferta haya sido
adjudicada por acto administrativo firme dictado por la Administración. Cuando
se establezcan o prevean obligaciones o responsabilidades del adjudicatario,
siendo éste un consorcio, se entenderán referidas a todos y cada uno de los
consorciados.
El término bienes refiere a todos los materiales, equipos, maquinarias, que el
proveedor esté obligado a suministrar a la
Administración, según las
exigencias del presente Pliego.
El término "contratista" o "proveedor" se refiere a la persona física o jurídica o
grupo de empresas consorciadas, ya sea que actúe por sí o por medio de sus
representantes legales.
El término "representante" se refiere a la persona designada por el contratista,
con poderes suficientes para tratar y resolver todas las cuestiones relativas a la
oferta y/o al contrato.
El término "suministro" significa el abastecimiento de materiales, equipos y
otros servicios no personales objeto del contrato, que serán llevados a cabo por
3
el contratista de acuerdo a las especificaciones detalladas en el Pliego de
Condiciones.
Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la
Administración, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
3. NORMATIVA APLICABLE
Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las
siguientes normas:
a) T.O.C.A.F., aprobado por el Decreto 150/12, de 11 de mayo de 2012.
b) Artículo 8° de la Ley N° 16.134, de 24 de setiembre de 1990.
c) Decreto 53/993, de 28 de enero de 1993 (Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no
personales).
d) Artículo 42 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996 y su Decreto
reglamentario 395/998, de 30 de diciembre de 1998. (Sistema Integrado de
Información Financiera).
e) Decreto 342/999, de 26 de octubre de 1999 (Registro General de
Proveedores del Estado) modificado por el Decreto 20/2002, de 16 de enero
de 2002.
f) Ley N° 17.250, de 11 de agosto de 2000 y su decreto reglamentario N°
244/2000 de 23 de agosto de 2000. (Relaciones de consumo).
g) Decreto 500/991, de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento
Administrativo).
h) Ley N° 16.879, de 21 de octubre de 1997 (Convención de las Naciones
Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías).
i) Artículo 581, Ley N° 17.296, de 21 de febrero de 2001 y Decreto 333/2001,
de 21 de agosto de 2001 (inmunidad impositiva).
j) Ley N° 17.060, de 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público,
corrupción).
k) Leyes, decretos y resoluciones vigentes a la fecha de apertura de la
licitación.
l) Ley N° 17.957, de 4 de abril de 2006.
m) Ley No. 18.244 de 27 de diciembre de 2007
4. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su
realización, o podrá desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones
generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios
o indemnizaciones por daños y perjuicios.
5. PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y
PRORROGA
5.1 Comunicaciones. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado
deberán dirigirse al Departamento de Servicios Generales, Sección
Adquisiciones, sita en la calle Ituzaingó Nº 1474, primer piso, personalmente,
por carta certificada con aviso de retorno, fax (2915.86.92 o 2916.85.57) o
correo electrónico ([email protected].).
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Quienes remitan comunicaciones o documentos al Departamento de Servicios
Generales, Sección Adquisiciones, en cualquiera de las etapas de la
negociación deberán conservar el comprobante de acuse de recibo por parte
de ésta, el que podrá ser requerido siempre que la Administración lo considere
pertinente. De no exhibirse tal recaudo, se tendrá por no presentada.
Los oferentes deberán constituir domicilio en Montevideo y denunciar el
domicilio real de todos los integrantes del consorcio, en caso de que la oferta
sea presentada por más de una persona física o jurídica. Dichos domicilios se
considerarán válidos mientras no se constituyan o denuncien nuevos en su
reemplazo.
La comunicación del cambio de domicilio deberá cumplirse mediante escrito
presentado en el expediente de licitación.
5.2 Aclaraciones y consultas. Quienes hayan retirado el Pliego de
Condiciones Particulares podrán pedir al Departamento de Servicios
Generales -Sección Adquisiciones-, por cualesquiera de los medios
mencionados en el artículo precedente, aclaraciones o consultas específicas,
mediante comunicación escrita, hasta cuarenta y ocho (48) horas, antes de la
fecha establecida para el acto de apertura de las ofertas. Vencido dicho
término, la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios.
Las consultas serán contestadas por el Departamento de Servicios Generales,
en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas a partir de su presentación.
La Administración comunicará las aclaraciones, así como cualquier información
ampliatoria que ella estime necesario realizar, a través de alguno de los medios
establecidos en el numeral 6.1 Comunicaciones, a todos los que hayan
retirado el Pliego de Condiciones Particulares.
5.3 Prórroga. Cualquier oferente podrá solicitar prórroga de la fecha de la
apertura. La Corte Electoral se reserva el derecho de resolver,
discrecionalmente, sobre la misma, sin prejuicio de la potestad de disponerla
de oficio. En cualquier caso la prórroga se comunicará de igual forma que el
llamado original.
5.4 Plazos. Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días
hábiles administrativos, de conformidad con lo que establece el artículo 155 del
decreto 150/2012 (TOCAF). Se entenderá por días hábiles aquellos en que
funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son horas hábiles las
correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas
(artículo 113, Decreto 500/991).
Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de
vencimientos de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán
automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente.
Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que
determina el decurso del plazo.
6. PROPUESTA
6.1 Las ofertas deberán presentarse por escrito, en original y dos copias.
Cuando estén integradas con folletos ilustrativos y normas técnicas, éstos
deberán presentarse por duplicado.
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6.2 Las ofertas podrán ser presentadas por personas físicas o jurídicas, con
domicilio en el país o en el extranjero. En caso de consorcios y empresas que
manifiesten la intención de consorciarse, y de conformidad a lo que se
establece en los artículos 501 a 509 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de
1989, deberán:
1) suscribir un acta que exprese la intención de consorciarse (o
contrato de consorcio en su caso), con certificación notarial de firmas,
detalle de los suministros que tomará a su cargo cada integrante del
consorcio, así como las proporciones con que participa cada uno.
2) Rellenar formulario de inscripción del oferente, que se adjunta, a
continuación del último folio de éste pliego.
3) designar a uno de los integrantes, como responsable autorizado
para contraer obligaciones y recibir instrucciones para y en
representación de todos y cada uno de los miembros del consorcio.
4) dejar constancia en el Acta de Intención y posteriormente en el
Contrato de Consorcio, que cada una de las empresas y sus
representantes serán solidariamente responsables para con la
Administración de todas las obligaciones contraídas en el marco de la
licitación.
5) expresar la indivisibilidad de las obligaciones contraídas por cada
empresa y sus representantes ante el organismo contratante y la no
modificación del acta o contrato, sin la previa aprobación de la
Administración.
6) Dentro de los cinco (5) días de notificada la resolución de
adjudicación, el contratista deberá presentar el contrato de consorcio,
con las condiciones aquí estipuladas y la obligación de su no
modificación, sin el previo consentimiento de la Administración.
7) Transcurrido el plazo citado, sin que el adjudicatario diera
cumplimiento a lo establecido en este literal, caducarán sus derechos,
pudiendo la Administración reconsiderar el estudio de la licitación con
exclusión del oferente adjudicado en primera instancia.
6.3 Las propuestas deberán venir acompañadas de la garantía de
mantenimiento de oferta cuando corresponda.
6.4 Las propuestas deberán redactarse en idioma español. A la propuesta
podrá adjuntarse la documentación original en
idioma extranjero, con
traducción por un profesional autorizado debidamente legalizada. Las
propuestas deben ser firmadas, escritas en forma clara, incondicionada e
indubitable.
6.5 La oferta de productos debe brindar información clara y fácilmente legible
sobre sus características, naturaleza, cantidad, calidad, composición, garantía,
origen del producto, el precio, los datos necesarios para la correcta
conservación y utilización del producto y, según corresponda, el plazo de
validez y los riesgos que presente para la salud y seguridad de los usuarios.
6.6 La Administración otorgará plazo de cuarenta y ocho (48) horas a los
oferentes en aquellas situaciones en que los interesados no hayan presentado
sus ofertas acompañadas de la documentación indicada en el Numeral 6.3. Si
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no fueran subsanadas esas omisiones, una vez otorgado plazo para ello, la
oferta será desestimada.
Serán desestimadas las propuestas cuando: a) no se hayan presentado
foliadas, en el envío por e-mail o fax (debe dejarse expresa constancia del
número de fojas de la oferta); b) contengan cláusulas abusivas. Sin perjuicio de
las causales que anteceden, las propuestas podrán ser desestimadas por la
Administración siempre que no se adecuen a lo establecido en este Pliego.
7. RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas serán recibidas hasta el día de la apertura y en el local del
Departamento de Servicios Generales, Sección Adquisiciones,
sito en
Ituzaingó Nº 1474, piso 1ero.
Estas podrán entregarse, personalmente en el lugar antes indicado, por carta
certificada con aviso de retorno, fax (2915.86.92 o 2916.85.57) o correo
electrónico ([email protected].).
Las propuestas serán aceptadas exclusivamente hasta la hora dispuesta para
el acto de apertura.
En la hora, día y lugar indicados en este llamado o comunicaciones posteriores,
serán abiertas las ofertas en presencia de los oferentes y/o representantes que
concurrieren al acto.
Abiertas las ofertas se pondrá a disposición de todos los oferentes las copias
para que tomen conocimiento de los precios y demás condiciones de todas las
presentadas. Los oferentes pueden formular observaciones a las mismas en
ese momento, las que quedarán registradas en el acta de apertura.
8. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Y DE CALIDAD
8.1 El producto o suministro cumplirá con las normas de etiquetado-rotulado,
así como en relación a la necesidad de acompañar manuales de aquellos, si
fuere del caso.
8.2 El oferente deberá asegurar la oferta de componentes y repuestos
mientras subsista la fabricación o importación del producto o suministro,
cualquiera que sea.
8.3 Los artículos ofrecidos deben cumplir con las características y cualidades
técnicas para un buen funcionamiento y rendimiento.
Estas exigencias son mínimas, pudiendo ofrecerse variaciones alternativas.
8.4 Las condiciones técnicas, así como la justificación de encontrarse al
amparo de las normas sobre Protección de la Industria Nacional, deberán
certificarse mediante la presentación de la documentación pertinente.
8.5 El proveedor de productos que ofrece garantía por éstos, deberá ofrecerla
por escrito, estandarizada cuando sea para productos idénticos. Ella deberá ser
fácilmente comprensible y legible, y deberá informar a la Administración sobre
el alcance de sus aspectos más significativos.
Deberá contener, como mínimo, la siguiente información:
A) Identificación de la persona física o jurídica que ofrece la garantía.
B) Identificación del fabricante o importador del producto o del proveedor del
servicio.
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C) Identificación precisa del producto o servicio, con sus especificaciones
técnicas básicas.
D) Condiciones de validez de la garantía, su plazo y cobertura, especificando
las partes del producto o servicio cubiertas por la misma.
E) Identificación precisa de la empresa contractualmente obligada a prestar la
garantía: domicilio, correo electrónico, teléfono, etc.
F) Condiciones de reparación del producto o servicio con especificación del
lugar donde se efectivizará la garantía.
El certificado de garantía del producto debe ser completado por el proveedor y
entregado junto con el producto o suministro.
9. VALOR DE LA INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA
Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos
contenidos en la oferta, tendrán carácter de compromiso.
10. COTIZACIÓN DE LA PROPUESTA
Los precios cotizados deben incluir todos los gastos que cubran la entrega de
la mercadería en el lugar que se establece en este Pliego.
Se deben cotizar los precios unitarios de cada uno de los artículos y
discriminarse el costo y los impuestos.
En caso de que esta información no surja de la propuesta, se considerará que
el precio cotizado comprende todos los impuestos.
11. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS.
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de sesenta (60)
días, a contar desde el día siguiente al de la apertura de las mismas.
No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la
oferta en forma alguna o que indiquen otros plazos; en caso contrario la
Administración, a su exclusivo juicio, podrá desestimar la oferta presentada.
12. FORMA DE PAGO
La Corte Electoral habilitará el pago a través del Sistema Integrado de
Información Financiera (SIIF).
13. COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS
13.1 Los criterios que utilizará la Administración a efectos de comparar las
ofertas serán los siguientes:
1. Calidad (presentación de certificados de la UNIVERSIDAD DE LA
REPUBLICA, LATU, UNIT, pruebas de laboratorio, etc.)
2. Precio
3. Respaldo técnico
4. Rendimiento económico (costo de los insumos y de funcionamiento)
5. Plazo de entrega
6. Plazo y condiciones de la garantía
7. Antecedentes de la empresa, con el Organismo, con la Administración y en
plaza.
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13.2 La Administración se reserva el derecho de rechazar una propuesta: por
falta de información suficiente o, a solicitar información complementaria, a fin
de emitir un juicio fundado.
13.3 Para la comparación de las ofertas que coticen en moneda extranjera, se
utilizarán los arbitrajes y tipos de cambio interbancario vendedor que rijan al
cierre del último día hábil anterior a la fecha de apertura de las ofertas,
publicados por la Mesa de Cambios del Banco Central del Uruguay.
13.4 Tratándose de suministros provenientes del exterior, en la comparación de
las ofertas se respetarán las preferencias que se establezcan para países
incorporados a organizaciones de comercio, comunidades o convenios
aduaneros o de integración o producción a los que esté adherida la República
Oriental del Uruguay.
A tales efectos, se exigirán los certificados de origen debidamente avalados por
las autoridades competentes en los casos que corresponda.
13.5 La comparación de las ofertas se verificará incluyendo los impuestos.
Cuando el oferente no desglose el importe de dichos impuestos, se
considerarán incluidos en el monto de la oferta.
13.6 La preferencia a los productos nacionales frente a los extranjeros tendrá
el alcance, naturaleza y procedimientos de cálculo establecidos en la normativa
vigente. En estos casos no se incluirá el importe correspondiente al impuesto al
valor agregado.
13.7 La información para la evaluación técnica será obtenida de las ofertas,
pudiéndose en caso de dudas, solicitarse datos complementarios, quedando su
costo a cargo del oferente.
14. ADJUDICACIÓN
La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la o las
ofertas que considere más convenientes para sus intereses y a las
necesidades del servicio, aunque no sea la de menor precio y también de
rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las mismas.
La Administración está facultada para:
1. adjudicar la licitación al proponente que reúna las mejores condiciones de
las citadas en el artículo precedente, salvo que por razones fundadas, la
adjudicación deba efectuarse a un único oferente;
2. no adjudicar algún ítem;
3. adjudicar parcialmente la licitación, entre varios proponentes, por razones
fundadas, así como aumentar o disminuir razonablemente las cantidades
licitadas;
4. considerar como aspecto preponderante para rechazar una oferta, los
antecedentes de los oferentes relacionados con la conducta comercial
asumida en el cumplimiento de contrataciones con la misma y, con otros
organismos estatales.
La notificación de la resolución de adjudicación a la firma adjudicataria,
constituirá a todos los efectos legales el contrato correspondiente a que
refieren las disposiciones de este Pliego, siendo las obligaciones y derechos
del contratista las que surgen de las normas jurídicas aplicables, los Pliegos, y
su oferta.
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15. RECEPCIÓN
De acuerdo al Objeto del llamado.
16. CESIÓN DE CRÉDITOS.
Cuando se configure una cesión de crédito, según los artículos 1737 y
siguientes del Código Civil, la Administración se reservará el derecho de
oponer al cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al
cedente, aún las meramente personales.
17. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
17.1 La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por
los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación
o contrato, sin perjuicio de lo dispuesto por el decreto 150/2012 (TOCAF) podrá
dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la
aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes ni
taxativas, pudiendo darse en forma conjunta:
 apercibimiento
 suspensión del Registro de Proveedores del Ministerio de Economía y
Finanzas
 eliminación del Registro de Proveedores del Ministerio de Economía y
Finanzas
 ejecución de la garantía de mantenimiento de oferta
 ejecución de la garantía de cumplimiento de contrato
 demanda por daños y perjuicios
 publicaciones en prensa indicando el incumplimiento.
17.2 Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sanciones, multas y
rescisión contractual al Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General
de Comercio, Dirección del Área de Defensa del Consumidor y al Registro de
Proveedores del Estado y a la empresa aseguradora, dentro del plazo de cinco
(5) días de verificada.
18. IMPORTANTE.
Para el caso que por causa de fuerza mayor, en la fecha y hora indicadas las
oficinas de la Corte Electoral no funcionaran, la apertura se efectuará el
próximo día hábil en las mismas condiciones
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Formulario de identificación del Oferente
Licitación Abreviada Nº________________________________________
Razón Social de la Empresa:
___________________________________________________________
Nombre Comercial de la Empresa:
____________________________________________________________
R. U. T. (ex-RUC): _____________________________________________
Responsable principal y final de la oferta ___________________________
Integrante del consorcio de oferentes para la presente oferta (si corresponde)
_________________________________________________
Localidad/ Domicilio de la empresa a los efectos de la presente licitación:
____________________________________________________________
Correo electrónico de la empresa (principal y alternativo):
____________________________________________________________
Teléfono: __________________________ Fax: ______________________
Socios o Integrantes del Directorio de la Empresa: ____________________
Nombre/ Documento/ Cargo:
__________________ ________________ ________________
__________________ ________________ ________________
Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado.
FIRMA/S: _____________________________________________________________
Aclaración de firmas:
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