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espaço ibero-americano
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Debate educativo /
Metas Educativas e Informe
del Consejo Asesor en el
centro de las discusiones//
Metas Educativas e Informe do
Conselho Assessor no centro
das discussões
L
os ministros de España y de Uruguay y los
viceministros de Argentina y de Perú también participaron del debate sobre las Metas Educativas 2021 y sobre el Informe del Consejo Asesor, presentado en las últimas ediciones
de la Linha Direta. La discusión ocurrió durante
la XXI Conferencia Iberoamericana de Ministros
de Educación, realizada por la Organización de
los Estados Iberoamericanos para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (OEI), en septiembre de
2011. Eche un vistazo a lo que dijeron estas autoridades. // Os ministros da Espanha e do Uruguai e os vice-ministros da Argentina e do Peru
também participaram do debate sobre as Metas
Educativas 2021 e sobre o Informe do Conselho Assessor, apresentado nas últimas edições
da Linha Direta. A discussão ocorreu durante a
XXI Conferência Ibero-americana de Ministros
de Educação, realizada pela Organização dos
Estados Ibero-americanos para a Educação, a
Ciência e a Cultura (OEI), em setembro de 2011.
Veja a seguir o que foi dito pelas autoridades.
Revista Linha Direta
/ Debate educativo
© Sebastian Duda / Photoexpress
Revista Linha Direta
© Mec Paraguay
Ángel Gabilondo Pujol, ministro de Educación de España - Estoy de acuerdo y satisfecho con el Informe
de Consejo Asesor, donde están marcados nuestros
compromisos y acciones. Nuestros enemigos son la
pobreza, la falta de escolaridad, el analfabetismo, la
desigualdad, y esto tiene que ser prioridad en la educación, que tiene una misión social y es la mejor política socio-económica que existe. Pero, no sólo se educa en un contexto escolar, sino en toda la sociedad. Y
siempre es bueno recordar una letra de una canción:
invertir en educación es caro, pero no hacerlo es carísimo. Dicho de otra forma, si le parece caro invertir
en educación, más caro aún es invertir en ignorancia.
Lo que sucede es que muchas veces nos dan la razón,
pero no el presupuesto: reconocen la importancia de
la educación, pero afirman no tener los recursos. En
tiempo de crisis se debe recortar presupuestos, pero
no en la educación, porque la educación posibilita un
crecimiento sostenido ambiental, económico y social.
Por eso, es bueno saber que el texto de las Metas
Educativas 2021 está orientado a las metas democráticas y ve los espacios educativos como espacios
de democracia. El debate también debe plantear la
calidad educativa y las excelencias social y ética porque, si no tenemos en cuenta estos puntos, entramos
en los elitismos y discriminaciones. En este espacio
iberoamericano lo que no se evalúa se devalúa, por
eso tenemos que ver los indicadores de la evaluación.
Revista Linha Direta
Los evaluados y las evaluaciones no se deben usar
simplemente como arma arrojadiza para elaborar
clasificaciones de la evaluación. Por fin, tengo una
reivindicación: es extraordinaria la diversidad de lenguas, de pluralidad y de espacios de diversidad que
vemos en América Latina. Recuerdo que el español y
portugués son lenguas mestizas. Debemos hacer una
apuesta digna e intensa en la pluralidad de lenguas
que componen este espacio que tanto queremos. Yo
quería terminar con un mensaje a los docentes que
viven en contextos diferentes y difíciles: gracias por
el apoyo y el respaldo. // Ángel Gabilondo Pujol,
ministro de Educação da Espanha - Estou de acordo
e satisfeito com o Informe do Conselho Assessor, em
que estão marcados nossos compromissos e ações.
Nossos inimigos são a pobreza, a falta de escolaridade, o analfabetismo, a desigualdade, e isso tem de
ser prioridade na educação, que tem uma missão social e é a melhor política socioeconômica que existe.
Porém, não se educa apenas em um contexto escolar,
mas em toda a sociedade. E é sempre bom recordar
a letra de uma canção: investir em educação é caro,
mas não fazê-lo é caríssimo. Dito de outra forma,
pode parecer caro investir em educação, porém mais
caro ainda é investir em ignorância. O que acontece
é que muitas vezes nos dão a razão, mas não o orçamento; reconhecem a importância da educação, mas
afirmam não ter recursos. Em tempo de crise, devese reduzir gastos, mas não com a educação, porque
esta possibilita um crescimento sustentável nos âmbitos ambiental, econômico e social. Por isso, é bom
saber que o texto das Metas Educativas 2021 está
orientado para metas democráticas e vê os espaços
educacionais como espaços de democracia. O debate
também deve elevar a qualidade da educação e as
excelências social e ética, porque se nós ignorarmos
esses pontos, caímos no elitismo e na discriminação.
Neste espaço Ibero-americano, o que não se avalia
se desvaloriza, por isso temos de ver os indicadores
de avaliação. Os avaliados e as avaliações não devem
ser usados simplesmente como arma para desenvolver as classificações de avaliação. Por fim, tenho uma
reivindicação: é extraordinária a diversidade de línguas, a pluralidade e os espaços de diversidade que
vemos na América Latina. Lembro que o espanhol
e o português são línguas mestiças. Devemos fazer
uma aposta digna e intensa na pluralidade de línguas
que compõem esse espaço que tanto queremos. Eu
queria terminar com uma mensagem aos docentes
que vivem em contextos diferentes e difíceis: obrigado pelo apoio e respaldo.
© Mec Paraguay
Ricardo Ehrlich, ministro de Educación de Uruguay
- Es grato profundizar en las líneas de acción de las
Metas Educativas 2021 y ver las oportunidades de
transformar a la educación. Quiero reflexionar sobre
las evaluaciones y los desafíos que tenemos en los
espacios educativos en tres coordenadas: la educación y sus complejidades, las problemáticas sociales y
los aspectos temporales. Estamos sujetos a observar
los resultados de las evaluaciones de forma parcial,
o sea, en los tiempos políticos, y no en los tiempos educativos o sociales. Los tiempos de nuestros
niños y adolescentes no son iguales, y eso lo vemos
en el espacio educativo. Las evaluaciones son siempre bienvenidas, pero cuando tomamos una foto a
veces vemos todo confundido, no vemos lo que hay
por detrás. Tenemos que ser prudentes para usar las
herramientas de evaluación y medir la velocidad con
que estamos transformando, pensando primero en
las evaluaciones y después en las transformaciones
de la educación. En Uruguay, en los años 30 del siglo
pasado, en un contexto particular se dijo que la escuela sola no podía, debería ser apoyada para lograr
la transformación. Algunas décadas después, vemos
que no podemos sin la escuela. Tenemos que lograr
esa confluencia, ese encuentro de la educación con la
sociedad, que es un encuentro de actores que pueden
dar una verdadera fuerza. Eso se construye pensando a largo plazo a través de grandes acuerdos que
permitan esa visión. Buena parte de las Metas Educativas 2021 se resumirían en construir un entramado
educativo en nuestra sociedad. Eso es algo complejo,
que necesitamos evaluar para desarrollar una visión
amplia, a pesar de que en lo cotidiano tengamos solo
resultados numéricos. Para la construcción de un
trabajo educativo es esencial cambiar conceptos y
desafíos centrales, como la construcción de convivencias, de calidad de vida, y tambiém de los tiempos de
nuestros niños y adolescentes, que dependen de sus
historias de vida y de las historias de vida de otros niños. Hay que resaltar la importancia de construir un
entramado educativo que se debe abrir a la sociedad.
// Ricardo Ehrlich, ministro de Educação do Uruguai
- É gratificante aprofundar nas linhas de ação das Metas Educativas 2021 e ver oportunidades de transformar a educação. Quero refletir sobre as avaliações e
os desafios que temos nos espaços educacionais em
três coordenadas: a educação e suas complexidades,
as problemáticas sociais e os aspectos temporais. Estamos sujeitos a observar os resultados das avaliações
de forma parcial, ou seja, em termos políticos, e não
em termos educacionais ou sociais. Os dias de nossas
crianças e adolescentes não são iguais, e isso é visível no espaço educacional. As avaliações são sempre
bem-vindas, mas, quando tiramos uma foto, às vezes
vemos tudo confuso, não vemos o que há por trás.
Temos de ser prudentes para usar as ferramentas de
avaliação e medir a velocidade com que estamos nos
transformando, pensando primeiro nas avaliações e
depois nas transformações da educação. No Uruguai,
nos anos 30 do século passado, em um contexto particular, dizia-se que a escola sozinha não era suficiente, deveria ser apoiada para atingir a transformação.
Algumas décadas depois, vemos que não podemos ter
êxito sem a escola. Temos de atingir essa confluência, esse encontro da educação com a sociedade, que
é um encontro de atores que podem nos dar uma
verdadeira força. Isso se constrói pensando em longo
prazo, através de grandes acordos que permitam essa
visão. Boa parte das Metas Educativas 2021 se resumiria a construir um quadro educacional em nossa
sociedade. Isso é algo complexo, que necessitamos
avaliar para desenvolver uma visão ampla, mesmo
que no cotidiano tenhamos apenas resultados numéricos. Para a construção de um trabalho educacional,
é essencial mudar conceitos e desafios centrais, como
a construção de convivências, de qualidade de vida, e
também do tempo de nossas crianças e adolescentes,
que dependem de suas histórias de vida e das histórias de vida de outras crianças. É preciso ressaltar a
importância de se construir um quadro educacional
que deve se abrir à sociedade.
Revista Linha Direta
© Valéria Araújo
María Inés Vollmer, Viceministra de Educación de
Argentina - Esta es la primera vez que tenemos la
oportunidad de evaluar conjuntamente las políticas
educativas en Iberoamérica. El programa desarrollado por el gobierno argentino, que dio tres millones
de computadoras para los estudiantes, es un ejemplo
de la importancia de que el gobierno se ponga en
sintonía con lo que pasa en las escuelas. Las Metas
Educativas están en marcha, y en Argentina se ve
un creciente grado de conciencia en todos aquellos
que deben asumir responsabilidades para que ellas
se efectivicen. Eso proyecto tiene visión de futuro,
busca eliminar las desigualdades y piensa en una sociedad colectiva. En este sentido, es importante el Informe de Consejo Asesor, porque implica una lectura
crítica de las personas de la sociedad civil que están
viendo nuestros trabajos y haciendo una interpretación clara de su complejidad. El objetivo es tener mayor representatividad de los sectores que intervienen
en los sistemas educativos que contribuyen para una
sociedad más justa, más solidaria y con mayor nivel de calidad. En cuanto a las evaluaciones, no se
debe limitar a los maestros o a los niños. Me agrada
la formulación del Consejo Asesor de que hagamos
evaluaciones en sistemas educativos y en políticas
educativas, porque nuestro objetivo es una mejora
continua de los procesos, y en el momento que consigamos un sistema integral, vamos a tener la evaluaRevista Linha Direta
ción como un reflejo de la complejidad. En relación
a las energías renovables, Argentina tiene un programa que determinó en una primera etapa 100 mil
servicios no solamente educativos, más también de
salud, de comunidad, de emergencia, y se incluyeron
1.800 escuelas. Sobre la cuestión de financiamiento,
la presidente de Argentina no acepta financiamientos que ponen condicionalidades a sus políticas.
Hay que saber con qué autoridad política, con qué
planes, con qué fuerza metodológica nosotros estamos haciendo negociaciones para que no nos pongan
condiciones dentro de las políticas internas de nuestros países. // María Inés Vollmer, Vice-ministra de
Educação da Argentina - Esta é a primeira vez que
temos a oportunidade de avaliar conjuntamente as
políticas educacionais na Ibero-América. O programa desenvolvido pelo governo argentino, que doou
três milhões de computadores aos estudantes, é um
exemplo da importância de o governo se colocar em
sintonia com o que se passa nas escolas. As Metas
Educativas estão em marcha, e na Argentina se vê
um crescente grau de consciência em todos aqueles
que devem assumir responsabilidades para que elas
se efetivem. Esse projeto tem visão de futuro, busca
eliminar as desigualdades e pensa em uma sociedade
coletiva. Nesse sentido, é importante o Informe do
Conselho Assessor, porque este implica uma leitura
crítica das pessoas da sociedade civil que estão vendo
nossos trabalhos e fazendo uma interpretação clara
de sua complexidade. O objetivo é ter maior representatividade dos setores que intervêm nos sistemas
educacionais que contribuem para uma sociedade
mais justa, mais solidária e com maior nível de qualidade. Quanto às avaliações, não se deve limitar aos
professores ou às crianças. Agrada-me a formação do
Conselho Assessor para que façamos avaliações em
sistemas educacionais e em políticas educacionais,
porque nosso objetivo é a melhoria contínua dos processos, e no momento em que conseguirmos um sistema integral, teremos a avaliação como um reflexo
da complexidade. Em relação às energias renováveis,
a Argentina tem um programa que determinou, em
uma primeira etapa, 100 mil serviços não apenas
educacionais, mas também de saúde, comunidade,
emergência, e 1.800 escolas foram incluídas. Sobre a
questão de financiamento, a presidente da Argentina
não aceita financiamentos que imponham condições
a suas políticas. É preciso saber com que autoridade
política, com que planos, com que força metodológica nós estamos fazendo as negociações, para que não
nos imponham condições dentro das políticas internas de nossos países.
© Valéria Araújo
Martín Vegas, Viceministro de Educación de Perú Las Metas Educativas son una forma de implementar
el derecho a la educación en Iberoamérica y nos puede ayudar a conocer las políticas de cada país para
llegar a eso objetivo. En Perú, nuestro camino es de
transformación, y tenemos que emprender nuevas
acciones. A modo de ejemplo, se instaló una escuela emblemática en cada provincia del país, dejando
el resto de las escuelas sin una política de inversión.
Tenemos que dar una propuesta de escuela digna
para todas las instituciones, y nuestra perspectiva
principal es llegar a las Metas, eliminando todas las
desigualdades. Las brechas entre las escuelas públicas y privadas han aumentado, y entre la educación
urbana y rural también. Estamos poniendo nuestros
esfuerzos en la población rural y en los pueblos amazónicos, de los cuales sólo 20% tienen una educación
en su idioma y de acuerdo a sus intereses. Nos parece
importante la cuestión de la conectividad en áreas
rurales para incorporar una estrategia del desarrollo de capacidades y de intervención pedagógica. En
nuestro país, tenemos que tener un sistema de educación permanente, que no se limite a la lucha sólo
contra el analfabetismo: tenemos que descentralizar,
dado que somos un país diverso. Con relación al financiamiento, tenemos que saber cuánto cuesta una
educación de calidad, ya que existen reglas fiscales
que hacen difícil poder dar una buena inversión en la
educación. Sería interesante conocer cómo el Estado
paga la educación en otros países. También creemos
que la evaluación de proceso cualitativo debe tener
un elemento independiente. En Perú, tenemos una
oficina de planificación estratégica, que analiza el
informe cuantitativo, y un organismo asesor, el Consejo Nacional de Educación, que es independiente del
Ministerio de Educación, y que anualmente realiza un
informe sobre el análisis de las políticas educativas.
En el caso de Perú, el Consejo Nacional ha realizado
participaciones y ha escuchado otras voces para formular recomendaciones. Creo que en algunos otros
países también existen consejos de educación similares. // Martín Vegas, Vice-ministro de Educação do
Peru - As Metas Educativas são uma forma de implementar o direito à educação na Ibero-América e
podem nos ajudar a conhecer as políticas de cada país
para se chegar a esse objetivo. No Peru, nosso caminho é de transformação, e temos de empreender novas ações. Por exemplo, uma escola emblemática foi
instalada em cada província do país, deixando o resto
das escolas sem uma política de investimento. Temos
de fazer uma proposta de escola digna para todas as
instituições, e nossa perspectiva principal é alcançar
as Metas, eliminando todas as desigualdades. As brechas entre as escolas públicas e privadas têm aumentado, e também entre a educação urbana e rural. Estamos fazendo esforços em prol da população rural e
dos povos amazônicos, dos quais apenas 20% são educados em seu idioma e de acordo com seus interesses.
Parece-nos importante a questão da conectividade
em áreas rurais para incorporar uma estratégia de
desenvolvimento de capacidades e intervenção pedagógica. Em nosso país, precisamos ter um sistema
de educação permanente, que não se limite apenas à
luta contra o analfabetismo: temos de descentralizar,
dado que somos um país diverso. Com relação ao financiamento, temos de saber quanto custa uma educação de qualidade, já que existem regras fiscais que
dificultam a possibilidade de um bom investimento
na educação. Seria interessante saber como o Estado
paga a educação em outros países. Também acreditamos que a avaliação de processo qualitativo deve ter
um elemento independente. No Peru, temos um setor
de planejamento estratégico, que analisa o informe
quantitativo, e um organismo assessor, o Conselho
Nacional de Educação, independente do Ministério da
Educação, que anualmente realiza um informe sobre
a análise das políticas educacionais. No caso do Peru,
o Conselho Nacional realizou participações e escutou
outras vozes para formular recomendações. Creio
que em alguns outros países também existam conselhos de educação similares. 
Revista Linha Direta