tipos de actores políticos…

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TIPOS DE ACTORES POLÍTICOS…
Escrito por Lic. Alfredo Castañeda Flores *
Viernes, 07 de Diciembre de 2012 17:49 -
En la observación acerca de la política mexicana, se llega a la conclusión de que hay varios
tipos de participantes en la escena política.
El político.
El técnico.
El seguidor.
El oscuro.
El actor político es aquel con carisma, un gran arraigo y popularidad entre el público y,
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consecuentemente, con liderazgo partidista además de una gran habilidad para la negociación
y la concertación política. Sus cualidades suelen darle unas relaciones públicas de gran nivel,
pues lo mismo hace amistad tanto con gente de la condición más humilde que con
personalidades de elevados círculos sociales, empresariales, políticos y culturales.
Mantiene una excelente relación con periodistas y medios de comunicación social, clérigos,
líderes sindicales y otras tantas gentes de gran influencia y liderazgo. Generalmente, este tipo
de actor es una persona con estudios elementales y, cuando más, con estudios medios o de
nivel licenciatura. Así, no es una persona con gran formación técnica o profesional, y muchas
veces, sin formación técnica en materia legislativa, gubernativa o, cuando menos, partidista.
No obstante, se trata de personas con muchos años de dedicarse a su actividad principal, y ya
sea como promotor comunitario, dirigente de su partido u organización gremial, legislador o
funcionario público, suele tener las mismas funciones y habilidades, entre otras:
La conciliación de intereses con grupos de presión, movimientos sociales e institutos políticos.
La solución de controversias derivadas del establecimiento o aplicación de programas públicos.
La selección de candidatos a cargos de elección popular o de dirección partidista.
La conducción de procesos electorales.
La implementación y seguimiento de programas públicos y mecanismos jurídicos dentro del
ejercicio gubernamental.
Así, el actor político tiende a desplegar sus capacidades y utilizar todo el poder y fuerza de su
imagen, influencia y relaciones en las actividades que se le encomiendan, dando, en la mayoría
de los casos, resultados contundentes y efectivos. De esa manera, el actor político, cuando se
encuentra en funciones, suele coordinar, conciliar y dirigir a su grupo de poder e incluso a otros
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grupos hacia fines específicos, bien determinados, programados y consensuados por todos los
actores en juego.
Además, suele escuchar todas las opiniones, calcular todos los pasos y sus consecuencias,
dirimir controversias, resolver conflictos, establecer acuerdos, distribuir responsabilidades,
evaluar avances y resultados y todo aquello que implica ser gobernador, miembro de una junta
de coordinación política, líder de una fracción parlamentaria o presidente de una Gran
Comisión.
Pero, además, el actor político presenta las siguientes variantes de acuerdo con su capacidad,
estilo y preparación, así tenemos el líder, el combativo y el vándalo.
El líder es el actor con liderazgo político es, por lo general, el prototipo de los actores que se
mencionaban, en donde su gran capacidad hace que otros personajes que también ocupan un
cargo menor, estatal o municipal, lo sigan y acaten las directrices que él emita o dicte. Por lo
regular, desde su despacho atiende los aspectos de interés para el gobierno surgido de su
partido, de conformidad con los acuerdos que para tal fin celebre con el dirigente de otros
partidos, con la dirigencia de su instituto político y, en ocasiones, con los miembros de más
respeto de su comunidad.
No obstante, esta retroalimentación entre poderes públicos, partido, comunidad y sectores,
concluye en los resultados deseados y con beneficios para todos los involucrados en la función
gubernamental y, por supuesto, para el electorado. Así, emplea todas sus capacidades y el
peso de su imagen y liderazgo para conducir a su partido hacia los objetivos programados
desde el principio de su ejercicio administrativo.
El combativo es el actor con actividad política es, por lo regular, colaborador de igual
importancia al actor antes descrito, pues suele ocuparse de aspectos propios de acciones
correspondientes a otras dependencias estatales como la de la Secretaría de Gobierno, la de
Régimen Interno y Conciliación Política, Justicia, Puntos Constitucionales y otras de igual
magnitud, o como presidente, Secretario o Prosecretario de alguna Mesa Directiva o la Gran
Comisión del congreso.
En ocasiones, el actor con capacidad técnica y un gran carisma, del que se darán más detalles
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en este mismo capítulo, también llega a desempeñar las mismas responsabilidades. Volviendo
al legislador con combatividad política, suele desempeñar funciones de gran envergadura en
correspondencia y complemento de las desarrolladas por el líder.
Ubicados en posiciones estratégicas –como ya se dijo-, tienen a su cargo la responsabilidad de
suavizar los roces naturales provocados por el choque de ideas, intereses y conciencias propio
de la actividad parlamentaria. Como tal, debe ultimar los acuerdos pactados por el líder de su
partido, detallarlos, pulirlos y terminarlos, con lo cual, su actividad tiene un espectro muy
amplio, pues por otra parte es el actor que, en caso necesario, defenderá con todo la postura
de su instituto político, aunque ello signifique nuevos choques de postulados partidistas y de
otros tipos. Eso lo convierte en una especie de ariete político que se emplea contra la coraza
ideológica de otros grupos políticos.
El vándalo es un tipo de actor menos regular, pero es aquel que suele cometer diversas
acciones con el fin de alterar el orden normal de la administración pública, tales como llegar
con sus huestes a causar desmanes o provocaciones al recinto de que se trate, incitar a sus
compañeros a abandonar las reuniones con otros partidos y actores con todo lo que ello
implica y entorpeciendo los procesos de concertación política. Asimismo, el actor vándalo es
aquel que comete fechorías o que establece cacicazgos regionales escudados en su condición
de miembro de la clase política.
La actuación de esta clase de actores deriva en la deslegitimación de la labor política, la
denigración de la personalidad de los actores en general, el entorpecimiento de las prácticas y
los procesos de las acciones de gobierno por causa de interrupciones, la provocación de
escándalos y alteraciones al orden público, etc.
Siguiendo con la clasificación de los participantes en la escena política, tenemos al técnico,
quien es el actor con especialidad, es decir aquel que cuenta con preparación técnica o
profesional orientada a los procesos gubernativos y legislativos, amén de que llega a presentar
estudios no sólo de especialización sino incluso de nivel postgrado.
Este tipo de actor, por lo general, es gente formada después de sus estudios profesionales
tanto en un postgrado u otro programa de educación continua –diplomados, cursos,
seminarios, talleres, foros, congresos, etc...– que, normalmente, adquiere en institutos de
educación superior o dentro de los centros de capacitación política de sus respectivos partidos.
Por supuesto, el hecho de que tenga estudios profesionales no es garantía de que sea un
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especialista en técnica administrativa, pero si a esto se le agrega el valor de una capacitación
dada por su instituto político, definitivamente el conocimiento teórico se ve reforzado por
estudios de índole más práctica e incluso por actividades de simulación profesional –como los
talleres o los diplomados, por ejemplo –.
Otro tipo de participante en la escena política es el seguidor, quien es el personaje que en este
contexto se ubica como el actor encuadrado en el trabajo administrativo, y se da en seguir el
liderazgo de otros actores relevantes. Comúnmente, los actores seguidores no suelen tener
una gran actividad pública o como líderes de opinión en debates de comisiones o eventos
diversos; sin embargo, no hay que olvidar que siguen siendo representantes y conservan el
peso de su voto en la emisión de directrices y promulgación de leyes o mecanismos jurídicos y
administrativos. Es ahí donde su presencia puede ser relevante, ya que el liderazgo,
especialmente de sus partidos, puede determinar su posición y por ende su voto en tal o cual
sentido de una iniciativa. En términos militares, este tipo de actores es la que integra el grueso
de una columna de ataque y, en su cohesión, se encuentra la fuerza para llevar a cabo
iniciativas, o bien, para rechazarlas.
Finalmente tenemos al actor oscuro, el cual no corresponde a la mayoría de los actores
políticos, por supuesto, y mucho menos a la totalidad de aquellos que ocupan un cargo de
elección popular. Es en la legislatura, donde hay mayor competitividad entre actores, cuando
acusa un padecimiento ciertamente grave para el lugar que ocupa: el síndrome de oscuridad
política. Es el fenómeno en el cual un actor político tiene un desempeño que puede ser
indiferente, mediocre, malo e incluso nocivo dentro del entorno en que se desenvuelve. Así,
puede ilustrarse el caso de actores que, en el tiempo que duran como miembros de un periodo
de gobierno, no tienen una presencia relevante, nunca proponen iniciativas ni proyectos y
mucho menos buscan el bien común de los ciudadanos.
En resumen, tales personajes no figuran y "sólo viven del presupuesto". Por otro lado, se tiene
a actores que logran salir del anonimato, sólo que su actuación resulta más gris que
intrascendente. Podríamos asociar estos personajes oscuros en determinadas tareas, que
anteriormente, hemos clasificado de vandálicas (abandonar las sesiones plenarias o las
reuniones de comisiones, o que introducen a sus huestes al recinto legislativo para agredir al
personal camaral, a otros representantes o para causar destrozos al mobiliario). Esta clase de
actores no suelen llegar a altos cargos.
Sin embargo, estas son sólo algunas de las formas en que puede darse la formación del actor
político que, eventualmente, asciende –o tiene posibilidades de ascender– a un cargo del orden
administrativo independientemente del nivel de gobierno en que esto se dé, o del órgano de
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que se trate.
*Analista
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