Los Estados Unidos y su guerra global contra el terror. De la

Los Estados Unidos y su guerra global contra el terror. De la

LosEstadosUnidosysuguerraglobalcontraelterror.Delaliberaciónalcrimensistemático
AndrewJ.Bacevich–Tomdispatch.com
ConlosEEUUtransitandolasegundadécadadeloqueelPentágonohadenominadola“eradelconflicto
persistente”,laguerraconocidaformalmentecomoguerraglobalcontraelterrorismo(WFKATGWOTensus
siglasextraoficialeseninglés)emergecadavezmáscomoalgodifusoyfragmentado.Sinhaberalcanzado
unavictoria,ysinquereradmitirunfracaso,losmilitaresnorteamericanossehanretiradodeIrakyestán
intentandoabandonarAfganistán,dondelossucesostampocoparecenanunciarunfinalfeliz.
Enotroslugares-Pakistán,Libia,YemenySomaliaporejemplo-lasfuerzasdelosEEUUestánocupadas
abriendonuevosfrentesdebatalla.InformespublicadosreportanquelosEEUUestánestableciendo“una
constelacióndebasessecretas”enocercadelCuernodeÁfricaylaPenínsulaArábiga,loquesugiereque
susoperacionesseexpandiránenelfuturo.EnunanotapublicadaenprimeraplanadelNewYorkTimesse
describenlosplanesdelosEEUUpara“ampliar”lapresenciaglobaldesusfuerzasdeoperaciones
especiales.LosplanesdelaMarinanorteamericanaparaconvertiraceleradamenteunviejobarcoenuna
“modernabaseflotante”-unaplataformamóvilparalanzamientodeasaltosdegruposcomandou
operacionesderastreodeminasenelGolfoPérsico-loconfirman.Aunquealgunosfrentesdebatallase
abrenyotrossecierran,lanarrativadelaguerrahadevenidoenalgomuydifícildediscernir.
Vistaendetalle,la“guerra”parecehaberperdidosuformaoriginal.Sinembargo,siprestamosatencióna
variasdesusinstanciasprevias,serevelanalgunascaracterísticasfundamentales.Acontinuación
exponemosunintentopreliminardedescripcióndelaWFKATGWOT,dividiendoelconflictoenuncombate
detresrounds.Aunqueprontoseproduciránalgunosroundsadicionales,aquíestáloquehemostenidoque
enfrentarhastaelmomento
LaEraRumsfeld
Primerround:Liberación.Másquecualquierotrafigura-másquecualquiergeneral,inclusomásqueel
presidentemismo-elSecretariodeDefensaDonaldRumsfelddominólasprimerasetapasenestaguerra.
Rumsfeld,quienpormomentosparecíaserunafiguratitánica-el“SecretarioenGuerra”alosojosdeun
adorableclubdefansneoconservador-,seavocóalaideadequelavelocidadencombateeralaclavedela
victoria.Así,diotodosurespaldoaunablitzkriegversiónnorteamericanadealtatecnología.Lasfuerzas
regularesdelosEEUU,insistía,eranmásastutasymáságilesquecualquieradversario.Sacarventajaapartir
deesascualidadeseralagarantíaparaalcanzarlavictoria.Eltérminoperiodísticoadoptadofue“golpeary
atemorizar”.
Nadiecreíaenel“golpearyatemorizar”deformamásapasionadaqueelmismoRumsfeld.Eldiseñodela
OperaciónLibertadDuradera,lanzadaenoctubrede2001,ydelaOperaciónLibertadIraquí,iniciadaen
marzode2003,expresaronelconcepto.Encadainstancia,lascampañascomenzarondeforma
prometedora,conlastropasnorteamericanasasestandoalgunosgolpesrápidoseimpresionantes.Detodas
maneras,enningunodelosdoscasos,fueroncapacesdeterminarconsusadversarios,omásbien,de
hecho,nopudierondeterminarquiéneseranesosadversarios.DesafortunadamenteparaRumsfeld,los
“terroristas”senegaronajugarsegúnsusreglasylasfuerzasdelosEEUUdemostraronsermenosastutasy
ágilesdeloquesuspropiasventajastecnológicas-yquesumáquinaderelacionespúblicas-sugerían.Es
más,handemostradosersorprendentementelentascuandotratabandedarsecuentaquiénlosgolpeaba,
cuandoeranhostigadasporpequeñasbandasdeinsurgentesydejihaidistasdispersos.
EnAfganistán,Rumsfelddejóescaparlavictoria.EnIrak,sumanejoinadecuadodelacampañapusoalos
EEUUcaraacaraconunaderrotaindiscutida.EljefedeRumsfelddeseabaliberar(yporsupuesto,dominar)
alMundoIslámicomedianteunaseriedebrevesyvelocesestocadas.LoqueBushobtuvoensulugarfueron
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dosversionesdeunlargoydurotrabajo.Haciafinesde2006,“golpearyatemorizar”eraunadoctrina
liquidada.
Elpresidente,aunquemuyalazagadelrestodelpaísydesusfuerzaspropiasarmadas,terminóporperder
laconfianzaenelabordajequeplanteabasusecretariodedefensa.Comoresultado,Rumsfeldperdiósu
trabajo.Elprimerroundllegóasufinylosnorteamericanos,demodobastanteembarazoso,perdieronpor
puntos.
LaEraPetraeus
Round2:Pacificación.IngresaaescenaelGeneralDavidPetraeus.Másquecualquierotrafigura,conosin
uniforme,PetraeusdominólasegundafasedelaWFKATGWOT.Elsegundoroundseinicióconexpectativas
reducidas.Yasehabíanterminadolasembriagantesilusionesdeliberación.Tambiénsehabíandiluidolas
prediccionesdevictoriasarrasadoras.LosEEUU,aunquetodavíaconpretensionesdeéxito,estaban
dispuestosaconformarseconmuchomenos.
Petraeusofrecióunafórmulapararestablecerlaaparienciadeordenenlospaísessumidosenelcaos,
situaciónresultantedelprimerround.ElordenpodríapermitiralosEEUUlibrarsedeunacargayalavez
mantenerciertaaparienciadequetodavíapodíaalcanzarsusobjetivos.
LadenominaciónformaldelafórmuladePetraeuseracontrainsurgencia(COIN).Másquetratardevenceral
enemigo,COINperseguíafacilitarlaemergenciadeunestado-naciónviableyestable.Esteeraelobjetivo
declaradodelgranincrementodetropasenIrakordenadoporelpresidenteGeorgeW.Bushafinesdelaño
de2006.
ConPetraeusalacabeza,laviolenciaenIrakdeclinórápidamente.Todavíaesmateriadecontroversiasiese
resultadofuecausalofortuito.Detodasformas,consuéxitoaparente,Petraeuslogróconvenceraciertos
observadoresdequelacontrainsurgenciaenescalaglobal-quedenominanGCOIN-deberíaserlabasedela
estrategiadeseguridadnacionaldelosEEUU.Allí,argumentan,habíaunaposibilidadparalosEEUUpara
lograrunasalidadefinitivadelaWFKATGWOT,yalavez,ofreceralgúntipodevictoria.Enlugardeliberarel
MundoIslámicomedianteladoctrinade“golpearyatemorizar”,lasfuerzasdelosEEUUaplicaríanla
doctrinadelacontrainsurgenciaparapacificarlo.
LatareadedemostrarlavalidezdeladoctrinaCOINmásalládelcasodeIrakcayóenmanosdelGeneral
StanleyMcChrystal,designadoconmuchafanfarriaenel2009paracomandarlasfuerzasdeEEUUyOTAN
enAfganistán.LosinformesdeprensaelogiaronaMcChrystalcomounnuevoPetraeus,comoelcandidato
idealparareplicarloslogrosalcanzadoshastaelmomentoporel“ReyDavid”.
ElascensodeMcChrystalseproduceenunmomentodondereinabaenWashingtonuncultoalgeneralato.
Antesqueconsiderarlatecnologíacomoelementodeterminanteparaeléxito,talcomoRumsfeldcreía,
ahoralaclaveseríaponeracargoalhombreindicado.Expertosyfigurasdetodoelespectropolítico
declararonqueMcChrystaleraelhombreindicadoparaAfganistán.
UnavezinstaladoenKabul,elgeneralMcChrystalevaluólasituaciónysingenerarsorpresaalguna,anunció
que“eléxitodemandaunacampañadecontrainsurgenciaintegral”.Paraimplementaresacampañaera
necesarioincrementarlacantidaddetropasenAfganistán,dadoqueconsiderabanqueasíseestaba
resolviendoelproblemaenIrak.Endiciembrede2009,aunqueconpocoentusiasmo,elpresidenteBarack
Obamaaccedióalasolicitud(oultimátum)desucomandanteyeldesplieguedetropasnorteamericanasen
Afganistánseincrementórápidamente.
Peroeltrabajoquedósinhacerse.Losavancesparaaplacarlainsurgenciaeincrementarlacapacidaddelas
fuerzasdeseguridadafganas-haciendounaevaluacióngenerosa-fueroninsignificantes.McChrystalprobó
sertotalmenteincapazdecumplirlaspromesasrealizadas-comoaquelladesatisfacerlasnecesidades
básicasdelosafganosproveyendoun“gobiernoempaquetadoylistoparausarse”.Lasrelacionesconel
gobiernodelpresidenteHamidKarzaifuerontensas.LasrelacionesconsusvecinosdePakistán,quedesde
elcomienzonofueronbuenas,solamenteempeoraron.Ambosgobiernosexpresaronunprofundorencor
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anteloqueconsiderabanuncomportamientoprepotentedepartedelosnorteamericanos,quienes
asesinanomutilancivilesnocombatientesconunafrecuenciaperturbadora.
McChrystalterminósiendolapersonaequivocadaparaeltrabajo.Demaneranotablesemostróincapazde
presentarlaimagenderespetoalcontrolcivilquedemandabaWashington.Haciaelveranode2010
McChrystalhabíasidodespedidoyPetraeusestabanuevamentealmando.
EnWashington(sinoenKabul),lareputaciónsobredimensionadadePetraeusacallólasvocesque
asegurabanqueconMcChrystalelintentodeapagarlasllamasdeAfganistánerayaunacausaperdida.
Concerteza,elmáscélebredelossoldadosdesugeneraciónbuscaríarepetirlamagiadesplegadaenIrak
afirmandoasílacontinuidaddelCOIN.Desafortunadamentenofueasí.LasituaciónenAfganistándurantela
ocupacióncomandadaporPetraeus,enelmejordeloscasos,mejorómoderadamente:lacontinuidaddela
guerragenerabalaimagengeneralizadadeunpantano.
Uninformedelosserviciosdeinteligencianacionales,connotablesubestimación,calificólasituacióncomo
de“estancamiento”.Pronto,lasconversacionessobre“contrainsurgenciaintegral”sefueronapagando.Con
laagujaindicandoungrandescensoenlasmedicionesdeéxito,eltraspasodelcombatealasfuerzasde
seguridadafganasyelregresoacasadelastropasnorteamericanas,setransformaronenlosobjetivosdela
guerra.
EstastareasquedaroninconclusascuandoPetraeusregresóacasa,dejandoelejércitoparatransformarse
endirectordelaCIA.AunquePetraeustodavíagozabadegranestima,sualejamientodelservicioactivo
dejóelcultoalgeneralatopocomásquemaltrechoydesgastado.Almomentoquefuereemplazadoporel
GeneralJohnAllen-quiensetransformóeneloctavooficialnorteamericanodesignadoparaencabezarla
continuidaddelaguerraenAfganistán-nadiecreíaqueconsolocolocaralhombrecorrectoenelcargose
ibaaproducirungolpedemagia.AllículminaelrounddosdelaWFKATGWOT.
LaEraVickers
Round3:Asesinato.AdiferenciadeDonaldRumsfeldoDavidPetraus,MichaelVickersnoesunacelebridad.
Másquecualquierotrapersona,conosinuniforme,Vickers,quienostentaelcargodeSubsecretariode
DefensaparalaInteligencia,eslafiguraemblemáticadelnuevorounddelaWFKATGWOT.Sumoderacióny
bajoperfilseajustanalaperfecciónconlaúltimaetapaevolutivaenestaguerra.Pocossabenquiénes
Vickers,loqueencajaconelhechodequeesquienencabezaunaguerraalaquepocosfuerade
Washingtonprestanatención.
ConelalejamientodelSecretariodeDefensaRobertGates,Vickershapasadoasimbolizarelprincipal
remanentedelPentágonodeGeorgeW.Bush.Susantecedentessoneclécticos.Previamentesirvióenlas
FuerzasArmadasEspecialesdelosEEUUyfueagentedelaCIA.Desdeallí,jugóunrolfundamentalenel
respaldoalosmujaidinesafganosensuguerracontralaocupaciónsoviéticaenladécadade1980.
PosteriormentetrabajóenunthinktankdeWashingtonyobtuvountítulodedoctorenestudios
estratégicosenlaUniversidaddeJohnHopkins(consutesistitulada“LaEstructuradelasRevoluciones
Militares”).
InclusodurantelaEraBush,VickersnuncacreyóquelosEEUUpodríanliberaropacificarelMundoIslámico.
SuenfoquepreferidoparalaWFKATGWOTsiemprefuelasimplicidad.“Yosolamentequieromataraesos
tipos”(losintegrantesdeAl-Qaeda),hadeclarado.Hayqueasesinaralagentequequierematar
norteamericanosynodetenersehastaqueesténtodosmuertos:estoesloquedefinelaestrategiade
Vickers,quienalolargodelapresidenciadeObamahainstauradolaCOINcomolamásrecientevariantede
laestrategiadelosEEUU.
ElenfoquedeVickersimplicaactuaragresivamenteparaeliminaralospotencialesasesinosdondequiera
queselosencuentre,empleandolosmediosqueseannecesarios.Vickers“tiendeapensarcomoun
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gánster”,segúnhaexpresadounodesusadmiradores.“Entiendelastendenciasysabecambiarlasreglas
deljuegoparalograrqueleseanventajosas.”
EltercerrounddelaWFKATGWOTconsisteentorcer,romperyreinventarlasreglasdeformatalquesean
ventajosasparalosEEUU.MientrasCOINreemplazóaladoctrinade“golpearyatemorizar”,COINes
reemplazadaahoraporunprogramadeasesinatosselectivosdeamplioespectrocomoexpresión
prevalecientedelaguerraalanorteamericana.
LosEEUUterminaronconelnegociodelenvíodegrandesejércitosterrestresparainvadiryocuparpaísesen
Eurasiacontinental.RobertGates,cuandotodavíaeraSecretariodeDefensa,realizóunbalancealrespecto.
Ahora,elnegociodeEEUUconsisteenelempleodedronesarmadosconmisilesyfuerzasdeoperaciones
especialesparaeliminaracualquierpersona(sinexcluiraciudadanosnorteamericanos)cuyaexistenciasea
consideradaintolerableporelpresidentedelosEstadosUnidos.DurantelagestióndelpresidenteObama,
esosataquessehanincrementado.
EstohasidosintetizadoenunaadvertencialanzadaporlaSecretariadeEstadoHillaryClintonpublicadapor
TheWashingtonPost:“LosEEUUsereservanelderechodeatacarencualquierpartedelmundoaquien
considerequerepresentaunaamenazadirectaparasuseguridadnacional”.
Másaún,actuandoennombredelosEEUU,elpresidenteejercitaesesupuestoderechosindaradvertencia
previa,sintenerencuentaelderechoalasoberanía,sinautorizacióndelCongreso,ysinconsultaranadie
salvoaMichaelVickersyaalgúnotrointegrantedelaparatonacionaldeseguridad.Elrolasignadoalpueblo
norteamericanoesaplaudir,siesqueesnotificadodequeunodeesosasesinatoshasidollevadoacabo
exitosamente.Dimosunaplauso,porejemplo,cuandosecretamentelosmiembroselEquipoSeisdelgrupo
SEALllevaronacabounaincursiónaudazenPakistánparaeliminaraOsamaBinLadencondosdisparos
mortalesminuciosamenteasestados.Lavenganzalargamentepospuestahatornadoinnecesarioteneren
cuentalasconsecuenciaspolíticasquedeallípudieranderivarse.
Esdifícilsabercómoterminaráeltercerround.Entodocasopodemosdecirqueestonoterminarápronto,
niparticularmentebien.TalcomoIsraelsehadadocuenta,unavezquelosasesinatosselectivosse
transformanenpolítica,lalistadelosobjetivosnopudedejardecrecer*.
Entonces¿quéjuiciostentativospodemosofrecerenloconcernientealaWFKATGWOTencurso?
Operativamente,esunaguerrainiciadapormentesconvencionalesquehacaídoprogresivamenteenla
esferadeaquellosquehabitanloqueDickCheneyunavezllamó,conimplicacionesquepocosparecenestar
dispuestosaexplorar,“elladooscuro”.Estratégicamente,esunaguerrabasadaenexpectativasutópicasy
nuncaconcretadas.Políticamente,esunaguerraqueunavezocupóelcentrodelescenariodelapolítica
nacionalqueahorasehadesplazadohaciasuperiferia,mientraselpueblonorteamericanopasaa
preocuparseporotrostemasmientraslosproblemaslegalesymoralesplanteadosporlaguerraquedansin
respuesta.
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