DERECHO DE AUTOR: TEMAS E INTERROGANTES SOBRE

Transcripción

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE
SISTEMA DE BIBLIOTECAS (SIBUC)
DIRECCIÓN SISTEMA DE BIBLIOTECAS
DERECHO DE AUTOR: TEMAS E
INTERROGANTES SOBRE
COLECCIONES Y SERVICIOS EN
BIBLIOTECAS DEL ÁMBITO
EDUCACIONAL
María Luisa Arenas Franco
Amelia Silva Peralta
Mayo 2004
Santiago, CHILE
Ponencia presentada en el Foro “Propiedad Intelectual y Derecho de Autor en la era Digital”, el día 11 de
mayo de 2004 a las 11:30 horas en la Sala Central de la Biblioteca del Congreso Nacional, Valparaíso.
DERECHO DE AUTOR:
TEMAS E INTERROGANTES SOBRE COLECCIONES Y
SERVICIOS EN BIBLIOTECAS DEL ÁMBITO EDUCACIONAL
DERECHO DE AUTOR: TEMAS E INTERROGANTES SOBRE
COLECCIONES Y SERVICIOS EN BIBLIOTECAS DEL ÁMBITO
EDUCACIONAL
.
María Luisa Arenas Franco ∗
Amelia Silva Peralta ∗∗
En el contexto del gran impacto que ha tenido el desarrollo de las tecnologías
de la información y comunicaciones en las colecciones y servicios de las
bibliotecas, nos ha parecido una gran oportunidad discutir los temas que
surgen de nuestro quehacer diario en el ámbito de los servicios que
entregamos a la comunidad y el derecho de autor.
Agradecemos esta invitación, que nos permite plantear estas interrogantes a
especialistas de gran prestigio y situados en una posición estratégica de
privilegio que les permite influir para, como mencionara recientemente el
Ministro de Educación don Sergio Bitar1 , “lograr un equilibrio entre los legítimos
intereses de los creadores originales y las necesidades igualmente legítimas
del resto de la sociedad que aspira a acceder a estos bienes educacionales,
culturales y científicos ya creados”.
Los temas y preguntas que plantearemos están basados en la experiencia
actual del Sistema de Bibliotecas de la Universidad Católica, sin embargo por
su naturaleza, estamos ciertas que son pertinentes a las bibliotecas del ámbito
educacional en Chile.
Sabemos que la protección del derecho de autor sobre obras intelectuales en
Chile, está reconocida a partir de la Constitución Política del Estado que en su
Capítulo III “De los derechos y deberes constitucionales” Art. 19 N° 25,
garantiza a todas las personas “el derecho de autor sobre sus creaciones
intelectuales y artísticas de cualquier especie, por el tiempo que señale la ley y
que no será inferior a la vida del titular”.
El Código Civil por su parte en el Libro II, “De los bienes, y de su dominio,
posesión, uso y goce”, en su Título II “Del dominio” Art. 584, establece que “las
producciones del talento o del ingenio son una propiedad de sus autores”,
señalando que esta especie de propiedad se regirá por leyes especiales. La ley
especial correspondiente es la N° 17.336 sobre “Propiedad Intelectual”. Esta
ley que regula los derechos de autor patrimoniales y morales, entre otros, tiene
ciertas excepciones. Las excepciones establecidas en los artículo 38 y 47 son,
∗
María Luisa Arenas Franco: Directora Sistema de Bibliotecas, Pontificia Universidad Católica de
Chile.
∗∗
Amelia Silva Peralta: Jefe Biblioteca Humanidades, Sistema de Bibliotecas, Pontificia Universidad
Católica de Chile.
1 Discurso Ministro de Educación don Sergio Bitar. Seminario sobre Observancia de Propiedad Intelectual e
Industrial para Policías y Ministerio Público. Santiago de Chile, Escuela de Investigaciones, Mayo 3 de 2004.
DERECHO DE AUTOR:
en nuestra opinión, particularmente pertinentes a los servicios que se entregan
en las bibliotecas del sector educacional.
Estas excepciones permiten la cita de fragmentos de una obra (art. 38) y la
comunicación pública de una obra en establecimientos educacionales (art. 47),
siempre que esta utilización se efectúe sin ánimo de lucro. En ambos casos no
se requiere remunerar u obtener autorización del autor, siempre que se respete
la fuente, título y autor.
La debida interpretación por parte de las bibliotecas de estas excepciones o de
otras que contenga la ley y que influyan en los servicios bibliotecarios, son de
la mayor importancia para la debida gestión.
A partir de la base de estos antecedentes hemos desarrollado algunos temas
de discusión y preguntas a los panelistas, agrupados en tres áreas: servicios,
producción de contenidos digitales desde un formato físico y reproducción de
obras para preservación y seguridad.
1.
Servicios
1.1 Fotocopia o digitalización de capítulos de libros y artículos de
revistas solicitados por los profesores como bibliografías mínimas u
obligatorias en sus cursos (course pack), para préstamo en el caso
de las fotocopias, y para visualizar, bajar y/o imprimir para los
productos digitalizados por parte de los alumnos en la red interna de
la Universidad. En ambos casos estos textos corresponden a
autores nacionales y extranjeros.
• Pregunta: ¿Es lícito fotocopiar y/o digitalizar capítulos de libros o
artículos de revistas en los términos expresados, para fines de
docencia?
1.2 Fotocopia o digitalización para los mismos propósitos del punto
anterior, pero para una obra completa que está fuera del mercado
(out of print). Estimamos que en esta situación, no estamos
atentando a la explotación normal de la obra, ni causando un
perjuicio injustificado a los intereses legítimos del autor. Tenemos
diversos ejemplos de órdenes de compra rechazadas el último año
por los proveedores o editores correspondientes a obras publicadas
en los años 1981, 1984, 1987, 1991, 1993, que están fuera del
mercado.
• Pregunta: ¿Es lícito producir copias de obras que están fuera del
mercado para fines de docencia?
1.3 Grabar del aire emisiones de programas educativos o culturales de
la televisión, excluyendo películas.
DERECHO DE AUTOR:
• Pregunta: ¿Es lícito grabar del aire e incorporar las video
grabaciones producidas a la colección, para ser prestadas luego
a los alumnos?
1.4 Ilustraciones incluidas en artículos de revistas y/o libros.
• Pregunta: ¿La imagen incluida en un artículo de revista o en un
libro se considera “fragmento” (artículo 38 de la ley 17.336) para
el propósito de ser utilizada con fines educativos?
1.5 Fotocopiadoras de uso autónomo, computadores e impresoras en
las bibliotecas.
Las bibliotecas tanto en Chile como en el extranjero disponen de
estas facilidades para sus usuarios.
• Pregunta: ¿Qué normativa ampara este servicio en Estados
Unidos y en Chile?
2.
Producción de contenidos digitales desde un formato físico
Entendiendo que al producir contenidos digitales lo que hacemos es
trasladar a un soporte informático una obra impresa o audiovisual para
ponerla a disposición de nuestros usuarios en línea, y en consideración a
que los materiales bibliográficos susceptibles de ser digitalizados son
diversos, nos referiremos en especial a algunos de ellos.
2.1 Obras impresas antiguas, únicas o escasas, de alto valor para el
estudio y la investigación y disponibles en la biblioteca.
Estas obras podrían eventualmente pertenecer al Patrimonio Cultural
común o dominio público (public domain). Conocemos algunos sitios
Internet en Estados Unidos como la Universidad de Cornell y
Librarylaw.com, que proporcionan algunas pautas para bibliotecas
sobre esta materia.
• Pregunta: ¿Cómo pueden los bibliotecólogos en Chile informarse
o disponer de pautas para determinar cuáles son las obras de
dominio público tanto nacionales como extranjeras?
2.2 Recortes de prensa
Las bibliotecas académicas son suscriptoras de periódicos y de
revistas noticiosas semanales por largo tiempo.
En nuestro caso, con el trabajo de especialistas, tenemos una
colección de recortes de prensa del área de ciencia política desde
hace treinta años. Estos recortes están debidamente seleccionados
DERECHO DE AUTOR:
y organizados para ser recuperados mediante materias específicas
por nuestros usuarios.
Entendemos que es lícito digitalizar este material, que tiene una
organización y estructura propia, que lo constituye por sí mismo en
una nueva obra, para ponerlo a disposición de nuestros usuarios en
la red interna de la Universidad Católica.
• Preguntas:
1) ¿Es correcta nuestra interpretación?
2) ¿Si es una nueva obra, puede ponerse libre en Internet, dado el
beneficio que podría representar para la investigación política
del nuestro país?
2.3 Fotografías.
Hemos almacenado en nuestras colecciones por muchos años,
fotografías donadas a nuestras bibliotecas en las áreas de teatro y
cine, que son importantes para la docencia e investigación. La
mayoría de ellas no tiene una autoría explícita.
• Pregunta: ¿Es lícito digitalizar estas fotografías y permitir un
acceso libre en línea a las mismas?
2.4 Afiches y programas de obras de teatro producidas y realizadas por
la Universidad.
Estas obras en su mayoría sólo tienen un timbre que dice Teatro UC.
Otras dicen diseño y afiche empresa XX.
• Pregunta: ¿A quién corresponde la propiedad intelectual de estas
obras?
3.
Reproducción de obras para preservación y seguridad
En las bibliotecas tenemos obras impresas con material acompañante
desarrollado en forma digital (discos compactos y diskettes).
• Pregunta: ¿Puede producirse una copia del material digital
acompañante para preservación y seguridad en caso de pérdida del
original?
Para concluir, entendemos que respetar los derechos de autor es de justicia
para los autores y al mismo tiempo un asunto estratégico para el desarrollo de
la cultura y la creación en el país. Por otra parte, las bibliotecas ya sea en
forma presencial como virtual, son un servicio fundamental para la difusión del
conocimiento registrado.
DERECHO DE AUTOR:
Quisiéramos una reflexión final respecto a cómo armonizar, para el bien
público, los intereses legítimos de los autores y la urgente necesidad de las
bibliotecas de responder a los requerimientos de información de la comunidad
de usuarios a la que sirve.
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