Panamá `blues`: crónica de un engaño en el paraíso

Panamá `blues`: crónica de un engaño en el paraíso

08/04/2016
Tirada:
50.000 Categoría: Económicos
Difusión:
30.000 Edición:
Iuris
Audiencia: 78.000 Página:
29
AREA (cm2): 307,4
29
IURIS
OCUPACIÓN: 49,3%
V.PUB.: 5.612
SECTOR||NOTICIAS DE IHE
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[Desde mi torre]
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Panamá 'blues': crónica
de
un engaño en el paraíso
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elEconomista
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Para luchar contra la corrupción, como en todos los delitos
económicos, resulta esencial poder seguir el rastro del dinero
El problema es que los defraudadores acogidos
a la amnistía fiscal sólo pagaron una media del 3%
POR FRANCISCO DE LA TORRE DIAZ Inspector de Hacienda del Estado*
ay p o c o s t é r m i n o s t a n e n g a ñ o s o s e n fiscali-
P a n a m á c o n s i d e r a b a p a r a í s o f i s c a l a t o d o s l o s p a í s e s q u e i n c l u í a n a P a n a m á e n s u lista n e g r a
1 d a d c o m o e l p a r a í s o f i s c a l . Y n o lo d i g o por-
d e p a r a í s o s f i s c a l e s . H a b r í a q u e r e c o r d a r q u e t o d o e s o o c u r r i ó e n e l m o m e n t o d e la l i c i t a c i ó n d e
|_|
Hay pocos térnninos tan engañosos en fiscalidad como el
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paraíso fiscal, Y no lo digo porque en los últimos tiempos, las
q u e é n l o s ú l t i m o s t i e m p o s , l a s d i v e r s a s filtració-
diversas filtrac iones, como la de los'papeles de Panamá',
n e s , c o m o l a d e l o s papeles
las o b r a s d e a m p l i a c i ó n del Canal d e P a n a m á .
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de Panamá,
hayan
En c u a l q u i e r c a s o , la c l á u s u l a d e i n t e r c a m b i o d e i n f o r m a c i ó n i n c l u i d a e n el a r t í c u l o 2 7 d e l
s u p u e s t o u n s u s t o infernal
para los q u e habían
C o n v e n i o d e D o b l e I m p o s i c i ó n n o c o n t e m p l a , c o m o r e c o m i e n d a la OCDE, el i n t e r c a m b i o a u t o m á c o n f i a d o e n e s t o s centros
financieros
offshore.
ia t i c o d e i n f o r m a c i ó n . Lo q u e s í q u e p r o h i b e e l c o n v e n i o , e n v a r i a s o c a s i o n e s , s o n l a s expediciones
hayan supuesto un susto'infernal'para los que habían confiado en estos 'cc ntros financieros offshore'. Como explico en mi
C o m o e x p l i c o e n m i l i b r o ¿Hacienda
libro '¿Hacien ia somos todos?' el término paraíso fiscal es
somos
todos?
de pesca
o fishing
expeditions,
e s d e c i r s o l i c i t a r i n f o r m a c i ó n a v e r q u é s e p u e d e e n c o n t r a r . A la
una mala trad jcción del inglés taxhaven'. Un 'haven' era un
el t é r m i n o paraíso fiscal e s u n a m a l a t r a d u c c i ó n
puerto refugio como la isla de Tortuga en el Caribe. En estos
d e l i n g l é s tax haven.
puertos refiigi del Caribe tenían su base corsarios y piratas.
g i o , c o m o la isla d e T o r t u g a e n e l C a r i b e . En e s t o s
a m n i s t í a f i s c a l , y n o f u e r o n p e s c a d a s . El p r o b l e m a e s q u e l o s d e f r a u d a d o r e s a c o g i d o s a la a m n i s -
Un 'taxhaven' es un refugio frente a los impuestos. Sin embar-
p u e r t o s refugio del Caribe tenían s u b a s e corsarios
tía f i s c a l s ó l o p a g a r o n u n a m e d i a d e l 3 por c i e n t o . A d e m á s , n o s e p r o c e d i ó a e n v i a r a l o s
y p i r a t a s . Un t a x haven
Tribunales sistemáticamente a aquellos defraudadores amnistiados q u e presentaban indicios d e
go, el término se tradujo como si fiiese 'heaven', que quiere
U h haven
era u n p u e r t o refu-
e s u n refugio frente a los
i m p u e s t o s . Sin e m b a r g o , e l t é r m i n o s e
decir cielo o p sraíso.
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c o m o si f u e s e heaven,
tradujo
es d e c i r c i e l o o p a r a í s o .
Además, los paraísos fiscales tienen algo que ver, pero
vista d e los acontecimientos, había m u c h o s p e c e s q u e n o querían ser pescados.
D e h e c h o , s e g ú n la i n f o r m a c i ó n d e l ICIJ m u c h o s d e l a s s o c i e d a d e s f u e r o n l i q u i d a d a s e n la
b l a n q u e o d e c a p i t a l e s . A h o r a el G o b i e r n o h a a n u n c i a d o q u e s e v a n iniciar i n s p e c c i o n e s p a r a v e r
si l o s s u p u e s t o s t i t u l a r e s d e l a s s o c i e d a d e s p a n a m e ñ a s o p a c a s h a n c u m p l i d o c o n s u s obligacion e s f i s c a l e s . Es a l g o q u e h a y q u e h a c e r , p o r q u e c u a n d o a p a r e c e n i n d i c i o s d e f r a u d e f i s c a l h a y
poco, con territorios con bajos impuestos. De hecho, la característica fundamental de un paraíso
i n s p e c c i o n a r , y n o e n v i a r i n v i t a c i o n e s a r e g u l a r i z a r c o m o h i z o e n s u d í a la A g e n c i a T r i b u t a r i a e n
fiscal es su opacidad. Esto permite a los evasores fiscales, huir y refugiarse de los impuestos que
el m a n d a t o d e Z a p a t e r o .
deberían pagaren sus países de procedencia. Además, yesto es lo más grave, también permite que
Sin e m b a r g o , h a y q u e h a c e r m u c h o m á s , si q u e r e m o s r e c u p e r a r la c o n c i e n c i a f i s c a l . H a c e
no se pueda rastrear el origen del dinero. A menudo, buena parte del dinero que radica o se mueve
v a r i a s s e m a n a s , a i n i c i a t i v a d e C i u d a d a n o s , el C o n g r e s o a p r o b ó u n a a m b i c i o s a p r o p u e s t a d e
a través de los paraísos fiscales, proviene de algún tipo de delincuencia económica.
l u c h a c o n t r a e l f r a u d e . En e l l a , a d e m á s d e exigir l o s 2 . 8 0 0 m i l l o n e s p e r d o n a d o ¡ l e g a l m e n t e a
L o s d e l i n c u e n t e s e c o n ó m i c o s , c o m o t o d o s , p r e t e n d e n n o d e j a r r a s t r o . Por e s o , e s t o s d e l i n -
l o s d e f r a u d a d o r e s d e la a m n i s t í a f i s c a l , p r o p o n e m o s i n v e s t i g a r e l o r i g e n d e l o s f o n d o s r e g u l a r i -
c u e n t e s n e c e s i t a n , p r i m e r o e s c o n d e r e l d i n e r o , l u e g o b o r r a r s u r a s t r o y, pór ú l t i m o , r e i n t r o d u c i r l o
z a d o s . Hay q u e h a c e r l o , e n t r e o t r a s c o s a s , p o r q u e p a r e c e q u e h a y s o c i e d a d e s d e p e r s o n a s vin-
e n e l c i r c u i t o legal. Esto e s [o que; s e c o n o c e c o m o b l a n q u e a r e l d i n e r o , y e s u n d e l i t o t i p i f i c a d o
c u l a d a s a c a s o s d e c o r r u p c i ó n , y si n o s e h a c e , s e e s t a r á a m n i s t i a n d o la c o r r u p c i ó n . Y por últi-
e n c a s i t o d o s l o s p a í s e s , y a q u e e s u n e l e m e n t o e s e n c i a l p a r a l u c h a r c o n t r a la d e l i n c u e n c i a e c o
m o h a y q u e d e j a r d e e n g a ñ a r s e y e n g a ñ a r n o s . Si l o s p a í s e s c o n l o s q u e f i r m a m o s l o s c o n v e n i o s
n ó m i c a . Él i n s t r u m e n t o f u n d a m e n t a l d e b l a n q u e o a g r a n e s c a l a s o n l o s p a r a í s o s f i s c a l e s . Por e s a
no intercambian información, de nada sirven estos convenios. M á s aún, son contraproducen-
r a z ó n , la l u c h a c o n t r a l o s p a r a í s o s f i s c a l e s e s la l u c h a p o r l a d i g n i d a d y la c i v i l i z a c i ó n p o r q u e e s
tes, p o r q u e los q u e se refugian e n ellos, ni siquie-
la l u c h a c o n t r a l a I w p ü ñ i d a d d e la d e l i n c u e n c i a e c o n ó m i c a .
En España t e n e m o s p r o b l e m a s graves d e corrupción. Para luchar c o n t r a ella, c o m o e n t o d o s
ra s e v e n p e r j u d i c a d o s por l a s m e d i d a s f i s c a l e s y
financieras
antiparaísos.
Por
eso,
desde
l o s d e l i t o s e c o n ó m i c o s , r e s u l t a e s e n c i a l p o d e r s e g u i r e l r a s t r o d e l d i n e r o . C o m o e s o t a m b i é n lo
C i u d a d a n o s , e n n u e s t r o p r o g r a m a , e n las 2 0 0
s a b e n los corruptos, e n t o d o s los pequeños casos d e corrupción a p a r e c e n los billetes de alta
r e f o r m a s q u e f i r m a m o s c o n e l PSOE y e n la pro-
bian información, de nada sirven. Son contrapriDducentes, por-
d e n o m i n a c i ó n . Eso s e d e b e a q u e e l e f e c t i v o n o e s r a s t r e a b l e . E n c a m b i ó , e n l o s g r a n d e s c a s o s
puesta q u e a p r o b ó el Congreso, i n s t a m o s a actúa-
que los que se refugian en ellos, ni siquiera se v ;n perjudicados
d e c o r r u p c i ó n , n o s e n c o n t r a m o s c o n p a r a í s o s f i s c a l e s , o r e f u g i o s f i s c a l e s si lo p r e f i e r e . Eñ real i
lizar n u e s t r a lista d e p a r a í s o s f i s c a l e s , v o l v i e n d o a
por las medidas fiscales y financieras antipa raísos. Por eso,
d a d , los paraísos fiscales s o n los refugios del delito.
incluir a a q u e l l o s p a í s e s q u e p e r m i t e n y f o m e n t a n
desde Ciudadanos, en nuestro programa, en lais 200 reformas
Si los países con los que firmamos los conveni os no intercam-
Por e s o f a c i l i t a r l a v i d a a l o s q u e s e h a n l l e v a d o e l d i n e r o a p a r a í s o s f i s c a l e s . n o s ó l o e s facili-
la o p a c i d a d . P a r a l u c h a r c o n t r a l o s p a r a í s o s , c o n -
que firmamos con el PSOE y en la propuest a que aprobó el
t a r la v i d a a l o s d e f r a u d a d o r e s f i s c a l e s , s i n o t a m b i é n a l o s c o r r u p t o s . A h o r a , c u a n d o e l C o n s o r c i o
t r a l o s r e f u g i o s d e l d e l i t o , lo p r i m e r o e s i n c l u i r l o s
Congreso, instamos a actualizar nuestra lista de paraísos fisca-
I n t e r n a c i o n a l d e P e r i o d i s t a s d e I n v e s t i g a c i ó n ¡ICIJ) h a p u e s t o e n c i m a d e la m e s a la i n f o r m a c i ó n
e n l a s l i s t a s y n o s a c a r l o s d e ella s i n r e c i b i r infor-
les, volviendo a incluir a aquellos países que pe rmiten y fomen-
d e m i l e s d e s o c i e d a d e s o p a c a s e n P a n a m á , d e b e r í a m o s r e c o r d a r t o d o e s o . Y d e b e r í a m o s recor-
m a c i ó n . Lo o t r o n o e s m á s q u e e n g a ñ a r s e a u n o
tan la opacidad. Para luchar contra los paraiísos, contra los
d a r l o p o r q u e l o s s u c e s i v o s g o b i e r n o s d e l P S O E y d e l PP p a r e c e n h a b e r l o o l v i d a d o , l u p r i m e r
m i s m o y tratar d e e n g a ñ a r a los e s p a ñ o l e s .
lugar, p o r q u e e n 2 0 1 1 , e l G o b i e r n o d e Z a p a t e r o s a c ó a P a n a m á d e la lista d e p a r a í s o s f i s c a l e s ,
f i r m a n d o u n C o n v e n i o d e D o b l e I m p o s i c i ó n . En h o n o r a la v e r d a d , y c o m o y a e s c r i b í h a c e a ñ o s ,
e s t e h e c h o s u p u s o t a m b i é n q u e E s p a ñ a s a l i e s e d e la lista p a n a m e ñ a d e p a r a í s o s f i s c a l e s , y a q u e
* Francisco de la Torre Díaz es Diputado de Cs y presidente
de la comisión de presupuestos del Congreso. Autor del libro
'¿Hacienda somos todos?'.
refugios del delito, lo primero es incluirlos :n las listas y no
utsrqponmlkjihgfedcbaY
sacarlos de ella sin recibir información. Lo otr ) no es más que
pntfañarep a unn m km n v tratar iíp Pnsrañar a los españoles.
enganarse a uno mismo y tratar de enganar