Alarmas comunitarias - Fondo Nacional de Seguridad Pública

Alarmas comunitarias - Fondo Nacional de Seguridad Pública

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Formulario de Postulación
Identificación
Código Proyecto:
FNSP15-AC-XXXX
Fecha de Postulación:
31-08-2015 22:45
Antecedentes Genereales del Proyecto
Nombre del Proyecto
Área temática
Tipología del proyecto
Alarmas comunitarias para seguridad
Situacional
Sistema de Alarmas Comunitarias
Antecedentes de la Entidad Postulante
Nombre Entidad Postulante
Tipo Entidad Postulante
RUT Entidad
Dirección
Región
Comuna
Teléfono Fijo
Correo Electrónico
Nombre Responsable
Junta de vecinos XXXX
Organización Comunitaria
XXXX
XXXX
Región de XXXX
XXXX
74 XXXX 993985
[email protected]
XXXX
Antecedentes del Responsable o Encargado del Proyecto
Nombre Responsable
Correo Electrónico
Teléfono Fijo
Teléfono Móvil
XXXX
XXXX
XXXX
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Problema a Intervenir
Diagnóstico
La adquisición de las alarmas comunitarias significa un anhelo desde hace mucho tiempo para los vecinos de Villa
Los Naranjos I de la comuna de Padre Hurtado. Geográficamente estamos ubicados entre las calle el Manzano y pasaje
Valencia, muy distantes de la Tenencia de Carabineros que tiene la comuna (Santa Rosa de Chena), por ende, la
sensación de inseguridad y temor al ocurrir un delito es mayor al de otros sectores que están ubicado más cerca de la
Institución. La villa tiene 43 domicilios habitados con casas pareadas, donde en su mayoría son matrimonios adultos
(entre 30 y 44 años), en donde ambos trabajan fuera de la casa para poder costear el pago de dividendos y mantención
de sus hijos.
En el sector que se focalizará el proyecto no es mucha la diversidad de organizaciones comunitarias que existen, por
lo que para este proyecto identificaremos a la “Junta de vecinos Los naranjos I” que es una organización funcional con
personalidad jurídica vigente, compuesta por 198 integrantes que van desde los 0 hasta los 65 años y más, constituida
con el propósito de unir y activar la participación de los vecinos en estas materias. Su mejor característica es que sus
integrantes se encuentran muy sensibilizados y con deseos de participar en la construcción de su propia seguridad. La
junta de vecinos a intervenir es un sector residencial dormitorio, donde predomina el almacén de barrio, los niños
jugando en la calle y la vida comunitaria, espacio que se ha visto afectado por los robos a la casas cuando no están
habitadas. La junta se de vecinos en sus alrededores está rodeada de nuevas villas y conjuntos habitacionales que han
poblado medianamente el sector, esto porque las casas son nuevas, se están vendiendo de a poco y esto se ha
transformado en un atractivo para ingresar a estos domicilios no habitados para sustraer los artefactos de baño o cocina.
Por lo mismo, como vecinos nos hemos organizado para ser guardianes de nuestro espacio, pero solo en horario
vespertino que es cuando llegamos a casa, lo malo, es que en el día nos hemos visto afectados de rondas por personas
ajenas al lugar como vigilando para conocer y robar en el sector. Este proyecto, pretende fortalecer las condiciones de
autocuidado, corresponsabilidad ante la seguridad, trabajo organizacional y limpieza de personas extrañas. Hemos
conocido la experiencia de distintos proyectos de alarmas, y a solicitud de los propios vecinos y policías, hemos
decidido que la mejor idea es la instalación de alarmas que suenen de forma automática cuando no esté la familia en
casa, imitando así las buenas prácticas realizadas en otras juntas de vecinos y comunas vecinas de la región
metropolitana.
Las Alarmas permiten contribuir en parte a la solución de mejorar la percepción de inseguridad a través de la prevención
situacional. Además de sentirse apoyado entre los vecinos y mejorar las condiciones de los espacios en que comúnmente
desarrollan su vida diaria, la protección que las alarmas generarán servirán para vivir más tranquilos con la seguridad
que tenemos protegidas nuestras pertenencias. No está demás mencionar que en la Encuesta de Victimización Enusc
2012, la comuna de Padre Hurtado aparece en el número 30 de un ranking de 100 comunas donde por ejemplo la familia
revela haber sido afectada por el robo de un vehículo. Ahora si nos vamos a la encuesta de los Hurtos, Padre Hurtado se
encuentra en el número 49 de un listado de 100, siendo el resultado que a más de una persona de la familia le habría
robado alguna especie. El ranking de victimización comunal por hurto, nos sitúa en el número 25 de un listado de 42,
donde nos indica que lamentablemente este delito ha aumentado un 7,7% en nuestra comuna. Por lo anterior, y por el
miedo de los vecinos es que nos hemos estado reuniendo hace mucho tiempo y sabemos que la seguridad es tarea de
todos, y así como esperamos contar con este fondo de seguridad para comprar las alarmas, nosotros hemos realizado
esfuerzos económicos y con actividades logramos juntar el dinero e instalamos un portón de acceso a la villa. Esto si
bien nos debería dar más tranquilidad, no lo es, ya que por norma municipal debe estar abierto el portón todo el día hasta
las 21 horas, así que sólo nos vemos mayormente protegidos en la noche, que es finalmente cuando estamos en casa,
siendo que nuestra mayor preocupación es de día cuando las casas están deshabitadas.
Problema a intervenir
El problema que intervendremos será mejorar la sensación de seguridad de los vecinos de Villa Los Naranjos I. Ellos
viven con miedo, con una sensación de vulnerabilidad ante su propiedad que los obliga a buscar mecanismos de
protección individual y colectiva. Por ello se desea concretar la instalación de 43 kits de alarmas las cuales permitirán
avisar en caso
que un delincuente entre a la propiedad no estando el dueño de casa en el inmueble. Además de los sensores, cada casa
contará con un control remoto que les permitirá dejar activada de noche la alarma y manejar su sistema desde la
habitación de los padres.
La intervención genera un trabajo de asociatividad, proceso que promueve la colaboración y el trabajo en red de las
policías, servicios públicos, y villas vecinas. La sensación de seguridad no está supeditada solo a un hecho delictual,
sino también a tener la tranquilidad que ante una emergencia médica, de incendio u otra índole, tenga un mecanismo
de auxilio para pedir ayuda.
Justificación
La calidad de vida se ve afectada por el miedo, por la inseguridad de ser en cualquier momento protagonista de una
situación que vulnere la integridad física y psicológica de los vecinos. Con esto fortaleceremos la participación
ciudadana, instancia que permita rescatar el buen vivir, se afianzará el trabajo con las policías quienes serán parte del
proceso comunitario trabajado en red, efectivo y preventivo. Se implementará una vigilancia natural, ya que el control
situacional y oportuno de las alarmas, permitirán inhibir ciertos delitos de oportunidad, modificando comportamientos y
patrones antisociales.
A la vez se promueve el contacto entre los usuarios del lugar, cuestión clave en este tipo de proyectos donde la vigilancia
natural y la participación ciudadana son esenciales. Finalmente, se generará un sentido de cuidado y correcto uso del
equipamiento a instalarse, más allá de las garantías, porque será una herramienta de protección de uso permanente en el
tiempo.
Objetivos y Coberturas
Objetivo General
Disminuir la sensación de temor y riesgo frente a la ocurrencia de hechos delictivos con características de robo en casa
habitación, a partir de la adquisición de un equipamiento de alarma comunitaria para las familias pertenecientes al sector
Villa Los Naranjos I de la comuna de Padre Hurtado.
Objetivos Específicos
a) Difundir el proyecto a los propios beneficiarios y a toda la comunidad, generando agenda y opinión pública.
b) Involucrar a la comunidad, capacitando a los vecinos en corresponsabilidad, trabajo en red, en uso y conservación
del equipamiento a utilizar.
c) Instalar el equipamiento, con el control de los vecinos y capacitación técnica operativa del sistema por la empresa
que se asigne el proyecto, estableciendo un reglamento acorde a las reglas de convivencia y uso responsable del
equipamiento instalado que permita maximizar los beneficios para la comunidad.
d) Difundir el cuidado de los bienes de uso público.
e) Promover el trabajo en red, generando acuerdos y confianzas con la Municipalidad especialmente Carabineros y
PDI, quien participará con los vecinos en la reacción del sistema, definiendo los roles que a cada uno le
corresponde en el proyecto.
f) Generar un proceso de evaluación y seguimiento de la intervención, con evaluaciones posteriores al proyecto y
medidas de ajuste y mejoramiento del mismo.
g) Generar una coordinación con Municipalidad de Padre Hurtado, Carabineros y PDI, para hacer más efectivo el
proceso de ejecución de las obras involucradas en el mejoramiento urbano del barrio a intervenir y el
funcionamiento del sistema de alarmas.
Focalización Territorial
Región
Comuna
Sector, Población,
Barrio, Villa
Describa el
territorio focalizado
a intervenir
El sector cuenta con 43 casas de formato pareadas las cuales tienen una antigüedad de 4 años
desde que los vecinos la habitan. Las casas fueron adquiridas a través de créditos las cuales hoy
pagan dividendos mensuales. El entorno está rodeado de otros conjuntos habitacionales nuevos,
recientemente habitados.
Existe un área verde extensa, tipo bandejón, llamada “Parque El Sol” lo que les permite a los
niños tener un punto verde de recreación familiar, con juegos instalados por la municipalidad. El
equipamiento urbano es fortalecido en cada sector por la presentación de proyectos por parte de
sus dirigentes, ya equipamiento urbano existe lo mínimo. Las calles del sector cuentan con
luminarias, las básicas para ver de noche, pero el parque (área verde) está a obscuras generando
mucho temor en el entorno. La comuna no cuenta con un hospital por lo que el sistema de salud
de urgencia más cercano se encuentra a varios kilómetros de la villa. El retén más cercano está
en Camino Melipilla, siendo esto un problema por lo extenso de los recorridos y la tardanza en
la reacción ante una emergencia. La comuna cuenta hoy con más de 52 mil habitantes,
existiendo sólo 55 carabineros en la comuna.
Región de XXXX
XXXX
XXXX
Población Objetivo
N° de Beneficiarios Directos
(personas)
198
Descripción de
características de los
beneficiarios directos
En la villa viven 198 personas. 45 personas entre los 0 y 17
años; 137 entre los 18 y 59 años; y 16 entre los 60 y 90
años, según rango etáreo. La población beneficiaria
indirectamente con las alarmas comunitarias alcanzan las
792 personas. Las familias en su mayoría no superan los
11.734 puntos en la ficha de protección social, cifra que los
sitúa en el segundo quintil con un nivel medio de
vulnerabilidad. Su gente son personas de trabajo, en donde
papá y mamá deben trabajar para mantener la familia,
quedando muchas veces los menores al cuidado de sus
hermanos mayores o una vecina, ya que los recursos no
alcanzan para otro
Sistema.
En cuanto a la población flotante, se estima de 2.000
personas diarias que pasan cerca del sector, por tratarse de un
sector cercano al comercio, donde circula mucha gente y la
locomoción colectiva.
N° de Beneficiarios
Indirectos
792
Rango Etario y Género de Beneficiarios Directos
Rango Etario
0 - 5 años
6 - 10 años
11 - 13 años
14 - 17 años
18 - 29 años
30 - 44 años
45 - 59 años
60 - 64 años
65 años o más
TOTAL
N° de Hombres
13
5
2
1
17
33
14
1
1
87
n° de Mujeres
12
3
5
4
24
34
15
3
11
111
Sub Total
25
8
7
5
41
67
29
4
12
198
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Cuadro de Infraestructura comprometida
Descripción de la infraestructura comprometida
No hay en el proyecto de alarmas comunitarias infraestructura comprometida, toda vez que las alarmas junto a sus sensores y
sirenas, son instaladas en cada una de las casas de la junta de vecinos Los Naranjos I.
Cuadro Infraestructura compromotida
Tipología
Item
REP / EQUIP N° de Metros Cuadrados Recuperados o Construidos
IL
N° de Luminarias Instaladas
CTV
N° de Cámaras Instaladas
AC
N° de Viviendas conectadas a Alarmas Comunitarias
Cantidad
0
0
0
43
Plan de Gestión
Posterior a la instalación de las alarmas comunitarias en cada vivienda, se procederá a realizar una capacitación del uso del
equipamiento, se entregará el kit con el control remoto y la certificación de garantía del equipo. Se hará difusión en los
medios de comunicación local (radio san Ignacio 106.1) del equipamiento instalado, con la entrega de la folletería de uso y
autoadhesivo que se instalará en la ventana principal de cada casa. Se firmará un protocolo con los vecinos, a fin de
promover el buen uso, la prohibición de enajenar la alarma, la articulación comunitaria y el trabajo preventivo en equipo.
Posteriormente, se realizarán talleres educativos con policías para saber cómo actuar y manipular el equipamiento, para que
no se mal use en acciones no acordadas por los vecinos. Finalmente, se aplicará una encuesta final para evaluar instalación
del equipo y metas propuestas por la junta de vecinos. Con esto obtendremos el 100% de los vecinos con una alarma
instalada y funcionando.
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Metodología
Descripción Metodológica
El enfoque de la organización está centrado en bajar la percepción de temor en la población con la instalación de alarmas
comunitarias que refuercen la seguridad al interior de los hogares. Para lograr esto y los objetivos propuestos en el proyecto,
es que la directiva de la organización comunitaria ha establecido un plan de trabajo que parte con la presentación del mismo
proyecto hasta la evaluación final después de la ejecución.
El proceso comenzará preliminarmente con la instalación individual de cada kits de alarma, instalación de sensores, sirena y
entrega de control automático. No olvidar que al término de la instalación de las alarmas se firmará una carta compromiso por
cada domicilio donde se especificará el reglamento de uso, mantención, y sanciones. Esto permitirá asegurar la permanencia
de este programa con la seriedad y responsabilidad vecinal que merece. Luego de ello se comenzará con la ejecución de los
talleres de trabajo con las policías y servicios públicos para aprender a usar las alarmas, para determinar el trabajo de
coordinación en red entre los vecinos y sus alrededores.
Equipo Ejecutor
Cargo
Perfil
Carga
Tipo
Remuneración
Horaria
Aporte
Coordinador del Reprepresentante La coordinadora del proyecto, parte de la 10
Aporte
$ 0
directiva de la JJVVdirectiva de la junta de vecinos, será la
Proyecto
Propio
Los Naranjos
encargada de coordinar la instalación del
kits de alarmas en cada uno de los
domicilios, organizando fechas y proceso.
además de ellos liderará los talleres de
seguridad con policías convocando a los
vecinos y será la encargada junto a otras
personas de la rendición final de la
ejecución del proyecto.
Técnicos
equipo profesional La empresa será la encargada de la 40
Aporte del
$ 4.093.6 00
experto en
compra de los kits de alarmas, sirenas,
Fondo
instalación de
sensores y control inalámbrico. En
alarmas
conjunto con la coordinadora del proyecto
quien le indicará un calendario de visitas
por casa, será el responsable de la
instalación de los 43 sistemas de alarmas
en cada uno de los domicilios, además de
la explicación del uso y mantención a las
familias.
Otros
Directiva junta de La directiva de la junta de vecinos 10
Aporte
$
vecinos Los
aportará a la realización de las actividades
Propio
Naranjos I
comprometidas para el éxito en la
ejecución del proyecto. Esto contempla
convocar a reuniones para los talleres de
seguridad, instalación de autoadhesivo en
casas seguras con la alarma, preocuparse
de las listas de asistencia y medios de
verificación, entre otros.
Líneas de Intervención, etapas y actividades
Línea de
Etapa
Intervención
SITUACIONAL FIRMA
CONVENIO
Funciones Asociadas
Actividades
Responsable
Inicio
Término
DE L La firma del convenio con el Coordinador del24-11-2015 25-11-2015
Ministerio nos indica el tiempo en Proyecto
que se puede proceder a ejecutar el
proyecto, en este caso, el proceso de
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instalación de las alarmas.
SITUACIONAL ENTREGA
DE A cada una de las 43 casas donde Coordinador del22-12-2015 30-12-2015
FOLLETERIA
Y se instale kits de alarmas, se entrega Proyecto
AUTOADHESIVOS un folleto explicativo de uso,
PARA VENTANAS
mantención,
garantías
y
prohibiciones
respecto
a
su
enajenación del equipo. También se
hará entrega de un autoadhesivo
preventivo que las familias deberán
pegar en la ventana principal de las
casas
DEL Se visitará la única radio local de la Coordinador del12-01-2016 15-01-2016
SITUACIONAL DIFUSIÓN
comuna que es radio San Ignacio Proyecto
PROYECTO
106.1 FM para dar a conocer la
realización del proyecto. De esta
forma se agradecen al Gobierno de
Chile por el fondo, se informa y se
motiva a otras organizaciones para
que también se organicen y
participen del fondo concursable
SITUACIONAL EVALUACIÓN DEL A través de una encuentra a los Coordinador del25-01-2016 27-01-2016
PROYECTO
vecinos, el coordinador en conjunto Proyecto
con la directiva de la organización,
tendrán la posibilidad de evaluar la
ejecución del proyecto, el trabajo de
talleres, proceso de instalación con
los
técnicos,
implementación,
publicidad, para mejorar futuras
nuevas postulaciones
A
Terminada la etapa de ejecución del Coordinador del01-02-2016 05-02-2016
SITUACIONAL RENDICIÓN
MINISTERIO
DEL proyecto, la organización procederá Proyecto
INTERIOR
a la rendición de los recursos
obtenidos a través del fondo
nacional de seguridad pública. se
hará entrega de las facturas y
medios
de
verificación
comprometidos para la certificación
del proyecto.
Traspaso de recursos desde el Coordinador del02-11-2015 23-11-2015
SITUACIONAL APROBACIÓN
RECURSOS
DEL Ministerio del Interior a la Junta de Proyecto
PROYECTO
Vecinos Los Naranjos I de la
comuna de Padre Hurtado.
SITUACIONAL INSTALACIÓN
DE Instalación
de
alarmas Técnicos
26-11-2015 21-12-2015
LOS 43 KITS DE comunitarias, sirenas y sensores en
ALARMAS
los 43 domicilios del sector Junta de
COMUNITARIAS
Vecinos Los Naranjos I
SITUACIONAL FIRMA
DE Firma de protocolo de los vecinos, Otros
18-01-2016 24-01-2016
PROTOCOLO
con el fin de promover la
VECINAL
articulación comunitaria y el trabajo
preventivo en equipo. En este
protocolo los vecinos se harán
responsable del buen uso del
equipo.
La directiva de la junta de vecinos Otros
21-12-2015 11-01-2016
SITUACIONAL CAPACITACIÓN
DEL
USO
DE los naranjos en conjunto con su
EQUIPAMIENTO
coordinadora del proyecto, tendrá la
responsabilidad de coordinar con
policías el inicio de los talleres de
seguridad preventiva y trabajo en
red "policia-comunidad".
Carta Gantt y duración del proyecto
Duración proyecto: 3 meses(02-11-2015/05-02-2016)
Coordinación en redes
Institución
Ámbitos de coordinación
Contacto responsable
CARABINEROS DE CHILE
serán los encargados de dictar los talleres de
Capitan Rodrigo Vera Seguin
TENENCIA SANTA ROSA DE seguridad preventivo, denuncia segura y uso de
CHENA
alarma
JUNTA DE VECINOS LOS
Responsable de la ejecución y coordinación del Carolina Morales Retamal
NARANJOS I
proyecto, rendición y difusión del mismo
RADIO SAN IGNACIO 106.1 FM en la radio se realizará el proceso de difusión
MANUEL GUTIERREZ PEÑA
del proyecto,ventajas, y promueve la
participación
Resultados Esperados
Resultado Esperado
Plan de trabajo de proyectos de
prevención situacional:
recuperación espacios
públicos-construcción o
mejoramiento equipamiento
público-iluminación
peatonal-sistemas de
teleprotección-alarmas común
Aumento de la percepción de
seguridad de la población
beneficiaria del proyecto
El proyecto provee prestaciones de
calidad
Indicador
Plan de trabajo de proyectos de
prevención situacional
Meta
Verificador
90 % -Plan de trabajo de proyectos de
prevención situacional y
cronograma asociado -Registros de
asistencia -Registro
Porcentaje de vecinos que aumenta
la sensación de seguridad en el
territorio cubierto por el proyecto
Porcentaje de beneficiarios/as que
evalúan positivamente el proyecto
90
% -Encuesta de percepción de
inseguridad
90
% -Encuestas de satisfacción de
usuarios/as -Informe de calidad del
proyecto
Presupuesto
Itemizado Presupuestario
Ítem Presupuestario
Infraestructura
Difusión
COTIZACION
43
KITS
DE
COMUNITARIAS
ADQUISICIÓN 43 DIPTICOS Y
PASACALLE
Aporte
Aporte Propio
Aporte
Solicitado
Terceros
ALARMAS $ 4.168.280
$ 0
$
1
LIENZO
$
130.000
$
35.000
$
0
0
Resumen Presupuestario
Ítem Presupuestario
Infraestructura
Difusión
Total
Descripción
% FNSP
96,98 %
3,02 %
100 %
Aporte Solicitado
Aporte Propio
Aporte Terceros
4.168.280
0
0
130.000
35.000
0
$ 4.298.2 80
$ 35.000
$ 0
Total
4.168.280
165.000
$ 4.333.2 80
Resumen
Resumen descriptivo del proyecto
El proyecto "Los Naranjos se protege con Alarmas" responde a una necesidad de fortalecer la seguridad al interior de la
villa. Por ello se desea instalar un kits de alarmas con un panel de control digitalizado y con clave de seguridad, que funcione
y se active mientras la familia no está en casa. Junto con el equipamiento se ha diseñado un ciclo de talleres de seguridad
preventiva, coordinado con Carabineros, que permita articular un trabajo en red que fortalezca y potencie las denuncias y el
cuidado de nuestras pertenencias entre los vecinos. Se inculcará el autocuidado, la denuncia segura y responsable. Los
objetivos apuntan a involucrar a la comunidad, a promover el trabajo con los servicios públicos y policías, y a lograr un
impacto dentro de la comuna a través de la difusión del proyecto en los medios de comunicación local, logrando bajar la
percepción de temor en los vecinos y mejorar su calidad de vida. Finalmente se contribuye a bajar los índices delictuales de
la comuna.
Anexos
Anexos del Proyecto
1.- Certificado de vigencia Personalidad Jurídica Entidad Postulante (Registro Civil)
2.- Declaración Jurada de Inhabilidades (Notarial)
3.- Declaración Jurada de Aportes de Terceros (Notarial)
4.- Certificado de inscripción en el registro único de personas jurídicas receptoras de fondos públicos
(www.registros19862.cl)
5.- Rut representante legal (ambos lados)
6.- Otros archivos
Anexos requeridos
Documento
Formato Archivo
Tipología
AC
Certificados y Cartas de compromiso
Acta de Validación Comunitaria
PDF
Plan para la operación y mantención
PDF
Proyecto Técnico
Plano de ubicación y emplazamiento
AUTOCAD
Plano por manzana
AUTOCAD
Plano firmado o Viñeta de plano firmada
PDF
Especificaciones técnicas
PDF
Itemizado presupuestario
PDF