BOLETIN JURIDICO DICIEMBRE 12 DE 2014

Dirección Jurídica FCM
Boletín jurídico Municipal
Diciembre de 2014
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Diciembre de 2014
Empleos Públicos
Señores Alcaldes Y Alcaldesas, el Departamento Administrativo de la Función
Pública, expidió el ​Decreto No 2484 del 2 de diciembre de 2014, por el cual se
reglamentó el Decreto Ley 785 de 2005, por la cual se estableció el sistema de
nomenclatura y clasificación y de funciones y requisitos generales de los
empleos de las entidades territoriales.
Funcionarios Libre Nombramiento y Remoción
La Corte Constitucional mediante Sentencia T- 686 de 2014, realizó un
análisis sobre la desvinculación de funcionarios de libre nombramiento y
remoción por pérdida de confianza, analizando entre otros, los siguientes
temas:
1. Procedencia excepcional de la acción de tutela contra
providencias judiciales; 2. Requisitos generales y específicos de dicha
procedencia, haciendo especial énfasis en el defecto fáctico; 3. La confianza
como criterio determinante en cargos de libre nombramiento y remoción; 4.
La discrecionalidad en materia de funcionarios de libre nombramiento y
remoción, y, 5. La desvinculación de funcionarios de libre nombramiento y
remoción por pérdida de confianza.
Presupuesto General
A través de la Ley 1737 del 2 de diciembre de
2014, se estableció el presupuesto de rentas,
recursos de capital y ley de apropiaciones para
vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre
de 2015.
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Empresas Sociales del Estado
Mediante Concepto Jurídico 56272 de 2014, el Ministerio de Salud y Protección
Social, hizo referencia a la conformación, elección, período y requisitos de los
miembros de la junta directiva de las Empresas Sociales del Estado de segundo
y tercer nivel de atención en el nivel territorial.
Agua Potable y Saneamiento Básico
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, a través de la Resolución 0770 de
2014, adicionó el artículo 5° de la Resolución 0379 de 2012 por la cual se
establecieron los requisitos de presentación, viabilización y aprobación de
proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que soliciten apoyo
financiero de la Nación.
Contratación Administrativa
El Consejo de Estado, a través de Sentencia de agosto de 2014, manifestó que
es injustificada la existencia de dos contratos con idéntico objeto para
ejecutarse dentro del mismo plazo
La Corporación advirtió que “esa dualidad contractual sostenida por las partes
de manera injustificada, pues no halla razones válidas que soporten la
existencia de dos contratos entre las mismas partes, con idéntico objeto para
ejecutarse dentro del mismo término, en el peor de los escenarios podría
conducir a un doble reconocimiento económico por un mismo servicio prestado,
situación que desde ningún punto de vista puede ser prohijada por esta
instancia”.
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Recursos Hídricos
El Ministerio de Medio Ambiente, mediante Concepto 26662 de 2014, recordó que la
obligación de municipios de dedicar un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos
corrientes para la adquisición y mantenimiento de las áreas de importancia estratégica
para la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos
municipales, distritales y regionales, o para financiar esquemas de pago por servicios
ambientales en dichas áreas, se encuentra vigente desde la expedición de la Ley 99 de
1193 y para tal efecto, las entidades territoriales deben haber adelantado las gestiones y
ante las instancias pertinentes (Concejo), con el fin de lograr la inclusión de dichos
recursos dentro de sus planes de desarrollo y presupuestos anuales respectivos,
individualizándose la partida destinada para tal fin.
Gestión Residuos en Salud
El Ministerio de Medio Ambiente, mediante Concepto 24608 de 2014, señaló los
procedimientos exigidos por el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de la
Protección Social, para garantizar sanitaria y ambientalmente el adecuado tratamiento y
disposición final de los residuos farmacéuticos y los residuos generados en la atención en
salud, actualmente regulado por lo dispuesto en el Decreto 351 de 2014.
Reserva Forestal
El Ministerio de Medio Ambiente, mediante Concepto 25391 de 2014, señaló que no se
debe confundir el procedimiento dirigido a la sustracción de una reserva forestal que
realiza el Ministerio, con el otorgamiento de una licencia ambiental, o un permiso,
concesión u otro tipo de autorización ambiental que realiza la autoridad ambiental
competente, por tanto son situaciones diferentes, para lo cual se debe contar con
estudios ambientales con alcances acordes al tipo de trámite.
Incumplimiento de Contrato
El Consejo de Estado, mediante Sentencia de septiembre de
2014, señaló que las entidades publicas pueden declarar el
incumplimiento del contrato, aunque haya vencido el plazo de
ejecución, pero antes de su liquidación. .
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