la obligación de desembarque

la obligación
de
desembarque
bajo la nueva PCP
Joost Paardekooper
Abril 2015
ámbito
flexibilidad
de cuotas
obligación de
desembarque
exenciones
introducción
en fases
planes
plurianuales
documentación
tmrc
planes de
descarte
obligación de desembarque en el Atlántico
obligación de
desembarque
ámbito
• capturas sujetas a TAC
(obligaciones internacionales)
(especies adicionales)
introducción en fases (todas pesquerías en 2019)
• 2015: pesquerías pelágicos & industriales
• 2016-2019: pesquerías demersales
flexibilidad de cuotas
• max 9 % uso entre especies
• max 10 % "banking/borrowing" entre años
obligación de
desembarque
exenciones
supervivencia de especies (pruebas científicas)
de minimis (< 7 %) (selectividad, costes
desproporcionadas)
tallas minimas de referencia a efectos de conservación
(no para consumo humano directo)
documentacion (inter alia observadores, CCTV, otras)
planes plurianuales con detalles de implementación:
planes de descartes (no plan plurianual regionalización):
Acto de la COM para de minimis (hasta 5 %) en ausencia
de plan
revisando las reglas - 1
obligación de
desembarque
"omnibus"
enmienda 5 reglamentos técnicos y del control
•
•
•
•
reglas sobre composición de capturas
reglas sobre capturas adicionales (en áreas
especiales)
tallas mínimas de desembarque
reglas de control
revisando las reglas - 2
resultado "omnibus"
•
obligación de
desembarque
•
•
•
•
•
•
•
•
neutralización reglas de composición de capturas y de
capturas adicionales
tallas mínimas de referencia de conservación
medidas técnicas (selectividad) en planes de descartes
continuación 10 % derogación algunas especies
pelágicas
sincronizacion tmrc y tallas mínimas de mercadeo
devolver al mar peces dañados por predatores
EEMM y OOPP tienen papel en manipular peces subtalla
desembercadas
almacenamiento/recording (separado para subtalla, no
por especie), encima de 50 kg
postergación de la infracción seria (2017)
adopción en tramite (Consejo, Parlamento Europeo)
Mayo: publicación (esperada)
obligación de desembarque en la práctica - 1
planes de descartes 2015: pequeños/grandes
pelágicos
aguas noroccidentales y suroccidentales
aguas noroccidentales
obligación de
desembarque
2015
•
desembarcar todos peces sujetos a cuota en la pesquería
pelagica
obligación de desembarque en la práctica - 2
aguas suroccidentales
•
obligación de
desembarque
2015
desembarcar todos peces sujetos a cuota en la pesquería
pelágica
exemptions
survivability
anchovy, horse mackerel,
jack mackerel, mackerl
de minimis
blue whiting
albacore tuna
anchovy, mackerel, horse
mackerel fisheries
horse mackerel, mackerel,
anchovy fisheries
purse seine fisheries
VIII, IX, X
net not fully
taken on
board
surimis fishery
midwater pair trawling
for albacore
pelagic trawlers
VIII
VIII
7, 7, 6
7, 7, 6
VIII
5, 5, 4
purse seines
VIII, IX, X,
5, 5, 4
2, 2, 1
(anchovy)
CECAF
obligación de desembarque 2016-2018 - 1
3 años para introducir en fases
obligación de
desembarque
2016 -
•
aguas noroccidentales:
especies que definan la pesqueria para:
• bacalao, abadejo, pescadilla, carbonero
• cigala
• lenguado común y solla/platija
• merluza
•
aguas suroccidentals:
especies que definan la pesqueria para:
• cigala
• lenguado comun y solla/platija
• merluza
obligación de desembarque 2016-2018 - 2
aguas noroccidentales (grupo de EEMM: IE, UK, FR, ES, NL, BE)
ámbito "joint recommendations" (2016? 2017/18 later)
consulta del NWW AC & cooperación con la COM
obligación de
desembarque
2016 -
definición de las pesquerías e introducción por fase
por:
áreas
especies definidas
tipo de arte ("threshold")
exenciones
para supervivencia y de minimis
tallas mínimas de referencia para la conservación
medidas técnicas (Omnibus)?
grupo de expertos de control en paralelo
obligación de desembarque 2016-2018 - 3
aguas suroccidentales (grupo de EEMM: FR, ES, PT, BE, NL)
obligación de
desembarque
2016 -
consulta del SWW AC & cooperación con la COM
definición de las pesquerías e introducción por fase por:
tipo de arte/malla
exenciones
para supervivencia y de minimis
tallas mínimas de referencia para la conservación
algunos desafíos
proceso:
•
•
•
obligación de
desembarque
entrega oportuna de las recomendaciones conjuntas por
los grupos de EEMM
entrega oportuna del aviso del CCTEP/STECF
adopción oportuna y aprobación por Consejo/Parlamento
substancia:
• claridad de las reglas (Omnibus)
• selección para la introducción en fases – comprensible?
• claridad de los elementos de aplicacion (definición de
porcentajes de de minimis, flexibilidad de cuotas entre
especies (9%))
• ajustes de TACs (cambio de desembarques a capturas)
• ajustes de swapping (intercambio de cuotas)
• evitando choke species en ausencia de un plan plurianual
gestión cotidiana:
• ajuste de las practicas de pesca a las nuevas condiciones
• cumplimiento y control de las nuevas obligaciones