Al día con las economías en crecimiento de América Latina

Transcripción

the review
Edición América Latina
El poder de las APP en Puerto Rico • Movilidad máxima
Trayendo a casa la Copa Mundial 2014 • Transporte Público en Colombia
Tomando el toro por las astas: Al día con las
economías en crecimiento de América Latina
Edición 04 Noviembre 2011
www.la.steerdaviesgleave.com
bienvenida octubre 2011
Un saludo
Este Review trae importantes noticias
y artículos sobre nuestra empresa.
Anunciamos nuestra llegada oficial a Perú lo
que contribuirá a nuestro posicionamiento
como la empresa consultora de transporte
con mayor presencia en Latinoamérica.
También presentamos al nuevo líder de
la oficina de Bogotá: Enrique Hernández,
nuestro personaje destacado de esta
edición. Finalmente compartimos con
ustedes el lanzamiento de un website en
español para nuestra actividad en la región.
De los artículos que encontrarán en esta
edición se destaca el que describe nuestra
participación en el esfuerzo que Brasil viene
haciendo para albergar el próximo mundial
de fútbol, actualmente nos encontramos
asesorando el desarrollo de nueve estadios.
Saludos a todos
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German Lleras
jefe de unidad de
negocios latinoamérica
Destacados
tt Tomando el toro por las astas / p4-5
Al día con las economias en
crecimiento de América Latina.
tt El poder de las APP / p6-7
Steer Davies Gleave fue el
Asesor de Tráfico del Consorcio
Ganador de la primera carretera
concesionada en Puerto Rico.
tt ¿Control, dónde puedo aterrizar? / p8
El crecimiento de la movilidad
y los retos de la privatización
en el sector aéreo en Brasil.
tt Trayendo a casa la Copa Mundial / p9
Steer Davies Gleave asesora
a Brasil en la preparación del
mundial de fútbol del 2014.
2
tt Competitividad en el transporte de carga
interurbana / p10
Conocer los costos de operación
asociados a cada modo permitiría
apoyar la formulación y evaluación
de proyectos puntuales que
agilicen o aumenten la eficiencia
del transporte de mercancías.
tt Bicicletas para alquiler / p11
Desde un novedoso experimento urbano
hasta un elemento clave para la red
de transporte público, observamos el
aumento de estos sistemas para alquiler
de bicicletas alrededor del mundo.
tt Movilidad máxima / p12-13
Examinamos el potencial de
las condiciones de transporte
futuras de uno de los barrios
históricos de México.
tt Transporte Público en Colombia / p14
En su interés por superar los
impactos negativos del transporte
público convencional, Colombia
le apuesta a la planificación de
sistemas masivos e integrados.
tt Al detalle de las Estrategias de
Estacionamiento / p15
Como expertos en estudios de
estacionamiento hemos tenido la
oportunidad de trabajar en muchos
de los proyectos más emblemáticos
de Puerto
Rico
tanto
el sector
Para
conocer
más,
porpara
favor
contacte a
público como el privado.
[email protected]
Perfil:
Enrique Hernández
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Expandiendo nuestro
trabajo en el Perú
Desde hace varios años Steer Davies
Gleave ha trabajado en proyectos
en el Perú, la mayoría de las veces
para evaluar proyectos de PPP en el
sector transporte para inversionistas
privados con los que actualmente
tenemos relación desde las oficinas
de Chile y Colombia principalmente.
Con la intención de ampliar nuestro
trabajo hacia el sector público en el país,
la compañía ha decidido registrar este
año 2011 una sucursal Perú, lo que nos
permitirá ser parte del Registro Nacional
de Proveedores y participar en las
licitaciones de estudios de transporte que
el gobierno central promueva en el futuro.
Esperamos con esta decisión ser parte de
un proceso importante de planificación
de transporte en el Perú y apoyar con
nuestra experiencia internacional, en
un momento en que las necesidades y
oportunidades en el país son amplias
en lo que respecta a planeación de
movilidad en áreas metropolitanas y el
sector de infraestructura de transporte,
carga y logística a nivel nacional.
Un nuevo sitio web
para América Latina
Estamos muy entusiasmados con el
reciente lanzamiento de nuestro sitio web
para América Latina, donde podrás conocer
los servicios que ofrecemos, encontrarte
con alguno de nuestros consultores
online y leer sobre los proyectos de
transporte en que hemos trabajado en
América Latina y el resto del mundo.
Pero no solo hablaremos de nosotros,
también podrás encontrar interesantes
artículos e historias de innovación
y la visión de nuestros consultores
sobre temas actuales de transporte.
Si encuentras algo interesante,
puedes compartirlo por correo,
marcarlo como favorito o compartir
la página con otros colegas. Visita
Enrique tiene más de
12 años de experiencia
profesional, de los
cuales ha dedicado 10 a
estudios de planeación de
transporte. Durante más
de 4 años desempeñó un
importante rol en la planeación y diseño de
la expansión del sistema TransMilenio. En
Steer Davies Gleave ha sido delegado para
liderar la oficina de Bogotá.
¿Qué te hizo decidirte por trabajar en
consultoría de transporte? Durante mis
primeros años como profesional identifiqué
el poco desarrollo que este campo tenía en
mi país. Tratándose de un área que influye
en la calidad de vida de todos y sumado a mi
interés en el tema, pensé que sería un buen
camino para ejercer mi profesión.
¿Cuál es la ciudad que más admiras desde el
punto de vista de transporte y por qué?
Cada ciudad tiene su particularidad y el
transporte se va dando de acuerdo o en línea
con su evolución, por lo cual cada solución
tiene aspectos interesantes. Dos ciudades
me llaman particularmente la atención:
la primera es Ámsterdam, el alto uso de la
bicicleta y su integración con el transporte
masivo merecen ser destacados. La segunda
es Tokio, la masificación del transporte
público hace que en el metro te encuentres a
altos ejecutivos, mezclados con estudiantes;
allí se tiene la conciencia de que las
ciudades dedicadas al auto no son viables.
¿Cuáles proyectos estas más orgulloso de
haber trabajado y por qué? Definitivamente
TransMilenio, allí tuve dos retos interesantes:
El primero fue el rediseño operacional del
Sistema, que tuvo lugar por la entrada de
dos nuevas troncales adicionales a las cuatro
existentes en ese momento. El segundo fue
la definición y diseño operacional de los
corredores de la tercera fase del sistema.
¿Qué estarías haciendo si no estuvieras
trabajando
en consultoría
de transporte?
Para
conocer más,
por favor contacte
a
Siendo realista, tal vez diseñando vías, y
[email protected]
siendo un poco soñador, jugador de futbol.
¿Con qué no puedes dejar de vivir?
Mi familia: Adriana, Matías y Alma.
3
infraestructura
regional
simulación regional
Tomando el toro por las astas
El continuo crecimiento de las
principales economías de América
Latina significa una presión
creciente sobre la infraestructura
regional – y sin la inversión
suficiente en infraestructura, el
crecimiento se verá limitado.
Antecedentes de la CEPAL (Comisión
Económica para América Latina) muestran
que los gobiernos están manejando
este problema y planificando un rango
de proyectos para aumentar el nivel de
inversión desde su tendencia histórica de
2% del PIB anual. El desafío, sin embargo,
es enorme: alcanzar el crecimiento anual
esperado del PIB de un 4%, materializar
un nivel de inversión de 5% del PIB cada
año, y para alcanzar el nivel y calidad
de infraestructura vista en Asia del
Este se requerirán mayores niveles de
inversión (casi un 8% del PIB por año).
En Steer Davies Gleave estamos
involucrados en muchos de los planes
para alcanzar este nivel de inversión. A
continuación nuestros expertos de la región
nos entregan sus visiones al respecto.
¿Cómo está avanzando el Programa
Nacional de Infraestructura Mexicano?
Liliana Pereira: El Plan
Nacional de Infraestructura
(PNI) en el período 20072012, se presentó con el
fin de “aumentar la calidad,
cobertura y competitividad para que
México fuera evaluado positivamente
en el índice de competitividad global”.
4
Para lograrlo, el Gobierno fijó metas
de inversión entre el 2,5% y 5,5% del
PIB, distribuidas 11% en carreteras,
2% en ferrocarriles y 5% en puertos y
aeropuertos, con inversión privada de
58% y recursos públicos de 42%.
Algunos reportes indican que, a la fecha,
el Plan se encuentra ejecutado en cerca
del 60% a cerca de 1 año de finalizar
el período de gobierno, aunque con
mayor participación de la esperada en
la contribución del sector público. Sin
embargo, el Gobierno ha mencionado
fuertes inversiones, con cerca de 4.000
kms de carreteras y algunos puertos ,
con lo que se espera una actividad muy
dinámica en 2011 e inicios de 2012.
Para conocer más, por favor contacte a
[email protected]
¿Le están dando el mundial de futbol del
2014 y los juegos olímpicos del 2016 un
impulso real a la infraestructura brasileña?
Mike Nicholson: Recibir los
dos eventos más importantes
del mundo del deporte
en un período de 2 años
es un privilegio para unos
pocos y un gran orgullo para el pueblo
brasileño. Estos eventos no sólo atraen
a espectadores y atletas, pero también
muchos inversionistas y financiadores,
tanto nacionales como internacionales.
Además, los acontecimientos suceden en
tiempos de bonanza económica del país
- vivimos un elevado crecimiento con la
economía bajo control - que proporciona
mayor seguridad a los inversionistas. El
corto plazo presiona al gobierno a actuar
rápidamente para resolver los problemas
de infraestructura, descuidada durante
mucho tiempo en diversos sectores. Steer
Davies Gleave a través de su oficina en
Brasil ha participado en varios proyectos
que ayudarán al éxito del evento y dejarán
un importante legado a su pueblo.
[email protected]
El mercado chileno de las concesiones:
Desde la construcción a las transacciones
Ricardo Montecino: El
sistema de concesiones en
Chile fue creado a principios
de los años ‘90, en gran
medida para combatir el
déficit de infraestructura existente en ese
momento. Al presente se han llevado a
cabo inversiones por sobre los 11.000
millones de dólares a través de este
sistema. En su consolidación, además
de cambios en el ámbito regulatorio y de
gestión, se ha desarrollado un interesante
mercado de compras y ventas en la
industria, con cambios en la participación y
la aparición de nuevos grupos participantes
o concentración de mercado en los mismos.
Sin embargo el sistema no se queda sólo en
lo existente, también se están generando
proyectos nuevos a través de Iniciativas
Privadas (declaradas de interés público
por la autoridad) o proyectos de origen
público licitados a través del sistema.
Además se están desarrollando programas
de mejoramiento enfocados a mejorar la
seguridad, confort o a resolver problemas
infraestructura regional
puntuales de operación. Esto muestra un
sistema que quiere mantenerse activo
para responder a las necesidades de los
usuarios, buscando formas de innovar en
la estructuración y origen de los proyectos.
[email protected]
Éxito con PPP para la carretera con
mayor recaudo de Puerto Rico
Yilia Baucage-Bou: Steer
Davies Gleave participó como
asesor de tráfico apoyando
al Consorcio ganador de
la primera concesión de
autopistas emitida por la Autoridad para
las Alianzas Público Privadas de Puerto
Rico. La PR-22 es una carretera de 83,7
kilómetros con un total de 7 plazas de
peaje que actualmente genera los mayores
recaudos en la Isla (USD$85,7 millones
para el 2009-2010). Nuestra experiencia y
conocimientos técnicos en alianzas público
privadas (PPP) proveyó al concesionario
con proyecciones de demanda, recaudo
y con el análisis de riesgos necesarios
para preparar la oferta ganadora.
[email protected]
Brechas y crecimiento en Perú
Ursula Velarde: Conscientes
de la necesidad de ampliar
la oferta de infraestructura
de transporte para apoyar
el desarrollo económico
creciente que viene mostrando el país en
los últimos años, el Gobierno del Perú,
está impulsando distintas iniciativas
de inversión privada en proyectos de
infraestructura de transporte, aeroportuario
y terrestre, destacando, en el grado de
avance del proceso, los proyectos del
Aeropuerto Internacional de Chinchero
(Cusco), el Puerto General San Martín
en Pisco (200km al sur de Lima) y
tramos de la Carretera Panamericana
Sur que parten en el departamento de
Arequipa hasta la frontera con Chile.
¿Todavía se favorecen los PPP como el
mejor método de fomentar la inversión?
[email protected]
Es oportuno que recordemos que un PPP
puede actuar (y lo hace) como instrumento
eficaz para la provisión oportuna y rentable
de grandes proyectos de infraestructura.
Sólo cuando hay un proyecto sólido en
términos de su corriente de ingresos,
este enfoque puede ser utilizado para
gatillar nuevas y mayores inversiones.
Avanzando en Chile
Mabel Leva Henriquez: En
Chile, el 95% de la carga
asociada al comercio exterior
utiliza la vía marítima. Por
otra parte, el país espera
duplicar la carga de comercio exterior
al 2020 pasando de 100 MM ton a 200
MM ton. Ante este escenario, y con el
fin de consolidar una base logística
portuaria competitiva, se han identificado
requerimientos de inversión en frentes de
atraque, accesos viales, accesos ferroviarios
y zonas logísticas por MMUS$3.600.
Estas inversiones irán acompañadas
de un aumento en la eficiencia de los
procesos asociados, así como de una
mayor coordinación público-privada
que permita el desarrollo integral de la
logística y transporte de carga en Chile.
Charles Russell: Con un
continuo crecimiento en la
demanda por infraestructura
en toda la región, hay un
apoyo sustancial para el
uso extensivo de financiación vía PPP.
Steer Davies Gleave ha participado en
importantes proyectos de carreteras,
ferroviarios, aéreos y portuarios en
diversos países de América Latina.
Para apropiarse de los beneficios de un P3,
las autoridades públicas patrocinadoras
deben reconocer las necesidades de
los potenciales oferentes– y asegurar
que el proceso de adquisición cree un
entorno de confianza sobre la robustez
y capacidad de ejecutar el programa.
Aprovechando nuestra amplia
experiencia, Steer Davies Gleave
ha trabajado con muchos clientes
del sector público ayudándolos a
obtener los mejores resultados.
[email protected]
[email protected]
5
alianzas público privadas puerto rico
El poder de las APP en Puerto Rico
Steer Davies
Gleave fue el
Asesor de Tráfico
del Consorcio
Ganador de la
primera carretera
concesionada en Puerto Rico.
Por Ricardo Montecino
La Isla de Puerto Rico tiene una población
total de aproximadamente 3,7 millones de
habitantes y posee una de las densidades
vehiculares más altas del mundo, con
614 vehículos motorizados por cada
1.000 habitantes. La Isla cuenta con una
buena infraestructura vial que incluye
4 carreteras de peaje que la rodean por
sus costas, las que cuentan con una
combinación de sistemas manuales y
electrónicos de recolección de peaje.
El concepto de las Alianzas Público
Privadas (APP o PPP por sus siglas en
inglés) se está introduciendo en la Isla en
la actualidad, lo que dada la alta tasa de
motorización e importantes volúmenes
de tráfico hacen que las carreteras de
peaje existentes se presenten como
alternativas atractivas de concesión para
inversionistas en este tipo de proyectos.
6
Es así como la Autoridad para las Alianzas
Publico Privadas (AAPP) emitió un informe
de Deseabilidad y Conveniencia, donde
se presentan los planes de desarrollo
de las concesiones viales en la Isla. El
primer proyecto que salió a licitación
incluyó las carreteras PR-22 y PR-5.
Para el primer proyecto, y luego de
un proceso de calificación, la AAPP
seleccionó a cuatro consorcios para el
proceso de presentación de ofertas:
La PR-22, conocida también como la
Autopista José de Diego, es una carretera
de 83,7 kilómetros que va desde el este
empezando en San Juan hacia el oeste
por la costa norte de Puerto Rico hasta
Hatillo. Esta vía recorre una zona con gran
actividad industrial predominantemente
del sector farmacéutico. La ruta cuenta
hoy con un total de 7 plazas de peajes
y es la de mayores recaudos en la Isla,
llegando a unos USD$85,7 millones
para el año fiscal 2009-2010. Cinco
de las plazas de peaje se ubican en
la vía principal y dos en rampas, y 5
tienen cobro en una sola dirección.
tt Morgan Stanley Infrastructure
Inc. y OHL Concesiones
La autopista PR-5 comenzó operaciones
en el 2006; es una carretera corta que
une el sur de Cataño con el centro de
Bayamón paralela a la PR-167. La misma
tiene 1 plaza de peaje que se cobra en
dirección norte. Para el año fiscal 20092010, esta carretera tuvo ingresos de
aproximadamente USD$4,3 millones.
tt Abertis Infraestructuras y Goldman
Sachs Infrastructure Partners II, L.P.
tt CCR (Companhia de
Concessōes Rodoviárias)
tt Citi Infrastructure Investors y
Itinere Infrastructuras, S.A.
De éstos, finalmente presentaron
propuestas para la licitación los dos
primeros consorcios de la lista: aquel
conformado por Morgan Stanley
Infrastructure Inc. y OHL Concesiones; y el
otro por Abertis Infraestructuras y Goldman
Sachs Infrastructure Partners II, L.P.,
siendo éste último finalmente declarado
ganador. De acuerdo con el análisis de la
oferta preparado por la Autoridad de APP,
la oferta del consorcio ganador consideró
una inversión estimada ascendente a
USD$1.436 millones, de la cual unos
$350 millones corresponden a inversión
en mejoras y conservación de las vías.
alianzas público privadas puerto rico
Steer Davies Gleave fue asesor de tráfico
del Consorcio ganador, proveyendo
asesoría y estimaciones de recaudos
esperados durante el periodo de
concesión. Para ello realizamos diversos
análisis del crecimiento de la demanda y
su proyección hacia el futuro en función
de los parámetros considerados clave.
Entre las tareas desarrolladas, también se
analizó la estructura de viajes, potenciales
de pérdidas de ingresos (leakage), la
evasión existente y potencial de las plazas
de peaje, así como la oferta vial actual y
futura (competencia y complementaria).
Finalmente, también se sensibilizó y
analizó el nivel de riesgo de los resultados
frente a variaciones en algunas variables
clave de los modelos desarrollados.
[email protected]
pp aeropuerto internacional
de puerto rico
El gobierno de Puerto Rico a través de
la AAPP ha emitido una solicitud de
cualificaciones para el próximo proyecto
de infraestructura de transporte dentro
de su programa de concesiones. Se
trata del Aeropuerto Internacional
Luis Muñoz Marín, el principal en
movimiento de carga y pasajeros de
la Isla. El Aeropuerto está ubicado a
tres millas de la ciudad capital de San
Juan y es el de mayor actividad en el
Caribe. Las proyecciones de demanda
publicadas por la AAPP estiman que
para el 2024 el mismo tendrá un tráfico
de 17,9 millones de pasajeros.
Este proyecto de concesión busca
mejorar las instalaciones y servicios
a los pasajeros en el aeropuerto
y fortalecer las capacidades de
movimiento aéreo de carga y pasajeros
de Puerto Rico. Dada nuestra amplia
experiencia internacional en aviación,
estaremos siguiendo con interés
el desarrollo de este proyecto.
metro urbano y peaje dinámico
Actualmente se construye en la mediana
central de la PR-22 dos carriles que
darán prioridad a un nuevo sistema de
transporte colectivo llamado el Metro
Urbano. El mismo transcurrirá desde
Toa Baja por la PR-22 luego entrando
a la PR-5 hasta la estación del Tren
Urbano en Bayamón. Este carril de
16,5 km dará prioridad en dirección
de tránsito pico al Metro Urbano y será
accesible a conductores dispuestos
a pagar una tarifa adicional variable
bajo el concepto de Carril de Peaje
Dinámico. El diseño del sistema de
tarifas de este carril quedará a cargo
del concesionario de la carretera y el
mismo debe incluir un algoritmo de
cálculo de tarifa a base de la demanda
del carril que garantice tiempos de
viaje fiable para el Metro Urbano.
[email protected]
7
brasil aviación
¿Control, dónde puedo aterrizar?
El crecimiento
de la movilidad
y los retos de la
privatización en
el sector aéreo
en Brasil.
Por Fernando Pereira
Luego de haber vivido un crecimiento
económico sólido y sostenido desde
el comienzo de la última década,
Brasil se ha posicionado entre las
grandes potencias emergentes y líder
económico de América del Sur.
Esta fuerza, junto con una política interna
enfocada en la inclusión social, fomentan el
incremento en los ingresos de la población
y el aumento de su poder adquisitivo. Sin
embargo, las limitaciones de capacidad
de infraestructura de transporte del país,
debido a la falta de inversión continua
en el sector, se han convertido en un
cuello de botella para el crecimiento.
El transporte aéreo brasileño movilizó a más
de 155 millones de pasajeros en 2010, un
aumento del 52% en los últimos cinco años
y 21% solamente en 2010. Esta alta tasa de
crecimiento se ha mantenido constante en
20% durante el primer período de 2011.
Viajar en avión se ha vuelto tan popular que
hoy se venden billetes en estaciones de
metro, terminales de autobuses e incluso
8
en grandes tiendas de departamento. La
creación de aerolíneas de bajo costo, junto
con promociones y facilidades de pago
(de hasta 36 meses), han hecho que la
población con ingresos medio o medio-bajo
sean responsables del 50% de los asientos
vendidos. En muchos casos la tarifa en avión
es más baja que la del autobús, por lo cual se
ha dado una migración importante de viajes.
Según estudios recientes, 14 de los 20
terminales más grandes de pasajeros del
país ya están operando por encima del
límite de su capacidad, lo que reduce el
nivel de servicio y la confiabilidad del
sistema. El crecimiento de la demanda ha
sido absorbido, en parte, por las mejoras
en la gestión y operación de las compañías
aéreas. Sin embargo, Brasil todavía tiene
una proporción de viajes aéreos anuales per
cápita de solo 0,8 (viajes/año), que es cuatro
veces menor que el promedio de mercados
maduros como el Reino Unido y España.
Como si la demanda interna no fuera
suficiente para impulsar el desarrollo
de infraestructura aeroportuaria, Brasil
será sede del Mundial de Fútbol 2014
y los Juegos Olímpicos 2016, lo cual
exigirá al máximo la infraestructura
existente, la cual además estará bajo la
atenta mirada del resto del mundo.
Dada esta urgencia, y para dar mayor
dinamismo a la ampliación del sistema
aeroportuario, el gobierno brasileño optó
por buscar alianzas con el sector privado,
mediante el traspaso de las tareas de
expansión y operación de diversos
aeropuertos. De esta manera serán licitados
en una primera etapa los aeropuertos de
Natal, Guarulhos (Sao Paulo), Campinas
y Brasilia, que en conjunto representan
39 millones de pasajeros al año. Otros
aeropuertos importantes como el de Belo
Horizonte y Río de Janeiro serán objeto
de licitación a principios del 2012. Estas
oportunidades de inversión han atraído
el interés de las grandes compañías
constructoras, inversionistas y operadores
de transporte nacional e internacional.
Steer Davies Gleave es una compañía líder
global en consultoría del sector aéreo para
empresas licitantes, vendedores y entes
financieros en transacciones de aeropuertos,
con profesionales experimentados en
asesorar clientes en el mercado de tráfico
aéreo y aeropuertos. Entre nuestros
principales productos están la proyección
de tráfico, modelación de demanda,
modelación de ingresos aeronáuticos
y no aeronáuticos, y el asesoramiento
en la maximización de ingresos.
Estamos en contacto, tanto con compañías
licitantes apoyando la preparación de
sus propuestas, como con el gobierno
en la creación de indicadores de
desempeño y procesos de control de
calidad, ayudando al sector aéreo
brasileño a despegar… y a aterrizar.
[email protected]
Trayendo a casa la Copa Mundial 2014
arena amazonas, manaus
castelão, fortaleza
Situada en el corazón de la selva
amazónica, en Manaus se está actualmente
construyendo un nuevo estadio para
43.000 espectadores, proyecto icónico, el
cual revitalizará el potencial de esta zona.
La ciudad brasileña más
cercana a Europa está
remodelando el estadio
existente para convertirlo
en uno para 65.000
espectadores y albergar
las semifinales del torneo.
arena das dunas, natal
Este estadio con capacidad
para 42.000 espectadores
es actualmente el único
proyecto que aún no ha
comenzado su construcción.
arena pernambuco, recife
Un nuevo estadio para 45.000
espectadores, ubicado en las
afueras de la ciudad. El área
circundante está prevista como
un nuevo distrito urbano de
Recife, que comprende un
fuerte desarrollo residencial,
comercial y de entretenimiento.
estadio nacional, brasilia
La capital de Brasil espera albergar el juego
inaugural de la copa del mundo 2014 con un
nuevo estadio con capacidad para 71.500
espectadores. Sin embargo enfrenta fuerte
competencia de otras dos ciudades.
El estadio original fue demolido y será
reemplazado por uno para 55.000
espectadores. Ha sido planificado
en, probablemente, el entorno
urbano más desafiante de cualquiera
de las ciudades anfitrionas.
arena pantanal, cuiabá
Cuiabá está construyendo un nuevo estadio para 42.500
asistentes. Se están construyendo dos nuevas graderías
sobre estructuras temporales, lo que permitirá reducir la
capacidad a 28.000 espectadores después del torneo,
proporcionando un estadio más sostenible para la ciudad.
mineirão, belo horizonte
estadio itaquera, são paulo
La ciudad más grande y capital financiera de Brasil
planifica un nuevo estadio de 65.000 plazas y
espera acoger el partido inaugural del torneo.
Después de la final, el estadio se convertirá en
la sede del club de fútbol Corinthians, con una
capacidad reducida para 48.000 espectadores.
Los brasileños son considerados el equipo
más exitoso del fútbol en las copas
mundiales desde los inicios del torneo en
1930, y nada les gustaría más que ganar la
final del 2014 en casa en su amado estadio
Maracaná. Para lograrlo, una cantidad
enorme de trabajo tendrá que ser realizado,
y no sólo por los jugadores de la selección hay siete nuevos estadios en construcción y
extensos mejoramientos en otros cinco.
fonte nova, salvador
maracaná, rio de janeiro
Probablemente el estadio más famoso del mundo;
actualmente bajo una extensa renovación. El diseño
propuesto considera una significativa reducción
de la capacidad respecto a la que tuvo cuando
celebró su primera Copa del mundo en 1950. No
obstante, con 82.000 asientos será nuevamente el
estadio más grande de la competencia el 2014.
arena da baixada, curitiba
beira rio, porto alegre
Steer Davies Gleave está trabajando en
nueve de los doce estadios proyectados,
prestando asesoría experta en áreas
tales como flujo de multitudes, diseño
de estadios, planificación de transporte
y señalización y sistemas de orientación,
como se muestra en el mapa.
Servicios entregados por Steer Davies Gleave:
Flujo de multitudes
Diseño de estadios
Análisis de circulación vehicular
Planificación de transporte / accesibilidad
Señalización y sistemas de orientación
[email protected]
Análisis de eventos / multiuso
9
logísticas regional
Competitividad en el transporte
de carga interurbana
Conocer los costos
de operación
asociados a
cada modo
permitiría apoyar
la formulación
y evaluación de proyectos
puntuales que agilicen o
aumenten la eficiencia del
transporte de mercancías.
Por Mabel Leva Henriquez
Una de las mayores interrogantes respecto
al transporte de carga, tanto en el sector
público como privado, es conocer los costos
de operación asociados a cada modo.
costo el nivel de servicio deseado. En
general, la información más accesible
para tomar este tipo de decisiones es
el precio de los servicios ofrecidos, sin
embargo sabemos que dicho valor puede
contener distorsiones del mercado que
no necesariamente reflejen el costo
asociado a cada modo, y por lo tanto
lleve a tomar decisiones equívocas.
Obtener el costo de operación no es
tarea fácil. Los operadores de transporte
consideran dicha información confidencial
y por lo tanto no existe disposición a
entregar sus costos bajo ningún nivel
de desagregación. Todo esto dificulta el
avance de programas de desarrollo de
transporte de carga, así como la toma
de decisiones del sector privado.
En el caso del sector público, esto
permitiría apoyar la formulación y
evaluación de proyectos puntuales de
conexión ferroviaria, caminera, ducto
o marítima, que agilicen o hagan más
eficiente el transporte de mercancías,
previniendo así que el sistema de
transporte se transforme en una eventual
barrera al crecimiento de la economía.
Durante el año 2011, el Gobierno de Chile,
consciente de la falta de información
necesaria para apoyar el desarrollo
eficiente del transporte de carga, encargó
a Steer Davies Gleave, la realización
de un estudio de competitividad de
costos entre los modos ferroviarios,
ducto, marítimo y caminero.
En el sector privado, en tanto, sería posible
determinar el modo o la combinación
de ellos, que logre obtener a mínimo
Este estudio permitió a Steer Davies
Gleave conocer en profundidad la
estructura de costo de cada modo,
10
así como una estimación del valor
correspondiente a cada componente
(honorarios, depreciación de equipos,
combustible, mantención, costos de
circulación, administración y otros
gastos de operación asociados al
movimiento particular de cada modo).
Dentro de las aplicaciones más valiosas
de los resultados del estudio, se
encuentra la determinación del volumen
de carga que requiere cada modo para
ser competitivo, así como las variaciones
del costo de operación, que pudiesen
existir frente a cambios en indicadores
económicos tales como el precio del
combustible y el valor de dólar.
Contar con este tipo de información
ampliará las posibilidades de desarrollo
del transporte intermodal, y facilitará
la toma de decisiones a un gran
número de actores (operadores de
transporte, gobierno, empresas) que
se encuentran a cargo de cumplir con
los requerimientos de transporte de
carga actuales y futuros de la Región.
[email protected]
ciclismo internacional
Bicicletas de alquiler
Se ha observado
un crecimiento
sostenido de sistemas de alquiler
de bicicletas alrededor del mundo,
desde un novedoso experimento
urbano hasta un elemento clave
para la red de transporte público.
Por Jonny Rotheram
Diez años atrás habían sólo cinco sistemas
de alquiler de bicicletas en el mundo, todos
operando en Europa. Estos sistemas pioneros
consistieron, casi exclusivamente, en una flota
de 4.000 bicicletas ubicadas dentro de una
ciudad para uso gratuito (la mayoría de las
cuales fueron robadas en un par de meses).
Hoy en día, se estima que alrededor del mundo existen aproximadamente 236.000 bicicletas de alquiler, distribuidas en 230 pueblos
y ciudades. Pese a que el 74% de todas las
ciudades que cuentan con este sistema se encuentran en Europa, los sistemas de alquiler
de bicicletas ahora pueden ser encontrados
en todos los continentes (exceptuando África).
Las ciudades han descubierto que en lugar de
ser una novedad los sistemas de alquiler de
bicicletas pueden jugar un rol importante en
la red de transporte actual, llenando esencialmente el espacio de aquellos viajes que están
demasiado lejos para hacerlos a pie, pero son
demasiado cortos como para utilizar el transporte público. El reciente éxito de sistemas
de alto nivel en Paris y Londres ha producido
una rápida expansión de estos. Sin embargo,
comúnmente se cree que estos sistemas sólo
son viables en grandes ciudades, afirmación
con la cual no estamos de acuerdo. Aquí
comparamos un sistema grande de alquiler
de bicicletas (Barclays Cycle Hire en Londres)
con uno pequeño como es OnRoll en España.
El sistema de primera
El modelo de alquiler de bicicletas de Londres
es lo que la mayoría de las personas asociaría
con el nombre bicicletas de alquiler o Cycle
Hire. Este cuenta con un número determinado
de estaciones distribuidas en la ciudad donde
se puede recoger o retornar una bicicleta. Es
posible afiliarse al sistema en el momento,
siempre y cuando se cuente con una tarjeta
de crédito/débito. Una vez que se paga por
el acceso diario, los primeros 30 minutos de
cada viaje son gratis. Es un sistema de alto
nivel, de tamaño importante y de alto costo
de instalación y opera en general sin problemas. Este modelo de alquiler de bicicletas
se repite a lo largo de muchas ciudades del
mundo y es el modelo favorito en Francia,
donde se ha implementado en 33 ciudades.
Sistemas con bajo presupuesto
En contraste, OnRoll es un sistema de alquiler
de bicicletas a escala nacional en España. El
sistema básico incluye un mapa interactivo
que muestra la ubicación de estaciones de
alquiler y el número de bicicletas disponibles en tiempo real en cada una de ellas.
Este sistema utiliza tecnología de mensajes de
texto desde teléfonos móviles. Así, luego de
registrar el número de teléfono, los usuarios
pueden enviar un mensaje de texto con el
número de bloqueo de la bicicleta que van a
utilizar, liberándose ésta automáticamente.
Una vez utilizada la bicicleta, ésta se lleva de
regreso a una estación designada y se vuelve
a enviar un mensaje de texto para bloquearla, finalizando así el periodo de alquiler.
Debido a la cobertura nacional del programa,
pequeños pueblos pueden implementar
este sistema de alquiler de bicicletas con
mínimos costos y recursos. OnRoll opera casi
exclusivamente en áreas urbanas pequeñas,
actualmente en 13 pueblos y ciudades de España, siendo la ciudad más grande Albacete,
con una población de 170.000 habitantes.
Italia y Alemania también usan modelos a
escala nacional, cuya naturaleza transferible,
flexible y de bajo costo hace que sea fácil de
desplegar en pueblos y ciudades pequeñas.
Un prometedor futuro
Los sistemas de alquiler de bicicletas se están
volviendo cada vez más populares, desde
pequeños pueblos hasta grandes ciudades,
especialmente en Norte y Sudamérica, donde
recientemente se han implementado sistemas
como el B-Bike en Estados Unidos, Eco-Bici en
Ciudad de México y Samba en Río de Janeiro.
A medida que más autoridades reconozcan el
potencial de los sistemas de alquiler de bicicletas, y la tecnología asociada se haga más
accesible, esta tendencia continuará extendiéndose a más lugares alrededor del mundo.
[email protected]
distribución de ciudades en el mundo
con sistemas de alquiler de bicicletas
1% 1% 1%
3%
Europa
América del Norte
10%
Asia
10%
América del Sur
74%
América Central
Oceanía
Medio Oriente
11
movilidad regional
Movilidad máxima
Examinamos
el potencial de
las condiciones
de transporte
futuras de uno
de los barrios
históricos de México.
Por Alejandro Saniger
Ciertos proyectos dentro del entorno urbano
generan distintas preguntas en variados
grupos de interés. Este es el caso del edificio
de oficinas propuesto en el predio Pedregal
24 de la Colonia Molino del Rey, en la
Ciudad de México. Steer Davies Gleave fue
seleccionada para desarrollar un estudio
independiente de movilidad en la zona
dirigido a una ‘mesa técnica’ conformada
para estudiar el caso de este proyecto.
El predio se encuentra dentro del área de
Las Lomas, diseñada en los años 20 - 30
como un suburbio, de acuerdo con los
principios de la ‘Ciudad Jardín’ de Ebenezer
Howard. La zona es primordialmente
residencial y de un alto poder adquisitivo,
pero enfrenta desde hace años una gran
presión inmobiliaria al encontrarse sobre
el área de influencia del corredor Reforma
de la Ciudad de México, que tiene una
12
vocación predominantemente comercial y
de oficinas y que atrae un alto volumen
de inversiones inmobiliarias, lo que ha
repercutido en un acelerado crecimiento.
El estudio incluyó elementos innovadores
en el análisis de proyectos inmobiliarios de
este tipo en México, dado que más allá de
analizar los efectos del desarrollo, incluyó el
estudio de la movilidad y accesibilidad de la
zona, identificando iniciativas que permitan
impulsar el transporte sustentable.
Para esto se planteó una metodología
incluyendo los siguientes aspectos:
Un programa masivo de
recolección de datos en campo,
que además de mediciones de
tráfico incluyó la identificación de
condiciones en el entorno urbano.
Un programa de consulta pública
que involucró a la comunidad en el
análisis y debate de problemas y
oportunidades de la zona. La consulta
incluyó presentaciones públicas,
grupos focales y un sitio en internet.
Planteamiento de una serie de objetivos
basados en la consulta pública y acordados
con una mesa técnica, conformada por
la Autoridad del Espacio Público, la
Delegación Miguel Hidalgo, Setravi, y
representantes de diversos grupos locales.
Desarrollo de modelos
de micro-simulación
Construcción de paquetes de medidas
atendiendo los objetivos, considerando
conflictos y sinergias entre las medidas
seleccionadas y utilizando un enfoque
tanto cualitativo como cuantitativo.
Diseño esquemático de las
intervenciones propuestas, incluyendo
mejoras en áreas críticas de espacio
público identificadas en el estudio.
Consideramos que este esfuerzo de
consulta a los grupos de interés locales,
la participación de las autoridades, la
conformación de la mesa técnica con
distintos actores, así como la evaluación
técnica independiente permite enriquecer los
estudios técnicos y proponer medidas más
completas hacia la movilidad sustentable.
[email protected]
rieles brasil
Noticias breves
Puente sobre el estrecho de Mesina
El puente sobre el estrecho de Mesina,
conectando el extremo oriental de
Sicilia y el extremo sur de la península
itálica, se encuentra entre las obras
de infraestructura más complejas de
nuestros tiempos. La construcción de
un puente colgante de una luz de 3,3
km de largo plantea un importante
desafío técnico. Al mismo tiempo, una
inversión de unos €4 mil millones, 40%
cubierto por fondos públicos y el resto
levantados en el mercado, genera una gran
preocupación política. Steer Davies Gleave
ha sido nombrado recientemente por el
concesionario del puente del estrecho de
Mesina para llevar a cabo una revisión
independiente del tráfico y los ingresos
previstos para la infraestructura.
Plan maestro de transporte
público a 30 años
plan maestro de movilidad montería
La planeación urbana y de transporte
en las pequeñas ciudades en
Latinoamérica representa un gran reto
y oportunidad para sus gobernantes. El
reto está en orientar adecuadamente
las dinámicas de crecimiento urbano,
las cuales regularmente se ha dado
como resultado de iniciativas privadas,
no siempre alineadas a la visión de
desarrollo de las autoridades. La
oportunidad está, en las cada vez más
frecuentes políticas del gobierno central
orientadas a incentivar la planeación,
buscando evitar los problemas
identificados en las grandes urbes.
En el caso colombiano, a raíz de
la declaración de una política de
planeación urbana impulsada
por el gobierno nacional, se ha
incentivado a las ciudades a adoptar
políticas de Ordenamiento Territorial,
complementadas y soportadas
con Planes de Movilidad.
Recientemente Steer Davies Gleave ha
sido encargado por el gobierno nacional
para desarrollar la Formulación del Plan
de Movilidad del municipio de Montería.
La ciudad presenta retos importantes
desde el punto de transporte
público, ya que allí se evidencian
problemas comunes en las pequeñas
ciudades colombianas, como la
informalidad en la prestación del
servicio, la cual representa una seria
competencia para los operadores.
Nuestra tarea será entonces identificar
las condiciones actuales de la ciudad
y, en el marco del modelo de ciudad
propuesto por el Plan de Ordenamiento
Territorial, formular un Plan Maestro de
Movilidad, el cual dará los lineamientos
de desarrollo del sistema de transporte
en cada uno de sus componentes:
Modos no Motorizados, Transporte
Público, Transporte Privado, Transporte
de Carga y su interrelación.
[email protected]
La autoridad de transporte de Ann Arbor en
Michigan, Estados Unidos, ha publicado su
Plan Maestro de Transporte público de 30
años (TMP, en inglés) para el condado de
Washtenaw. Hemos apoyado el desarrollo
de la estrategia, plan de implementación
y opciones de financiación, que en
conjunto forman el TMP. La respuesta
positiva que ha recibido ha sido puesta de
manifiesto durante el amplio programa de
participación de interesados, que comenzó
en el primer día y continuó durante todo
el proceso de planificación. Esperamos
continuar prestando nuestro apoyo en la
aplicación del TMP.
Estudio de asignación de turnos en
aeropuertos europeos
Muchos de los aeropuertos europeos
están batallando por ajustarse a la
demanda debido a un ineficiente sistema
de asignación de turnos de despegue y
aterrizaje, en franjas horarias reservadas
en los aeropuertos. En el 2010-11
Steer Davies Gleave, en nombre de la
Comisión Europea, revisó el mecanismo
de asignación de esta capacidad entre
aerolíneas y evaluó opciones de cambio.
13
planificación de transporte colombia
Transporte Público en Colombia
En su interés por superar
los impactos negativos del
transporte público convencional,
Colombia le apuesta a la
planificación de sistemas masivos
e integrados. Sistemas BRT,
Metro, Cable Aéreo y Sistemas
Integrados se han convertido
en las opciones de éxito.
Por Manuel Santana y Jesús Díaz
Una de las principales dificultades
de los sistemas de transporte que
enfrentan la gran mayoría de las ciudades
latinoamericanas está relacionada con
la relación estado – operador - cliente.
Este esquema conduce en el transporte
tradicional a lo que conocemos como
“guerra del centavo” el cual a su vez
aumenta en magnitud las externalidades
del transporte, tales como la congestión,
contaminación y accidentalidad.
Conscientes de la necesidad de migrar
a un transporte público eficiente,
seguro y organizado, que pueda atender
las necesidades de una sociedad, las
estrategias de planificación de transporte
de Colombia han sido dirigidas hacia
el estímulo de modos sostenibles,
utilizando como eje estructurador los
sistemas de transporte integrado.
14
Mediante la implementación de este tipo
de sistemas y complementado con modos no motorizados, se busca superar los
retos actuales, utilizando herramientas
de planificación, programación y recaudo.
Como producto de este proceso ya existen
cinco ciudades colombianas que cuentan con sistemas BRT (Bus Rapid Transit)
en operación: Bogotá, Cali, Barranquilla,
Pereira y Bucaramanga, con integración
total en términos operacionales, tarifarios
y de infraestructura, y con facilidades para
la integración con modos no motorizados.
El sistema de este tipo de mayor relevancia,
no solo en Colombia sino en el Latinoamérica, es TransMilenio en la ciudad de Bogotá,
planificado en su concepto e inicio, y asesorado en diferentes etapas por Steer Davies
Gleave. Este ha demostrado un aumento
importante en el número de personas movilizadas ligado a una disminución significativa en los niveles de accidentalidad y contaminación, así como un cambio positivo
en la estructura urbana y en la forma de ver
el transporte público por los ciudadanos.
Adicionalmente, en la actualidad se
estudian nuevas opciones para mejorar
los sistemas de transporte de nuestras
ciudades. Uno de los retos más grandes
en la actualidad es el proyecto de Bogotá
conocido como el Sistema Integrado de
Transporte Público - SITP, el cual busca
integrar los diferentes modos de transporte
público colectivo de la ciudad, formalizando la relación estado – operador, cambiando radicalmente el concepto de empresa
de transporte inspirado en el exitoso caso
de los operadores de TransMilenio.
Una de las grandes metas de este sistema
será lograr optimizar la cobertura, programación y recaudo en el servicio, dando fin a la
sobreoferta y a la guerra del centavo. De esta
manera se espera tener un sistema de transporte más seguro y eficiente para la sociedad.
Es importante resaltar también otras experiencias positivas, como por ejemplo,
la construcción en Medellín de dos cables aéreos, integrados al sistema Metro, cubriendo zonas deprimidas de la
ciudad y a través de los cuales el estado
ha acompañado su implementación con
dotaciones de equipamientos urbanos y
acciones sociales alrededor del sistema.
Por otra parte, el gobierno nacional ha
venido impulsando los Sistemas Estratégicos de Transporte Público Colectivo - SETPC
para las ciudades de tamaño medio, donde se planea la migración del transporte
tradicional hacia sistemas de transporte
integrado, donde Steer Davies Gleave
ha tenido una participación activa con
la estructuración de los SETPC de ciudades como Villavicencio, Pasto y Neiva.
La revolución en la planificación de sistemas de transporte público sostenibles
para las ciudades colombianas aunque
lleva poco tiempo va por buen camino
y se ha convertido en tema fundamental dentro del presupuesto nacional y de
muchas de las ciudades del país, donde
Steer Davies Gleave ha estado presente.
[email protected]
[email protected]
estrategias de estacionamiento regional
Al detalle de las estrategias
de estacionamiento
Como expertos
en estudios de
estacionamiento
hemos tenido
la oportunidad
de trabajar
en muchos de los proyectos
más emblemáticos de Puerto
Rico tanto para el sector
público como el privado.
Por Yilia Baucage-Bou
Dada la alta tasa de motorización en Puerto
Rico, la oferta de estacionamiento es
clave para el éxito de cualquier desarrollo,
pero el espacio y costos que implica la
construcción de estas estructuras son de
preocupación para los desarrolladores.
El gobierno local, por otra parte, está
ampliando la oferta de sistemas de
transporte colectivo buscando reducir la
dependencia al automóvil en la Isla.
Es por esto que el mercado local requiere
de estudios detallados de demanda
y oferta de estacionamiento acorde
con las particularidades y ubicación
de cada desarrollo. La oficina de San
Juan de Steer Davies Gleave tiene
amplia experiencia trabajando con
proyectos de estacionamiento tanto
para clientes del sector público como el
privado. Hemos trabajado con algunos
de los proyectos de desarrollo más
abarcadores y emblemáticos de la Isla y
con proyectos de política pública sobre
estacionamiento. Entre estos se destacan:
eje central, el Centro de Convenciones.
Este Centro de Convenciones es el más
grande del Caribe y el más avanzado
tecnológicamente en América Latina.
Steer Davies Gleave fue responsable
de todo lo referente a la planificación
de transporte del DCCPR incluyendo la
conceptualización y trámite de permisos
de la estrategia de estacionamiento
compartido. El plan de estacionamiento
buscaba optimizar el ofrecimiento de
espacios considerando que se pueden
compartir los mismos entre parcelas
cercanas (i.e., un espacio designado
a una oficina, puede ser utilizado
durante la noche para visitantes de un
restaurante). Este análisis consideró
las operaciones de estacionamiento
incluyendo la ubicación de los controles
de acceso, cobro de estacionamiento y
servicio de estacionamiento tipo ‘valet’.
El impacto de limitar estacionamiento
en Hato Rey
La Autoridad de Carreteras y Transportación
de Puerto Rico buscaba limitar el número
de nuevos espacios de estacionamiento
en el área de Hato Rey; esto debido a que
dicha zona cuenta con una variedad de
servicios de transporte colectivo (buses,
tren, taxi acuático). Steer Davies Gleave
apoyó al gobierno con el análisis del
impacto que estas restricciones pudieran
tener en la zona tanto para un día típico de
trabajo como durante eventos especiales
en el Coliseo José Miguel Agrelot.
estrategias de
estacionamientos en chile
Chile está implementando políticas
para el uso racional del automóvil
y el mejoramiento de la movilidad
en las áreas céntricas de las
ciudades. Para ello está limitando
la oferta de estacionamientos en
superficie (parquímetro) y generando
proyectos de licitación pública de
estacionamientos subterráneos.
Nuestra oficina ha apoyado estas
estrategias, participando en el
desarrollo de estudios de demanda
de los nuevos estacionamientos
en los centros de las ciudades.
Hemos caracterizado la oferta y la
demanda en ciudades importantes
del país tales como: Temuco, Los
Andes, Valparaíso y Santiago.
Con herramientas SIG se han realizado
análisis espaciales del comportamiento
de la demanda, la localización de la
oferta y la relación existente entre
ambas. Mediante la aplicación de
encuestas se ha determinado la
valorización de diversos atributos
de los estacionamientos y hemos
construido modelos econométricos
para la estimación del uso de
los futuros estacionamientos y la
determinación de la tarifa óptima.
Para conocer más por favor contacte a
[email protected]
[email protected]
Distrito del Centro de Convenciones de
Puerto Rico (DCCPR)
El DCCPR está localizado en la península
de Isla Grande en San Juan. El proyecto
incluirá hoteles, tiendas, oficinas,
residencias, áreas recreativas y como
15
Nuestras oficinas
Latinoamérica
América del Norte
Europa
BOGOTÁ
BOSTON
BOLONIA
t +57 1 322 1470
t +1 (617) 391 2300
t +39 051 656 9381
e [email protected]
e [email protected]
e [email protected]
CIUDAD DE MÉXICO
DENVER
GLASGOW
t +52 (55) 5615 0041
t +1 (303) 226 5863
t +44 (0)141 224 0990
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e [email protected]
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SAN JUAN
TORONTO
LEEDS
t +1 (787) 721 2002
t +1 (647) 260 4861
t +44 (0)113 389 6400
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e [email protected]
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SANTIAGO
VANCOUVER
LONDRES
t +56 2 757 2600
t +1 (604) 629 2610
t +44 (0)20 7910 5000
e [email protected]
e [email protected]
e [email protected]
SÃO PAULO
Medio Oriente
MADRID
t +55 (11) 3151 3630
ABU DHABI
t +34 91 541 8696
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t +971 (0)2 643 3097
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Steer Davies Gleave es una empresa
consultora independiente que opera
globalmente en el ámbito de los estudios de transporte. Fundada hace más
de 35 años y con aproximadamente
300 consultores, hemos consolidado
una reputación sólida asesorando a
gobiernos centrales y locales, legisladores, inversionistas, operadores,
constructores y organizaciones encargadas de planificación. Le invitamos
a conocer nuestro trabajo visitando el
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