ACCIÓN URGENTE - FIAN International

0901UPHL
ACCIÓN
URGENTE
1741 familias campesinas amenazadas de
expropiación ilegítima en Sariaya
Filipinas 13.01.2009
1741 familias campesinas se ven amenazadas de quedarse sin tierras y caer en
la indigencia debido a que los terratenientes intentan reclamar un total de 2074
hectáreas de sus antiguas propiedades en Sariaya. Éstas habían sido
redistribuídas por derecho a los campesinos con el Programa Integral de
Reforma Agraria (CARP). A pesar de que las demandas de los antiguos
propietarios se declararon oficialmente nulas, se han dado ya varios casos de
desplazamientos. De este modo el derecho a la alimentación de 1741 familias
campesinas está en juego.
PROPUESTA DE ACCIÓN
Es necesario llevar a cabo urgentemente una acción internacional para impedir violaciones del derecho a la
alimentación a consecuencia de los desalojos de los campesinos. Por favor escriban al Secretario del
Departamento de Reforma Agraria (DAR), Nassar C. Pangandaman, pidiéndole que detenga los
procedimientos para despojar a los campesinos en Sariaya de sus tierras.
CONTEXTO
El Municipio de Sariaya en la Provincia de Quezón es ejemplar por su exitosa implementación del Programa Integral de Reforma
Agraria (CARP), que distribuyó tierra a aparceros pobres y desprovistos de tierras, posibilitándoles así a alimentarse adecuadamente.
Anteriormente, como aparceros, estaban obligados a entregar una parte considerable (hasta un 80%) de su cosecha a sus
terratenientes. Al entregarles tierras a estos aparceros se les dió la posibilidad de cultivar tierra y alimentarse a sí mismos y a sus
familias de forma adecuada, con el efecto de que en los 10 últimos años la pobreza en Sariaya se ha reducido de modo sostenible.
Sin embargo, los antiguos terratenientes están intentando reclamar la mitad de la tierra (lo que corresponde a 2074 hectáreas) que fue
distribuída con el CARP en todo el municipio de Sariaya. Las demandas de los terratenientes se basan en un anticuado e impreciso plan
de utilización de la tierra de 1982, que reclasifica tierra agrícola en tierra no agrícola. A pesar de que el mencionado plan nunca se
puso en práctica y sólo se elaboró provisionalmente, los terratenientes sostienen que nunca debió distribuirse esta tierra, porque la
tierra no agrícola está excluída del CARP. En Junio de 2008 los representantes locales y provinciales del Departamento de Reforma
Agraria (DAR) declararon nulo el mencionado plan de utilización de la tierra y el gobierno local de Sariaya desestimó dicho
documento.
A pesar de estas decisiones legales, los más altos rangos de la burocracia del DAR siguen despojando de sus tierras a campesinos y se
han denunciado ya casos de desalojos en varias comunidades. En un caso en particular, una familia en Barangay Tumbaga se enfrenta
al desalojo de una tierra que lleva cultivando 65 años y que les pertenece legalmente desde hace 10 años. A los campesinos se les
pagó una precaria indemnización de 7000 pesos filipinos (aproximádamente 114 euros). Ésta, sin embargo, no puede reemplazar su
fuente de sustento. Es muy probable que sigan otras expropiaciones, con lo que quedaría amenazado el derecho a la alimentación de
1741 familias campesinas que viven en las 2074 hectáreas impugnadas.
MANDATO DE FIAN
Como estado parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales el estado de Filipinas está obligado por el
derecho internacional a respetar y proteger el derecho a la alimentación de los campesinos. Las demandas de los antiguos
terratenientes por la reclasificación de la tierra en cuestión se declararon nulas por parte de instituciones legales de las Filipinas. Los
procedimientos en curso para expropiar a campesinos beneficiarios en Sariaya constituyen una grave violación de su derecho a
alimentarse y a alimentar a sus familias.
DIRECCIONES
Hon. Nasser C. Pangandaman
Secretary of the Department of Agrarian Reform
Elliptical Road, Diliman,
Quezon City 1100
PHILIPPINES
Fax: +63 (2) 929 3088
Email: [email protected]
Copia a:
Honorable Rosauro V. Masilang
Municipal Mayor
Sariaya, Quezon
Address
Fax: +63 (42) 651 2373 (Éste es el número de
Fax de la oficina del Consejo Municipal de
Sariaya, puesto que el fax de la Oficina del
Alcalde de Sariaya no funciona actualmente)
TRADUCCIÓN DE LA CARTA MODELO
Hon. Nasser C. Pangandaman
Secretary of the Department of Agrarian Reform
Elliptical Road, Diliman,
Quezon City 1100
PHILIPPINES
Fax: +63 (2) 929 3088
Email: [email protected]
Honorable Señor,
Con gran preocupación he recibido noticia de que se está expropiando ilegalmente a
campesinos de las tierras que les habían sido redistribuídas legalmente con el Programa
Integral de Reforma Agraria (CARP) hace 10 años en Sariaya, provincia de Quezón.
Estas expropiaciones están amenazando los medios de subsistencia de 1741 hogares de
campesinos que viven en 2074 hectáreas de tierra.
Las demandas de los terratenientes se basan en un anticuado e impreciso plan de
utilización de la tierra de 1982, que reclasifica tierra agrícola en tierra no agrícola.
Basándose en ello, los terratenientes sostienen que esta tierra nunca debió distribuirse a
tenedores/aparceros sin tierras, puesto que la tierra no agrícola está excluída del CARP.
Sin embargo, este plan no sólo no se ha implementado nunca, sino que recientemente
los representantes locales y provinciales del Departamento de Reforma Agraria (DAR) lo
declararon nulo. Además, el gobierno local de Sariaya desestimó dicho documento como
base para reclamar la tierra. A pesar de estas decisiones legales, el DAR sigue despojando
de sus tierras a los campesinos y se han dado ya varios casos de desalojos. Es muy
probable que sigan otros desalojos, con lo que los campesinos quedarían sin tierra y
sería violado su derecho a alimentarse y a alimentar a sus familias.
Filipinas es estado parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y como consecuencia está obligado por el derecho internacional a respetar y
proteger el derecho a la alimentación de toda su población, incluídos los campesinos en
Sariaya. Siendo así, quisiera pedirle a Ud., Señor Secretario, que tome urgentemente las
siguientes medidas para cumplir con las obligaciones correspondientes:
Detener inmediatamante los procedimientos para despojar a los campesinos en Sariaya
de sus tierras, que se basan en reclamaciones no válidas de los antiguos terratenientes.
Aceptar las decisiones del Gobierno y del DAR y desestimar oficialmente en todos los
ámbitos locales las demandas de los antiguos terratenientes, que se basan en el plan de
utilización de la tierra de 1982, el cual se ha declarado nulo.
Por favor infórmeme de todas las acciones que vaya a tomar en este asunto.
Cordialmente,
FIN DE LA ACCIÓN
17 de Febrero, 2009
Porfavor informar a FIAN Internacional
de cualquier respuesta recibida a sus
faxes o cartas.
F I A N I N T E R N ACI O N A L
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FIAN | Combatiendo el hambre con Derechos Humanos
Hon. Nasser C. Pangandaman
Secretary of the Department of Agrarian Reform
Elliptical Road, Diliman,
Quezon City 1100
PHILIPPINES
Fax: +63 (2) 929 3088
Email: [email protected]
Dear Sir,
With great concern I received information about ongoing illegal dispossessions of farmers’ lands
that were legally redistributed to them under the Comprehensive Agrarian Reform Program
(CARP) 10 years ago in Sariaya, Quezon Province. These dispossessions are threatening the
livelihood of 1741 farmer-households living on 2074 hectares of land.
The landlords’ claims are based on an outdated and invalid land use plan of 1982 which reclassifies
agricultural into non-agricultural land. As such, they claim that the land should have never been
distributed to landless tenants, because non-agricultural land is exempted from the CARP.
However, not only was this plan never implemented, it was also recently declared void by the local
and provincial representatives of the Department of Agrarian Reform (DAR). Also, the local
government of Sariaya dismissed the said document as a basis for land claim. Despite these legal
decisions, the DAR continues to dispossess the farmers of their land and several cases of evictions
of farmers have already taken place. It is very likely that further evictions will take place, turning
farmers landless and violating their right to feed themselves and their families.
The Philippines is a state party to the International Covenant on Economic, Social and Cultural
Rights and therefore duty-bound under international law to respect and protect the right to food of
all of its population, including the farmers in Sariaya. As such, I would like to ask you, Mr.
Secretary, to urgently take the following steps to meet the related obligations:
- To immediately stop procedures of dispossessing land of farmers in Sariaya based on invalid
land-reclamations of former landlords and ensure the farmers’ right to food;
- To accept governmental and DAR rulings and to officially dismiss the claims of the former
landlords based on the invalid land use plan of 1982 on all local levels;
- To return the land to those farmers’ families who have already been displaced.
Please inform me about the actions you will take regarding this matter.
Yours sincerely,