boletín oficial do parlamento de galicia sumario

Transcripción

BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIA
Número 392
VII lexislatura
SUMARIO
(Versión electrónica en www.parlamentodegalicia.es)
1. Procedementos de natureza normativa
1.1. Leis e outras normas
1.1.1. Leis
Lei galega para a prevención e o tratamento integral da violencia de
xénero
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Número 392
18 de xullo de 2007
1. Procedementos de natureza normativa
1.1. Leis e outras normas
1.1.1. Leis
Lei galega para a prevención e o tratamento integral da violencia de xénero
O Parlamento de Galicia, na sesión extraordinaria do día 17
de xullo de 2007, aprobou a Lei galega para a prevención e
o tratamento integral da violencia de xénero.
O que se publica para xeral coñecemento.
Santiago de Compostela, 18 de xullo de 2007
Dolores Villarino Santiago
Presidenta
Lei galega para a prevención e o tratamento integral da violencia de xénero
Preámbulo
I
A violencia machista e os malos tratos formaron parte da
vida cotiá de moitas mulleres ao longo do tempo. Mais esta
violencia estaba normalizada e naturalizada, co que non tiña
recoñecemento como tal, o que provocaba a súa invisibilidade e ocultamento. Grazas aos movementos de mulleres
que a partir dos anos setenta comezaron a desenvolver de
xeito colectivo e organizado accións en contra da violencia,
esta comezou a ser percibida e a ter un certo impacto social.
Como consecuencia desta acción foron os organismos internacionais os primeiros que tomaron conciencia da difícil
situación na que se atopaban moitas mulleres e os que, por
medio de diversas declaracións, deron visibilidade a unha
eiva social agachada ata ese momento na privacidade dos
fogares.
II
En 1980 a ONU, na súa II Conferencia internacional sobre
as mulleres, declarou, por primeira vez, que a violencia que
se exerce contra as mulleres na familia é o crime máis encuberto do mundo e formulou a importancia de visibilizar
publicamente esta problemática que afecta a un grande
número de mulleres.
En 1985 tivo lugar en Nairobi a Conferencia mundial para o
exame e a avaliación dos logros do decenio das Nacións
Unidas para as mulleres, na que se declarou que a violencia
exercida contra as mulleres supón un importante obstáculo
para a paz.
En 1993 a Conferencia mundial de dereitos humanos, que
tivo lugar en Viena baixo o auspicio da ONU, recoñece que
os dereitos humanos das mulleres e das nenas son parte
“inalienable, integrante e indivisible dos dereitos humanos
universais”. O 20 de decembro do mesmo ano, a Asemblea
Xeral da ONU aprobou a “Declaración sobre a eliminación
da violencia cara á muller”, na que recoñece que “a violencia cara á muller constitúe unha manifestación de relacións
de poder historicamente desiguais entre o home e a muller,
que conduciron á dominación da muller e á discriminación
na súa contra por parte do home e impediron o avance pleno
da muller, e que a violencia contra a muller é un dos mecanismos sociais fundamentais polo que se forza a muller a
unha situación de subordinación respecto do home”. O
artigo 1.º define, por primeira vez, a violencia cara á muller
como “todo acto violento baseado na pertenza ao sexo feminino que teña ou poida ter como resultado un dano ou sufrimento físico, sexual ou psicolóxico para a muller, así como
as ameazas de tales actos, a coacción ou a privación arbitraria da liberdade, tanto se se produce na vida pública coma na
privada”.
III
En 1995 a Declaración de Beijing, xurdida da IV Conferencia mundial sobre a muller, aprobou a Plataforma de acción
co fin de potenciar o papel das mulleres en todas as esferas
da vida. Nela recoñécese que a violencia de xénero é un obstáculo para o logro de obxectivos de igualdade, desenvolvemento e paz, que menoscaba ou impide o gozo pola muller
dos seus dereitos humanos e das liberdades fundamentais.
Cómpre destacar como o documento equipara por primeira
vez a violencia contra as mulleres como violencia de xénero,
entendendo esta como unha construción cultural que rexe as
relacións sociais e de poder entre os sexos. Esta construción
cultural é a base sobre a que se establecen os códigos normativos e axiolóxicos a partir dos cales podemos falar do
masculino e do feminino nun marco de relacións de poder
asimétricas, pero susceptibles de seren modificadas no
tempo a través dos procesos de socialización.
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En 2002 a Comisión de Dereitos Humanos da ONU, na súa
Resolución 2002/52, sobre a eliminación da violencia contra
a muller, á vez que condena claramente todos os actos de
violencia perpetrados contra as mulleres e as nenas, inclúe
na súa definición sobre a violencia de xénero non só as distintas manifestacións que dela xa foran incluídas nesta categoría, senón tamén outras novas como “os crimes pasionais,
o matrimonio precoz e forzado, o infanticidio de nenas, os
ataques de ácido e a violencia relacionada coa explotación
sexual comercial e a explotación económica.”
Entre outras disposicións, o Manifesto das mulleres con discapacidade de Europa, adoptado en Bruxelas o 22 de
febreiro de 1997 polo Foro Europeo da Discapacidade, establece recomendacións relativas á violencia, ao abuso sexual
e á seguridade das mulleres e nenas con discapacidade dirixidas aos estados membros da UE”.
IV
A Constitución española, no seu artigo 14, proscribe toda
discriminación por razón de sexo e, no artigo 9.2, consagra
a obriga dos poderes públicos de promoveren as condicións
para que a igualdade do individuo e das agrupacións nas que
se integra sexan reais e efectivas. No Estado español producíronse adiantos lexislativos en materia de loita contra a violencia de xénero; así, a Lei orgánica 11/2003, do 29 de
setembro, de medidas concretas en materia de seguridade
cidadá, violencia doméstica e integración social dos estranxeiros; a Lei orgánica 15/2003, do 25 de novembro, pola cal
se modifica a Lei orgánica 10/1995, do 23 de novembro, do
código penal; ou a Lei 27/2003, do 31 de xullo, reguladora
da orde de protección das vítimas da violencia doméstica,
que estableceu un novidoso sistema de coordinación dos
órganos xudiciais e administrativos, concentrando nunha
única resolución xudicial a adopción de medidas de natureza
civil e penal e a activación dos instrumentos de protección
social destinados ao amparo e apoio das mulleres que sofren
violencia de xénero.
A Lei orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de
protección integral contra a violencia de xénero, recoñece un
feito diferencial de xénero e recolle no artigo 19, co título
“Dereito á asistencia social integral”, que “as mulleres vítimas de violencia de xénero teñen dereito a servizos sociais
de atención, de emerxencia, de apoio e acollemento e de
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recuperación integral. A organización destes servizos por
parte das comunidades autónomas e das corporacións locais
responderá aos principios de atención permanente, actuación
urxente, especialización de prestacións e multidisciplinariedade profesional”.
V
Polo que respecta á Comunidade Autónoma de Galicia, o
artigo 4 do Estatuto de autonomía para Galicia sinala que
lles corresponde aos poderes públicos galegos promoveren
as condicións para que a liberdade e a igualdade do individuo e dos grupos nos que se integra sexan reais e efectivas,
removeren os atrancos que impidan ou dificulten a súa plenitude e facilitaren a participación das galegas e dos galegos
na vida política, económica, cultural e social; e de conformidade co artigo 27.23 do Estatuto de autonomía para
Galicia, e cos reais decretos de transferencia 2411/1982, do
24 de xullo, e 534/1984, do 25 de xaneiro, Galicia posúe
competencias exclusivas en materia de asistencia social.
A Lei 7/2004, do 16 de xullo, galega para a igualdade de
mulleres e homes, dedicou os seus artigos 19 e 20 á regulación da violencia contra as mulleres. Neles contéñense previsións xerais sobre as medidas precisas para a erradicación
da violencia contra as mulleres, así como algunhas actuacións xudiciais en materia de violencia contra as mulleres,
aínda que a día de hoxe se ve necesario un marco normativo
propio e completo nesta materia que faga da prevención o
piar básico da acción administrativa nesta materia, que facilite un adecuado apoio á loita social contra a violencia de
xénero e que remova vellos estereotipos sexistas e pula por
unha sociedade sen violencia. Con esta lei preténdese dotar
os poderes públicos e a sociedade galega dun instrumento
acaído para prever, tratar e erradicar a violencia de xénero e,
á fin, conseguir unha verdadeira realización do principio de
igualdade.
VI
Os seres humanos vivimos un proceso constante de socialización, de aí a importancia que cobra a sensibilización
sobre a violencia de xénero como un elemento que promova
cambios de valores e actitudes no conxunto da sociedade, así
como a formación das e dos profesionais que traballan
directa ou indirectamente con mulleres que poden estar en
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situación de sufrila. Considérase que a actualización en
materia de igualdade das e dos profesionais é unha garantía
para o bo funcionamento das medidas de atención e acompañamento ás mulleres que se implementan no seguinte
texto. Son as e os profesionais máis achegados á cidadanía
os primeiros en poder detectar situacións de violencia e
tamén os máis indicados para dar unha resposta pronta e
axeitada. Por este motivo, as administracións deben comprometer os seus esforzos en dar unha formación que elimine mitos sobre a violencia de xénero e prepare as e os
profesionais para facer efectivos os protocolos de actuación
que se desprenden do texto desta lei.
Por último, se o traballo en prevención é un traballo de
futuro e se establece a medio e longo prazo, é necesaria unha
resposta inmediata para as mulleres que están sufrindo violencia de xénero en Galicia.
VII
No presente texto lexislativo establécense medidas conducentes a coordinar e planificar os recursos necesarios a través dunha correcta rede que integre medidas de información,
de recuperación psicolóxica, de apoio económico, de inserción laboral e de acceso á vivenda.
VIII
A lei estrutúrase nun título preliminar, tres títulos e as
correspondentes disposicións adicionais e derradeiras.
No título preliminar defínese o obxecto da lei e descríbense
as diferentes formas de violencia de xénero. Así, a lei ten
por obxecto a adopción de medidas integrais dirixidas á
prevención e atención para o tratamento da violencia exercida contra as mulleres, así como a protección e asistencia
ás vítimas. Ademais, quedan dentro do ámbito de aplicación da lei todas as mulleres que vivan, residan ou traballen en Galicia e sufran calquera das formas de violencia
descritas. As situacións de violencia sobre as mulleres
afectan tamén as e os menores que se encontran no
medio familiar, vítimas indirectas desta violencia. Esta lei
prevé tamén a súa protección non só para a tutela dos dereitos das e dos menores, senón para garantir de forma efectiva as medidas de protección e atención adoptadas con
carácter xeral.
No título I regúlanse as medidas de prevención da violencia
de xénero. Ao longo dos tres capítulos deste título abórdanse:
en primeiro lugar, as medidas precisas para unha adecuada
sensibilización social fronte a este problema, así como o papel
primordial que deben cumprir os medios de comunicación
social neste eido; en segundo lugar, as medidas de investigación e formación; en terceiro lugar, as medidas que se deben
adoptar no eido da educación regrada, entre as que cómpre
salientar a revisión e adaptación do currículo educativo.
O título II regula as accións dos poderes públicos e das e dos
profesionais precisas para protexer e asistir as mulleres que
sofren violencia de xénero. Para isto garánteselles unha asistencia sanitaria, xurídica, social e psicolóxica integral ás
mulleres que sufran violencia. Os dispositivos de alarma
(teleasistencia) e os programas de reeducación son tamén
instrumentos básicos para protexer a aquelas que sufran violencia. Agora ben, todas estas medidas non son suficientes se
ao final as vítimas carecen dos recursos precisos para iniciar
unha nova vida en liberdade e afastada dos seus agresores.
Con este fin, e seguindo o camiño aberto pola prestación
periódica de apoio ás mulleres que sofren violencia de
xénero (salario da liberdade), non só se regulan prestacións
económicas, senón tamén un proceso abreviado para a
obtención da risga e axudas escolares para as fillas e os fillos
que sufrisen violencia no seu contorno. Co mesmo fin, créase o Fondo Galego de Garantía de Indemnizacións e establécense accións en materia de acceso a unha vivenda digna.
O título III dedícase á organización do sistema de protección
e asistencia integral e especializada fronte á violencia de
xénero. Nese eido cómpre salientar a creación do Centro de
Recuperación Integral para Mulleres que sofren Violencia de
Xénero e das oficinas de información ás vítimas dos delitos.
Esta lei foi sometida a ditame do Consello Económico e
Social de Galicia.
Título preliminar
Disposicións xerais
Artigo 1.- Obxecto
1. Constitúe o obxecto desta lei a adopción en Galicia de
medidas integrais para a sensibilización, a prevención e o
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tratamento da violencia de xénero, así como a protección e o
apoio ás mulleres que a sofren.
2. Para os efectos desta lei, enténdese por violencia de
xénero calquera acto violento ou agresión, baseados
nunha situación de desigualdade no marco dun sistema de
relacións de dominación dos homes sobre as mulleres que
teña ou poida ter como consecuencia un dano físico,
sexual ou psicolóxico, incluídas as ameazas de tales actos
e a coacción ou privación arbitraria da liberdade, tanto se
ocorren no ámbito público coma na vida familiar ou privada.
Artigo 2.- Ámbito de aplicación
As medidas previstas nesta lei serán aplicables a todas as
mulleres que vivan, residan ou traballen en Galicia e que se
atopen nunha situación de violencia de xénero, así como ás
súas fillas e aos seus fillos e a outras persoas delas dependentes, vítimas directas e indirectas.
Artigo 3.- Formas de violencia de xénero
Para os efectos desta lei, considéranse formas de violencia
de xénero, fundamentalmente, as seguintes:
a) Violencia física, que inclúe calquera acto de forza contra
o corpo da muller, con resultado ou risco de producir lesión
física ou dano, exercida por quen sexa ou fose o seu cónxuxe
ou por quen estea ou estivese ligado a ela por análoga relación de afectividade, aínda sen convivencia.
Igualmente, terán a consideración de actos de violencia
física contra a muller os exercidos por homes do seu contorno familiar ou do seu contorno social e/ou laboral.
b) Violencia psicolóxica, que inclúe toda conduta, verbal
ou non verbal, que produza na muller desvalorización ou
sufrimento, a través de ameazas, humillacións ou vexacións, esixencia de obediencia ou submisión, coerción,
insultos, illamento, culpabilización ou limitacións do seu
ámbito de liberdade, exercida por quen sexa ou fose o
seu cónxuxe ou por quen estea ou estivese ligado a ela
por análoga relación de afectividade, aínda sen convivencia.
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Igualmente, terán a consideración de actos de violencia psicolóxica contra a muller os exercidos por homes do seu contorno familiar ou do seu contorno social e/ou laboral.
c) Violencia económica, que inclúe a privación intencionada, e non xustificada legalmente, de recursos para o
benestar físico ou psicolóxico da muller e das súas fillas e
fillos ou a discriminación na disposición dos recursos compartidos no ámbito da convivencia de parella.
d) Violencia sexual e abusos sexuais, que inclúen calquera
acto de natureza sexual forzada polo agresor ou non consentida pola muller, e que abarcan a imposición, mediante a
forza ou con intimidación, de relacións sexuais non consentidas, e o abuso sexual, con independencia de que o agresor
garde ou non relación conxugal, de parella, afectiva ou de
parentesco coa vítima.
e) Acoso sexual, que inclúe aquelas condutas consistentes na
solicitude de favores de natureza sexual, para si ou para unha
terceira persoa, nas que o suxeito activo se prevale dunha
situación de superioridade laboral, docente ou análoga, co
anuncio expreso ou tácito á muller de causarlle un mal relacionado coas expectativas que a vítima teña no ámbito da
devandita relación, ou baixo a promesa dunha recompensa
ou dun premio no ámbito desta.
f) O tráfico de mulleres e nenas con fins de explotación, calquera que fose a relación que una a vítima co agresor e o
medio utilizado.
g) Calquera outra forma de violencia recollida nos tratados
internacionais que lesione ou sexa susceptible de lesionar a
dignidade, a integridade ou a liberdade das mulleres.
Artigo 4.- Principios xerais
Os principios xerais que orientan o contido desta lei son:
1. Consideración da violencia de xénero como unha forma
extrema de desigualdade, incidindo unha parte importante
da lei na prevención da violencia a través da sensibilización,
a investigación e a formación en materia de igualdade.
2. Carácter integral. Esta lei ten un carácter integral, que
implica de xeito coordinado as diferentes instancias e admi-
nistracións que teñen un papel destacado na prevención e no
tratamento da violencia de xénero. As medidas previstas
teñen en conta a totalidade de danos que as mulleres sofren
como consecuencia da violencia de xénero, asegurando un
acceso rápido, transparente e eficaz aos servizos e recursos.
3. Perspectiva de xénero. Na totalidade das actuacións previstas nesta lei implementarase a perspectiva de xénero,
baseada na análise dos roles de xénero tradicionalmente
impostos, que sitúan a violencia como un mecanismo de
control cara á muller.
4. Vitimización secundaria. Todas as accións que as administracións públicas realicen contra a violencia de xénero evitarán a vitimización secundaria das mulleres e non reproducirán
ou perpetuarán os estereotipos sobre as mulleres e a violencia
de xénero, polo que deberán garantir a especialización dos
colectivos profesionais que interveñen no proceso. As administracións públicas procurarán en todo momento que as
mulleres teñan garantida a súa integridade psicolóxica e a súa
autonomía social e económica a través dos recursos axeitados.
5. Cooperación e coordinación. Os poderes públicos galegos
intensificarán as accións para a cooperación e coordinación
interinstitucional dos recursos e instrumentos contra a violencia de xénero, promovendo a colaboración e a participación das asociacións de mulleres, así como das entidades e
organizacións da sociedade civil. Os concellos como administración máis próxima á cidadanía participarán no desenvolvemento desta lei, habilitándose por parte da administración galega os recursos necesarios para tal fin.
6. Equidade territorial. No desenvolvemento da rede de
recursos e servizos de prevención, atención, apoio, tratamento e protección da violencia de xénero terase en conta a
necesidade de compensar os desequilibrios territoriais,
garantindo o seu acceso á totalidade das mulleres, especialmente ás que viven no ámbito rural.
Artigo 5.- Acreditación da situación de violencia de xénero
Para os efectos desta lei, a situación de violencia acreditarase por calquera das seguintes formas:
a) Certificación da orde de protección ou da medida cautelar, ou testemuño ou copia autenticada pola secretaria ou
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polo secretario xudicial da propia orde de protección ou da
medida cautelar.
b) Sentenza de calquera orde xurisdicional que declare que a
muller sufriu violencia en calquera das modalidades definidas nesta lei.
c) Certificación e/ou informe dos servizos sociais e/ou sanitarios da Administración pública autonómica ou local.
d) Certificación dos servizos de acollida da Administración
pública autonómica ou local.
e) Informe do ministerio fiscal que indique a existencia de
indicios de violencia.
f) Informe da Inspección de Traballo e da Seguridade Social.
g) Calquera outra que se estableza regulamentariamente.
Título I
Prevención da violencia de xénero
Capítulo I
Medidas de sensibilización contra a violencia de xénero
Artigo 6.- Deseño, elaboración e difusión de campañas
1. O departamento competente en materia de igualdade,
en coordinación cos restantes departamentos da Xunta de
Galicia, poñerá en marcha, de xeito periódico, campañas
de información e sensibilización que teñan como obxectivo
mudar os estereotipos sexistas e que incidan no rexeitamento social sobre todas as formas de violencia de xénero.
As campañas terán especial divulgación nos medios de
comunicación de titularidade pública, nos centros escolares, educativos, sociais, sanitarios, laborais, culturais e
deportivos.
2. As campañas que se desenvolvan dedicarán atención
específica á sensibilización e á formación da poboación
xuvenil na prevención e identificación de actitudes que
constitúan actos de violencia de xénero. Así mesmo, as campañas farán posible a súa accesibilidade ás mulleres con
máis dificultades para achegarse aos recursos e á información. As campañas faranse nun formato accesible e com61402
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prensible ás persoas con diversidade funcional, utilizando a
linguaxe de signos ou outras modalidades de comunicación.
Deseñaranse campañas específicas que teñan en conta as circunstancias que dificultan ás mulleres do ámbito rural o
acceso á información, e colaborarán no desenvolvemento
delas coas asociacións de mulleres rurais.
3. Así mesmo, a Xunta de Galicia poñerá en marcha os acordos necesarios con outras administracións públicas para
garantir a difusión das campañas de sensibilización entre os
centros dependentes da Administración local, da Administración de xustiza e entre as Forzas e Corpos de Seguridade
do Estado e a Policía Local.
4. Igualmente, a Xunta de Galicia levará a cabo accións de
sensibilización dirixidas á poboación masculina, que incidan
na necesidade de promover unha sociedade máis igualitaria
entre mulleres e homes.
5. As campañas de información e sensibilización contra a
violencia de xénero serán avaliadas regularmente.
Artigo 7.- Fomento do movemento asociativo
1. O departamento competente en materia de igualdade establecerá anualmente un plan de axudas económicas destinadas ás asociacións de mulleres con sede en Galicia para o
desenvolvemento de actividades que promovan a prevención, protección, asistencia e acompañamento ás mulleres
que sofren violencia de xénero.
2. O departamento competente en materia de igualdade
establecerá axudas económicas destinadas a que o movemento asociativo en Galicia desenvolva actividades que promovan a prevención e a erradicación da violencia de xénero.
Artigo 8.- Actividades culturais e artísticas
A Administración da Xunta de Galicia impulsará todo tipo
de manifestacións culturais e artísticas que potencien aspectos recollidos nesta lei, nas que se propoñan estratexias ou
espazos dirixidos a sensibilizar a sociedade na prevención e
no tratamento da violencia de xénero.
Artigo 9.- Tratamento da información
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1. A Xunta de Galicia, a través dos departamentos competentes no ámbito da comunicación, garantirá que os medios
de comunicación de titularidade pública, nomeadamente a
Compañía de Radio-Televisión de Galicia e aqueloutros nos
que participe ou que financie, non emitan na súa programación imaxes ou contidos que resulten contrarios á finalidade
e ao espírito desta lei e da Lei 7/2004, do 16 de xullo, galega
para a igualdade de mulleres e homes, tendo especial coidado no tratamento gráfico da información.
2. Igualmente, a Xunta de Galicia velará para que nos
medios de comunicación de Galicia se ofreza un tratamento
axeitado das noticias sobre violencia de xénero, e promoverá
que cando se difundan novas relativas á violencia de xénero
se agreguen pautas informativas dos recursos de prevención,
asistencia e protección existentes en Galicia e que garden
relación co feito difundido. Así mesmo, promoverase que as
informacións relativas á violencia sobre a muller velen polo
dereito á intimidade das vítimas e das súas fillas e fillos.
3. O departamento competente en materia de igualdade elaborará e difundirá un manual de estilo dirixido a que as e os
profesionais dos medios de comunicación impriman o tratamento mediático axeitado ás informacións relacionadas coa
violencia de xénero. A Compañía de Radio-Televisión de
Galicia asumirá como propio o citado manual de estilo.
Artigo 10.- Convenios de autorregulación
A Xunta de Galicia promoverá acordos e convenios de autorregulación en todos os medios de comunicación social,
achegando os criterios orientadores que sirvan como pauta
de actuación sobre como tratar a violencia de xénero e a
imaxe das mulleres. Estas normas de autorregulación terán
carácter de códigos deontolóxicos ou de contido ético.
Artigo 11.- Contidos e publicidade en relación coa violencia
de xénero
1. Nos medios de comunicación social que actúen no ámbito
de Galicia evitarase a realización e difusión de contidos e
anuncios publicitarios que mediante o seu tratamento ou
posta en escena xustifiquen, banalicen ou inciten á violencia
de xénero, ou nos que se conteñan, tácita ou implicitamente,
mensaxes misóxinas ou que atenten contra a dignidade das
mulleres.
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2. A publicidade institucional e a publicidade dinámica en
Galicia respectarán as disposicións establecidas sobre publicidade e velarán especialmente polo respecto aos principios
especificados no punto 1 deste artigo.
3. A Xunta de Galicia poderá exercer ante os tribunais a
acción de cesación da publicidade ilícita por utilizar de
forma vexatoria ou discriminatoria a imaxe das mulleres.
Capítulo II
Medidas de investigación e de formación en materia de
violencia de xénero
Artigo 12.- Potenciación da investigación sobre a violencia
de xénero
1. A Xunta de Galicia, a través do departamento competente
en materia de igualdade, en colaboración cos restantes
departamentos da Administración autonómica, potenciará
nas universidades galegas e noutros entes, espazos ou organismos, a investigación sobre as causas e consecuencias da
violencia de xénero, así como sobre os medios necesarios
para evitala, o grao de sensibilización da sociedade ante ela
e os medios necesarios para o seu tratamento. Neste sentido
articularanse medidas de apoio á elaboración de teses de
doutoramento e cátedras específicas que versen sobre o
estudo da violencia contra as mulleres e os principios que
inspiran esta lei.
2. Igualmente, a Xunta de Galicia difundirá o resultado dos
estudos e das investigacións que se consideren de interese. A
difusión realizarase de xeito universal e gratuíto, e terá en
conta a utilización das tecnoloxías da información e da
comunicación.
Artigo 13.- Rexistros administrativos
A Xunta de Galicia garantirá a existencia de rexistros
administrativos para unificar e actualizar os datos sobre a
situación das mulleres que sofren violencia de xénero en
Galicia, así como sobre a situación das nenas e dos nenos
que no seu ámbito familiar conviven con este tipo de
situacións, segundo o establecido na Lei orgánica
15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de
carácter persoal.
Artigo 14.- Formación nas universidades
As administracións educativas e universidades, no ámbito
das súas competencias, asegurarán que na totalidade dos
estudos conducentes á obtención de títulos universitarios en
disciplinas que habiliten para o exercicio de profesións que
teñan relación directa coa violencia de xénero se incorporen
contidos relacionados coa comprensión desta violencia, dirixidos á capacitación para a prevención, detección precoz,
intervención e/ou apoio ás mulleres que a sofren.
Artigo 15.- Formación da totalidade das e dos profesionais
1. A Xunta de Galicia garantirá, nos termos que se establezan regulamentariamente, e promoverá, mediante os instrumentos necesarios, a formación en igualdade de todas e
todos os profesionais que traballan en ámbitos relacionados
directa ou indirectamente coa violencia de xénero, e en especial das e dos profesionais da sanidade, dos servizos sociais,
dos educativos, das Forzas e Corpos de Seguridade e das
operadoras e dos operadores xurídicos.
2. Para estes efectos, o departamento competente e todos
aqueles organismos e entidades que imparten formación
velarán para que na formación inicial e nos seus programas
formativos se incorporen módulos específicos de prevención, atención, asistencia e/ou tratamento de situacións de
en materia de igualdade, deseñará programas específicos
de formación en materia de violencia de xénero e poñeraos
á disposición de calquera ente, organismo ou departamento,
e da sociedade en xeral, para a súa aplicación nas diversas
accións formativas.
Capítulo III
Medidas no ámbito educativo
Artigo 16.- Actitudes
A Administración educativa galega, en colaboración co
departamento competente en materia de igualdade, impulsará a realización de actividades dirixidas á comunidade
escolar para a prevención de comportamentos e actitudes
sexistas e da violencia de xénero, destinadas a afondar nas
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estratexias para a análise e resolución dos conflitos, así
como na aprendizaxe da convivencia baseada no respecto a
todas as persoas, garantindo e fomentando actitudes, valores
e capacidades que contribúan a un pleno desenvolvemento
en igualdade.
Promoverase a inclusión de contidos relacionados coa educación para a paz e a non violencia e o fomento do principio
de igualdade nos programas de educación para persoas adultas.
Artigo 20.- Plans de acción titorial
Artigo 17.- Escolarización inmediata en caso de violencia de
xénero
A Xunta de Galicia asegurará a escolarización inmediata
das nenas e dos nenos que se vexan afectados por cambios
de centro derivados de situacións de violencia de xénero. Así
mesmo, facilitará que os centros educativos lles presten
unha atención especial ao devandito alumnado.
Artigo 18.- Edición e adaptación de materiais
1. O departamento competente en materia de igualdade e o
departamento competente en materia de educación velarán
para que, no ámbito das súas competencias, non se utilicen
materiais educativos e libros de texto que inclúan contidos
que vulneren o principio de igualdade.
Co mesmo fin revisaranse e adaptaranse as materias do
ámbito educativo non regulado.
2. O departamento da Xunta de Galicia competente en materia de igualdade e o departamento da Xunta de Galicia competente en materia de educación desenvolverán e difundirán
proxectos e materiais didácticos actualizados, dirixidos a
todos os niveis educativos, que conteñan pautas de conduta
que transmitan valores de respecto e igualdade, de xeito que
se favoreza a prevención de actitudes e situacións violentas.
Artigo 19.- Revisión e adaptación do currículo educativo
O departamento da Xunta de Galicia competente en materia
de educación, co obxecto de garantir a igualdade real entre
mulleres e homes, velará para que se garanta a perspectiva
de xénero nos contidos, procedementos, actitudes e valores
que conforman o currículo en todos os niveis educativos.
En todo caso, os currículos dos distintos niveis, etapas,
ciclos, graos e modalidades do sistema educativo adaptaranse ao disposto no artigo 9 da Lei 7/2004, do 16 de xullo,
galega para a igualdade de mulleres e homes.
61405
Os plans de acción titorial de todos os niveis educativos
incluirán apartados específicos destinados a potenciar modificacións nos modelos masculino e feminino, así como unha
orientación de estudos e profesións baseada nas aptitudes e
capacidades das persoas e non en estereotipos sexistas.
Artigo 21.- Proxectos educativos e curriculares de centro
Os proxectos educativos de centro incorporarán a perspectiva de xénero na súa elaboración e no seu desenvolvemento.
Os proxectos curriculares propiciarán medidas de coeducación nos contidos, nas actitudes e nos procedementos.
Artigo 22.- Consellos escolares e Consello Escolar de Galicia
1. A Administración educativa galega, no ámbito das súas
competencias, adoptará as medidas necesarias para garantir
que os consellos escolares dos centros impulsen medidas
educativas que promovan a igualdade real entre mulleres e
homes, a coeducación e a prevención da violencia de xénero
no centro educativo.
2. Garantirase a representación e participación no Consello
Escolar de Galicia do órgano da Administración autonómica
que exerza a competencia en materia de igualdade.
3. O Consello Escolar de Galicia, en colaboración co departamento da Xunta de Galicia competente en materia de
igualdade, elaborará un informe anual sobre a situación da
coeducación e prevención da violencia de xénero nos centros educativos de Galicia.
Artigo 23.- Inspección educativa
Os servizos de inspección educativa do departamento da
Xunta de Galicia competente en materia de educación velarán polo cumprimento e pola aplicación de todos os principios recollidos neste capítulo no sistema educativo, destinados a fomentar a igualdade real entre mulleres e homes.
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Título II
Protección e asistencia fronte a violencia de xénero
Capítulo I
Medidas no ámbito sanitario e psicolóxico
Artigo 24.- Dereito á atención sanitaria
1. Os servizos públicos de saúde garantiranlles ás mulleres
que sofren ou sufrisen calquera tipo de violencia de xénero
que recolle esta lei o dereito á atención sanitaria e ao seguimento da evolución do seu estado de saúde, ata o seu total
restablecemento, no concernente á sintomatoloxía ou ás
secuelas derivadas da situación de violencia sufrida.
2. Recoñécese o dereito á asistencia psicolóxica gratuíta
para as mulleres que sufran violencia de xénero, que comprenderá a atención inicial e o seguimento durante todo o
proceso terapéutico. Consideraranse prioritarias as intervencións con mulleres que se atopen nunha situación de violencia e presenten problemas de saúde mental, dependencia de
substancias aditivas e/ou outras patoloxías que requiran un
tratamento psicolóxico específico.
3. Recoñécese o dereito á asistencia psicolóxica gratuíta
para as e os menores e para outras persoas dependentes que
vivan ou padezan situacións de violencia de xénero, que
comprenderá medidas de apoio psicosocial específicas e
adaptadas ás súas características e necesidades.
2. Nestes supostos, os servizos serán gratuítos e accesibles
con carácter preferente, se é o caso, para todas as mulleres
que sufran ou sufrisen violencia de xénero, garantindo a privacidade e a intimidade das mulleres e respectando as decisións que elas acaden.
4. A Xunta de Galicia desenvolverá programas de atención
psicolóxica gratuíta destinados a homes con problemas de
violencia machista.
3. Os plans de saúde da Xunta de Galicia, e nomeadamente
o Plan de atención integral á saúde das mulleres, preverán
na súa redacción inicial ou nas súas revisións periódicas
medidas específicas para a prevención, detección, atención e
intervención nos casos de violencia de xénero. Así mesmo,
nos devanditos plans implementaranse disposicións específicas que contribúan a avaliar o impacto e os efectos da violencia de xénero sobre a saúde das mulleres.
1. O departamento da Xunta de Galicia competente no
ámbito sanitario elaborará, nos termos que se establezan
regulamentariamente, un protocolo que prevexa pautas uniformes de actuación sanitaria. Así mesmo, elaborará os procedementos de coordinación das distintas instancias que
interveñen de xeito específico na atención sanitaria das
mulleres que sofren violencia de xénero, en colaboración co
departamento da Xunta de Galicia competente en materia
de igualdade.
4. Así mesmo, estableceranse en todas as medidas anteriores actuacións e protocolos sanitarios específicos para a
detección, a intervención e o apoio de situacións de violencia contra as mulleres con discapacidade ou en situación de
vulnerabilidade.
Artigo 25.- Atención psicolóxica
1. A asistencia psicolóxica inmediata será considerada como
un servizo de atención primaria, en coordinación coa atención especializada nas áreas sanitarias, e deberá procurar a
desaparición da sintomatoloxía presentada e a total rehabilitación psicolóxica para conseguir unha recuperación integral
das mulleres, achegándolles mecanismos que promocionen a
súa autonomía e lles impidan verse de novo envoltas en relacións de maltrato.
Artigo 26.- Protocolo de actuación
2. Deseñaranse medidas para a detección precoz da violencia de xénero entre as mulleres a as súas fillas e fillos menores de idade e establecerase un cuestionario para a detección
precoz da violencia de xénero na atención primaria e un
parte de lesións único e universal para todos os centros sanitarios de Galicia, que será de obrigado cumprimento para
todas e todos os profesionais.
Artigo 27.- Rexistro de casos
1. O departamento da Xunta de Galicia competente no
ámbito sanitario implantará un sistema de rexistro de casos
de violencia de xénero nos servizos sanitarios, que permita
dimensionar o problema, e do que lle facilitará información
periódica ao departamento da Xunta de Galicia competente
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en materia de igualdade, segundo o establecido na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de
carácter persoal.
2. Nas enquisas de saúde incluiranse indicadores sobre a
Capítulo II
Medidas no ámbito xudicial
Artigo 28.- Atención xurídica
os cursos de formación ou perfeccionamento que se establezan. Igualmente, adoptarán as medidas necesarias para a
designación urxente de letrada ou letrado de oficio nos procedementos que se sigan por violencia de xénero, tal e como
recolle a lexislación vixente na materia a nivel estatal.
en materia de xustiza, garantirá que as avogadas ou avogados e, se procede, procuradoras ou procuradores que asistan
ás mulleres vítimas de violencia de xénero posúan formación especializada nesta materia.
1. As mulleres en situación de violencia de xénero teñen
dereito a recibir toda a información xurídica relacionada coa
situación de violencia. O Servizo de Atención 24 horas, previsto no artigo 51 desta lei, garantirá, en todo caso, a atención xurídica permanente, todos os días e horas do ano, en
casos de violencia de xénero.
Artigo 30.- Exercicio da acción popular
2. O servizo de orientación xurídica dos colexios profesionais da avogacía de Galicia garantirá unha información e
atención xurídica especializada en materia de violencia de
xénero. As persoas profesionais que presten estes servizos
haberán de efectuar cursos de formación específica en
materia de violencia contra as mulleres como requisito para
a súa adscrición a eses servizos.
2. O exercicio da acción popular por parte da Administración da Xunta de Galicia non se levará a cabo en caso de
negativa expresa por parte da muller vítima de violencia de
xénero ou, se é o caso, de quen exerza a súa representación
legal.
1. A Administración da Xunta de Galicia poderá exercer a
acción popular, nos procedementos penais por violencia de
xénero, na forma e nas condicións establecidas pola lexislación procesual.
Artigo 31.- Comparecencia da Xunta de Galicia nos procedementos penais iniciados por causas de violencia de xénero
Artigo 29.- Asistencia letrada
1. As mulleres en situación de violencia de xénero terán
dereito á asistencia xurídica gratuíta na forma establecida na
Lei 1/1996, do 10 de xaneiro, de asistencia xurídica gratuíta,
modificada pola Lei 16/2005, do 18 de xullo, e pola Lei
orgánica 1/2004, do 28 de decembro, de medidas de protección integral contra a violencia de xénero.
2. Para os efectos do previsto no artigo 3.3 da Lei 1/1996, do
10 de xaneiro, de asistencia xurídica gratuíta, os medios económicos das mulleres que acrediten por calquera dos medios
previstos no artigo 5 desta lei atoparse en situación de violencia de xénero serán valorados individualmente, cos límites establecidos na lexislación aplicable.
1. Nos casos nos que proceda, a Xunta de Galicia poderá
acordar a súa presenza nos procedementos penais instados
por causa de violencia de xénero, en calidade de parte prexudicada civilmente, conforme o establecido no artigo 110
da Lei de axuizamento criminal.
2. A representación e defensa en xuízo corresponderalle á
Xunta de Galicia, sen prexuízo de que as mencionadas funcións de representación e defensa en xuízo poidan ser encomendadas a un ou a máis profesionais da avogacía colexiados en exercicio, conforme a normativa reguladora dos servizos xurídicos da Administración autonómica, de acordo co
previsto no artigo 447 da Lei orgánica do poder xudicial.
Artigo 32.- Intervención da administración
3. A totalidade dos colexios profesionais da avogacía de
Galicia dispoñerán dunha quenda de oficio en materia de
violencia de xénero, debendo superarse, para o acceso a ela,
61407
1. O departamento competente en materia de menores,
cando teña coñecemento dunha situación na que as e os
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menores convivan en situacións de violencia de xénero,
intervirá segundo o disposto na Lei 3/1997, do 9 de xuño,
galega da familia, da infancia e da adolescencia, e na súa
normativa de desenvolvemento, para avaliar e realizar un
seguimento da situación das e dos menores.
criterios de calidade que garantan unha intervención profesionalizada na que se inclúa a perspectiva de xénero.
2. Cando o departamento competente en materia de menores
aprecie que calquera menor, como consecuencia dunha
situación de violencia de xénero, se atopa nunha situación de
desamparo, segundo o establecido na lexislación vixente,
declarará a devandita situación e asumirá a tutela, para o que
se acordará a medida de protección que proceda.
Artigo 35.- Medidas específicas no ámbito da formación e
do emprego
Capítulo III
Outras medidas de apoio e protección
a) O establecemento das mulleres que sofren violencia de
xénero como colectivo preferente na totalidade da normativa
autonómica relativa ao establecemento de axudas e subvencións ás empresas para a contratación de persoal.
Artigo 33.- Deseño e implantación de dispositivos de alarma
en materia de políticas de igualdade, coordinará a implantación dos diversos dispositivos de alarma que no seu territorio se poñan á disposición das mulleres que sofren violencia
de xénero, e tenderá a unificalos.
2. Igualmente, a Xunta de Galicia, a través dos departamentos competentes en materia de políticas de igualdade, de
xustiza, de interior, de protección civil e de investigación,
innovación e desenvolvemento deseñará e implantará sistemas especiais de protección para as mulleres que estando
nunha situación de risco os necesiten.
Artigo 34.- Programas de intervención con homes en relación coa violencia de xénero
1. A Xunta de Galicia, a través dos departamentos competentes en materia de igualdade e de xustiza, facilitaralles, a
aqueles agresores que o soliciten, a incorporación a programas específicos de reeducación. Para iso, poderán subscribirse convenios de colaboración con outras administracións
públicas e organismos competentes, con capacidade e experiencia na materia.
2. Os programas de reeducación social comprenderán tratamento psicolóxico, mecanismos de readaptación, resocialización, rehabilitación e outros procedementos técnicos aconsellables. Os devanditos programas desenvolveranse segundo
Capítulo IV
Medidas no ámbito da formación e do emprego
1. Co fin de favorecer a integración sociolaboral das mulleres que sofren violencia de xénero, a Xunta de Galicia adoptará as seguintes medidas:
b) O establecemento dun réxime de axudas e subvencións
específico para as empresas que contraten a mulleres que
sofren violencia de xénero, establecendo medidas e accións
para fomentar a súa contratación con carácter estable.
c) O establecemento dun réxime de axudas e subvencións
para as mulleres que sofren violencia de xénero cando decidan constituírse como traballadoras autónomas. Neste caso,
estableceranse tamén axudas para garantir apoio e seguimento titorial personalizado do seu proxecto.
d) O establecemento dun réxime de axudas e subvencións
para o fomento do emprego das mulleres que sofren violencia de xénero a través dos programas de cooperación no
ámbito de colaboración coas entidades locais e cos órganos
e organismos das administracións públicas distintas da local,
universidades e entidades sen ánimo de lucro.
e) A integración preferente das mulleres que sofren violencia
de xénero en todos os programas de formación profesional,
ocupacional e continua, e de inserción laboral que se poñan
en marcha desde a Xunta de Galicia. Os cursos de formación
profesional ocupacional deberán prever axudas económicas
para as mulleres que sofren violencia de xénero, segundo as
condicións que regulamentariamente se establezan.
2. O Servizo Público de Emprego de Galicia garantirá en
todos os procedementos de selección que se efectúen a tra61408
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vés das oficinas de emprego a preferencia das mulleres
que sufran violencia de xénero, sempre e cando cumpran a
totalidade dos requisitos establecidos nas ofertas de
emprego.
3. As competencias da Xunta de Galicia en materia de
prevención de riscos para protexer a seguridade e a saúde
no traballo integrarán activamente entre os seus obxectivos e as súas actuacións o principio de igualdade de trato
entre mulleres e homes, e investigarán a influencia da
violencia de xénero na aparición ou no agravamento de
enfermidades profesionais ou na causa de accidentes de
traballo.
Artigo 36.- Plans de igualdade nas empresas
1. Os plans de igualdade das empresas fixarán obxectivos
e actuacións concretas, e especificarán indicadores de
boas prácticas encamiñadas a mellorar a situación das
mulleres que sofren violencia de xénero, nos ámbitos da
selección, contratación, promoción profesional, prevención da violencia e conciliación da vida persoal, familiar e
profesional.
2. As convocatorias de axudas para o establecemento de
plans de igualdade nas empresas terán en conta, como criterios preferenciais para os efectos de establecer as axudas e
as súas contías, a existencia de medidas de apoio á inserción,
permanencia e promoción laboral das mulleres en xeral, e
das que sofren violencia de xénero en particular.
3. A Xunta de Galicia convocará liñas de axudas dirixidas ás
empresas que asuman accións de responsabilidade social
cando estas accións se refiran á implantación de medidas
económicas, comerciais, laborais, sindicais ou asistenciais,
coa finalidade de mellorar a situación das mulleres en xeral,
e das que sofren violencia de xénero en particular.
Capítulo V
Medidas de carácter económico
Artigo 38.- Valoración de rendas
Co fin de favorecer a autonomía das mulleres que estean en
situación de violencia de xénero, e para os efectos do dereito
a percibir a renda de integración social de Galicia e as outras
axudas económicas previstas nesta lei, quedan excluídos do
cómputo das rendas os ingresos do agresor.
Artigo 39.- Prestacións periódicas
en materia de igualdade, establecerá unha prestación económica dirixida ás mulleres que sofren violencia de xénero. A
devandita prestación terá en conta a situación socioeconómica das mulleres e irá dirixida a posibilitar a súa autonomía
e independencia económica respecto do seu agresor, e a tentar axudarlle a romper coa situación de violencia.
2. Esta prestación aboarase periodicamente, logo da acreditación da situación de violencia de xénero por calquera das
formas previstas no artigo 5 desta lei, e será o departamento
competente en materia de igualdade o encargado de regular
as bases de convocatoria e as contías das axudas, dentro dos
límites orzamentarios de cada anualidade.
Artigo 40.- Outras prestacións
A Xunta de Galicia, a través do departamento competente en
materia de igualdade, regulará as bases da convocatoria e
tramitará as axudas de pagamento que se definan na lexislación estatal, segundo o disposto na Lei orgánica 1/2004, do
28 de decembro, de medidas de protección integral contra a
Artigo 37.- Obriga de confidencialidade no ámbito laboral
Artigo 41.- Procedemento abreviado para a percepción da
renda de integración social de Galicia
O empresariado, a representación sindical, os organismos
competentes en materia de emprego e as entidades formadoras están obrigadas a gardar confidencialidade sobre as circunstancias persoais da muller que sufriu ou sofre violencia
de xénero, segundo o establecido na Lei orgánica 15/1999, do
13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal.
1. A Xunta de Galicia establecerá un procedemento abreviado para a tramitación, a concesión e o aboamento da
renda de integración social de Galicia (risga) para as mulleres que sufran violencia de xénero e cumpran os requisitos
legais para a súa percepción. Para estes efectos, o recoñecemento do dereito á prestación e o seu aboamento efectivo
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efectuarase no prazo máximo dun mes desde a solicitude
formulada pola interesada ante os servizos sociais correspondentes.
2. As mulleres acollidas en recursos de carácter residencial
teñen dereito a percibir a renda de integración social de Galicia (risga) aínda cando a súa manutención básica sexa
cuberta por estes centros, sempre que se cumpran o resto de
requisitos esixidos para a súa obtención.
Artigo 42.- Axudas escolares
Para a concesión de axudas escolares, a Administración
educativa galega, así como a Administración local, ponderarán como factor cualificado a situación de violencia de
xénero no contorno familiar das e dos menores, especialmente para axudas en materia de gastos escolares, de transporte, de comedor e de actividades extraescolares.
competente en materia de igualdade, garantirá, nos termos
que se establezan regulamentariamente, o dereito a unha
vivenda ás mulleres que sufran ou sufrisen violencia de
xénero e se atopen nunha situación de precariedade económica. Poderán beneficiarse tanto das medidas para o acceso
a unha vivenda en propiedade coma en réxime de aluger.
Artigo 45.- Acceso prioritario ás vivendas de promoción
pública
Na adxudicación das promocións públicas de vivendas daráselles prioridade ás necesidades das mulleres que sufran violencia de xénero e se atopen nunha situación de precariedade
económica.
Así mesmo, poderá reservarse un número de vivendas adaptadas para mulleres que sufran violencia de xénero con
mobilidade reducida de carácter permanente.
Artigo 43.- Fondo Galego de Garantía de Indemnizacións
Artigo 46.- Equipamentos sociais especializados
1. A Xunta de Galicia concederá indemnizacións, que se
aboarán por unha soa vez, na contía que regulamentariamente se estableza, a favor das mulleres que sofren violencia de xénero e/ou das e dos menores ou persoas dependentes afectadas que residan en Galicia e que non poidan percibir as indemnizacións que lles correspondan polos danos e
as perdas causados, e que resultarán fixadas mediante sentenza xudicial ditada por xulgados e tribunais con sede no
territorio galego.
As mulleres maiores e as mulleres afectadas de diversidade
funcional que sufran violencia de xénero, así como as persoas delas dependentes, consideraranse colectivos preferentes para acceder aos equipamentos sociais especializados,
nomeadamente residencias para persoas maiores e centros
de día.
2. Estas indemnizacións aboaranse cando exista constatación xudicial de incumprimento do deber de satisfacelas por
insolvencia económica e este incumprimento comporte unha
situación de precariedade económica, de acordo cos límites
e coas condicións que se fixen regulamentariamente.
3. As indemnizacións comezarán a concederse, nos supostos
que proceda, no prazo máximo dun ano a partir da entrada
en vigor desta lei. Con este fin, a correspondente lei anual de
orzamentos habilitará unha partida específica.
Artigo 44.- Dereito de acceso á vivenda
A Xunta de Galicia, a través do departamento competente
en materia de vivenda e en coordinación co departamento
Título III
Da organización do sistema de protección e asistencia integral e especializada fronte á violencia de xénero
Artigo 47.- Criterios básicos
1. Os centros e servizos que conforman os recursos de asistencia integral ás mulleres que sofren violencia de xénero
teñen como finalidade básica achegarlles axuda e asistencia
directa ás mulleres e ás persoas delas dependentes, e apoialas na procura de solucións dos conflitos que derivan da violencia.
en materia de igualdade, garantirá que na totalidade dos centros e servizos que conforman os recursos de asistencia integral o traballo se realice desde unha perspectiva de xénero.
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3. Garantirase que as mulleres con discapacidade que sufran
unha situación de violencia de xénero teñan acceso integral
á información sobre os seus dereitos e os recursos existentes, para o que se ofertará a información en formato accesible e comprensible.
Artigo 48.- Rede galega de acollemento
1. Os centros de acollida son recursos especializados residenciais e temporais que lles ofrecen acollemento, atención
e recuperación ás mulleres que sofren violencia de xénero e
ás e aos menores ao seu cargo que requiren un espazo de
protección debido á situación de indefensión ou risco causada pola violencia de xénero.
2. Poden ser titulares do dereito de acceso aos centros de
acollida as mulleres que acrediten mediante calquera dos
medios establecidos no artigo 5 a súa situación de violencia
de xénero.
Artigo 50.- Rede de información ás mulleres
en materia de igualdade, e en colaboración coas entidades
locais, garantirá a existencia dunha rede de información ás
mulleres, distribuída de xeito uniforme polo territorio
galego.
2. A rede de información ás mulleres desenvolverá accións
de carácter preventivo e de sensibilización. Así mesmo, facilitará información, orientación, derivación e seguimento ás
mulleres que sofren violencia de xénero.
3. A rede de información ás mulleres funcionará en estreita
colaboración cos servizos sociais, sanitarios e de orientación
escolar, así como cos servizos de urxencia e de seguridade
cidadá para a detección e prevención de situacións de violencia de xénero.
Artigo 51.- Servizo de Atención 24 horas
3. Os centros de acollida estarán atendidos por equipos multidisciplinares e garantirán un tratamento integral de atención e/ou de recuperación, que abranga aspectos psicolóxicos, educativos, sociolaborais e xurídicos e favoreza a normalización da situación persoal das mulleres, da súa unidade
familiar e a superación dos efectos da violencia.
1. O Servizo de Atención 24 horas, dependente do departamento competente en materia de igualdade, ofrecerá atención
e información integral sobre os recursos públicos e privados
ao alcance das mulleres en situacións de violencia de xénero.
2. Serán funcións do Servizo de Atención 24 horas:
4. As normas e os requisitos específicos aos que terán que
axustarse os centros de acollida estableceranse regulamentariamente.
a) Escoitar as demandas das mulleres e informar sobre as
medidas que se van adoptar e os recursos dispoñibles.
Artigo 49.- Creación do Centro de Recuperación Integral
para Mulleres que Sofren Violencia de Xénero
b) Proporcionar asistencia axeitada fronte a situacións de
vulnerabilidade emocional e psicolóxica.
en materia de igualdade, garantirá a creación dun Centro de
Recuperación Integral para Mulleres que Sofren Violencia
de Xénero.
c) Prestar asistencia e, de ser o caso, derivar ao recurso máis
axeitado.
2. O Centro de Recuperación Integral para Mulleres que
Sofren Violencia de Xénero desenvolverá un modelo de atención integral, baseado nun sistema coordinado de servizos,
recursos e medidas de carácter social, laboral e económico.
3. O Centro de Recuperación Integral actuará como centro
coordinador da rede galega de acollemento.
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d) Colaborar e coordinarse coa rede de información ás
mulleres, cos servizos de acollida temporal e con todos os
servizos de urxencia nos casos necesarios.
O Servizo de Atención 24 horas funcionará todas as horas do
día e todos os días do ano.
3. As mulleres poderán acceder ao Servizo de Atención 24
horas sen necesidade de achegar ningún tipo de acreditación
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da súa situación de violencia de xénero, conservando así
mesmo o seu anonimato, sen necesidade de facilitar os seus
datos de identificación persoal.
Artigo 52.- Punto de Coordinación das Ordes de Protección
1. O Punto de Coordinación das Ordes de Protección dependente do departamento competente en materia de igualdade
é o encargado de recibir a comunicación da totalidade das
ordes de protección que se diten no territorio de Galicia.
2. Para estes efectos, o Punto de Coordinación das Ordes de
Protección levará a cabo un seguimento individualizado de
cada caso, poñéndose en comunicación coas mulleres que
posúan unha orde de protección, coa finalidade de facilitarlles canta información demanden e articular unha actuación
ordenada dos servizos asistenciais e de protección.
Artigo 53.- Puntos de encontro familiar
1. O departamento competente en materia de igualdade
garantirá a existencia de puntos de encontro familiar, como
un servizo que facilita e preserva a relación entre as e os
menores e as persoas das súas familias en situacións de crise,
e que permite e garante a seguridade e o benestar das nenas
e dos nenos e facilita o cumprimento do réxime de visitas.
2. A prestación deste servizo debe ser neutral e o seu caracter transitorio. Os puntos de encontro familiar contarán con
persoal cualificado para o seguimento da evolución das relacións das nenas e dos nenos coas súas familias.
2. Os departamentos da Xunta de Galicia competentes nas
áreas de xustiza e de igualdade coordinaranse para a planificación conxunta de procedementos e para a formación e
actualización permanente do persoal técnico das oficinas na
atención, na asistencia e no tratamento das mulleres que
sofren violencia de xénero.
Artigo 55.- Titularidade e xestión dos servizos
1. Os servizos do sistema de protección e asistencia integral
serán de titularidade pública, municipal ou autonómica, e a
súa coordinación e supervisión correspóndelle á Administración da Xunta de Galicia a través do departamento competente en materia de políticas de igualdade. Os devanditos
servizos axeitarán os seus regulamentos de réxime interno
ao disposto nesta lei así como ás demais disposicións que
estableza a Xunta de Galicia.
2. A Xunta de Galicia garantirá un desenvolvemento territorialmente equilibrado do sistema de protección e asistencia
integral das mulleres que sofren violencia de xénero.
3. Co fin de garantir unha protección e asistencia axeitada ás
mulleres que sofren violencia de xénero, a Xunta de Galicia
poderá establecer fórmulas de colaboración con entidades
privadas sen fin de lucro.
Artigo 56.- Confidencialidade da información
3. As normas e os requisitos específicos aos que terán que
axustarse os puntos de encontro familiar estableceranse
regulamentariamente.
As administracións públicas titulares do sistema de protección e asistencia integral ás mulleres que sofren violencia de
xénero garantirán, en todo caso, a confidencialidade da
información que traten por razón das súas funcións, segundo
o establecido na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro,
de protección de datos de carácter persoal.
Artigo 54.- Creación de oficinas de atención ás vítimas dos
delitos
Disposición adicional primeira.- Modificación da Lei
4/2001, do 31 de maio, reguladora da mediación familiar
na área de xustiza, garantirá a creación de oficinas de atención ás vítimas do delito, distribuídas de xeito equilibrado
no territorio galego, dotadas de persoal cualificado, coa finalidade, entre outras, de lles ofrecer ás mulleres que sofren
violencia de xénero información e apoio para que poidan
exercer os dereitos que lles recoñece a lexislación vixente.
Un.- Modifícase o punto 1 do artigo 3, que queda redactado
como segue:
“Artigo 3. Finalidade da mediación
1. Os programas de mediación familiar terán como finalidade o asesoramento, a orientación e a procura dun acordo
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mutuo ou a aproximación das posicións das partes en conflito a prol de regular, de común acordo, os efectos da separación, do divorcio ou da nulidade do matrimonio, ou ben a
ruptura da unión, así como en conflitos de convivencia, en
beneficio da totalidade dos membros da unidade familiar.”
sarios para a prevención e o tratamento da violencia de
xénero.
Dous.- Modifícase o punto 4 do artigo 6, que queda redactado como segue:
De conformidade co disposto na disposición transitoria
quinta da Lei 8/2007, do 13 de xuño, de Policía de Galicia,
o Goberno galego levará a cabo as xestións e actuacións
necesarias para que se lle dea prioridade á transferencia ou
delegación das competencias en materia de protección e
asistencia ás mulleres vitimas de violencia de xénero.
“4. O departamento da Xunta de Galicia competente en
materia de igualdade, e en materia de familia, a través dos
seus recursos propios, ofrecerá programas de mediación e de
orientación familiar, de xeito individual ou dirixidos ás
familias no seu conxunto cando exista unha situación de
deterioración da convivencia familiar. Estes programas preverán de xeito prioritario a prevención de situacións de violencia de xénero. ”
Tres.-Engádese un novo punto 2 bis no artigo 7, coa seguinte
redacción:
“2 bis. O persoal especializado dos servizos de mediación
elaborará, en cada caso, un informe no que se especifique a
idoneidade do recurso de mediación.”
Catro.- Engádese un novo punto 4 no artigo 8, coa seguinte
redacción:
“4. Interromperase, ou se é o caso non se iniciará, calquera
proceso de mediación familiar cando nel estea implicada
unha muller que sufrise ou sufra violencia de xénero.”
Disposición adicional segunda.- Acordos interinstitucionais
e instrumentos de colaboración
1. O Goberno da Xunta de Galicia impulsará a formalización
e actualización de acordos interinstitucionais de coordinación entre as diversas instancias e administracións públicas
con competencias na materia obxecto desta lei, que sirvan de
canle de actuación e colaboración para conseguir, nos ámbitos policial, sanitario, social, xudicial, laboral, educativo e
de investigación, unha atención e asistencia integral e coordinada ás mulleres que sofren violencia de xénero.
2. Sen prexuízo do establecido no apartado anterior, a Xunta
de Galicia habilitará os instrumentos de colaboración nece61413
Disposición adicional terceira.- Competencias en materia de
violencia de xénero da Policía de Galicia
Disposición adicional cuarta.- Información ao Parlamento
de Galicia
O Goberno da Xunta de Galicia remitiralle ao Parlamento de
Galicia, con carácter anual, un informe sobre a situación da
violencia de xénero en Galicia, que contará coas achegas de
todos os departamentos implicados na prevención e no tratamento da violencia de xénero.
Disposición adicional quinta.- Creación do Consello Galego
das Mulleres
1. Créase o Consello Galego das Mulleres como órgano
colexiado e institucional de Galicia, de carácter consultivo,
de participación e asesoramento en materia de políticas de
igualdade, que terá, entre outras, a función de colaborar co
Goberno da Xunta de Galicia no desenvolvemento e aplicación desta lei, dado que é necesario recoñecer o importante
labor desempeñado por moitas asociacións de mulleres na
loita contra a violencia de xénero, así como establecer canles estables de interlocución entre a Administración galega e
o tecido asociativo de mulleres que busquen o maior consenso posible no deseño de políticas contra a violencia
machista.
2. A súa natureza, os seus fins, a súa composición e a súa
adscrición estableceranse regulamentariamente.
Disposición adicional sexta.- Creación do Observatorio
Galego da Violencia de Xénero
1. Crearase o Observatorio Galego da Violencia de Xénero
como órgano colexiado e institucional de Galicia, encargado
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do estudo, da avaliación e do seguimento das políticas contra a violencia de xénero que se desenvolvan en Galicia.
2. A súa natureza, os seus fins, a súa composición e a súa
adscrición estableceranse regulamentariamente.
Disposición adicional sétima.- Creación da Comisión Interdepartamental de Igualdade
1. Crearase a Comisión Interdepartamental de Igualdade
como órgano colexiado e institucional de Galicia, á que lle
corresponderán, entre outras, as funcións de seguimento da
aplicación desta lei e dos correspondentes plans para a igualdade de oportunidades e de loita contra a violencia de
xénero.
Igualmente, será obxecto desta comisión adaptar o plan de
etapas de aplicación desta lei ás contías orzamentarias
anuais consignadas para o seu desenvolvemento nas leis de
orzamentos de cada exercicio.
2. As restantes funcións, o réxime de funcionamento, a composición e a adscrición estableceranse regulamentariamente.
Dous.- Engádese un punto 4 ao artigo 14 da Lei 9/1991, do
2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserción
social, que se redacta do seguinte xeito:
“4. Para os efectos previstos nesta lei, nos casos de violencia de xénero non se considera o agresor membro integrante
da unidade familiar da solicitante, polo que as súas rendas
individuais non se computan como recursos económicos da
unidade de convivencia”.
Disposición adicional décima.- Dotación orzamentaria
A Xunta de Galicia dotará anualmente os orzamentos necesarios para poñer en práctica as medidas que se desenvolvan
en cumprimento desta lei.
Disposición derrogatoria única
Quedan derrogadas cantas disposicións de igual ou inferior
categoría contradigan o disposto nesta lei, e en especial os
artigos 19 e 20 da Lei 7/2004, do 16 de xullo, galega para a
igualdade de mulleres e homes.
Disposición derradeira primeira.- Habilitación normativa
Disposición adicional oitava.- Informes sobre o grao de desenvolvemento e repercusións económicas desta lei
Para a correcta aplicación das medidas previstas nesta lei,
as consellarías competentes nesta materia elaborarán informes sobre o seu grao de desenvolvemento, así como sobre
as súas repercursións económicas, que serán presentados na
Comisión Interdepartamental de Igualdade.
Disposición adicional novena.- Modificación da Lei 9/1991,
do 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserción
social
Un.- Engádese un punto 10 ao artigo 24 da Lei 9/1991, do
2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserción
social, que se redacta do seguinte xeito:
“10. Cando a persoa beneficiaria da renda de integración
social de Galicia posúa a condición de vítima de violencia de
xénero, a concesión da renda tramitarase por un procedemento abreviado e o seu aboamento efectivo efectuarase no
prazo máximo dun mes desde a solicitude.”
Facúltase a Xunta de Galicia para ditar cantas disposicións
sexan necesarias para a aplicación e o desenvolvemento
desta lei.
Disposición derradeira segunda.- Entrada en vigor
Esta lei entrará en vigor ao día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 17 de xullo de 2007
Presidenta
Ley gallega para la prevención y el tratamiento integral de la
violencia de género
Preámbulo
I
La violencia machista y los malos tratos han formado parte
de la vida cotidiana de muchas mujeres a lo largo del tiempo.
61414
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Mas esta violencia estaba normalizada y naturalizada, con lo
que no tenía reconocimiento como tal, provocando su invisibilidad y ocultamiento. Gracias a los movimientos de
mujeres que a partir de los años setenta comenzaron a desarrollar de forma colectiva y organizada acciones en contra
de la violencia, ésta comenzó a ser percibida y a tener un
cierto impacto social. Como consecuencia de esta acción
fueron los organismos internacionales los primeros que
tomaron conciencia de la difícil situación en que se encontraban muchas mujeres y los que, por medio de diversas
declaraciones, dieron visibilidad a una lacra social escondida hasta ese momento en la privacidad de los hogares.
II
En 1980 la ONU, en su II Conferencia internacional sobre
las mujeres, declaró, por primera vez, que la violencia que se
ejerce contra las mujeres en la familia es el crimen más
encubierto del mundo y planteó la importancia de visibilizar
públicamente esta problemática que afecta a un gran número
de mujeres.
En 1985 se celebró en Nairobi la Conferencia mundial para
el examen y evaluación de los logros del decenio de las
Naciones Unidas para las mujeres, en la que se declaró que
la violencia ejercida contra las mujeres supone un importante obstáculo para la paz.
En 1993 la Conferencia mundial de derechos humanos, celebrada en Viena bajo el auspicio de la ONU, reconoce que los
derechos humanos de las mujeres y las niñas son parte
“inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales”. El 20 de diciembre del mismo año, la
Asamblea General de la ONU aprobó la “Declaración sobre
la eliminación de la violencia hacia la mujer”, en la que
reconoce que “la violencia hacia la mujer constituye una
manifestación de relaciones de poder históricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han conducido a la
dominación de la mujer y a la discriminación en su contra
por parte del hombre e impedido el avance pleno de la mujer,
y que la violencia contra la mujer es uno de los mecanismos
sociales fundamentales por el que se fuerza a la mujer a una
situación de subordinación respecto al hombre”. El artículo
1.º define, por primera vez, la violencia hacia la mujer como
“todo acto violento basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o
61415
sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así
como las amenazas de tales actos, la coacción o privación
arbitraria de la libertad, tanto si se produce en la vida pública
como en la privada.”
III
En 1995 la Declaración de Beijing, surgida de la IV Conferencia mundial sobre la mujer, aprobó la Plataforma de acción
con el fin de potenciar el papel de las mujeres en todas las
esferas de vida. En ella se reconoce que la violencia de género
es un obstáculo para el logro de objetivos de igualdad, desarrollo y paz, que menoscaba o impide el disfrute por la mujer
de sus derechos humanos y de las libertades fundamentales.
Cabe destacar como el documento equipara por primera vez la
violencia contra las mujeres como violencia de género, entendiendo ésta como una construcción cultural que rige las relaciones sociales y de poder entre los sexos. Esta construcción
cultural es la base sobre la que se establecen los códigos normativos y axiológicos a partir de los cuales podemos hablar de
lo masculino y lo femenino en un marco de relaciones de
poder asimétricas, pero susceptibles de ser modificadas en el
tiempo a través de los procesos de socialización.
En 2002 la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, en su
Resolución 2002/52, sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, a la vez que condena claramente todos los actos
de violencia perpetrados contra las mujeres y las niñas, incluye
en su definición sobre la violencia de género no sólo las distintas manifestaciones que de la misma ya fueran incluidas en
esta categoría, sino también otras nuevas como “los crímenes
pasionales, el matrimonio precoz y forzado, el infanticidio de
niñas, los ataques de ácido y la violencia relacionada con la
explotación sexual comercial y la explotación económica.”
Entre otras disposiciones, el Manifiesto de las mujeres con
discapacidad de Europa, adoptado en Bruselas el 22 de
febrero de 1997 por el Foro Europeo de la Discapacidad,
establece recomendaciones relativas a la violencia, al abuso
sexual y a la seguridad de las mujeres y niñas con discapacidad dirigidas a los estados miembros de la UE.
IV
La Constitución española, en su artículo 14, proscribe toda
discriminación por razón de sexo y, en el artículo 9.2, con-
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sagra la obligación de los poderes públicos de promover las
condiciones para que la igualdad del individuo y de las agrupaciones en las que se integra sean reales y efectivas. En el
Estado español se produjeron avances legislativos en materia de lucha contra la violencia de género; así, la Ley orgánica 11/2003, de 29 de septiembre, de medidas concretas en
materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros; la Ley orgánica 15/2003,
de 25 de noviembre, por la cual se modifica la Ley orgánica
10/1995, de 23 de noviembre, del código penal; o la Ley
27/2003, de 31 de julio, reguladora de la orden de protección
de las víctimas de la violencia doméstica, que estableció un
novedoso sistema de coordinación de los órganos judiciales
y administrativos, concentrando en una única resolución
judicial la adopción de medidas de naturaleza civil y penal y
la activación de los instrumentos de protección social destinados al amparo y apoyo de las mujeres que sufren violencia de género.
La Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de
mujeres y hombres, dedicó sus artículos 19 y 20 a la regulación de la violencia contra las mujeres. En ellos se contienen
previsiones generales sobre las medidas precisas para la erradicación de la violencia contra las mujeres, así como algunas
actuaciones judiciales en materia de violencia contra las
mujeres, aunque a día de hoy se ve necesario un marco normativo propio y completo en esta materia que haga de la prevención el pilar básico de la acción administrativa en esta
materia, que facilite un adecuado apoyo a la lucha social contra la violencia de género y que remueva viejos estereotipos
sexistas e impulse una sociedad sin violencia. Con la presente
ley se pretende dotar a los poderes públicos y a la sociedad
gallega de un instrumento apropiado para prever, tratar y
erradicar la violencia de género y, al fin, conseguir una verdadera realización del principio de igualdad.
La Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de
protección integral contra la violencia de género, reconoce
un hecho diferencial de género y recoge en el artículo 19,
con el título “Derecho a la asistencia social integral”, que
“las mujeres víctimas de violencia de género tienen derecho
a servicios sociales de atención, de emergencia, de apoyo y
acogida y de recuperación integral. La organización de estos
servicios por parte de las comunidades autónomas y las corporaciones locales responderá a los principios de atención
permanente, actuación urgente, especialización de prestaciones y multidisciplinariedad profesional.”
Los seres humanos vivimos un proceso constante de socialización, de ahí la importancia que cobra la sensibilización
sobre la violencia de género como un elemento que promueva cambios de valores y actitudes en el conjunto de la
sociedad, así como la formación de las y los profesionales
que trabajan directa o indirectamente con mujeres que pueden estar en situación de sufrirla. Se considera que la actualización en materia de igualdad de las y los profesionales es
una garantía para el buen funcionamiento de las medidas de
atención y acompañamiento a las mujeres que se implementan en el siguiente texto. Son las y los profesionales más cercanos a la ciudadanía los primeros en poder detectar situaciones de violencia y también los más indicados para dar una
respuesta pronta y adecuada. Por este motivo, las administraciones deben comprometer sus esfuerzos en dar una formación que elimine mitos sobre la violencia de género y prepare
a las y los profesionales para hacer efectivos los protocolos
de actuación que se desprenden del texto de la presente ley.
V
Por lo que respecta a la Comunidad Autónoma de Galicia,
el artículo 4 del Estatuto de autonomía para Galicia señala
que corresponde a los poderes públicos gallegos promover
las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su
plenitud y facilitar la participación de las gallegas y los
gallegos en la vida política, económica, cultural y social; y
de conformidad con el artículo 27.23 del Estatuto de autonomía para Galicia, y con los reales decretos de transferencia 2411/1982, de 24 de julio, y 534/1984, de 25 de
enero, Galicia ostenta competencias exclusivas en materia
de asistencia social.
VI
Por último, si el trabajo en prevención es un trabajo de
futuro y se establece a medio y largo plazo, es necesaria una
respuesta inmediata para las mujeres que están sufriendo
violencia de género en Galicia.
VII
En el presente texto legislativo se establecen medidas conducentes a coordinar y planificar los recursos necesarios a
61416
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través de una correcta red que integre medidas de información, de recuperación psicológica, de apoyo económico, de
inserción laboral y de acceso a la vivienda.
VIII
La ley se estructura en un título preliminar, tres títulos y las
correspondientes disposiciones adicionales, derogatoria y
finales.
En el título preliminar se define el objeto de la ley y se describen las diferentes formas de violencia de género. Así, la
ley tiene por objeto la adopción de medidas integrales dirigidas a la prevención y atención para el tratamiento de la
violencia ejercida contra las mujeres, así como a la protección y asistencia a las víctimas. Además, quedan dentro del
ámbito de aplicación de la ley todas las mujeres que vivan,
residan o trabajen en Galicia y sufran cualquiera de las formas de violencia descritas. Las situaciones de violencia
sobre las mujeres afectan también a las y los menores que se
encuentran en el entorno familiar, víctimas indirectas de esta
violencia. La presente ley contempla también su protección
no sólo para la tutela de los derechos de las y los menores,
sino para garantizar de forma efectiva las medidas de protección y atención adoptadas con carácter general.
precisos para iniciar una nueva vida en libertad y alejada de
sus agresores. Con este fin, y siguiendo el camino abierto
por la prestación periódica de apoyo a las mujeres que sufren
violencia de género (salario de la libertad), no sólo se regulan prestaciones económicas, sino también un proceso abreviado para la obtención de la risga y ayudas escolares para
las hijas e hijos que hayan sufrido violencia en su entorno.
Con el mismo fin, se crea el Fondo Gallego de Garantía de
Indemnizaciones y se establecen acciones en materia de
acceso a una vivienda digna.
El título III se dedica a la organización del sistema de protección y asistencia integral y especializada frente a la violencia de género. En ese ámbito cabe destacar la creación del
Centro de Recuperación Integral para Mujeres que Sufren
Violencia de Género y de las oficinas de información a las
víctimas de los delitos.
La presente ley fue sometida a dictamen del Consejo Económico y Social de Galicia.
Título preliminar
Disposiciones generales
Artículo 1.- Objeto
En el título I se regulan las medidas de prevención de la violencia de género. A lo largo de los tres capítulos de este título
se abordan: en primer lugar, las medidas precisas para una
adecuada sensibilización social frente a este problema, así
como el papel primordial que deben cumplir los medios de
comunicación social en este ámbito; en segundo lugar, las
medidas de investigación y formación; en tercer lugar, las
medidas a adoptar en el ámbito de la educación reglada,
entre las que cabe destacar la revisión y adaptación del currículo educativo.
El título II regula las acciones de los poderes públicos y de
las y los profesionales precisas para proteger y asistir a las
mujeres que sufren violencia de género. Para ello se garantiza una asistencia sanitaria, jurídica, social y psicológica
integral a las mujeres que sufran violencia. Los dispositivos
de alarma (teleasistencia) y los programas de reeducación
son también instrumentos básicos para proteger a aquéllas
que sufran violencia. Ahora bien, todas estas medidas no son
suficientes si al final las víctimas carecen de los recursos
61417
1. Constituye el objeto de la presente ley la adopción en
Galicia de medidas integrales para la sensibilización, prevención y tratamiento de la violencia de género, así como la
protección y apoyo a las mujeres que la sufren.
2. A los efectos de la presente ley, se entiende por violencia
de género cualquier acto violento o agresión, basados en una
situación de desigualdad en el marco de un sistema de relaciones de dominación de los hombres sobre las mujeres que
tenga o pueda tener como consecuencia un daño físico,
sexual o psicológico, incluidas las amenazas de tales actos y
la coacción o privación arbitraria de la libertad, tanto si ocurren en el ámbito público como en la vida familiar o privada.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Las medidas contempladas en la presente ley serán de aplicación a todas las mujeres que vivan, residan o trabajen en
Galicia y que se encuentren en una situación de violencia de
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género, así como a sus hijas e hijos y a otras personas dependientes de ellas, víctimas directas e indirectas.
Artículo 3.- Formas de violencia de género
A los efectos de la presente ley, se consideran formas de violencia de género, fundamentalmente, las siguientes:
a) Violencia física, que incluye cualquier acto de fuerza contra el cuerpo de la mujer, con resultado o riesgo de producir
lesión física o daño, ejercida por quien sea o haya sido su
cónyuge o por quien esté o haya estado ligado a ella por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia. Igualmente, tendrán la consideración de actos de violencia física
contra la mujer los ejercidos por hombres de su entorno
familiar o de su entorno social y/o laboral.
para una tercera persona, prevaliéndose el sujeto activo de
una situación de superioridad laboral, docente o análoga,
con el anuncio expreso o tácito a la mujer de causarle un mal
relacionado con las expectativas que la víctima tenga en el
ámbito de dicha relación, o bajo la promesa de una recompensa o premio en el ámbito de la misma.
f) El tráfico de mujeres y niñas con fines de explotación,
cualquiera que fuera la relación que una a la víctima con el
agresor y el medio utilizado.
g) Cualquier otra forma de violencia recogida en los tratados
internacionales que lesione o sea susceptible de lesionar la
dignidad, la integridad o la libertad de las mujeres.
Artículo 4.- Principios generales
b) Violencia psicológica, que incluye toda conducta, verbal
o no verbal, que produzca en la mujer desvalorización o
sufrimiento, a través de amenazas, humillaciones o vejaciones, exigencia de obediencia o sumisión, coerción, insultos,
aislamiento, culpabilización o limitaciones de su ámbito de
libertad, ejercida por quien sea o haya sido su cónyuge o por
quien esté o haya estado ligado a ella por análoga relación
de afectividad, aun sin convivencia.
Los principios generales que orientan el contenido de la presente ley son:
Igualmente, tendrán la consideración de actos de violencia
psicológica contra la mujer los ejercidos por hombres de su
entorno familiar o de su entorno social y/o laboral.
2. Carácter integral. La presente ley tiene un carácter integral, implicando de forma coordinada a las diferentes instancias y administraciones que tienen un papel destacado en
la prevención y tratamiento de la violencia de género. Las
medidas previstas tienen en cuenta la totalidad de daños que
las mujeres sufren como consecuencia de la violencia de
género, asegurando un acceso rápido, transparente y eficaz a
los servicios y recursos.
c) Violencia económica, que incluye la privación intencionada, y no justificada legalmente, de recursos para el bienestar físico o psicológico de la mujer y de sus hijas e hijos o
la discriminación en la disposición de los recursos compartidos en el ámbito de la convivencia de pareja.
d) Violencia sexual y abusos sexuales, que incluyen cualquier acto de naturaleza sexual forzada por el agresor o no
consentida por la mujer, abarcando la imposición, mediante
la fuerza o con intimidación, de relaciones sexuales no consentidas, y el abuso sexual, con independencia de que el
agresor guarde o no relación conyugal, de pareja, afectiva o
de parentesco con la víctima.
e) Acoso sexual, que incluye aquellas conductas consistentes en la solicitud de favores de naturaleza sexual, para sí o
1. Consideración de la violencia de género como una forma
extrema de desigualdad, incidiendo una parte importante
de la ley en la prevención de la violencia a través de la sensibilización, la investigación y la formación en materia de
igualdad.
3. Perspectiva de género. En la totalidad de las actuaciones
previstas en la presente ley se implementará la perspectiva
de género, basada en el análisis de los roles de género tradicionalmente impuestos, que sitúan a la violencia como un
mecanismo de control hacia la mujer.
4. Victimización secundaria. Todas las acciones que las
administraciones públicas realicen contra la violencia de
género evitarán la victimización secundaria de las mujeres y
no reproducirán o perpetuarán los estereotipos sobre las
mujeres y la violencia de género, debiendo garantizar la
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especialización de los colectivos profesionales que intervienen en el proceso. Las administraciones públicas procurarán
en todo momento que las mujeres tengan garantizada su
integridad psicológica y su autonomía social y económica a
través de los recursos adecuados.
f) Informe de la Inspección de Trabajo y de la Seguridad
Social.
5. Cooperación y coordinación. Los poderes públicos gallegos
intensificarán las acciones para la cooperación y coordinación
interinstitucional de los recursos e instrumentos contra la violencia de género, promoviendo la colaboración y la participación de las asociaciones de mujeres, así como de las entidades
y organizaciones de la sociedad civil. Los ayuntamientos
como administración más próxima a la ciudadanía participarán en el desarrollo de la presente ley, habilitándose por parte
de la administración gallega los recursos necesarios a tal fin.
Título I
Prevención de la violencia de género
6. Equidad territorial. En el desarrollo de la red de recursos
y servicios de prevención, atención, apoyo, tratamiento y
protección de la violencia de género se tendrá en cuenta la
necesidad de compensar los desequilibrios territoriales,
garantizando su acceso a la totalidad de las mujeres, especialmente a las que viven en el ámbito rural.
Artículo 5.- Acreditación de la situación de violencia de
género
A los efectos de la presente ley, la situación de violencia se
acreditará por cualquiera de las siguientes formas:
a) Certificación de la orden de protección o de la medida
cautelar, o testimonio o copia autentificada por la secretaria
o el secretario judicial de la propia orden de protección o de
la medida cautelar.
b) Sentencia de cualquier orden jurisdiccional que declare
que la mujer sufrió violencia en cualquiera de las modalidades definidas en la presente ley.
c) Certificación y/o informe de los servicios sociales y/o
sanitarios de la Administración pública autonómica o local.
d) Certificación de los servicios de acogida de la Administración pública autonómica o local.
e) Informe del ministerio fiscal que indique la existencia de
indicios de violencia.
61419
g) Cualesquiera otras que se establezcan reglamentariamente.
Capítulo I
Medidas de sensibilización contra la violencia de género
Artículo 6.- Diseño, elaboración y difusión de campañas
1. El departamento competente en materia de igualdad, en
coordinación con los restantes departamentos de la Xunta de
Galicia, pondrá en marcha, de forma periódica, campañas de
información y sensibilización que tengan como objetivo
mudar los estereotipos sexistas y que incidan en el rechazo
social sobre todas las formas de violencia de género. Las
campañas tendrán especial divulgación en los medios de
comunicación de titularidad pública, en los centros escolares, educativos, sociales, sanitarios, laborales, culturales y
deportivos.
2. Las campañas que se desarrollen dedicarán atención específica a la sensibilización y a la formación de la población
juvenil en la prevención e identificación de actitudes que
constituyan actos de violencia de género. Asimismo, las
campañas harán posible su accesibilidad a las mujeres con
más dificultades para acercarse a los recursos e información.
Las campañas se harán en un formato accesible y comprensible a las personas con diversidad funcional, utilizando el
lenguaje de signos u otras modalidades de comunicación.
Se diseñarán campañas específicas que tengan en cuenta las
circunstancias que dificultan a las mujeres del ámbito rural
el acceso a la información, colaborando en el desarrollo de
las mismas con las asociaciones de mujeres rurales.
3. Asimismo, la Xunta de Galicia pondrá en marcha los
acuerdos necesarios con otras administraciones públicas
para garantizar la difusión de las campañas de sensibilización entre los centros dependientes de la Administración
local, de la Administración de justicia y entre las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y la Policía Local.
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4. Igualmente, la Xunta de Galicia llevará a cabo acciones de
sensibilización dirigidas a la población masculina, incidiendo en la necesidad de promover una sociedad más igualitaria entre mujeres y hombres.
5. Las campañas de información y sensibilización contra la
violencia de género serán evaluadas regularmente.
género, y promoverá que cuando se difundan noticias
relativas a la violencia de género se agreguen pautas
informativas de los recursos de prevención, asistencia y
protección existentes en Galicia y que guarden relación
con el hecho difundido. Asimismo, se promoverá que las
informaciones relativas a la violencia sobre la mujer
velen por el derecho a la intimidad de las víctimas y de
sus hijas e hijos.
Artículo 7.- Fomento del movimiento asociativo
1. El departamento competente en materia de igualdad establecerá anualmente un plan de ayudas económicas destinadas a las asociaciones de mujeres con sede en Galicia, para
el desarrollo de actividades que promuevan la prevención,
protección, asistencia y acompañamiento a las mujeres que
sufren violencia de género.
2. El departamento competente en materia de igualdad establecerá ayudas económicas destinadas a que el movimiento
asociativo en Galicia desarrolle actividades que promuevan
la prevención y la erradicación de la violencia de género.
Artículo 8.- Actividades culturales y artísticas
La Administración de la Xunta de Galicia impulsará todo
tipo de manifestaciones culturales y artísticas que potencien
aspectos recogidos en la presente ley, en las que se propongan estrategias o espacios dirigidos a sensibilizar a la sociedad en la prevención y tratamiento de la violencia de género.
Artículo 9.- Tratamiento de la información
1. La Xunta de Galicia, a través de los departamentos competentes en el ámbito de la comunicación, garantizará que
los medios de comunicación de titularidad pública, especialmente la Compañía de Radio-Televisión de Galicia y aquellos otros en los que participe o que financie no emitan en su
programación imágenes o contenidos que resulten contrarios
a la finalidad y espíritu de la presente ley y de la Ley 7/2004,
de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, teniendo especial cuidado en el tratamiento gráfico de
la información.
2. Igualmente, la Xunta de Galicia velará para que en los
medios de comunicación de Galicia se ofrezca un tratamiento adecuado de las noticias sobre violencia de
3. El departamento competente en materia de igualdad elaborará y difundirá un manual de estilo dirigido a que las y los
profesionales de los medios de comunicación impriman el
tratamiento mediático adecuado a las informaciones relacionadas con la violencia de género. La compañía de RadioTelevisión de Galicia asumirá como propio el citado manual
de estilo.
Artículo 10.- Convenios de autorregulación
La Xunta de Galicia promoverá acuerdos y convenios de
autorregulación en todos los medios de comunicación social,
acercando los criterios orientadores que sirvan como pauta
de actuación sobre como tratar la violencia de género y la
imagen de las mujeres. Estas normas de autorregulación tendrán carácter de códigos deontológicos o de contenido ético.
Artículo 11.- Contenidos y publicidad en relación con la violencia de género
1. En los medios de comunicación social que actúen en el
ámbito de Galicia se evitará la realización y difusión de contenidos y anuncios publicitarios que mediante su tratamiento
o puesta en escena justifiquen, banalicen o inciten a la violencia de género, o en los que se contengan, tácita o implícitamente, mensajes misóginos o que atenten contra la dignidad
de las mujeres.
2. La publicidad institucional y la publicidad dinámica en
Galicia respetarán las disposiciones establecidas sobre
publicidad y velarán especialmente por el respeto a los principios especificados en el punto 1 de este artículo.
3. La Xunta de Galicia podrá ejercer ante los tribunales
la acción de cesación de la publicidad ilícita por utilizar
de forma vejatoria o discriminatoria la imagen de las
mujeres.
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Capítulo II
Medidas de investigación y de formación en materia de
violencia de género
Artículo 12.- Potenciación de la investigación sobre la violencia de género
1. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente en materia de igualdad, en colaboración con los restantes departamentos de la Administración autonómica,
potenciará en las universidades gallegas y en otros entes,
espacios u organismos, la investigación sobre las causas y
consecuencias de la violencia de género, así como sobre los
medios necesarios para evitarla, el grado de sensibilización
de la sociedad ante la misma y los medios necesarios para su
tratamiento. En este sentido se articularán medidas de apoyo
a la elaboración de tesis doctorales y cátedras específicas
que versen sobre el estudio de la violencia contra las mujeres y los principios que inspiran la presente ley.
2. Igualmente, la Xunta de Galicia difundirá el resultado de
los estudios e investigaciones que se consideren de interés.
La difusión se realizará de forma universal y gratuita, y tendrá en cuenta la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.
Artículo 13.- Registros administrativos
La Xunta de Galicia garantizará la existencia de registros
administrativos para unificar y actualizar los datos sobre
la situación de las mujeres que sufren violencia de género
en Galicia, así como sobre la situación de las niñas y niños
que en su ámbito familiar conviven con este tipo de situaciones, según lo establecido en la Ley orgánica 15/1999,
de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.
Artículo 14.- Formación en las universidades
Las administraciones educativas y universidades, en el
ámbito de sus competencias, asegurarán que en la totalidad
de los estudios conducentes a la obtención de títulos universitarios en disciplinas que habiliten para el ejercicio de profesiones que tengan relación directa con la violencia de
género se incorporen contenidos relacionados con la comprensión de esta violencia, dirigidos a la capacitación para la
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prevención, detección precoz, intervención y/o apoyo a las
mujeres que la sufren.
Artículo 15.- Formación de la totalidad de las y los profesionales
1. La Xunta de Galicia garantizará, en los términos que se
establezcan reglamentariamente, y promoverá, mediante
los instrumentos necesarios, la formación en igualdad de
todas y todos los profesionales que trabajan en ámbitos
relacionados directa o indirectamente con la violencia de
género, y en especial de las y los profesionales de la sanidad, de los servicios sociales, educativos, de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad y de las operadoras y los operadores jurídicos.
2. A estos efectos, el departamento competente y todos aquellos organismos y entidades que imparten formación velarán
para que en la formación inicial y en sus programas formativos se incorporen módulos específicos de prevención,
atención, asistencia y/o tratamiento de situaciones de violencia de género.
3. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente en materia de de igualdad, diseñará programas específicos de formación en materia de violencia de género y los
pondrá a disposición de cualquier ente, organismo o departamento, y de la sociedad en general, para su aplicación en
las diversas acciones formativas.
Capítulo III
Medidas en el ámbito educativo
Artículo 16.- Actitudes
La Administración educativa gallega, en colaboración con el
departamento competente en materia de igualdad, impulsará
la realización de actividades dirigidas a la comunidad escolar para la prevención de comportamientos y actitudes sexistas y de la violencia de género, destinadas a ahondar en las
estrategias para el análisis y resolución de los conflictos, así
como en el aprendizaje de la convivencia basada en el respeto a todas las personas, garantizando y fomentando actitudes, valores y capacidades que contribuyan a un pleno desarrollo en igualdad.
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Artículo 17.- Escolarización inmediata en caso de violencia
de género
cipio de igualdad en los programa de educación para personas adultas.
La Xunta de Galicia asegurará la escolarización inmediata
de las niñas y los niños que se vean afectados por cambios
de centro derivados de situaciones de violencia de género.
Asimismo, facilitará que los centros educativos presten una
atención especial a dicho alumnado.
Artículo 20.- Planes de acción tutorial
Artículo 18.- Edición y adaptación de materiales
1. El departamento competente en materia de igualdad y el
departamento competente en materia de educación velarán
para que, en el ámbito de sus competencias, no se utilicen
materiales educativos y libros de texto que incluyan contenidos que vulneren el principio de igualdad.
Con el mismo fin se revisarán y adaptarán las materias del
ámbito educativo no reglado.
Los planes de acción tutorial de todos los niveles educativos
incluirán apartados específicos destinados a potenciar modificaciones en los modelos masculino y femenino, así como
una orientación de estudios y profesiones basada en las aptitudes y capacidades de las personas y no en estereotipos
sexistas.
Artículo 21.- Proyectos educativos y curriculares de centro
Los proyectos educativos de centro incorporarán la perspectiva de género en su elaboración y desarrollo. Los proyectos
curriculares propiciarán medidas de coeducación en los contenidos, las actitudes y los procedimientos.
Artículo 22.- Consejos escolares y Consejo Escolar de Galicia
2. El departamento de la Xunta de Galicia competente en
materia de igualdad y el departamento de la Xunta de Galicia competente en materia de educación desarrollarán y
difundirán proyectos y materiales didácticos actualizados,
dirigidos a todos los niveles educativos, que contengan pautas de conducta que transmitan valores de respeto e igualdad, de forma que se favorezca la prevención de actitudes y
situaciones violentas.
1. La Administración educativa gallega, en el ámbito de sus
competencias, adoptará las medidas necesarias para garantizar que los consejos escolares de los centros impulsen medidas educativas que promuevan la igualdad real entre mujeres y hombres, la coeducación y la prevención de la violencia de género en el centro educativo.
Artículo 19.- Revisión y adaptación del currículo educativo
2. Se garantizará la representación y participación en el Consejo Escolar de Galicia del órgano de la Administración autonómica que ostente la competencia en materia de igualdad.
El departamento de la Xunta de Galicia competente en materia de educación, al objeto de garantizar la igualdad real
entre mujeres y hombres, velará para que se garantice la
perspectiva de género en los contenidos, procedimientos,
actitudes y valores que conforman el currículo en todos los
niveles educativos.
En todo caso, los currículos de los distintos niveles, etapas, ciclos, grados y modalidades del sistema educativo
se adaptarán a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley
7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres.
Se promoverá la inclusión de contenidos relacionados con la
educación para la paz y la no violencia y el fomento del prin-
3. El Consejo Escolar de Galicia, en colaboración con el
departamento de la Xunta de Galicia competente en materia
de igualdad, elaborará un informe anual sobre la situación de
la coeducación y prevención de la violencia de género en los
centros educativos de Galicia.
Artículo 23.- Inspección educativa
Los servicios de inspección educativa del departamento de
la Xunta de Galicia competente en materia de educación
velarán por el cumplimiento y aplicación de todos los principios recogidos en este capítulo en el sistema educativo,
destinados a fomentar la igualdad real entre mujeres y
hombres.
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Título II
Protección y asistencia frente a la violencia de género
promocionen su autonomía y les impidan verse de nuevo
envueltas en relaciones de maltrato.
Capítulo I
Medidas en el ámbito sanitario y psicológico
2. Se reconoce el derecho a la asistencia psicológica gratuita
para las mujeres que sufran violencia de género, que comprenderá la atención inicial y el seguimiento durante todo el
proceso terapéutico. Se considerarán prioritarias las intervenciones con mujeres que se encuentren en una situación
de violencia y presenten problemas de salud mental, dependencia de sustancias adictivas y/u otras patologías que
requieran un tratamiento psicológico específico.
Artículo 24.- Derecho a la atención sanitaria
1. Los servicios públicos de salud garantizarán a las mujeres
que sufren o hayan sufrido cualquier tipo de violencia de
género que recoge la presente ley el derecho a la atención
sanitaria y al seguimiento de la evolución de su estado de
salud, hasta su total restablecimiento, en lo concerniente a la
sintomatología o las secuelas derivadas de la situación de
violencia sufrida.
2. En estos supuestos, los servicios serán gratuitos y accesibles con carácter preferente, en su caso, para todas las mujeres que sufran o hayan sufrido violencia de género, garantizando la privacidad y la intimidad de las mujeres y respetando las decisiones que ellas tomen.
3. Los planes de salud de la Xunta de Galicia, y en especial
el Plan de atención integral a la salud de las mujeres, preverán en su redacción inicial o en sus revisiones periódicas
medidas específicas para la prevención, detección, atención e intervención en los casos de violencia de género.
Asimismo, en dichos planes se implementarán disposiciones específicas que contribuyan a evaluar el impacto y los
efectos de la violencia de género sobre la salud de las
mujeres.
4. Asimismo, se establecerán en todas las medidas anteriores
actuaciones y protocolos sanitarios específicos para la detección, intervención y apoyo de situaciones de violencia contra las mujeres con discapacidad o en situación de vulnerabilidad.
Artículo 25.- Atención psicológica
1. La asistencia psicológica inmediata será considerada
como un servicio de atención primaria, en coordinación con
la atención especializada en las áreas sanitarias, y deberá
procurar la desaparición de la sintomatología presentada y la
total rehabilitación psicológica para conseguir una recuperación integral de las mujeres, aportándoles mecanismos que
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3. Se reconoce el derecho a la asistencia psicológica gratuita
para las y los menores y para otras personas dependientes
que vivan o padezcan situaciones de violencia de género,
que comprenderá medidas de apoyo psicosocial específicas
y adaptadas a sus características y necesidades.
4. La Xunta de Galicia desarrollará programas de atención
psicológica gratuita destinados a hombres con problemas de
violencia machista.
Artículo 26.- Protocolo de actuación
1. El departamento de la Xunta de Galicia competente en el
ámbito sanitario elaborará, en los términos que se establezcan reglamentariamente, un protocolo que contemple pautas
uniformes de actuación sanitaria. Asimismo, elaborará los
procedimientos de coordinación de las distintas instancias
que intervienen de forma específica en la atención sanitaria
de las mujeres que sufren violencia de género, en colaboración con el departamento de la Xunta de Galicia competente
en materia de igualdad.
2. Se diseñarán medidas para la detección precoz de la violencia de género entre las mujeres y sus hijas e hijos menores de edad y se establecerá un cuestionario para la detección
precoz de la violencia de género en la atención primaria y un
parte de lesiones único y universal para todos los centros
sanitarios de Galicia, que será de obligado cumplimiento
para todas y todos los profesionales.
Artículo 27.- Registro de casos
1. El departamento de la Xunta de Galicia competente en el
ámbito sanitario implantará un sistema de registro de casos
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de violencia de género en los servicios sanitarios, que permita dimensionar el problema, y del que facilitará información periódica al departamento de la Xunta de Galicia competente en materia de igualdad, según lo establecido en la
Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de
datos de carácter personal.
2. En las encuestas de salud se incluirán indicadores sobre la
violencia de género.
Capítulo II
Medidas en el ámbito judicial
Artículo 28.- Atención jurídica
3. La totalidad de los colegios profesionales de la abogacía de
Galicia dispondrán de un turno de oficio en materia de violencia de género, debiendo superarse, para el acceso al mismo, los
cursos de formación o perfeccionamiento que se establezcan.
Igualmente, adoptarán las medidas necesarias para la designación urgente de letrada o letrado de oficio en los procedimientos que se sigan por violencia de género, tal y como recoge la
legislación vigente en la materia a nivel estatal.
4. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente en materia de justicia, garantizará que las abogadas o
abogados, y si procede procuradoras o procuradores, que
asistan a las mujeres víctimas de violencia de género posean
formación especializada en esta materia.
1. Las mujeres en situación de violencia de género tienen
derecho a recibir toda la información jurídica relacionada
con la situación de violencia. El Servicio de Atención 24
horas, previsto en el artículo 51 de la presente ley, garantizará, en todo caso, la atención jurídica permanente, todos los
días y horas del año, en casos de violencia de género.
Artículo 30.- Ejercicio de la acción popular
2. El servicio de orientación jurídica de los colegios profesionales de la abogacía de Galicia garantizará una información y atención jurídica especializada en materia de violencia de género. Las personas profesionales que presten estos
servicios habrán de efectuar cursos de formación específica
en materia de violencia contra las mujeres como requisito
para su adscripción a esos servicios.
2. El ejercicio de la acción popular por parte de la Administración de la Xunta de Galicia no se llevará a cabo en caso
de negativa expresa por parte de la mujer víctima de violencia de género o, en su caso, de quien ostente su representación legal.
Artículo 29.- Asistencia letrada
1. Las mujeres en situación de violencia de género tendrán
derecho a la asistencia jurídica gratuita en la forma establecida en la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica
gratuita, modificada por la Ley 16/2005, de 18 de julio, y por
la Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de
protección integral contra la violencia de género.
2. A efectos de lo previsto en el artículo 3.3 de la Ley
1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita, los
medios económicos de las mujeres que acrediten por cualquiera de los medios previstos en el artículo 5 de la presente
ley que se encuentran en situación de violencia de género
serán valorados individualmente, con los límites establecidos en la legislación aplicable.
1. La Administración de la Xunta de Galicia podrá ejercer la
acción popular, en los procedimientos penales por violencia
de género, en la forma y condiciones establecidas por la
legislación procesal.
Artículo 31.- Personación de la Xunta de Galicia en los procedimientos penales iniciados por causas de violencia de
género
1. En los casos en que proceda, la Xunta de Galicia podrá
acordar su personamiento en los procedimientos penales instados por causa de violencia de género, en calidad de parte
perjudicada civilmente, de conformidad con lo establecido
en el artículo 110 de la Ley de enjuiciamiento criminal.
2. La representación y defensa en juicio corresponderá a la
Xunta de Galicia, sin perjuicio de que las mencionadas funciones de representación y defensa en juicio puedan ser
encomendadas a uno o a más profesionales de la abogacía
colegiados en ejercicio, con arreglo a la normativa reguladora de los servicios jurídicos de la Administración autonómica, de acuerdo con lo previsto en el artículo 447 de la Ley
orgánica del poder judicial.
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Artículo 32.- Intervención de la administración
1. El departamento competente en materia de menores,
cuando tenga conocimiento de una situación en la que las y
los menores convivan en situaciones de violencia de género,
intervendrá según lo dispuesto en la Ley 3/1997, de 9 de
junio, gallega de la familia, la infancia y la adolescencia, y
su normativa de desarrollo, para evaluar y realizar un seguimiento de la situación de las y los menores.
2. Los programas de reeducación social comprenderán tratamiento psicológico, mecanismos de readaptación, resocialización, rehabilitación y otros procedimientos técnicos aconsejables. Dichos programas se desarrollarán según criterios
de calidad que garanticen una intervención profesionalizada
en la que se incluya la perspectiva de género.
Capítulo IV
Medidas en el ámbito de la formación y el empleo
2. Cuando el departamento competente en materia de menores aprecie que cualquier menor, como consecuencia de una
situación de violencia de género, se encuentra en una situación de desamparo, según lo establecido en la legislación
vigente, declarará dicha situación y asumirá la tutela, acordando la medida de protección que proceda.
Artículo 35.- Medidas específicas en el ámbito de la formación y el empleo
Capítulo III
Otras medidas de apoyo y protección
a) El establecimiento de las mujeres que sufren violencia
de género como colectivo preferente en la totalidad de la
normativa autonómica relativa al establecimiento de ayudas y subvenciones a las empresas para la contratación de
personal.
Artículo 33.- Diseño e implantación de dispositivos de
alarma
1. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente en materia de políticas de igualdad, coordinará la
implantación de los diversos dispositivos de alarma que en
su territorio se pongan a disposición de las mujeres que
sufren violencia de género, y tenderá a unificarlos.
2. Igualmente, la Xunta de Galicia, a través de los departamentos competentes en materia de políticas de igualdad, de
justicia, de interior, de protección civil y de investigación,
innovación y desarrollo diseñará e implantará sistemas especiales de protección para las mujeres que estando en una
situación de riesgo los necesiten.
Artículo 34.- Programas de intervención con hombres en
relación con la violencia de género
1. La Xunta de Galicia, a través de los departamentos competentes en materia de igualdad y justicia, facilitará, a aquellos agresores que lo soliciten, la incorporación a programas
específicos de reeducación. Para ello, podrán suscribirse
convenios de colaboración con otras administraciones públicas y organismos competentes, con capacidad y experiencia
en la materia.
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1. Con el fin de favorecer la integración sociolaboral de las
mujeres que sufren violencia de género, la Xunta de Galicia
adoptará las siguientes medidas:
b) El establecimiento de un régimen de ayudas y subvenciones específico para las empresas que contraten a mujeres que
sufren violencia de género, estableciendo medidas y acciones para fomentar su contratación con carácter estable.
c) El establecimiento de un régimen de ayudas y subvenciones para las mujeres que sufren violencia de género cuando
decidan constituirse como trabajadoras autónomas. En este
caso, se establecerán también ayudas para garantizar apoyo
y seguimiento tutorial personalizado de su proyecto.
d) El establecimiento de un régimen de ayudas y subvenciones para el fomento del empleo de las mujeres que
sufren violencia de género a través de los programas de
cooperación en el ámbito de colaboración con las entidades
locales y los órganos y organismos de las administraciones
públicas distintas de la local, universidades y entidades sin
ánimo de lucro.
e) La integración preferente de las mujeres que sufren violencia de género en todos los programas de formación profesional, ocupacional y continua, y de inserción laboral que
se pongan en marcha desde la Xunta de Galicia. Los cursos
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de formación profesional ocupacional habrán de contemplar
ayudas económicas para las mujeres que sufren violencia de
género, según las condiciones que reglamentariamente se
establezcan.
2. El Servicio Público de Empleo de Galicia garantizará en
todos los procedimientos de selección que se efectúen a través
de las oficinas de empleo la preferencia de las mujeres que
sufran violencia de género, siempre y cuando cumplan la totalidad de los requisitos establecidos en las ofertas de empleo.
3. Las competencias de la Xunta de Galicia en materia de
prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud
en el trabajo integrarán activamente entre sus objetivos y sus
actuaciones el principio de igualdad de trato entre mujeres y
hombres, investigando la influencia de la violencia de
género en la aparición o en el agravamiento de enfermedades profesionales o en la causa de accidentes de trabajo.
El empresariado, la representación sindical, los organismos
competentes en materia de empleo y las entidades formadoras están obligadas a guardar confidencialidad sobre las circunstancias personales de la mujer que sufrió o sufre violencia de género, según lo establecido en la Ley orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de
carácter personal.
Capítulo V
Medidas de carácter económico
Artículo 38.- Valoración de rentas
Con el fin de favorecer la autonomía de las mujeres que
estén en situación de violencia de género, y a los efectos del
derecho a percibir la renta de integración social de Galicia y
las otras ayudas económicas previstas en la presente ley,
quedan excluidos del cómputo de las rentas los ingresos del
agresor.
Artículo 36.- Planes de igualdad en las empresas
Artículo 39.- Prestaciones periódicas
1. Los planes de igualdad de las empresas fijarán objetivos y
actuaciones concretas y especificarán indicadores de buenas
prácticas encaminadas a mejorar la situación de las mujeres
que sufren violencia de género, en los ámbitos de la selección,
contratación, promoción profesional, prevención de la violencia y conciliación de la vida personal, familiar y profesional.
2. Las convocatorias de ayudas para el establecimiento de
planes de igualdad en las empresas tendrán en cuenta, como
criterios preferenciales a los efectos de establecer las ayudas
y las cuantías de las mismas, la existencia de medidas de
apoyo a la inserción, permanencia y promoción laboral de
las mujeres en general y de las que sufren violencia de
género en particular.
3. La Xunta de Galicia convocará líneas de ayudas dirigidas
a las empresas que asuman acciones de responsabilidad
social cuando estas acciones se refieran a la implantación de
medidas económicas, comerciales, laborales, sindicales o
asistenciales, con la finalidad de mejorar la situación de las
mujeres en general, y de las que sufren violencia de género
en particular.
Artículo 37.- Obligación de confidencialidad en el ámbito
laboral
1. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente en materia de igualdad, establecerá una prestación económica dirigida a las mujeres que sufren violencia de
género. Dicha prestación tendrá en cuenta la situación
socioeconómica de las mujeres e irá dirigida a posibilitar su
autonomía e independencia económica respecto a su agresor,
y a intentar ayudarle a romper con la situación de violencia.
2. Esta prestación se abonará periódicamente, previa acreditación de la situación de violencia de género por cualquiera
de las formas previstas en el artículo 5 de la presente ley,
siendo el departamento competente en materia de igualdad
el encargado de regular las bases de convocatoria y las cuantías de las ayudas, dentro de los límites presupuestarios de
cada anualidad.
Artículo 40.- Otras prestaciones
La Xunta de Galicia, a través del departamento competente
en materia de igualdad, regulará las bases de la convocatoria
y tramitará las ayudas de pago que se definan en la legislación estatal, según lo dispuesto en la Ley orgánica 1/2004,
de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género.
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Artículo 41.- Procedimiento abreviado para la percepción de
la renta de integración social de Galicia
1. La Xunta de Galicia establecerá un procedimiento abreviado para la tramitación, concesión y abono de la renta de
integración social de Galicia (risga) para las mujeres que
sufran violencia de género y cumplan los requisitos legales para su percepción. A estos efectos, el reconocimiento
del derecho a la prestación y su abono efectivo se efectuará en el plazo máximo de un mes desde la solicitud formulada por la interesada ante los servicios sociales correspondientes.
2. Las mujeres acogidas en recursos de carácter residencial
tienen derecho a percibir la renta de integración social de
Galicia (risga) aun cuando su manutención básica sea
cubierta por estos centros, siempre que se cumplan el resto
de requisitos exigidos para su obtención.
Artículo 42.- Ayudas escolares
Para la concesión de ayudas escolares, la Administración
educativa gallega, así como la Administración local, ponderarán como factor cualificado la situación de violencia de
género en el entorno familiar de las y los menores, especialmente para ayudas en materias de gastos escolares, de transporte, de comedor y de actividades extraescolares.
Artículo 43.- Fondo Gallego de Garantía de Indemnizaciones
3. Las indemnizaciones comenzarán a concederse, en los
supuestos que proceda, en el plazo máximo de un año a partir de la entrada en vigor de la presente ley. Con este fin, la
correspondiente ley anual de presupuestos habilitará una
partida específica.
Artículo 44.- Derecho de acceso a la vivienda
La Xunta de Galicia, a través del departamento competente
en materia de vivienda y en coordinación con el departamento competente en materia de igualdad, garantizará, en
los términos que se establezcan reglamentariamente, el derecho a una vivienda a las mujeres que sufran o hayan sufrido
violencia de género y se encuentren en una situación de precariedad económica. Podrán beneficiarse tanto de las medidas para el acceso a una vivienda en propiedad como en
régimen de alquiler.
Artículo 45.- Acceso prioritario a las viviendas de promoción pública
En la adjudicación de las promociones públicas de viviendas
se dará prioridad a las necesidades de las mujeres que sufran
violencia de género y se encuentren en una situación de precariedad económica.
Asimismo, podrá reservarse un número de viviendas adaptadas para mujeres que sufran violencia de género con movilidad reducida de carácter permanente.
Artículo 46.- Equipamientos sociales especializados
1. La Xunta de Galicia concederá indemnizaciones, que se
abonarán por una sola vez, en la cuantía que reglamentariamente se establezca, a favor de las mujeres que sufren violencia de género y/o las y los menores o personas dependientes afectadas que residan en Galicia y que no puedan
percibir las indemnizaciones que les correspondan por los
daños y perjuicios causados, y que resultarán fijadas
mediante sentencia judicial dictada por juzgados y tribunales con sede en el territorio gallego.
2. Estas indemnizaciones se abonarán cuando exista constatación judicial de incumplimiento del deber de satisfacerlas
por insolvencia económica y este incumplimiento conlleve
una situación de precariedad económica, de acuerdo con los
límites y condiciones que se fijen reglamentariamente.
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Las mujeres mayores y las mujeres afectadas de diversidad funcional que sufran violencia de género, así como las personas de
ellas dependientes, se considerarán colectivos preferentes para
acceder a los equipamientos sociales especializados, en especial
residencias para personas mayores y centros de día.
Título III
De la organización del sistema de protección y asistencia
integral especializada frente a la violencia de género
Artículo 47.- Criterios básicos
1. Los centros y servicios que conforman los recursos de
asistencia integral a las mujeres que sufren violencia de
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género tienen como finalidad básica aportar ayuda y asistencia directa a las mujeres y las personas de ellas dependientes, y apoyarlas en la búsqueda de soluciones de los conflictos que se derivan de la violencia.
2. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente
en materia de igualdad, garantizará que en la totalidad de los
centros y servicios que conforman los recursos de asistencia
integral el trabajo se realice desde una perspectiva de género.
3. Se garantizará que las mujeres con discapacidad que
sufran una situación de violencia de género tengan acceso
integral a la información sobre sus derechos y a los recursos
existentes, ofertando la información en formato accesible y
comprensible.
Artículo 48.- Red gallega de acogida
1. Los centros de acogida son recursos especializados residenciales y temporales que ofrecen acogida, atención y recuperación a las mujeres que sufren violencia de género y a las
y los menores a su cargo que requieren un espacio de protección debido a la situación de indefensión o riesgo causada
por la violencia de género.
2. Pueden ser titulares del derecho de acceso a los centros de
acogida las mujeres que acrediten mediante cualquiera de
los medios establecidos en el artículo 5 su situación de violencia de género.
3. Los centros de acogida estarán atendidos por equipos multidisciplinares y garantizarán un tratamiento integral de atención y/o de recuperación, que abarque aspectos psicológicos,
educativos, sociolaborales y jurídicos y favorezca la normalización de la situación personal de las mujeres, de su unidad
familiar y la superación de los efectos de la violencia.
4. Las normas y requisitos específicos a los que tendrán que
ajustarse los centros de acogida se establecerán reglamentariamente.
Centro de Recuperación Integral para Mujeres que Sufren
Violencia de Género.
2. El Centro de Recuperación Integral para Mujeres que
Sufren Violencia de Género desarrollará un modelo de
atención integral, basado en un sistema coordinado de servicios, recursos y medidas de carácter social, laboral y
económico.
3. El Centro de Recuperación Integral actuará como centro
coordinador de la red gallega de acogida.
Artículo 50.- Red de información a las mujeres
1. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente en materia de igualdad, y en colaboración con las entidades locales, garantizará la existencia de una red de información a las mujeres, distribuida de forma uniforme por el
territorio gallego.
2. La red de información a las mujeres desarrollará acciones
de carácter preventivo y de sensibilización. Asimismo, facilitará información, orientación, derivación y seguimiento a
las mujeres que sufren violencia de género.
3. La red de información a las mujeres funcionará en estrecha colaboración con los servicios sociales, sanitarios y de
orientación escolar, así como con los servicios de urgencia y
de seguridad ciudadana para la detección y prevención de
situaciones de violencia de género.
Artículo 51.- Servicio de Atención 24 horas
1. El Servicio de Atención 24 horas, dependiente del departamento competente en materia de igualdad, ofrecerá atención e información integral sobre los recursos públicos y privados al alcance de las mujeres en situaciones de violencia
de género.
2. Serán funciones del Servicio de Atención 24 horas:
Artículo 49.- Creación del Centro de Recuperación Integral
para Mujeres que Sufren Violencia de Género
a) Escuchar las demandas de las mujeres e informar sobre
las medidas a adoptar y los recursos disponibles.
1. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente en materia de igualdad, garantizará la creación de un
b) Proporcionar asistencia adecuada frente a situaciones de
vulnerabilidad emocional y psicológica.
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c) Prestar asistencia y, en su caso, derivar al recurso más
adecuado.
d) Colaborar y coordinarse con la red de información a las
mujeres, con los servicios de acogida temporal y con todos
los servicios de urgencia en los casos necesarios.
El Servicio de Atención 24 horas funcionará todas las horas
del día y todos los días del año.
3. Las mujeres podrán acceder al Servicio de Atención 24
horas sin necesidad de aportar ningún tipo de acreditación de
su situación de violencia de género, conservando asimismo
su anonimato, sin necesidad de facilitar sus datos de identificación personal.
Artículo 52.- Punto de Coordinación de las Órdenes de Protección
1. El Punto de Coordinación de las Órdenes de Protección
dependiente del departamento competente en materia de
igualdad es el encargado de recibir la comunicación de la
totalidad de las órdenes de protección que se dicten en el
territorio de Galicia.
2. A estos efectos, el Punto de Coordinación de las Órdenes
de Protección llevará a cabo un seguimiento individualizado
de cada caso, poniéndose en comunicación con las mujeres
que posean una orden de protección, con la finalidad de facilitarles cuanta información demanden y articular una actuación ordenada de los servicios asistenciales y de protección.
3. Las normas y requisitos específicos a los que tendrán que
ajustarse los puntos de encuentro familiar se establecerán
reglamentariamente.
Artículo 54.- Creación de oficinas de atención a las víctimas
de los delitos
1. La Xunta de Galicia, a través del departamento competente
en el área de justicia, garantizará la creación de oficinas de
atención a las víctimas del delito, distribuidas de forma equilibrada en el territorio gallego, dotadas de personal cualificado,
con la finalidad, entre otras, de ofrecer a las mujeres que sufren
violencia de género información y apoyo para que puedan ejercer los derechos que les reconoce la legislación vigente.
2. Los departamentos de la Xunta de Galicia competentes en
las áreas de justicia e de igualdad se coordinarán para la planificación conjunta de procedimientos y para la formación y
actualización permanente del personal técnico de las oficinas en la atención, asistencia y tratamiento de las mujeres
que sufren violencia de género.
Artículo 55.- Titularidad y gestión de los servicios
1. Los servicios del sistema de protección y asistencia integral serán de titularidad pública, municipal o autonómica,
correspondiéndole su coordinación y supervisión a la Administración de la Xunta de Galicia a través del departamento
competente en materia de políticas de igualdad. Dichos servicios adecuarán sus reglamentos de régimen interno a lo
dispuesto en la presente ley, así como a las demás disposiciones que establezca la Xunta de Galicia.
Artículo 53.- Puntos de encuentro familiar
1. El departamento competente en materia de igualdad
garantizará la existencia de puntos de encuentro familiar,
como un servicio que facilita y preserva la relación entre las
y los menores y las personas de sus familias en situaciones
de crisis, y que permite y garantiza la seguridad y el bienestar de las niñas y los niños y facilita el cumplimiento del
régimen de visitas.
2. La prestación de este servicio debe ser neutral y su carácter transitorio. Los puntos de encuentro familiar contarán
con personal cualificado para el seguimiento de la evolución
de las relaciones de las niñas y los niños con sus familias.
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2. La Xunta de Galicia garantizará un desarrollo territorialmente equilibrado del sistema de protección y asistencia
integral de las mujeres que sufren violencia de género.
3. Con el fin de garantizar una protección y asistencia adecuada a las mujeres que sufren violencia de género, la Xunta
de Galicia podrá establecer fórmulas de colaboración con
entidades privadas sin fin de lucro.
Artículo 56.- Confidencialidad de la información
Las administraciones públicas titulares del sistema de protección y asistencia integral a las mujeres que sufren violen-
cia de género garantizarán, en todo caso, la confidencialidad
de la información que traten por razón de sus funciones,
según lo establecido en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de protección de datos de carácter personal.
Disposición adicional primera.- Modificación de la Ley
4/2001, de 31 de mayo, reguladora de la mediación familiar
Uno.- Se modifica el punto 1 del artículo 3, que queda redactado como sigue:
“Artículo 3.- Finalidad de la mediación
1. Los programas de mediación familiar tendrán como finalidad el asesoramiento, orientación y búsqueda de un
acuerdo mutuo o la aproximación de las posiciones de las
partes en conflicto a favor de regular, de común acuerdo, los
efectos de la separación, divorcio o nulidad del matrimonio,
o bien la ruptura de la unión, así como en conflictos de convivencia, en beneficio de la totalidad de los miembros de la
unidad familiar.”
Dos.- Se modifica el punto 4 del artículo 6, que queda redactado como sigue:
“4. El departamento de la Xunta de Galicia competente en
materia de igualdad, y en materia de familia, a través de sus
recursos propios, ofrecerá programas de mediación y de orientación familiar, de manera individual o dirigidos a las familias
en su conjunto cuando exista una situación de deterioro de la
convivencia familiar. Estos programas preverán de manera
prioritaria la prevención de situaciones de violencia de género.”
Tres.- Se añade un nuevo punto 2 bis en el artículo 7, con la
siguiente redacción:
“2 bis. El personal especializado de los servicios de mediación elaborará, en cada caso, un informe en el que se especifique la idoneidad del recurso de mediación.”
Cuatro.- Se añade un nuevo punto 4 en el artículo 8, con la
siguiente redacción:
“4. Se interrumpirá, o en su caso no se iniciará, cualquier
proceso de mediación familiar cuando en el esté implicada
una mujer que sufriera o sufra violencia de género.”
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18 de xullo de 2007
Disposición adicional segunda. - Acuerdos interinstitucionales e instrumentos de colaboración
1. El Gobierno de la Xunta de Galicia impulsará la formalización y actualización de acuerdos interinstitucionales de
coordinación entre las diversas instancias y administraciones públicas con competencias en la materia objeto de la
presente ley, que sirvan de cauce de actuación y colaboración para conseguir, en los ámbitos policial, sanitario, social,
judicial, laboral, educativo y de investigación, una atención
y asistencia integral y coordinada a las mujeres que sufren
violencia de género.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, la
Xunta de Galicia habilitará los instrumentos de colaboración
necesarios para la prevención y tratamiento de la violencia
de género.
Disposición adicional tercera. Competencias en materia de
violencia de género de la Policía de Galicia
De conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria quinta de la Ley 8/2007, de 13 de junio, de Policía de
Galicia, el Gobierno gallego llevará a cabo las gestiones y
actuaciones necesarias para que se dé prioridad a la transferencia o delegación de las competencias en materia de protección y asistencia a las mujeres víctimas de violencia de
género.
Disposición adicional cuarta. - Información al Parlamento
de Galicia
El Gobierno de la Xunta de Galicia remitirá al Parlamento
de Galicia, con carácter anual, un informe sobre la situación
de la violencia de género en Galicia, que contará con las
aportaciones de todos los departamentos implicados en la
prevención y tratamiento de la violencia de género
Disposición adicional quinta. - Creación del Consejo
Gallego de las Mujeres
1. Se crea el Consejo Gallego de las Mujeres como órgano
colegiado e institucional de Galicia, de carácter consultivo,
de participación y asesoramiento en materia de políticas de
igualdad, que tendrá, entre otras, la función de colaborar
con el Gobierno de la Xunta de Galicia en el desarrollo de la
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Número 392
18 de xullo de 2007
aplicación de la presente ley, dado que es necesario reconocer la importante labor desempeñada por muchas asociaciones de mujeres en la lucha contra la violencia de género, así
como establecer vías estables de interlocución entre la administración gallega y el entramado asociativo de mujeres que
busquen el mayor consenso posible en el diseño de políticas
contra la violencia machista.
borarán informes sobre el grado de desarrollo de la misma,
así como sobre sus repercusiones económicas, que serán presentados en la Comisión Interdepartamental de Igualdad.
2. Su naturaleza, fines, composición y adscripción se establecerán reglamentariamente.
Uno.- Se añade un punto 10 al artículo 24 de la Ley 9/1991,
de 2 de octubre, gallega de medidas básicas para la inserción
social, que se redacta de la siguiente forma:
Disposición adicional sexta.- Creación del Observatorio
Gallego de la Violencia de Género
1. Se creará el Observatorio Gallego de la Violencia de
Género como órgano colegiado e institucional de Galicia,
encargado del estudio, evaluación y seguimiento de las políticas contra la violencia de género que se desarrollen en
Galicia.
2. Su naturaleza, fines, composición y adscripción se establecerán reglamentariamente.
Disposición adicional séptima.- Creación de la Comisión
Interdepartamental de Igualdad
1. Se creará la Comisión Interdepartamental de Igualdad
como órgano colegiado e institucional de Galicia, a la que
corresponderán, entre otras, las funciones de seguimiento de
la aplicación de la presente ley y de los correspondientes
planes para la igualdad de oportunidades y de lucha contra
la violencia de género.
Igualmente, será objeto de esta comisión adaptar el plan de
etapas de aplicación de la presente ley a las cuantías presupuestarias anuales consignadas para su desarrollo en las
leyes de presupuestos de cada ejercicio.
2. Las restantes funciones, régimen de funcionamiento, composición y adscripción se establecerán reglamentariamente.
Disposición adicional octava. Informes sobre el grado de
desarrollo y repercusiones económicas de la presente ley.
Para la correcta aplicación de las medidas contempladas en la
presente ley las consejerías competentes en esta materia ela61431
Disposición adicional novena.- Modificación de la Ley
9/1991, de 2 de octubre, gallega de medidas básicas para la
inserción social.
“10. Cuando la persona beneficiaria de la renta de integración social de Galicia posea la condición de víctima de violencia de género, la concesión de la renta se tramitará por un
procedimiento abreviado y su abono efectivo se efectuará en
el plazo máximo de un mes desde la solicitud.”
Dos.- Se añade un punto 4 al artículo 14 de la Ley 9/1991,
de 2 de octubre, gallega de medidas básicas para la inserción
social, que se redacta de la siguiente forma:
“4. A los efectos previstos en la presente ley, en los casos de
violencia de género no se considera al agresor miembro integrante de la unidad familiar de la solicitante, por lo que sus
rentas individuales no se computan como recursos económicos de la unidad de convivencia”.
Disposición adicional décima.- Dotación presupuestaria
La Xunta de Galicia dotará anualmente los presupuestos
necesarios para poner en práctica las medidas que se desarrollen en cumplimiento de la presente ley.
Disposición derogatoria única
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior
categoría contradigan lo dispuesto en la presente ley, y en
especial los artículos 19 y 20 de la Ley 7/2004, de 16 de
julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres.
Disposición final primera.- Habilitación normativa
Se faculta a la Xunta de Galicia para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de la
presente ley.
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18 de xullo de 2007
Disposición final segunda.- Entrada en vigor
La presente ley entrará en vigor al día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 17 de julio de 2007
Presidenta
61432
RELACIÓN DE DEPUTADAS E DEPUTADOS PROCLAMADOS ELECTOS POR ORDE ALFABÉTICA
1.- Acuña do Campo, María del Carmen
2.- Aymerich Cano, Carlos Ignacio
3.- Baamonde Díaz, Agustín
4.- Balseiro Orol, José Manuel
5.- Baltar Blanco, José Manuel
6.- Barcón Sánchez, María del Mar
7.- Barreiro Fernández, José Manuel
8.- BernardoTahoces, Angel
9.- Blanco Parga, Carlos Fernando
10.- Burgo López, María de la Concepción
11.- Cajide Hervés, María del Carmen
12.- Calvo Pouso, Diego
13.- Castelao Bragaña, José Manuel
14.- Castiñeira Broz, Jaime
15.- Castro García, Roberto
16.- Cerdido Pintos, María Marta
17.- Cerviño González, Francisco
18.- Cuíña Crespo, Xosé
19.- da Silva Méndez, María Carme
20-. Fernández Leiceaga, Xoaquín María
21.- Fervenza Costas, José
22.- Gallego Calvar, Carmen
23.- Gallego Lomba, José Manuel
24.- Gómez Alonso, Alejandro
25.- González Mariñas, Pablo
26.- González Méndez, María Amparo
27.- Lage Tuñas, José Manuel
28.- Lobeira Domínguez, Bieito
29.- López Abella, María Susana
30.- López Besteiro, Manuela
31.- López Rodríguez, Dámaso
32.- López Veiga, Enrique César
33.- López Vidal, Pablo Xabier
34.- López-Chaves Castro, Ignacio Javier
35.- Losada Álvarez, Abel Fermín
36.- Mato Otero, Beatriz
37.- Meijón Couselo, Guillermo Antonio
38.- Méndez Romeu, José Luís
39.- Miras Portugal, Aurelio Domingo
40.- Negreira Souto, Carlos
41.- Núñez Feijoo, Alberto
42.- Orza Fernández, José Antonio
43.- Palmou Lorenzo, Xesús
44.- Parga Núñez, Manuel
45.- Paz Antón, Xosé Ramón
46.- Paz Franco, María Tereixa
47.- Pérez Ares, César Augusto
48.- Pérez Herraiz, Margarita
49.- Pérez Touriño, Emilio
50.- Pita Varela, Jaime Alberto
51.- Pontón Mondelo, Ana Belén
52.- Pose Mesura, Modesto
53.- Quintana Gónzalez, Anxo Manuel
54.- Rego González, Ismael
55.- Riobó Dios, María Modesta
56.- Rodríguez Arias, Marta
57.- Rodríguez Fernández, Maximino
58.- Rodríguez Miranda, Antonio
59.- Rojo Noguera, Pilar
60.- Ruíz Rivas, Manuel Santos
61.- Salgado Núñez, Carmen Janet
62.- Santalices Vieira, Miguel Ángel
63.- Santiso Miramontes, José Antonio
64.- Seara Sobrado, Laura Carmen
65.- Sestayo Doce, Beatriz
66.- Soneira Tajes, María Soledad
67.- Sueiro Pastoriza, Alberto
68.- Tabares Pérez-Piñeiro, Iago
69.- Tojo Ramallo, Luís María
70.- Tomé Roca, José
71.- Valladares Rodríguez, María Luisa
72.- Varela Sánchez, Ricardo Jacinto
73.- Vázquez Fernández, Manuel
74.- Vega Buxán, María Xosé
75.- Villarino Santiago, Dolores
(PS deG-PSOE)
(BNG)
(PP)
(PP)
(PP)
(PS deG-PSOE)
(PP)
(PP)
(BNG)
(PS deG-PSOE)
(PS deG-PSOE)
(PP)
(PP)
(PP)
(PP)
(PP)
(PS deG-PSOE)
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(BNG)
(PS deG-PSOE)
(PP)
(PSdeG-PSOE)
(PSdeG-PSOE
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(BNG)
(PP)
(PSdeG-PSOE)
(BNG)
(PP)
(PP)
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(PP)
(PSdeG-PSOE)
(PP)
(PSdeG-PSOE)
(PP)
(PSdeG-PSOE)
(PSdeG-PSOE)
(PP)
(PP)
(PP)
(PP)
(PP)
(BNG)
(BNG)
(BNG)
(PP)
(PSdeG-PSOE)
(PSdeG-PSOE)
(PP)
(BNG)
(PSdeG-PSOE)
(BNG)
(PSdeG-PSOE)
(BNG)
(PP)
(PP
(PP)
(PP)
(PP)
)(PP)
(PP)
(PP)
(PSdeG-PSOE)
(PSdeG-PSOE)
(PSdeG-PSOE)
(PP)
(BNG)
(PSdeG-PSOE)
(PSdeG-PSOE
(PP)
(PSdeG-PSOE)
(PSdeG-PSOE)
(BNG)
(PSdeG-PSOE)
ESTRUCTURA
1. PROCEDEMENTOS DE NATUREZA NORMATIVA
1.1 LEIS E OUTRAS NORMAS
1.1.1 LEIS
1.1.2 REGULAMENTO DO PARLAMENTO
1.1.3 NORMAS COMPLEMENTARIAS E RESOLUCIÓNS INTERPRETATIVAS DO REGULAMENTO
1.1.4 CONVENIOS E ACORDOS DE COOPERACIÓN CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS
1.2 PROXECTOS E PROPOSICIÓNS DE LEI
1.2.1 PROXECTOS DE LEI
1.2.2 PROPOSICIÓNS DE LEI
1.2.3 PROPOSICIÓNS DE LEI DE INICIATIVA POPULAR
1.3 OUTRAS PROPOSTAS DE NORMAS
1.3.1 PROPOSICIÓNS DE REFORMA DO REGULAMENTO DO PARLAMENTO
1.3.2 PROPOSICIÓNS DE LEI PARA PRESENTAR PERANTE O CONGRESO DOS DEPUTADOS
1.3.3 PROPOSTAS DE CONVENIOS E ACORDOS DE COOPERACIÓN CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS
2. PROCEDEMENTOS ESPECIAIS DE CARÁCTER INSTITUCIONAL
2.1 INVESTIDURA
2.2 MOCIÓN DE CENSURA
2.3 CUESTIÓN DE CONFIANZA
3. PROCEDEMENTOS DE CONTROL E IMPULSO
3.1 CONTROL SOBRE AS DISPOSICIÓNS DA XUNTA CON FORZA DE LEI
3.1.1 DECRETOS LEXISLATIVOS
3.1.2 OBXECCIÓNS
3.1.3 DITAME DA COMISIÓN
3.1.4 RESOLUCIÓN DO PLENO
3.2 COMUNICACIÓNS DA XUNTA DE GALICIA
3.2.1 COMUNICACIÓN DA XUNTA DE GALICIA
3.2.2 PROPOSTAS DE RESOLUCIÓN
3.2.3 RESOLUCIÓNS APROBADAS
3.3 EXAME DE PROGRAMAS E PLANS
3.3.1 PROGRAMAS E PLANS
3.3.2 INFORME DA PONENCIA
3.3.3 PROPOSTAS DE RESOLUCIÓN
3.3.4 RESOLUCIÓNS APROBADAS
3.4 ACORDOS, RESOLUCIÓNS OU PROPOSTAS DE COMISIÓNS ESPECIAIS OU DE INVESTIGACIÓN
3.5 MOCIÓNS
3.5.1 MOCIÓNS
3.5.2 EMENDAS ÁS MOCIÓNS
3.5.3 MOCIÓNS APROBADAS
3.5.4 MOCIÓNS REXEITADAS
3.6 PROPOSICIÓNS NON DE LEI
3.6.1 PROPOSICIÓNS NON DE LEI EN PLENO
3.6.1.1 PROPOSICIÓNS
3.6.1.2 EMENDAS ÁS PROPOSICIÓNS
3.6.1.3 PROPOSICIÓNS APROBADAS
3.6.2 PROPOSICIÓNS NON DE LEI EN COMISIÓN
3.6.2.1 PROPOSICIÓNS
3.6.2.2 EMENDAS ÁS PROPOSICIÓNS
3.6.2.3 PROPOSICIÓNS APROBADAS
3.6.2.4 PROPOSICIÓNS REXEITADAS
3.7 OUTRAS PROPOSTAS DE RESOLUCIÓN
3.7.1 PROPOSTAS DE RESOLUCIÓN DA PRESIDENCIA E A MESA
3.7.2 DECLARACIÓNS INSTITUCIONAIS
3.7.3 OUTRAS RESOLUCIÓNS
3.8 PROCEDEMENTOS DE CONTROL ECONÓMICO E ORZAMENTARIO
3.8.1 MEMORIA ANUAL DO CONSELLO DE CONTAS E INFORME DE FISCALIZACIÓN DAS CONTAS DO SECTOR PÚBLICO DA COMUNIDADE AUTÓNOMA
3.8.2 INFORMES SOBRE O ESTADO DE EXECUCIÓN DO ORZAMENTO
4. PROCEDEMENTOS DE INFORMACIÓN
4.1 SOLICITUDES DE COMPARECENCIA
4.1.1 SOLICITUDES DE COMPARECENCIA EN PLENO
4.1.2 SOLICITUDES DE COMPARECENCIA EN COMISIÓN
4.2 INTERPELACIÓNS
4.3 PREGUNTAS
4.3.1 PREGUNTAS ORAIS EN PLENO
4.3.1.1 PREGUNTAS URXENTES
4.3.1.2 PREGUNTAS AO PRESIDENTE DA XUNTA DE GALICIA
4.3.2 PREGUNTAS ORAIS EN COMISIÓN
4.3.3 PREGUNTAS PARA RESPOSTA POR ESCRITO
4.4 RESPOSTAS A PREGUNTAS
4.5 SOLICITUDES DE DATOS, INFORMES E DOCUMENTOS
5. PROCEDEMENTOS RELATIVOS A OUTRAS INSTITUCIÓNS E ÓRGANOS
5.1 SOLICITUDE AO GOBERNO DO ESTADO DA ADOPCIÓN DE PROXECTOS DE LEI
5.2 PROCEDEMENTOS RELACIONADOS CO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5.3 VALEDOR DO POBO
5.3.1 NORMAS RELATIVAS AO VALEDOR DO POBO
5.3.2 INFORMES DO VALEDOR DO POBO
5.3.3 RESOLUCIÓNS DO VALEDOR DO POBO
5.4 CONSELLO DE CONTAS
5.4.1 NORMAS RELATIVAS AO CONSELLO DE CONTAS
5.4.2 INFORMES DO CONSELLO DE CONTAS
5.5 OUTRAS INSTITUCIÓNS E ÓRGANOS
6. ELECCIÓNS, DESIGNACIÓNS E PROPOSTAS DE NOMEAMENTO
6.1 SENADORES EN REPRESENTACIÓN DA COMUNIDADE AUTÓNOMA
6.2 VALEDOR DO POBO E VICEVALEDORES
6.3 CONSELLEIROS DE CONTAS
6.4 TERNA PARA A PROVISIÓN DE VACANTES DO TRIBUNAL SUPERIOR DE XUSTIZA DE GALICIA
6.5 VOCAIS DA XUNTA ELECTORAL DE GALICIA
6.6 MEMBROS DO CONSELLO DE ADMINISTRACIÓN DA COMPAÑÍA DE RADIO-TELEVISIÓN DE GALICIA
6.7 MEMBROS DO CONSELLO ASESOR DE RADIO-TELEVISIÓN ESPAÑOLA EN GALICIA
6.8 VOCAIS DOS CONSELLOS SOCIAIS DAS UNIVERSIDADES DE GALICIA
6.9 VOCAIS DO CONSELLO DE BIBLIOTECAS
6.10 DELEGACIÓN PARA A DEFENSA DE PROPOSICIÓNS DE LEI DO PARLAMENTO DE GALICIA NO CONGRESO
6.11 OUTRAS ELECCIÓNS, DESIGNACIÓNS OU PROPOSTAS DE NOMEAMENTO
7. COMPOSICIÓN DO PARLAMENTO, RÉXIME E GOBERNO INTERIOR, ORGANIZACIÓN E FUNCIONAMENTO
7.1 COMPOSICIÓN DO PARLAMENTO E OS SEUS ÓRGANOS
7.1.1 COMPOSICIÓN DO PLENO
7.1.2 COMPOSICIÓN DA DEPUTACIÓN PERMANENTE
7.1.3 COMPOSICIÓN DA MESA DO PARLAMENTO
7.1.4 COMPOSICIÓN DA MESA-XUNTA DE PORTAVOCES
7.1.5 COMPOSICIÓN DAS COMISIÓNS
7.1.6 COMPOSICIÓN DA MESA DAS COMISIÓNS
7.1.7 COMPOSICIÓN DOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
7.2 RÉXIME E GOBERNO INTERIOR
7.2.1 NORMAS DE RÉXIME E GOBERNO INTERIOR
7.2.2 ESTATUTO DOS DEPUTADOS E GRUPOS PARLAMENTARIOS
7.2.3 ORZAMENTO DO PARLAMENTO
7.2.4 CONTA XERAL DO PARLAMENTO
7.3 ORGANIZACIÓN E FUNCIONAMENTO DO PARLAMENTO
7.3.1 CONSTITUCIÓN DO PARLAMENTO
7.3.2 PROPOSTAS DE RESOLUCIÓN POLAS QUE SE CREAN COMISIÓNS
7.3.3 CONVOCATORIAS
7.3.4 ACORDOS, RESOLUCIÓNS E COMUNICACIÓNS DOS ÓRGANOS DA CÁMARA
7.3.4.1 CONVALIDACIÓN DOS ACORDOS DA DEPUTACIÓN PERMANENTE
7.3.4.2 NORMAS DE FUNCIONAMENTO DE COMISIÓNS NON PERMANENTES
7.3.4.3 PRÓRROGAS DOS PERÍODOS DE SESIÓNS
7.3.4.4 HABILITACIÓN DE DÍAS HÁBILES
7.3.4.5 DÍAS E HORAS DE REXISTRO DE DOCUMENTOS
7.3.4.6 OUTRAS RESOLUCIÓNS E ACORDOS
7.3.5 DISOLUCIÓN DO PARLAMENTO
8. ADMINISTRACIÓN DO PARLAMENTO DE GALICIA
8.1 ORGANIZACIÓN E NORMAS DE FUNCIONAMENTO DOS SERVIZOS
8.2 PERSOAL
8.3 ACTIVIDADES
8.3.1 CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
8.3.2 XESTIÓN ECONÓMICA
8.3.3 CONVENIOS E ACORDOS
8.3.4 AXUDAS E BOLSAS
8.3.5 PUBLICACIÓNS
9. INFORMACIÓNS E CORRECCIÓNS DE ERROS
9.1 INFORMACIÓNS
9.2 CORRECCIÓNS DE ERROS
Edición e subscricións: Servicio de Publicacións do Parlamento de Galicia.
Hórreo, 63. 15702. Santiago de Compostela. Telf. 981 55 13 00. Fax. 981 55 14 25

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